Universidad Autónoma de México
Facultad de Filosofía y Letras
Colegio de Estudios Latinoamericanos
Teorías del desarrollo.
Examen extraordinario: Aguilar Gutiérrez Ana Laura
Crecer creyendo que un mundo mejor es posible: el gobierno de izquierda de
Xiomara Castro en Honduras.
Somos las que estamos paradas en el tiempo
y latimos… latimos… latimos!
somos río, mar
jungla, sol
luna y pulmón
¡somos patria!
– Yo siempre he pensado
que Honduras tiene nombre de mujer –.
-Juana Pavon, poeta hondureña.
Xiomara Castro fue la primera mujer en ser elegida como presidenta en Honduras y
Centroamérica. Luego de 12 años de dictadura, en 2022, Xiomara Castro sería elegida
democráticamente en su país. El propósito del siguiente trabajo es presentar un
panorama histórico de Honduras y cómo el proyecto de izquierda de Xiomara Castro
trata de dirigir a su gente a un país de libertad fomentando los derechos humanos de
todas las personas.
Honduras: un contexto político antes de 2022.
Luego de que Estados Unidos saliera de los países del cono Sur en latinoamérica, no
frenaría sus ideas anticomunistas y Centroamérica sería el escenario donde
implantarían de nuevo la militarización así:
A principios de la década del ’80 la República de Honduras se convierte, a
partir de una consolidada e histórica alianza con los Estados Unidos, en
una base militar de entrenamiento, provisión de armas y recursos tanto
para las fuerzas gubernamentales salvadoreñas y guatemaltecas como
para la “contra” nicaragüense. Este proceso se fundamentaba (y
pretendía legitimarse) en la lucha contra la amenaza comunista que
suponían los heterogéneos movimientos revolucionarios de Guatemala, El
Salvador y Nicaragua. Por lo tanto, Honduras se transformó en una
frontera geográfica e ideológica organizada por la convicción y adhesión
de las élites políticas y militares a la Doctrina de Seguridad Nacional
(DSN).1
Lo anterior mencionado presenta, como dice Guillermo Molina Chocano, una paradoja, 2
pues mientras Honduras servía de base militar para frenar la contrainsurgencia,
obtendría, por primera vez en mucho tiempo, un presidente electo democráticamente
en 1982:
La transición de regímenes militares o autoritarios a la democracia
manifestada en la voluntad del pueblo, dio la oportunidad por mucho
tiempo vedada a los ciudadanos hondureños de formar parte del gobierno
a través de representantes libremente elegidos, mediante elecciones
periódicas y legítimas, teniendo como base el sufragio universal, directo,
secreto y libre.3
Entonces, luego de los 80 ́s, Honduras experimentó momentos diversos hasta llegar a
2006, cuando el presidente Manuel Zelaya4 fue obligado a dejar Honduras y renunciar a
1 Esteban De Gori, Honduras: políticas de contrainsurgencia, doctrina de la seguridad nacional y
democracia, p. 1
2 Guillermo Molina Chocano, Honduras: crisis económica, elecciones y sistema político (1980-1990), p.
21
3 Suyapa Concepción Torres Aguilera, El avance de Honduras de una democracia electoral a una
democracia de ciudadanos. Un desafío por vencer, p.98
4 Manuel Zelaya es el esposo de la presidenta Xiomara Castro.
su cargo: un golpe de estado plantaría el caos en el país y pondría en duda la
verdadera libertad del país.5
Luego del golpe de estado llegaron años llenos de violencia e inestabilidad
política, sin democracia y con gobiernos autoritarios la única vía para salir de esto era
un cambio de raíz, cambio que llegaría hasta 2022.
Xiomara Castro, recuperar la democracia en un país fracturado.
En noviembre de 2021, Xiomara Castro, candidata de centro izquierda por la coalición
Partido Liberal y Refundación (LIBRE),6 sería elegida presidenta de la República de
Honduras:
El carácter histórico de esta victoria electoral reside en varias razones. Es
la primera mujer en llegar a la presidencia en Honduras. Rompió con el
bipartidismo que, durante todo el siglo XX y parte del XXI, había ejercido
el poder de forma casi indiscutible. Es la primera vez que un partido con
un importante sector identificado con el socialismo gana unas elecciones
presidenciales en un país considerado conservador y aliado histórico de
Estados Unidos. Además, el triunfo se da con una participación política
muy alta, lo que hace de Xiomara Castro una de las candidatas más
votadas en la historia de los procesos electorales hondureños con una
participación en torno al 70 % del electorado.7
Considero que la llegada al mando de Xiomara Castro con más la participación de más
de dos tercios de la población significa la esperanza del pueblo para salir del régimen
autoritario; no es la confianza puesta en una política, sino la confianza puesta en una
5 Existen estudios sobre lo que realmente pasó la noche del 28 de junio de 2009, y todo indica que los
militares a cargo del golpe estuvieron coludidos con las fuerzas armadas de Estados Unidos, ya que
actuaron de manera contraria a la constitución, pero modificando el discurso para sacar a Zelaya de la
presidencia.
6 Cf. Rolando Canizales Vijil, Algunos factores claves del contexto poselectoral y del gobierno de
Xiomara Castro en Honduras , p 1
7 Ibidem.
mujer que vivió de primera mano las injusticias al ver a su esposo ser sacado de su
propia casa a la fuerza, cansada, igual que el resto, de la violencia y la impunidad.
Las mujeres hondureñas: una política que las incluye.
Que Xiomara Castro se enfocará en las mujeres y su participación política les brindó un
espacio donde fueron escuchadas y vistas. La visibilidad de mujeres al mando me
parece importante, ya que en una región como Latinoamérica, que tiene discursos
patriarcales disfrazados de patriotismo, es indispensable que las niñas tengan modelos
como una presidenta para poder darse cuenta que cualquier lugar puede ser ocupado
por ellas sin importar nada. Y es necesario que esto se implemente en la política
también pues:
Otro obstáculo grande al ejercicio de los derechos políticos de las mujeres
es que la violencia contra las mujeres y niñas (VCMN) está enraizada en
las prácticas y en las dinámicas de los partidos políticos. Por ello, se
necesita no solo la toma de conciencia de los partidos políticos, sino de
las y los actores para propiciar cambios en la construcción de una cultura
política libre de estereotipos y violencia.8
En el siguiente espacio presentaré las políticas con perspectiva de género que
Xiomara Castro implementó, tanto en su campaña como en su toma de poder. En el
informe “El sistema político Hodureño y la lucha de las mujeres por sus derechos
políticos”, María Elena Méndez, Delmy Martínez, Laura Carlsen, reunen la historia de
las mujeres hondureñas y su ausencia en los procesos electorales, las autoras
comienzan diciendo: “En el siglo XIX las mujeres no eran consideradas ciudadanas, ni
siquiera seres humanos con razón y pensamiento para participar en lo
público/político.”9 La ley sólo consideraba ciudadanos a los hombres, hasta que en
1955 las mujeres fueron consideradas sujetas de derechos.
8 María Elena Méndez, Delmy Martínez, Laura Carlsen, El sistema político Hodureño y la lucha de las
mujeres por sus derechos políticos, p.14
9 Ibidem, p.3
Sin embargo, los derechos de las mujeres hondureñas no fueron dados al
mismo tiempo: tuvieron que exigirlos y pelear por ellos:
A finales de la década de los 90, en alianza con las diputadas del
Congreso Nacional y algunos diputados sensibles a los derechos políticos
de las mujeres, se inició el proceso para lograr la aprobación de la Ley de
Igualdad de Oportunidades para la Mujer. Esta ley, que constituye un
marco jurídico para el avance de políticas públicas a favor de la equidad
de género en Honduras, fue aprobada el 11 de abril del año 2000,
después de un proceso de negociaciones, confrontaciones y cabildeos
entre las diferentes expresiones de los liderazgos del movimiento
feminista y los liderazgos de los partidos políticos tradicionales
representados en el Congreso Nacional de la República.10
Entender la realidad de las mujeres es importante, porque una cosa es lo que dice la
ley, y otra lo que se lleva a cabo, porque muchas veces a las mujeres no les basta ser
sujetas de derecho y ejercer en la política (y lamentablemente en otros ámbitos de sus
vidas), tienen que enfrentarse a personas (principalmente hombres) que no aceptan
sus cargos:
Las mujeres concejalas del Congreso Nacional Electoral enfrentaron
varios reclamos al ejercicio de su cargo por parte de líderes políticos del
partido de gobierno, con calificaciones estereotipadas moralistas como:
caprichosas, inexpertas y que sus decisiones estaban basadas en
emociones. Esta lista de epítetos era expresada por hombres que se
sentían con la autoridad para dar cátedra de “moralidad,” con el propósito
de intimidarlas, presionarlas y obligarlas a actuar en contra de su ética en
el ejercicio del cargo.
Otras mujeres que participaron en los cargos de elección popular como
candidatas a diputadas, alcaldesas, vicealcaldesas o regidoras
denunciaban que no se les permitía hablar en asambleas o
10 Ibidem, p. 11
manifestaciones públicas, la destrucción de su material de campaña con
mensajes violentos escritos en el rostro y mensajes descalificativos hacia
ellas en las redes sociales.11
La implementación de la perspectiva de género en el gobierno de Xiomara Castro es un
avance inmenso para las mujeres hondureñas, pues, como lo señalé, tener una mujer
al mando después de vivir en dictadura y en un país sumamente machista y patriarcal
es , incluso, revolucionario. Las políticas que se la presidenta presentó respecto a las
mujeres fue “Nada sobre nosotras sin nosotras” que implementa:
- Introducir la perspectiva de equidad de género mediante la participación
de verdad paritaria en todo proceso político.
- Aumentar el presupuesto para asegurar el abastecimiento de métodos
de planificación familiar para las mujeres en los centros de salud y
educativos.
- Facilitar la distribución, venta y uso de la píldora anticonceptiva de
emergencia (PAE), que permite interrumpir la fertilización en sus primeras
horas.
- Despenalizar el aborto por tres causales: 1) en caso de violación, 2) en
caso de que la vida de la madre corra riesgo y 3) malformaciones fetales.
- Aprobar e implementar en todos los niveles educativos la educación
sexual integral que, en primer lugar, enseñe respeto para el otro.
- Impulsar la reactivación económica y social mediante una estrategia de
inserción y participación efectiva y beneficiosa de la mujer en la economía
del país, que incluya el reconocimiento de todo tiempo laborado.
- Crear refugios para mujeres y niños víctimas/sobrevivientes de violencia.
- Impulsar proyectos agroecológicos productivos en las comunidades, con
miras a construir una alternativa de ingreso para las mujeres.
11 Ibidem, p. 14
- Establecer un centro de atención integral especializado para mujeres
migrantes que impulse la reinserción social de las migrantes retornadas.12
El plan de refundación.
En el siguiente espacio presentaré el plan de gobierno publicado por el partido LIBRE.
En primer lugar, me parece necesario aclarar que el gobierno de Xiomara Castro se
declara socialista y democratico. A continuación, de manera breve resumiré los puntos
del plan de gobierno en el periodo de 2022 a 2026.
1. Construcción del Estado socialista democratico. El fin supremo de la
sociedad y del Estado es el ser humano; la protección de los derechos del
pueblo soberano y la naturaleza.
Esta propuesta pone al ciudadano como el principal móvil de las decisiones
políticas; luego de vivir tanto tiempo en dictadura, es necesario que los
ciudadanos empiecen a recuperar su lugar político y soberano, el poder está en
sus manos.
La forma en la que se garantizará la participación ciudadana será dejar claro
que:
a) Se brindará la información necesaria para que la gente pueda organizarse y
decidir qué es lo mejor para el país. Se implementarán los plebiscitos y las
consultas ciudadanas.
b) La Asamblea Nacional Constituyente (ANC) se encargará de hacer lo que el
pueblo decida, se asegurará de que el poder político y económico no se
beneficien a sí mismos.
c) La ANC se elegirá de manera democrática y beneficiará a todos los sectores,
haciendo hincapié en los menos favorecidos.
d) El poder político recae totalmente en el pueblo, no debe ser autoritario y debe
velar por los intereses en común.
12 Ibidem, p. 33
e) El gobierno debe asegurar que la política y las actividades sociales beneficien
a todos equitativamente.
2. Defender los derechos humanos. El fin del estado es la protección de los
derechos del pueblo soberano.
El gobierno se encargará de hacer que todos los ciudadanos cuenten con los
derechos humanos básicos, como la vivienda y la alimentación. La justicia debe
aplicarse de manera digna a todos por igual, por eso el gobierno propone:
a) Amnistía para los presos políticos, aquellos encarcelados por razones
políticas durante la dictadura.
b) Los defensores de derechos humanos no serán perseguidos y tendrán una
ley integral que los proteja.
c) Se desarrollará un nuevo Plan Nacional de Derechos Humanos, este
garantizará el respeto por los derechos humanos, incluirá a todas las personas
por igual: no habrá violencia.
3. Lucha contra la corrupción y el abuso de poder.
Para garantizar el bienestar ciudadano y asegurar que no se tolerarán golpes de
estado como en el pasado, se implementarán leyes que regulen y aseguren que
la corrupción no va a ser la salida y todo abuso de poder será condenado
legalmente.
4. Hacia una Honduras solidaria, incluyente y libre de violencias.
Para asegurar que no haya violencia, que se viva con dignidad al pertenecer a
algún grupo vulnerable se propone:
a) Salud física.
b) Salud emocional y mental.
c) Educacion.
d)Seguridad ciudadana.
e) Migración (interna y externa, emigración).
5. Género: nada sobre nosotras sin nosotras.
Se asegura que las mujeres no sean víctimas de discriminacion y que sus
derechos se hagan valer.
6. Modelo económico alternativo: crecimiento y desarrollo económico, pan
para todos y todas.
Luego de la pandemia de Covid-19, y tras haber pasado dos huracanes, se
demuestra que el sistema capitalista no termina de funcionar, por ello crear un
modelo económico alternativo será indispensable. Se propone producir y ser
eficaces.
No habrá monopolios, se asegurará que los trabajadores puedan descansar, un
salario justo y digno.
Para asegurarlo se propone:
a) Desarrollo agropecuario y soberanía alimentaria. La mayoría de población
hondureña vive de la producción del campo, se propone que las tierras vuelvan
al pueblo, no dejarlas en manos de los grandes monopolios.
b) Protección del medio ambiente y desarrollo agroforestal. No se permitirá la
deforestacion de zonas verdes y se protegerán
c) Desarrollo industrial. Se modernizará el sector de manufactura y agroindustrial
para garantizar más y mejores empleos.
d) Turismo. Se fomentará el turismo interno y externo, sacando provecho de los
lugares del país, respetando la naturaleza a los habitantes de estas zonas.
7. El presupuesto y las políticas públicas al servicio de las mayorías.
Se invertirá en el país para asegurar el bienestar ciudadano, las medidas que se
tomarán son materia de:
a) Energía y telecomunicaciones.
b) Vivienda.
c) Carreteras.
d) Deporte, educación física y recreación.
e) Arte, cultura y patrimonio.
8. Relaciones internacionales: una política exterior ciudadana,
Centroamericanista, soberana y solidaria.
Debido a la violencia que atravesó el país, desde los países extranjeros se mira
como que al gobierno no le importa su gente, por eso se construirá un política
exterior que cambie el estigma que se tiene sobre Honduras.
9. Ciencia, tecnología e innovación.
Se invertirá en el conocimiento.
10. Estado abierto y república digital.
Se garantizara que el ciudadano siempre esté enterado de lo que pasa dentro
del gobierno, por medio de plataformas digitales.
11. Adulto mayor.
La protección social garantizará que los adultos mayores en situación de
pobreza recibirán apoyo económico.
12. Personas viviendo con discapacidad.
Se implementa la Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las Personas con
Discapacidad, que asegura:
a) Vida digna y empleos en las grandes empresas.
b) Apoyar pequeñas empresas dirigidas por personas que viven con
discapacidad con el fondo del Banco Hondureño para la Producción y la
Vivienda (BANHPROVI).
c) Crear escuelas con divisiones de cada discapacidad.
e) Fomentar la comprensión e integración de las personas que viven con
discapacidad.
f) Implementar la vía pública inclusiva.
g) Atención médica y creación de programas especiales para personas que
viven con discapacidad.
13. Ninez y juventud.
En el caso de la niñez.
a) Crear la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF),
b) Implementar a la niñez en la sociedad, respetar sus derechos y mejorar sus
centros de estudio.
c) Hacer políticas que hagan partícipes a los niños y a las niñas en las
decisiones públicas.
d) No adoctrinar a las niñeces.
e) Reforzar el sistema de denuncias contra el abuso y la trata infantil.
f) Hacer políticas que prohíben la migración infantil.
Para la juventud:
a) Abrir una línea telefónica y aplicación para que los adolescentes reciban
atención psicológica.
b) 50 mil plazas de trabajo para jóvenes.
c) Hacer énfasis en los adolescentes que han pasado por reclusión e integrarlos
a la sociedad.
14. Pueblos indígenas y afrodescendientes.
Se propone:
a) Reconocer los territorios de las personas indígenas y afrodescendientes,
garantizando la propiedad de sus tierras y evitando la invasión a ellas.
b) Garantizar una educación integral bilingüe, que respete sus costumbres y
tradiciones.
c) Crear hospitales cerca de las poblaciones indígenas y afrodescendientes, que
funcionar respetando lengua y costumbres.
d) Apoyar la pesca artesanal y sostenible de los pueblos indígenas y
afrodescendientes.
e) Promover la justicia y respeto por los pueblos indígenas y afrodescendientes.
f) Creación de zonas autónomas bajo el dominio de los pueblos indígenas y
afrodescendientes.
15. PERSONAS LGTBIQ+
Se propone:
a) Ley de protección para la comunidad, garantización de derechos y respeto por
su identidad.
b) Penalizar los crímenes de odio contra la comunidad.
c) Crear casas de resguardo para personas de la comunidad que han sido
víctimas de violencia y discriminacion.
d) Atención psicológica y pública para las personas de la comunidad.
e) Promover espacios seguros.
Conclusiones.
Presentado un panorama histórico de cómo llegó Xiomara Castro al poder, me parece
que son dos logros importantes. El primero contra las tradiciones que quieren a las
mujeres encerradas y silenciadas, que una mujer llegara a ser presidenta significa un
cambio inmenso, y como lo mencioné: es importante para las niñas y adolescentes ver
mujeres que dirigen un país. Como segundo logro, el que una coalición de centro-
izquierda haya llegado a la presidencia luego de un periodo dictatorial hace que las
esperanzas por construir nuevos mundos sea posible y se sienta entre nuestras manos.
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