República Bolivariana de Venezuela
Universidad Rafael Urdaneta
Facultad de ingeniería
Higiene y seguridad industrial
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo.
(LOPCYMAT)
Realizado el 24/05/2024 por:
- Godoy, Alexander. C.I.: V.29.691.971. Sección D.
1. Introducción.
Las leyes surgen con el propósito de asegurar la convivencia pacífica y ordenada de
las comunidades humanas, así como de establecer las normas que rigen el
funcionamiento de las instituciones estatales, incluyendo aquellas encargadas de
administrar justicia. Es común pensar que lo que no está expresamente prohibido
por ley está permitido, aunque esto no siempre sea cierto. Por ello, es
responsabilidad de la legislatura crear leyes específicas cuando ciertas acciones
amenacen la armonía y el bienestar colectivo.
En el ámbito laboral, las leyes tienen como objetivo regular las relaciones entre
aquellos que trabajan y aquellos que poseen o gestionan empresas, ya sea en el
sector público o privado. Estas normativas buscan equilibrar los intereses de los
trabajadores y los empleadores, protegiendo sus derechos y promoviendo un
entorno laboral seguro y justo.
El origen de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) se encuentra en la experiencia del Dr. Emigdio Cañizales
Guedez, quien, como funcionario en el área de ingeniería ambiental del Ministerio
de Salud, fue testigo del impacto negativo que tenían múltiples organismos
gubernamentales que se superponían en la regulación de las condiciones y el
entorno laboral.
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) surge de la necesidad de regular las condiciones laborales en
Venezuela. El Dr. Emigdio Cañizales Guedez, funcionario de salud ambiental, junto
con el Dr. José Rafael Felice, destacado en Salud Ocupacional, observaron la
redundancia y contradicciones entre varios organismos gubernamentales
encargados de velar por la salud y seguridad laboral. Presentaron en 1974 una
propuesta para unificar estas funciones en una sola ley, destacando la necesidad de
acabar con la fragmentación y la corrupción que ello conllevaba. Tras varios intentos
y obstáculos políticos, en 1986 se promulga la ley, pero enfrenta críticas y
resistencia. En 2002, el presidente Hugo Chávez establece el INPSASEL para
implementar la ley. En 2005, se promueve una reforma que mejora aspectos como
la integración de servicios y delegados de prevención, pero también elimina
elementos clave como la sanción penal para funcionarios negligentes y la obligación
de los jueces de actuar de oficio en casos de accidentes laborales graves. La
reforma se gesta en una comisión presidencial como parte de una reestructuración
del sistema de seguridad social integral.
Podemos decir entonces que la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, es la Ley que regula en la República Bolivariana de
Venezuela, entre otras cosas: los derechos y deberes de los trabajadores y los
empleadores en relación con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; las
sanciones por el incumplimiento de la normativa; la responsabilidad del empleador,
etc.
2. Desarrollo.
Artículo 1.
Objeto de esta Ley.
El objeto de la presente Ley es:
a. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos
y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del
trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la promoción
e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social.
b. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo; así como lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social.
c. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
d. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
e. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de
Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y
empleadoras ante la ocurrencia de un accidente
de trabajo o enfermedad ocupacional.
f. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus
representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
Artículo 69.
Definición de accidente de trabajo.
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o
la trabajadora una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
a. La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la
exposición a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos, psicosociales,
condiciones meteorológicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.
b. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza
análoga, cuando tengan relación con el trabajo.
c. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y
desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo
que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean
imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronológica y
topográfica en el recorrido.
d. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasión del
desempeño de cargos electivos en organizaciones sindicales, así como los
ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos
cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronológica y
topográfica exigidos en el numeral anterior.
Artículo 70.
Definición de Enfermedad Ocupacional.
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o
agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción
de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas,
agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se
manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos,
trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se
presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos incluidos en la
lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la
presente Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones periódicas
realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud.
3. Conclusiones y opiniones.
En suma, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) se erige como un corpus legal de vital importancia para el resguardo
de los trabajadores en Venezuela. Su enfoque multifacético abarca diversos
aspectos, desde la promoción de entornos laborales seguros y saludables hasta la
regulación de los derechos y deberes tanto de empleadores como de trabajadores.
El propósito primordial de esta ley es establecer un marco normativo integral que
garantice condiciones laborales óptimas, propiciando un ambiente de trabajo
adecuado para el pleno desarrollo de las facultades físicas y mentales de los
trabajadores. Esto se logra a través de la promoción del trabajo seguro y saludable,
la prevención de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, así como la
reparación integral del daño sufrido en caso de eventualidades.
Asimismo, la LOPCYMAT busca alinear sus disposiciones con los principios
consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, asegurando así la
coherencia y efectividad de las políticas laborales.
Un aspecto crucial de esta ley es la regulación de las sanciones por incumplimiento
de la normativa laboral, así como la normativa de prestaciones derivadas de
accidentes laborales y enfermedades ocupacionales. Esto incluye la subrogación
por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los
empleadores, así como la regulación de la responsabilidad del empleador en caso
de accidentes laborales o enfermedades ocupacionales por dolo o negligencia.
En definitiva, la LOPCYMAT se erige como un instrumento legal integral que busca
asegurar la protección y el bienestar de los trabajadores venezolanos, promoviendo
entornos laborales seguros, saludables y propicios para el pleno ejercicio de sus
actividades laborales.
4. Bibliografía.
- https://www.medicinalaboraldevenezuela.com.ve/archivo/LOPCYMAT.pdf
- https://naturaytrabajo.blogspot.com/2022/01/la-pequena-historia-de-la-
lopcymat.html
- https://www.redasesores.com.ve/que-es-la-lopcymat/
- http://servicio.bc.uc.edu.ve/multidisciplinarias/saldetrab/vol4n1/editorial.pdf
- https://api-saber.ucab.edu.ve/server/api/core/bitstreams/d717ea38-4fdd-4a1c-
b43a-e1e3b7527bfc/content
