Derechos Humanos (DDHH),

Derecho Internacional
Humanitario (DIH) y el
Derecho Internacional de los
Conflictos Armados (DICA).
6
DERECHO PENAL INTERNACIONAL.
VIOLACIONES GRAVES DE LOS
UNIDAD DERECHOS HUMANOS, CRÍMENES DE
LESA HUMANIDAD, GENOCIDIO,
DESAPARICIÓN FORZADA Y DELITO DE
AGRESIÓN.

COMPETENCIA DE LA UNIDAD:

El oficial aspirante al curso CEM – 2020, adquirirá claridad en la temática de Derecho Penal
Internacional, los principios que lo rigen, su evolución y los componentes de la Corte Penal
Internacional, identificando las graves violaciones de los Derechos Humanos, constituidas por los
crímenes de lesa humanidad, el genocidio, la desaparición forzada y delito de agresión, dada la
importancia que reviste esta temática con miras a garantizar la legitimidad en el desarrollo de las
operaciones militares.

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 MAPA CONCEPTUAL UNIDAD

DERECHO PENAL INTERNACIONAL.

VIOLACIONES GRAVES DE LOS
DERECHOS HUMANOS, CRÍMENES DE
LESA HUMANIDAD, GENOCIDIO,
DESAPARICIÓN FORZADA Y DELITO DE
AGRESIÓN.

Obligaciones de respeto y Responsabilidad individual

garantia frente a las graves internacional derivada de las
Derecho penal internacional.
violaciones a los derechos graves violaciones a los
humanos. derechos humanos.

Introducción:
El Derecho Penal Internacional ha sido el fruto de la necesidad latente en la humanidad de que las
graves violaciones de los derechos humanos, identificadas como crímenes de genocidio, lesa
humanidad, de guerra y de agresión, sean investigadas y sancionadas. Es así que a partir de la Carta de
las Naciones Unidas, esa necesidad, en aceptación de la normatividad internacional sobre derechos
humanos, los Estados la han asumido como obligación, creado en su orden interno normas que
garanticen su cumplimiento, pero en el evento que en un momento dado dichas trasgresiones queden en
la impunidad, son los mismos Estados los que han aceptado que sea la Corte Penal Internacional, como
tribunal permanente de orden internacional, institución en nombre de la comunidad internacional asume
la competencia para investigar y sancionar individualmente a los autores de dichos crímenes.

Para llegar a este consenso tuvieron que pasar dos guerras mundiales en donde se evidenciaron las
víctimas de los conflictos armados, momento histórico que dio paso que se estatuyeran primero dos
tribunales militares, y luego, como continuaron cometiéndose este tipo de atrocidades la ONU estatuyó
los llamados tribunales ad hoc, en los que se juzgaron no a los Estados sino a las personas como
responsables de hechos atroces que se dieron en situaciones de anormalidad en determinadas regiones.

Pero como no era posible la creación para cada una de las situaciones de violaciones de los derechos
humanos en las regiones se construyera un tribunal internacional, se identificó la necesidad del
advenimiento de uno de uno que tuviese el carácter permanente, naciendo de esta concepción la Corte
Penal Internacional, la cual se consolidó con jurisdicción universal sobre las personas naturales
individualmente consideradas como autores de las graves violaciones de los derechos humanos la Corte
Penal Internacional, que tiene como fuente de Derecho el Estatuto que fue adoptado en Roma en el año
de 1988 durante la Conferencia de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, tribunal que actúa son
cuando algún Estado no investiga y juzga las atrocidades señalas que socaba de manera peligrosa las
base de la existencia del género humano, bajo el llamado principio de complementariedad.
 INFORMACIÓN DEL AUTOR

AUTOR:

Abogado

Magíster en Derechos Humanos y DICA

Especializado en Derecho Penal y Criminología

Especializado en Derecho Procesal ¨Penal Constitucional y

Penal Militar

Especializado en Derecho Procesal Penal

Magíster ORLANDO
DE JESÚS
ALBARRACIN
BALAGUERA
Docente – Investigador.

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DERECHO PENAL INTERNACIONAL. VIOLACIONES GRAVES DE
LOS DERECHOS HUMANOS, CRÍMENES DE LESA
HUMANIDAD, GENOCIDIO, DESAPARICIÓN FORZADA Y
DELITO DE AGRESIÓN.

OBLIGACIONES DE RESPETO Y GARANTIA FRENTE A LAS

GRAVES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

Para que el derecho internacional de los derechos humanos sea realmente efectivo, de la
interpretación de los diferentes instrumentos internacionales que lo constituye extraída de la
jurisprudencia de las tribunales nacionales e internacionales, se han identificado la imperatividad y
deber de cumplimiento de las obligaciones de respeto y garantía frente a los derechos humanos,
que constituyen el valor supremo de protección para el Estado y sus agentes y, para los
particulares, es decir para todo el género humano.

Las obligaciones de respeto (Naciones Unidas, 2006) implican que no se deben infringir las
normas prestablecidas para la protección de los derechos humanos, bien por acción o por
omisión. Todos los seres humanos están obligados al cumplimiento, por ende, es responsable
quien las infringe, no importa si es agentes del Estado o son particulares.

La obligación de garantía (Naciones Unidas, 2006) corresponde al Estado, organizado el poder

público para que tales reales derechos sean realmente efectivos, asegurando su ejercicio,
estableciendo mecanismos de protección judicial en caso de vulneración, previniendo las acciones
u omisiones cuando estos sean amenazados o vulnerados, investigar y juzgar a los responsables
de violaciones a los derechos humanos y haciendo efectivo los derechos de las víctimas.

Por tanto, los servidores públicos y los particulares tienen el deber de respetar los derechos
humanos, los cuales deben ser protegidos por las autoridades, puesto que, al no hacerlo,
responderán quienes los trasgredan por acción o por omisión y el Estado debe garantizar el pleno
ejercicio de los derechos humanos previniendo su vulneración y cuando estos son vulnerados por
cualquiera persona debe investigar y sancionar al perpetrador.

Cuando en un Estado (Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2006, Pg. 106) se

producen graves violaciones a los derechos humanos identificadas como crímenes de genocidio,
de lesa humanidad o crímenes de guerra o crímenes de agresión surgen dos tipos de
responsabilidad:

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La primera de carácter individual, que implica proceso judicial en caso que se vulneren
que el responsable debe en principio ser los derechos humanos, para hacer
investigado y sancionado por el respectivo efectivos los derechos de las víctimas y la
Estado de acuerdo con la legislación interna. garantías del debido proceso para quienes
Pero cuando el infractor no es investigado o son llamados a responder (Ley 906 de
sancionado por el Estado, por intermedio de 2004).
su órgano judicial, surge la llamada
responsabilidad individual de carácter 2. Establece disposiciones de carácter
internacional, según la cual que el perpetrador disciplinario con fines de respeto y
eventualmente puede ser llamado a responder protección a los derecho humanos que
ante la Corte Penal Internacional, en deben cumplir los servidores públicos,
aplicación de las normas sustanciales y como parte de la función pública (Ley 734
procesales establecidas en el Estatuto de de 2002), dispuestas de manera especial
Roma. para los miembros de las Fuerzas Militares
se identifican con el código disciplinario
La segunda, corresponde a que cuando el que regula sus funciones expedido de la
Estado no cumple las obligaciones de garantía Ley 1862 de 2017 que derogó la ley 1836
los derechos humanos tienen que responder de 2002, identificando desde antaño como
ante organismos internacionales que los falta grave la realización de
protegen de carácter universal o regional. comportamientos de esta naturaleza,
implica la separación absoluta de la
Cumplimiento de las obligaciones de Fuerza.
respeto y garantía por Colombia.
3. También cuando el servidor público realiza
Con el objeto del cumplir con las obligaciones actos que constituyen las referidas graves
respeto y garantía de los derechos humanos a violaciones a los derechos humanos bien
nivel interno en el derecho positivo colombiano por acción u omisión, el Estado responde
se han establecido normas que buscan el por el daño, pudiendo acudir la victima
evitar que en su territorio de produzcan este ante la jurisdicción contenciosa
tipo de comportamientos y en el evento que se administrativa para el efecto (Ley 1437 de
sucedan proceder a las respectivas sanciones, 2011).
en este orden se establece las siguientes
disposiciones:

1. En el código penal (Ley 599 del 2000) se

tipifica conductas punibles que constituyen
graves violaciones de los derechos
humanos, como son los delitos de
genocidio, tortura, desaparición forzada y
aquellos que atentan contra personas y
bienes protegidos por el derecho
internacional humanitario, estatuyendo un

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DERECHO PENAL INTERNACIONAL. VIOLACIONES GRAVES DE
LOS DERECHOS HUMANOS, CRÍMENES DE LESA
HUMANIDAD, GENOCIDIO, DESAPARICIÓN FORZADA Y
DELITO DE AGRESIÓN.

RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL INTERNACIONAL DERIVADA DE

LAS GRAVES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

Respecto a la responsabilidad individual emanada de acciones que constituyen graves violaciones

de los derechos humanos se ha construido internacionalmente el llamado Derecho Penal
Internacional, el cual tuvo su origen en los Tribunales de Nuremberg hasta llegar hoy a la
consolidación de la Corte Penal Internacional, mediante el llamado Estatuto de Roma, dentro del
cual se identifican estas como crímenes y su juzgamiento cuando el Estado parte no las investiga
y sanciona.

Colombia, hace parte del Estatuto de Roma, de acuerdo con Ley 742 de 2002, la cual fue
declarada exequible (Colombia, Corte Constitucional sentencia C-578 de 2002), por tanto, su
conocimiento es de vital importancia para el desempeño de quienes esta identificados con
funciones de respeto y protección de los derechos humanos, a fin de evitar conductas que los
trasgredan de manera grave.

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LOS DERECHOS HUMANOS, CRÍMENES DE LESA
HUMANIDAD, GENOCIDIO, DESAPARICIÓN FORZADA Y
DELITO DE AGRESIÓN.

DERECHO PENAL INTERNACIONAL

DEFINICIÓN. Siguiendo a (Gil, 2019) el Derecho Penal Internacional es la rama del ordenamiento
jurídico internacional que busca la protección de los bienes jurídicos más importantes del orden
social internacional, frente a las formas de agresión más graves, mediante la estructuración de
normas de imperativo cumplimiento para todas las personas y cuya infracción les genera
responsabilidad penal individual castigable por los respectivos Estados competentes y cuando
éste no opera por los tribunales internacionales.

FINES DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL

1. Tipificación de los crímenes internacionales. No todo delito es sancionable por el Derecho

Internacional, solo aquellos que atenten de manera grave a todos los seres humanos,
conductas hoy identificados en Estatuto de Roma identificados como crímenes de genocidio,
de lesa humanidad, de guerra y de agresión. (Estatuto de Roma, Art. 6,7, 8 y 9)

2. Regulación el funcionamiento de los tribunales Internacionales. La comunidad internacional

históricamente ha tenido la preocupación que los crímenes internacionales sean investigados
y sancionados, tema que en principio se desarrolló en ejercicio de la soberanía de cada uno
de los Estados entendida como el desarrollo del principio de autodeterminación de los
pueblos, pero como muchos punibles de esta naturaleza no eran investigados o sancionados
de acuerdo con la concepción universal justicia se hizo necesario revaluar el principio de
soberanía y crear tribunales internacionales para investigar y sancionar las graves violaciones
de los derechos humanos que se dan en la mayoría de casos en desarrollo de conflictos
armados.

3. Investigar y juzgar a individuos incurran en responsabilidad penal internacional. En el nuevo

orden internacional la protección del ser humano es de interés especial de todos los Estados,
hecho que implica que su protección hace parte de la soberanía nacional, pero si en
determinado territorio se producen crímenes catalogados como internacionales y no se
investigan o sancionan o cuando se trámite un proceso para la búsqueda de impunidad,
corresponderá a tribunales internacionales asumir el conocimiento del asunto y proferir la
respectiva sentencia. En desarrollo de la jurisdicción internacional, hoy se mediante el
Estatuto de Roma se ha consolidado como tribunal para este efecto, la Corte penal
Internacional.

4. Imposición de sanciones. Las decisiones de los Tribunales Internacionales deben ser

respetadas y cumplidas en debida forma.
 JURISDICCIÓN PENAL INTERNACIONAL.

Corresponde a la competencia deferida a los Estados para

perseguir determinados delitos internacionales,
Independientemente del lugar de comisión y de la
nacionalidad de los autores o de las víctimas, al
considerar que son conductas atentatorias de los
intereses de la comunidad internacional entera. Ejemplo
de esta categorización se tienen en los casos Eichmann y
John Demjanjuk en Israel (1962), en Estados Unidos
(1985), el caso Dupaquier en Francia (1998), y el caso
Augusto Pinochet cuando fue requerido por España en
1998 para juzgarlo por crímenes cometidos en el Chile.

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PRINCIPIOS QUE RIGEN LA DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD PENAL
INTERNACIONAL

1. No admite la obediencia debida a órdenes superiores como justificación del crimen. Es

decir, el criminal es decir no puede excusar su comportamiento en contra de los bienes
protegidos por el derecho penal internacional en la obligación de cumplir las órdenes emitidas
por los superiores, pues si bien el que las emite debe responder debido a la emisión de dichos
mandatos, él que los cumple igualmente deberá responder como autor material por los
resultados.

2. No es aplicable la excepción de los actos de Estado. No se admite por los jueces

competentes como causal de exoneración de responsabilidad, el cumplimiento del deber legal
para satisfacer del interés general que le atañe al Estado, identificándose que para satisfacer
dicho principio debe ocurrir bajo los límites impuestos por los principios que rigen el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos,

3. Deriva de la comisión de delitos imprescriptibles. Las conductas punibles que hacen parte
del DPI no se extinguen por el paso del tiempo, por tanto, pueden ser investigados y
sancionados en cualquier momento. Con el ello se supera el principio del derecho interno
mediante el cual se señala que no hay penas imprescriptibles.

4. No permiten el indulto o amnistía. Luego de que ocurrieron graves violaciones a los

derechos humanos en diversas ocasiones los Estados optaron no perseguir a los autores de
dichas conductas mediante las disposiciones de amnistías o indultos de carácter general,
mediante la promulgación de leyes de perdón y olvido. En el desarrollo del Derecho penal
Internacional se ha identificado que este tipo perdones son una burla a la justicia, por tanto,
toda disposición del derecho interno que admita tal posibilidad no produce efectos y el
responsable de las violaciones debe ser investigado y sancionado, admitiéndose la amnistía o
el indulto aplicables solo respecto a la comisión de delitos políticos y conexos. 1

5. No permite el asilo de los perpetradores. Le es prohibido a los Estados admitir como

asilados a las personas que estén siendo investigadas o hayan sido condenadas como autores
de graves violaciones a los derechos humanos.

6. Obliga al Estado bajo cuya jurisdicción se encuentran los presuntos responsables a

procesarlos o extraditarlos a otro Estado para que lo haga.

7. Los sujetos responsables pueden ser llevados a juicio y sancionados por cualquier otro Estado
diferente del de su nacionalidad, que pretenda su enjuiciamiento en uso del principio de
jurisdicción universal.

1. La amnistía corresponde a que por razones internas el Estado decide no desarrollar el ejercicio de la acción penal y
el indulto, es el perdón de la sanción. Los delitos políticos son los que atenta contra el régimen constitucional interno,
como es el caso, de la rebelión, sedición y asonada. Los delitos conexos a los delitos políticos son aquellos cuya
comisión es necesaria la materialización de éste, como es el caso del porte de uniformes o armas de uso privativo de
las Fuerzas Militares. No puede nunca comprender como conexo al delito político el secuestro o el narcotráfico.
CLASIFICACIÓN DE TIPOS PENAL.

1. Crímenes contra la paz: Corresponde a los

actos que estén determinados hacia la
preparación, desencadenamiento, y realización
de una guerra de agresión, hoy se identifican en
el Estatuto de Roma como crimen de agresión.

2. Crímenes de guerra: Constituyen las

Infracciones graves contra el Derecho
Internacional Humanitario (DIH).

3. Crímenes contra la humanidad: Son las

Infracciones graves contra la vida, integridad
corporal, libertad o dignidad humana cometidas
contra una persona o grupo de personas por su
pertenencia a una cultura, raza, religión,
nacionalidad, o convicción política determinada.
Pueden ser cometidos con o sin el apoyo del
Estado.

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DESARROLLO HISTÓRICO DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL

Primera Guerra Mundial y tratado de Versalles.

En aplicación de la soberanía nacional en ámbito universal antes de la promulgación de Carta de

las Naciones Unidas de 1945, la norma interna tenía plena eficacia y validez, por lo que ningún
Estado podía ir en contra de lo decidido por los Jueces en aplicación de los preceptos internos. Por
esta razón las graves violaciones a los derechos humanos podían quedar en la impunidad al no
existir la posibilidad que un órgano judicial diferente al establecido por las normas internas pudiese
examinar los procesos judiciales, bajo el entendido que la sentencia hacia tránsito a cosa juzgada,
es decir no admitía recurso alguno.

Señala (Silva, 2012):

El Derecho Internacional Penal estuvo regido hasta finales del siglo XX por el principio de
sustantive justice, que privilegia el interés general sobre el interés del individuo y, en
consecuencia, subordina la aplicación del principio de legalidad a la justicia efectiva.
La tradición del respeto de la soberanía de los Estados y del ejercicio punitivo como
máxima demostración de la soberanía impidió la configuración de infracciones, penas
y procedimientos penales en el orden internacional hasta bien entrado el siglo XX.

Ello tuvo origen en el contexto de la primera guerra mundial conocida como “La Guerra de las
Trincheras”, se develaron ataques dirigidos a la población civil con un saldo trágico de más 20
millones de personas muertas. Ante la magnitud de las víctimas se suscribió el 28 de junio de 1919
el “Tratado de Versalles”, que recogió del llamado “Pacto de las Naciones”, para garantizar el
cumplimiento de varios convenios que se suscitaron después de terminada la guerra, con el objeto
de que en el mundo se diera una paz duradera.

En aplicación del tratado de Versalles se creó un Tribunal Internacional integrado por jueces de las
principales potencias, cuyo objeto era el juzgamiento de responsables de crímenes suscitados
dentro del conflicto, entre ellos al Kaiser Guillermo Segundo de Alemania, pero dicho juicio no se
pudo llevar a cabo en razón a que los países ofrecieron asilo al emperador.

Segunda Guerra Mundial y Tribunales Militares Internacionales.

Vino la segunda guerra mundial, considerado como el conflicto armado más grande y sangriento
de la historia universal, el cual se suscitó entre los países que conformaban las Potencias Aliadas
contra las Potencias del Eje (Alemania, Japón, Italia y otros), que fueron los menos favorecidos
con el tratado de Versalles. Esta guerra se inició en 1939 y finalizó el 14 agosto de 1945 con la
victoria de los Aliados ocurrida tras la caída de los regímenes de Adolf Hitler en Alemania y Hideki
Tojo en el Imperio del Japón, fue un periodo que la historia señala que murieron de alrededor de 6
millones de personas, concentrándose la mayoría de las víctimas en la Unión
Soviética, China y Alemania.

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Luego de finalizada la conflagración, el mundo quedó divido en dos bloques, el capitalista, liderado
por los Estados Unidos y con influencia sobre Europa Occidental y otros dominios, y el bloque
comunista, liderado por la Unión de Repúblicas Socialistas (URSS) con influencia sobre Europa del
Este.

Con el triunfo de las potencias aliadas sobre los se dio un acuerdo entre éstas el cual se protocolizó
mediante la llamada Carta de Londres de Londres 8 de agosto de 1945, que fue el fundamento para
la creación de un tribunal militar internacional, creado por iniciativa de las naciones vencedoras de la
Segunda Guerra Mundial con el objeto el Investigar y juzgar los crímenes de guerra y contra la
humanidad, cometidos bajo el régimen Nazi desde 1 de septiembre de 1939 hasta su caída en mayo
de 1945. La sede fue la ciudad de Núremberg (Alemania) y tuvo vigencia entre el 20 de noviembre de
1945 hasta el 1 de octubre de 1946.

En desarrollo de dicho tribunal se tramitaron juicios muy importantes dentro de los que se destaca, el
proceso contra de 24 dirigentes del gobierno nazi capturados y de varias de sus principales
organizaciones. Estados Unidos conoció de otros once procesos, entre ellos el Juicio contra los
Jueces y contra los médicos. En el Estatuto que delimitó la competencia se tipificaron los Crimines
contra la paz, de guerra y de agresión.

También después de la segunda guerra mundial se creó un tribunal similar para los crímenes de
guerra japoneses, el Tribunal Penal Militar Internacional para el Lejano Oriente, que operó entre 1946
y 1948, el cual cobra importancia respecto al juzgamiento del General Yamashita, en donde se
trazaron los pilares que fundamentan la teoría de responsabilidad del comandante.

Principios que rigieron a los Tribunales Militares Internacionales.

En los Tribunales Militares se establecieron como principios por primera vez los siguientes:

1. El hecho de que una persona haya actuado en cumplimiento de una orden de su Gobierno o de
un superior jerárquico no la exime de responsabilidad conforme al derecho internacional, si
efectivamente ha tenido la posibilidad moral de opción.

2. Toda persona acusada de un delito de derecho internacional tiene derecho a un juicio imparcial
sobre los hechos de acuerdo con el derecho.

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 Se tipifican las siguientes conductas punibles:

Delitos contra la paz:

•Planear, preparar, iniciar o hacer una guerra de agresión

o una guerra que viole tratados, acuerdos o garantías
internacionales;

•Participar en un plan común o conspiración para la

perpetración de cualquiera de los actos mencionados en
el inciso i).

Delitos de guerra: Las violaciones de las leyes o usos de

la guerra: El asesinato, el maltrato, o la deportación para
trabajar en condiciones de esclavitud o con cualquier otro
propósito, de la población civil de territorios ocupados o
que en ellos se encuentre, el asesinato o el maltrato de
prisioneros de guerra o de personas que se hallen en el
mar, la ejecución de rehenes, el saqueo de la propiedad
pública o privada, la destrucción injustificable de ciudades,
villas o aldeas, o la devastación no justificada por las
necesidades militares.

Delitos contra la humanidad: El asesinato, el exterminio,

la esclavización, la deportación y otros actos inhumanos
cometidos contra cualquier población civil, o las
persecuciones por motivos políticos, raciales o religiosos,
cuando tales actos sean cometidos o tales persecuciones
sean llevadas a cabo al perpetrar un delito contra la paz o
un crimen de guerra, o en relación con él. La complicidad
en la comisión de un delito contra la paz, de un delito de
guerra o de un delito contra la humanidad, de los
enunciados, constituye asimismo delito de derecho
internacional.

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 Argumentos en pro y en contra de los tribunales
militares internacionales.

Se ha criticado la falta de imparcialidad del proceso en

virtud de que el Tribunal tanto de Nuremberg como el del
Lejano Oriente, en virtud de que fueron creados por las
potencias vencedoras, sin que se estableciera una
segunda instancia, consolidándose el Juzgamiento de los
vencidos más no de los vencedores.

Pero contra posición se ha señalado que el Tribunal de

Nuremberg no era más que la legítima defensa de las
potencias aliadas ante la ocupación alemana, razón por la
que ocurrió el Acuerdo de Londres de 1945, que aceptó la
rendición de Alemania y que tuvo fundamento en normas
del derecho del mundo civilizado que autoriza a las
potencias ocupantes de legislar en los territorios
ocupados, argumento que busca legitimar el
quebrantamiento con el principio de irretroactividad de la
Ley Penal, de legalidad de los delitos y de las penas
impuestas a altos mandos militares.

Así se señala que los crímenes contra el derecho natural

pueden ser castigados aun cuando no estén contenidos
en alguna ley, bajo la concepción de que el principio de
irretroactividad de la Ley solo se debe aplicar en defensa
del inocente más no para defender al culpable pues
hacerlo es una denegación de justicia, pues no había
penas en la legislación de los países ocupados que
determinaran las atrocidades que cometieron los
alemanes. Se rindieron los altos mandos militares no el
gobierno alemán.

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TRIBUNALES AD HOC

Estos tribunales fueron creados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y
corresponden a los creados para la Ex Yugoeslavia (1993) y Ruanda (1994), con competencia para
juzgar crímenes masacres, graves violaciones a los derechos humanos y al DIH que constituían
una amenaza contra la paz y la seguridad internacional. Su creación se fundamenta en el
capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas, que faculta al Consejo de Seguridad de las naciones
Unidas para intervenir en asuntos internos. El objeto fue el
frenar las violaciones del Derecho Internacional Humanitario que se venían cometiendo establecer
la paz.

Se ha criticado que su creación constituye una extralimitación de la ONU atendiendo a que en la

carta no se prevé la creación de Tribunales a hoc., no obstante, se tiene como aspectos positivos
la función represiva y preventiva, frente a las graves violaciones de los derechos humanos y
constituyen un de manera simbólica un avance del compromiso internacional de hacer respetar el
DIH y de crímenes que atentan contra la humanidad. Además, responden a necesidades
específicas, con el establecimiento de un Derecho preciso y claro, en búsqueda de impartición de
Justicia por un tribunal independiente, destinada a satisfacer los derechos de las victimas a la
verdad, justicia y reparación.

Deficiencias

a) Coartada a la pasividad de los Estados.

b) creados por el Consejo de Seguridad que es órgano político.

c) Son órganos permanentes, pero con dificultades en su financiamiento.

d) Creación de dos sistemas de garantías, especialmente el de Ruanda, uno la del tribunal y otro
el de la legislación interna, puesto que en el Tribunal internacional se juzgaba los crímenes
más graves y los máximos responsables, sin que los jueces internos perdieran la competencia
frente a los comportamientos de quienes no tenían la calidad de máximo responsables, pero
también había cometido graves violaciones de los derechos humanos.

e) Ninguno de los dos tribunales tiene policía, debiendo rogar la actuación de los cuerpos de
investigación de la jurisdicción interna.

f) Alto costo de los tribunales superior.

Tribunal penal para la antigua Yugoeslavia

Sede en la Haya (1993). Entró en vigor a partir del día siguiente de su constitución.

Objeto: Juzgar a los responsables de los crímenes cometidos en el territorio de la antigua

república Federal Socialista de Yugoslavia ocurridos entre enero de 1991 hasta que el C. S. de
la ONU determine que hay paz. Incluye Los crímenes cometidos en Kosovo (Milosevic).

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Crímenes:

1. Violaciones graves a los convenios de Ginebra de 1949

2. Violaciones a las leyes de la guerra

3. Genocidio

4. Crímenes contra la humanidad

Derecho aplicable: la relativa a conflictos armados internos o internacionales.

Tribunal Penal Internacional para Ruanda

Fue creado en virtud de la ocurrencia de la Muerte de medio millón de ruandeses de abril a mayo
de 1994, creado por el Consejo de Seguridad de la ONU, atendiendo a que la Etnia Huto buscaba
la destrucción Grupo Tutsi. Con el objeto de castigar a los responsables de esos crímenes se
tipificaron delitos de competencia de este tribunal como violaciones al DIH y Crímenes contra la
humanidad y Genocidio. Se funda en la aplicación al Art. 3 común a los Cuatro Convenios de
Ginebra y al Protocolo adicional II y su competencia estriba en la investigación y juzgamiento de
hechos ocurridos entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 1994 en Ruanda y países vecinos.

HOTEL RWANDA

[Link]

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ESTATUTO DE ROMA Y CORTE PENAL INTERNACIONAL.

En Roma en la Conferencia Diplomática de plenipotenciarios de las Naciones Unidas se dispuso el

Estatuto mediante el cual se dispone la creación de una Corte Penal Internacional según acta final
suscrita el día 17 de julio de 1998 por 148 Estados, con 120 votos a favor 7 en contra y 21
abstenciones. Los votos en contra fueron emitidos por Estados Unidos, China, Israel, Libia, Irak y
Qatar. Entró en vigor el 1º de julio de 2002, con 60 ratificaciones.

El Estatuto de Roma constituye la consolidación de la exigencia de responsabilidad penal

internacional del individuo, que es el fundamento de la Corte Penal Internacional (CPI), que es un
tribunal de carácter permanente, no para un aplicarlo a un caso concreto como sucedió respecto
de los ámbitos de competencia de los tribunales militares o los tribunales a ad-hoc.

La Corte Penal Internacional tiene sede en la Haya, con competencia a partir de su entrada en
vigor y bajo el principio de complementariedad de crímenes cometidos en los Estados partes,
tipificados como genocidio, de lesa humanidad, de guerra y de agresión.

Los casos ante la CPI pueden ser remitidos por un Estado parte o por el Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas o por el Fiscal, cuando decide asumir una investigación por iniciativa propia o
a partir de información.

En la actualidad ya son 122 los países que han ratificado el Estatuto de Roma, 34 son africanos,
18 de la región Asia Pacífico, 18 de Europa Oriental, 27 Latinoamericanos y del Caribe y 25 de
Europa Occidental y otros Estados.

La Corte Penal Internacional es un organismo internacional independiente, no forma parte de la

estructura de las Naciones Unidas, aunque en aplicación del Acuerdo el 4 de octubre de 2004 hay
la cooperación entre ambas instituciones. Su financiamiento principal a través de los Estados
miembros y aportaciones voluntarias de gobiernos, organizaciones internacionales, particulares,
sociedades y otras entidades.

Antecedentes

Los juicios de Nuremberg y Tokio para juzgar los crímenes cometidos durante la Segunda Guerra
Mundial y en la década de los 90 del siglo XX se pusieron en marcha los tribunales penales
internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda, circunscritos a conflictos específicos.

Naturaleza

La CPI es un Tribunal estable y permanente con jurisdicción internacional con vocación y

aspiración de universalidad, competente para enjuiciar a personas físicas, destinada a depurar la
responsabilidad penal internacional del individuo por los crímenes más graves, de trascendencia
para la comunidad internacional. De acuerdo con el Art. 5 del Estatuto de Roma son de
competencia de la Corte Penal Internacional los Crímenes de guerra, Genocidio, Crímenes de lesa
humanidad y Crimen de agresión.

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Competencia

Solo tiene competencia respecto de crímenes cometidos después de la entrada en vigor del
Estatuto (1 de julio de 2002). Si un Estado hubiese ratificado su Estatuto después de esta fecha, la
Corte podrá solo ejercer su competencia únicamente respecto a los crímenes cometidos después
de la entrada en vigor del Estatuto respecto de ese Estado, con excepción a cuando el Estado
parte haya hecho una declaración aceptando la competencia de la Corte desde el 1 de julio de
2002.

Esta competencia es ejercida por la CPI en los casos de crímenes en la competencia hubiese sido
activado por un Estado Parte o bien por la Fiscalía y sólo podrá ejercer su competencia si el
Estado en cuyo territorio haya tenido lugar la conducta denunciada, o bien sí el Estado del que sea
nacional el acusado del crimen, es parte del Estatuto de Roma, o no siéndolo, consiente en
aceptar dicha competencia mediante declaración expresa.

Aplicación

De acuerdo con el artículo 27 el Estatuto es aplicable por igual a todos sin distinción alguna
basada en el cargo oficial de una persona sea Jefe de Estado o de Gobierno, miembro de un
gobierno o parlamento, representante elegido o funcionario de gobierno, en ningún caso la eximirá
de responsabilidad penal ni constituirá por sí mismo motivo para reducir la pena.

Además, señala que las inmunidades y las normas de procedimiento especiales que conlleve el
cargo oficial de una persona, con arreglo al derecho interno o al derecho internacional, no
impedirán que la Corte ejerza su competencia sobre ella.

Estructura

La Corte Penal Internacional tiene una presidencia constituida por tres Magistrados, la División
Judicial con tres secciones, que decide sobre casos preliminares, primera Instancia y Apelaciones
a cargo de 18 jueces; la Oficina del Fiscal y el Registro.

Aproximadamente 700 personas de 90 países trabajan para la Corte, que cuenta con 6 oficinas
sobre el terreno, es decir en ubicada en diferentes países.

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Principios establecidos en el Estatuto de Roma que se deben cumplir en desarrollo de los
procedimientos que se adelanten ante la CPI. Estos principios se identifican con las normas que
han sido construidas a través de la historia del Derechos Penal Internacional.

Complementariedad.

Se deriva del principio general que señala que son los Estados quienes ejercen en primer lugar sus
competencias contra quienes puedan ser responsables de las conductas punibles descritas en los
Artículos 5 al 8 del Estatuto de Roma y se encuentren en su territorio y, la CPI solo, tiene de
competencia para investigar y sancionar esas conductas de manera complementaria, esto es, cuando
el Estado parte no enjuicia, bien por indisposición, que ocurre cuando el Estado parte se niega
hacerlo, o por incapacidad, esto es cuando no tiene un aparato jurisdiccional o los delitos no estén
descritos en su ordenamiento jurídico.

Este principio se establece en el Artículo 1 del estatuto de Roma que señala:

“Se instituye por el presente una Corte Penal Internacional («La Corte»). La Corte será una institución
permanente, estará facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respecto de los
crímenes más graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y
tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. La competencia y el
funcionamiento de la Corte se regirán por las disposiciones del presente Estatuto.”

En el Artículo 17.3 del Estatuto de Roma se señala las causales de admisibilidad de un caso,
concluyéndose la competencia complementaria de la CPI al señalar:
“A fin de determinar la incapacidad para investigar o enjuiciar en un asunto determinado, la Corte
examinará si el Estado, debido al colapso total o sustancial de su administración nacional de
justicia o al hecho de que carece de ella, no puede hacer comparecer al acusado, no dispone de
las pruebas y los testimonios necesarios o no está por otras razones en condiciones de llevar a
cabo el juicio.”

Principio de cosa juzgada

En aplicación del Artículo 20 del Estatuto de Roma las decisiones de otro tribunal deben ser
respetadas, razón por la que si ya existe una sentencia ejecutoriada o sea que no admite recurso
alguno, la CPI no tiene competencia, a menos que el trámite procesal inicial se hubiese ocurrido con
el ánimo de no declarar al procesado responsable, o no hubiese ocurrido una investigación
independiente o imparcial.

Así lo señala la norma citada:

“La Corte no procesará a nadie que haya sido procesado por otro tribunal en razón de hechos también
prohibidos en virtud de los artículos 6, 7 u 8 a menos que el proceso en el otro tribunal:
a) Obedeciera al propósito de sustraer al acusado de su responsabilidad penal por crímenes de la
competencia de la Corte; o b) No hubiere sido instruido en forma independiente o imparcial de
conformidad con las debidas garantías procesales reconocidas por el derecho internacional o lo
hubiere sido de alguna manera que, en las circunstancias del caso, fuere incompatible con la
intención de someter a la persona a la acción de la justicia.
 Penas e imprescriptibilidad.

Los crímenes de competencia de la Corte no prescriben, y

las penas solo tendrán máximas de 30 años de prisión.
Excepcionalmente, se puede imponer cadena perpetua si
la extrema gravedad del caso lo justifica, pero nunca
puede condenar a muerte. La pena se cumple Holanda o
de acuerdo con convenios en la nación de origen del
procesado.

Esta es una excepción al principio de que no haya penas

imprescriptibles, tal y como señala la Constitución Política
de Colombia de acuerdo con lo señalado en el Artículo 28,
pero en aplicación del bloque de constitucionalidad, tal
mandato no opera respecto de las graves violaciones de
los derechos humanos.

Principio de responsabilidad penal

De acuerdo con este principio responde ante la CPI, las

personas naturales actúen en nombre del Estado o con su
consentimiento, los particulares o grupos de particulares
que no actúan por cuenta del Estado, quien cometa el
crimen directamente, quien lo ordene, proponga, induzca
o sea cómplice.

Existe responsabilidad de los jefes y otros superiores por

los hechos cometidos por fuerzas bajo su control y mando
cuando no adopten las medidas necesarias para evitar la
comisión de los delitos.

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DIFERENCIA ENTE LA CORTE INTERAMERICANA PARA LOS DERECHOS HUMANOS CON
LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

La Corte Interamericana para los Derechos Humanos corresponde a un sistema regional de

protección de los derechos humanos, resuelve sobre el cumplimiento de las obligaciones de
respeto garantía y protección que le atañe a los Estados frente a esos derechos, mientras que la
Corte Penal Internacional establece responsabilidad penal internacional, de los autores de los
crímenes de su competencia con jurisdicción permanente y universal.

COMPETENCIA RATIO MATERIAE

Como se ha venido afirmando la competencia de la Corte estriba en la investigación y juzgamiento

de personas, ejercida bajo el principio de complementariedad respecto de la perpetración de
graves violaciones de los derechos humanos tipificadas como crímenes de genocidio, lesa
humanidad, de guerra y agresión, de acuerdo con lo signado en el Artículo 5 del Estatuto de Roma,
por lo que en esta parte nos ocuparemos de identificación de estos comportamientos.

GENOCIDIO

La Palabra genocidio (vicepresidencia de la República, 2010) viene griego genos que significa raza
o tribu y del latín cidio que identifica muerte o asesinato. Llevado al campo penal, se entiende por
genocidio la realización de las conductas perpetradas “con la intención de destruir total o
parcialmente un grupo”, lo cual implica que solo se comete ese punible cuando se tiene ese
propósito, sin el cual no podría tipificarse esa conducta como genocidio, pudiendo llevarse a otro
de tipo de comportamiento de los descritos en la ley penal. Es decir, para que se verifique un
genocidio se requiere de un dolo especial, identificado con intención de destruir en todo o en parte
un grupo como tal.

Esta conducta puede ser realizada por acción o por omisión. Ejemplo de acción puede verse en el
régimen nazi cuando se dispuso la rebaja de 400 a 250 las calorías en la alimentación para la
destrucción del grupo y de omisión cuando el primer ministro Jean Paul Kambarda fue condenado
por no tomar para proteger niños sobrevivientes.

El antecedente normativo internacional se encuentra en la resolución 96 de 1948 de la Asamblea

General de la ONU, dispuesta en la Convención para la Prevención y Represión del Genocidio, se
definió este crimen la negación de la existencia de grupos humanos, mientras que el homicidio es
la negación de la vida de seres humanos individualmente. Señalando puede ser castigado en
tiempo de paz y en tiempo de guerra.

También se expresa que en virtud de la gravedad que implica su realización, se indicó que
constituía un crimen Interés internacional, y que no habrá inmunidad para los autores (autores,
cómplices, servidores o particulares) y que puede darse por motivos: religiosos, raciales, políticos o
cualquier otro. Por último, se Invita al castigo del crimen.

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En el Artículo 6 del Estatuto de Roma se señala:

“Se entiende por genocidio cualquiera de los actos siguientes, cometido con la intención de destruir,
total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso:

1. Matanza de miembros del grupo.

2. Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo.

3. Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de ocasionar su

destrucción física, total o parcialmente.

4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo. Traslado por la fuerza de
niños del grupo a otro grupo. Forma de genocidio cultural.”

La matanza de miembros del grupo, interpretando de manera literal el precepto, para que exista
matanza del grupo se requiere que se produzcan dos o más personas asesinadas, sin embargo,
cuando en el mismo estatuto se identifican los elementos de los crímenes, con una sola muerte se
puede tipificar el crimen de genocidio, siempre cuando la conducta sea realizada con la intención de
destrucción total o parcial del grupo.

La lesión grave puede ser causada por esclavitud, hambruna, deportación, persecución, detención en
guetos, campos de tránsito y concentración en condiciones que causen degradación y privación de
los derechos fundamentales mínimos para la supervivencia y dignidad humana. Ejemplo de este tipo
los encontramos en el caso Akayesu, en el cual se evidencian actos sexuales perpetradas contra las
mujeres Tutsi, mutilaciones y violaciones, en público dando como resultado la destrucción física y
sicológica de las mujeres Tutsi, de sus familias y comunidades como parte de un proceso de
destrucción de las mujeres de esa comunidad ocurridas con el fin de destrucción del grupo,
realizados mediante acciones sistemática (Tribunal de Ruanda, caso Alkayesu).

El sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de ocasionar su

destrucción física, total o parcial, que no implican acciones que busquen necesariamente la muerte
de algunos de los miembros del grupo, sino la de la destrucción del conjunto, que puede ser
sometiendo al grupo a dietas de subsistencia, expulsión sistemática de hogares, reducción de
servicios médicos esenciales es decir por debajo de los requerimientos mínimos, también al proveer
de alojamiento digno razonable (Tribunal de Ruanda, caso Alkayesu).

Respecto a las medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo, éstas se
identifican con Mutilación sexual, esterilización, control de natalidad, separación forzada de sexos,
prohibición de matrimonios o embarazos forzados cuando en sociedades patriarcales cuando la línea
de pertenencia no lo da la madre sino por parte de pertenencia al padre.

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Se ha identificado el genocidio cultural, mediante el cual se busca que los niños pierdan su
identidad cultural, su religión, su lengua nativa o sus costumbres, logrando que lo ate al grupo en
particular desaparezca. Se interpreta que es menor toda persona que no tenga 18 años, de
acuerdo con la Convención Internacional de los Derechos del Niño.

Grupo protegidos con el establecimiento del crimen de genocidio:

De acuerdo con el Tribunal de Ruanda en la sentencia contra Akayesu, son grupos protegidos el

1. Nacional: Grupo de personas que perciben unos lazos legales basados en una ciudadanía
común junto con una reciprocidad de derechos y deberes.

2. Racial. Grupo basado en rasgos físicos hereditarios frecuentemente identificados con una
región geográfica, independiente de factores lingüísticos, culturales, nacionales o religiosos.

3. Étnico: Los que tienen los mismos antecedentes físicos, culturales geográficos.

4. Religioso: Aquellos que incluyen una denominación o modo de adoración o que comparten un
credo o unas creencias comunes.

GENOCIDIO EN EL DERECHO COLOMBIANO.

En cumplimiento de las obligaciones internacionales de garantía respecto a los derechos humanos

y bajo la premisa en el Código penal colombiano (Ley 599 de 2000 Art. 106) se tipifico el delito de
genocidio así:
El que con el propósito de destruir total o parcialmente un grupo nacional, étnico, racial, religioso o
político que actúe dentro del marco de la ley, por razón de su pertenencia al mismo,
ocasionare la muerte de sus miembros, incurrirá en prisión de cuatrocientos ochenta meses
(480) a seiscientos meses (600); en multa de dos mil seiscientos sesenta y seis mil punto
sesenta y seis (2.666,66) a quince mil (15.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes y
en interdicción de derechos y funciones públicas de doscientos cuarenta (240) a trescientos
sesenta (360) meses.
La pena será de prisión de ciento sesenta (160) a cuatrocientos cincuenta (450) meses, la multa de
mil trescientos treinta y tres punto treinta tres (1.333.33) a quince mil (15.000) salarios mínimos
legales vigentes y la interdicción de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a
doscientos setenta (270) meses cuando con el mismo propósito se cometiere cualquiera de los
siguientes actos:
1. Lesión grave a la integridad física o mental de miembros del grupo.
2. Embarazo forzado.
3. Sometimiento de miembros del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucción física, total o parcial.
4. Tomar medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo.
5. Traslado por la fuerza de niños del grupo a otro.
 Se observa en la norma interna la inclusión como
comportamiento que constituye genocidio las acciones
que busquen la destrucción total o parcial de “…un
grupo… político…”, elemento normativo que no se
encuentra identificado en el Estatuto de Roma. Además
de lo anterior en el Artículo 102se tipifica la apología al
genocidio, así:
El que por cualquier medio difunda ideas o doctrinas
que propicien, promuevan, el genocidio o el
antisemitismo o de alguna forma lo justifiquen o
pretendan la rehabilitación de regímenes o
instituciones que amparen prácticas generadoras
de las mismas, incurrirá en prisión de noventa y
seis (96) a ciento ochenta (180) meses, multa de
seiscientos sesenta y seis punto sesenta y seis
(666.66) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitación para
el ejercicio de derechos y funciones públicas de
ochenta (80) a ciento ochenta (180) meses.

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CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD.

Concepto

La Corte Suprema de Justicia del Perú, en el caso en contra el presidente Alberto Fujimore, por los
hechos ocurridos en la Universidad Cantuta y Barrios Altos, definió que los crímenes en contra la
humanidad o de lesa humanidad son aquellos que “… ofende(n) los principios generales del
derecho y se convierte(n) en una preocupación de la comunidad internacional.” (Perú, Corte
Suprema de Justicia, Sentencia 7 de abril de 2009).

En el Estatuto de Roma en el Artículo 7 se señala:

De acuerdo con el (Estatuto de Roma, Art. 7) “A los efectos del presente Estatuto, se entenderá
por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte
de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho
ataque:

a) Asesinato;

b) Exterminio;

c) Esclavitud;

d) Deportación o traslado forzoso de población;

e) Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de normas fundamentales

de derecho internacional;

f) Tortura;

g) Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada o

cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable;

h) Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos políticos,

raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género definido en el párrafo 3, u otros
motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional,
en conexión con cualquier acto mencionado en el presente párrafo o con cualquier crimen de
la competencia de la Corte;

i) Desaparición forzada de personas;

j) El crimen de apartheid;

k) Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos
o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.

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Características de los crímenes de lesa humanidad.

1. Comportan la violación grave de derechos humanos efectuada de manera generalizada o

sistemática, es decir, dirigidos contra una multiplicidad de víctimas como parte de un ataque
generalizado o con arreglo a un plan o política preconcebidos.

2. Las víctimas forman parte de la población civil.

3. Pueden cometerse tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra o conflicto armado.

4. Los sujetos responsables pueden ser, tanto agentes del Estado o grupos de particulares que
actúan con su apoyo, como otros grupos disidentes que actúan al margen del Estado.

Elemento subjetivo de los crímenes de lesa humanidad

De acuerdo con (Vicepresidencia de la República, 2010) este crimen puede ser cometido por
acción u omisión, debiendo el autor debe tener conocimiento de la naturaleza de la acción bajo un
contexto amplio y general de lo que ocurre, con la percepción actual y potencial de que sus actos
son o serán parte de un ataque generalizado o sistemático en contra de una población civil en
desarrollo de un plan o política.

Sino existe ese conocimiento no podrá considerarse con este carácter y tendrá la naturaleza de
delito ordinario, pero nunca internacional.

Bajo esta percepción el delito debe ser doloso, sin que sea posible que admita la modalidad de
culpa, puesto que exige en el autor el conocimiento de estar realizando el comportamiento criminal,
generalizado o sistemático en contra de la población civil, en desarrollo de un plan o política.

Aspecto material de los crímenes de lesa humanidad

De acuerdo con la (Vicepresidencia de la República, 2010)

El ataque debe ser inhumano en su naturaleza y carácter, es decir que cause gran sufrimiento o
serios daños al cuerpo o salud física o mental, debe ser cometida como parte de un ataque
generalizado o sistemático contra miembros de la población civil.

Los actos que constituyen delitos de lesa humanidad pueden ser cometidos en tiempos de guerra
o en tiempo de paz, es decir no se requiere que para que tipifique no se requiere que exista
conflicto armado.

Además, esos actos deben verificarse en contra de la población civil comprende una línea de
conductas, por acción u omisión, de conformidad con la política de un Estado o de una
organización de cometer ese ataque o para promover esa política.

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Como ejemplo de omisión se señala que el Tribunal
de Ruanda condenó a Jean Paul Kambanda, como
primer ministro de Ruanda, por no haber cumplido
con los deberes oficiales de proteger a los niños y a
la población, de las masacres que eventualmente
sucedieron, especialmente después de haberse
realizado la solicitud de protección.

Constituye la noción de personal civil las personas

que no hacer parte de las fuerzas militares o grupos
armados, pero, además los combatientes cuando se
encuentran fuera de combate por enfermedad,
heridas, detención o cualquier otra causa, condición
no se pierde por tomar armas para defenderse o por
pertenecer a la policía y los residentes en territorio.
(Tribunal de Ruanda caso Blaskic).

Es un requisito esencial para que se estructure el

delitos de lesa humanidad que el ataque al que
alude la norma debe ser generalizado, se refiere a
que sea masivo, frecuente, acción a gran escala,
llevado a cabo colectivamente con seriedad
considerable y dirigida contra multiplicidad de
víctimas, o que sea sistemático, es decir que sea
cuidadosamente organizado y siguiendo un patrón
regular sobre las bases de una política que envuelva
sustanciales recursos públicos y privados, aunque
esa política no sea adoptada oficialmente como tal
por un Estado.

Lo generalizado o sistemático no puede edificarse

con conductas aisladas las unas de las otras y son
acciones disyuntivas, es decir, puede darse la una o
la otra para que se pueda imputar dicho punible.

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CRÍMENES DE GUERRA

Constituyen violaciones graves al Derecho Internacional Humanitario, constituido por la costumbre

y los tratados internacionales que se aplican a los conflictos armados, estas violaciones debe ser
serias para que sea de conocimiento de la corte y acarrean responsabilidad individual, es decir que
ante dicho tribunal puede ir cualquier persona que se le endilgue la autoría de comportamientos
tipificados como crimen de guerra, sea servidor público, particular o integrante se fuerzas armadas
irregulares.

De acuerdo el (Estatuto de Roma, Art. 7) la Corte Penal Internacional “tiene competencia respecto
de los crímenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o política o
como parte de la comisión en gran escala de tales crímenes”, los cuales pueden ser cometidos en
el marco de los conflictos armados internos o internacionales a los que son aplicables el derecho
internacional humanitario.

Son violaciones graves a las normas y usos de la guerra, cuando estos se cometan como parte de
un plan o política o como parte de la comisión a gran escala de tales crímenes.

Categorías de los Crímenes de guerra:

En el estatuto de Roma Art. 7 No. 2 se identifican diversos actos ilícitos que se producen en
desarrollo de los conflictos armados internacionales o no internacionales, los cuales constituyen
crímenes de guerra, que tienen como común denominador la protección de personas que no
hacen parte de las hostilidades, o que habiendo hecho parte han dejado de hacerlo, así como la
protección de bienes que no pueden catalogarse como objetivos militares, que se estructuran bajo
los enunciados de personas y bienes protegidos por el derecho internacional humanitario. Por otro
lado, se criminaliza comportamientos que tienen que ver con el desborde injusto en la utilización de
métodos y medios de hacer la guerra, categorizando las diversas formas criminales en los
siguientes grupos:

1. Infracciones graves a lo convenido de Ginebra de agosto 12 de 1949.

2. Otras violaciones graves a las leyes y usos aplicables en los conflictos armados.

3. Violaciones graves del artículo 3 común a los cuatro convenios de Ginebra, relativos a los
conflictos armados de índole no internacional.

4. Otras violaciones graves de leyes y usos aplicables en los conflictos armados no internacional.

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 Sujetos responsables

Siguiendo a Kittichaisaree, Kriangsak citado por la

(Vicepresidencia de la República, 2010) pueden ser
juzgados por crímenes de guerra, no solo miembros de
fuerzas militares, “sino también particulares, miembros de
un gobierno, miembros de partidos políticos y
administradores, empresarios, jueces, doctores y
enfermeras, verdugos y prisioneros en campos de
concentración, fueron encontrados culpables en los juicios
que se siguieron des después de la Segunda Guerra
Mundial”

Siguiendo a la (Vicepresidencia de la República, 2010) en

interpretación del Art. 7 del Estatuto de Roma, constituyen
crímenes de guerra de competencia de la Corte Penal
Internacional “…en particular cuando se cometan como
parte de un plan o política o como parte de la comisión en
gran escala de tales crímenes”, por lo que se infiere que
no son competencia de la Corte los crímenes que se
realicen de manera aislada y con baja connotación. No
obstante, al utilizarse el término en la redacción de la
norma en “particular”, la Corte se reserva la posibilidad de
conocer de la investigación y juzgamiento delitos que no
obedezcan a un plan o política o como parte de la
comisión a gran escala, claro entendemos que bajo el
principio de complementariedad.

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CRIMEN DE AGRESIÓN incompatible con la Carta de las Naciones
Unidas. De conformidad con la resolución
En Estatuto de Roma se introduce el crimen 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las
de agresión como una de las modalidades de Naciones Unidas, de 14 de diciembre de 1974,
crímenes de guerra, pero hasta el momento la cualquiera de los actos siguientes,
Corte no ha ejercido competencia sobre esta independientemente de que haya o no
materia, sin embargo, en la Conferencia de declaración de guerra, se caracterizará como
Revisión del Estatuto de Roma celebrada en acto de agresión:
Kampala (Uganda) en 2010, lo definió y
estableció las condiciones de ejercicio de la a) La invasión o el ataque por las fuerzas
jurisdicción de la Corte respecto de este. armadas de un Estado del territorio de otro
Estado, o toda ocupación militar, aún
De acuerdo con el Artículo 8bis de Estatuto de temporal, que resulte de dicha invasión o
Roma (Insertado mediante la resolución ataque, o toda anexión, mediante el uso
RC/Res.6, anexo I, de 11 de junio de 2010), de la fuerza, del territorio de otro Estado o
“una persona comete un crimen de agresión de parte de él;
cuando, estando en condiciones de controlar o
dirigir efectivamente la acción política o militar b) El bombardeo, por las fuerzas armadas de
de un Estado, dicha persona planifica, un Estado, del territorio de otro Estado, o
prepara, inicia o realiza un acto de agresión el empleo de cualesquiera armas por un
que por sus características, gravedad y escala Estado contra el territorio de otro Estado;
constituya una violación manifiesta de la Carta c) El bloqueo de los puertos o de las
de las Naciones Unidas.” costas de un Estado por las fuerzas
armadas de otro Estado;
De dicha definición se infiere que el autor de la
infracción debe tener calidades especiales, c) El ataque por las fuerzas armadas de un
que corresponden a la posibilidad de dirigir o Estado contra las fuerzas armadas
controlar la acción política o militar de una terrestres, navales o aéreas de otro
Estado. De ahí que siempre debe es sujeto Estado, o contra su flota mercante o
activo calificado. De acuerdo con los verbos aérea;
rectores que tipifican el crimen no se requiere
la realización del acto de agresión, atendiendo d) La utilización de fuerzas armadas de un
a que con el solo hecho de planificarlo o Estado, que se encuentran en el territorio
prepararlo o iniciarlo ya se identifica la de otro Estado con el acuerdo del Estado
trasgresión de la ley penal internacional. receptor, en violación de las condiciones
establecidas en el acuerdo o toda
En el numeral segundo del este artículo se prolongación de su presencia en dicho
definen y describen los actos que constituyen territorio después de terminado el acuerdo;
actos de agresión así:
e) La acción de un Estado que permite que
A los efectos del párrafo 1, por “acto de su territorio, que ha puesto a disposición
agresión” se entenderá el uso de la fuerza de otro Estado, sea utilizado por ese otro
armada por un Estado contra la soberanía, la Estado para perpetrar un acto de agresión
integridad territorial o la independencia política contra un tercer Estado.
de otro Estado, o en cualquier otra forma
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RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES a) El jefe militar o el que actúe efectivamente
DIRECTOS Y DE SUS SUPERIORES. como jefe militar será penalmente
responsable por los crímenes de la
De acuerdo con el Artículo 25 del Estatuto solo competencia de la Corte que hubieren sido
responden por la perpetración crímenes de cometidos por fuerzas bajo su mando y
competencia de la CPI las personas naturales, control efectivo, o su autoridad y control
con lo cual se excluye que la posibilidad que efectivo, según sea el caso, en razón de no
organizaciones criminales pudiesen ser haber ejercido un control apropiado sobre
condenadas como ocurrió en aplicación del esas fuerzas cuando:
artículo 9 del Estatuto de Tribunal del Nuremberg
que establecía i. Hubiere sabido o, en razón de las
circunstancias del momento, hubiere debido
En el juicio de aquella persona o personas saber que las fuerzas estaban cometiendo
miembros de algún grupo u organización, el esos crímenes o se proponían cometerlos;
Tribunal podrá declarar (en relación con y
cualquier acto por el que dicha persona o
personas puedan ser castigados) que el grupo u ii. No hubiere adoptado todas las medidas
organización a la que pertenecía la citada necesarias y razonables a su alcance para
persona o personas era una organización prevenir o reprimir su comisión o para
criminal. poner el asunto en conocimiento de las
autoridades competentes a los efectos de
Según (Silva, 2012)… “De hecho, la su investigación y enjuiciamiento.
jurisprudencia del Tribunal de Núremberg indicó
la posibilidad de declarar la “criminalidad de b) En lo que respecta a las relaciones entre
grupo” y determinó como condición superior y subordinado distintas de las
imprescindible para la declaración de tal carácter señaladas en el apartado a), el superior será
criminal el hecho de que la organización.” (Pg. penalmente responsable por los crímenes de
140). la competencia de la Corte que hubieren
sido cometidos por subordinados bajo su
En dicha (Vicepresidencia de la República, 2010) autoridad y control efectivo, en razón de no
norma se identifica las formas de participación haber ejercido un control apropiado sobre
criminal a título de: 1. Autoría inmediata o esos subordinados, cuando:
directa. 2. Autoría mediata cuando se cometa el
crimen por conducto de otro, sea éste o no i. Hubiere tenido conocimiento o
penalmente responsable. 3. Instigador o deliberadamente hubiere hecho caso omiso
determinador de una conducta consumada o de información que indicase claramente
tentada. 4. Cómplice. 5. Encubridor. 6. Coautor que los subordinados estaban cometiendo
esos crímenes o se proponían cometerlos;
El autor material es el que realiza la conducta,
pero como muchos de estos comportamientos ii. Los crímenes guardaren relación con
obedecen a acciones de organizaciones actividades bajo su responsabilidad y
armadas se instituye la responsabilidad del control efectivo; y
superior, descrita en el Artículo 28 del Estatuto
de Roma, en los siguientes términos: iii. No hubiere adoptado todas las medidas
necesarias y razonables a su alcance para
RESPONSABILIDAD DEL MANDO prevenir o reprimir su comisión o para
poner el asunto en conocimiento de las
Responde ante la Corte Penal internacional autoridades competentes a los efectos de
además de los autores señalados su investigación y enjuiciamiento.
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Especializada en Investigación, juzgamiento y sanción de
violaciones a los derechos humanos e infracciones al
Derecho Internacional Humanitario. Bogotá: EDIPRIME
LTDA.
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Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”

Documento Autoría Académica