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(j)ecreto Supremo NO 006-2015-MTC

Aprueban Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia

de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías- SUTRAN

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N° 29380 se creó la Superintendencia de Transporte

Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN, adscrita al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, que tiene personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía técnica, funcional, administrativa y presupuestal,
constituyendo pliego presupuestal; encargada de normar, supervisar, fiscalizar y
sancionar de acuerdo con sus competencias los servicios de transporte terrestre
de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, así
como aquellos servicios complementarios y vinculados que brinden 16s agentes
públicos o privados relacionados al Sector;

Que, el Reglamento de Organización y Funciones de la SUTRAN, aprobado

por Decreto Supremo N° 021-2010-MTC y su modificatoria, precisa, entre otras,
las competencias, funciones y atribuciones de la SUTRAN;

Que, para efectos de promover una gestión eficiente, moderna y

transparente, cuyas decisiones institucionales sean predecibles; resulta necesario
aprobar la nueva estructura orgánica de la SUTRAN, que contribuya a su
fortalecimiento institucional y coadyuve en la ejecución de sus funciones de
supervisión, fiscalización y sanción del servicio de transporte terrestre, el
cumplimiento de la normativa de tránsito y de pesos y dimensiones vehiculares,
así como de los servicios complementarios al servicio de transporte terrestre, en el
marco de la competencia y funciones de la SUTRAN;

Que, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de

Ministros, ha emitido opinión favorable;

. De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 118 de la

Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
la Ley N° 29380, Ley de creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancías y el Decreto Supremo N° 043-2006-PCM; y

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones

de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías - SUTRAN

Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones de la

Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN, que consta de tres (3) Títulos, sesenta y tres (63) artículos, tres (3)
disposiciones complementarias finales y del Organigrama de la SUTRAN, cuyo
texto y anexo forman parte del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Publicación del Reglamento de Organización y Funciones

El presente Decreto Supremo es publicado en el Diario Oficial El Peruano.

El Reglamento de Organización y Funciones y el Organigrama de la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN aprobados en el artículo precedente, es publicado en el Portal del
Estado Peruano ([Link]) y en el Portal Institucional de la SUTRAN
([Link]). el mismo día de la publicación del presente Decreto
Supremo en el Diario Oficial El Peruano.

Artículo 3.- Efectos Presupuestales

La aplicación del Reglamento de Organización y Funciones de la

Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN se sujeta a su presupuesto institucional, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público.
I ..... ~.~ __ •• _-_ ~ .'._':' _ - .__ ..- -----_ .. ....:...;,_ ... _. ----- , .. ..:.___.__:__ .. ~-.:__-- .' ---' --.:..._____:_ ----_- --- -~---_

(/)ecreto Supremo
Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de

Transportes y Comunicaciones.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Aprobación de instrumentos de gestión en base a la nueva

estructura orgánica de la SUTRAN

La SUTRAN formulará sus nuevos instrumentos de gestión sobre la base

de la estructura orgánica aprobada en su Reglamento de Organización y
Funciones a través del presente Decreto Supremo, conforme a la normativa del
Régimen del Servicio Civil vigente.

Segunda.- Disposiciones para la aplicación -del Reglamento de

Organización y Funciones de la SUTRAN

El Consejo Directivo de la Superintendencia de Transporte Terrestre de

- Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN emite las disposiciones necesarias
para la aplicación del Reglamento de Organización y Funciones aprobado en el
presente Decreto Supremo.

Tercera.- Denominación

Toda referencia en normas anteriores a las Direcciones u Oficinas de la

Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN que no formen parte del Reglamento de Organización y Funciones
aprobado en el presente Decreto Supremo, deben identificarse con las nuevas
gerencias, subgerencias u oficinas de acuerdo con sus funciones.
~-_:.:.._,'-'_- _,_' '-',_:_:~ , ' ',~ _:~:_,:, "

DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogatoria

Deróguese el Reglamento de Organización y Funciones de la

Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
SUTRAN, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2010-MTC, y su
modificatoria.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de

etiembre del año dos mil quince.

M···· 'A'TA'S"SO'
República
 REGLAMENTO DE ORGANIZACiÓN y FUNCIONES DE lA
SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS,
CARGA Y MERCANCíAS (SUTRAN)

IN DICE

TíTULO 1: DE lAS DISPOSICIONES GENERALES

~
TíTULO 11: DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA y FUNCIONES
ESPECíFICAS DE LOS ÓRGANOS y UNIDADES ORGÁNICAS

CAPíTULO 1:Estructura Orgánica

CAPíTULO 11:Órganos de Alta Dirección

CAPíTULO 111:Órgano de Control Institucional

CAPíTULO IV: Órgano de Defensa Jurídica

CAPiTULO V: Órganos de Asesoramiento

CAPíTULO VI; Órganos de Apoyo

CAPíTULO VII: Órganos de Línea

TíTULO 111:DE lAS RELACIONES INTERINSTITUCIONAlES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

ANEXO: ORGANIGRAMA

,
\
 REGLAMENTO DE 'ORGANIZACIÓN y FUNCIONES DE lA
SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS,
CARGA y MERCANCíAS (SUTRAN)

TíTULO I
DE lAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.~ Naturaleza Jurídica

La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías, en adelante SUTRAN, es un Organismo Público Ejecutor adscrito
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con personería jurídica de
derecho público interno, con autonomía técnica, funcional, administrativa y
presupuestal. Constituye-plieqo presupuestal.

Artículo 2.- Competencia de la SUTRAN

La SUTRAN creada por Ley N° 29380, tiene competencia para normar,
supervisar, fiscalizar y sancionar [as actividades del transporte terrestre de
personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional y las
actividades vinculadas con e[ transporte de mercancías en e[ ámbito nacional.

La competencia de la; SUTRAN, en [o concerniente a [a supervisión,

fiscalización y sanción, se extiende a las personas naturales y jurídicas que
realizan actividades de transporte por carretera de personas, carga y
mercancías, de ámbito nacional e internacional; así como a los agentes
públicos o privados que brinden servicios complementarios a dichas
actividades. Asimismo, es competente para supervisar, fiscalizar y sancionar el
cumplimiento de las normas relacionadas con el tránsito y las establecidas en
el Reglamento Nacional de Vehículos.

Artículo 3.- Funciones Generales

Son funciones generales de la SUTRAN:

a) Supervisar, fiscalizar y controlar los servicios de transporte terrestre en los

ámbitos nacional e internacional.
b) Supervisar, fiscalizar y controlar los servicios complementarios y vinculados
que brinden los agentes públicos o privados relacionados al sector; los
cuales comprenden la infraestructura complementaria de transporte
terrestre, los centros .de inspección técnica vehicular, entidades
certificadoras y talleres de conversión a GLP y GNV, escuelas de
conductores, centros de instrucción para cursos de seguridad vial y
sensibilización, establecimientos de salud encargados del examen de aptitud
psicosomática, centros de desguace y chatarreo de vehículos, centros de
reparación de ómnibus autorizados por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, entidades verificadoras para la importación de vehículos
usados; y otros relacionados con el transporte y tránsito terrestre.
e) Supervisar, fiscalizar y controlar el cumplimiento de las normas relacionadas
con el tránsito en el ámbito de la red vial nacional, departamental o regional,
y las establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos,
d) Emitir normas complementarias relacionadas con la supervisión, fiscalización
y control del transporte y tránsito terrestre en el ámbito de su competencia,
así como las disposiciones establecidas en el Reglamento Nacional de
Vehículos.
e) Sancionar la contravención a la normatividad en materia de transporte y
tránsito terrestre y el Reglamento Nacional de Vehículos, y otras normas
sobre la materia.
f) Ejecutar las sanciones derivadas de la fiscalización de los servicios de
transporte terrestre y de los servicios complementarios, así como del tránsito
terrestre y del control de pesos y medidas vehiculares.
g) Coordinar con las instituciones públicas y privadas, gobiernos regionales y
locales, para el ejercicio de las actividades de su competencia.
h) Emitir opinión sobre asuntos técnicos de su competencia que puedan ser
materia de contratos de concesión, a solicitud de la entidad representante
del Estado que sea parte de dichos contratos, sin colisionar con el ámbito de
competencia exclusiva del Organismo Supervisor de la Inversión en
Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN).

Artículo 4.- Base legal

Las funciones de la SUTRAN se sustentan en las sigujentes normas:

a) Constitución Política del Perú.

b) Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
c) Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
d) Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
e) Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
f) Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
g) Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
h) Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
i) Ley N° 29380, Ley de creación de la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN).
j) Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos.
k) Ley N° 29005, Ley que establece los lineamientos generales para el
funcionamiento de las Escuelas de Conductores. ~
Ley N° 29177, Ley del programa especial de incentivos para la sustitución
de los omnibuses ensamblados sobre chasis de camión del servicio de
transporte terrestre interprovincial de pasajeros.
) Ley N° 29237, Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares.
n) Ley N° 29365, Ley que establece el Sistemá de Control de Licencias de
Conducir por Puntos.
o) Decreto Supremo N° 033-2009-MTC que aprueba el Reglamento de la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carpa y
Mercancías (SUTRAN).
p) Decreto Supremo N° 017-2009-MTC que aprueba el Reglamento Nacional
de Administración de Transporte.
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q) Decreto Supremo N° 016-2009-MTC que aprueba el Texto Único Ordenado

del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito.
r) Decreto Supremo N° 021-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
s) Decreto Supremo N° 058-2003-MTC que aprueba el Reglamento Nacional
de Vehículos.
t) Decreto Supremo N° 025-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional
de Inspecciones Técnicas Vehiculares.
u) Decreto Supremo N° 017-2008-MTC que aprueba el Reglamento de Placa
Única Nacional de Rodaje.
v) Decreto Supremo N° 040-2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional
de Licencias de Conducir vehículos automotores y no motorizados de
transporte terrestre.
w) Decreto Supremo N° 024-2002-MTC que aprueba el Texto Único Ordenado
del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios
por Accidentes de Tránsito.

TíTULO 11
DE lA ESTRUCTURA ORGÁNICA y FUNCIONES ESPECíFICAS DE
lOS ÓRGANOS y UNIDADES ORGÁNICAS

CAPíTULO I
~ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 5.- Estructura Orgánica

la SUTRAN tiene la siguiente estructura orgánica: .:

01 Órganos de Alta Dirección

01.1 Consejo Directivo
01 .2 Superintendencia
01.3 Gerencia General
01.3.1 Unidad de Imagen Institucional
01.4 Consejo Consultivo

02 Órgano de Control Institucional

02.1 Órgano de Control Institucional

,0 de,.~ 3 Órgano de Defensa Jurídica

""~ 03.1 Procuraduría Pública
o

~ Órganos de Asesoramiento
04.1 Oficina de Asesoría Jurídica
04.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
04.2.1 Unidad de Planeamiento y Modernización
04.2.2 Unidad de Presupuesto.
 05 Órganos de Apoyo
05.1 Oficina de Administración
05.1.1 Unidad de Abastecimiento·
05.1.2 Unidad de Contabilidad
05.1.3 Unidad de Tesorería
05.1.4 Unidad de Recursos Humanos
05.2 Oficina de Tecnología de Información

06 Órganos de Línea
06.1 Gerencia de Estudios y Normas
06.1.1 Subgerencia de Estudios
06.1.2 Subgerencia de Normas
06.2 Gerencia de Prevención
06.3 Gerencia de Supervisión y Fiscalización
06.3.1 Subgerencia de Fiscalización de Servicios de Transporte y de
Pesos y Medidas
06.3.2 Subgerencia de Fiscalización de Tránsito
06.3.3 Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Conductores
06.3.4 Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Vehículos.
06.3.5 Subgerencia de Supervisión Electrónica.
06.4 Gerencia de Procedimientos y Sanciones
06.4.1 Subgerencia de Procedimientos de Servicios de Transporte y
de Pesos y Medidas.
06.4.2 Subgerencia de Procedimientos de Tránsito.
06.4.3 Subgerencia de Procedimientos de Servicios
Complementarios.
06.4.4 Subgerencia de Registro y Ejecución de Sanciones.
06.5 Gerencia de Articulación Territorial
06.5.1 Unidades Desconcentradas
06.6 Gerencia de Seguimiento y Evaluación

CAPíTULO 11
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCION

Artículo 6.- Consejo Directivo

El Consejo Directivo es el órgano máximo de la SUTRAN; aprueba la política
institucional, supervisa y evalúa su cumplimiento. Está integrado por el
de r'$ Superintendente, quien lo preside, un (01) representante de la Presidencia del
.. o onsejo de Ministros y uno (01) del Ministerio de Transportes y
b omunicaciones. '

Artículo 7.- Funciones del Consejo Directivo

El Consejo Directivo tiene las funciones específicas siguientes:

a) Definir la política de la entidad y dar cumplimiento a sus objetivos y metas.

b) Aprobar el Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional, la
Memoria Anual y el Reglamento Interno de funcionamiento del Consejo
Directivo.

.. ,
c) Aprobar los Proyectos de Reglamento de Organización y Funciones de la
SUTRAN, Texto Único de Procedimientos Administrativos y los demás
reglamentos internos e instrumentos de gestión, conforme a la normatividad
vigente.
d) Designar y remover, a los funcionarios que ocupan cargos de confianza de
la SUTRAN.
e) Expedir normas de regulación del funcionamiento de la entidad.
f) Aprobar la apertura y desactivación de unidades desconcentradas de la
entidad.
g) Proponer la creación o desactivación de Gerencias, de acuerdo con los
requerimientos de la política institucional.
h) Adoptar acuerdos referidos a la entidad que se sometan a su consideración,
dentro del ámbito de sus competencias.
i) Emitir Resoluciones en el ámbito de su competencia.
j) Evaluar el desempeñó y resultados de gestión de la SUTRAN.
k) Delegar en el Superintendente las atribuciones que no le sean privativas.
1) Otras funciones que establezca la Ley de creación de la SUTRAN y demás
normas reglamentarias.

Artículo 8.~ Superintendencia

La Superintendencia constituye la máxima autoridad de la SUTRAN y ejerce la
conducción general de los órganos y unidades orgánicas de la entidad.

El Superintendente es designado por Resolución Suprema a propuesta del

Ministro de Transportes y Comunicaciones, preside el Consejo Directivo y es
titular del Pliego Presupuestal de la SUTRAN. Puede delegar las facultades y
atribuciones que no sean privativas de su cargo.

Artículo 9.- Funciones del Superintendente

El Superintendente tiene ·1asfunciones específicas siguientes:

a) Dirigir y orientar las políticas institucionales, en armonía con las políticas

nacionales, buen gobierno corporativo y las normas que correspondan.
b) Proponer al Consejo Directivo la designación de los funcionarios que
ocupan cargos de confianza de la entidad.
e) Aprobar la política de administración, personal, finanzas y estrategias de
comunicación, en concordancia con las políticas generales que establezca
el Consejo Directivo. ;:
) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.
) Supervisar la correcta ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo.
Conducir las relaciones de la SUTRAN con los Poderes del Estado y
organismos públicos y privados, nacionales o del exterior.
g) Proponer al Consejo Directivo para su aprobación, el Plan Estratégico
Institucional, el Plan Operativo Institucional y la Memoria Anual, a propuesta
de la Gerencia General.
h) Aprobar el Presupuesto Institucional, el Plan Anual de Contrataciones, el
Balance y los Estados Financieros y la Rendición de Cuentas de la entidad,
a propuesta de la Gerencia GeneraL
i) Aprobar los Planes Anuales de Prevención, Fiscalización y Evaluación.
 j) Aprobar y suscribir convenios de colaboración o gestión con otros
organismos públicos y/o privados para los fines de competencia de la
SUTRAN, propuestas por la Gerencia General.
k) Aprobar y suscribir convenios con los gobiernos regionales y locales para
asumir y/o delegar funciones relacionadas con competencias de la SUTRAN
en el marco de la normativa que regula la materia.
1) Emitir resoluciones y normas en materias de su competencia.
m) Ejercer las funciones que le delegue el Consejo Directivo y las que
correspondan de acuerdo a Ley.
n) Delegar funciones relacionadas con sus competencias, siempre que no
sean privativas de su cargo.
o) Aceptar asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier
título a favor d~ la entidad.
p) Coordinar con el Consejo Nacional de Seguridad Vial y el Observatorio de
Transporte Terrestre para el desarrollo de las políticas de transporte y
tránsito terrestre en el ámbito de su competencia ..
q) Supervisar la implementación del Sistema de Control Interno y las
recomendaciones del Órgano de Control Institucional, la Contraloría
General de la República y las Sociedades de Auditoría.
r) Informar semestralmente a la Comisión de Transportes y Comunicaciones
del Congreso de la República sobre las acciones que viene ejecutando la
SUTRAN de acuerdo a sus competencias, presentada por la Gerencia
General y aprobada por el Consejo Directivo. '
s) Ejercer las demás atribuciones y facultades inherentes a su cargo que
disponga las leyes y reglamentos, o las que le delegue o encargue el
Consejo Directivo.

Artículo 10.- Gerencia General

La Gerencia General conduce el planeamiento estratégico y operativo de la
entidad y ejecuta los acuerdos del Consejo Directivo y las disposiciones de la
Superintendencia.

El Gerente General es la máxima autoridad administrativa de la entidad y se

encarga de dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de los órganos de
apoyo, de asesoramiento y de línea de la entidad. Asiste a las sesiones del
Consejo Directivo con voz pero sin voto.

Artículo 11.- Funciones del Gerente General

._~ o de r;...~ El Gerente General tiene las funciones específicas siguientes:
"
"e
..,~
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo Directivo y de la
Superintendencia.
b) Planear, orgahizar, dirigir, supervisar y evaluar el funcionamiento de la
entidad, aprobar las directivas y procedimientos internos necesarios en
concordancia con las políticas, lineamientos y demás normas de regulación
que expida el Consejo Directivo y la Superintendencia,
e) Planear, organizar, gestionar, ejecutar y supervisar las actividades
administrativas, operativas, económicas y financieras de la entidad, de
acuerdo con las pautas que fijen el Consejo Directivo y la Superintendencia.
d) Dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de los órganos de apoyo,
de asesoramiento y de línea.
e) Dirigir la elaboración del Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo
Institucional y Memoria Anual, y proponer su aprobación por el Consejo
Directivo. _
f) Conducir la elaboración del Presupuesto Institucional, el Plan Anual de
Contrataciones, el Balance, los Estados Financieros y la Rendición de
Cuentas de la entidad, para su aprobación por la Superintendencia.
g) Aprobar la activación o desactivación de estaciones de control a propuesta
de [Link] de Supervisión y Fiscalización.
h) Asistir a las reuniones del Consejo Directivo con voz pero sin voto.
O Proporcionar al Superintendente, la información y las propuestas necesarias
para la adopción de los acuerdos del Consejo Directivo.
j) Asesorar a la Superintendencia en materias de su competencia.
k) Centralizar, coordinar y supervisar el flujo documentario de la entidad.
1) Supervisar el cumplimiento de la normativa relativa a la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
m) Implementar y difundir el Código de Ética de la Función Pública.
n) Dirigir el registro, publicación y archivo de la documentación oficial que
emanen de la entidad.
o) Conducir las acciones vinculadas a comunicación social, prensa, imagen,
protocolo y relaciones públicas e interinstitucionales.
p) Conducir y coordinar las acciones de seguridad, defensa nacional y defensa
civil en la entidad, de acuerdo a normas sobre la materia.
q) Expedir resoluciones gerenciales en materias de su competencia, en
aquellas que le sean delegadas y resolver en última instancia administrativa
las reclamaciones interpuestas contra órganos dependientes d,e.él.
r) Disponer la implementación del Sistema de Control Interno y las
recomendaciones del Órgano de Control Institucional, la Contraloría
General de la República y las Sociedades de Auditoría.
s) Articular las políticas y actividades orientadas a la adecuada atención de los
administrados
t) Las demás funciones que le asigne el Consejo Directivo y la
Superintendencia en el ámbito de su competencia.

Artículo 12.~Unidad de lmaqen Institucional

La Unidad de Imagen Institucional es la unidad orgánica, dependiente de la
Gerencia General, encargada de asesorar a la Alta Dirección en la formulación
e implementación de estrategias de comunicación y realizar el seguimiento y
análisis de la información emitida por los medios sobre temas de la entidad, y
de coordinar las acciones de protocolo. Tiene las funciones específicas
siguientes:

a) Proponer a la Gerencia General las estrategias de comunicación de la

entidad.
b) Planificar, ejecutar y supervisar la difusión de las actividades y coordinar las
acciones correspondientes con los organismos del Sector.
e) Diseñar estrategias que contribuyan a fortalecer la imagen de la entidad.
d) Proporcionar a la Alta Dirección la información y anátísis sobre las noticias y
tendencias diarias de la opinión pública nacional e internacional,
e) Mantener contacto permanente con los medios de comunicación social.
f) Controlar y aprobar todo tipo de impresos, campañas, avisos y spots
publicitarios que se realicen en cumplimiento de sus funciones.
g) Supervisar el uso adecuado del logotipo institucional.
h) Conducir las actividades de relaciones públicas y protocolo de la entidad,
incluyendo la organización de ceremonias, presentaciones u otros eventos
que sean dispuestos por la Alta Dirección.
i) Administrar y cautelar los archivos audiovisuales y físicos de la Unidad.
j) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia.

Artículo 13.~Requisitos e impedimentos aplicables a los funcionarios de

la SUTRAN -
Los requisitos e impedimentos para acceder a los cargos de la Alta Dirección,
establecidos en el artículo 5 de la Ley N° 29380, que no se precisan en dicha
Ley, serán los siguientes:

a) Título profesional en temas relacionados con la especialidad.

b) Experiencia profesional no menor de dos años en cargos de gestión
ejecutiva en temas relacionados con el transporte, tránsito terrestre o la
seguridad vial.
e) No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado ni para ejercer
la función pública.
d) No haber sido declarado insolvente.
e) Otros impedimentos establecidos por norma expresa.

Artículo 14.~ Consejo Consultivo

El Consejo Consultivo de la SUTRAN formula recomendaciones sobre asuntos
de competencia de la entidad que le sean requeridas, su conformación es la
señalada en el artículo 10 de la Ley N° 293801 Y sus integrantes son
designados por el Titular de cada entidad.

CAPíTULO 111
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artículo 15.- Órgano de Control Institucional

El Órgano de Control Institucional es el encargado de llevar a cabo el control
gubernamental en la entidad, en armonía con la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y las disposiciones legales vigentes. Está a cargo del Jefe
del Órgano de Control Institucional, quien depende funcional y
administrativamente de la Contraloría General de la República - CGR.
Artículo 16.- Funciones del Órgano de Control Institucional:

a) Formular en coordinación con las unidades orgánicas competentes de la

CGR, el Plan Anual de Controt, de acuerdo a las disposiciones que sobre la
materia emita la CGR
b) Formular y proponer a la entidad, el presupuesto anual del OCI para su
aprobación correspondiente.
e) Ejercer el control interno simultáneo y posterior conforme a las
disposiciones establecidas en las Normas Generales de Control
Gubernamental y demás normas emitidas por la CGR.
d) Ejecutar los servicios de control y servicios relacionados con sujeción a las
Normas Generales "de Control Gubernamental y demás disposiciones
emitidas por la CGR
e) Cautelar el debido cumplimiento de las normas de control y el nivel
apropiado de los procesos y productos a cargo del OCI en todas sus
etapas y de acuerdo a los estándares establecidos por la CGR.
f) Comunicar oportunamente los resultados de los servicios de control a la
CGR para su revisión de oficio, de corresponder, luego de lo cual debe
remitirlos al Titular de la entidad o del sector, y a los órganos competentes
de acuerdo a ley; conforme a las disposiciones emitidas por la CGR.
g) Comunicar los resultados de los servicios relacionados, conforme a las
disposiciones emitidas por la CGR.
h) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se
adviertan indicios razonables de falsificación de documentos, debiendo
informar al Ministerio Público o al Titular, según corresponda, bajo
responsabilidad, para que se adopten las medidas pertinentes, previamente
.a efectuar la coordinación con la unidad orgánica de la C~R bajo cuyo
ámbito se encuentra el OCI.
i) Elaborar la Carpeta de Control y remitirla a las unidades orgánicas
competentes de la CGR para la comunicación de hechos evidenciados
durante el desarrollo de servicios de control posterior al Ministerio Público
conforme a las disposiciones emitidas por la CGR.
j) Orientar, recibir, derivar o atender las denuncias, otorgándole el trámite que
corresponda de conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de
Atención de Denuncias o de la CGR sobre la materia.
k) Realizar el seguimiento a las acciones que las entidades dispongan para la
implementación efectiva y oportuna de las recomendaciones formuladas en
los resultados de los servicios de control, de conformidad con las
disposiciones emitidas por la CGR.
Apoyar a las Comisiones Auditoras que designe la CGR para la realización
de los servicios de control en el ámbito de la entidad en la cual se
encuentra el OCI, de acuerdo a la disponibilidad de su capacidad operativa.
Asimismo, el Jefe y el personal del OCI deben prestar apoyo, por razones
operativas o de especialidad y por disposición expresa de las unidades
orgánicas de línea u órganos desconcentrados de la CGR, en otros
servicios de control y servicios relacionados fuera del ámbito de la entidad.
El Jefe del OCI, debe dejar constancia de tal situación para efectos de la
evaluación del desempeño, toda vez que dicho apoyo' impactará en el
cumplimiento de su Plan Anual de Control.
m) Cumplir diligente y oportunamente, de acuerdo a la disponibilidad de su
capacidad operativa, con los encargos y requerimientos que le formule la
CGR. !

n) Cautelar que la publicidad de los resultados de los servicios de control y

servicios relacionados se realicen de conformidad con las disposiciones
emitidas por la CGR.
o) Cautelar que cualquier modificación al Cuadro de Puestos, al presupuesto
asignado o al ROF, en lo relativo al OCI serealice de conformidad a las
disposiciones de la materia y las emitidas por la CGR.
p) Promover la capacitación, el entrenamiento profesional y desarrollo de
competencias del Jefe y personal del OCI a través de la Escuela Nacional
de Control o de otras instituciones educativas superiores nacionales o
extranjeras.
q) Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la CGR durante diez
(10) años los informes de auditoría, documentación de auditoría o papeles
de trabajo, denuncias recibidas y en general cualquier documento relativo a
las funciones del OC1, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de
archivo vigentes para el sector público. .:
r) Efectuar el registro y actualización oportuna, integral y real de la
información en los aplicativos informáticos de la CGR.
s) Mantener en reserva y confidencialidad la información y resultados
obtenidos en el ejercicio de sus funciones.
t) Promover y evaluar la implementación y mantenimiento del Sistema de
Control Interno por parte de la entidad.
u) Presidir la Comisión Especial de Cautela en la auditoría financiera
gubernamental de acuerdo a las disposiciones que emita la CGR.
v) Otras que establezca la CGR. .

CAPíTULO IV
ÓRGANO DE DEFENSA JURíDICA

Artículo 17.~Procuraduría Pública

La Procuraduría Pública es el órgano encargado' de representar y asumir la
defensa jurídica del Estado a nivel nacional, de los derechos e intereses de la
SUTRAN. El Procurador Público, está obligado a asumir y cumplir los principios
rectores del Sistema Nacional de Defensa Jurídica del Estado, depende
administrativamente de la SUTRAN y funcionalmente del Consejo de Defensa
Jurídica del Estado.

Artículo 18.- Funciones de la Procuraduría Pública

La Procuraduría Pública tiene las funciones específicas siguientes:
a) Ejercer la defensa jurídica en el ámbito nacional, representando y
defendiendo sus intereses en sede judicial, administrativa y arbitral; así
como en el ámbito de las conciliaciones extrajudiciales y otros
procedimientos de similar naturaleza en los que la entidad es parte. Dicha
defensa jurídica se ejerce también ante el Ministerio Público y la Policía
Nacional del Perú.
 b) Ofrecer medios probatorios y solicitar a la autoridad competente la
realización de actos de investigación, sin menoscabo de las funciones y
acciones que corresponden al Ministerio Público como titular de la acción
penal.
e) Conciliar, transigir o desistirse de las acciones judiciales, en los supuestos
señalados en la normativa vigente y previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en la misma.
d) Informar al Consejo de Defensa Jurídica del Estado sobre los asuntos a su
cargo y acatar sus disposiciones, de acuerdo a la normativa vigente.
e) Informar a la entidad, sobre la situación del ejercicio de la defensa jurídica de
sus intereses, cuando ésta lo requiera.
f) Las demás funciones señaladas en el Decreto Legislativo del Sistema de
Defensa Jurídica del Estado, normas complementarias y conexas y otras
que le asigne el Superintendente de acuerdo al ámbito de su competencia.

CAPíTULO V
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

Artículo 19.- Oficina de Asesoría Jurídica

La Oficina de Asesoría Jurídica es el órgano encargado de asesorar y emitir
opinión legal en asuntos de carácter jurídico y normativo que requiere la Alta
Dirección y demás dependencias de la entidad. Ejerce las funciones de
Secretaría del Consejo Directivo.

Artículo 20- Funciones de la Oficina de Asesoría Jurídica

La Oficina de Asesoría Jurídica tiene las funciones específicas siguientes:

a) Asesorar a la Alta Dirección y a los órganos de la SUTRAN sobre aspectos

jurídicos relacionados con las competencias de la SUTRAN.
b) Absolver las consultas de carácter jurídico que le sean formuladas por la Alta
Dirección y demás órganos de la SUTRAN.
e) Evaluar los expedientes administrativos y proyectos resolutivos a ser
expedidos por la Alta Dirección.
d) Emitir opinión legal sobre convenios y contratos institucionales y demás
dispositivos legales. .
e) Emitir opinión legal sobre los recursos administrativos y quejas que deban
ser resueltos en última instancia administrativa por la Alta Dirección.
f) Actuar como Secretario del Consejo Directivo, siendo responsable del
.
...,Q d. r,~., archivo y custodia de la documentación que se genere.
-¡ gl laborar o participar en proyectos normativos y emitir opinión sobre aquellos
i que se someta en consideración por la Alta Dirección.
Compendiar y sistematizar la legislación pertinente a las actividades de la
SUTRAN
i) Mantener el registro de los documentos normativos internos vigentes.
j) Visar los proyectos de los dispositivos legales que expida la Alta Dirección
de la entidad.
k) Las demás funciones que le asigne la Alta Dirección, en el ámbito de su
competencia.
Artículo 21.- Oficina de Planeamiento y Presupuesto:
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto es el órgano encargado de asesorar
a la Alta Dirección y demás dependencias de la entidad en la formulación y
evaluación de la política institucional; formula y evalúa los planes y
presupuesto, las acciones de modernización de la gestión pública y desarrollo
institucional.

Artículo 22.- Funciones de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto tiene las funciones específicas
siguientes:

a) Asesorar a la Gerencia General y a las unidades orgánicas en la gestión

institucional para el logro de los objetivos estratégicos.
b) Proponer, desarrollar y/o revisar estudios estratégicos y de futuro sobre la
temática a cargo de la entidad, en coordinación con los órganos de línea.
Sistematizar la información relevante para el proceso de planeamiento
estratégico de manera oportuna para la toma de decisiones.
c) Proponer lineamientos y mecanismos de articulación interinstitucional para
el logro de objetivos comunes, en coordinación con los órganos de línea en
el marco de las políticas, estrategias y planes estratégicos.
d) Dirigir el seguimiento y evaluación de la Gestión Estratégica.
e) Formular y proponer lineamientos internos institucionales en el marco de las
normas del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
f) Absolver consultas referidas al Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico - SINAPLAN que le sean formuladas.. .' ..
g) Conducir el proceso de formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) y
el Plan Operativo Institucional (POI).
h) Conducir el Proceso Presupuestario de la entidad, sujetándose a las
disposiciones legales vigentes que emita el Sistema Administrativo Nacional
de Presupuesto.
i) Representar al Pliego en la sustentación del presupuesto de la entidad, así
como en las diferentes etapas del proceso presupuestario.
j) Conducir el proceso de modernización institucional de la entidad.
Conducir y articular el proceso de formulación, evaluación y actualización,
así como, emitir informes técnicos de opinión; sobre los documentos de
gestión institucional (ROF, TUPA, MAPRO, entre otros), en el marco de la
normatividad vigente.
Asesorar a la Alta Dirección en materia de cooperación técnica
internacional.
m) Proponer la Memoria Anual e informes de gestión, con los demás órganos
de la entidad.
n) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia.
Artículo 23.- Estructura Orgánica de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto tiene las siguientes Unidades
orgánicas:
- Unidad de Planeamiento y Modernización
- Unidad de Presupuesto

Artículo 24.- Unidad de Planeamiento y Modernización

La Unidad de Planeamiento y Modernización, es la unidad orgánica encargada
de la coordinación, formulación y evaluación de los planes institucionales;
formulación y aplicación de procedimientos e instrumentos para la mejor
gestión institucional. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Elaborar y desarrollar estudios estratégicos y de futuro sobre la temática a

cargo de la entidad, en coordinación con los órganos de linea. Administrar la
información relevante para el proceso de planeamiento estratégico de
manera oportuna para la toma de decisiones.
b) Brindar asistencia técnica especializada en materia de Planeamiento
Estratégico.
e) Formular consultas, recomendaciones y propuestas al Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN ente rector del SINAPLAN respecto a la
metodología e instrumentos técnicos aplicables al proceso de planeamiento
estratégico.
d) Coordinar el desarrollo del proceso de planeamiento estratégico, bajo un
enfoque participativo y conforme a la normatividad vigente. Actualizar los
planes estratégicos institucionales, según corresponda.
e) Elaborar lineamientos y mecanismos de articulación intersectorial para el
logro de objetivos comunes, en coordinación co.n los órganos de línea en el
marco de las políticas, estrategias y planes estratégicos.
f) Efectuar el seguimiento en la ejecución de los planes estratégicos, la
emisión del informe de análisis estratégico con la propuesta de medidas
correctivas ylo anticipativas.
g) Elaborar y proponer lineamientos internos institucionales en el marco de las
normas del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
h) Elaborar el proceso de formulación, evaluación y actualización, así como,
emitir informes técnicos, sobre los documentos de gestión institucional (ROF,
TUPA, MAPRO, entre otros), en el marco de la normatividad vigente.
i) Elaborar manuales, directivas ylo instructivos para la ejecución de funciones
de la entidad, que sean requeridos.
j) Elaborar la Memoria Anual e informes de gestión, con los demás órganos de
la entidad.
k) Participar en la formulación e implementación de la gestión por procesos,
simplificación administrativa y mejora continua.
1) Brindar capacitación y asistencia técnica a los órganos y unidades orgánicas
de la entidad con la finalidad de facilitar el proceso de implementación de la
modernización institucional.
m)Gestionar propuestas en materia de cooperación técnica internacional.
n) Las demás funciones que le asigne la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, en el ámbito de su competencia.
Artículo 25.- Unidad de Presupuesto
La Unidad de Presupuesto es la unidad orgánica encargada de la conducción
del proceso presupuestal de la SUTRAN; así como coordinar y/o ejecutar las
acciones que en materia presupuestal correspondan a nivel de la entidad.
Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Coordinar, preparar, elaborar y presentar el proyecto anual de presupuesto

institucional en el marco de las normas vigentes.
b) Programar, formular y evaluar la gestión presupuestaria de la entidad, en las
fases de programación, formulación y evaluación, en el marco de las
disposiciones vigentes que emita el Sistema Nacional de Presupuesto.
c) Coordinar, controlar, verificar y presentar la información de ejecución de
ingresos y gastos autorizados en el Presupuesto.. .:
d) Coordinar con los órganos correspondientes de la entidad las acciones
vinculadas a la fase de ejecución presupuestaria.
e) Coordinar y proponer conjuntamente con los órganos correspondientes de la
entidad, las modificaciones presupuestarias que se requieran.
f) Otorgar la certificación presupuestaria de acuerdo a la normatividad vigente.
g) Concordar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional de la
entidad.
h) Las demás funciones que le asigne la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, en el ámbito de su competencia.

CAPíTULO VI
ÓRGANOS DE APOYO

Artículo 26.- Oficina de Administración

La Oficina de Administración, es el órgano de apoyo -encargado de administrar
los recursos humanos, financieros y materiales de la SUTRAN, así como
conducir la ejecución del proceso presupuestario en el ámbito de su
competencia.

Artículo 27.- Funciones de la Oficina de Administración

La Oficina de Administración tiene las funciones específicas siguientes:

a) Programar y dirigir los procesos técnicos de los Sistemas Administrativos de

recursos humanos, contabilidad, tesorería, abastecimiento, así como las
acciones relativas al control patrimonial, conforme a la norrnatividad vigente.
b) Participar, en coordinación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
en la programación y formulación presupuestaria de la entidad.
e) Dirigir y supervisar la formulación de los estados financieros y balance
general de la entidad.
d) Efectuar la gestión de los fondos y gastos públicos de la entidad.
e) Conducir la programación y ejecución de los procesos de selección y
atender las necesidades de recursos materiales y de servicios de la entidad.
f) Suscribir contratos y/o convenios relacionados a la adquisición de bienes,
contratación de servicios, ejecución de obras y otros en el ámbito de su
competencia; así como supervisar su cumplimiento.
g) Administrar los bienes muebles e inmuebles de la entidad, así como
controlar y mantener actualizado el margesí de los mismos.
h) Resolver, en segunda instancia administrativa, los recursos impugnativos
interpuestos contra las resoluciones expedidas por la Unidad de Recursos
Humanos.
i) Efectuar la ejecución presupuestal de acuerdo a la normatividad vigente.
j) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia. '

Artículo 28.- Estructura Orgánica de la Oficina de Administración

La Oficina de Administración tiene las siguientes unidades orgánicas:

- Unidad de Abastecimiento
- Unidad de Contabilidad
- Unidad de Tesorería
- Unidad de Recursos Humanos

Artículo 29.- Unidad de Abastecimiento

La Unidad de Abastecimiento es la unidad orgánica encargada de la provisión
de necesidades de bienes y servicios de la calidad requerida, en forma
oportuna y a precios o costos adecuados, así como del almacenamiento,
custodia y distribución de los bienes, del control patrimonial y del control y
mantenimiento de los bienes de la entidad. Tiene las funciones específicas
siguientes:

a) Formular y proponer normas internas sobre los procesos técnicos a su

cargo.
b) Programar, dirigir, ejecutar y controlar la aplicación de los procesos técnicos
de abastecimiento de la entidad.
e) Realizar actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la
entidad, incluida la gestión administrativa de los contratos, así como los
procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras.
d) Gestionar y consolidar el Cuadro. de Necesidades de acuerdo a los
requerimientos formulados por los órganos de la entidad.
e) Elaborar el Plan Anual de Contrataciones y sus respectivas modificaciones
en coordinación con la Oficina de Planeamiento y de Presupuesto, siendo
además responsable de su ejecución.
f) Administrar las actividades de mantenimiento y reparación de las
instalaciones, equipos', vehículos y demás bienes de uso de la entidad, así
como de los servicios generales.
g) Planificar, conducir, organizar y controlar los procesos de almacenamiento y
distribución de bienes de la entidad.
h) Proporcionar apoyo logístico para la ejecución de las funciones de
fiscalización.
i) Administrar los bienes patrimoniales de la entidad, efectuando su control y
supervisando su estado de conservación y mantenimiento.
j) Conducir la disposición final de bienes patrimoniales de propiedad de la
SUTRAN.
 k) Realizar la toma de inventario de los bienes muebles e inmuebles de la
SUTRAN.
1) Coordinar con instituciones y organismos públicos y privados las
transferencias de bienes patrimoniales, conforme a la normatividad vigente.
m)Efectuar el saneamiento técnico y legal de los bienes inmuebles asignados a
la SUTRAN.
n) Elaborar las bases y términos de referencia para la cobertura de seguros de
los bienes patrimoniales.
o) Las demás funciones que le asigne la Oficina de Administración, en el
ámbito de su competencia.

Artículo 30.- Unidad de Contabilidad

La Unidad de Contabilidad es la unidad orgánica encargada de la aplicación del
Sistema de Contabilidad Gubernamental en la entidad, del registro contable,
del control previo de las operaciones financieras y 'de la elaboración de los
Estados Financieros de la entidad. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Elaborar normas, directivas y procedimientos complementarios sobre los

procesos técnicos de contabilidad, en el marco de lo dispuesto en la Ley No.
28708-Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad y su modificatoria.
b) Elaborar y preparar la rendición de cuentas, en el Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector público-SIAF.,
e) Elaborar y remitir oportunamente con periodicidad trimestral, semestral y
anual, los estados financieros y presupuestarios a la Dirección General de
Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.
d) Programar, ejecutar y evaluar los procesos técnicos del Sistema
Administrativo de Contabilidad de la entidad.
e) Conciliar los ingresos y gastos, las cuentas de enlace, los saldos de fondos
de
públicos, entre otros con los órganos pertinentes del Ministerio Economía
y Finanzas de acuerdo a la normativa vigente. .:
f) Programar el cumplimiento de los compromisos y transacciones financieras
de la entidad.
g) Realizar la ejecución presupuestaria en sus etapas de compromiso y
devengado, en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector
Público.
h) Verificar e informar sobre la ejecución del gasto.
i) Las demás funciones que le asigne la Oficina de Administración, en el
._ ,0 de r'd')~ ámbito de su competencia. .:
~ .,
"e ~
. ticulo 31.- Unidad de Tesorería
M.l.';' a Unidad de Tesorería es la unidad orqarnca encargada de las acciones
inherentes al Sistema de Tesorería; se encarga del control de la captación de
recursos y otras fuentes de ingreso, así como de los pagos oportunos de los
compromisos. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Formular normas, lineamientos y directivas fnternas para el mejor

desempeño de sus funciones y las del Pliego, de conformidad con la
normatividad del Sistema Nacional de Tesorería.
b) Planificar y dirigir la programación, ejecución y evaluación del proceso de
tesorería de la entidad, de conformidad con la normatividad vigente sobre la
materia.
e) Conducir la ejecución financiera del gasto en su fase del girado en el
Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-
SP). para efectos del pago de obligaciones al personal, proveedores,
terceros, entre otros.
d) Recaudar. registrar en el SIAF-SP, depositar, reportar y conciliar los ingresos
captados por la entidad.
e) Gestionar la apertura, manejo y cierre de las cuentas bancarias de la.
entidad, en concordancia con la normatividad del Sistema Nacional de
Tesorería.
f) Efectuar las conciliaciones bancarias por toda fuente de financiamiento.
g) Adoptar las medidas de seguridad necesarias para la custodia y el traslado
del dinero en efectivo, así como para la custodia de los cheques o valores en
poder de la entidad, tales-como cartas fianza, notas de crédito, entre otros
de similar naturaleza.
h) Administrar los fondos correspondientes a la entidad.
i) Llevar el control, registro y custodia de los valores, cartas fianzas u otros
documentos de valor monetario de la entidad.
j) Realizar la ejecución presupuestaria en sus etapas de girado y pagado en el
Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público.
k) Mantener actualizado el registro y control de las fianzas, garantías y pólizas
de seguros dejados en custodia.
1) Consolidar, declarar y efectuar el pago de los tributos que corresponden a la
entidad.
m)Las demás funciones que le asigne la Oficina de Administración, en el
ámbito de su competencia.

Artículo 32.- Unidad de Recursos Humanos

La Unidad de Recursos Humanos es la unidad orqaruca encargada de la
selección y contratación de personal, del pago de planillas, bonificaciones,
beneficios y compensaciones; de administrar los contratos de intermediación,
las relaciones laborales con los trabajadores, las acciones de bienestar,
seguridad y salud en el trabajo, así como del desarrollo de capacidades del
personal. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Organizar la gestión interna de recursos humanos, en congruencia con los

objetivos estratégicos de la entidad definiendo políticas, directivas y
lineamientos propios de la entidad con una visión integral, en temas
relacionados con recursos humanos.
b) Diseñar y administrar los perfiles de puestos de la entidad.
e) Conducir los procesos de incorporación y administración del personal eh
conformidad con la Normativa que regula al Servicio Civil.
d) Gestionar los procesos disciplinarios que corresponda aplicar al Servidor
Civil, de conformidad con la normativa de la materia.
e) Administrar el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido.
f) Gestionar el rendimiento de los Servidores Civiles en concordancia con los
objetivos y las metas institucionales.
 g) Gestionar el otorgamiento de las compensaciones econormcas y no
económicas del Servidor Civil, como contraprestación a la contribución de
éste a los fines de la organización.
h) Gestionar la progresión de la carrera de los Servidores Civiles de carrera.
i) Gestionar el desarrollo de capacidades, destinadas a garantizar los
aprendizajes individuales y colectivos. .
j) Gestionar los procesos de bienestar social, seguridad y salud en el trabajo y
relaciones colectivas de trabajo. .
k) Ejecutar e implementar las disposiciones, linea-mientos, instrumentos o
herramientas de gestión establecidas por SERVIR y por la entidad.
1) Efectuar el control de asistencia, permanencia y desplazamiento del
personal de la entidad.
m)Cautelar el cumplimiento del Reglamento Interno de Trabajo y la legislación
laboral de la entidad.
n) Actualizar y sistematizar el registro de datos del personal de la entidad.
o) Realizar las acciones relativas al pago de remuneraciones y beneficios
sociales que correspondan al personal.
p) Administrar los programas de servicio médico y social de la entidad
q) Las demás funciones que le asigne la Oficina de Administración, en el
ámbito de su competencia.

Artículo 33.- Oficina de Tecnología de Información

La Oficina de Tecnología de Información, es el órgano encargado de mantener
un adecuado nivel de integración tecnológica de la entidad, así como de
administrar, desarrollar, mantener los recursos y sistemas informáticos, y
brindar seguridad a la información de la SUTRAN.

Artículo 34.- Funciones de la Oficina de Tecnología de Información

La Oficina de Tecnología de Información, tiene las funciones específicas
siguientes:

a) Formular y proponer el Plan Estratégico del Góbierno Electrónico de la

entidad en concordancia con [os objetivos institucionales y necesidades de
los órganos de la entidad.
b) Formular, proponer y ejecutar el Plan Estratégico de Tecnología de la
Información en concordancia con los objetivos institucionales y necesidad de
los órganos de la entidad.
c) Formular, proponer, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Informático en
concordancia con los objetivos institucionales y necesidades de los órganos
de la entidad.
Apoyar en la formulación y evaluación del Plan Estratégico Institucional y del
; ~ Plan Operativo Institucional.
':';. M•• e .. ~'" ) Identificar y evaluar necesidades y oportunidades de aplicación de las TIC a
nivel institucional.
f) Cumplir con las normas, estándares y directivas emitidas por el Ente Rector
del Sistema Nacional de Informática.
g) Elaborar y actualizar directivas, metodologías y estándares para la gestión
de los recursos informáticos.
- ~.- - _.,.

h) Planificar, ejecutar, monitorear y evaluar el desarrollo de ·proyectos de

implementación de soluciones de Tecnologías de la Información (TI) en
apoyo a los órganos y unidades orgánicas de la entidad.
i) Administrar los recursos informáticos de la entidad.
j) Administrar, coordinar," proponer políticas y directivas sobre la seguridad
informática de los recursos informáticos de la entidad.
k) Promover y coordinar acciones con los órganos y unidades orgánicas de la
entidad para la adecuada gestión de la Seguridad de la Información.
1) Proveer el soporte técnico de recursos tecnológicos necesarios a las áreas
usuarias de la entidad.
m)Apoyar en el fortalecimiento de capacidades en Gobierno Electrónico y
Sociedad de la Información en la SUTRAN.
n) Apoyar en las acciones de transparencia, gobierno abierto e innovación de la
entidad.
o) Planificar y organizar la administración y mantenimiento de Bases de Datos,
Bases de Información y Repositorio Digital contenidas en los servidores de la
entidad.
p) Administrar los recursos y servicios informáticos de la entidad, y proponer la
asignación y distribución de los recursos informáticos, integrándolos para
optimizar la gestión y eficiente servicio. .
q) Proponer las acciones necesarias para mantener la vigencia tecnológica del
parque informático de la. entidad, y mantener actualizado la plataforma
tecnológica, herramientas informáticas, licencias de software en uso y
recursos de conectividad.
r) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia.

CAPíTULO VII
ÓRGANOS DE líNEA

Artículo 35.- Gerencia de Estudios y Normas

La Gerencia de Estudios y Normas es el órgano de línea encargado de
formular proyectos de normas, reglamentos y demás disposiciones
relacionadas con las actividades de prevención, supervisión, fiscalización,
seguimiento y evaluación sobre el cumplimiento de. la normatividad en materia
de transporte terrestre, tránsito, servicios complementarios y de pesos y
medidas, en el ámbito de competencia de la SUTRAN; así como elaborar
estudios de investigación, en el ámbito de su competencia.

Artículo 36,- Funciones de la Gerencia de Estudios y Normas

La Gerencia de Estudios y Normas tiene las funciones específicas siguientes:

a) Dirigir, coordinar y desarrollar estudios técnicos y económicos relacionados

con el ámbito de competencia de la SUTRAN.
b) Proponer proyectos de normas, lineamientos, procedimientos y
disposiciones relacionadas con prevención, supervisión, fiscalización,
seguimiento y evaluación de las actividades de transporte terrestre, tránsito,
servicios complementarios y del control de pesos y medidas.
c) Proponer estrategias de fiscalización orientadas a mejorar la efectividad en
el logro de los objetivos institucionales. z
d) Dirigir la elaboración de los estudios de monitoreo orientados a promover y
fortalecer las actividades de supervisión y fiscalización en materias de
competencias de la SUTRAN.
e) Emitir opinión técnica en la materia de su competencia.
f) Brindar asistencia técnica especializada en materias de su competencia.
g) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia

Artículo 37.- Estructura Orgánica de la Gerencia de Estudios y Normas

La Gerencia de Estudios y Normas tiene las siguientes Subqerencias
orgánicas:

- Subgerencia de Estudios
- Subgerencia de Normas

Artículo 38.- Subgerencia de Estudios

La Subgerencia de Estudios es la unidad orgánica encargada de desarrollar
estudios, investigaciones y publicaciones orientadas a las funciones de la
SUTRAN. Tiene a su cargo el sistema de registro y actualización de la
estadística institucional. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Elaborar los estudios técnicos y económicos relacionados con el ámbito de

competencia de la SUTRAN. ~
b) Elaborar y proponer los estudios de monitoreo orientados a promover y
fortalecer las actividades de supervisión y fiscalización en materias de
competencias de la SUTRAN. .".." .
e) Evaluar y diseñar estrategias de fiscalización orientadas a mejorar la
efectividad en el logro de los objetivos institucionales.
d) Mantener actualizado el banco de datos estadísticos en materias de
competencia de la SUTRAN.
e) Desarrollar estudios de monitoreo orientados a promover y fortalecer las
actividades de supervisión y fiscalización en materias de competencia de la
SUTRAN.
f) Brindar asistencia técnica especializada en materias de su competencia.
g) Analizar e interpretar la información estadística y formular indicadores, para
la toma de decisiones.
h) Ejecutar encuestas y levantamientos de información estadística
relacionadas con materias de competencia de la SUTRAN.
Coordinar con los órganos correspondientes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones la información relacionada con las competencias de la
SUTRAN.
j) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Estudios y Normas, en el
ámbito de su competencia.

Artículo 39.- Subgerencia de Normas

La Subgerencia de Normas es la unidad orgamca encargada de proponer
proyectos de normas, lineamientos, procedimientos y disposiciones
 ......

relacionadas con la prevención, fiscalización y sanción de las actividades de

transporte terrestre, tránsito, servicios 'complementarios y del control de pesos
y medidas. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Elaborar proyectos de normas, lineamientos, procedimientos y

disposiciones relacionadas con la prevención, fiscalización y sanción de las
actividades de transporte, tránsito terrestre, servicios complementarios y
del control de pesos y medidas.
b) Emitir opinión respecto a proyectos de normas relacionadas con las
competencias de la SUTRAN.
e) Diseñar y ejecutar los programas de difusión y capacitación en materias de
su competencia.
d) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Estudios y Normas, en
el ámbito de su competencia.

Artículo 40.- Gerencia de Prevención

La Gerencia de Prevención es el órgano de línea encargado de fomentar una
cultura de prevención y cumplimiento de la normativa en materia de transporte,
de tránsito, servicios complementarios y de vehículos, en el ámbito de
competencia de la SUTRAN; así como orientar a la ciudadanía sobre los
servicios que presta la entidad.

Artículo 41.- Funciones de la Gerencia de Prevención

La Gerencia de Prevención tiene las funciones específicas siguientes:

a) Proponer el Plan Anu_alde Prevención.

b) Coordinar y ejecutar las acciones establecidas en el Plan de, prevención y
otras de carácter excepcional.
e) Registrar la información' estadística relacionada con las acciones de
prevención, en coordinación con la Gerencia de Estudios y Normas.
d) Coordinar con los gobiernos regionales, locales y otras entidades del
Estado la ejecución de programas, proyectos y acciones para la prevención
en materia de su competencia.
e) Gestionar la suscripción de los convenios de colaboración institucional que
se requieran para el efectivo cumplimiento de sus funciones.
f) Asesorar a los órganos competentes de los gobiernos regionales y locales,
en asuntos relativos a la promoción de una cultura preventiva.
g) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia.

Artículo 42.- Gerencia de Supervisión y Fiscalización

La Gerencia de Supervisión y Fiscalización es el órgano de línea encargado de
supervisar, fiscalizar y controlar el cumplimiento de la normatividad en materia
de transporte, de tránsito, servicios complementarios y de pesos y medidas, en
el ámbito de competencia de la SUTRAN; y detectar los incumplimientos e
infracciones a la misma que ameriten la aplicación de sanciones y medidas
preventivas.
Artículo 43.- Funciones de la Gerencia de Supervisión y Fiscalización
La Gerencia de Supervisión y Fiscalización tiene las funciones específicas
siguientes: '

a) Proponer el Plan Anual de Fiscalización.

b) Supervisar el cumplimiento de la normatividad que regula las condiciones
de acceso y permanencia, y la prestación del servicio de transporte terrestre
en sus diversas modalidades, el tránsito de vehículos en la red vial de su
competencia, los servicios complementarios y lo dispuesto en el
Reglamento Nacional de Vehículos. ::
c) Fiscalizar la actividad del servicio de transporte terrestre en sus diversas
modalidades, así como los servicios complementarios de transporte y
tránsito terrestre.
d) Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Nacional de
Vehículos.
e) Fiscalizar el cumplimiento de las normas' sobre ubicación de avisos
publicitarios en la red vial de su competencia.
f) Supervisar la correcta señalización de las vías, las condiciones técnicas de
mantenimiento y atención de emergencias en la red vial de su competencia,
en su relación con los accidentes de tránsito.
g) Aplicar medidas .preventivas de acuerdo a la normatividad vigente en
materia de transporte y tránsito terrestre, sus servicios complementarios y al
control de pesos y medidas vehiculares, en el ámbito de su competencia.
h) Dirigir la gestión operativa de las estaciones de control del transporte, pesos
y medidas y tránsito, y otras que utilice en la labor.
i) Proporcionar la información relacionada con la supervisión y fiscalización de
acuerdo con su competencia. ,
j) Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento
de las funciones en el ámbito de su competencia.
k) Mantener actualizado un sistema de registro de datos sobre los vehículos
que incurran en accidentes en la red vial de su competencia.
1) Proponer la activación o desactivación de estaciones de control.
m) Coordinar con la Gerencia de Articulación Territorial para la realización de
acciones de control del servicio del transporte, tránsito terrestre y demás
funciones de su competencia.
n) Coordinar con la Policía Nacional del Perú, otras dependencias y entidades
gubernamentales nacionales y regionales, la reallzación de acciones de
control en el ámbito de su competencia.
o) Gestionar la suscripción de los convenios de colaboración institucional que
se requieran para el efectivo cumplimiento de sus funciones.
p) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de;, transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos.
q) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia.
 Artículo 44.- Estructura Orgánica de la Gerencia de' Supervisión y
Fiscalización.
La Gerencia de Supervisión y Fiscalización tiene las siguientes unidades
orgánicas:

- Subgerencia de Fiscalización de Servicios de Transporte y de Pesos y

Medidas
- Subgerencia de Fiscalización de Tránsito
- Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Conductores
- Subgerencia de Fiscaliiación de los Servicios a Vehículos
- Subgerencia de Supervisión Electrónica.

Artículo 45.- Subgerencia de Fiscalización de Servicios de Transporte y de

Pesos y Medidas
La Subgerencia de Fiscalización de Servicios de Transporte y de Pesos y
Medidas es la unidad orgánica encargada de supervisar y fiscalizar los
servicios de transporte terrestre y de pesos y medidas en los ámbitos nacional
e internacional; a los conductores y vehículos utilizados en el servicio, así como
la infraestructura complementaria de transportes. Constata, levanta actas y/o
formatos de fiscalización y realiza requerimientos respecto de los
incumplimientos e infracciones que detecte, conozca o reciba como denuncia.
Tipifica los incumplimientos e infracciones y aplica medidas preventivas de
acuerdo a la normatividad de la materia. Tiene las siguientes funciones
específicas:
;

a) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento del Reglamento Nacional de

Administración de Transporte y el Reglamento Nacional de Vehículos y
demás reglamentos en materia de su competencia. . . .
b) Fiscalizar la actividad del servicio de transporte terrestre en sus diversas
modalidades y de pesos y medidas.
e) Supervisar y fiscalizar la infraestructura complementaria de transporte
terrestre.
d) Ejecutar acciones de control en el ámbito de su competencia.
e) Proponer la implementación y/o funcionamiento de estaciones de control.
f) Aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad vigente en materia
de servicios de transporte y de pesos y medidas e infraestructura
complementaria, en el ámbito de su competencia.
g) Proporcionar la información relacionada con la supervisión y fiscalización de
los servicios de transporte terrestre y de pesos y medidas y la infraestructura
<> complementaria de traps portes.
} h) Emitir instructivos pára el desarrollo de las actividades operativas de
, fiscalización dentro del ámbito de su competencia.
i) Coordinar con la Gerencia de Articulación Territorial la aplicación de
programas y acciones para la fiscalización de tránsito terrestre.
j) Coordinar con la Policía Nacional del Perú, otras dependencias y entidades
gubernamentales nacionales y regionales, la realización de acciones de
control de los servicios de transporte y de pesos y medidas.
 k) Coordinar con la Gerencia de Articulación Territorial la ejecución de
programas, proyectos y acciones para la Fiscalización de Servicios de
Transporte y de Pesos y Medidas de acuerdo a su competencia.
1) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización, en el ámbito de su competencia.

Artículo 46.- Subgerencia de Fiscalización de Tránsito

La Subgerencia de Fiscalización de Tránsito es la unidad orgánica encargada
de supervisar y fiscalizar el tránsito en la red vial de competencia de la
SUTRAN; de gestionar el sistema de imposición de papeletas por infracciones
al tránsito; de fiscalizar el cumplimiento de las normas en avisos publicitarios y
de supervisar la correcta señalización de las vías y atención de emergencias en
la red vial de su competencia, en relación con los acéidentes de tránsito. Tiene
las siguientes funciones específicas:

a) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento del Reglamento Nacional de Tránsito

en materias de su competencia.
b) Realizar la gestión de imposición de papeletas, de su competencia,
c) Supervisar la correcta señalización de las vías, las condiciones técnicas de
mantenimiento y atención de emergencias en la red vial de su competencia,
en su relación con los accidentes de tránsito. -
d) Aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad vigente en
materia de tránsito terrestre, en el ámbito de su competencia.
e) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre ubicación de avisos
publicitarios en la red vial de su competencia.
f) Mantener actualizado un sistema de registro ,de datos sobre los vehículos
que incurran en accidentesen la red vial de su competencia.
g) Proporcionar la información relacionada con la supervisión Y fiscalización de
acuerdo con su competencia. '
h) Gestionar la suscripción de convenios de colaboración institucional que se
requieran para el efectivo cumplimiento de sus funciones.
i) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización, en el ámbito de su competencia.

Artículo 47.- Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Conductores

La Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Conductores, es 'la unidad
orgánica encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la
normatividad aplicable al sistema de licencias de conducir; de detectar las
infracciones que se cometan, levantando las actas y constancias que las
'dacrediten; y de aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad
~
~ vigente. Tiene las funciones específicas siguientes: ,

a) Supervisar y fiscalizar los establecimientos de salud autorizados para

realizar exámenes médicos y de aptitud psicosornática para obtención de
licencias de conducir, escuelas de conductores, centros de evaluación,
centros de instrucción para cursos de seguridad vial y sensibilización, y
otros relacionados con los servicios complementarios del sistema de
licencia de conducir.
b) Aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad vigente en
materia de servicios complementarios relacionados con el sistema de
licencias de conducir y enel ámbito de su competencia.
e) Fiscalizar el cumplimiento de la normativa sobre otorgamiento de licencias
de conducir.
d) Proporcionar la información relacionada con la supervisión y fiscalización de
acuerdo con su competencia.
e) Proponer sistemas y/o métodos para mejorar los procedimientos de
fiscalización de su competencia.
f) Coordinar con la Gerencia de Articulación Territorial la ejecución de
programas, proyectos y acciones para la fiscalización de los servicios
complementarios relacionados con el sistema de licencias de conducir.
g) Gestionar la suscripción de convenios de colaboración institucional que se
requieran para el efectivo cumplimiento de sus funciones.
h) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización, en el ámbito de su competencia.

Artículo 48.- Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Vehículos

La Subgerencia de Fiscalización de los Servicios a Vehículos, es la unidad
orgánica encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la
normatividad aplicable a los centros de inspección técnica y servicios técnicos;
de detectar las infracciones que se cometan, levantando las actas y
constancias que las acrediten; y de aplicar medidas preventivas de acuerdo a
la normatividad vigente. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Supervisar y fiscalizar los 'Centros de inspección técnica vehicular, entidades

certificadoras y talleres de conversión a GLP y GNV, centros de desguace y
chatarreo de vehículos, centros de reparación 'de ómnibus autorizados por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, entidades verificadoras para
la importación de vehículos usados, y otros en su ámbito de competencia.
b) Aplicar medidas preyentivas de acuerdo a la normatividad vigente en
materia de servicios complementarios relacionados con los centros de
inspección técnica y servicios técnicos, en el ámbito de su competencia.
c) Proporcionar la información relacionada con la supervisión y fiscalización de
acuerdo con su competencia.
d) Coordinar con la Gerencia de Articulación Territorial la ejecución de
programas, proyectos y acciones para la fiscalización de los servicios
complementarios, relacionados con los centros de inspección. técnica y
servicios técnicos.
Gestionar la suscripción de convenios de colaboración institucional que se
requieran para el efectivo cumplimiento de sus funciones.
Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización, en el ámbito de su competencia.

Artículo 49.- Subgerencia de Supervisión Electrónica

La Subgerencia de Supervisión Electrónica es la unidad orgánica encargada de
realizar la vigilancia de las actividades del tránsito, transporte de personas y
mercancías, y servicios complementarios. Así como el monitoreo permanente
de los eventos o incidencias que se presentan en las vías de competencia de la

E!Y
SUTRAN con la finalidad de informar a las autoridades respectivas y propiciar
una atención oportuna de las mismas. Realiza también la vigilancia de las
operaciones de fiscalización. Tiene las funciones específicas siguientes:

.a) Ejecutar las acciones del Plan Operativo de Vigilancia y Monitoreo,

emitiendo los reportes e informes periódicos para orientar la toma de
decisiones.
b) Monitorear permanentemente las vías nacionales alertando de manera
oportuna a las autoridades competentes los eventos o incidencias que
pudieran presentarse.
c) Monitorear en línea y/o en tiempo real las actividades de fiscalización,
informando cuando corresponda a la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización y a las áreas involucradas.
d) Programar y ejecutar la vigilancia y monitoreo de las inspecciones
vinculadas al servicio de transporte terrestre de pasajeros, cargas y
mercancías, y servicios complementarios, a fin de apoyar al cumplimiento de
las actividades de supervisión y fiscalización en el ámbito de competencia de
SUTRAN.
e) Administrar los Centros de Gestión y Monitoreo de la SUTRAN.
f) Proponer los planes de mantenimiento de los equipos que conforman la
plataforma tecnológica de la Central de Vigilancia y Monitoreo, coordinando
con la Oficina de Tecnología de Información, la aprobación técnica
respectiva.
g) Brindar soporte y apoyo en la información de los registros, a las actividades
de fiscalización.
h) Realizar las acciones de coordinación con las diversas entidades
involucradas en los eventos e incidencias detectados.
i) Disponer las acciones inmediatas necesarias para la atención ,de eventos e
incidencias detectados, dando cuenta a la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización y a las unidades orgánicas que corresponda.
j) Acopiar, procesar, evaluar y difundir información estadística de las
actividades de su competencia, brindando información oportuna y
actualizada a la Alta Dirección y demás órganos de la SUTRAN.
k) Atender las consultas, llamadas, emergencias y otros.
1) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización, en el ámbito de su competencia.
-
Artículo 50.- Gerencia de Procedimientos y Sanciones
La Gerencia de Procedimientos y Sanciones es el órgano de línea encargado
de llevar adelante los procedimientos administrativos generados por las
acciones de fiscalización realizadas por las unidades orgánicas competentes.
Evalúa las sanciones y medidas cautelares en segunda instancia que
correspondan de acuerdo a la normatividad de la materia. Se encarga,
asimismo, de la supervisión de las sanciones administrativas y pecuniarias
impuestas, así como de las medidas administrativas [Link] aplicadas.

Artículo 51.- Funciones de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones

La Gerencia de Procedimientos y Sanciones tiene las funciones específicas
siguientes:
a) Efectuar el procedimiento administrativo sancionador, en concordancia con
lo dispuesto por la normatividad de la materia.
b) Ejercer la potestad administrativa sancionadora sobre cualquier entidad,
institución, empresa o persona, que bajo autorización del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones realice actividades relacionadas con el
transporte y tránsito terrestre, así como sus servicios complementarios.
e) Resolver en segunda instancia administrativa los procedimientos
administrativos sancionadores por incumplimientos e infracciones a la
normatividad de transporte, tránsito, servicios complementarios y
Reglamento Nacional de Vehículos.
d) Resolver en segunda y última instancia administrativa los procedimientos
administrativos sancionadores por retiro de avisos publicitarios.
e) Administrar el régimen de infracciones al transporte y tránsito terrestre, a
sus servicios complementarios y de las derivadas del control de pesos y
medidas vehiculares.
f) Hacer cumplir lo dispuesto en las resoluciones expedidas en los
procedimientos administrativos sancionadores en el ámbito de su
competencia, agotando la vía administrativa correspondiente.
g) Ejecutar las sanciones administrativas impuestas y hacer cumplir las
medidas cautelares y/o administrativas aplicadas.
h) Exigir coactivamente las obligaciones pecuniarias derivadas de la
fiscalización de los servicios de transporte terrestre y de los servicios
complementarios, así como del tránsito terrestre y de las derivadas del
control de pesos y medidas vehiculares, de conformidad con lo dispuesto en·
las normas correspondientes.
i) Celebrar convenios, con o sin garantías, destinados al pago fraccionado de
las obligaciones pecuniarias derivadas de la fiscalización de los servicios de
transporte terrestre y de los servicios complementarios, así como del
tránsito terrestre y de las derivadas del control de pesos y medidas
vehiculares, de conformidad con lo dispuesto en las normas
correspondientes.
j) Retirar los avisos y elementos publicitarios que se encuentren ubicados
dentro del Derecho de Vía, en la red vial de su competencia.
k) Proponer proyectos de normas y disposiciones relacionadas con la sanción
y la ejecución de estas en materias de competencia de la SUTRAN.
1) Realizar la gestión operativa de los sistemas que se utilice en la tramitación
y registro de procedimientos administrativos en curso, culminados y en
archivo, generando información y reportes sobre la materia.
m) Custodiar los expedientes de los procedimientos administrativos en trámite,
culminados y en archivo, coordinando la logística necesaria para tal fin.
n) Coordinar con la Gerencia de Supervisión y Fiscalización para el
cumplimiento de sus funciones.
o) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia. ;

Artículo 52.- Estructura Orgánica de Gerencia de Procedimientos y Sanciones

La Gerencia de Procedimientos y Sanciones tiene las siguientes unidades
orgánicas:
 - Sub Gerencia de Procedimientos de Servicios de Transporte y. de Pesos y
Medidas
- Sub Gerencia de Procedimientos de Tránsito
- Sub Gerencia de Procedimientos de Servicios Complementarios
- Sub Gerencia de Registro y Ejecución de Sanciones

Artículo 53.- Subgerencia de Procedimientos de Servicios de Transporte y de

Pesos y Medidas
La Subgerencia de Procedimientos de Servicios de Transporte y de Pesos y
Medidas es la unidad orgánica encargada de iniciar la tramitación de los
procedimientos administrativos relacionados con incumplimientos e
infracciones a la normatividad de [a materia y la. resolución de los mismos en
primera instancia administrativa. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Efectuar el procedimiento administrativo sancionador por incumplimiento de

la normatividad que regula las condiciones de acceso y permanencia, y
prestación del servicio de transporte terrestre en sus diversas modalidades
y de pesos y medidas.
b) Imponer sanciones administrativas por incumplimiento de la normatividad
vinculada al transporte terrestre y de pesos y medidas.
e) Aplicar medidas preventivas en el procedimiento administrativo
sancionador. .
d) Ejercer la primera instancia administrativa en el procedimiento sancionador
por infracciones de la normatividad sobre transporte terrestre y de pesos y
medidas.
e) Administrar el régimen de infracciones al transporte terrestre y de pesos y
medidas.
f) Proporcionar la información estadística relacionada con la supervisión y
fiscalización de acuerdo con su competencia.
g) Resolver en Primera Instancia el retiro de avisos publicitarios ubicados
dentro del derecho de vía de competencia de SUTRAN. .
h) Proponer sistemas y/o métodos para mejorar los procedimientos
sancionadores de su competencia.
i) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Procedimientos y
Sanciones, en el ámbito de su competencia.

Artículo 54.- Subgerencia de Procedimientos de Tránsito

d 7: La Subgerencia de Procedimientos de Tránsito ~es la unidad orgánica
'\. encargada de iniciar la tramitación de los procedimientos administrativos
~ ~ elacionados con infracciones a la normatividad de la materia y la resolución de
/'1, M.1.C.:" los mismos en primera instancia administrativa. Tiene las funciones específicas
siguientes:

a) Efectuar el procedimiento administrativo sancionador por incumplimiento de

la normatividad en materia de tránsito terrestre.
b) Imponer sanciones administrativas por incumplimiento de la normatividad
vinculada al tránsito terrestre.
-.: .... .: _,: "", .. - -
..

e) Aplicar medidas preventivas en el procedimiento administrativo

sancionador.
d) Ejercer la primera instancia administrativa en el procedimiento sancionador
por infracciones de la normatividad sobre tránsito terrestre.
e) Administrar el réqímen de imposición de papeletas por las infracciones de
tránsito detectadas en la red vial de su competencia.
f) Administrar el régimen de infracciones al tránsito terrestre.
g) Elaborar y actualizar información estadística relacionada con las sanciones
en materia de tránsito terrestre.
h) Proponer sistemas y/o métodos para mejorar los procedimientos
sancionadores de su competencia. .
i) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Procedimientos y
Sanciones, en el ámbito de su competencia

Artículo 55.- Subgerencia de Procedimientos de Servicios Complementarios

La Subgerencia de Procedimientos de Servicios Complementarios es la unidad
orgánica encargada de iniciar la tramitación de los procedimientos
administrativos relacionados con infracciones a la normatividad de la materia y
la resolución de los mismos en primera instancia administrativa. Tiene las
funciones específicas siguientes:

a) Efectuar el procedimiento administrativo sancionador por incumplimiento de

la normatividad que regula las condiciones de acceso y permanencia, y
prestación de los servicios complementarios.
b) Imponer sanciones administrativas por incumplimiento de la normatividad
vinculada a Jos servicios complementarios.
c) Aplicar medidas preventivas en el procedimiento. administrativo sancionador
d) Ejercer la primera instancia administrativa en el procedimiento sancionador
por infracciones de la' normatividad sobre los servicios complementarios.
e) Administrar el régimen de imposición de papeletas por las infracciones de
tránsito detectadas en la red vial de su competencia.
f) Administrar el régimen de infracciones a los servicios complementarios.
g) Elaborar y actualizar información estadística relacionada con las sanciones
en materia de servicios complementarios.
h) Proponer sistemas y/o métodos para mejorar los procedimientos
sancionadores de su competencia.
i) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Procedimientos y
Sanciones, en el ámbito de su competencia

Artículo 56.- Subgerencia de Registro y Ejecución de Sanciones

La Subgerencia de Registro y Ejecución de Sanciones es la unidad orgánica
encargada de la ejecución de las sanciones y obligaciones pecuniarias
exigibles a los administrados, así como de las medidas administrativas y
cautelares aplicadas, y -del registro de la información generada. Tiene las
funciones específicas siguientes:
 para la ejecución forzosa de las medidas administrativas y cautelares
aplicadas, manteniendo el registro de la información generada.
b) Realizar en nombre de la SUTRAN y a través de la ejecutoría coactiva el
procedimiento de ejecución coactiva, conforme a lo previsto en la Ley N°
26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y las disposiciones
modificatorias y reglamentarias. '
c) Realizar a través de la ejecutoría coactiva notificaciones, comunicaciones y
requerimientos a los obligados al cumplimiento de sanciones pecuniarias, o
a la ejecución de una medida administrativa o cautelar, manteniendo el
registro de la información generada.
d) Ordenar a través de la ejecutoría coactiva, variar, ampliar o sustituir medidas
cautelares a fin de garantizar la ejecución de las sanciones pecuniarias,
conforme a lo previsto en las normas vigentes, manteniendo el registro de la
información generada.
e) Disponer y adoptar a través de la ejecutoría coactiva cualquier otra medida
permitida por la normatividad vigente tendiente al cumplimiento de sus
funciones; así como levantar las medidas dispuestas y/o adoptadas cuando
se logre dicho cumplimiento, manteniendo el registro de la información
generada.
f) Requerir a las entidades públicas y privadas información y documentación
relativa a los obligados, manteniendo el registro correspondiente.
g) Solicitar autorización judicial para hacer uso de medidas de fuerza para las
cuales no se encuentre autorizado.
h) Darte de los actos en que interviene.
i) Suspender a través de la ejecutoría coactiva el procedimiento. de
conformidad con las causales establecidas por las normas que resulten
aplicables.
j) Sacar a través de la ejecutoría coactiva a remate- bienes embargados y
ejecutar cartas fianzas y garantías. . .
k) Alimentar el registro de información estadística de todos los procedimientos
sancionadores.
1) Las demás funciones que le asigne la Gerencia de Procedimientos y
Sanciones, en el ámbito de su competencia. :

Artículo 57.- Gerencia de Articulación Territorial

La Gerencia de Articulación Territorial es el órgano de línea encargado de
coordinar, articular y programar con los Gobiernos Regionales y Locales,
• ,.'~.,~acciones de prevención, fiscalización ysupervisión en materia de transporte,
! tránsito, vehículos y servicios complementarios en el ámbito de su
• ."'¡; competencia. Podrá también realizar evaluaciones [Link] de las acciones
~~ -
realizadas con miras a fortalecer las capacidades de las autoridades regionales
y locales, a través de apoyo técnico y normativo.

Asimismo, está encargada de dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento de

la normatividad en materia de fiscalización del transporte, tránsito, vehículos y
servicios complementarios a través de las unidades desconcentradas, en el
ámbito regional de su competencia, realizando su función en coordinación con
los demás órganos de la entidad y las autoridades regionales y locales.
 Artículo 58.- Funciones de la Gerencia de Articulación Territorial·
La Gerencia de Articulación Territorial tiene las funciones específicas
siguientes:

a) Coordinar y articular acciones de prevención, fiscalización y supervisión con

los Gobiernos Regionales y Locales en el ámbito de su competencia.
b) Programar estrategias y ejecutar acciones de acuerdo a la realidad de cada
región o localidad en el ámbito de su competencia.
e) Evaluar las acciones realizadas con los Gobiernos Regionales y Locales y
realizar propuestas de mejoras.
d) Brindar apoyo técnico _ynormativo a fin de fortalecer las capacidades de los
Gobiernos Regionales' y Locales en el ámbito de su competencia.
e) Apoyar la ejecución de políticas, planes, y normas nacionales en los
Gobiernos Regionales y Locales en el ámbito de su competencia.
f) Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento
de las funciones de las Unidades Desconcentradas en el ámbito de su
competencia.
g) Velar por el adecuado funcionamiento de las acciones de prevención,
fiscalización y supervisión que realizan las Unidades Desconcentradas.
h) Supervisar y evaluar la ejecución del Plan de Fiscalización de las Unidades
Desconcentradas.
i) Planificar y supervisar los recursos destinados y acciones relativas a los
diferentes sistemas administrativos para el normal funcionamiento de la
Unidad Desconcentrada en coordinación de los órganos de apoyo y
asesoramiento de la entidad.
j) Supervisar el cumplimiento por parte de las Unidades Desconcentradas de
las directivas, instrumentos de gestión y demás normativas que haya emitido
la entidad y demás unidades orgánicas en temas de su
competencia.
k) Informar a la Alta Gerencia los resultados de las acciones de supervisión y
fiscalización enmarcadas en los planes institucionales.
1) Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia.

Artículo 59.- Estructura Orgánica de la Gerencia de Articulación Territorial

La Gerencia de Articulación Territorial tiene las siguientes Unidades Orgánicas:
Unidades Desconcentradas

Artículo 60.- Unidades Desconcentradas

de r.
Las Unidades Desconcentradas son las unidades orgánicas encargadas dentro
'.?~ de su ámbito territorial, de dirigir y supervisar la programación, desarrollo y
] ejecución de las acciones de prevención, fiscalización y supervisión del
~.,. cumplimiento de la normatividad en materia de transporte, de tránsito, servicios
complementarios y de véhículos, en el ámbito de competencia de la SUTRAN,
realizando su función en coordinación con los demás órganos de Línea y
Gobiernos Regionales y Locales. La apertura o desactivación de una Oficina
Desconcentrada se realiza por disposición del Consejo Directivo. Tienen las
funciones específicas siguientes:
a) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normatividad que regula las
condiciones de acceso y permanencia, y la prestación del. servicio de
transporte terrestre en sus diversas modalidades, el tránsito de vehículos en
la red vial de su competencia, los servicios complementarios y lo dispuesto
en el Reglamento Nacional de Vehículos.
b) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre ubicación de avisos
publicitarios en la red vial de su competencia.
e) Dar cuenta a las instancias pertinentes, respecto de los temas relacionados
con la correcta señalización de las vías, 'las condiciones técnicas de
mantenimiento y atención de emergencias en la red vial de su competencia,
en su relación con los accidentes de tránsito. z
d) Aplicar medidas preventivas de acuerdo a la normatividad vigente' en
materia de transporte y tránsito terrestre, los servicios complementarios y al
control de pesos y medidas vehiculares, en el ámbito de su competencia.
e) Coordinar con los gobiernos regionales y locales la ejecución de programas
y acciones para la fiscalización de los servicios de transporte.
f) Prestar apoyo a las Gerencias de Prevención, Supervisión y Fiscalización; y
de Procedimientos y Sanciones. /
g) Las demás funciones que le asigne la Gerencia ae Articulación Territorial,
en el ámbito de su competencia.

Artículo 61.- Gerencia de Seguimientn y Evaluación

La Gerencia de Seguimiento y Evaluación es el órgano de línea encargado del
seguimiento, supervisión y evaluación del cumplimiento de los planes,
programas y proyectos institucionales, así como los procesos de prevención,
fiscalización y sanción. /

Artículo 62.- Funciones de la Gerencia de Seguimiento -Y Evaluación

La Gerencia de Seguimiento y Evaluación tiene' las funciones' específicas
siguientes:

a) Proponer el Plan Anual de Evaluación y Seguimiento del Sistema de

Supervisión, Fiscalización y Sanciones.
b) Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento
de sus funciones, en el ámbito de su competencia, en coordinación con los
órganos de línea.
c) Coordinar y ejecutar el Plan Anual de Seguimiento y Evaluación del Sistema
de Supervisión, Fiscalización y sanciones. .
d) Evaluar el cumplimiento e impacto de los planes anuales aprobados para
los órganos de línea. '
Medir la efectividad en la aplicación de los planes de los órganos de línea.
Efectuar el seguimiento, monitoreo en forma periódica y anual de la
aplicación de las funciones de los órganos de línea.
Supervisar y evaluar el cumplimiento de los planes, procesos y estrategias
de supervisión, fiscalización y sanciones, así como proponer las medidas
correctivas.
h) Informar a la Gerencia General los resultados .del Seguimiento y Evaluación
del cumplimiento de las políticas y planes institucionales.
i) Las demás funciones que le asigne [a Gerencia General, en e·[ámbito de su
competencia.

TíTULO 111
DE lAS RELACIONES INTERINSTITUCIONAlES

Artículo 63.~Relaciones Interinstitucionales

La SUTRAN mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los
diferentes organismos públicos descentralizados, empresas del Estado y
empresas privadas, que estén vinculadas con las materias de su competencia.

Asimismo, mantiene una relación técnico - normativa y de coordinación con las

Direcciones Reqionales a cargo de los temas de transportes y comunicaciones,
respecto de las materias que son competencia de [a SUTRAN, pudiendo
suscribir convenios específicos para realizar actividades conjuntas o por
delegación en dichas materias.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Régimen de [os servidores de [a SUTRAN

Los servidores de la SUTRAN se encuentran sujetos al régimen de servicios de
[a Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y sus normas reglamentarias.
En tanto se implemente la indicada Ley, el personal de [a SUTRAN conservará
su actual régimen.

Segunda.~ Referencia en normas anteriores a las Direcciones u Oficinas del

Ministerio
Toda referencia en normas anteriores a las Direcciones u Oficinas del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones respecto de [os temas y funciones
que son materia de competencia de [a SUTRAN, se entenderá referida a esta
última. ~

Tercera.- El Manual de Perfiles de Puestos - MPP deberá ser aprobado en un

plazo no mayor a noventa (90) días hábiles contados desde [a fecha de
aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE.
ORGANIGRAMA PROPUESTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE TRAt-JSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS, CARGA
y MERCANCIAS

,--_C_O_N_S_EJ_O...,Drl_RE~C_T_IV_O
_ _,~ - - - -[~~S~~~~N~~~V~j
OR<?I\NODE COII1ROL 1-------1
INSTITUCIONAL

SUPERINTENDENCIA

PROCURADURIA
PÚBLICA

GERENCIA GENERAL
;;

;;

;;

;;
PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL NUEVO
REGLAMENTO DE ORGANIZACiÓN Y -FUNCIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
PERSONAS, CARGA Y MERCANCíAS

EXPOSICiÓN DE MOTIVOS

En el presente documento, así como en el Informe Técnico Sustentatorio

que 10 acompaña, se organizan los principales 'arqumentcs que sostienen
los cambios organizacionales planteados en el nuevo Reglamento de
Organización y Funciones de la Superintendencia de Transporte Terrestre,
de Personas,' de Carga y Mercancías, los
. . cuales serán implementados a
partir de la publicación del decreto supremo que disponga su aprobación.

BASE LEGAL

La Constitución Política del Perú, en el artículo 2 numeral 22 consagra

que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de su vida; yen el artículo 58 establece que el
Estado orienta el desarrollo del país baj9 el régimen de una economía
social de mercado, actuando principalmente en las áreas de promoción
de empleo, salud,' educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura. . '. '

El artículo 119 de la Carta Marga dispone que la dirección y la gestión

de los servicios públicos estén confiadas al Consejo de Ministros; y a
cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo,
siendo uno de ellos el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

La Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,

declara al Estado Peruano en proceso de modernización en· sus
diferentes instancias,. dependencias, entidades, organizaciones y
procedimientos, con la finalidad de mejorar. la gestión pública y construir
un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.
Señala como finalidad fundamental del proceso de modernización de la
gestión del Estado, la obtención de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mayor atención de la
ciudadanía, priorizando y optimizando los recyrsos públicos.

El artículo 6 de la referida ley establece como criterios de diseño y

estructura de la Administración Pública, que las funciones y actividades
que esta realice, a través de sus dependencias, entidades y organismos,
debe estar plenamente justificada y amparada en sus normas; que las
 , ' '

mismas no deben 'duplicar funciones O proveer servicios brindados por

otras entidades, ya '.existentes; y prevaleciendo el principio de
especialidad, debiéndose integrar las funciones y competencias afines.

La Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre,

establece los lineamientos generales económicos, organizacionales y
reglamentarios del transporte y tránsito terrestre y rige en todo el
territorio de la República, disponiendo en el artículo 9 que es
responsabilidad prioritaria del, Estado garantizar la vigencia de reglas
claras, eficaces, transparentes y estables en la actividad del transporte.
Por tal motivo procura, la existencia de una fiscalización eficiente,
autónoma, tecnificada y protectora de los intereses de los usuarios.

Asimismo, el artículo 16 prescribe que el actual Ministerio de

Transportes 'y Comunicaciones es el órgano rector a nivel nacional en
materia de transporte y tránsito terrestre.

La Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en su artículoll del

Título Preliminar precisa que las entidades del Poder Ejecutivo están al
servicio de las personas Y de la sociedad;' actúan en función de sus
necesidades, así como del interés general 'de la nación; mientras que en
el articulo 30 establece que los Organismos Públicos Ejecutores ejercen
funciones' de' ámbito nacional y 'están sujetos a los lineamientos técnicos
del Sector del que dependen; los cuales se crean cuando se requiera
una entidad con administración propia, debido a que 'la magnitud de sus
operaciones es significativa; o se requiera una entidad dedicada a la
prestación ,de servicios específicos.

La Ley N° 29380, crea la Superintendencia de Transporte Terrestre de

Personas, Carga y. Mercancías - SUTRAN, como organismo público
ejecutor adscrito al Ministerio de Transportes 'y Comunicaciones,
encargado de normar, supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades
del transporte de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional
e internacional y las actividades vinculadas con el transporte de
mercancía en el ámbito nacional.

Finalmente, mediante Decreto Supremo N° 021-2010-MTC se aprueba

el Reglamento de Organización y Funciones de la SUTRAN, en el
contexto de la Ley N° 29380, Ley de su creación, el mismo que fue
modificado con Decreto Supremo N° 043-201 O-MTC.

FUNDAMENTOS DE POLÍTICA

El Plan Estratégico de la SUTRAN 2015. - 2018 plantea los siguientes

objetivos estratégicos generales: '
./ Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de calidad,
incorporando la logística de transportes, preservación del medio
ambiente e inclusión social. .

./ Como se aprecia en la política sectorial. y los objetivos estratégicos

presentados, éstos se orientan al desarrollo de los sectores transportes y
comunicaciones, y la gestión que le compete al sector público, en este
caso al MTC con los organismos públicos -adscritos. A través de la
estructura propuesta y funciones consideradas, la SUTRAN cumplirá de
manera más eficiente con su rol supervisor, fiscalizador y sancionador .

./ De otro lado, los objetivos también se refieren al logro de una gestión

institucional eficiente, tanto para coadyuvar a la consecución de los
objetivos sectoriales como para la atención a los ciudadanos, usuarios
directos de los servicios que presta el Ministerio. En este sentido,
consideramos que las modificaciones propuestas en el proyecto de
nuevo ROF de la SUTRAN guardan coherencia con los objetivos
planteados.

Con la finalidad de alcanzar los objetivos descritos, en el marco de la Ley

N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, la
Superintendencia de. Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías - SUTRAN, en atención a lo dispuesto en el literal f) 1 del
artículo 28 del Decreto Supremo N° 043..;2006-PCM que "Aprueban
Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de
Organización y Funciones - ROF por parte de las entidades de la
Administración Pública", ha determinado la urgente necesidad de
reestructurar su organización con el objeto de convertirse en una entidad
pública organizada, cuyos procesos se encuentren alineados a los roles que
le corresponde desempeñar y que facilite la sistematización de los procesos
que se ejecuten en el cumplimiento de estos roles.

La reestructuración que plantea el proyecto de Reglamento de Organización

y Funciones, orienta el ejercicio de las funciones de los órganos de
dirección de la entidad a las actividades de planeamiento, supervisión,
coordinación y evaluación de resultados, liberándolos de las actividades
ejecutivas y de formalización de actos administrativos, ahora asignadas a la
Gerencia General, instancia que a su vez ejerce el control y supervisión de
las gerencias de línea para promover el eficiente, ágil y adecuado ejercicio
de las competencias normativas, fiscalizadoras y sancionadoras, otorgadas
en la ley de creación.
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Cabe señalar que el artículo 17 del Decreto. Supremo N° 043-2006-PCM

que "Aprueban Lineamientos para la elaboración. y aprobación del
Reglamento de Organización y Funciones - ROF por parte de las entidades
de la Administración Pública", establece que en los organismos públicos
descentralizados, la máxima autoridad administrativa se denominará
Secretaría General, salvo que mediante norma legal se le asigne una
denominación distinta; lo cual, para el presente caso, se cumple con la
disposición contenida en el literal e) de la Ley N° 29380, Ley de creación de
la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías (SUTRAN), al señalar como función del Consejo Directivo, el de
crear o desactivar gerencias, en el marco de la política institucional.

Asimismo, respecto a Jos órganos de asesoramiento y de apoyo, existe la

necesidad de consolidar las. funciones de planeamiento institucional -
sectorial, especializando. y fortaleciendo las unidades orqarucas
correspondientes, con miras a lograr la simplificación y eficiencia en los
procesos internos, en el marco de las normas _de la Modernización de la
Gestión del Estado, Ley N° 27658 Y su Reglamento. En este mismo sentido,
se están realizando cambios al interior de las oficinas encargadas de la
administración de los recursos de la entidad a fin de corregir la congestión y
demora en los procesos, delimitando funciones y presentándolas como
unidades orgánicas- independientes con la finalidad de optimizar procesos
administrativos financieros de la Entidad.

En relación a los órganos de línea, se han creado nuevas gerencias con la

finalidad de especializar las funcíories normativas, fiscalizadoras y
sancionadoras de la SUTRAN asignadas [Link] ley de creación y normas
conexas, a fin de optimizar los recursos materiales, humanos y de tiempo
que se orienten de una manera eficaz a la consecución de los objetivos y
metas institucionales. De igual manera, contando la creciente presencia
institucional en las regiones del país, se implementa el funcionamiento de
una gerencia encarga_ de articular y supervisar la ejecución de las
actuaciones de competencia de la SUTRAN, en coordinación con los
gobiernos regionales y locales.

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

La aprobación de la propuesta de la nueva estructura orqaruca de la

SUTRAN contenida en el Reglamento de Organización y Funciones
permitirá a la entidad contar con un instrumento básico de gestión para
mejorar el cumplimiento de las competencias asignadas por ley y por ende,
proteger la vida, tutelar los intereses públicos y defender el derecho de los
usuarios en el ejercicio de la prestación del servicio de transporte terrestre
sujeto a supervisión, fiscalización y control.
 La aprobación del presente Reglamento de Organización y' Funciones no
implicará incremento de gasto, dado que los efectos presupuestarios de
aplicación de la estructura orgánica planteada se cubrirán con los recursos
directamente recaudados de la entidad, indicándose además que la
reestructuración propuesta significa una recomposición interna de los
recursos existentes.

En el Presupuesto Institucional de Apertura para el año 2015, se consignó

en la partida CAS (contrato administrativo de servicios) el importe de
S/.34'901,044 nuevos soles en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios. Cabe señalar que se incorporó en la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados en la partida CAS la suma de SI
4'077,695 nuevos soles (Saldo de Balance), haciendo un total del
presupuesto actual (PIM) la suma de SI. 38'978,739 nuevos soles.
Asimismo, la ejecución y proyección del gasto por este concepto para el
presente año se estima en S/.32'955,998 nuevos soles, quedando como
saldo disponible SI. 6'022,741 nuevos soles, tal como muestra' el siguiente
cuadro:

De la aplicación de la nueva estructura orgánica con 72 cargos nuevos, el efecto presupuesta] para
el año 2015 es de SI.2'335,216 nuevos soles, que restando el saldo disponible de S/,6'022,741
nuevos soles, nos quedaría aún un saldo de SI. 3'687,525 nuevos soles.
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PARA EL ZD15 SE PROYECTAR'" SOLO CON 7 MESES QUE HACE UN TOTAL DE:

HONORARIOS 2,254,000
ESSALUD 52,416
AGUINALDO JULIO 7,200
AGUI NALDO Dlel EMBRE 21,600
TOTAL 2,335¡Z16

EFECTO DE LA NORMA EN LA LEGISLACiÓN VIGENTE

La aprobación del presente instrumento de gestión generará un impacto

favorable en los usuarios de la red vial nacional, por cuanto la SUTRAN
cumplirá con mayor eficiencia las competencias asignadas de supervisión,
fiscalización y sanción del cumplimiento de la normativa que regula el
servicio de transporte terrestre, tránsito y servicios complementarios.

El presente proyecto de Decreto Supremo deroga expresamente el

Reglamento de Organización y Funciones de la SUTRAN aprobado con
Decreto Supremo N° 021-2010-MTC Y su modificatoria, Decreto Supremo
N° 043-2010-MTC.;