REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRIGUEZ”

SUBDIRECCIÓN DE POSTGRADO Y EDUCACIÓN AVANZADA
NÚCLEO BARCELONA

ESTRATEGÍAS DE INTEGRACIÓN DE LA SOCIEDAD Y EL SERVICIO DE

POLICIA COMUNITARIA PARA MITIGAR LA CRIMINALIDAD COMUNAL

Tutora: Autor:
MSc. María Alejandra Parra Ortega Abel Betancourt
C.I. V- 8.251.275

Barcelona, 2024
ACTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
 INDICE GENERAL
Contenido Pág.
ACTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE GENERAL
INDICE DE CUADROS
INDICE DE FIGURAS
RESUMEN
ABSTRACT

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I – EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Interrogantes de la Investigación
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Objetivos Específicos
Justificación de la Investigación
Delimitación de Estudio

CAPITULO II – MARCO TEORICO

Antecedentes de la Investigación
Bases Teóricas
Bases Legales
Definición de Términos Básicos
Operacional de las Variables

CAPÍTULO III - MARCO METODOLÓGICO

Enfoque Epistemológico
Línea de Investigación
Modalidad de la investigación
Tipo y Diseño de la Investigación
Población y Muestra
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Validez y Confiabilidad
Técnica de Análisis de la Información

CAPÍTULO IV - ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS

INDICE DE FIGURAS
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRIGUEZ”
SUBDIRECCIÓN DE POSTGRADO Y EDUCACIÓN AVANZADA
NÚCLEO BARCELONA
 ESTRATEGÍAS DE INTEGRACIÓN DE LA SOCIEDAD Y EL SERVICIO DE
POLICIA COMUNITARIA PARA MITIGAR LA CRIMINALIDAD COMUNAL

Autor:
Tutora:
Año:
RESUMEN

Palabras claves:

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRIGUEZ”
SUBDIRECCIÓN DE POSTGRADO Y EDUCACIÓN AVANZADA
NÚCLEO BARCELONA
 Author: Abel Betancourt
Tutora: MSc. María A. Parra O.
Year: 2024

INTEGRATION STRATEGIES OF SOCIETY AND THE COMMUNITY POLICE

SERVICE TO MITIGATE COMMUNAL CRIMINALITY

ABSTRACT

Keywords:

INTRODUCCIÓN
 CAPITULO I – EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En el marco de complejas relaciones sociales, la seguridad de los ciudadanos se

hace necesaria como un hecho social y político, registrado como un derecho humano básico
natural e inalienable, desde la Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano (1789). (Dabas E. 2018). Al respecto, durante mucho tiempo, los Estados
diseñaron respuestas autónomas a dos categorías de obligaciones, percibidas como si no
tuvieran relación alguna entre ellas: (a) las políticas sociales protegían al individuo en
riesgo de ruptura social; (b) la política penal trataba de garantizar la seguridad reprimiendo
a aquel que transgredía la ley; estas formas de políticas implementadas prácticamente son
otra forma de ruptura social, lejos de dar repuestas para organizar estrategias entre las
comunidades y los entes de seguridad del estado.

Dicho lo antes mencionado, todos los países y sociedades frente a la criminalidad y

la violencia vienen adoptando medidas para reducir sus efectos y para crear un clima de paz
y tranquilidad social. El Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad
respecto a la violencia señala Waller y Brandon Welsh (2019) "que el dolor, los traumas y
la frustración que acarrea el delito no tienen medidas”. Debo señalar, que el delito sea
callejero o domiciliario, da origen a pérdidas de toda índole, provoca lesiones físicas y
psíquicas, minimiza la seguridad de las comunidades y cobra vidas. Cabe destacar, que el
delito y la inseguridad también impactan al público en general y amenazan, así, el
desarrollo sustentable. Implican un costo económico en gastos crecientes en seguridad y en
salud. Aceleran la erosión de la comunidad y ahuyentan las inversiones, los esfuerzos por
contener la delincuencia han sido insuficientes, costosos y en algunos casos atentatorios a
los derechos humanos.
.
Citando lo expresado por Dabas E. (2018), en donde hace referencia que en los
escenarios sociales actuales, caracterizados por acelerados procesos de transformación, la
humanidad se debate entre la paradoja de desatar las más brutales y complejas
manifestaciones de violencia e inventar los medios de destrucción masiva más poderosos de
la Tierra, porque por un lado, junto a la medicina, la biología , la higiene, la salud, la
defensa de los derechos fundamentales y los intereses de los Estados para proteger a los
ciudadanos y garantizar su seguridad, por el otro, la percepción de los problemas de
inseguridad no es, como resulta lógico, positiva. Dentro de esta perspectiva, el esquema de
visión del problema de la inseguridad ciudadana en cuanto a la criminalidad se refiere, se
dirige desde la superestructura misma del Estado hacia sus bases, desde el sentimiento de la
potencial víctima hacia su agresor.

Siendo consecuencia de la llamada reacción social negativa, es importante tener

presente que el problema del delito no puede tratarse sin la participación del conglomerado
social reactivo, ni los medios de control pueden escapar a él. Esto, porque como instancia
social, debe hacerse efectivo el deber de la comunidad de accionar comprometidamente en
el manejo del problema incluyendo la participación activa de las instituciones escolares
bajo un esquema de organización comunitaria. (Waller y Welsh, 2019). En este sentido,
pareciera que cuando se logre una integración del problema por parte de la comunidad y de
la escuela, y que estas no perciban el crimen como un asunto ajeno a ellas, de tal manera en
que se entienda que el problema, no es cuestión reservada al Estado protector, la sociedad
civil comenzará a ser instancia misma de control de medidas de efectividad y, por tanto,
canal de prevención.

Ahora bien, las comunidades, como grupo social heterogéneo se caracterizan por su
asentamiento en un territorio determinado compartido entre todos sus miembros, donde
tienen lugar y se identifican de un modo específico las interacciones de influencias sociales
en relación con esto, el nuevo Proyecto País, dibujado en la Carta Magna (1999), plantea en
su artículo 184 numeral 1 lo siguiente. “La transferencia de servicios en materia de salud,
educación, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de
áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección
vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán
establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de
interdependencia, coordinación, cooperación y corresponsabilidad.

Aquí es donde entran en importancia los denominados Consejos Comunales como un

espacio donde la comunidad puede ejercer la democracia participativa, en el que todos los
ciudadanos tengan el derecho-deber de participar activamente en la formulación,
planificación y control de las políticas públicas en las diferentes áreas, entre ellas las de
seguridad ciudadana, garantizando el desarrollo colectivo de éstas en el marco del ejercicio
de la democracia participativa y protagónica, los consejos comunales vienen a constituir el
medio que permite al pueblo debidamente organizado asumir directamente la gestión de las
políticas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad, segura y de justicia social.

Los Consejos Comunales son considerados la organización más avanzada que se

puede construir entre vecinos de una misma comunidad, con el propósito de afrontar los
problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico, en lo educativo y, claro
está en relación a la seguridad ciudadana se refiere, desarrollando proyectos comunitarios
de diferente índole (hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales,
vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros
recreacionales, entre otros). La Constitución Bolivariana de Venezuela (ob.cit). Asimismo,
otorga la prioridad de participación y protagonismo al pueblo, a través de la articulación e
integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los
ciudadanos que conforman y hacen vida común, de tal manera que un consejo comunal es
la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular, en consecuencia, es la
plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia
comunitaria dentro de un ámbito geográfico.

De aquí se deriva que la interacción familia, escuela y comunidad representan uno de

los ejes que vertebran la educación de los individuos; dichas relaciones deben ser fluidas,
cordiales y afectivas, sustentadas en una comunicación eficaz que permitan alcanzar las
metas propuestas, con respecto a lo anterior, hay que acotar, que debido a la complejidad
creciente de la sociedad actual y las grandes expectativas sociales volcadas hacia la
educación y la prosperidad vecinal tornan cada vez más necesaria la interacción entre estos
contextos activadores del desarrollo de los sujetos y la construcción de lazos de unión desde
acciones educativas que impliquen a padres, vecinos y educadores en la búsqueda de un
aprendizaje significativo para los niños, como en la seguridad y resguardo de la integridad
física de todos los miembros de la comunidad circunvecina.
 Cabe destacar que la escuela como modelo de la comunidad debe operar directamente
como un instrumento para el mejoramiento de la misma, brindando la oportunidad a los
estudiantes de participar y formar parte de la vida de sus habitantes. En este sentido, la
escuela presenta dos características: Por un lado, educa a los individuos para descubrir,
desarrollar y utilizar los recursos de la comunidad y por la otra, ayuda a la comunidad
entera a desarrollar sus proyectos para optimizar su calidad de vida, la idea concreta es
acercar la escuela a la comunidad y viceversa, dicha tarea es de primer orden en la
conformación de una conducta armoniosa de los individuos hacia el cuido de sus
instituciones y de la comunidad en general. Ahora bien, para lograr ese contacto fraternal
entre ambas, hay que tener la capacidad de organizarse para actuar como un solo ser en el
alcance de una meta común y en la definición y jerarquización de los objetivos de interés a
la comunidad.

En este mismo orden de ideas, la escuela debe tener conciencia de la necesidad de su

participación, la cual debe ser directa y sistemática, porque de lo contrario, si es anárquica y
sin objetivo claramente preestablecidos no propicia la integración. Entonces, debe existir un
sentimiento de cooperación, es decir, que los miembros del grupo busquen la solidaridad de
todas las voluntades para satisfacer necesidades comunes, todo ello es posible gracias al
nivel de organización social logrado tanto por la gerencia escolar, como por la gerencia
comunal, para que todos los ciudadanos de la comunidad puedan intervenir en la vida
social, cultural, política y en la económica, lo cual se constituye en el objeto y propósito de
la presente investigación.
Redactar un párrafo sobre el deber ser de la actuación policial comunitaria y su
integración en las comunidades, comité de seguridad del CC

Esto es necesario, por cuanto en la comuna Francisco de Miranda en el sector de cruz

verde, del Municipio Simón Bolívar de la ciudad de Barcelona en el estado Anzoátegui, son
frecuentes los hechos delictivos y vandalismos que afectan no solo a los ciudadanos de la
comunidad, sino que esta situación se está haciendo cada vez mayor en los diferentes
sectores de nuestra comunidad por la ausencia de presencia policial (cuáles son los índices
delictivos?, presenta algunas estadísticas de forma breve), mucha veces en las escuelas en
cuyos espacios se producen, de manera frecuente, robos y desmantelamiento de los salones,
los cuales por lo general son dotados mediante la realización de actividades de autogestión
organizadas por las autoridades y la comunidad educativa con la participación de los
consejos comunales, esta situación amerita propiciar una efectiva integración compartida
entre los órganos de seguridad ciudadana, la escuela y los consejos comunales, para el
abordaje de los problemas asociados al auge delictivo y sus implicaciones en el entorno
escolar y comunitario.

Interrogantes de la Investigación

Esta integración puede llegar a ser posible porque la policía debe cumplir un papel
rector dentro del ámbito social y por lo tanto no puede estar separada de la organización de
su comunidad, ya que además de su función de garante del cumplimiento de la ley, debe
promover las actividades tendentes a resolver los conflictos y problemas presentes en su
entorno geográfico y social. De allí que la investigación se propuso dar respuesta a las
siguientes interrogantes:

¿Cuál es la situación actual del sector Cruz Verde en materia de criminalidad comunitaria?
¿Cómo ha sido la integración de los diferentes actores sociales (policía comunitaria,
escuela, familia, comuna Francisco de Miranda y consejos comunales) ante el escenario de
criminalidad existente en el sector Cruz Verde de Barcelona?
¿Cuáles son los factores principales que afectan la integración Policía Comunitaria –
Comunidad Francisco de Miranda ante el escenario de criminalidad existente en el sector
de Cruz Verde de Barcelona?
¿Cuáles estrategias de integración pudieran implementarse en el sector Cruz Verde de
Barcelona ante el escenario de criminalidad?

Objetivos de la Investigación
Mejoré los objetivos
Objetivo General
Proponer estrategias de integración de la sociedad y el servicio de policía comunitaria para
mitigar la criminalidad comunal.

Objetivos Específicos

Diagnosticar la situación actual del sector Cruz Verde en materia de criminalidad

comunitaria.

Describir la integración de los diferentes actores sociales (policía comunitaria, escuela,

familia, comuna Francisco de Miranda y consejos comunales) ante el escenario de
criminalidad existente en el sector Cruz Verde de Barcelona

Identificar los factores principales que afectan la integración Policía Comunal – Comunidad
Francisco de Miranda ante el escenario de criminalidad existente en el sector de Cruz Verde
de Barcelona

Diseñar estrategias de integración de la sociedad y el servicio de policía comunitaria que

pudieran implementarse en el sector Cruz Verde de Barcelona ante el escenario de
criminalidad

Justificación de la Investigación

La seguridad ciudadana, no es un tema reciente, data de mucho tiempo atrás, se ha

tocado el tema en foros en el marco de organismos internacionales y en citas bilaterales y
multilaterales presidenciales de diferentes países, buscando la unificación de mecanismos y
métodos para la lucha contra la delincuencia que ha venido en aumento progresiva y
sostenidamente. Por ello, y con el fin de facilitar que la ciudadanía se involucre con mayor
responsabilidad y compromiso serio en la seguridad vecinal y propia, se han readecuado
normas penales y procedimientos con ese objetivo, que permitan al ciudadano facultades
represivas del delito, pues no se trata de perseguir un ideal sino de construirlo
cotidianamente, entendiendo que sin la participación e integración mancomunada de la
escuela y la comunidad no habrá solución para ninguno de los problemas que se presenten
tanto en una como en la otra.

De esta manera, surge la integración órganos de seguridad, escuela y comunidad;

transformándose en una forma de cohesión social que viene muy a propósito con lo que
acontece actualmente en el país, donde, para nadie es mentira que últimamente se ha
desatado un brote de violencia y agresividad, por otro lado las Políticas Públicas son
consideradas como el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, que actúan
directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada
sobre la vida de la población nacional, el modelo de Políticas Públicas para la prevención y
control delictivo que se elabore debe ser un instrumento que permita intervenir en la
realidad a las comunidades o sectores populares para repotenciar su capacidad
sociopolítica; es decir que contribuya a superar la concepción de temor e inseguridad la
condición de profunda desigualdad social, económica, política y cultural.

En correspondencia con lo expuesto, es importante el desarrollo del tema objeto de

estudio, en virtud de que en las últimas décadas la seguridad se ha convertido en una de las
problemáticas centrales en el mundo y en especial en Venezuela. Dicha situación les
presenta un desafío importante a los gobiernos locales, quienes, por su relación directa con
la población y sus problemáticas, son los más idóneos para implementar políticas
focalizadas en prevención y control de la violencia y la criminalidad, partiendo como se
dijo anteriormente de la acción conjunta de los órganos de seguridad ciudadana, las
escuelas y los consejos comunales, la presente investigación tiene su justificativo en la
búsqueda de estrategias que permitan la integración de las diversas instituciones, que con
base al principio de la corresponsabilidad establecida en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela; coadyuven al desarrollo de Políticas Públicas que favorezcan la
prevención y control de la delincuencia en el Municipio Simón Bolívar, en el sector de cruz
verde, de la ciudad de Barcelona en el estado Anzoátegui.
 Dentro de este orden de ideas, en este estudio se presenta información actualizada
sobre trabajos preparados por especialistas en la temática, articulados en torno al tema de
las políticas públicas relacionadas a la seguridad ciudadana a nivel local, analizando la
perspectiva conceptual y legal, las posturas sobre las políticas públicas, y diversas
experiencias al respecto, la importancia de la presente investigación tiene su fundamento en
la convicción de que la policía puede convertirse en una gran cruzada de participación e
integración de los actores sociales para el logro compartido de bienes comunes,
teóricamente, la investigación aporta información actualizada para todas las personas
interesadas en el proceso de integración escuela comunidad, sobre la necesidad de romper
con la indiferencia, el distanciamiento y desgano de los entes involucrados, y de unir
voluntades de individuos capaces de vencer todas las limitaciones posibles para afrontar el
flagelo de la delincuencia en el país.

Cabe destacar que los consejos comunales son el centro principal de la participación
y protagonismo del pueblo en la formulación de ideas, propuestas y proyectos que se
puedan traducir y ejecutar como políticas públicas. En ese sentido, resulta perentorio
afirmar que la seguridad ciudadana, son en efecto una política pública, pues ella responde a
determinados objetivos del Estado, y opera con recursos específicos, a nivel educativo, esta
investigación aportará a la comunidad universitaria un instrumento adicional de consulta
para la continuidad de esta línea de investigación y que, a su vez, el producto de ésta,
contribuirá al crecimiento y difusión de políticas de seguridad comunitaria; para la
interacción de los entes responsables, que hasta los momentos no se habían hecho partícipes
en contrarrestar el flagelo de la delincuencia.

Desarrollar desde el punto de vista ontológico, axiológico, epistemológico

Delimitación de Estudio
 Debido a su amplitud el tema de seguridad ciudadana abarca una serie de
subsistemas, que merecen ser analizados de manera individual a fin de determinar el
alcance de cada uno de ellos. Por lo que consiente del aumento de la delincuencia en el país
y en busca de nuevas alternativas para reducir el miedo al crimen o inseguridad ciudadana.

Delimitación Espacial
La investigación se circunscribe, específicamente a la República Bolivariana de
Venezuela, en el municipio Simón Bolívar, sector cruz verde comuna Francisco de Miranda
de la ciudad de Barcelona del Estado Anzoátegui. La presente investigación, será objeto de
estudio correspondiente al periodo 2023.

Delimitación Temporal
La presente investigación, será objeto de estudio correspondiente al periodo 2023 - 2024

CAPITULO II – MARCO TEORICO

 Este capítulo hace referencia de las teorías, definiciones y conceptos que se utilizan
como soporte teórico en el estudio. el Marco Teórico según Balestrini (2006):

“Es el resultado de la selección de aquellos aspectos más

relacionados con el cuerpo teórico y epistemológico, referidos al
tema específico elegido para su estudio. De allí, que su racionalidad,
estructura lógica y consistencia interna, va a permitir el análisis de
los hechos conocidos, así como, orientar la búsqueda de otros datos
relevantes”

Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes según Hurtado (2008) son datos sobre investigaciones anteriores
en torno a la temática, plantean los que se ha investigado hasta el momento, quienes lo
hicieron, el contexto, la muestra y los resultados de dichas investigaciones. Desde este
punto de vista, los antecedentes pueden proporcionar ideas acerca de cómo abordar el tema,
los posibles enfoques, guiar hacia bibliografías de carácter teórico, orientar acerca del
instrumento, entre otros.

Antecedentes Internacionales
Entre éstos, resultó ilustrativo el proyecto gubernamental realizado desde el Municipio
de Hurlingham Argentina, como una iniciativa de articulación de actores para mejorar la
seguridad ciudadana local, que surge a partir de la experiencia de liderazgo y capacidad de
emprender del Intendente Municipal, que logró plasmar en la población durante su primer
período de gobierno, la idea de cambio e innovación en la gestión pública local, con
respecto a nuevas estrategias para fortalecer la seguridad; la orientación estratégica que
subyace a esta experiencia es el restablecimiento de los lazos de confianza entre la comunidad y la
policía, la actuación conjunta y comunicación para la prevención de conductas delictivas, tomando
como eje central estrategia que impulse y articule con el tejido social, local y la administración del
municipio.

El trabajo de grado citado representa un aporte al presente estudio, de la seguridad

ciudadana, su relación con la gestión policial y el desarrollo de estrategias dentro de la comunidad.
 Este tema también fue analizada a su vez por Frühling H. (2021), en su
investigación “Policía Comunitaria y Reforma Policial en América Latina ¿Cuál Él es el
impacto?” (Universidad de Chile, Instituto de Asuntos Públicos) expresa que, la realidad de
la región permite suponer que una de las dificultades que enfrentan los programas de
policía comunitaria es una historia de relaciones conflictivas entre la policía y el público, en
el caso latinoamericano la experiencia es que la participación ciudadana no llega a definir
las prioridades del actuar policial y que los ciudadanos demuestran escasa preparación para
interactuar con la policía y para emprender cursos de acción destinados a resolver los
problemas de seguridad que los afectan.

El autor concluye en que, la instauración de programas de policía comunitaria

constituye un fenómeno cada vez más frecuente en América Latina, que responde a
diversos factores que reseñamos en este trabajo. En primer lugar, a la falta de confianza
pública predominante en muchos países respecto de la policía. En segundo lugar, a la
necesidad de modificar estrategias para enfrentar un masivo incremento de la violencia
delictual presente incluso en los países considerados más seguros, finalmente, a la
necesidad de poner a la policía en sintonía con procesos de descentralización y
modernización administrativos que ya tenían lugar en otros sectores del Estado. La anterior
investigación concuerda con el presente trabajo en el aspecto de que, asevera que los
programas de policía comunitaria permiten responder en parte a los desafíos que se
intentaba enfrentar, la información disponible indica que allí donde se ejecutan estos
programas se incrementa la confianza pública en la policía y la ciudadanía expresa interés
en una relación más estrecha con ella.

Por su parte, Carrasco (2020), en su trabajo titulado: "Propuesta de un Reportaje

Audiovisual Acerca de las Competencias de la Guardia Nacional y los Cuerpos Policiales
de México ante la seguridad Ciudadana". Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL),
para optar al título de Magíster en Gerencia de Recursos Humanos. La propuesta se elaboró
con la finalidad de establecer las funciones de los organismos de seguridad de acuerdo a las
leyes vigentes y determinar si existen políticas de coordinación entre las instituciones para
afrontar los delitos, además, se trabajó con una muestra intencional (finita) y no aleatoria,
constituida por ocho efectivos de los cuerpos de seguridad de larga trayectoria profesional,
a quienes se les aplicó un cuestionario diagnóstico como instrumento de recolección de
datos, el cual fue validado a través del juicio de expertos.

A partir de los resultados obtenidos, el investigador concluyó que existe una

necesidad comunicacional de estimular un debate en la opinión pública sobre la falta de
funciones claras para los cuerpos de seguridad. El estudio citado, me aporto un claro
conocimientos en las diferentes fallas que se viene cometiendo al momento se tomar las
diferentes decisiones en materia de seguridad en nuestra comunidad y tiene relación con el
presente trabajo porque ambas están dirigidas a fomentar la política de seguridad ciudadana
del Estado, permitiendo a su vez ser multiplicadores en materia de seguridad para nuestro
pueblo.

Antecedentes Nacionales

La investigación realizada por Martínez (2020), cuyo título fue “Articulación de

Actores Públicos y Privados para la Eficientización de la Seguridad Ciudadana en el
Municipio Miguel Peña la Ciudad de Valencia, para la Universidad José Antonio Páez, para
optar al título de Magíster en Comunicación Organizacional. La orientación estratégica que
subyace a esta experiencia es el restablecimiento de los lazos de confianza entre la
comunidad y la policía, la actuación conjunta y comunicación para la prevención de
conductas delictivas, tomando como eje central una estrategia de fomento: la articulación
del tejido social local y la administración local y provincial.

La investigación fue de tipo descriptiva con diseño de campo, las técnicas utilizadas
fueron la observación directa y la encuesta en la modalidad de cuestionario el cual estuvo
conformado por seis preguntas el mismo fue aplicado a una muestra conformada por veinte
funcionarios. El investigador concluyó, que un proceso efectivo de interacción dinámica y
creativa entre agentes públicos y privados, con objetivos y políticas enmarcadas en una
estrategia de desarrollo regional, lo cual guarda relación con el presente estudio ya que,
indica
que la seguridad es una parte trascendental e ineludible para el desarrollo de una comuna y
supone importantes compromisos de gestión entre los actores involucrados.

Entre tanto, Martínez J. (2019) en su Trabajo de grado presentado en el Instituto

Universitario de la Policía Metropolitana, denominado: Propuesta para la implementación
de un programa de Prevención del Delito Dirigido en la Zona de la Policía Metropolitana
de Caracas, mediante una investigación de campo, de tipo descriptivo, para la cual
selecciono una población de cien funcionarios policiales y una muestra de cincuenta, a
quienes se aplicó un cuestionario, con lo cual se pudo constatar la necesidad de la
implementación de un programa de prevención al delito en el sector. El estudio expuesto
anteriormente, tiene estrecha relación con la presente investigación, ya que en ambas van
dirigidas hacia un sector en específico y plantea parámetros metodológicos necesarios para
disminuir la delincuencia y la resolución de conflictos individuales y colectivos de la
comunidad.

Bases Teóricas

Las bases teóricas de una investigación tienen una importancia fundamental en los
trabajos investigativos, pues permitirán al investigador o los investigadores tener una mayor
comprensión del tema en estudio, hacer análisis y relaciones lógicas de diferentes temáticas
enfocadas al problema objeto del estudio.

Según Hernández (2006), las bases teóricas están formadas por: “un conjunto de
conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado,
dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado”. Entonces las bases teóricas son
aquellas que permiten desarrollar los aspectos conceptuales del tema objeto de estudio. Es
evidente entonces, la revisión necesaria de teorías, paradigmas, estudios, etc., vinculados al
tema para posteriormente construir una posición frente a la problemática que se pretende
abordar, y buscar la solución frente al determinado fenómeno social.
Las políticas públicas

Graglia (2019), plantea que las políticas públicas son proyectos y actividades que un
Estado diseña y gestiona a través de un gobierno y una administración pública con fines de
satisfacer las necesidades de una sociedad, es el diseño de una acción colectiva intencional.
(p.109). Por el concepto antes mencionado se puede definir las políticas públicas como
todas las estrategias desarrolladas por el estado con el fin de generar un bien colectivo que
genere paz y crecimiento armoniosos de manera equitativa entre los habitantes de un país,
de la efectividad de los planes y estrategias diseñados por el gobierno se obtiene la justicia
y en bien general.

En consecuencia, se identifica la necesidad de capacitación a fin de dar respuestas a

las transformaciones estructurales ocurridas en los últimos años en el país. Se analiza dicho
contexto sobre tres ejes: (1) la recuperación de la problemática del desarrollo sobre nuevos
términos; (2) el replanteo sobre el rol del Estado y de las Políticas Públicas, y (3) el debate
ético sobre las orientaciones y políticas que pueden conjugar crecimiento, equidad e
inclusión bajo nuevas condiciones nacionales y mundiales de competitividad. (Graglia
2019, p. 130), la capacitación a las comunidades en materia de seguridad ciudadana, es una
vital herramienta en el combate contra el delito.

En ese sentido, la busca brindar herramientas para el fortalecimiento del Estado,

mejorar su institucionalidad, la gestión de Políticas Públicas en el marco de los temas de
agendas en debate, lo cual se traduce en mayor eficacia y eficiencia de resultados, teniendo
como meta central el principio de inclusión social en el país. A esto se suma abordar la
reconstrucción del principio de desarrollo estratégico, en un movimiento que articula
simultáneamente discusiones teóricas ya instaladas desde antaño, entre actores sociales y
Políticas Públicas coherentes a dicho proyecto de desarrollo estratégico para nuestras
comunidades.
Características de las políticas públicas

Las políticas públicas que desarrollen los entes gubernamentales deberían cumplir
ciertas características entre ellas Stein y Tomassi (2019, p. 396-397) plantean las siguientes:

 Estabilidad: sin confundir con rigidez ya que las políticas deben responder a los
cambios de las condiciones económicas o a defectos de las políticas.
 Adaptabilidad: es decir ajustar las políticas cuando estas fallen o las circunstancias
cambien, pero sin ser susceptibles a manipulaciones políticas.
 Coherencia y coordinación: la medida en que se puede corresponder con una
política afín y son producto de medidas coordinadas.
 La calidad de implementación y ejecución: aplicar y hacer cumplir la política
dependerá en gran medida de la existencia de burocracia capaz e independiente.
 Orientación hacia el interés colectivo: las políticas deben procurar el interés público.
 Eficiencia: la medida en que la política responde a la asignación de recursos
escasos.

Con estas características se puede visualizar que para proponer política pública se
requiere tomar en cuenta si en la realidad venezolana se cumplen algunas de las
características señaladas de modo que se logre cumplir los objetivos planteados en cada
política, sin descuidar las características propias de cada problema a ser resuelto.

Política pública local

Los primeros pasos para el estudio de las políticas públicas locales se dan en base a
un acercamiento a la realidad municipal, observando las características del poder local, más
allá de la dimensión de los partidos políticos. Se analizan las acciones públicas que el
gobierno local lleva a cabo. Se analiza la política a este nivel (municipal) entre los
gobiernos autónomos descentralizados, pues es el que tiene atribuciones directas para
prestar servicios y garantizar derechos mediante dependencias y consejos legalmente
establecidos. El análisis de política pública local ha permitido mostrar la complejidad de la
relación que mantienen las políticas y pone de manifiesto la importancia de la ejecución y
el papel esencial que cumplen en esta fase del proceso las autoridades públicas locales. Se
revaloriza la colaboración entre quienes deciden y quienes ejecutan, como una condición
necesaria para el éxito de las políticas (Mény y Thoenig 2020, p. 257-262).

Integración Social

La integración como base fundamental de un determinado grupo y contexto

específico promoverá formas de actividad organizacional encaminadas a lograr cambios en
su estructura. De allí que Varela (2020) lo define como: “aquel proceso dinámico y
multidimensional que ofrece la posibilidad de participar en todas las acciones que conlleve
al bienestar social”, es decir, representa un entorno democrático donde los miembros de la
comunidad pueden fortalecer su derecho a opinar, cooperar e intercambiar ideas. Siguiendo
el argumento anterior, también se señala que a través de los procesos de integración social
se fortalecen los vínculos entre el Estado, el pueblo y las organizaciones de base, generando
condiciones más favorables para la integración de las políticas utilizadas en relación a la
seguridad ciudadana brindadas por las policías en las diferentes situaciones, promoviendo
el espíritu de solidaridad, cooperación y corresponsabilidad. De esta forma, se
democratizan la toma de decisiones, así como la apertura en la gestión sobre tema de interés
colectivos.

Al respecto Hulett (2019) afirma “La integración social como factor de protección
en la resolución de conflictos, teniendo en cuenta que implica vínculos estrechos con otros
y un nivel de actividad constante, formando redes de apoyo para consolidar una base social
organizada”, la creación de los consejos comunales, parroquiales y regionales, son
fundamentales como parte de un mismo sistema de participación en pro del bienestar social
estrechamente aunado a valores y normas de convivencia ciudadana, con el objetivo de
alcanzar soluciones que fortalezcan el ámbito de la seguridad ciudadana
Mecanismos de Integración Social

En los espacios de socialización se aprenden a discernir aspectos de la vida

colectiva por medio de distintos mecanismos de integración. En consecuencia, Catepillan
(2019) lo define como “el conjunto de medios utilizados por los habitantes de las
comunidades con el fin de darle solución oportuna a sus principales necesidades” (p. 3), es
decir, se trabaja de acuerdo a las acciones de luchas por los derechos en mejorar de la
calidad de vida apoyándose en distintos recursos para el ejercicio de la participación
popular entre ellos los siguientes:

Asamblea: conforman interacciones sociales de confianza y apoyo mutuo donde se

presentan, discuten y acuerdan elementos de interés en torno a un aspecto que atañe a la
comunidad en función a las necesidades colectivas.

Mesas de Trabajo: Busca impulsar el diseño y formulación de estrategias en mejora

del requerimiento por una comunidad específica, allí los sujetos se organizan para
socializar las distintas problemáticas donde posteriormente realizan propuesta en torno a las
alternativas viables de solución.

Proyectos: conjunto de actividades orientadas a crear el producto, servicio o

resultado que satisfaga las necesidades más urgentes, está orientado fundamentalmente por
quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situación real de
la zona.

Denuncias: Son las acciones, peticiones o demandas emprendidas por el controlador

para constatar las fallas que ocurren en la comunidad.

Protestas: Son acciones donde la comunidad expresa una queja o disconformidad

por medio de marchas manifestaciones entre otras.
Integración comunitaria (Familia, escuela, comunidad, órgano policial comunitaria)

Participación Ciudadana

Para poder entender la participación ciudadana se expone lo descrito por Hulett

(2019) quien define como: “el conjunto de mecanismos e instancias que poseen los
ciudadanos y las comunidades para incidir en la toma de decisiones, para la formulación,
control y seguimiento de la política pública”. (p.1). Es decir, se instaura un elemento
fundamental para el logro el desarrollo comunitario en aras de fortalecer el sistema
democrático y participativo se ejerce mayormente en el ámbito local comunitario, por lo
tanto, es importante resaltar lo necesario de promover iniciativas gerenciales en los asuntos
de participación ciudadana en colectivos.

Por su parte Briceño (2020). “Se trata de forjar acciones entre los líderes
comunitarios incorporando a la población en general en la construcción de estrategias
viables para minimizar las distintas problemáticas como es el caso de la delincuencia y
criminalidad.” (p. 142). El propósito central de hacer participar a las personas es la
concienciación colectiva y sus beneficios para el progreso de la sociedad. Por lo tanto, es
un reflejo del compromiso que asumen los ciudadanos en la lucha en contra de los
diferentes delitos que suceden en su sector y así minimizar el auge delictivo y el mismo
sirva para el desarrollo de sus comunidades en sus diferentes ámbitos.

¿Concepto según nuestra legislación?

Modalidades del Ejercicio de Participación Ciudadana

De acuerdo a lo planteado por el Instituto Nacional para Federalismo y el Desarrollo

Municipal de México (2002) (citado por Hulett (2019) clasifica la participación ciudadana
en tres grupos, formal, espontánea y organizada:
  Participación Formal: Es aquella que llevan a cabo los ciudadanos mediante el
ejercicio al voto, establecido constitucionalmente, y a través del cual se otorga
legitimidad y confianza a quienes se eligen como gobernantes y representantes de la
sociedad.
 Participación Espontánea: Se genera cuando los miembros de una comunidad, frente
a una necesidad o un problema común se organizan para darle solución por sí
mismos o proponen a sus gobernantes las pautas necesarias para resolverlo.
 Esta forma de participación es común en situaciones de emergencia como
inundaciones, sismos, epidemias, también para el control del índice delictivo entre
otros.
 Participación Organizada: Es aquella que promueven las asociaciones de
trabajadores, juntas de vecinos, consejos comunales, estudiantes universitarios,
entre otros, o el propio gobierno, para apoyar la formulación y el cumplimiento de
los planes o políticas públicas, o bien para realizar obras y acciones de beneficio
colectivo.
 Esta forma de participación tiene como objeto colaborar de manera solidaria,
ordenada y permanente en la solución de los problemas sentidos por los habitantes
de las comunidades, así como apoyar a las autoridades locales para lograr el
desarrollo comunitario.
 Estos tipos de grupos para organizar la participación ciudadana mencionados
anteriormente, tienen mucha importancia al momento de organizarse dentro de
nuestros sectores, nos aporta unidad y fortaleza al estar unido con un mismo norte y
por una misma causa, que es nuestra seguridad.

¿En Venezuela que se ha dicho sobre las modalidades de participación ciudadana?

considerar abordar aspectos sobre la Criminalidad que es el término utilizado en este

estudio

Seguridad
 Resguardar el bienestar comunitario en relación a los índices de criminalidad es una
labor ardua de los organismos policiales, por lo tanto, debe ser producto de una política que
se oriente hacia una estrategia integral que debe incluya la mejora de la calidad de vida de
la población, la acción comunitaria para la prevención del delito, una justicia accesible, ágil
y eficaz, una educación que se base en valores, en respeto de la ley y la tolerancia. Para
Becet (2020) expone que:

“La seguridad es una construcción permanente de la vida cotidiana,

donde actualmente se discute no solo los bienes jurídicos que se
deben proteger mediante las políticas de seguridad ciudadana, sino
también la relación existente entre la noción de seguridad con las
libertades, derechos humanos, democracia, criminalidad y orden
público”. (p.4

La cita anterior refleja la importancia de garantizar a los ciudadanos el derecho a

proteger su integridad física y mental ante la ola delictiva que ha golpeado a las
comunidades durante las últimas dos décadas. Por tanto, la convivencia cívica debe
formarse desde el espacio de disfrute y entretenimiento de los individuos.

Seguridad Ciudadana

De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas de los Derechos Humanos (PNUD)

(2011) (citado por Hulett (2019) se contempla:

“Como un bien público, la seguridad ciudadana se refiere a un orden

ciudadano democrático que elimina las amenazas de la violencia,
permite la convivencia segura. Concierne, a la tutela efectiva del
amplio espectro de derechos humanos, especialmente, del derecho a
la vida, a la integridad y otros derechos inherentes al ámbito más
personal”. (p.1)

Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana para combatir la Criminalidad

Cuando se ideó, Objetivos de ese plan, características generales, aspectos que aborda
 Tomando en cuenta lo planteado por Gabaldón (2019) el Plan de Seguridad
Ciudadana involucra entre otros aspectos los siguientes:

 Poner en conocimiento de los asistentes la política Nacional en materia de

Convivencia y Seguridad Ciudadana.
 Definir los propósitos estratégicos que se quieren para la ciudad o municipio.
 Definir un nombre para el plan, que lo haga fácilmente reconocible especialmente
por la comunidad.
 Exposición de cada entidad sobre el diagnóstico de las problemáticas del municipio,
desde su competencia.
 Discusión sobre las causas de los problemas y las implicaciones al no intervenirlos.
 Priorización de los problemas a intervenir.
 Proyectar los requerimientos y apoyos logísticos para la asignación de los aportes
económicos por parte de las autoridades civiles.

Los factores anteriores determinan la experiencia de la policía comunitaria desde la

integración social hasta la redefinición del objetivo común, que es la protección de los
derechos humanos. En este sentido, las policías comunitarias deben continuar fortaleciendo
la coordinación con los actores sociales para relajar la relación entre seguridad y
organizaciones comunitarias, en otras palabras, la fuerza policial es de primordial
importancia para la comunidad por sus acciones en el combate al crimen y el
fortalecimiento de las políticas de prevención del delito, a través de la organización, se
reduce la delincuencia y se mejora la seguridad, a través de la cooperación y protección que
mejora la calidad de vida de todos los ciudadanos.

Relación que existe entre los Organismos Policiales y Actores Comunitarios para
combatir la criminalidad

El enfoque comunitario debe enfatizar el apoyo a la integridad social de las partes

interesadas., por ello, Mujica (2020) manifiesta que:
 “Los organismos policiales se encargan de impedir o disminuir la
delincuencia enseñando a la comunidad la importancia de avisar
prontamente a los organismos policiales, cuando se cometa un crimen
o dar información sobre personas o acontecimientos sospechosos,
todo esto se puede disminuir por medio de la comunidad
estableciendo convenios y cooperándole a la policía a detener a la
delincuencia”. (p. 8)

Por lo antes citado, claramente se refleja que en la relación entre la policía y la

comunidad deben existir acuerdos para reducir la delincuencia y aumentar la protección,
por lo que es importante la cooperación y la unidad entre ambas, y lo más importante, en el
sano objetivo de fortalecer los valores democráticos. intervención, autogestión y cogestión
para asegurar una mejor calidad de vida.

¿Factores que afectan la integración de la policía comunal y las comunidades?

1,2,3.4

Bases Legales

Se entiende al conjunto de documentos de naturaleza legal que sirven de testimonio

referencial y de soporte a la investigación que se realiza, algunos de los documentos legales
que se pueden nombrar se encuentran: Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, Normas, Leyes, Reglamentos, Decretos, entre otros. Según Arias (2006)
implica un desarrollo amplio de los conceptos mediante las leyes, ordenamientos
relacionado con el eje que lo rige.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

El artículo 55 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

consagra que:

“Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a

través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad física…participación de los ciudadanos y
 ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad
ciudadana”.

De allí la responsabilidad de los órganos de seguridad, en cuanto a la propiciación de

estrategias de proximidad con la escuela y los consejos comunales, bajo la premisa que la
seguridad es problema de todos.

Artículo 62
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la
formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado
y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para sus prácticas”.

Este artículo establece el derecho de toda persona sin discriminación a participar en

diferentes esferas de actividad con el fin de armonizar todas las interacciones sociales con
miras a lograr objetivos comunes. Su conexión con la investigación actual se debe, por
tanto, a la práctica de potenciar la inclusión comunitaria en los espacios de acción popular
con el objetivo de cogestionar soluciones a sus problemas.

Desarrollar
Ley de Consejos Comunales
Ley Orgánica de la Administración Pública (2008) sobre la participación social
135.138
Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Gaceta Oficial No. 37318. Fecha
6 de Noviembre de 2001
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana (2009), Gaceta Oficial N° 5.940:
Ley Orgánica de las Comunas (Gaceta Oficial Extraordinaria Número 6.011
del 21 de diciembre de 2010)
Definición de Términos Básicos

Activación social: Está orientada a favorecer el aumento de la participación social de las

personas excluidas.

Comunidad: Se entiende a aquel grupo o conjunto de seres humanos o animales que

comparten diversos elementos en común como ser costumbres, un idioma, valores, tareas,
visión del mundo, edad, ubicación geográfica, estatus social, roles, entre otras cuestiones.

Criminalidad: entiende el volumen de infracciones cometidas sobre la ley penal, por

individuos o una colectividad en un momento determinado y en una zona determinada.

Delincuencia: Es una conducta por parte de una o varias personas que no coinciden con las
requeridas en una sociedad determinada, que atentas contra las leyes de dicha sociedad.

Inseguridad ciudadana: Se define como el temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros,

violaciones, de los cuales las personas pueden ser víctimas.

Prevención del delito: Son medidas y acciones dispuestas con anticipación para evitar una
conducta o un comportamiento que puedan dañar o convertir a la población en sujetos o
víctimas de un ilícito.

Seguridad: Es el sentimiento de protección frente a carencias y peligros externos que

afecten negativamente la calidad de vida.

Seguridad ciudadana: Es la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de

violencia o amenaza de violencia o despojo intencional (violento o pícaro) por parte de
otro.
Operacional de las Variables

OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTO
ESPECIFICOS
criminalidad Tipos Encuesta
Índices
Situación actual Encuesta
integración Familia
Escuela
Comunidad
Policía comunal
Factores que Encuesta
afectan la
integración

Debes investigar marco teorico para poder hacer este cuadro

 CAPÍTULO III - MARCO METODOLÓGICO

Este capítulo debe comprenderse como la herramienta fundamental, para indagar en

el contexto del estudio pues en esta se definen acciones que analizaran a fondo el problema
las cuales nos llevaran a alcanzar una mayor eficacia en la forma de llevar a cabo el fin del
trabajo, esta explicara la tipología de la investigación su diseño e instrumentos que sean
necesarios para obtener información, también se establecen las estrategias para alcanzar los
objetivos planteados.

Para Arias F. (2012), la metodología del proyecto incluye el tipo o tipos de

investigación, las técnicas y los procedimientos que serán utilizados para llevar a cabo la
indagación. Es el “cómo” se realizará el estudio para responder al problema planteado”
(pág.45). Según lo señalado anteriormente, la metodología está relacionada con el método,
diseño, tipo, población, muestra, técnica e instrumento, Validez y Confiabilidad, es decir,
contempla todos los métodos y técnicas a ser aplicadas al trabajo de investigación.

Enfoque Epistemológico

Cuando se habla de enfoque epistémico o de investigación, se refiere a la naturaleza

del estudio, la cual se clasifica como cuantitativa, cualitativa o mixta; y abarca el proceso
investigativo en todas sus etapas: desde la definición del tema y el planteamiento del
problema de investigación, hasta el desarrollo de la perspectiva teórica, la definición de la
estrategia metodológica, y la recolección, análisis e interpretación de los datos. Según
Hernández, Fernández y Baptista (2014), un enfoque se define como la forma metódica de
observar un tema objeto de estudio a través de la puesta en marcha de procesos para generar
conocimiento a través de la lógica científica mediante la aplicación de métodos adecuados.
La investigación cuantitativa “usa la recolección de datos para probar hipótesis con base en
la medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de comportamiento
y probar teorías” (Hernández y col. 2014, pág. 4).
 Se puede establecer que la presente investigación tiene un enfoque de investigación
de tipo cuantitativo, ya que los datos serán cuantificados numéricamente, presentando
conclusiones a partir de la generalización y manejo estadístico y numérico de los resultados
obtenidos al aplicar un instrumento de datos y su interpretación cuantitativa para enfrentar
estos con las teorías.

F. Arias (2012), la investigación cuantitativa, consiste en el contraste de teorías ya

existentes a partir de una serie de hipótesis surgidas de la misma, siendo necesario obtener
una muestra, ya sea en forma aleatoria o discriminada, pero representativa de una población
o fenómeno objeto de estudio. Tomando en cuenta lo dicho por Arias, la investigación
cuantitativa nos ayudaría a probar hipótesis predefinidas, observando condiciones reales
que nos permiten recoger y analizar mucha información y gran cantidad de datos,
adquiriendo conocimientos sobre hechos empíricos de los que se pueda derivar o se
relacionan con el problema.

Modalidad de la investigación

El marco metodológico de una investigación corresponde a la descripción detallada

de los procedimientos, métodos y técnicas que se emplearon en el desarrollo del estudio. El
mismo, se utiliza con la finalidad de dar una visión más clara y amplia, además constituye
la validez de una investigación. Hace referencia al cómo se realizó el estudio para
responder al problema planteado.

La investigación cuantitativa dispone de varios diseños de investigación como lo

son el experimental, que administran experimentos o tratamientos; y no experimental.
Según lo expuesto por Hernández y Col (2014, pág.149), se define como no experimental
“la investigación que se realiza sin la manipulación deliberada de variables, en los que sólo
se observan los fenómenos en su ambiente natural para analizarlos”, tal como se hará en
este trabajo. En ella las situaciones observadas son ya existentes, no provocadas
intencionalmente. De igual forma, las variables independientes ocurren y no es posible
manipularlas, no se tiene control directo ni se puede influir sobre ellas, porque ya
sucedieron, al igual que sus efectos.

Tipo y Diseño de la Investigación

Para Tamayo y Tamayo (2009), define los tipos de diseño según el lugar de
recolección de datos, en de campo o de laboratorio. El diseño de campo, es aquel en el cual
los datos se recogen directamente en el lugar de los hechos, por lo cual se denominan datos
primarios, y su valor radica en que permite cerciorarse de las verdaderas condiciones del
problema”. Entonces, es decir, su realidad tal y como este caso donde se aplicará un
instrumento de recolección de datos en un momento único y sin condicionar las respuestas,
pero garantizando los resultados, también nos permite discernir patrones en relación con el
problema.

Asimismo, Arias (2016, pág.67) define el diseño de campo como “el basado en
información o datos primarios, obtenidos directamente de la realidad”. Esto nos indica su
innegable valor reside en que a través de ellos el investigador puede cerciorarse de las
verdaderas condiciones en que se han conseguido los datos, lo que garantiza un mayor nivel
de confianza. Es por esto que se puede entonces definir a la presente investigación como no
experimental transeccional de campo. No experimental porque el estudio fue realizado a
través de la observación sin intervenir en la población objeto de estudio; transeccional pues
se aplicó el instrumento una sola vez y de campo debido a que se fue directamente al lugar
para recoger los datos.

Población y Muestra

Según Ramírez (2010), el termino población en estudio es un concepto más

delimitado, expresa: “reúne tal como el universo a individuos, objetos etc. que pertenece a
una misma clase por poseer características similares, pero con la diferencia de que se
refiere a un conjunto limitado el ámbito a estudiar. (p. 87). Esta investigación consideró
como población a los ciudadanos y ciudadanas que habitan en el sector del barrio Cruz
Verde comuna Francisco de Miranda, ubicado en la ciudad de Barcelona en el estado
Anzoátegui la cual fue tomada en su totalidad para el desarrollo del estudio.
Por lo tanto, cabe destacar, que en esta investigación no se extraerá ningún tipo de
muestra debido a que la población es pequeña y de fácil acceso para la investigadora, a tal
efecto, Arias (Op.cit.), señala que “Cuando la población es pequeña y de fácil acceso para
el investigador, no es necesario recurrir a ningún tipo de muestreo, considerándose todos
sujetos en estudio” (p.54).

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Ramírez (ob. cit.), define la técnica de recolección de datos como; “Dispositivo de

sustrato material que sirven para registrar los datos obtenidos a través de las diferentes
fuentes” (pág. 137). Por su parte Hernández, Fernández y Baptista (2007). “las técnicas
conducen a la verificación de problemas planteados. Cada tipo de investigación determinará
las técnicas a utilizar y cada técnica establece sus herramientas, instrumentos o medios que
serán empleados.” En tal sentido, las técnicas utilizadas en esta investigación fueron:

Observación: fue una observación profunda directa porque a través de esta

herramienta el investigador pude detectar la problemática planteada y a la vez detallando
cada uno de sus problemas en el área de elaboración de proyectos y así distinguir la
problemática que los afecta para adquirir las posibles soluciones.

En este sentido para los fines de esta investigación el instrumento fue una encuesta
realizada a los habitantes del sector 3 del barrio cruz Verde, con la finalidad de recoger los
datos necesarios para el análisis estadístico y la representación gráfica de los mismos, el
instrumento se elaboró con 12 preguntas dicotómicas cerradas de selección de respuesta (si)
(no)
Validez y Confiabilidad

Antes de aplicar la encuesta, esta fué sometida a un proceso de validación por una
persona experta en el tema a fin de agregar u ordenar los ítems, para garantizar la veracidad
de los resultados. La validez del cuestionario según Rojas (2010): “Implica develar y
descubrir la veracidad de la valoración o medican”. (p. 197), por tanto, debe garantizar al
investigador que la información que va a recolectar pueda contribuir a la búsqueda de su
objetivo. A tal efecto, para que el instrumento tenga la validez y confiablidad adecuada se
selecciona al experto, quien debe ser la persona que posee experiencia en la aplicabilidad
de esta herramienta, puesto que analizara el objetivo del cual se quiere adquirir
información, evalúa las preguntas seleccionadas por la autora de la investigación y verifica
su sencillez para que el informante clave no tenga dificultades al momento de responder.

Técnica de Análisis de la Información

De acuerdo con González (2002), la etapa de análisis de datos, consiste en

“descomponer el todo en sus partes, en recomponerlas, trascender su significado y observar
a través de las técnicas y decidir si los resultados esperados se corresponden con los
resultados obtenidos” (p. 105). En este sentido, los datos se tabularon manualmente y se
presentaron en cuadros estadísticos. Una vez organizados, se analizaron porcentualmente,
atendiendo a los indicadores más relevantes de las variables en estudio. También se empleó
la síntesis e interpretación al final de todos los datos ya analizados, a fin de formular
conclusiones y recomendaciones. Además, Altuve (2007) señala que “el análisis consiste en
llegar al conocimiento de las partes como elementos de un todo complejo, observar los
nexos existentes entre ellos y penetrar en las leyes a que se encuentra sujeto en todo su
desarrollo” (p.92).

Las preguntas de la encuesta deben estar en consonancia con los objetivos de investigación
y cuadro de variables
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