DERECHO MINERO ( Dr Barron)

Tema 1 Derecho Minero

 Necesidad del Derecho Minero

Es porque esta llamado a regular el aprovechamiento de las minas,
armonizando el interés público, con los intereses privadas y evitando los
conflictos que entre uno y otro y entre estos particularmente puedan suscitarse.
 Fines del Derecho Minero
1. La seguridad Jurídica
2. Estimular el descubrimiento de yacimientos mineros
3. Asegurar los derechos del superficiario
4. Normar las relaciones jurídicas entre los concesionarios mineros
5. Prohibir y permitir el derecho concesionario minero
6. Cuidar el medio ambiente
7. Relaciones comunitarias
 Características del Derecho Minero
 Suelo y Subsuelo
Subsuelo: es donde se desarrolla la minería y donde se cuentran los
yacimientos mineralógicos.
 Transitoriedad
 La Utilidad Pública
 Intervención estatal
 Aleatorio
 Cuidado del Medio Ambiente
 Relaciones Comunitarias
 Concepto de Derecho Minero
Conjunto de normas y principios jurídicos de orden público que determinan la
adquisición, conservación y extinción del derecho concesionario minero
otorgado por el estado, con el fin de generar riqueza social cuidando el medio
ambiente y en el marco de relaciones comunitarias.
 Derecho de concesión minera: es el principal derecho, del que derivan los
demás derechos, que tienen calidad de subsidiarios como actividades
mineras, la servidumbre, expropiaciones, uso de agua , contratos, etc.
 Relaciones con otras Disciplinas Jurídicas

1. D. Constitucional
2. D. Administrativo
3. D. Civil
4. D. de medio ambiente
5. D. Comercial

Mineral. Toda sustancia inorgánica de composición química definida que

se encuentra en la corteza terrestre y son susceptibles de aprovechamiento e
industrialización, por ejemplo, el oro, la plata, el estaño, etc
Suelo Material producto de desintegración de roca consolidada, sea ésta
sedimentaria, ígnea o metamórfica; la misma, constituye la parte superficial de
la tierra, cal cual señalan los edafólogos y geólogos y que se puede observar
inmediatamente.
Filones o vetas
Fracturas de la corteza terrestre con relleno mineral, sea
metálico o no metálico
Capas o mantos
Se denomina a la disposición sub-horizontal de la mine-
ralización, entendiéndose a ésta como la acumulación de uno o varios minera.
les, limitado por dos estratos. Ese es el caso por ejemplo del yacimiento de
Machacamarca de Colavi (Potosi).
Bolsones do bolsonera ore shoor"; se dice de las zonas de mayor
enriquecimiento de uno o varios minerales. Usualmente, están distribuidos a lo
largo de las vetas formando sigmoides (forma de sigma)
Placeres o lavaderos. depósitos minerales formados por acarreo o transporte
de mineralización primaria; por tanto, son depósitos secundarios acumulados
en quebradas o "paleo-canales", por ejemplo los que se encuentran en los
Techos de los ríos. Por ejemplo, Tipuani (La Paz)
Escorias. son los residuos de un proceso metalúrgico y/o de fundición.
Relaves. Material descartado del proceso de beneficio también conocido como
lamas. Por ejemplo, en el distrito minero de Catavi (Potosì) se encuentran
verdaderas "montañas" de este tipo de escorias y relaves.
Desmontes. son acumulaciones de roca o tierra extraida de los socavones y/o
material encajonante de la mineralización producto de la explotación en
superficie. A cielo abierto -open pit y desechados y que pueden contener diver.
so porcentaje de minerales. Ejemplo de esto se encuentran los desmontes del
"Cerro Rico" de Potosí; también, son impresionantes los desmontes del distrito
minero de Siglo XX-Potosi
Yacimientos diseminados.- Actualmente, la denominada "gran minería", bus ca,
con métodos modernos, yacimientos mineralogicos que contengan poca canti;
dad de cualquier mineral, pero en grandes volúmenes, asi Kori Kollo, y el
Proyecto
"San Cristóbal" en Potosí, son ejemplos típicos de estos yacimientos.
Los Áridos.- Denominación dada para las arenas, gravas que usualmente se
hallan en los lechos de los ríos y que se utilizan para la construcción, que for
man parte del grupo de los no metálicos.

Tema 2 Historia de la legislación del derecho minero

BREVE HISTORIA DE LA LEGISLACIÓN MINERA EN BOLIVIA

1. NORMAS EXISTENTES EN LA PRE COLONIA: Las culturas y
civilización precolombinas no tuvieron escritura, es muy aventurado
señalar la existencia de normas de carácter jurídico relativas a la minería.
El régimen legal qué tenía dicha explotación minera, se basaba en la
soberanía absoluta del inca y que el aprovechamiento de los recursos
mineralógicos se hacen en primer lugar para el soberano, usándose el
sistema de la mita.
2. DERECHO COLONIAL: Fueron el Oro y la Plata fundamentalmente, lo
que denominamos "conquistadores" buscaron en América. El Dorado y el
Paititi fueron metas soñadas y que se suponían, se encontraban en este
continente.
"Consecuentemente todas las minas de plata, oro, alomo que se
encuentren en dominio del Rey son de propiedas de este y nadie puede
trabajar en ellas sin su mandato".
3. ORDENANZAS DE TOLEDO: Fue la primera codificación es la que se
conoce con el nombre de " Ordenanzas de Toledo" elaboradoras por el
virrey del Perú, Francisco de Toledo y expedidas en 1574 en la ciudad de
Sucre inicialmente fueron aplicadas solo en las minas de Potosi, Porco y
Berenguela (Bolivia).
Fue en 1544 el capitan Juan Villaroel empezo a explotar el cerro Rico o
Sumaj Orkoj en la actual ciudad de Potosi, que en muy poco tiempi
abarrato la riqueza de arcas español.
Toledo comprendió que los minerales de plata son " como es una cosa
natural, ha de acabarse, como todo se acaba algún dia" remarcando que
las ordenanzas de toledo fueron el primer cuerpo legislativo sobre
mineria.
4. LA MITA Y EL PUEBLO MINERO:
A raiz de las ordenanzas de toledo se introdujo el metodo de beneficios
de los metales por medio del azogue conocido como " sistema de patio
de Bartolome de Medina".

5. ORDENANZAS DEL PERÚ

Estas eran una recopilación de las Ordenanzas de Toledo, vigente desde 1683,
entre las disposiciones más importantes tenia

-Todos los minerales eran del Rey, quien los concedia a los particulares
con la obligación de pagarle.

-Permitia a cualquier persona catear minas en propiedades ajenas (superfi-cie),

sancionando con multas a quien se opusiese a tales exploraciones.

-Toda persona, incluidos los indigenas y los extranjeros, podía catear.

-tomar minas y registrarlas como los españoles.

6.- ORDENANZAS DE NUEVA ESPAÑA

estas ordenanzas se le debe la creación de los Bancos de Avíos, para

"formar, conservar y aumentar el Fondo dotal de la Mineria", además de gran

parte de la burocracia que imperó en la materia durante muchos años.

Entre sus disposiciones más importantes se hallaban:

- Se continúo con el regalismo, es decir que las minas eran del Rey Y las
concedia a sus vasallos, con la condición de otorgar una regalía que era un
quinto sobre la producción.

-No permitía pedir los desmontes, o desechaderos, pues ellos servían para
mantener a las viudas y huérfanos de los mineros, los ancianos e inválidos.

-Prohibian a los sacerdotes, funcionarios públicos. como gobernadores,

intendentes, corregidores, alcaldes y escribanos adquirir minas

-No había lugar a la rescisión de venta por lesión enorme ni enormísima por el
carácter aleatorio de los yacimientos que no permite saber de an temano la
riqueza que contiene.

EL DERECHO REPUBLICANO

2.4.1. ORDENANZAS DE NUEVA ESPAÑA se aplicaban siempre adecuando a

la nueva realidad social: la República Boliviana.

CÓDIGO DE MINERÍA SANTA CRUZ

El 13 de Noviembre de 1834 fue promulgado el Código de Minería Santa Cruz,

que es el considerado el primer cuerpo legal minero.

ORDENANZAS DE NUEVA ESPAÑA se sancionó con la ley el 11 de

noviembre de 1839. La vigencia de estas normas duro hasta el 10 de
Septiembre de 1852.

CÓDIGO DE 1852

El 28 de octubre de 1852, puso en vigencia, este código de minas, inspirado

Las ordenanzas del Perú.
DECRETO 31 DE DICIEMBRE DE 1872

Para subsanar la escasez en las disposiciones legales del código de 1852.

CÓDIGO DE 1880.-

REGLAMENTO DE 1882

Implanto conceptos modernos de legislación minera, tales como el

reconocimiento en favor del Estado el dominio originario sobre las sustancias
me-taliferas.

LEY DE 24 DE OCTUBRE DE 1894

Hablaba sobre los remates de las concesiones mineras.

LEY DI 11 DE ABRIL DE 1900

Prescribia sobre la necesidad de la catastración minera.

LEY DE 22 DE DICIEMBRE DE 1903

Establece la vigencia de las "bocaminas" en Potosi, Machacamarca y otros.

COMPILACIÓN DE LEYES DE MINERÍA

Se dictó esta medida en vista de que eran muchas las leyes y otras disposi
ciones sobre minas: el desorden era general.

CÓDIGO DE 1925

Fue preparado por los abogados José Estenssoro y Abdón Saavedra. Este
código mantuvo el fondo de la legislación minera inspirada en las Bases, que a
juicio de los proyectistas eran las que mejor se avenían a nuestras costumbres
y las más avanzadas en cuenta a la libertad de explotación y seguridad en la
posesión.

CÓDIGO DE MINAS DE 1965

El Presidente Rene Barrientos, expidió mediante decreto de 7 de mayo de 1965

este Código.

LEY 1243 DE 1991

Esta ley ratifica la vigencia del Código de Minería de 1965, con importantes
modificaciones que actualizan ese cuerpo normativo, tales como:

» Norma sobre los contratos de riesgo compartido o "joint venture"

• Limita las reservas fiscales para efectos de catastro y de duración

máxima de dos años.

Habilita a multinacionales y gobiernos extranjeros para estudios y actividades
mineras.

" Estableció el pago de patentes mineras en moneda norteamericana

En fin existen instituciones que modernizan el código de minería.

LEY 1777 DE 17 DE MARZO DE 1997

Es el código de minería vigente, que se estudiará posteriormente.

LEY DE ÁRIDOS

Promulgada en junio del 2006, que en lo sustancial, dispone que los municipios
otorguen derechos sobre las arenas, piedra, grava y otros elementos
TEMA 3

BIENES MINEROS: EL DERECHO DE PROPIEDAD Y DE DEECHO DE

CONCESIÓN

1. LOS BIENES – LAS COSAS

Los bienes, jurídicamente considerados, pueden ser objeto del derecho de

propiedad; así, las cosas constituyen el género y los bienes la especie.

Código civil: "I. Son bienes las cosas materiales e inmateriales que pueden
ser objeto de derechos..

Minería: las concesiones mineras son bienes y a la vez cosas, son bienes ya
que la concesión minera es un derecho real; también, es una cosa pues
objetivamente se la puede ver, palpar, explotar.

2. BIENES CORPORALES E INCORPORALES

Bienes Corporales son las cosas de existencia material, percibidos por medio
de los sentidos y susceptibles de apropiación,

las concesiones mineras son bienes corporales, pues tienen extensiones

verificables, actualmente por cuadriculas mineras y pertenencias mineras.

3. BIENES MUEBLES E INMUEBLES

El Art. 75 C.C. dice: "Son bienes inmuebles la tierra y todo lo que está adherido
a ella natural o artificialmente".

Bienes muebles son aquellos que pueden transportarse de un lugar a otro sin
perder su naturaleza de tal, sin que pierdan su individualidad y sin que dejen de
ser lo que son.

EJ. La explotación minera, los minerales

4. BIENES PRINCIPALES Y ACCESORIOS

Los bienes principales, existen por si solos o aquellos que para su existencia
no requieren de otros, tales como una casa, etc., en cambio,

Los Bienes Accesorios, son aquellos cuya existencia siempre se encuentra

en relación de dependencia a otro bien.

bien principal, por ejemplo, la concesión minera y son bienes accesorios las
superficies, terrenos o suelos, las servidumbres sobre los mismos.
PRINCIPIO JURÍDICO UNIVERSAL de que la "a la suerte de lo principal le
sigue lo secundario

5. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO Y BIENES DE DOMINIO PARTICULAR

5.1. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO

El Estado posee dos clases de bienes: los bienes de dominio público o bienes
dominiales o bienes del dominio eminentes y los bienes sujetos al régimen
jurídico privado o bienes dominicales,

5.1.1 Bienes de Dominio Público, dominiales o eminentes:

el Estado tiene o actúa con doble personalidad:

A) PERSONA DE DERECHO PÚBLICO, Y COMO TAL TIENE UN DOMINIO

O PATRIMONIO PÚBLICO: Cuando el Estado actúa como Persona de
Derecho Público, posee un patrimonio de la misma naturaleza.

 CARACTERISTICAS

Inalienabilidad

Imprescriptibilidad

Inembargabilidad

es decir, pertenecen a todos los componentes del Estado en general y a nadie

en particular; en consecuencia

- En la doctrina de Derecho Administrativo: que divide a los bienes del

Estado en:

a) Los Bienes Dominiales: son aquellos que forman parte del patrimonio
público indisponible del Estado

Ej. las calles, avenidas, puentes, plazas, caminos, rios navegables,

b) Bienes Dominicales.

B) PERSONA DE DERECHO CIVIL O PRIVADO, en esa calidad dispone de

un dominio o patrimonio privado

Con este patrimonio, se reserva para la satisfacción de sus propias

necesidades, y, además, los adquiere como cualquier otra persona particular
En el régimen minero, este tipo de patrimonio privado del Estado o bienes
dominicales, está constituido por varias clases de bienes, incluso por
concesiones mineras

Bienes de Dominio Particular:

Los bienes de dominio particular, por exclusión, son todos aquellos que no
pertenecen ni al dominio público del Estado ni al patrimonio privado o civil del
Estado; en consecuencia, todos los bienes y patrimonio de las personas
particuiares tales como las sociedades, asociaciones, fundaciones y personas
naturales revisten tal calidad.

Conclusiones:
Las conclusiones a que se arriban del análisis de los mandatos constitucionales,
respecto a la pertenencia de los recursos minerales a uno u otro régimen de ios
bienes es el siguiente.
Primera: los yacimientos minerales, forman parte del patrimonio público del
Estado.
Segunda: los yacimientos mineros como propiedad pública son inviolables y por
ende, tienen las caracteristicas de ser inalienables e imprescriptibles.

Esto se explica por lo determinado por el parágrafo Il del Art, 136 que a la letra
dice: "La ley establecerá las condiciones de este dominio, así como las de su
concesión y adjudicación a los particulares". Esta ley especial, es el Código
Minero, que fijará su concesión y adjudicación a los particulares; por tanto, ese
patrimonio público, puede ser utilizado y/o administrado por los particulares,
sean personas jurídicas o personas naturales, a través de la concesión minera, que
es generalmente lo más común, o la adjudicación minera, que se da en las
denominadas reservas fiscaies y/o a través de los denominados contratos
concesion o la contractualización minera, que se da en las áreas de exclusión,
tales como los 50 km., del perimetro de las fronteras internacionales.

El derecho de propiedad y el derecho a la concesión :

A estas alturas del desarrollo de la doctrina y la legislación en minería, aunque
parezca increible, aún hay personas que utilizan el término "propiedad minera” y
“concesión minera”.
Derecho de propiedad: En su Art. 7, "Toda persona tiene los siguientes derechos
fundamentales.
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio:
1) A la propiedad privada, individual y colectivamente, siempre que cumpla una
función social"
En el Art. 22: "se garantiza la propiedad siempre que el uso que se haga de ella
no sea perjudicial al interés colectivo".

se puede conceptuar al derecho de propiedad como el derecho real sobre un bien,

por el cual el titular puede usar, gozar y disponer de el, cumpliendo una función
social y que no sea perjuicial al interés colectivo.
TEMA 4

SISTEMAS DE LAS PROPIEDADES ORIGINARIAS SOBRE LOS

YACIMIENTOS MINERALOGICOS

1.-Sistema de accesión:

Determina que la propiedad de las minas pertenece al dueño del terreno

superficial en que se hallan ya que considera a los minerales como accesorios
es decir su existencia depende de la existencia de suelo. Tienes origen en el
carácter absoluto e individualista del derecho romano visto desde 2 puntos

1.2 "Desde el punto de vista economico": Pero su valor económico son

principales en relación con el suelo estos últimos es fácil de comprobar en las
tierra dónde son extremadamente pobres y un valor comercial nimio.

1.3 "Desde el punto de vista jurídico": Ciudad quiere por accesión la cosa que
viene a juntarse a incorporarse al bien principal en nuestro caso los
yacimientos minerales se juntaron a incorporaron al bien principal qué es la
tierra. Fue modificada en 1844 de la legislación minera adoptando el sistema
del accesión merced al cual los petroleros extranjeros adquirieron grandes
latifundios que les permitió adquirir un poder económico.

2.- Sistema de la ocupación: En este sistema la propiedad de los yacimientos

mineros corresponde al primer ocupante "Siendo un modo de adquirir la
propiedad de cosas y bienes que no pertenecen a nadie con la toma de
poseción de ellas".

La doctrina y legislación civil determina que procede la ocupación cuando:

a) Las cosas apropiable vez tengan la condición jurídica de res nullius, qué la
distingue de la accesión.

b) Qué la toma de posición sea corpore et animo, qué exista apropiación

material-corpore

3.1.- Sistema de "Res nullius': Tiene como base doctrinal Al considerar que los
yacimientos minericos son cosas res nullius a cosas que no pertenecen a nadie
en particular nisiquiera al estado se diferencia con el sistema de la ocupación
en la forma de constituir la propiedad de los recursos minerales. Por
consiguiente es la concesión el acto jurídico que dá a las minas el carácter de
bienes que anteriormente constituian cosas sin dueños.

3.2.- Sistema "Dominial-regalista": Establece 3 principios básicos en la doctrina

minera:

a) El dominio originario del estado sobre todas las sustancias minerales

b) El estado tiene la facultad privativa de conceder, conservar y extinguir

derechos sobre los yacimientos mineralógicos.

c) El estado da la atribucion de vigilar y garantizar el cobro de regalías,

patentes impuestos y otras contribuciones en los beneficios del explotación.

3.4.- El Dominio.- Se entiende el atributo jurídico del estado como dueño o

propietario originario de todos los yacimientos mineros es decir la concepción
de derecho de propiedad y por tanto "expresa a la facultad que concierne al
estado como propietario para disponer de las Minas conforme a los atributos
del derecho clásico; jus utendi, jus abutendi y jus fruetendi".

3.5.- Dominio Absoluto: Ese el derecho absoluto del estado para ejercitar todas
las facultades tradicionales del derecho de propiedad: uso, disfrute y
disposición de los yacimientos mineros otorgandolos el estado.

3.6.- Dominio Restringido: Reconoce el dominio originario del estado sobre los
yacimientos minera lógicos. Determina y ademas, admite el derecho de poder
concederlas a los particulares que a diferencia del dominio absoluto le impide
legalmente realizar actividades mineras de manera directa.

4.- El regalismo: Es considerado una serie de privilegios o facultades que tiene

el estado como propietario de los yacimientos mineros para poder disponer de
los yacimientos minericos a cambio de regalías, impuestos, patentes mineras y
otras contribuciones.

Tiene los siguientes aspectos.-

1) Determina las formas de otorgar los yacimientos

2) Controlar la realización de actividades mineras

3) Grabar con regalías, impuestos, patentes y contribuciones a los productos

de las actividades mineras
5.- Sistemas Mixtos: Estos sistemas se combinan los principios de uno o varios
sistemas anterior mente estudiados cada estado por su característica de
soberanía y particularidad de sus yacimientos mineralógicos pueden aplicar un
sistema mixto. De esta manera el estado reserva una mayor derecho de
dominio o de disposición con relación a los productos de más grande valores
estrategicos.

Extra: la vigencia de la ley 1777 del codigo de mineria dispone la vigencia del
sistema dominial regalista.

6.- Naturaleza economico-politico de los sistemas:

- El sistema de la accesión que confunde a la propiedad minera con la de suelo

surge y se haya vigente en el sistema esclavista

- El desarrollo de las sociedades hace de la exploración minera un rubro

importantísimo para la vida económica de un estado determinando que los
minerales sean la base para su desarrollo.

- El imperio de los históricos la minería tiene una importancia tal que los
estados nacionales no pueden prescindir de ella fundamentalmente como
abastecedora de materias primas.

- Actualmente tiene gran importancia al principio de dominio absoluto que

reconoce al estado por el dominio originario sobre los yacimientos
mineralogicos.

TEMA 5
LA CONCESIÓN MINERA I

1.- Naturaleza Jurídica- Elementos Jurídicos Básicos

1.2.- Naturaleza Jurídica concepto: Surge con nitidez y de manera explícita con el
denominado código barrientos 1965, En atención a que el estado es propietario del suelo
y subsuelo como fuente de riqueza colectiva e individual y que no pueden ni deben estar
dentro de su patrimonio siempre estar utilidad social el que el estado los otorga a los
particulares.
Para Otto Mayer existe concesión “cuando El estado otorga poderes a un particular
sobre la parte de la administración”.
Para complementar el concepto de concesión “es necesario remarcar que esas
atribuciones son inherentes al estado qué esta dispone para la realización de sus fines y
que transfiere solamente su ejercicio temporal pero no su titularidad”.

2.- La concesión minera y la propiedad del suelo; diferencias y consecuencias legales:

El código de minería adopta en los concerniente el dominio originario de los recursos
mineralógico, creando 2 derechos diferentes uno para el suelo y otro para el subsuelo.-
Art 2
a) Suelo.- Qué comprende la superficie propiamente dicha y además el espesor a que
haya llegado el trabajo de su propietario, ya con otro objeto cualquiera distinto de la
mineria.
b) Subsuelo.- Qué se extiende indefinidamente en profundidad desde donde suelo
termina.
-En resumen es el tipo de trabajo y el objeto del mismo el que distingue una propiedad
superficial y una conceción minera.

3.- Legislación: la 1777 dispone en el art 4 “La concesión minera seconstituye un

derecho Real distinto al de la propiedad del predio en que se encuentra aún que aquella
y este pertenezcan a la misma persona” dando lugar a la coexistencia de 2 derechos
sobre el suelo y subsuelo.

4.- La indivisibilidad material relativa de la concesión minera: Es de carácter absoluto,

fue uno de los más notables del derecho minero que tenía razones de índole técnica y
jurídica En el aspecto técnico porque los yacimientos mineros por la caprichosa
naturaleza de su presentación eran imposibles de dividir de manera exacta y justa.
Frente a la indivisibilidad de las concesiones mineras el legislador puso para la
necesidad de la división de la concesión minera
Art 9 del codigo minero prescribe.-
“ La cuadrícula no es suceptible de división material”
“La concesión minera de sólo un cuadrícula admite únicamente la división porcentual
en partes accionarias”.

5.- División virtual en acciones: Se admiten la division inmaterial, virtual o por

acciones al aceptamiento al fraccionamiento de la concesión minera atravez de las
acciones.

6.- Carácter inmobiliario de la concesión minera y sus alcances:

Art 4 “La concesión mi negra es un inmueble transferible y transmisible por sucesión
hereditaria puede constituirse sobre ella hipoteca”.
Art 12 “La concesión minera sus productos sus equipos e intalaciones son susceptibles
de anotación preventiva de embargo y de secuestro judicial según corresponda”.
Es decir que la concesión minera es embargable.

Tema 6

La concesión minera II

1.- La utilidad publica en el derecho minero:

- Sus alcances.-

La ley minera al realizar la diferencia entre suelo y subsuelo determian la

consecuentemente existencia de dos derechos reales ya que para ser efectivo el derecho
de conseción minera este debe tener preeminencia sobre el derecho de propiedad
superficial.

El derecho minero tiene como fundamento la utilidad publica ya que es el interes social
el que debe predominar sobre el interé particular.

Art 24.- " Las actividades mineras son proyectos de interes social, rigiendose por las
normas del presente codigo tienen carácter de utilidad publica cuando constituyen parte
integrada del proceso de producción del concesionario u operador minero".

1.2. Alcances de la Utilidad pública: La utilidad publica es consagrada por nuestra

legislación minera ya que según el Art 24, "tiene por efectos juridicos importantisimos
tales como las servidumbres y la expropiación sobre el suelo y tambien sobre las
concesiones mineras" ya que el concesionario minero requiere la utilización del suelo
para construccion de campamentos, depositos, ingenios, etc.

- El Art 22 expresa, " La expropiación se impone por causa de utilidad publica o cuando
no cumple una función social".

1.3. Sometimiento de la Utilidad Pública Minera a una razón de utilidad publica

superior: En nuestra legislación minera no existe explicitamente aunque se admite
implicitamente, en el caso del Art 44, cuando se especifica que algunos bienes y lugares
no pueden ser objeto de la actividades mineras de exploración y explotación. En
resumen, la legislación minera nacional acepta el principio de la vigencia del
sometimiento de la utilidad publica minera a razón de la utilidad pública superior.

2. Actividades mineras en nuestro codigo de Mineria: Art 25, "Las actividades mineras
se clasifican en:

a) Prospección y exploración.- Conjunto de procedimientos técnicos y científicos, que

tienen por objeto de terminar cualitativa y cuantitativamente la existencia de yacimiento
mineralógico, Siendo asistidos de técnicas e instrumentos sofisticados y modernos como
"la geo-física, la geo-quimica", el uso de mapas satelitales, etc.
b) La explotación.- Consiste en realizar labores que suponen la extracción racional de
los minerales, metálicos o no, de un determinado yacimiento al interior de una mina-
trabajos.

c) La concentración o metalurgia.- Consiste en la concentración y/o tratamiento de los

minerales a efectos de elevar la ley de los mismos y tener una recuperación económica
favorable.

d) La fundición: Son los procedimientos técnicos que partiendo de los concentrados

producidos por el beneficio, obtienen productos metálicos.

e) Comercialización de minerales y metales: Consiste en la compra-venta de minerales

pre-concentrados, concentrados productos metalicos y metales refinados.

Art 30 determina, " Es libre e irrestricta la tenencia y comercialización de minerales y

metales por cualquier persona individual o colectiva nacional o extranjera, así como su
utilización en la artesanía".

3. Actividades Mineras y Utilidad publica: las actividades anteriormente mencionadas

se realizan unicamente como parte integrada del proceso de producción del
consecionario y operador minero. El Art 28, "Las actividades que no constituyan parte
del proceso integrado de una producción minera, pueden realizarse libremente por
cualquier persona nacional o extranjera con sujección al código de comercio".

Estás disposiciones se concluye cuando la concentración a metalurgia, la fundición y la

comercialización no sea parte del proceso de producción del concesionario u operador
minero, " No son consideradas actividades mineras y por tanto carecen de la utilidad
pública además, salen de la esfera del derecho minero y se incorporan al derecho
comercial.

4. Facultades legales para explorar y explotar: De frente a la regla general del artículo
26 por la cual se admite la exploración y explotación libre en todo el territorio de la
república, existe la excepción, que se expresa en.

- Prohibiciones.- Según el Art 44 " Con excepción de las actividades preexistentes a la

vigencia del presente código del concesionario dinero no podrá realizar actividades
mineras de exploración y explotación en:

a) Ciudades poblaciones, cementerios y construcciones públicas y privadas.

b) Las proximidades de caminos, canales, lagos, embalses, ductos, vias ferreas y lineas
de trasmición y comunicaciónes a una distancia de 100 metros.

c) La vecindad de los monumentos históricos y arqueológicos de clara 2 por ley así

como los aeropuertos y cuarteles hasta una distancia de 1.000 metros.

Extra: El código de minería fue promulgado el 17 de marzo de 1997.

Por otro lado las reglamentación, que alude este artículo recién fue concretada el año
2006 a travez de la Ds 28579 de fecha 17 de enero del 2006.