“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
INFORME Nº 488-2023-MPCP-GSPGA-SGCOM
A : ING. CAYO DAMIAN AMACIFUEN SAAVEDRA
Gerente de Servicios Pú blicos y Gestió n Ambiental.
DE : LIC. ADM. RICHARD PEREZ GUIMARAES.
Sub Gerente de Comercializació n – MPCP
ASUNTO: Emito Opinión.
REF. : Exp. Ext. N° 01779-2023 (anexo).
FECHA : Pucallpa, 16 de mayo del 2023
Por medio del presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente, para así informarle
lo siguiente:
I.- ANTECEDENTES:
Que, mediante solicitud de fecha 27 de abril del 2023, el Sr. JUAN TENORIO CUNZA
LOPEZ, identificado con DNI N° 08555770, presidente de la Asociació n de pequeñ os
empresarios emprendedores de Pucallpa, se dirige a esta entidad Edil, haciendo llegar
formalmente la propuesta para el usufructo del terreno municipal, ubicado en el Lote 1 A2
de la Súper Manzana “B”, para actividades exclusivas de servicios de carga y descarga y
comercialización de los productos agropecuarios y otros servicios conexos (…);
II.- ANÁLISIS EN CUESTIÓN:
Que, conforme lo establecido en nuestra Constitució n Política, en su artículo 194º señ ala,
que los Gobiernos Locales, gozan de autonomía en sus tres dimensiones (Administrativo,
Político y Econó mico); ítem, estos Gobiernos Sub Nacionales, por imperio de su propia
norma especial, Ley Orgá nica de Municipalidades- Ley Nº 27972, en armonía con la norma
antes mencionada, dispone que en efecto goza de autonomía, y que esta radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, actos administrativos y actos de administració n, con
sujeció n al ordenamiento jurídico, siendo así, al ser nuestro país un Estado Constitucional
de Derecho, la actuació n administrativa de las municipalidades deben servir a la
protecció n del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados,
con sujeció n al ordenamiento constitucional y jurídico; n
Que, el artículo 55° de la Ley Orgá nica de Municipalidades refiere que “Los bienes,
rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su patrimonio. El patrimonio
municipal se administra por cada municipalidad en forma autónoma, con las
garantías y responsabilidades de ley. Los bienes de dominio público de las
municipalidades son inalienables e imprescriptibles. (…)”.
Que, el artículo 56° de la indicada norma, refiere que: “Son bienes de las municipalida-
des: 1. Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a servicios públi-
cos locales. 2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los
bienes adquiridos, construidos y/o sostenidos por la municipalidad. 3. Las acciones
y participaciones de las empresas municipales. 4. Los caudales, acciones, bonos, par-
ticipaciones sociales, derechos o cualquier otro bien que represente valores cuantifi-
cables económicamente. 5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereños que le
transfiera el Gobierno Nacional. 6. Los aportes provenientes de habilitaciones urba-
nas. 7. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor. 8. Todos los demás
que adquiera cada municipio. Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires son
bienes de dominio y uso público.”
Que, el artículo 59 de la Ley Orgá nica de Municipalidades, Ley N° 27972, refiere “Los
bienes municipales pueden ser transferidos, concesionados en uso o explotación,
arrendados o modificado su estado de posesión o propiedad mediante cualquier
otra modalidad, por acuerdo del concejo municipal. Cualquier transferencia de
propiedad o concesión sobre bienes municipales se hace a través de subasta públi-
ca, conforme a ley. Estos acuerdos deben ser puestos en conocimiento de la Con-
traloría General de la República en un plazo no mayor de 7 (siete) días, bajo res-
ponsabilidad”.
Respecto a lo solicitado es importante informar lo siguiente:
1.- Que el lugar se encuentra ubicado en el Jr. 1, Manzana “B1”, Lote “1A2”, Habilitació n
Urbana Progresiva Municipal, distrito de Callería, terreno que es propiedad de la Munici-
palidad Provincial de Coronel Porrillo.
2.- Mediante la Resolució n de Alcaldía N° 137-2023-MPCP, de fecha 28 de febrero del
2023, se conforma la COMISIÓ N TECNICA PARA EVALUACION DE VENTA DE TERRENO
OCUPADOS POR MERCADOS DE ADMINISTRACION MUNICIPAL Y OTROS, siendo una de
sus funciones el evaluar la posible venta del terreno ubicado en el Jr. 1, Manzana “B1”,
Lote “1A2”, Habilitación Urbana Progresiva Municipal, distrito de Callería.
3.- Es importante precisar que, en caso que el Concejo Municipal acordara aprobar la
venta del predio, esta deberá de efectuarse de la siguiente forma:
3.1 Por compraventa mediante la modalidad de subasta pú blica, para la cual pueden
emplearse medios electró nicos y sistemas de informació n web, en cualquiera de
sus etapas, de acuerdo a las normas de la materia. (art. 218 numeral 218.1 del
Reglamento de la Ley Nº 29151).
3.2 La venta de los predios de propiedad municipal se regula por lo establecido en la
Ley Nº 27972, Ley Orgá nica de Municipalidades. (art. 218 numeral 218.2 del Re-
glamento de la Ley Nº 29151).
3.3 La potestad de impulsar y sustentar el trá mite para la aprobació n de la venta me-
diante subasta pú blica de un predio estatal, corresponde en el presente caso a la
entidad propietaria. (art. 219, numeral 219.1 del Reglamento de la Ley Nº
29151).
3.4 El procedimiento de venta por subasta pú blica de un predio puede originarse a
petició n de terceros interesados en la compra, pero ello no obliga a la entidad a
iniciar el mismo. (art. 219, numeral 219.2 del Reglamento de la Ley Nº 29151).
3.5 La compraventa por subasta pú blica es aprobada por resolució n de la entidad
sustentada en el respectivo Informe técnico legal, previa opinió n técnica de la
SBN. (art. 219, numeral 219.3 del Reglamento de la Ley Nº 29151).
3.6 La convocatoria de la compraventa por subasta pú blica debe efectuarse a través
de publicació n en el diario oficial El Peruano o en un diario de mayor circulació n
del lugar donde se ubica el predio y en la pá gina web de la entidad, sin perjuicio
de otras modalidades para publicitar el proceso de compraventa por subasta pú -
blica, establecida en la Directiva que emite la SBN. (art. 219, numeral 219.4 del
Reglamento de la Ley Nº 29151).
3.7 El precio base del predio, objeto de la compraventa por subasta pú blica, en pri-
mera convocatoria es el valor comercial fijado en la tasació n. Si no hubiera pos-
tor há bil se declara desierta la subasta, quedando a decisió n de la entidad convo-
car a una segunda o tercera convocatoria, en cuyo caso, el precio base es rebaja-
do, conforme al porcentaje establecido en la Directiva que emita el ente rector
del SNBE. (art. 219, numeral 219.5 del Reglamento de la Ley Nº 29151).
4 Ya se encuentra, en una posible
OPINIÓN:
Bajo ese contexto, esta Sub Gerencia de Comercializació n OPINA; PRIMERO:
IMPROCEDENTE, lo solicitado por el señ or JUAN TENORIO CUNZA LOPEZ; SEGUNDO:
Remitir la presente a la Gerencia de Servicios Pú blicos y Gestió n Ambiental, para que
proceda conforme a sus atribuciones.
Es todo cuanto informo para su conocimiento y demá s fines.
Atentamente;
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LIC. ADM. RICHARD PEREZ GUIMARAES.
Sub Gerente de Comercializació n
