TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
Consultoría para elaborar el texto único de procedimientos administrativos de la
municipalidad distrital de Andabamba en el aplicativo sistema único de trámites
(SUT)
2. FINALIDAD PÚBLICA: La contratación de una consultoría tiene por objeto
elaborar el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
Municipalidad Distrital de Andabamba, en la modalidad Expediente Regular
ingresando y registrando todo el Texto Único de Procedimientos
Administrativos en el aplicativo informático Sistema Único de Tramites
(SUT), y obtener en ese aplicativo informático lo siguiente: Tablas ASME
Versión Mejorada, formatos TUPA, formatos Sustento Técnico y Legal y
formatos de Sustento de Costos.
3. OBJETIVO: Consultoría para elaborar el texto único de procedimientos
administrativos de la municipalidad distrital de Andabamba en el aplicativo
sistema único de trámites (SUT)
4. ACTIVIDAD DEL POI: Especificación de gasto: 2.3. 2 9.1 1 - Locación de
servicios realizados por persona natural.
5. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:
5.1.-DATA DEL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS.
1. TABLAS ASME VERSIÓN MEJORADA - SISTEMA ÚNICO DE
TRÁMITES (SUT)
Con Decreto Supremo N° 031-2018-PCM se aprobó el Reglamento
del Decreto Legislativo N°1203 que crea el Sistema Único de
Tramites (SUT) para la simplificación de procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad y con
Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°001-2020-PCM/SGP
se actualizó el Manual del Usuario del Sistema Único de Trámites
(SUT); donde para la formulación de un expediente regular exige
elaborar las Tablas ASME Versión Mejorada, herramienta de
caracterización que recoge de manera secuencial las actividades
que conforman el proceso de atención del trámite, además para
cada actividad señala la unidad de organización en donde se
ejecuta, el tiempo que toma su realización, los recursos que utiliza y
la calificación según el tipo de actividad. La información a ingresar
por procedimiento administrativo en forma secuencial detalla
número, actividades, unidades de organización, duración en
minutos, tipo de actividad y tipo de valor, obteniendo después la
tabla ASME Versión Mejorada por procedimiento administrativo
contenido en el TUPA.
BASE LEGAL:
a) Decreto Supremo N°031-2018-PCM “Reglamento del Decreto
Legislativo N°1203 que crea el Sistema Único de Tramites (SUT)
para la simplificación de procedimientos administrativos”.
b) Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°
001-2020-PCM/SGP sobre “Actualización del Manual del Usuario del
Sistema Único de Trámites (SUT)”.
2. TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTATIVOS -
SISTEMA ÚNICO DE TRÁMITES (SUT)
Documento normativo de gestión institucional que compendia los
procedimientos administrativos, requisitos y derechos de pago de la
entidad pública; contiene todos los procedimientos de iniciativa de
parte requeridos por los administrados para sus intereses o
derechos, mediante el pronunciamiento de un órgano o unidad
orgánica de la Municipalidad Distrital de Andabamba con
competencia al respecto.
En el Formato Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) para entidades públicas aprobado con Decreto Supremo N°
004-2018-PCM/SGP Nuevo formato TUPA, la consultoría
considerará las siguientes secciones:
Sección 1: Procedimientos Administrativos
Sección 2: Servicios prestados en exclusividad
Sección 3: Formularios
Sección 4: Sedes de atención
Aquí se ingresa data relativa a Unidades de Organización, Sedes de
la entidad, Maestros, Personal, Material Fungible, Servicios
Identificables, Material No Fungible, Servicios No Identificables
Depreciación y Amortización, Costos Fijos, Inductores, Información
Predeterminada, gestión de expedientes, Ingreso de la data de cada
procedimiento administrativo, Información al ciudadano y datos
generales, al final la ventana principal del expediente regular,
cuenta con el botón Reporte TUPA el cual permite obtener el formato
TUPA rellenado de la Municipalidad Distrital de Andabamba.
BASE LEGAL. -
a) Decreto Supremo N°004-2019-VIV Texto Único Ordenado de la
Ley N° 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones.
b) Resolución de Secretaría de Gestión Pública
N°001-2020-PCM/SGP referido a “Actualización del Manual del
Usuario del Sistema Único de Trámites (SUT)”.
c) Decreto Supremo N°009-2020-PRODUCE, Modifica el Decreto
Supremo N°011-2017-PRODUCE que aprueba Lineamientos para
determinar giros afines o complementarios entre sí para el
otorgamiento de Licencias de Funcionamiento.
d) Decreto Supremo N°010-2020-PRODUCE Ley General de
Bodegueros.
e) Decreto Legislativo N°1497 Establece medidas para promover y
facilitar condiciones regulatorias que contribuyan a reducir el impacto
en la economía peruana por la emergencia sanitaria producidas por
el COVID 19.
f) Decreto Supremo N°011-2020-PRODUCE “Lineamentos para la
regulación del funcionamiento de mercado de abasto y espacios
temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco
de las acciones de prevención y contención del COVID 19”.
g) Decreto Supremo N°164-2020-PCM que aprueba el
Procedimiento Administrativo Estandarizado de Acceso a la
Información Pública creada u obtenida por la entidad que se
encuentre en su posesión o bajo su control.
h) Decreto Supremo N°200-2020-PCM que aprueba los
procedimientos administrativos estandarizados de Licencias de
Funcionamiento y de Licencia Provisional de Funcionamiento para
Bodegas.
i) Decreto Supremo N° 043-2021-PCM que aprueba los
procedimientos administrativos estandarizados de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edificaciones.
3. SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL - SISTEMA ÚNICO DE
TRÁMITES (SUT)
Consiste en el rellenado del formato STL formato de sustentación
técnica y legal del Aplicativo Sistema Único de Tramites (SUT), de
procedimientos administrativos contenidos en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de
Andabamba.
En lo que concierne a la Sustentación Técnica y Legal a generar en
el Aplicativo SUT, la consultoría rellena la data requerida, Requisitos
Generales, sustento legal de cada uno de las actividades, tipo de
norma, número, fecha de publicación y notas al ciudadano, registro
específico de la información de los Procedimientos Administrativos
desagregado por unidades orgánicas, repitiéndose el formato
Sustentación Legal y Técnica tantas veces como Procedimientos
Administrativos contiene el Texto Único de Procedimientos
Administrativos.
BASE LEGAL. -
a) Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 005-2018-PCM
Aprueban lineamientos para la elaboración y aprobación del Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
b) Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°
001-2020-PCM/SGP sobre “Actualización del Manual del Usuario del
Sistema Único de Trámites (SUT)”.
4. SUSTENTO DE COSTOS - APLICATIVO SISTEMA ÚNICO DE
TRAMITES (SUT)
El Sistema Único de Tramites (SUT) cuenta con un módulo de
costos que permite obtener las tasas de los derechos de tramitación
de los procedimientos administrativos luego de ingresar toda la data
requerida.
Para acceder al módulo de costos se hace clic en el botón Sustento
de Costos ubicado en la pantalla inicial del expediente regular, luego
de ello se muestra la pantalla principal del Sustento de Costos, aquí
se ingresa data referida a Costos de Personal, Costos de Material
Fungible, Costos de Servicios Identificables, Costo de Materiales No
Fungibles, Costo de Servicio de Terceros, Costos de Depreciación y
Amortización, Costos Fijos, Valores de Inductores e Inductores de
Asignación de Costos, obteniendo luego del registro total, el
Resumen de Costos conteniendo los derechos de tramitación por
cada procedimiento administrativo.
La consultoría elaborará el Texto Único de Procedimientos
Administrativos mediante un Expediente Regular o Carga Regular,
en el Aplicativo Sistema Único de Tramites (SUT), completar la fase
preparatoria, registra los maestros en el SUT (unidades de
organización, sedes de la entidad, recursos e inductores); la
información predeterminada (sedes de atención, notas al ciudadano,
canales de atención, formas de pago y datos de atención de
consultas), continuando con el sustento técnico y legal, las tablas
ASME Versión Mejorada y el rellenado del modulo de determinación
de costos de los derechos de pago de los procedimientos
administrativos, siguiendo los pasos establecidos en el Manual del
Usuario del Sistema Único de Tramites SUT.
BASE LEGAL
1. Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM que aprueba la metodología
de determinación de costos de los procedimientos administrativos
comprendidos en los TUPA de las entidades públicas.
2. Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°
001-2020-PCM/SGP sobre “Actualización del Manual del Usuario del
Sistema Único de Trámites (SUT)”.
6. MONTO Y FORMA DE PAGO:
6.1 Monto:
El presupuesto previsto por la Municipalidad Distrital de Andabamba, a todo
costo es por el monto de S/7,000.00 (Siete mil y 00/100 soles).
6.2 FORMA DE PAGO:
PRIMER PAGO (50%). – A LA ENTREGA DEL “TEXTO ÚNICO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, Y FORMATOS O
FORMULARIOS” en 03 anillados (01 original y 2 copias); y medio magnético
conteniendo el TUPA, las “Tablas ASME Versión Mejorada”, los “Formatos B
de Sustentación Legal y Técnica”, los “anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y el
Resumen de Costos”; al día 90 calendario posterior, a partir del día siguiente
de decepcionado formalmente el contrato o la orden de servicio.
Segundo pago (40%). – A la aprobación con Ordenanza Municipal Distrital
del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad
Distrital de Andabamba.
TERCER PAGO (10%). – A LA RATIFICACIÓN DEL TEXTO ÚNICO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS POR LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ACOBAMBA CON ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
PROVINCIAL.
7. TIEMPO REQUERIDO PARA EL SERVICIO:
ES POR NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO, COMPUTADOS A PARTIR
DEL DÍA SIGUIENTE DE DECEPCIONADO FORMALMENTE EL
CONTRATO O LA ORDEN DE SERVICIO
7.1 PERIODO DE DÍAS NO COMPUTABLE
El tiempo requerido para emitir la conformidad y la aprobación mediante
Ordenanza Municipal por parte de la Municipalidad Distrital de
Andabamba, así como su ratificación provincial no son computables al
plazo otorgado al consultor.
8. REQUISITOS.
En caso de persona individual Título Profesional de Licenciado en
Administración, Economía o Ingeniería, y acreditar por lo menos un contrato
u orden de servicio para elaborar el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de una entidad regional o municipal y acreditar su
aprobación.
En caso de persona jurídica acreditar con contrato u orden de servicio,
haber elaborado un Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
para una entidad regional o municipal, y su formalización con norma
regional o municipal.
Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Registro Único de Contribuyente (RUC)
No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
9. LUGAR DEL SERVICIO.
Lugar : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDABAMBA.
Distrito : Andabamba.
Provincia : Acobamba.
Región : Huancavelica.
10. PRODUCTOS ESPERADOS
a. “Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad
Distrital de Andabamba (TUPA), y Formatos o Formularios” en 02 anillados
(01 original y 01 copia).
b. Medio magnético conteniendo el TUPA, las “Tablas ASME Versión
Mejorada”, la “Sustentación Legal y Técnica”, los “anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
y el Resumen de Costos”.
NOTA: En el marco de la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°
004-2020-PCM/SGP artículo 4 De la revisión del Texto Único de
Procedimientos administrativos (TUPA) elaborado en el Sistema Único de
Trámites (SUT), no son requisitos el Formato “A”, Formato “B” y Formato “C”,
referidos en la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 005-2018-
PCM-SGP. Además, el Manual del Sistema Único de Tramites en su nota
contenida en la página 106 dice “se eliminan los expedientes y documentos
físicos porque la información registrada en el expediente electrónico SUT se
realiza con carácter oficial”.
11. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN:
El postor deberá mantener confidencialidad y en ningún momento divulgar a
terceros sin consentimiento de la entidad, documentos, datos u otra
información que hubiera sido directa o indirectamente proporcionada por la
entidad de conexión con el contrato antes o después de la ejecución del
mismo
12. CONFORMIDAD DE SERVICIO:
La conformidad del servicio será otorgada por la Sub Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Andabamba.
13. PENALIDADES APLICABLES:
SI el contratado incurre en retraso injustificado en la ejecución de las
prestaciones objeto del contrato, la municipalidad le aplica automáticamente
una penalidad por mora por cada día de atraso, de acuerdo a la siguiente
fórmula:
PENALIDAD DIARIA = 0.10 X MONTO VIGENTE
F x PLAZO VIGENTE EN DÍAS
DONDE:
F = 0.25 PARA PLAZOS MAYORES A SESENTA (60) DÍAS;
F = 0.40 PARA PLAZOS MENORES O IGUALES A SESENTA (60)
DÍAS.
Una vez que la penalidad alcance el valor del diez por ciento (10%) del
monto contractual, la Municipalidad procederá a resolver el contrato.
El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo
debidamente aprobado. Adicionalmente, se considera justificado el retraso y
en consecuencia no se aplica penalidad, cuando el contratista acredite, de
modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le
resulta imputable, en este último caso la calificación del retraso como
justificado por parte de la entidad no da lugar al pago de gastos generales ni
costos directos de ningún tipo.
14. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
EL PLAZO MÁXIMO DE RESPONSABILIDADES DEL TRABAJADOR POR
ERRORES O DEFICIENCIAS O POR VICIOS OCULTOS PUEDE SER
RECLAMADO POR LA ENTIDAD POR UN (01) AÑO DESPUÉS DE LA
CONFORMIDAD OTORGADA POR EL ÁREA USUARIA.
