CÍVICA
CIUDADANÍA : EJE DE
PARTICIPACIÓN Y DE LA
DEMOCRACIA COMO
SISTEMA
Docente: Luz Llerena Galeano
Ciclo Quintos 2023
6. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL EN EL PERÚ-LEY 26300
6.2. Mecanismos de Control
A. Revocatoria
B. Remoción
C. Demanda de Rendición de Cuentas
6.3. OTROS MECANISMOS
A. Presupuesto Participativo
B. Consulta Previa
Ciclo Quintos 2023
6. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL EN EL PERÚ-LEY 26300
6.2. Mecanismos de Control
A. Revocatoria
B. Remoción
C. Demanda de Rendición de Cuentas
Ciclo Quintos 2023
El control ciudadano es el derecho de vigilancia a las autoridades que
ejercen funciones públicas. Exigiéndose de ellos(as):
Transparencia en Información oportuna Cultura de respeto a la
los actos públicos y actualizada opinión de los ciudadanos.
Enriquece a la gestión administrativa y moral de las autoridades y funcionarios
de los organismos del Estado.
Esclarece el papel activo de la población frente al manejo de los asuntos
públicos que pertenece a todos.
Los mecanismos de control de la gestión pública, permiten el acercamiento, el mejoramiento de la credibilidad y las
relaciones de confianza entre la población y sus autoridades.
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Mecanismos de Control que podemos participar:
B
A C
Apartar, retirar del cargo a Destituir del cargo a Interpelar autoridades
autoridades y jueces que autoridades respecto a la ejecución
provengan de elección designadas por el Gobierno presupuestal y el uso de
popular. central o regional. recursos propios.
Formular denuncias por escrito sobre Seguimiento sobre la ejecución de proyectos de desarrollo y
infracciones cometidas en la gestión También alcanzar reportes a la población.
municipal. Ejerciendo el derecho podemos Formar parte de Comités de Vigilancia y Control del
individual y colectivo. Presupuestos Participativos.
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Es el derecho que tenemos todos los ciudadanos
para dejar sin efecto el cargo de determinadas
autoridades.
Es una forma de control
y cambio cuando las autoridades :
No respetan los acuerdos básicos delegados por la
voluntad popular
La Ley N° 30315, modifica algunos artículos
Presentan deficiencia en el ejercicio de sus funciones de la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de
Participación y Control Ciudadanos
Manifiestan cuestionamientos de carácter ético.
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Los alcaldes y regidores, autoridades regionales que provengan de elección popular y jueces de paz que
provengan de elección popular.
1. Solicitar la adquisición de 2. Recolectar firmas de adherentes entre los vecinos de la
formatos en la O.N.P.E., circunscripción, 25% de la población electoral, equivalente a
mediante solicitud suscrita por 400,000 firmas, con la relación de nombres, apellidos,
los promotores, señalando documentos de identificación, firmas o huellas digitales. Registrar
domicilio común. a dichos adherentes en un disco compacto (C.D.), con su
respectiva copia.
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3. Presentar los planillones de firmas y C.D. Si el RENIEC., comprueba que las firmas válidas no son
ante la ONPE, para ser remitidos por dicha suficientes en número, los promotores tienen 30 días calendario
oficina al RENIEC para su verificación. para completar. El RENIEC remitirá al JNE el informe y los
reportes de la verificación.
4. Culminado el procedimiento de verificación, se adjuntará la certificación del RENIEC, y la ONPE, forma el expediente
con la solicitud de cumplimiento y lo remitirá al JNE para que convoque a consulta popular dentro de los 90 días
siguientes de solicitada formalmente.
5. Para revocar a una autoridad se requiere la 6. Según los resultados de la consulta popular, el JNE
mitad más uno de los votos válidamente acreditará o no al reemplazante, y si se confirmase la
emitidos y la asistencia del 50% de electores revocatoria de más de un tercio de los miembros del
hábiles del padrón electoral. concejo municipal, se convocará a nuevas elecciones,
mientras tanto asumirán las funciones, los accesitarios.
7. La solicitud de revocatoria, deberá estar referida a una autoridad en particular, debidamente fundamentada, la misma
que no requiere ser probada.
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La asistencia, por lo menos el 50% de los electores hábiles del padrón.
Que la presentación de la solicitud no puede ser interpuesta durante el
primer y último año de la gestión de la autoridad, excepto en el caso de
los Magistrados (a partir de junio del 2do. año del mandato de dicha
autoridad)
La consulta de revocatoria sólo procede una vez El Presidente de la República y los congresistas
en el período de mandato. no pueden ser revocados.
La autoridad revocada no puede postular a ningún cargo en la entidad de la que ha sido revocada en la elección
regional o municipal siguiente.
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JNE, acredita como remplazante de la autoridad revocada, salvo los jueces de paz , para que complete el
mandato, según las siguientes reglas:
a. Del Gobernador Regional, al vicegobernador regional. d. De un Consejero Regional, al
correspondiente accesitario.
b. Del vicegobernador regional, a quien resulte elegido por el Consejo
Regional entre sus miembros hábiles integrantes de la lista a la que e. De un alcalde, el primer
pertenece la autoridad revocada, con votación simple. regidor accesitario en su
misma lista.
c. Simultáneamente del Gobernador y Vicegobernador Regional, a quienes elija
el Consejo Regional entre sus miembros hábiles integrantes de la lista a la f. De un regidor, al
que pertenecen las autoridades revocadas, con el voto favorable de la correspondiente accesitario
mitad más uno del número legal de los consejeros. de su lista.
Quienes reemplazan a los revocados completan el período para el que fueron elegidos estos.
Si es revocado más de un tercio (1/3) de los miembros del concejo municipal o regional se convoca a nuevas elecciones.
En este caso, mientras no son elegidos, asumen el cargo los accesitarios o candidatos no proclamados.
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Es aplicable a las autoridades designadas por el Gobierno Central o Regional en la jurisdicción regional, provincial y
distrital. Se puede remover o destituir de su cargo, al Prefecto, a los Sub-prefectos, a los funcionarios públicos, etc.
Se produce cuando el JNE comprueba que más del 50% de los ciudadanos de una jurisdicción electoral lo solicitas
No comprende a los Jefes Políticos Militares en las zonas declaradas en Estado de Emergencia.
El funcionario que hubiese sido removido no puede volver a desempeñar el mismo cargo en los siguientes cinco años
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Derecho del ciudadano de interpelar a las autoridades respecto a la
ejecución presupuestal y el uso de recursos propios.
❖ La autoridad está obligada a dar respuesta.
❖ Son susceptibles de esta demanda quienes ocupan cargos sujetos a
revocatoria y remoción.
❖ Los fondos a que se refiere el Artículo 170 de la Constitución están
sujetos a rendición de cuentas conforme a la ley de la materia.
❖ El pliego interpelatorio contiene preguntas relacionadas exclusivamente con la ejecución presupuestal y el
uso de recursos propios. La interrogante es planteada en forma clara, precisa y sobre materia específica.
La autoridad electoral cautela que el pliego interpelatorio contenga términos apropiados y que carezca de
frases ofensivas.
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Está obligada a dar respuesta al Tiene la obligación legal y ética de En la calidad de funcionarios y servidores
pliego interpelatorio de las informar a los gobernados cómo y en públicos, tienen la responsabilidad de
ciudadanas y los ciudadanos. qué han sido utilizados los recursos rendir cuenta ante las autoridades
del Estado. competentes.
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6.3. OTROS MECANISMOS:
A. Presupuesto Participativo
B. Consulta Previa
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Es un instrumento de política y de gestión.
Las autoridades regionales, locales y las organizaciones de la
población, debidamente representadas, definen en conjunto qué
se quiere lograr, cómo y en qué se van a orientar los recursos
teniendo en cuenta visión de futuro y los objetivos.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito, provincia o región y los programas y proyectos identificados en el
Plan de Desarrollo Comunal deben hacerse realidad poco a poco cada año para alcanzar la visión de desarrollo.
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Priorizar mejor los proyectos en función y utilizar adecuadamente los
recursos públicos de acuerdo a los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado del distrito, provincia, región.
Mejorar la relación entre el gobierno local o regional y la población,
propiciando que los pobladores participen en la gestión pública y en la
toma de decisiones sobre las prioridades de inversión
Comprometer a la población, ONGs y empresa privada en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Realizar el seguimiento, control y vigilancia de los resultados, de la ejecución del presupuesto y la fiscalización de la
gestión de las autoridades.
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Es un derecho que consiste en la obligación del Estado peruano
de consultar a los pueblos indígenas antes que se emitan
medidas legislativas o administrativas que afecten directamente
a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios.
La aprobación de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos a permitido al Estado peruano desarrollar
procedimientos adecuados para consultar de acuerdo al
Convenio 169 de la O.I.T.
La NO CONSULTA ocasiona en pueblos Indígenas u Originarios CONFLICTOS de naturaleza social,
económica y ambiental; involucran también aspectos culturales y demandas hacia el reconocimiento de sus
derechos colectivos.
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Cualquier medida administrativa o legislativa Cualquier aspecto que afecte el reconocimiento o el
que afecte directamente a los pueblos ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas.
indígenas.
Se realiza una obra Se elaboren Se emite una ley Se explotan
de infraestructura políticas públicas u ordenanza que recursos
que cambiará su que busquen los afecta naturales en su
modo de vida. atenderlos. directamente. territorio.
Los pueblos indígenas cuentan con la titularidad de todos los derechos individuales y como sujetos colectivos,
tienen derechos colectivos que el Estado debe garantizar.
Participar en la toma de decisiones les permitirá acceder a mejores oportunidades para vivir de acuerdo a sus
prioridades.
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Los pueblos indígenas son grupos humanos que descienden de las poblaciones que
originalmente habitaban lo que hoy constituye el territorio del país, antes de la conquista,
colonización o establecimiento de fronteras actuales.
Un elemento objetivo Un elemento subjetivo
Estilos de vida tradicionales, cultura y Es la conciencia de pertenecer a un
manera de vivir distintos de los otros colectivo distinto del resto de los
sectores de la población nacional, sectores de la población nacional y ser
organización social propia, reconocidos como tales por el pueblo
costumbres y leyes tradicionales. indígena al cual pertenecen: la auto
Estos elementos pueden ser identificación, auto definición como
cumplidos de forma total o parcial. indígena.
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Las entidades estatales promotoras de la medida legislativa o administrativa deben cumplir las siguientes etapas
mínimas del proceso de consulta:
1. Identificación de la 2. Identificación de los 3. Publicidad de la 4. Información sobre
medida legislativa o pueblos indígenas u medida legislativa o la medida legislativa o
administrativa que originarios a administrativa. administrativa.
debe ser objeto de ser consultados.
consulta.
5. Evaluación interna en las instituciones y 6. Proceso de diálogo entre
organizaciones de los pueblos indígenas u representantes del Estado y 7. Decisión
originarios sobre la medida legislativa o representantes de los pueblos
administrativa que les afecten directamente. indígenas u originarios.
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Las entidades estatales promotoras de la medida
legislativa o administrativa deben cumplir 7 etapas en el
proceso de consulta.
Durante la consulta, los pueblos deben recibir
información completa, didáctica y en su lengua
originaria. Esto les permitirá evaluar la medida y hacer
aportes.
Las entidades del Estado: ministerios, gobiernos
regionales o Congreso de la República, son los
responsables de implementarla.
El Ministerio de Cultura es el responsable de orientar
sobre los requisitos y la forma de solicitarlo.
Los pueblos indígenas también pueden solicitar el inicio
de un proceso de consulta o ser incluidos en uno que se La defensoría del pueblo puede estar presente en el
encuentre en curso. proceso de cultura previa
de cierre
