Liderazgo Integral Educativo Innovador en Las Escuelas Normales Superiores de Colombia
Liderazgo Integral Educativo Innovador en Las Escuelas Normales Superiores de Colombia
Amparo Novoa-Palacios
Universidad de La Salle
Bogotá, Colombia
[email protected]
https://orcid.org/0000-0002-6912-658X
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Este artículo de investigación es resultado del proyecto de investigación Innovación en la formación inicial de maestros en contextos rurales en
Colombia: Normales superiores de Gigante, Huila y María Montessori en Bogotá”. Universidad de La Salle. CIV15101 (Novoa-Palacios, 2016).
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This research article is the result of the research project “Innovation in the initial training of teachers in rural contexts in Colombia: Normal
Schools of Gigante, Huila, and María Montessori in Bogotá.” Universidad de La Salle. CIV15101 (Novoa-Palacios, 2016).
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Este artigo de pesquisa é o resultado do projeto de pesquisa Inovação na formação inicial de professores em contextos rurais na Colômbia:
superiores de Gigante, Huila e María Montessori em Bogotá.” Universidad de La Salle. CIV15101 (Novoa-Palacios, 2016).
Amparo Novoa-Palacios 1
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Revista Electrónica Educare (Educare Electronic Journal) EISSN: 1409-4258 Vol. 24(3) SETIEMBRE-DICIEMBRE, 2020: 1-22
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Abstract: The article analyzes the experience of eleven coordinators from the Superior Normal
Schools of Colombia (ENS). They enrolled in the Educational Social Innovation Program. The goal is to
study their perception of educational leadership based on values and innovation. The methodology
used is the systematization of experiences, with a qualitative approach that articulates descriptive
research and the method of research and documentary analysis. The results were obtained through
the conceptual, comparative, and relational analysis of eleven leaders-coordinators’ contributions
from the Superior Normal Schools. In these institutions, the analysis identified some aspects
characterizing the innovative educational integral leader as someone who contributes to solving
socio-educational problems. These can be solved from responses located in the territory and from
a sense of belonging that integrates the different spheres of life experience. This means prioritizing
dialogue and solidarity and assuming tension and conflict as part of ongoing learning from an
axiological framework. Likewise, the analysis found that the territory, the educational projects, and
the strengthening of community-based competencies constitute aspects that make an integral,
innovative, educational leader someone capable of combining community methodologies based on
in-depth knowledge of the communities’ problems.
Resumo: O artigo apresenta a experiência de onze pessoas coordenadoras das Escolas Normais
Superiores da Colômbia (ENS) que participaram no Técnico em Inovação Social Educacional. O
objetivo buscado é investigar a percepção de liderança educacional baseada em valores e inovação.
A metodologia utilizada é a sistematização de experiências, com uma abordagem qualitativa que
articula a pesquisa descritiva, o método de pesquisa e análise documental. Os resultados foram
da análise conceitual, comparativa e relacional das contribuições de 11 líderes coordenadores das
Escolas Superiores Normais, onde foram identificados alguns aspectos que caracterizam a pessoa
líder integral educacional inovador como alguém que contribui para a solução de problemas
socioeducativos, a partir de respostas localizadas no território e um sentido de pertencentes que
integram as diferentes esferas da experiência de vida. Isso significa priorizar o diálogo, a solidariedade
e assumir tensão e conflito como parte do aprendizado contínuo a partir de uma estrutura axiológica.
Da mesma forma, identifica-se que o território, os projetos educacionais e o fortalecimento das
competências comunitárias constituem aspectos que tornam um líder educacional integral inovador
alguém capaz de combinar as metodologias próprias da comunidade com base no conhecimento
profundo de seus próprios problemas.
Introducción
El presente artículo tiene como objetivo indagar sobre la percepción que tienen las
personas coordinadoras de 11 escuelas normales superiores de Colombia acerca del liderazgo
en contexto educativo y que han participado en el Diplomado en Innovación Social Educativa
2 Amparo Novoa-Palacios
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(ISE)4 durante un año en la Universidad de la Salle de Bogotá. Este Diplomado forma parte del
proyecto de investigación sobre la innovación en la formación inicial de maestros en contextos
rurales (Novoa-Palacios, 2016).
Estas Escuelas, según la Ley 115 de 1994, se definen de la siguiente manera:
Instituciones educativas con una unidad de apoyo académico. Es decir, son colegios
que ofrecen desde el grado preescolar hasta [grado] 11 y, adicionalmente, cuentan con
un Programa de Formación Complementaria (PFC) para la preparación de docentes
que atienden preescolar y básica primaria. [Son] instituciones [que] han cumplido un
papel preponderante en la educación colombiana en los territorios más apartados, con
población dispersa y rural. (Mineducación, 2018, párr. 2-3)
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La metodología de innovación social educativa (ISE), según Acosta Valdeleón (2016), es un tipo de innovación educativa
que recoge los aportes de la innovación social para producir respuestas creativas a problemas educativos. Comprende
cinco pasos: 1. priorización (la comunidad elige un problema educativo para solucionarlo con la innovación), 2.
caracterización (el problema es analizado para comprender cómo está compuesto y cómo funciona), 3. ideación (la
comunidad educativa genera ideas disruptivas, las mejora y potencia), 4. prototipado (se pone a prueba la innovación, se
ajusta y se mejora) y 5. adopción (la comunidad educativa adopta formalmente la innovación). El proceso de formación
está pensado desde una metodología participativa que permite constituirse en comunidad de práctica innovadora en
educación (COPIE) y emprender un proceso de innovación participativo que contribuya a la solución de los problemas
educativos; por último, se busca incrementar la capacidad de agencia de las comunidades educativas.
Amparo Novoa-Palacios 3
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Por último, se presentan los hallazgos como resultado del análisis conceptual, comparativo
y relacional de los aportes de las 11 personas líderes-coordinadoras de las escuelas normales
superiores, que muestran cómo el liderazgo integral educativo innovador parte de la toma de
consciencia de los problemas que emergen del territorio y de las instituciones educativas. Se
prioriza la implementación de estrategias pedagógicas y la interacción del sentido pedagógico
con la innovación y la creatividad. Y se asume, así, la coexistencia con el conflicto y el aprendizaje
continuo. Tales aspectos llevan a identificar unos elementos particulares como: la pertenencia
al territorio concebido como una unidad física y sociocultural que está en movimiento. Los
proyectos educativos institucionales como escenarios vitales desde donde se pueden transformar
los problemas en oportunidades con la participación de todos y todas, lo que lleva a una práctica
axiológica que prioriza el diálogo, la escucha, la solidaridad y la confianza; y el fortalecimiento
de competencias del orden de comprender aspectos teóricos y prácticos, participar en procesos
comunitarios e incrementar el agenciamiento y el empoderamiento de las comunidades.
4 Amparo Novoa-Palacios
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al. (2009), se ha desarrollado sobre la base de la formación de docentes. Un aspecto a resaltar de este
trabajo es que concibe el liderazgo como una herramienta que integra las diferentes esferas de la
experiencia vital. Además, enfatizan que es imposible separar el rol de líder de la persona líder.
Desde México, Vergara Alonso (2012) presenta su reflexión sobre el liderazgo en escuelas
normales y reconoce cómo la categoría de liderazgo es un concepto que admite matizaciones
de comprensión diversa y que, procesualmente, se ha constituido en un elemento central del
discurso de las instituciones educativas. Al respecto, puntualiza que liderar en el contexto de la
educación significa potenciar la habilidad para analizar y simplificar la información que circula en
los medios y en el entorno, donde prolifera todo tipo de datos que carecen de referentes sólidos
y verdaderos. Tal cometido debe ser tenido en cuenta para hablar de un liderazgo pertinente y
actualizado, según lo exige el mundo de hoy. Además, se necesita reinventar nuevas formas de
ejercer el liderazgo; esto implica poseer una perspectiva diferente que incluya la coexistencia
de la tensión, del conflicto y el riesgo del aprendizaje continuo.
El punto nodal, según la autora, consiste en tomar conciencia de que liderar responsable-
mente la escuela normal implica un liderazgo que tenga visión y esté abierto al diálogo y a la
negociación con los distintos sectores educativos que constituyen la sociedad. Por tanto, la dis-
cusión no debe centrarse en indagar significados para definir los estilos de liderazgos, sino que
la reflexión y la práctica se deben orientar a revisar las estructuras de las escuelas y preguntarse
qué tanto dichas estructuras posibilitan participación, autonomía, libertad para pensar y expre-
sar lo que se siente, conscientes de los deseos de transformación.
Otra investigación igual de relevante es la que se orienta a explorar el liderazgo directivo,
en donde Brito Lara et al. (2016) exponen hallazgos de una investigación encaminada a
identificar las estrategias y características que pueden determinar exitoso el liderazgo directivo,
específicamente en el ámbito de la gestión escolar de educación secundaria. Recurren a
perspectivas contemporáneas sobre el liderazgo tales como: liderazgo carismático de Meléndez
de León (1997) y Weber (2002), el liderazgo transformacional según Lupano Perugini y Castro
Solano (2006) y el liderazgo estratégico de Lussier y Achua (2002). De estas comprensiones
infieren la conceptualización del término y las características que lo pueden definir, al identificar
cualidades personales y formas de gestión del personal directivo. Además, en el trabajo de campo
estudiaron a personal directivo de escuelas secundarias del norte, centro y sur, y la participación
de tres personas académicas de la Escuela Normal Superior de Guanajuato e identificaron que
no es la preparación profesional de las direcciones lo que moviliza a la comunidad hacia los
logros educativos, sino la habilidad de esta para armonizar las demandas internas y externas. Se
trata de una implicación de las capacidades del sujeto directivo para generar empatía al interior
de la institución educativa, sensibilidad para percibir y atender los hechos que se presentan
a partir de las relaciones interpersonales neutras y exhortativas, potenciar los liderazgos de
las demás personas y crear espacios de inclusión en la comunidad escolar en la que puedan
participar el profesorado, alumnado, y padres y madres de familia.
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En esta investigación las personas autoras aclaran que la percepción está apoyada en la teoría Gestalt que tiene un
enfoque holístico, porque percibe las cosas como totalidades, lo que significa que el todo es más que la suma de las partes.
6 Amparo Novoa-Palacios
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Estilo Descripción
Egocéntrico Centrado en sí, dominante, dirige el imperio desde el centro.
Autocrático Envía las respuestas desde la cima, no consulta. Es un ser impositivo.
Carismático Posee una fuerte personalidad que utiliza para lograr que las personas hagan las
cosas como dice.
Igualitario superior, Persona participativa, pero siempre da la impresión de conocer la respuesta, hace
primero entre los iguales que las personas se sientan superiores y dignas de confianza.
Inteligencia superior Estos sujetos líderes intimidan a las personas sin darse cuenta.
Conflicto Utiliza el conflicto, la ira y las pugnas para inspirar y presionar a las personas hacia el éxito.
Constructor de equipos Mima y desarrolla a los equipos hasta que alcanzan resultados superiores por el solo
hecho de querer agradar a su líder.
continúa
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Estilo Descripción
Estratégico Comunica siempre la visión y la trayectoria hacia delante, enfocada y no complicada,
se le respeta por la claridad de la imagen social.
Popular Persona extraordinaria que se presenta en apariencia ordinaria, aunque hace que
quienes le rodean se sientan sujetos extraordinarios.
Pastor Trata a su personal, clientela y demás participantes con cuidado y solicitud.
Tiende a empujar en lugar de jalar. Comprende muy bien a los demás individuos.
General del ejército Trata de poner grandes ejemplos, pero espera que su personal siga sus órdenes sin
cuestionarlas.
Líder de realeza Se percibe como aristócrata natural de liderazgo, sabe hacer lo adecuado y cuándo
hacerlo.
Político Siempre equilibra y manipula a los grupos participantes para mantener los nexos de
poder equilibrados y controlados en el centro.
Líder natural Siempre luce cómodamente en una posición de liderazgo. Se conduce en la función
como si fuera lo único que hubiera hecho. Hace que los sujetos líderes nominales
sean tan inadecuados como de hecho, con frecuencia, lo son. Se les envidia lo
natural de sus dones y cualidades de liderazgo.
Nota: Tomado de Gómez Ortiz (2006, p. 80).
El impulso del liderazgo del profesor constituiría una de las metas principales de la gestión
en centros educativos si se aspira al liderazgo pedagógico. Centrarnos en el liderazgo del
profesor nos facilitaría encontrar más evidencias de la relación entre el liderazgo pedagógico y
los resultados escolares; al fin y al cabo, lo que sí se ha podido valorar mejor es la relación entre
docencia y aprendizaje … teniendo en cuenta los contextos culturales y sociales concretos.
… La pista fundamental para entrever este interés en prácticamente todos los estudios que
hemos revisado es encomendar a los gestores escolares la urgente tarea de promover el
profesionalismo docente. El desarrollo profesional de un docente supondría dos líneas de
actividad: trabajo en el aula y trabajo como líder, mientras que los aspectos en los que debiera
formarse son: conocimientos disciplinares y su correspondiente didáctica, conocimiento
pedagógico, conocimiento de las relaciones con los demás agentes educativos, así como
del contexto y la actualización de la identidad profesional –misión, sentido de la enseñanza,
cultura educativa, sentido de la comunidad y la organización educativas–. (p. 67)
En esta perspectiva, el maestro o la maestra, como líder, debe atender la realidad interna
(aula) y la externa (entorno). Esta articulación se evidencia en el acompañamiento a las 11 escuelas
normales superiores que, desde la óptica histórica, surgen como desafío ante la situación que
vive Colombia por construir la paz. Aquí, la educación rural es un elemento clave para impulsar
8 Amparo Novoa-Palacios
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los diversos procesos de desarrollo y las estrategias que garanticen la construcción de escenarios
de paz, con un manejo adecuado de las distintas situaciones de conflicto. En este contexto, la
Universidad de la Salle crea el Laboratorio de Innovación Educativa en Formación de Maestros y
Maestras Rurales como un escenario de investigación, intervención e innovación educativa que
busca construir y proponer alternativas educativas, pedagógicas y didácticas que se orienten a
mejorar los procesos de formación de los educadores y las educadoras rurales que necesita el país.
En este marco se implementan acciones para fortalecer los Programas de formación
complementaria de 11 escuelas normales superiores de Colombia, seleccionadas mediante la
convocatoria Acompañamiento Programas de Formación Complementaria en el fortalecimiento
de la innovación en los procesos de formación de maestros y maestras rurales.
Las escuelas normales superiores han marcado la historia nacional y regional por una
tradición de preservar la cultura pedagógica a través de la formación de personas dedicadas
a la educación y atendiendo las situaciones de precariedad del territorio. Son instituciones
formadoras de maestros y maestras para la educación preescolar y básica primaria. Según la ley
115 de febrero 8 de 1994 en el artículo 112 (Congreso de la República, 1994):
Así, dichas escuelas son las primeras instituciones acreditadas en el país para formar
maestros y maestras. Muchas de ellas se encuentran en zonas de conflicto y en los cascos
urbanos de los municipios. De ahí que se constituyen en un escenario vital para el desarrollo
de las regiones a partir de la educación. Por tal motivo, es de suma importancia prestar
atención a algunas experiencias sistematizadas, las cuales se entienden como “proceso de
reflexión e interpretación crítica sobre la práctica y desde la práctica, que se realiza con base
en la reconstrucción y ordenamiento de los factores objetivos que han intervenido en esa
experiencia, para extraer aprendizajes y compartirlos” (Cifuentes Gil, 2017, pp. 11-12). Las 11
personas coordinadoras de las escuelas normales superiores que participaron en el Diplomado
en Innovación Social Educativa (ISE), provienen de diferentes regiones del país, tales como
Barrancabermeja, Mojana, Pitalito, Nocaima, Montes de María, Rio de Oro, Putumayo, Pupiales,
El valle, Meta y Roldanillo. Cabe mencionar que las acciones que se implementaron durante todo
el diplomado fueron de organización, participación, capacitación, planificación e innovación.
Los objetivos de formación que se persiguieron se recogen en la Tabla 3.
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El diplomado se desarrolló en cinco sesiones de tres días cada una y se complementaron con
encuentros virtuales durante el II semestre 2017 y I semestre de 2018. El desarrollo metodológico
articuló aspectos temáticos, trabajos previos, actividades y evaluación, como lo muestra la Figura 1.
• ACTIVIDADES EVALUACIÓN
• Lecturas Compromisos: constitución de COPIE’s
TEMA • Elaboración de guías Sistematización de experiencias
Investigación
• Charla formativa
educativa
• ACTIVIDADES EVALUACIÓN
• Lecturas Compromisos: constitución de COPIE’s
TEMA • Elaboración de guías Sistematización de experiencias
Construcción de
paz, convivecncia
• Charla formativa
y valores
• ACTIVIDADES EVALUACIÓN
• Lecturas Compromisos: constitución de COPIE’s
TEMA
• Reflexiones escritas Sistematización de experiencias
Innovación
social educativa • Charla formativa
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Pregunta Respuestas
1. ¿Qué valores ve necesarios que el país debe priorizar • El sentido de pertinencia, el reconocimiento y aceptación del otro ser
en la época del pos-acuerdo? (diversidad) y la toma de conciencia.
• El sentido de superación con educación incluyente. Equidad en la
distribución de la riqueza nacional. Desarrollo humano con justicia social. La
resiliencia y el trabajo colectivo.
• Reconciliación basada en el perdón, la honestidad para el uso de los
recursos comunes, el crecimiento espiritual fuente de inclusión.
• La tolerancia, la igualdad de oportunidades y el perdón.
• Diálogo respetuoso y justicia social.
2. ¿Qué valores identifico en mi institución como los más • El pluralismo, pues se fomentan variadas formas de pensamiento que hacen
fuertes? parte de la dinámica escolar y cultural.
• Sensibilidad artística, respeto por la diferencia, responsabilidad docente,
buen trato, disponibilidad para emprender tareas, orgullo por la escuela.
• La responsabilidad como eje del trabajo y del estudio y la solidaridad.
• El servicio, la solidaridad, la generosidad, la responsabilidad social.
• Respeto por la diferencia y la solidaridad.
• Transparencia en el manejo de los recursos.
• La interculturalidad y la autonomía.
3. ¿Qué valores se requieren fortalecer en mi institución? • El sentido de pertenencia. Es necesario que el colectivo docente se apropie
de los lineamientos y dinámicas de la institución y del contexto para ser
más proactiva y enriquecedora su labor.
• Trabajo en equipo, apertura a cambios estructurales, transparencia en el manejo
de lo financiero, solidaridad, mayor sentido a la profesión docente, mejor
comunicación con la totalidad de integrantes de la comunidad educativa.
• El vivir como comunidad de aprendizaje.
• El sentido de pertenencia, el compromiso y dedicación de cada integrante
de la comunidad educativa, falta empatía.
• Trabajo en equipo y la comunicación.
• La humildad.
• El liderazgo asertivo y estratégico.
• El trabajo investigativo y la tolerancia en situaciones difíciles.
4. ¿Qué valores son fundamentales promover para • Fortalecer la comunicación asertiva, liderazgo, trabajo en equipo y apertura
dinamizar una comunidad de práctica innovadora en al cambio.
educación, COPIE? • Trabajo en equipo, liderazgo, sentido de pertenencia, pasión por lo que se
hace y visión hacia el bien común.
• Sentido de la comunidad, el diálogo, la diferencia como elemento de
crecimiento, organización, celebrar y comunicar.
• La motivación, la paciencia, la perseverancia, la tolerancia a la frustración.
• Alegría, responsabilidad y empatía.
• Disponibilidad, voluntad, respeto por las ideas de otros sujetos.
• Participación, comunicación, respeto y sentido de pertenencia.
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¿Qué me motiva? • Ayudar a cumplir con compromisos • Afirman que el sentido de • Motiva a revisar los aprendizajes
sociales con los diferentes municipios. pertenencia a la institución de estudiantes y profesorado para
• Ayudar a crear mundos campesinos educativa genera actitudes que no se orienten por la repetición
posibles. Esto es una apuesta proactivas y confluencia de y sí por forjar sueños y hacerlos
fundamental. proyectos. Esto empieza con posibles, pues la educación es una
• Saber que hay vocación de servicio. cada quien, en el ser capaz de herramienta transformadora que
• Identificar talento en lo personal y administrarse. debe potenciar las capacidades
colectivo. • La necesidad de cambiar desde una formación integral para el
• La necesidad de cualificación para paradigmas administrativos. cambio (tanto del profesorado como
seguir sirviendo en una actitud de • Hacer de la comunidad de estudiantes).
agradecimiento y servicio recíproco. educativa una institución • Implementar procesos de
• La motivación de tener que seguir reconocida en la formación de innovación, que permitan la
aprendiendo. Ser parte de la solución valores. relectura desde las prácticas para
y un compromiso de la formación • Los motiva contribuir al identificar dónde se está estancado
docente. desarrollo educativo de sus y poder llevar lo teórico a la práctica.
• La transformación acontece en la instituciones. • La educación es un asidero posible.
transformación del maestro o maestra, • La transformación acontece en • La transformación acontece en la
por ello hay que involucrar a toda la la transformación del maestro transformación de cada docente,
comunidad. o maestra, por ello hay que por ello hay que involucrar a toda la
• Saber que lo que hago es válido. involucrar a toda la comunidad. comunidad.
¿Qué me anima y • Convertirme en un referente para mis • Los cambios que se producen en • Creer que se puede transformar
me fortalece? estudiantes. las instituciones donde estamos. desde la educación la aldea global.
• El amor a mi profesión. • Que hay equipo, el entusiasmo • La escuela normal tiene
• Poder compartir, transferir la compartido. reconocimiento en la región, me
experiencia, no sólo replicar, es mucho • El compañerismo en la anima a seguir insistiendo. Haciendo
más que eso. institución. Por ejemplo, el proyectos.
• La curiosidad de saber claramente profesor de informática, la • Lo rural es un compromiso de todos.
cómo innovar. profesora de práctica y las • En la COPIE, llevamos al contexto
• Me ayuda poder contribuir con profesoras de ética. las prácticas de docentes y
proyectos de vida para la niñez • La formación que se nos brinda específicamente la innovación.
campesina. por parte de otras instituciones, • La innovación social hace ver las
• A pesar de las discordias con el rector, nos ayuda a formar. injusticias.
de alguna manera se me reconoce el • La escuela normal tiene • Implementar proyectos, por
trabajo rural. Es un reconocimiento al reconocimiento en la región, ejemplo: se inició un proceso
trabajo y esto es lo importante. me anima a seguir insistiendo. llamado el plan padrino para niños y
• El interés por aprender cosas nuevas y Haciendo proyectos. niñas que encuentran barreras.
aprende de los errores. • La credibilidad que hoy tiene
• Me anima la receptividad del la escuela normal superior.
estudiantado. Se valora los procesos de
• Ser insistentes en persistir, resistir. capacitación.
• El trabajo en equipo, compartir sueños
e ideales.
• Contar con amigos y amigas de camino.
• Cuidar el ejercicio del poder.
• Ser parte de las comunidades con
quienes vivo la experiencia.
• Vivir para poder transformar para que
se vuelva más poderoso.
continúa
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¿Qué me hace • Poner el énfasis en el dinero con el • Los cambios institucionales no • Las políticas del gobierno y el
dudar y me decreto 4191. permiten procesos. Estado.
obstaculiza? • Quedarse con el deseo de ver • El despido de personal. • Las realidades del entorno
resultados inmediatos. El acelere. • Personas que no participan educativo.
• Mi discurso que no sea convincente ejercen una crítica destructiva. • No simplemente se aprende en un
para otras personas. • La resistencia al cambio de salón con una temática sino que
• La sospecha de equivocarme en algunos miembros de la existe en el contexto algo más.
algunas cosas. comunidad. Están en la zona de
• El sentirme juzgada. confort.
• Tengo responsabilidades, pero no • El estatuto donde los profesores
reconocimiento económico. están, se sienten perfectos, que
• Ejercer miles tareas sin generar siempre hacen lo correcto.
procesos. • Pensarnos como los dueños de
• La apatía y la indiferencia con algunos la verdad en la institución.
compañeros. •Falta de proactividad. • Profesores que siente miedo a
• Los seres humanos instalados. equivocarse.
• Miedo al cambio. La indiferencia y la • La falta de recurso económico
falta de compromiso. para implementar lo nuevo.
• El poco tiempo institucional.
Discusión
Las experiencias sistematizadas en las investigaciones sobre el liderazgo de las distintas
instituciones referenciadas ponen de relieve la concepción que se tiene sobre el liderazgo en los
contextos educativos rurales. A la vez, muestran procesos y estrategias que favorecen la revisión
del líder y su disposición al cambio para potenciar un perfil de líder innovador. Resaltadas en
las mismas acciones, voluntades y decisiones que han sido expresadas para alcanzar el objetivo.
Las experiencias muestran la importancia de articular las disposiciones actitudinales que
implican la inteligencia inter e intra personal, las cuales priorizan una serie de valores en orden
al contexto del país y a la comunidad educativa inserta en él. Para este fin, las experiencias de las
personas coordinadoras de las escuelas normales superiores insisten en potenciar valores que
permitan la generación de sentido, de pertenencia al país y a la institución, lo que muestra el
camino para amortiguar el individualismo y la llamada al Estado para que preste mayor atención
a los contextos rurales. Con este fin, el Ministerio de Educación Nacional (2012) elaboró un
manual para la formulación y ejecución de planes de educación rural con el objetivo de “hacer
visible e incluir en el desarrollo nacional a la gente que vive y produce en la zona rural, sin cuya
producción y vitalidad, las zonas predominantemente urbanas no podrían desarrollarse” (p. 9).
Reflexionar sobre la pertenencia como valor implica afianzar la inclusión y la cohesión social
en medio de una sociedad sedienta de paz con justicia social y equidad con igualdad, que en últimas
es dar sentido a la vida en todas sus dimensiones. De ahí la importancia de tratar la pertenencia
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como un valor que debe ser articulado a un concepto inclusivo de ciudadanía, asunto que aborda
Prats Gil (2007) como una tarea urgente que deben asumir todos los sistemas educativos.
Alcanzar esa ciudadanía inclusiva, es imprescindible que antes se desarrolle una noción
identitaria no basada en discriminaciones y alejamientos, sino en proximidades y
acercamientos. En esta noción acogedora de la identidad, la idea de igualdad adquiere un
alto potencial pedagógico; de hecho, la educación ha tenido, en la igualación, una de sus
finalidades tradicionales, como un rasero que elimina y pule las impurezas. (p. 122)
Habitar un mundo en el que las cosas no sólo son lo que son sino lo que también
significan; pero lo más humano de todo es comprender que, si bien lo que sea la realidad
no depende de nosotros, lo que la realidad significa sí resulta competencia, problema y en
cierta medida opción nuestra. (Savater, 1991, p. 31)
Por otra parte, las personas coordinadoras de las ENS resaltan que el desarrollo humano
con justicia social y honestidad sean los valores que sostengan el contexto de reconciliación
y perdón. Asimismo, identifican valores tales como: pluralismo, responsabilidad, servicio,
solidaridad, transparencia, autonomía, disponibilidad, trabajo en equipo, entre otros que
fortalecen la institución y deben cuidar aquellos valores que están menos evidentes como:
el sentido de pertenencia; el vivir como comunidad de aprendizaje; el trabajo en equipo; la
comunicación clara; el liderazgo asertivo y estratégico; la apertura a cambios estructurales
como camino para superar organizaciones burocráticas, verticales y rígidas. Sobre este asunto,
Vergara Alonso (2012), en su investigación, afirmó que se necesitan nuevas formas de ejercer
el liderazgo, donde se prioricen perfiles que posean perspectiva, visión y, sobre todo, deseo
de aprender. Igualmente, Bolívar (2010) defiende su tesis de que, para mejorar la educación,
es necesario cambiar los modelos de dirección de las instituciones educativas, pues el modelo
actual administrativo-burocrático presenta déficits.
Tales valores pueden ser potencializados a partir de las comunidades de práctica
innovadora en educación (COPIE’s) que ya están constituidas en cada escuela y necesitan el
ejercicio de un liderazgo que priorice la apertura al cambio, la comunicación, el trabajo en
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Metodología
La metodología que se ha empleado responde a una investigación descriptiva que
tiene presente los procesos prácticos de las escuelas normales superiores socializados por las
personas coordinadoras que asistieron al Diplomado. Estableciendo una relación tripartita
entre los factores que aluden al fenómeno multidimensional de orden interno y externo de las
escuelas, las personas actoras en nuestro caso, la población representada en las 11 personas
coordinadoras de las escuelas y las variables, aspectos que, en nuestro caso, se recogen en
el enfoque metodológico cualitativo que reúne las características fundamentales sobre
el liderazgo en el contexto educativo. Todo lo mencionado se sustenta en el método de
investigación documental que, como técnica de recolección de datos, permitió usar diferentes
tipos de documentos y escritos de las personas coordinadoras que participaron en el Diplomado
y que han posibilitado reflexionar sistemáticamente sobre las realidades existenciales y
teóricas contempladas en la investigación. En este sentido, también implica una metodología
hermenéutica, pues ha supuesto un ejercicio de comprensión, diálogo y empatía para llegar a
reconocer las experiencias de las personas coordinadoras como escenarios vitales que generan
sentido a través del liderazgo que ejercen. Los resultados del análisis conceptual, comparativo
y relacional de las contribuciones de las 11 personas líderes-coordinadoras de las escuelas
normales superiores muestran la necesidad de un abordaje integral del liderazgo educativo
rural en Colombia
Reflexiones finales
Los elementos mencionados podrían ayudar a configurar un perfil sobre el liderazgo
integral educativo innovador que contribuya a la solución de los problemas socioeducativos
con respuestas situadas en el territorio rural y así superar creativamente los factores adversos
que la realidad impone. Para ello, es necesario que el liderazgo educativo evidencie la creación
de estrategias pedagógicas y la interacción del sentido pedagógico con la innovación y la
creatividad para integrar las diferentes esferas de la experiencia vital. Además, el liderazgo debe
estar abierto al diálogo, la negociación, y a asumir la coexistencia de la tensión, el conflicto y el
aprendizaje continuo. No se puede perder de perspectiva que el rol de líder está vinculado a
la persona y todos sus atributos deben ser expresados en acciones concretas que prioricen la
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creación de espacios de inclusión y mayor participación. Para tal fin, se puede señalar algunos
elementos para la construcción de un liderazgo integral educativo que asuma un marco de
valores que realmente lo hagan innovador. Tales elementos se organizan en rasgos esenciales
que deben tener en cuenta:
1. Los territorios. Lugares donde las escuelas normales superiores están asentadas; pero,
además de ello, donde acontecen las diversas situaciones de trabajo, política, cultura que viven los
individuos y las comunidades para configurar su vida colectiva. De ahí que el territorio no se pueda
comprender sólo como espacio geográfico, sino que debe comprenderse como una unidad física
y social en la cual interactúan instituciones diferentes con toda la población. Además, se da en lo
rural que hace que la identidad territorial se defina por unas características muy particulares y que
hoy se orientan a desmontar todos los prejuicios y estereotipos que vinculan lo rural a espacios
desprovistos de progreso y crecimiento social. Según Bustos Jiménez (2006):
Sus habitantes forman parte de un colectivo social con códigos culturales concretos,
léxicos y símbolos característicos, costumbres diferentes y comportamientos basados en
las interacciones multifacéticas de sus miembros. Existe una… ciudadanía… a través de la
cual el individuo se reconoce… como parte integrante de la comunidad. (p. 65)
Por tanto, se infiere que son poblaciones que hoy van tomando mayor protagonismo y se
instituyen, en algunos países como Colombia, en escenarios en donde se debe invertir para el
desarrollo de la sociedad.
2. Los proyectos educativos institucionales (PEI). Los aspectos normativos determinan
pautas y secuencias operativas que deben desarrollar para hacer realidad el liderazgo que se
necesita a partir de los valores identificados en la institución y los que precisan ser fortalecidos.
Los territorios donde están inmersas las escuelas normales son diferentes en sus
necesidades y fortalezas, de ahí que sea importante saber cuáles valores son los prioritarios de
vivir y potenciar para aportar a la solución de las problemáticas concretas. El liderazgo integral
educativo innovador deberá tener la capacidad de transformar el problema como oportunidad
y camino real de solución, por ejemplo, si en el contexto es fuerte el conflicto, la no escucha,
será urgente implementar estrategias de diálogo que generen conciencia para hacer una
comunidad participativa y dar el lugar a la palabra emitida por los grupos integrantes de la
comunidad. En este sentido, Vergara Alonso (2012) afirma que el liderazgo implica tener visión
y apertura al diálogo y así negociar con los distintos sectores educativos y sociales que forman
parte del entorno. O en el caso de un contexto de desconfianza, será primordial liderar procesos
que permitan creer en las personas reconociéndoles sus esfuerzos y aportes. Es así como la
persona líder deberá tener su mirada puesta en favorecer la participación de cada integrante de
la comunidad, lo cual pasa por el reconocimiento.
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El líder integral innovador, en su plano interpersonal, debe tener claro que la razón de
su rol está en facilitar, permanentemente, el interactuar de todos los grupos integrantes de la
comunidad educativa, donde prima los intereses colectivos por encima de los individuales, lo
cual supone un conocimiento intrapersonal de su liderazgo.
3. Fortalecimiento de las competencias. Este aspecto se considera como un denominador
común en el liderazgo integral educativo innovador, lo cual implica: 1. Comprender elementos
teóricos y prácticos o, como bien lo señalan las personas coordinadoras-líderes de las escuelas
normales: potenciar la cualificación para seguir sirviendo recíprocamente y con una actitud de
agradecimiento. 2. Participar de manera crítica y propositiva en las COPIE, se trata de ser parte
de la solución. 3. Incrementar la capacidad de agenciamiento y liderazgo en las comunidades
educativas, lo que significa que estas mismas tienen que ser protagonistas de sus propios
discursos y construir sus realidades, sin estar dependiendo de las acciones que vienen del
exterior a su territorio. En esta perspectiva, el liderazgo integral educativo innovador tiene la
capacidad de conjugar y articular las propias metodologías de la comunidad a partir de conocer
profundamente la raíz de sus propios problemas.
El sujeto líder integral educativo innovador no enfatiza tanto en la tipología o estilos
de liderazgo sino en aquellos aspectos que pueden viabilizar, de mejor forma, la estrategia
asumida para el objetivo de la intervención en el territorio. Por ello, su mirada está puesta en
las acciones que se le atribuyen al liderazgo y que, en nuestro caso, se definen por: el territorio,
el PEI de las escuelas normales superiores, las competencias y el autoconocimiento que posee
para hacer primar lo colectivo por encima de lo individual. Todos estos aspectos, asumidos
desde los valores que serán diferentes dependiendo de la vida y los conflictos del contexto, lo
que implica potenciar una epistemología que articule el conocimiento propio, con los demás y
con el territorio.
Por último, no sobra señalar que los repertorios teóricos y prácticos ofrecidos para la
sistematización de experiencias se traslucen en metodologías y diseños de propuestas que
pueden ser valiosas para continuar reflexionando y revisando.
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Revista Electrónica Educare (Educare Electronic Journal) EISSN: 1409-4258 Vol. 24(3) SETIEMBRE-DICIEMBRE, 2020: 1-22
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22 Amparo Novoa-Palacios
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