CIENCIAS SOCIALES PARA QUINTO DE SECUNDARIA
SESIÓN 04 LA MODERNIZACIÓN COMPULSIVA
PROBLEMATIZAMOS
¿Qué observas en la imagen?
¿Qué beneficios habrá tenido la población en
este gobierno?
¿Cuál crees que era la labor del Estado en esa época?
PROPÓSITO DE APRENDIZAJE
COMPETENCIA CAPACIDAD DESEMPEÑO
CONSTRUYE Interpreta críticamente fuentes Utiliza constantemente una diversidad de fuentes históricas en la segunda
diversas
INTERPRETACIONES mitad del siglo XX reconociendo la pertinencia y fiabilidad de esas fuentes
HISTÓRICAS Elabora explicaciones sobre procesos Elabora explicaciones sobre procesos históricos en la segunda mitad del
históricos
siglo XX (dictadura militar) en las que establece la multicausalidad y
reconoce que sus consecuencias desencadenan nuevos hechos o procesos
históricos.
Explica cambios y permanencias de Explica los cambios, las permanencias y las relaciones de simultaneidad de
los procesos históricos los hechos o procesos históricos a nivel político, social, ambiental,
económico y cultural en Latinoamérica en la segunda mitad del siglo XX y
reconoce que estos cambios no necesariamente llevan al progreso y
desarrollo sostenible.
GESTIONA Genera acciones para conservar el Explica el impacto de las problemáticas ambientales en el contexto de la
RESPONSABLEMENTE EL ambiente local y global reforma agraria en la comunidad local y nacional en múltiples dimensiones
ESPACIO Y EL AMBIENTE y propone alternativas sustentables en bien vida de la población
GESTIONA RESPONSABLEMENTE Toma decisiones económicas y Propone alternativas para el uso responsable de los recursos económicos
LOS RECURSOS ECONÓMICOS financieras y financieros de la población de las dictaduras militares teniendo en cuenta
los riesgos y oportunidades que ofrece el contexto económico.
GESTIONA SUS Monitorea y ajusta su Monitorea de manera permanente sus avances, realizando ajustes que
APRENDIZAJES DE MANERA desempeño durante el proceso de le permitan el logro de aprendizajes.
AUTÓNOMA aprendizaje
SE DESENVUELVE EN ENTORNOS Crea objetos virtuales en diversos Redacta citas textuales aplicando de manera idónea herramientas TIC que
VIRTUALES GENERADOS POR formatos mejoren los resultados
LAS TIC
Solidaridad Los estudiantes utilizan material reciclado mostrando su compromiso con
AMBIENTAL
el cuidado del ambiente
EVIDENCIA Fichas de análisis documental – cuadro comparativo – Infografía – Spot publicitario
Es muy importante que recuerdes gestionar tus aprendizajes de manera autónoma, te propongo redactar tu meta ¿qué
aprenderás? ¿cómo lograrás el reto?, organiza tu horario personal y los recursos que necesitarás para lograr la meta.
Prof. Maribel Charaja II BIMESTRE
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ANALIZAMOS
ANTES DE EMPEZAR DEBES CONSIDERAR
En este periodo de 1968 a 1975, un grupo de oficiales formados en el CAEM encabezados por el General Juan Velasco Alvarado, ante la inactividad
y el caos nacional, tomaron el poder y dictatorialmente iniciaron un conjunto de reformas que los gobiernos anteriores no se atrevían a emprender
a) Indagamos en fuentes diversas
Fuente1: La dictadura militar
Cuando las Fuerzas Armadas asumieron el gobierno, tenían claro que aplicarían una línea política que produjera transformaciones
sociales en el Perú. Por ello, el régimen adoptó el nombre oficial de Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (GRFA). Este
cambio ideológico de las Fuerzas Armadas tuvo sus orígenes en la renovada formación intelectual de la oficialidad en el Centro de 2
Altos Estudios Militares (CAEM). En esta institución, fundada en la década de 1950, muchos docentes eran intelectuales de izquierda
que estimularon en las fuerzas militares una actitud crítica hacia la oligarquía, una inquietud por la justicia social y un fuerte
nacionalismo. Las ideas del CAEM estaban relacionadas con la doctrina de seguridad nacional, según la cual las Fuerzas Armadas
eran responsables no solo de la seguridad externa de la nación, sino también del orden interno del país Doc. 10. Por ello, los militares
consideraban que las guerrillas que surgieron en la década de 1960 constituían un grave peligro para el orden. Pero en lugar de
enfrentarlas utilizando solo la represión, plantearon la necesidad de aplicar reformas sociales.
La primera fase: el gobierno de Velasco Alvarado
La primera fase del Gobierno militar (1968-1975) estuvo bajo el mando del general Juan Velasco Alvarado. En esta etapa, el Estado
aplicó un programa de reformas conocido como el Plan Inca, que buscaba modernizar y democratizar socialmente al país. Para ello,
se plantearon los siguientes objetivos:
Transformar la estructura del Estado.
Mejorar el nivel de vida de la población, en especial de los sectores marginados.
Restablecer el principio de autoridad y respeto a la ley.
Formar un gobierno autónomo y nacionalista. Sin embargo, las medidas fueron concebidas por una cúpula militar y un selecto
grupo de intelectuales de izquierda; no había estructura democrática en la toma de decisiones políticas. El régimen buscó el
apoyo de los sectores populares, pero lo hizo tratando de incorporarlos bajo el tutelaje del Estado. En ese sentido, una de las
causas del fracaso de las reformas del régimen fue su verticalidad. Aunque no emprendió campañas de terror sistemático al estilo
de las dictaduras de derecha del resto de Sudamérica, el régimen era finalmente autoritario: acosó, encarceló y exilió a sus
detractores infringiendo el Estado de derecho.
La nacionalización de la IPC en Talara
Un hecho emblemático de la orientación nacionalista del Gobierno militar fue la expropiación de los yacimientos petrolíferos de Talara,
hasta entonces en manos de una poderosa compañía norteamericana, la International Petroleum Company (IPC). El 9 de octubre de
1968, tropas del ejército ingresaron a las instalaciones de la IPC en Talara tras decretarse su expropiación y nacionalización. La
Empresa Petrolera Fiscal asumió el control de los yacimientos. El Gobierno se negó a compensar económicamente a la empresa, pero
el Gobierno de Estados Unidos presionó para que se pagara una indemnización. Así, en 1973, por el convenio Mercado-Greene, el
Tesoro de Estados Unidos pagó, con dinero peruano, más de 23 millones de dólares y beneficios a los extrabajadores de la IPC. La
política económica La economía peruana se sustentaba antes de las reformas en la exportación de materias primas, cuya explotación
estaba controlada por empresas extranjeras, y en la importación de manufacturas. Para evitarlo, el Gobierno militar decidió impulsar
la industrialización. Así, buscó aplicar el modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI), concentrándose en
actividades productivas y en controlar el flujo de exportaciones. De este modo, los excedentes y las divisas que se obtuvieran
permitirían realizar inversiones públicas y abastecer el sector industrial. En este modelo, el Estado tenía un papel más importante. Por
ello, se crearon numerosas empresas estatales (como PetroPerú, EntelPerú, ElectroPerú) que controlaban actividades consideradas
“estratégicas” (petróleo, telefonía, electricidad). Como estas empresas suponían un enorme gasto público y un alto consumo de divisas,
la situación se trató de solucionar a través de préstamos, los que condujeron al endeudamiento público. La deuda pública pasó de
3681 millones de dólares en 1970 a más de 9000 millones en 1978.
Las reformas estructurales
Durante el Gobierno militar se aplicaron una serie de reformas estructurales que transformaron el panorama social, político, económico
y cultural del país. La reforma agraria La medida más trascendental del régimen fue la reforma agraria. Sus objetivos eran eliminar el
poder de la oligarquía terrateniente y distribuir las tierras entre cooperativas agrarias dirigidas por el Estado, además de mejorar la
productividad agrícola para sustentar la industria nacional. El 24 de junio de 1969, el Gobierno promulgó la Ley de Reforma Agraria,
que decretó la expropiación de tierras, maquinarias, ganado e instalaciones de las haciendas agroindustriales costeñas –muchas en
propiedad de empresas extranjeras– y de los latifundios de la sierra. Para administrar las tierras expropiadas se establecieron sistemas
de propiedad corporativa y asociativa, como las cooperativas agrarias de producción (CAP) y las sociedades agrarias de interés social
(SAIS). Estas se encontraban integradas por los trabajadores de los latifundios y las comunidades dedicadas a la agricultura y
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ganadería; el Estado dirigía su funcionamiento. Aunque al inicio tuvieron buenos resultados, con el tiempo la administración de las
cooperativas mostró señales de ineficiencia. Muchas se endeudaron y fueron víctimas de la corrupción, lo que acentuó la crisis agrícola.
Las reformas económicas
El Gobierno militar se propuso transformar la estructura económica del país y propiciar su industrialización. Por ello, planteó reformas
en diversos sectores:
La industria. En julio de 1970, se inició la reforma industrial a través de la Ley de Industria. El Estado asumió el control de las
industrias básicas, como la siderúrgica, química, etc., y la supervisión de la industria privada. Asimismo, se facilitó el acceso al
crédito a los empresarios industriales, mientras que estimuló a los hacendados expropiados por la reforma agraria al indemnizarlos
con bonos pagaderos a 20 y 30 años si es que invertían en la industria.
La minería. El 8 de junio de 1969 se promulgó la Ley de Minería, que determinó el ingreso del Estado a la actividad minera.
Grandes compañías mineras, como la Cerro de Pasco Corporation y la Marcona Mining Company, fueron nacionalizadas. La
Southern Peru Copper Corporation fue la única excepción. Entre 1969 y 1970 se crearon empresas públicas como PetroPerú,
MineroPerú, Minero Perú Comercial y HierroPerú para que se encargaran de la explotación directa de los yacimientos de 3
propiedad del Estado, así como de su comercialización.
La pesquería. A pesar de que el Perú era una potencia pesquera mundial, este sector atravesaba una crisis debido al descontrol
en el crecimiento de las empresas privadas y el abuso de la explotación de la anchoveta. Por ello, en 1973 se creó la empresa
PescaPerú, que estableció el monopolio estatal de la industria de harina y aceite de pescado.
Las reformas culturales
Para lograr la reforma total de la sociedad peruana el GRFA transformó la educación y la cultura.
La educación. En 1972 se inició la reforma educativa tras la promulgación de la Ley General de Educación. Esta reforma buscó
reducir las diferencias sociales y cuestionó la rigidez del sistema educativo. Así, organizó el sistema educativo en tres niveles:
inicial, básico y superior. Además, el Gobierno también intervino las universidades.
La cultura. El Gobierno impuso una política nacionalista: declaró el quechua como idioma oficial junto al castellano, estableció la
educación bilingüe para indígenas, difundió la música criolla y andina, y favoreció las producciones culturales nacionales.
La represión política
Durante el docenio militar, la Constitución de 1933 fue abolida y se promulgó el Estatuto Revolucionario, marco legal que otorgaba
amplios poderes al Gobierno y que no garantizaba las libertades civiles y políticas. El Gobierno proscribió los partidos políticos y buscó
controlar los movimientos sociales y la prensa. Así, diferentes medios de comunicación fueron progresivamente censurados cuando
asumían una postura crítica al régimen. En 1969 se aprobó el Estatuto de Libertad de Prensa, por el que se ponía límites para que los
extranjeros tuvieran propiedad sobre los medios de comunicación. En 1974, la Ley de Confiscación de la Prensa otorgó al Estado la
propiedad de los periódicos. Por otro lado, para reemplazar a los partidos políticos y a las organizaciones sociales, el Gobierno creó
el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (Sinamos). El Sinamos se encargó de vincular a las organizaciones populares
con el régimen.
Fuente2: Segunda fase del gobierno militar
Hacia 1975, la situación del régimen militar era muy precaria. Por un lado, la crisis económica y la inestabilidad política acrecentaron
el malestar social. Por otro, el personalismo de Velasco y el deterioro de su salud socavaron su liderazgo al interior de la cúpula militar.
El punto culminante de la crisis fue la huelga policial de febrero de ese año, que provocó graves desórdenes por varios días.
Posteriormente, en agosto de ese año, las Fuerzas Armadas emitieron un comunicado, conocido como el Manifiesto de Tacna, en
donde el general Francisco Morales Bermúdez anunciaba que desde ese momento ocuparía la conducción del Gobierno, lo que daba
inicio a la segunda fase del Gobierno militar. Los cambios en las reformas La nueva fase del régimen supuso cambios en la conducción
de las reformas.
En el aspecto económico, se disminuyó la presencia del Estado en todos los ámbitos y se aplicaron medidas como la promoción
de la inversión privada y la disminución de subsidios. De esa manera se buscó recuperar la confianza de los inversionistas
extranjeros.
En el ámbito político, se dispuso el desmantelamiento del Sinamos y el establecimiento de las condiciones para el regreso de
los partidos políticos. Asimismo, se dio una libertad de prensa restringida, lo que permitió la reaparición de algunas revistas, como
Caretas, Oiga y Marka. A pesar de los intentos de apertura, la crisis económica provocó movilizaciones sociales masivas. Entre
1976 y 1977 ocurrieron grandes huelgas nacionales que afectaron la estabilidad del país. Las señales de malestar convencieron
a la junta de que era el momento de devolver el poder a los civiles. Esta decisión fue anunciada por el general Morales Bermúdez,
quien convocó a la elección de una Asamblea Constituyente en 1978 y a elecciones generales en 1980.
La Asamblea Constituyente
Para la Asamblea Constituyente postularon tanto partidos políticos como organizaciones gremiales. En total fueron elegidos 100
representantes, de los cuales el más votado fue Víctor Raúl Haya de la Torre, ya octogenario, quien presidió la Asamblea. También
participaron otras importantes figuras de la política nacional, como Luis Bedoya Reyes, fundador del Partido Popular Cristiano, y Hugo
Blanco, líder campesino de la provincia de La Convención. La Constitución terminó de redactarse en julio de 1979 y entró en vigencia
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el 28 de julio de 1980. En los 307 artículos que la componían, se incluyeron algunas innovaciones importantes, fruto de las reformas
hechas durante el Gobierno militar. Se dio el voto a los analfabetos, se fortaleció el poder presidencial y se instauró la “segunda vuelta”
si ningún candidato obtenía la mayoría absoluta de los votos. En el aspecto social, se consagró la estabilidad laboral y se estableció
la universalidad de la seguridad social.
Fuente 3: De movimientos indígenas y campesinos
La reinstauración —una vez más— de un sistema político autoritario, de dictadura militar, hacía presagiar la repetición de experiencias
militares anteriores. Velasco Alvarado sorprendió a ‘tirios y troyanos’ al iniciar el proceso de reformas sociales y económicas más
importantes en lo que va de la República. Después del Gobierno de Velasco, para bien o para mal, el Perú fue otro.
La primera Ley de trascendencia que dio su Gobierno fue la Ley de Reforma Agraria en 1969. Esta medida ha sido considerada como
una de las más radicales que se hayan tomado en América Latina, quizá solamente comparada con la reforma agraria cubana.
Fue durante el gobierno de Velasco (1968-1975) cuando se dio el proceso de democratización social más importante en el Perú.
Paradójicamente, fue un gobierno autoritario el que entregó las mayores cuotas de poder político en el nivel local, ya sea a los 4
campesinos de la Costa o de la Sierra. Las organizaciones campesinas (Ligas Agrarias) creadas desde el Estado reemplazaron en
muchos rincones del país a los antiguos poderes locales. Sólo este hecho abrió las puertas a una dinámica de cambio social que aún
no terminamos de vislumbrar.
En el aspecto cultural, el velasquismo desplegó una política dirigida a revalorizar la tradición andina y popular. Túpac Amaru, mestizo
y revolucionario, fue uno de los símbolos de la reforma agraria y parte esencial de la parafernalia del régimen militar. La declaración
del idioma quechua como lengua oficial del Estado —junto con el español— fue un reflejo de lo que venimos sosteniendo. El historiador
José Tamayo (1981) llega incluso a visualizar una tendencia neoindigenista a finales de la dictadura de Velasco.
Este gobierno militar creó en 1971 el Sistema Nacional de Movilización Social (SINAMOS) con la intención de promover la creación
de movimientos sociales de tipo gremial, para poder estructurar y controlar, en cierto modo, el sistema político que desearon implantar
en el Perú: la Democracia Social de Participación Plena (Guerra García 1983). Este modelo implicaba la creación de instituciones de
gobierno integradas por representantes de los diferentes gremios del país. Fue un proyecto de tipo corporativo, que antes ya había
sido planteado por intelectuales y políticos peruanos, tales como Víctor Andrés Belaunde y Haya de la Torre. (Fernández, C. Sistema
político, indigenismo y movimiento campesino en el Perú)
https://books.openedition.org/ifea/3695
Fuente 4: El problema social en el Perú
La Reforma Agraria, como medida social y política en el Perú, fue sin duda el acontecimiento de mayor importancia y mayor resonancia
social de dicho gobierno militar y reformista, sus alcances y consecuencias inmediatas fueron de gran impacto y aún se siente en la
sociedad peruana la trascendencia que alcanzó.
Referimos algunos puntos de gran interés que trajo para el campo y el país esta importante transformación:
• Se rompe el tradicional modelo oligárquico del país al retirar de la propiedad –fuente de gran poder político– a los barones del campo
en el país.
• Se entrega la propiedad de la tierra –aunque sea solo de manera nominal y jurídica– a los campesinos. Reivindicando así a un sector
largamente olvidado.
• Se crean y ponen en práctica nuevas formas de propiedad –de influencia social y socialista– en el campo.
Estas consideraciones, vistas al pasar de los años y resumir su experiencia, nos dan grandes elementos para ser analizados, y de
ellos mencionaremos los siguientes:
1. La Reforma Agraria, llevada por el gobierno militar, técnicamente fracasará, luego de ser implementada, sobre todo por la ausencia
de apoyo y soporte a las medidas de parte del Estado, como por la incapacidad de los actores –léase campesinos– de acompañar
medidas de este corte, que precisaban de elementos calificados y conscientes de los significados de tan grande medida.
2. El aporte que socialmente consiguió esta medida en todo el orden político del país, pues, aunque la falla técnica existió en el plano
social su importancia no deja de ser mencionada en un país donde los márgenes de exfoliación y discriminación de las grandes masas
campesinas había afectado toda su reciente historia. (Olivari, W. UDCA. El problema de la tierra. el caso peruano: un análisis
comparativo. p. 38)
Fuente 5: Día del campesino
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https://fec.unsa.edu.pe/blog/2022/06/24/dia-del-campesino/
Fuente 5: Las comunidades indígenas
Hay pueblos indígenas en el Perú que han mantenido con mucho esfuerzo, con luchas, con caminatas, con negociaciones, con
concertaciones, etc., sus tierras, su organización, su lengua diferente de la oficial; y que en este momento –a escala internacional–
empieza a reconocérseles derechos. En este marco, me parece que lo mejor que se puede hacer es reconocérselos de manera
efectiva. Como te decía al comienzo, se trata de personas que han sido maltratadas durante toda su historia por ser indios y no me
parece que, al momento en que a los indios se les reconocen derechos, el Estado se pregunte si realmente lo son. Bueno, sí, son
indígenas. Tienen tradiciones, tienen una lengua, una identidad, cuentan historias antiguas de sus pueblos y enseñan a sus niños
cómo se llaman sus plantas y para qué sirven… y han sido asediados por muchos sectores. Hoy, internacionalmente, se reconoce el
valor de estas tradiciones, el valor de la multiculturalidad, el aporte a la humanidad en términos de su lengua, su taxonomía, su
conocimiento, etc. Se reconoce toda la riqueza de una cultura viva a la que es bueno darle elementos para que se defienda, en vez
de negarle el reconocimiento de su identidad. (Remy, M. Historia de las comunidades indígenas y campesinas del Perú. p.15)
a) Elabora fichas de análisis documental para explicar las causas del fortalecimiento de los movimientos campesinos y los cambios
y permanencias en este período de tiempo estudiado desde Leguía a Velasco como consecuencia de las medidas adoptadas.
PUEDES INVESTIGAR EN OTRAS FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
PRESENTA TUS FICHAS DE ANÁLISIS QUE EXPLICAN MULTICAUSALIDAD,
CUADRO COMPARATIVO: LOS CAMBIOS Y PERMANENCIAS desde el gobierno de Leguía hasta el de Velasco
b) Plasma tus aprendizajes ambientales en una INFOGRAFÍA: Problemática y propuestas en época de la reforma agraria.
c) Explica la situación de los gobiernos comprendidos en este período
¿Qué razones generó el golpe de estado de Juan Velasco Alvarado? ¿Por qué este nuevo régimen fue diferente a los otros regímenes
militares de la Historia peruana? Explica brevemente.
¿Qué razones motivaron la nacionalización de los pozos petroleros del norte peruano? ¿Qué impacto tuvo esa acción del gobierno de
Velasco? Explica brevemente.
En el plano económico ¿Cómo se entendía la problemática y qué buscó el manejo de la economía peruana durante el gobierno militar?
Explica brevemente si se considera acertada o no esas medidas.
d) SPOT PUBLICITARIO: Propone alternativas para el uso responsable de los recursos económicos y financieros cuando se aplica
una reforma.
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REFLEXIONA SOBRE TUS APRENDIZAJES
¿Qué aprendiste en esta sesión? ¿Crees que aportó a tu meta, cómo?
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¿Qué dificultades tuviste en tu trabajo? ¿Cómo las superaste?
_______________________________________________________________________________________
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EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES: Ha llegado el momento de autoevaluarte, reconoce tus logros y
dificultades y precisa que harás para mejorar tus aprendizajes.
competencia Criterios de evaluación Lo Estoy en proceso ¿Qué puedo hacer para
logré de lograrlo mejorar? 6
Construye Utiliza constantemente fuentes diversas
interpretaciones Elabora explicaciones sobre los procesos históricos
históricas Explica los cambios y permanencias de los procesos
históricos
Gestiona Explica la problemática ambiental
responsablemente el Propone alternativas sustentables
espacio y el ambiente
Gestiona Propone alternativas para uso responsable de
responsablemente recursos económicos y financieros
los recursos
económicos y
financieros
Gestiona sus Monitorea sus aprendizajes
aprendizajes de
manera autónoma
Se desenvuelve en Aplica de manera idónea herramientas TIC
entornos virtuales
¡Excelente!
Felicitaciones por el esfuerzo que estás realizando para mejorar tus aprendizajes
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