1
Tema 3
Concepto de sistema económico.
Cualquier país trata de resolver el problema económico fundamental ¿cómo satisfacer las necesidades de sus ciudadanos, que
son limitadas, con unos recursos que por lo general son escasos?
Este problema general se desglosa en otros tres más concretos: qué bienes y servicios deben producirse, cómo producirlos y para
quien se han de producir.
En líneas generales, en cualquier país de la Unión europea se fabrican los mismos productos. Son empresas privadas quienes
llevan a cabo la producción y los precios se determinan según la oferta y demanda. Además, el Estado garantiza unos servicios
básicos a los ciudadanos.
El sistema económico es el mecanismo que se utiliza para organizar la actividad económica y resolver el problema económico de
la asignación de recursos.
Todo sistema económico debe responder a las tres cuestiones planteadas.
- ¿Qué bienes y servicios han de producirse?
- ¿Cómo? ¿A través de empresas privadas, públicas o mixtas?
- ¿Para quién?
La forma de responder a estas preguntas determina el tipo de sistema económico. Al analizar las escuelas económicas
encontramos a Adam Smith, partidario de la economía de mercado, A Kart Marx del planificado y John Maynard Keynes que
defiende un sistema mixto con participación del mercado y del Estado.
Sistema de economía de mercado o sistema capitalista
En este sistema económico el mercado da respuesta a las tres preguntas fundamentales de la siguiente manera:
- ¿qué se produce? Los bienes y servicios que los consumidores demandan en el mercado.
- ¿Cómo se produce? Funciona el principio de libre competencia, las empresas intentan producir los bienes con los medios
de producción y con la tecnología. La competencia para captar clientes exigirá un mayor esfuerzo por lograr mejoras en
la calidad y rebajas en los precios.
- ¿Para quién se produce? Para quien tenga la renta suficiente que le permita adquirir los bienes al precio que éstos
alcanzan en el mercado
Características
- La propiedad de los medios de producción es privada
- Libertad de elección: el objetivo principal que guiará a los agentes económicos en su actuación será la maximización de
su interés individual.
- El Estado no interviene en la actividad económica: el sector público garantiza la libertad económica mediante el
establecimiento del ordenamiento jurídico y el mantenimiento del orden público.
- El sistema de precios que determina el mercado posibilita que se pongan de acuerdo consumidores y empresas. Los
consumidores eligen los productos en función de esta variable, que indica a su vez a los productores qué bienes han
sido más demandado y por tanto cuáles deben producirse.
Sistema de planificación central o sistema socialista.
Las respuestas a las preguntas ¿qué producir, cómo y para quién? Son decisión del Estado.
El Estado, mediante una agencia de planificación asume las siguientes funciones
- Recoger información sobre las necesidades y recursos disponibles.
- Elaborar un plan económico
2
- Ejecutar y controlar la realización del plan.
Características
- La propiedad de los medios de producción es pública y el excedente se lo apropia el Estado.
- En este sistema desaparece la figura del empresario, ya que éste se limita a cumplir las instrucciones y se convierte en
un funcionario más. El Estado dicta a las empresas la producción que deben llevar a cabo y las dota de los recursos
necesarios.
- El fin es la satisfacción de las necesidades colectivas.
- No existe libertad de actuación de los agentes económicos
- El estado establece los precios y los salarios
Este sistema alcanzó su esplendor tras la segunda guerra mundial. Pero en la actualidad ha sido abandonado en todo el mundo.
Las causas del fracaso son:
a. AL dificultad de los planificadores para recabar información real sobre la situación económica y las necesidades de los
ciudadanos que impide determinar las inversiones.
b. El funcionamiento de este sistema requiere numerosos órganos administrativos
c. La falta de estímulos económicos les lleva a conductas ineficaces y poco rentables. Esto se ha traducido en una
acumulación de pérdidas y en un endeudamiento progresivo.
Sistema de economía mixta.
La respuesta a las tres preguntas viene dad por la actuación combinada del mercado y el Estado. En este sentido se habla de
economía mixta de mercado.
- ¿Qué se produce? Los bienes que demandan los consumidores.
- ¿cómo se produce? Las empresas privadas producen, bajo el principio de libre competencia mientras que el sector
público lo hace con el objetivo de alcanzar el mayor grado de satisfacción de las necesidades colectivas.
- ¿Para quién se produce? Al mercado sólo pueden acceder los que tienen ingresos suficientes por lo que el Estado debe
proporcionar los bienes y servicios esenciales para quienes carezcan de rentas suficientes no se vean privados de ellos.
Características
a. Las empresas y los medios de producción son propiedad privada y otras de propiedad pública.
b. Existe libertad de elección de los agentes económicos si bien el Estado puede restringirla para corregir las deficiencias
propias del sistema capitalista. Regulará la actividad económica.
c. El objetivo es satisfacer las necesidades individuales y maximizar el bienestar de la sociedad en general.
d. Los precios de la mayoría de los bienes y servicios se determina a través del mercado.
Limitaciones del mercado como asignador de recursos.
El funcionamiento del mercado presenta las siguientes limitaciones.
- diferencias sustanciales de renta y riqueza
Se dice que el mercado asigna eficientemente los recursos. Sin embargo, no la distribuye de forma adecuada. El sistema de
propiedad privada y la remuneración de los factores productivos según las leyes de la oferta y la demanda generan enormes
desigualdades, al no distribuir la renta de manera uniforme. El Estado tratará de repartir esa riqueza más equitativamente
mediante medidas.
a. renta: contraprestación que reciben los propietarios de los factores productivos por su contribución al proceso
productivo.
3
b. Riqueza: está constituida por el patrimonio neto. Es le resultado de detraer al conjunto de bienes y derechos de
un agente económico las deudas que éste ha contraído.
- Tendencia a los mercados de competencia imperfecta y al monopolio
La fuerte competencia entre las empresas provoca la desaparición de las más débiles forzando alianzas que intentan
controlar el mercado.
El Estado deberá tomar medidas para evitarlo, como por ejemplo bloquear la fusión de dos empresas.
- en el mercado no se producen todos los bienes y servicios que demandan los ciudadanos.
En el mercado las empresas solamente producen los bienes y servicios que les resultan rentables el Estado debe asumir la
prestación de aquellos que son esenciales, cuando el mercado no los proporciona.
- La actuación de los agentes económicos produce externalidades.
Existen externalidades cuando un agente económico realiza actividades que producen efectos colaterales que perjudican o
benefician a la sociedad. En este sentido, diferenciamos entre externalidades positivas y negativas.
a. Externalidad negativa: lo constituye por ejemplo la contaminación del medio ambiente, lo que supone un
coste para la sociedad que no asumen las empresas contaminantes
b. Externalidad positiva: es el avance tecnológico y los descubrimientos científicos que tienen lugar en el seno
de las empresas.
La intervención del Estado penalizará las actividades dañinas y favorecerá con ayudas y subvenciones las positivas.
- Las economías de mercado generan problemas cíclicos.
Las economías de mercado tienden a ser inestables. En ellas, la actividad económica sufre fuertes oscilaciones que provocan
dos problemas serios: paro e inflación.
La actuación del estado debe ir encaminada a reducir la inflación.
