Página 1

San Marcos
Diagnóstico del municipio

Agosto 2021
 Página 2

SAN MARCOS
DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO
AGOSTO 2021

HISTORIA ................................................................................................................................... 3
Toponimia
Contexto histórico

GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE ........................................................................................... 6

Geografía
Uso de suelo y vegetación
Áreas naturales protegidas y humedales
Diversidad ecosistémica
Sequía
Precipitación
Recursos hídricos
Infraestructura

DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD ................................................................................................... 25

Aspectos demográficos
Intensidad migratoria
Pobreza multidimensional
Marginación
Índices sociodemográficos

ECONOMÍA .............................................................................................................................. 37
Número de empresas
Valor agregado censal bruto
Empleo
Agricultura y ganadería

DESARROLLO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 44

Desarrollo institucional
Incidencia delictiva
Directorio municipal

Consulta la información municipal en línea

 Página 3

Historia

San Marcos
Diagnóstico del municipio
Agosto 2021
 Página 4

Toponimia
Cuando llegaron los conquistadores a esta población se le conocía con el nombre de Otatlan ò
Chistic.

Figura 1. San Marcos, Jalisco.

Localización geográfica.

Fuente: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco, “Mapa General del Estado de Jalisco, 2012”
 Página 5

Contexto histórico
El Municipio de San Marcos como mencionamos anteriormente se llamó primitivamente Chistic
o Xicstic, data del año 1524 en el dominio del señorío de Tonallan habitado por tribus Toltecas,
tiempo en que los españoles hicieron su aparición por este lugar, su fundación fue por los años
de 1540 por Fray Antonio de Jesús del convento de Etzatlán quien ordenó levantar el templo
por encomienda del Sr. Obispo Gonzalo Hermosillo Estableciéndose de esta manera 20
Españoles e indios que explotarían después los yacimientos de oro que había en la zona.

Una vez terminada la Conquista y la Gran Guerra del Mixtón (en Nochistlan, Zac.) dado fin por
el Virrey Don Antonio de Mendoza, paso a Etzatlán y posteriormente en enero de 1542 visito
este lugar donde le presentaron la riqueza en todos los aspectos de esta región. En 1825 San
Marcos no tenía ayuntamiento y dependía del departamento del Quinto Cantón de Etzatlán.

En 1878 pertenece al departamento de Ahualulco, y para 1888 se le menciona en el “Ensayo

Estadístico del Estado de Jalisco” como categoría de pueblo y como comisaría de elección
popular del municipio de Etzatlán. En 1895 fue comisaría política del municipio de Etzatlán que
a su vez dependía del departamento de Ahualulco en el Doceavo Cantón que tenía por
cabecera la misma municipalidad. El municipio de San Marcos fue erigido como tal por decreto
del 17 de abril de 1907, entrando en vigor el 1° de enero de 1908.
 Página 6

Geografía y Medio Ambiente

San Marcos
Diagnóstico del municipio
Agosto 2021
 Página 7

Geografía

El municipio de San Marcos se localiza en la región Valles del estado de Jalisco. Sus municipios
colindantes son Ameca y Etzatlán (ver mapa 1). Tiene una extensión territorial de 261.99
kilómetros cuadrados.

Su cabecera municipal se localiza en las coordenadas 20°47′28.68″ latitud norte y -

104°11′43.80″ de longitud oeste, a una altura de 1,380 metros sobre el nivel del mar (msnm). El
territorio municipal, tiene alturas entre los 891 y 1,920 msnm; y una pendiente
predominantemente lomeríos que va de 5 a 15 grados.

La mayor parte del municipio tiene un clima semicálido semihúmedo. La temperatura media
anual es de 18.9°C, y su temperatura mínima y máxima promedio oscila entre los 10°C y
32.3°C. La precipitación media anual es de 900 milímetros (mm) mientras que la precipitación
promedio acumulada es de 601.73 mm.

El municipio está constituido por roca tipo extrusiva ácida en su mayor parte y basalto. Los
suelos dominantes pertenecen al tipo feozem y regosol (ver tabla 1).
 Página 8

Mapa 1. Base

Fuente: IIEG, con base en topografía INEGI, CONANP 2015, Marco Geoestadístico INEGI 2020 y Mapa General del Estado de
Jalisco 2012.
 Página 9

Tabla 1 Medio físico

San Marcos, Jalisco

Medio físico Descripción
El municipio de San Marcos tiene una superficie de 262 Km 2. Por su
Superficie municipal (km2) 262 superficie se ubica en la posición 96 con relación al resto de los
municipios del estado.
Mínima municipal 891
1,92 La cabecera municipal es San Marcos y se encuentra a 1,380 msnm. El
Altura (msnm) Máxima municipal
0 territorio municipal tiene alturas entre los 891 y 1,920 msnm.
1,38
Cabecera municipal
0
Planas (< 5°) 28.0
El 36.7% del municipio tiene terrenos en lomeríos, es decir, con
Pendientes (%) Lomerío ( 5° - 15°) 36.7
pendientes entre 5° - 15°.
Montañosas ( > 15°) 35.2
Cálido subhúmedo 5.4
Clima (%) Semicálido
94.6
semihúmedo El municipio de San Marcos (94.6%) tiene clima semicálido semihúmedo.
Máxima promedio 32.3 La temperatura media anual es de 18.9°C, mientras que sus máximas y
mínimas promedio oscilan entre 32.3°C y 10°C respectivamente. La
Temperatura (°C) Mínima promedio 10.0
precipitación media anual es de 900 mm.
Media anual 18.9
Precipitación (mm) Media anual 900
Extrusiva ácida 37.5
Basalto 33.0 La roca predominante es la extrusiva ácida (37.5%) se trata de rocas
Toba 14.0 ígneas de origen volcánico vertido a la superficie a través de fisuras o
Geología (%) volcanes, con cristales que solo pueden ser observados por medio de
Aluvial 13.3 una lupa, con textura afanítica, con un contenido de más del 65% de
Brecha volcánica 0.7 dióxido de silicio

Otros 1.5
Feozem 44.7
Regosol 36.8 El suelo predominante es feozem (44.7%), se presenta en cualquier tipo
Luvisol 8.3 de relieve y clima, excepto en regiones tropicales o lluviosas o zonas
Tipo de suelo (%) muy desérticas. Es el cuarto tipo de suelo más abundante en el país.
Cambisol 4.6 Son de profundidad variable. Cuando son profundos se utilizan para la
Vertisol 3.7 agricultura de riego o temporal.

Litosol 1.9
Agricultura 23.9
Asentamiento humano 0.5

Cobertura de Bosque 38.6

El bosque (38.6%) es el uso de suelo dominante en el municipio.
suelo (%) Cuerpo de agua 0.1
Pastizal 29.7
Selva 7.2
Fuente: IIEG, con base en: Geología, Edafología, esc. 1:50,000 y Uso de Suelo y Vegetación SVI, esc. 1:250,000, INEGI. Clima,
CONABIO. Tomo 1 Geografía y Medio Ambiente de la Enciclopedia Temática Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos
vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco 2012.
 Página 10

Uso de suelo y vegetación

La cobertura del suelo predominante en el municipio es bosque con un 38.6% de su superficie,

seguida de pastizal con 29.7%, los asentamientos humanos solo ocupan el 0.5% del territorio
total (ver mapa 2).

La superficie arbórea municipal representa el 9.1% de los cuales el 4.5% corresponde a la

vegetación arbórea primaria, la cual no presenta una alteración respecto a su estado natural, y
4.6% a la vegetación arbórea secundaria, que debido a perturbaciones ha sido modificada y
muestra un proceso de sucesión vegetal (ver tabla 2).

Tabla 2 Cobertura Arbórea

San Marcos, Jalisco

Cobertura Cantidad % Comentarios

Primaria Arbórea Baja 4.5

Primaria Arbórea Mediana 0.0
Primaria Arbórea Alta 0.0 La cobertura arbórea referida está compuesta por los siguientes tipos de
vegetación: bosque de coníferas, bosque de encino, bosque mesófilo de montaña,
Secundaria Arbórea Baja 0.0
bosque de pino y bosque de táscate, selva caducifolia, selva subcaducifolia, selva
Secundaria Arbórea Mediana 4.6 de galería, manglar, palmar natural, vegetación hidrófila y vegetación inducida.

Secundaria Arbórea Alta 0.0

Total Arbórea 9.1
Fuente: IIEG, con información de datos vectoriales de uso del suelo y vegetación, Serie VI, INEGI 2016.
 Página 11

Mapa 2. Uso de suelo y vegetación

Fuente: IIEG, con base en INEGI, 2017

 Página 12

Áreas naturales protegidas y humedales

San Marcos cuenta con 0.05% de humedales (ver mapa 3 y tabla 3).

Tabla 3 ANP y humedales

San Marcos, Jalisco

Áreas Naturales Cantidad % Descripción

Áreas Naturales Protegidas 0.0

Sitios Ramsar 0.0 Humedales de importancia internacional.

Humedales 0.05

Fuente: IIEG, con base en CONAGUA 2016, CONANP 2015

 Página 13

Mapa 3. ANP y humedales

Fuente: IIEG, con base en CONAGUA 2016, CONANP 2015

 Página 14

Diversidad ecosistémica

La diversidad de ecosistemas conforme a la cobertura de usos de suelo y vegetación nos dice

que la cobertura de mayor dominancia es pastizal inducido la cual representa el 29.7%
municipal, y es catalogada con el rango alto a nivel estatal. El inverso del índice de Simpson es
de 0.77 y nos indica que entre más se acerca al 1 más diversidad ecosistémica de coberturas
de suelo hay. El índice de Shannon es de 1.66, en el cual se considera un valor normal si se
está entre 2 y 3, valores por debajo de 2 como bajos en diversidad y superiores a 3 son altos en
diversidad de ecosistemas (ver tabla 4).

Tabla 4 Diversidad Ecosistémica

San Marcos, Jalisco

índice Cantidad Comentarios

Inverso de Valor entre más cercano a 1, mayor diversidad ecosistémica de coberturas de uso de suelo y
0.77
Simpson vegetación.

El valor varía entre 0.5 y 5. Valor normal entre 2 y 3, valores superiores a 3 son altos en diversidad,
Shannon 1.66
valores por debajo de 2 es baja diversidad de ecosistemas.

Equitatividad Se acerca a 0 cuando una cobertura domina y se acerca a 1 cuando comparten abundancia las
0.72
de Shannon coberturas.

índice % Cobertura

Dominancia 29.7 Pastizal inducido

Fuente: IIEG, 2021

Sequía

El cambio climático en los últimos años ha traído consigo efectos en los territorios, de allí parte
a que se analice el fenómeno natural de la sequía y la escasez de los recursos hídricos.

De la superficie dedicada a las actividades agrícolas el 99.51% presentó alguna categoría de

sequía en el año 2020 (ver mapa 4 y tabla 5). Las sequías son causadas principalmente por la
escasez de precipitaciones pluviales, la cual puede derivar en una insuficiencia de recursos
hídricos necesarios para abastecer la demanda existente, por ello su análisis es trascendental.

Tabla 5 Sequía

San Marcos, Jalisco

Categoría de Cantidad Cantidad
Comentarios
sequía Agrícola (%) Municipal (%)

Sin sequía 0.3 0.4

Anormalmente
0.2 0.1 Anormalmente seco es una condición de sequedad, no es una categoría de
seco
Sequía sequía. Se muestran 2 cantidades en porcentajes: la agrícola es el porcentaje
3.8 4.5 de la superficie afectada de las áreas agrícolas conforme a la delimitación de
moderada
frontera agrícola; y el porcentaje municipal se refiera a toda la superficie del
Sequía severa 19.9 22.3 municipio sin importar la cobertura de uso de suelo y vegetación sin incluir los
Sequía extrema 73.1 66.7 cuerpos de agua.
Sequía
2.7 5.9
excepcional
Fuente: IIEG, con base en imágenes Landsat, 2020
 Página 15

Mapa 4. Índice de sequía de diferencia normalizado

Fuente: IIEG, con base en imágenes Landsat, 2020

 Página 16

Precipitación

Del análisis de la precipitación media mensual histórica con registros hasta el 2019 del
municipio San Marcos tenemos que la precipitación acumulada promedio es de 601.73 mm; la
media del mes de enero es de 26.0 mm, la mínima de 21.9 mm y la máxima de 29.9 mm;
mientras que en julio la precipitación media es de 98.8 mm, la mínima de 73.4 mm y máxima de
120.0 mm (ver mapa 5 y tabla 6).

Tabla 6 Precipitación media mensual y acumulada

San Marcos, Jalisco

Promedio Mínima Máxima
Mes Comentarios
(mm) (mm) (mm)

Enero 26.0 21.9 29.9

Febrero 28.7 24.5 31.9
Marzo 33.5 26.0 40.1

Abril 36.5 28.0 44.6

Mayo 46.6 40.2 53.1

Junio 88.0 78.0 102.0

Registros de precipitación histórica media mensual.
Julio 98.8 73.4 120.0
Agosto 86.2 66.5 102.0

Septiembre 73.8 60.8 87.0

Octubre 42.6 36.0 45.9

Noviembre 26.4 22.0 30.5

Diciembre 25.1 22.0 27.8

Acumulada 601.7 486.2 643.3 Registros de precipitación histórica acumulada.

Fuente: IIEG, con base en datos de precipitación de 1882-2019 del SMN

 Página 17

Mapa 5. Precipitación histórica acumulada

Fuente: IIEG, con base en datos de precipitación de 1882-2019 del SMN

 Página 18

Recursos hídricos

Los tipos de recursos hídricos del municipio están constituidos por aguas subterráneas, ríos y
lagos. El territorio está ubicado dentro de 2 acuíferos de los cuales el 0% no tienen
disponibilidad y el 100.0% se encuentra con disponibilidad de agua subterránea (ver mapa 6 y
tabla 7).

Tabla 7 Acuíferos

San Marcos, Jalisco

Estatus Cantidad % Comentarios

Con disponibilidad 100.0

Sin disponibilidad 0.0
Reporte de CONAGUA del estatus del acuífero hasta el 2020.
No sobrexplotado 100.0
Sobrexplotado 0.0
Fuente: IIEG, con base en CONAGUA, 2021
 Página 19

Mapa 6. Acuíferos

Fuente: IIEG, con base en CONAGUA, 2021

 Página 20

El territorio municipal está dentro de las cuencas Ameca Pijinto, Río Salado de las cuales el
100.0% tienen disponibilidad y el 0% presentan déficit de disponibilidad de agua superficial (ver
mapa 7 y tabla 8).

Tabla 8 Cuencas

San Marcos, Jalisco

Estatus Cantidad % Comentarios

Con disponibilidad 100.0

Sin disponibilidad 0.0

Tipos de Ordenamiento Cantidad %

Reserva 100.0
Reporte de CONAGUA del estatus de cuencas hasta el 2020.
Veda 0.0
Veda y reglamento 0.0
Veda, reserva y reglamento 0.0
Cuenca sin ordenamiento superficial 0.0
Fuente: IIEG, con base en CONAGUA, 2021
 Página 21

Mapa 7. Cuencas

Fuente: IIEG, con base en CONAGUA, 2021

 Página 22

Erosión potencial
La erosión potencial que pronostica la pérdida de suelo como consecuencia de la influencia del
relieve, el viento y el agua, nos indica que en el municipio se tienen en su mayoría pérdidas de
suelo de 0 - 5 t/ha.año catalogadas como erosión muy baja (ver mapa 8 y tabla 9).

Tabla 9 Erosión potencial

San Marcos, Jalisco

Perdidas
Cantidad
de suelo Clasificación Comentarios
%
t/ha.año
Zonas no susceptibles al proceso erosivo, como
0 pueden ser espacios urbanos, carreteras o 0.0
embalses.
Zonas con niveles de erosión muy bajos y
0a5 pérdidas de suelo tolerables. No hay erosión 38.4
neta.
Zonas con niveles de erosión bajos y pérdidas
5 a 10 de suelo que puede ser tolerables. 16.8
Probablemente no hay erosión neta.

Zonas con procesos erosivos leves. Existe

10 a 25 33.1
erosión, aunque no es apreciable a simple vista.
En el cálculo no se incluyeron los cuerpos de agua por
Zonas con procesos erosivos moderados. Existe considerarse zonas no susceptibles al proceso erosivo.
25 a 50 erosión, aunque puede no ser apreciable a 10.4
simple vista.

Zonas con procesos erosivos graves. Existe

50 a 100 1.1
erosión y es apreciable a simple vista.

Zonas con procesos erosivos muy graves.

100 a 200 0.1
Existe erosión y es manifiesta a simple vista.

Zonas con procesos erosivos extremos. Existe

Más de 200 0.0
erosión y es evidente a simple vista.
Fuente: IIEG, con base en datos de precipitación de 1882-2019 del SMN, Modelo digital de elevaciones INEGI 2013, FAO 2003
 Página 23

Mapa 8. Erosión potencial

Fuente: IIEG, con base en datos de precipitación de 1882-2019 del SMN, Modelo digital de elevaciones INEGI 2013, FAO 2003
 Página 24

Infraestructura

Por último, el municipio cuenta con 16 servicios públicos, de los cuales destacan 7 escuelas,
seguido de 5 instalaciones deportivas o de recreación y templos con 4 (ver tabla 10).

Tabla 10 Infraestructura

San Marcos, Jalisco

Infraestructura Descripción

Carreteras 19.85 El municipio se encuentra en el noveno lugar de la región

Infraestructura (km) Valles, registrando grado medio de conectividad en caminos
Caminos 95.17 y carreteras.
Tipo de servicios Cantidad Comentarios

Aeródromo Civil 0

Cementerio 0

Centro Comercial 0

Centro de Asistencia Médica 1

Escuela 7

Estación de Transporte Terrestre 0

Instalación de Comunicación 0

Instalación de Servicios 0 La información presentada en esta tabla corresponde a los servicios

Instalación Deportiva o Recreativa 5 concentrados en localidades mayores a 2,500 habitantes.

Instalación Diversa 0

Instalación Gubernamental 1

Mercado 1

Plaza 3

Pozo 0

Tanque de Agua 0

Templo 4
Fuente: IIEG, con base en Red Nacional de Caminos INEGI 2019. Mapa General del Estado de Jalisco 2012. Marco
Geoestadístico Nacional, servicios e información complementaria, INEGI 2020.
 Página 25

Demografía y Sociedad

San Marcos
Diagnóstico del municipio
Agosto 2021
 Página 26

Aspectos Demográficos
El municipio de San Marcos pertenece a la Región Valles, su población en 2020, según el
Censo de Población y Vivienda 2020, era de 3,791 personas; 49.9 por ciento hombres y 50.1
por ciento mujeres; los habitantes del municipio representaban el 1.2 por ciento del total
regional (ver tabla 1). Comparando este monto poblacional con el del año 2015, se obtiene que
la población municipal aumentó un 0.21 por ciento en cinco años.

Tabla 1 Población por sexo, porcentaje en el municipio

San Marcos, Jalisco

Población 2020
Población
Clave Municipio Porcentaje en
total 2015
Total el Hombres Mujeres
municipio

075 San Marcos 3,783 3,791 100% 1,893 1,898

Fuente: IIEG con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2020 y Encuesta Intercensal 2015.

El municipio en 2020 contaba con 28 localidades, de éstas, 5 eran de dos viviendas y 14 de

una. La localidad de San Marcos es la más poblada con 3,478 personas, y representa el 91.7%
de la población; le siguen La Puerta del Cochecon el 3.1%, San Isidro con el 1.6%, Los
Desmontes con el 0.5% y Mina la Escondida (Mina de Caolín) con el 0.5% del total municipal
(ver tabla 2).

Tabla 2 Población por sexo, porcentaje en el municipio

San Marcos, Jalisco

Población 2020
Población total
Clave Municipio/Localidad
2010 Porcentaje en el
Total Hombres Mujeres
municipio

0075 San Marcos 3,762 3,791 100.0 1,893 1,898

0001 San Marcos 3,383 3,478 91.7 1,716 1,762

0039 La Puerta del Coche 114 118 3.1 57 61

0044 San Isidro 32 59 1.6 33 26

0020 Los Desmontes 20 19 0.5 10 9

Mina la Escondida (Mina de

0076 18 0.5 12 6
Caolín)

Fuente: IIEG, con base en INEGI, Censos y conteos nacionales, 2010-2020.

 Página 27

Intensidad migratoria
El estado de Jalisco tiene una añeja tradición migratoria a Estados Unidos que se remonta
hacia finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan
en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel país son hijos
de padres jaliscienses.

De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por el Consejo Nacional de Población

(CONAPO) con datos del censo de población de 2010 del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de
intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las entidades federativas del país con
mayor intensidad migratoria.

Mapa 1 Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos. Jalisco, 2010

Fuente: IIEG, con base en estimaciones del CONAPO, 2010

 Página 28

Los indicadores de este índice señalan que en San Marcos el 7.99 por ciento de las viviendas
del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 0.96 por ciento se reportaron emigrantes
del quinquenio anterior (2005-2010), en el 0.75 por ciento se registraron migrantes circulares
del quinquenio anterior, así mismo el 2.98 por ciento de las viviendas contaban con migrantes
de retorno del quinquenio anterior (ver tabla 3).

Tabla 3 Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos

San Marcos, 2010

Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores

Índice de intensidad migratoria -0.2883

Grado de intensidad migratoria bajo

Total de viviendas 939

% Viviendas que reciben remesas 7.99

% Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 0.96

% Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior 0.75

% Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior 2.98

Lugar que ocupa en el contexto estatal 111

Lugar que ocupa en el contexto nacional 1239

Fuente: IIEG, con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Población
y Vivienda 2010.

Cabe señalar que en el cálculo previo del índice de intensidad migratoria, que fue en el año
2000, la unidad de observación eran los hogares y San Marcos ocupaba el lugar 74 con grado
alto, donde el porcentaje de hogares que recibieron remesas fue del 15.39 %, hogares con
emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 10.11%, mientras que el 1.53% de los
hogares tenían migrantes circulares del quinquenio anterior y 2.59% migrantes de retorno (ver
tabla 4).
 Página 29

Tabla 4 Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos

San Marcos, 2000

Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores

Índice de intensidad migratoria 0.79756

Grado de intensidad migratoria alto

Total de hogares 851

% Hogares que reciben remesas 15.39

% Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 10.11

% Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior 1.53

% Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior 2.59

Lugar que ocupa en el contexto estatal 74

Fuente: IIEG, con base en datos del Consejo Nacional de Población. Colección: Índices Sociodemográficos. Diciembre de 2001.

Pobreza multidimensional
La pobreza, está asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas,
limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades
básicas e imposibilitan su plena integración social. De acuerdo con esta concepción, una
persona se considera en situación de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son
insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago
educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de
la vivienda y servicios básicos en la vivienda.

La nueva metodología para medir el fenómeno de la pobreza fue desarrollada por el Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y permite profundizar en
el estudio de la pobreza, ya que además de medir los ingresos, como tradicionalmente se
realizaba, se analizan las carencias sociales desde una óptica de los derechos sociales. Estos
componentes permitirán dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestar
económico de la población, además de proporcionar elementos para el diagnóstico y
seguimiento de la situación de la pobreza en nuestro país, desde un enfoque novedoso y
consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos académicos
recientes en materia de medición de la pobreza. En términos generales de acuerdo a su ingreso
y a su índice de privación social se proponen la siguiente clasificación:

Pobres multidimensionales. - Población con ingreso inferior al valor de la línea de bienestar y

que padece al menos una carencia social.

Vulnerables por carencias sociales. - Población que presenta una o más carencias sociales,
pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar.
 Página 30

Vulnerables por ingresos. - Población que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es
inferior o igual a la línea de bienestar.

No pobre multidimensional y no vulnerable. - Población cuyo ingreso es superior a la línea

de bienestar y que no tiene carencia social alguna.
 Página 31

Tabla 5 Pobreza Multidimensional

San Marcos, 2010-2015

Porcentaje Personas Carencias promedio

Indicadores de incidencia
2010 2015 2010 2015 2010 2015

Pobreza multidimensional

Población en situación de pobreza multidimensional 53.9 51.1 2,012 1,961 2.3 1.8

Población en situación de pobreza multidimensional

43.8 46.2 1,636 1,772 2.0 1.7
moderada

Población en situación de pobreza multidimensional

10.1 4.9 376 189 3.4 3.4
extrema

Población vulnerable por carencias sociales 30.4 33.1 1,136 1,271 2.0 1.5

Población vulnerable por ingresos 5.2 2.8 196 108

Población no pobre multidimensional y no vulnerable 10.5 13.0 392 498

Privación social

Población con al menos una carencia social 84.3 84.2 3,148 3,232 2.1 1.7

Población con al menos tres carencias sociales 25.3 13.5 945 519 3.4 3.3

Indicadores de carencias sociales

Rezago educativo 21.7 17.7 811 679 2.9 2.2

Acceso a los servicios de salud 24.3 8.1 906 310 2.7 2.4

Acceso a la seguridad social 77.4 73.2 2,891 2,811 2.2 1.8

Calidad y espacios de la vivienda 10.0 10.6 374 405 3.7 2.9

Acceso a los servicios básicos en la vivienda 10.7 10.7 400 410 3.5 2.9

Acceso a la alimentación 36.8 25.0 1,376 959 2.7 2.4

Bienestar

Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar

27.6 19.2 1,030 736 2.2 2.0
mínimo

Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 59.1 53.9 2,208 2,068 2.1 1.7

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, la muestra del Censo
de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.

En la tabla 5 se muestran los datos actualizados a 2015 del porcentaje y número de personas
en situación de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos; no pobre y
no vulnerable. En San Marcos el 51.1 por ciento de la población se encuentra en situación de
pobreza, es decir, 1,961 personas comparten esta situación en el municipio, así mismo el 33.1
por ciento (1,271 personas) de la población es vulnerable por carencias sociales; el 2.8 por
ciento es vulnerable por ingresos y 13 por ciento es no pobre y no vulnerable.
 Página 32

Es importante agregar que en 2010 el 10.1 por ciento de la población de San Marcos presentó
pobreza extrema, para el 2015 disminuyó a 4.9 por ciento, es decir, 189 personas (2015); por
otro lado, en 2010 un 43.8 por ciento de la población estaba en pobreza moderada (1,636
personas) y para 2015 disminuyó su porcentaje a 46.2 por ciento, en datos absolutos disminuyó
a 1,772 habitantes.

De los indicadores de carencias sociales en 2015, destaca que el indicador acceso a la

seguridad social es el más alto con un 73.2 por ciento, que en términos relativos se trata de
2,811 habitantes. El que menos porcentaje acumula es el de acceso a los servicios de salud,
con el 8.1 por ciento.

Mapa 2 Porcentaje de población con pobreza multidimensional por municipio. Jalisco, 2015

Fuente: IIEG, con base en estimaciones del CONEVAL con base en el Modelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS-
ENIGH y la Encuesta Intercensal 2015.
 Página 33

Marginación
La construcción del índice para las entidades federativas, regiones y municipios considera
cuatro dimensiones estructurales de la marginación: falta de acceso a la educación (población
analfabeta de 15 años o más y población sin primaria completa de 15 años o más); residencia
en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario
exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energía eléctrica y con algún nivel de
hacinamiento); percepción de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios
mínimos) y residir en localidades pequeñas con menos de 5 mil habitantes. En la tabla 6 se
presentan los indicadores que componen el índice de marginación para el 2020 del municipio.
En donde se ve que San Marcos cuenta con un grado de marginación Muy Bajo, y que la
mayoría de sus carencias son ligeramente similares a las del promedio estatal; destaca que la
población de 15 años o más sin educación básica es de 33.93 por ciento, y que el 71 por ciento
de la población gana menos de dos salarios mínimos.

Mapa 3 Índice de marginación por municipio. Jalisco,2015

Fuente: IIEG, con base en estimaciones del CONAPO, 2015

 Página 34

Las principales localidades del municipio tienen en su mayoría un grado de marginación muy
bajo. En particular se ve que Los Desmontes tiene los más altos porcentajes de población sin
primaria completa (64.3%), mientras que La Puerta del Coche presenta los más altos
porcentajes de población analfabeta (5.4%), San Marcos tiene los más bajos porcentajes de
población sin primaria completa (32.2%), por su parte Los Desmontes presenta los más bajos
porcentajes de población analfabeta con 0% (ver tabla 6).

Tabla 6 Grado de marginación e indicadores sociodemográficos

San Marcos, 2020

Municipio / % Población
% Población % Viviendas
Localidad % Población % Población en ocupada con
de 15 años o particulares
de 15 años o localidades con ingreso de
Grado más sin habitadas que no
más menos de 5000 hasta 2
educación disponen de
Clave Nombre analfabeta habitantes salarios
básica refrigerador
mínimos

Muy
Jalisco 2.9 29.5 16.2 55.9
Bajo

San Muy
075 4.1 33.9 100 71
Marcos Bajo

Muy
1 San Marcos 3.7 32.2 6.6
bajo

La Puerta Muy
39 5.4 51.1 5.1
del Coche bajo

44 San Isidro Bajo 4.4 33.3 1.7

Los
2 Medio 0.0 64.3 31.6
Desmontes

* Para el cálculo de los índices estatales y municipales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en
viviendas.
Fuente: Elaborado por el IIEG con base en CONAPO, índice de marginación por localidad, 2020.

Respecto a las carencias en la vivienda, la localidad de La Puerta del Coche tiene los más altos
porcentajes de viviendas sin excusado con el 0.8%; del mismo modo la localidad de Los
Desmontes tiene los más altos porcentajes de viviendas sin energía eléctrica con el 15.8%;por
otra parte, la localidad de San Isidro tiene los más altos porcentajes de viviendas sin agua
entubada con el 62.7%; a su vez la localidad de Los Desmontes tiene los más altos porcentajes
de viviendas con piso de tierra con el 15.8%; finalmente, la localidad de Los Desmontes tiene
los más altos porcentajes de viviendas sin refrigerador con el 31.6% (ver tabla 7).
 Página 35

Tabla 7 Grado de marginación e indicadores sociodemográficos

San Marcos, 2010

Municipio / **Promedio de
% Viviendas % Viviendas
Localidad % Viviendas ocupantes por % Viviendas
particulares particulares
particulares cuarto en particulares
Grado habitadas sin habitadas sin
habitadas sin viviendas habitadas con
energía disponibilidad de
Clave Nombre excusado* particulares piso de tierra
eléctrica* agua entubada*
habitadas

Muy
Jalisco 0.6 0.3 0.8 14.0 1.7
Bajo

San Muy
075 0.5 0.3 1.5 20.0 0.9
Marcos Bajo

Muy
1 San Marcos 0.1 0.0 0.1 29.8 0.6
bajo

La Puerta Muy
39 0.8 1.7 0.0 15.2 0.0
del Coche bajo

44 San Isidro Bajo 0.0 0.0 62.7 50.9 0.0

Los
2 Medio 0.0 15.8 15.8 47.4 15.8
Desmontes

* Para el cálculo de los índices estatales y municipales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en
viviendas.
** Para el dato estatal y municipal se considera el porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento
Fuente: IIEG, con base en CONAPO, Índices de marginación por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010 Índices
sociodemográficos
Nota: El dato del estado y del municipio es 2015
 Página 36

Índices Sociodemográficos
A manera de recapitulación, el municipio de San Marcos en 2020, ocupaba a nivel estatal el
lugar 53 en el índice de marginación con un grado muy bajo, en pobreza multidimensional se
localiza en el lugar 42, con el 46.2 por ciento de su población en pobreza moderada y 4.9 por
ciento en pobreza extrema; y en cuanto al índice de intensidad migratoria el municipio tiene un
grado bajo y ocupa el lugar 111 entre todos los municipios del estado (ver tabla 8).

Tabla 8 Población total, grado de Marginación e Intensidad Migratoria y situación de pobreza

San Marcos

Marginación Pobreza Multidimensional Intensidad

2020 2015 Migratoria 2010
Clave Municipio Población
Grado Lugar Moderada Extrema Lugar Grado Lugar

Muy
14 Jalisco 8,348,151 28 28.4 3.0 7 Alto 13
Bajo

Ahualulco de Muy
003 23,630 117 30.5 2.5 115 Alto 68
Mercado Bajo

Muy
005 Amatitán 16,490 99 35.4 3.2 96 Medio 103
Bajo

Muy
006 Ameca 60,386 103 34.3 3.2 99 Alto 38
Bajo

San Juanito de Muy

007 9,433 90 48.0 3.9 37 Alto 37
Escobedo Bajo

Muy
009 El Arenal 21,115 114 28.5 1.3 119 Medio 101
Bajo

Muy
036 Etzatlán 20,011 113 45.8 3.8 47 Medio 86
Bajo

040 Hostotipaquillo 8,732 Bajo 19 58.8 15.3 4 Medio 91

Muy
055 Magdalena 21,781 96 43.9 4.2 57 Medio 76
Bajo

Muy
075 San Marcos 3,791 53 46.2 4.9 42 Bajo 111
Bajo

Muy
083 Tala 87,690 106 30.7 2.6 114 Medio 100
Bajo

Muy
094 Tequila 44,353 91 37.0 5.6 81 Bajo 108
Bajo

Muy
095 Teuchitlán 9,647 65 31.7 2.0 113 Alto 43
Bajo

Fuente: IIEG, con base en estimaciones del CONEVAL 2015 y CONAPO 2020.
*El dato de Jalisco en Pobreza Multidimensional corresponde a 2020.
 Página 37

Economía

San Marcos
Diagnóstico del municipio
Agosto 2021
 Página 38

Número de empresas

Conforme a la información del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas

(DENUE) de INEGI, el municipio de San Marcos cuenta con 183 unidades económicas al mes
de mayo de 2021 y su distribución por sectores revela un predominio de establecimientos
dedicados al comercio, siendo estos el 41.53% del total de las empresas en el municipio. Ocupa
la posición 106 del total de empresas establecidas en el estado y el lugar número 12 en el
ranking regional.

Gráfico 1 Distribución de las unidades económicas

San Marcos, 2021 / Mayo

Generación, trans. y Posición en el ranking

Transportes, dist. de energía Información en
correos y eléctrica, suministro medios masivos Municipio Estatal Regional
almacenamiento de agua y de gas 0.55% San Marcos 106 12
1.64% 0.55%

Actividades
legislativas
2.73%
Comercio
Industrias 41.53%
manufactureras
17.49%

Servicios
35.52%

Tabla 1 Composición de las empresas

San Marcos, mayo 2021. (Unidades económicas)

Total de
0a5 6 a 10 11 a 30 31 a 50 51 a 100 101 a 250 251 y
Sector unidades
personas personas personas personas personas personas más
económicas

Comercio 76 0 0 0 0 0 0 76
Servicios 52 10 3 0 0 0 0 65
Industrias manufactureras 28 3 1 0 0 0 0 32
Actividades legislativas 2 0 2 0 1 0 0 5
Transportes, correos y
3 0 0 0 0 0 0 3
almacenamiento

Generación, trans. y dist. de

energía eléctrica, suministro de 1 0 0 0 0 0 0 1
agua y de gas
Información en medios masivos 1 0 0 0 0 0 0 1
Total 163 13 6 0 1 0 0 183
Fuente: IIEG, con base en información de INEGI, DENUE.
 Página 39

Valor agregado censal bruto

El valor agregado censal bruto se define como: “el valor de la producción que se añade durante
el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformación del personal ocupado, el
capital y la organización (factores de la producción), ejercida sobre los materiales que se
consumen en la realización de la actividad económica.” En resumen, esta variable se refiere al
valor de la producción que añade la actividad económica en su proceso productivo.

Los censos económicos 2019 registraron que los tres subsectores más importantes en el
municipio de San Marcos en la generación de valor agregado censal bruto fueron la Industria
alimentaria; el Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco; y las
Instituciones de intermediación crediticia y financiera no bursátil, que generaron en conjunto el
73.9% del total del valor agregado censal bruto registrado en 2019 en el municipio.

El subsector de la Industria alimentaria, que concentró el 36.8% del valor agregado censal bruto
en 2019, registró el mayor crecimiento real pasando de 2 millones 78 mil pesos en 2014 a 9
millones 406 mil pesos en 2019, representado un incremento de 352.6% durante el periodo.

Tabla 2. Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB)

San Marcos, 2014 y 2019. (Miles de pesos a precios de 2018).
% Part. Var %
Subsector 2014 2019
2019 2014-2019
Industria alimentaria 2,078 9,406 36.8% 352.6%

Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco 3,540 6,075 23.8% 71.6%

Instituciones de intermediación crediticia y financiera no bursátil 3,426 3,396 13.3% -0.9%

Comercio al por menor de artículos de ferretería, tlapalería y vidrios 915 1,779 7.0% 94.4%
Comercio al por menor de artículos de papelería, para el esparcimiento y otros
374 435 1.7% 16.3%
artículos de uso personal
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y forestales, para la
154 428 1.7% 178.7%
industria, y materiales de desecho
Comercio al por menor de productos textiles, bisutería, accesorios de vestir y
552 362 1.4% -34.5%
calzado
Fabricación de productos metálicos 72 275 1.1% 282.8%

Fabricación de productos a base de minerales no metálicos 264 98 0.4% -62.9%

Servicios personales 95 0.4%

Servicios de entretenimiento en instalaciones recreativas y otros servicios
-1 40 0.2%
recreativos
Otros 7,652 3,144 12.3% -58.9%

Total 19,027 25,533 100.0% 34.2%

Fuente: IIEG, con base en datos de INEGI, Censos Económicos.
Nota: Por el principio de confidencialidad muchos subsectores no presentan datos, por lo tanto, solo se muestran 11 subsectores
que tienen información.
 Página 40

Empleo

Trabajadores asegurados en el IMSS

Por grupos económicos

Para julio de 2021 el IMSS reportó un total de 32 trabajadores asegurados, lo que representó
para el municipio de San Marcos un incremento anual de 3 trabajadores en comparación con el
mismo mes de 2020, debido al aumento en el registro de empleo formal en algunos de sus
grupos económicos, principalmente en el de compraventa de alimentos, bebidas y productos del
tabaco.

En función de los registros del IMSS el grupo económico que más empleos presentó dentro del
municipio de San Marcos fue el de compraventa en tiendas de autoservicio y de departamentos
especializados por línea de mercancías, ya que en julio de 2021 registró un total de 7
trabajadores concentrando el 21.08% del total de asegurados en el municipio.

El segundo grupo económico con más trabajadores asegurados fue el de compraventa de

alimentos, bebidas y productos del tabaco que para julio de 2021 registró 4 empleos formales
que representan el 12.50% del total de asegurados a dicha fecha.

Tabla 3 Trabajadores asegurados

San Marcos, Jalisco 2015-julio 2021
variación
julio julio absoluta % part jul
Grupo económico 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2020 2021 jul 2021 / jul 2021
2020
Compraventa en tiendas de
autoservicio y de departamentos
6 7 8 8 7 -1 21.88%
especializados por línea de
mercancías
Compraventa de alimentos,
4 4 12.50%
bebidas y productos del tabaco
Elaboración de bebidas 4 4 4 4 3 4 3 4 1 12.50%
Agricultura 10 2 3 3 3 0 9.38%
Compraventa de gases,
3 3 3 3 2 3 2 3 1 9.38%
combustibles y lubricantes
Fabricación de productos
metálicos; excepto maquinaria y 4 2 2 2 2 4 3 3 0 9.38%
equipo
Servicios financieros y de seguros
(bancos, financieras, compañías 11 9 9 9 9 6 6 3 -3 9.38%
de seguros, etc.)
Construcción de edificaciones y de
1 1 1 1 1 1 1 2 1 6.25%
obras de ingeniería civil
Compraventa de materias primas,
1 1 1 1 1 1 1 1 0 3.13%
materiales y auxiliares
Compraventa de prendas de vestir
3 1 1 1 1 1 1 1 0 3.13%
y otros artículos de uso personal
Preparación y servicio de
1 1 3.13%
alimentos y bebidas
Fabricación de alimentos 1 1 1
Ganadería 1 2
Servicios médicos, asistencia
1 1 -1 0.00%
social y veterinarios
Total 28 22 23 39 29 31 29 32 3 100.00%
Fuente: IIEG, con base en información del IMSS.
 Página 41

Trabajadores asegurados en el IMSS

Región Valles

En julio de 2021, San Marcos se presenta como el municipio número doce, dentro de la región
Valles, con mayor número de trabajadores concentrando el 0.09% del total.

De julio de 2020 a julio de 2021 el municipio de San Marcos registró un incremento anual en el
número de trabajadores asegurados en la región Valles, pasando de 29 asegurados en 2020 a
32 asegurados en 2021, un aumento de 3 empleos formales durante el total del periodo.

Tabla 4 Trabajadores asegurados

Región Valles, Jalisco 2015-julio 2021
variación
julio julio absoluta % part jul
Municipio 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2020 2021 jul 2021 / jul 2021
2020
Tala 14,370 14,612 14,392 14,859 14,960 15,301 8,834 13,339 4,505 35.99%
Tequila 3,855 4,330 4,501 5,051 5,545 5,844 5,996 7,875 1,879 21.25%
Ameca 7,067 7,361 7,144 7,053 6,851 6,545 5,261 6,336 1,075 17.10%
El Arenal 1,021 1,085 1,078 1,149 1,249 2,190 1,521 3,298 1,777 8.90%
Amatitán 957 1,084 1,155 1,320 1,485 1,683 1,552 2,011 459 5.43%
Ahualulco de Mercado 912 1,069 1,104 1,197 1,335 1,349 1,180 1,542 362 4.16%
Magdalena 762 1,263 1,150 796 897 1,033 1,103 1,027 -76 2.77%
Etzatlán 577 654 672 639 657 706 599 705 106 1.90%
Teuchitlán 113 221 339 492 625 586 526 516 -10 1.39%
Hostotipaquillo 221 194 206 213 213 211 207 211 4 0.57%
San Juanito de Escobedo 59 68 74 65 94 124 120 168 48 0.45%
San Marcos 28 22 23 39 29 31 29 32 3 0.09%
Total 29,942 31,963 31,838 32,873 33,940 35,603 26,928 37,060 10,132 100.00%

Fuente: IIEG, con base en información del IMSS.

Da click en la siguiente liga para consultar la información de empleo formal (IMSS), que se genera de
manera mensual: [Link]

Así mismo puede consultar en la siguiente liga los indicadores municipales:

[Link]
 Página 42

Agricultura y ganadería en San Marcos

El valor de la producción agrícola en San Marcos ha presentado diversas fluctuaciones durante
el periodo 2015–2020, habiendo registrado su nivel más alto en 2019. El valor de la producción
agrícola de San Marcos de 2020, representó el 0.19% del total estatal, alcanzando un monto de
137,366 miles de pesos para ese año.

Gráfico 2 Valor de la producción agrícola

San Marcos 2015-2020 (Miles de pesos)
160,000
143,433
137,366
140,000
126,013
120,000 111,136
111,471

100,000 92,133

80,000

60,000

40,000

20,000

0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fuente: IIEG, con base en información del SIAP / SAGARPA.

El valor de la producción ganadera en San Marcos ha presentado un decremento de 2015 a

2016 sin embargo, ha mostrado una tendencia al alza durante el periodo 2016-2020, siendo el
ejercicio de 2020 el año en el que se ha registrado el mayor nivel en el municipio. En 2020, el
valor de la producción ganadera de San Marcos representó el 0.10% del total estatal,
alcanzando un monto de 104,050 miles de pesos para ese año.

Gráfico 3 Valor de la producción ganadera

San Marcos 2015-2020 (Miles de pesos)

120,000
104,050
101,283 103,620
100,000
85,525
79,384
80,000 75,241

60,000

40,000

20,000

0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fuente: IIEG, con base en información del SIAP / SAGARPA.
 Página 43

Población artesana en San Marcos

De acuerdo con el Censo Artesanal 2018 del Instituto de la Artesanía Jalisciense (IAJ), San
Marcos cuenta con 57 artesanos, de los cuales 22 o el 39.0% se dedican a la alfarería, y el
resto a otro tipo de artesanías con textil, fibra vegetal, metalistería, talabartería, entre otros.

Los artesanos de San Marcos representan 7.3% del total de artesanos de la Zona Valles de la
entidad con un total de 57 artesanos y ocupan el quinto lugar en la región. En la Zona Valles,
25.9% se dedican a la lapidaria, el 21.8% a textil, 13.3% a la fibra vegetal, y el resto a otro tipo
de artesanías.

Tabla 5 Población artesana 2018

Participación % en el total de
San Marcos Total Zona Valles
la zona
Artesanos Distribución % Artesanos Distribución %
Alfarería 22 38.60% 50 6.39% 44.00%
Arte Indígena - 0.00% 8 1.02% 0.00%
Cartonería y papel 3 5.26% 29 3.70% 10.34%
Cerámica - 0.00% 2 0.26% 0.00%
Cerería - 0.00% 1 0.13% 0.00%
Fibra Animal - 0.00% 3 0.38% 0.00%
Fibra Vegetal 4 7.02% 104 13.28% 3.85%
Gastronomía - 0.00% 23 2.94% 0.00%
Lapidaria 2 3.51% 203 25.93% 0.99%
Madera 3 5.26% 47 6.00% 6.38%
Materiales Duros de Origen Animal - 0.00% 6 0.77% 0.00%
Metalistería 4 7.02% 32 4.09% 12.50%
C Pintura - 0.00% 41 5.24% 0.00%
Resina Natural - 0.00% - 0.00% 0.00%
Talabartería 4 7.02% 50 6.39% 8.00%
Textil 15 26.32% 171 21.84% 8.77%
Vidrio - 0.00% 4 0.51% 0.00%
No identificado - 0.00% 9 1.15% 0.00%
Total 57 100.00% 783 100.00% 7.28%
Fuente: IIEG con base en datos proporcionados por la Dirección de Fomento Artesanal, SEDECO.

Tabla 6 Población artesana

Región Valles por municipio

Artesanos Distribución % Lugar

Magdalena 266 33.97% 1
Ameca 128 16.35% 2
Tequila 98 12.52% 3
Etzatlán 76 9.71% 4
San Marcos 57 7.28% 5
El Arenal 47 6.00% 6
Tala 31 3.96% 7
Teuchitlán 30 0.00% 8
Ahualulco de Mercado 26 3.32% 9
Amatitán 12 1.53% 10
Hostotipaquillo 6 0.77% 11
San Juanito de Escobedo 6 0.77% 11
Total 783 100.00%

Fuente: IIEG con base en datos proporcionados por la Dirección de Fomento Artesanal, SEDECO
 Página 44

Gobierno y Seguridad

San Marcos
Diagnóstico del municipio
Agosto 2021
 Página 45

Desarrollo institucional

El Índice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones

del desarrollo: social, económica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una
evaluación integral de la situación de cada uno de éstos. El IDM parte de tres premisas
vinculadas con el concepto de desarrollo humano, según el cual, el principal objetivo es
beneficiar a las personas; las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus
comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo
(ver detalles aquí).

En los apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, económico y del

medio ambiente; finalmente en esta sección se aborda el componente institucional (Índice de
Desarrollo Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeño de las instituciones
gubernamentales de un municipio a través de cuatro rubros que contemplan el esfuerzo
tributario, la transparencia, la participación electoral y la seguridad.

En la construcción del IDM se decidió incluir cuatro variables para medir el desarrollo
institucional de los municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes,
por medio del porcentaje de participación ciudadana en elecciones; la evaluación del
cumplimiento de la publicación de información fundamental y de la obligación de la atención a
las solicitudes de información; el porcentaje de ingresos propios por municipio y el número de
delitos del fuero común por cada mil habitantes.

1
En ediciones anteriores se incluía el número de empleados municipales per cápita. Esta información se
muestra más adelante en esta sección, pero ya no es considerada para la elaboración del IDM-I
 Página 46

Tabla 1. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores

San Marcos, Región Valles (Parte I)

Porcentaje de participación Evaluación del cumplimiento de la

ciudadana en elecciones publicación de información fundamental
2021 2016

Lugar
Clave Municipio Valor municipal Valor municipal Lugar estatal
estatal

Ahualulco de
3 67.98 31 12.5 46
Mercado

5 Amatitán 65.71 38 12.50 46

6 Ameca 50.10 97 12.50 46

San Juanito de
7 63.00 49 25.00 26
Escobedo

9 El Arenal 63.22 46 12.50 46

36 Etzatlán 53.91 83 0.00 96

40 Hostotipaquillo 68.44 27 12.50 46

55 Magdalena 49.62 98 31.25 19

75 San Marcos 54.04 82 0.00 96

83 Tala 51.10 94 31.25 19

94 Tequila 45.69 111 18.75 35

95 Teuchitlán 51.17 92 12.50 46

Fuente: Elaborado por el IIEG, con base en los resultados electorales de las elecciones municipales de 2021, del IEPC; la
Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales (EFIPEM), Base de Delitos del Fuero Común del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Encuesta Intercensal 2015 del INEGI y las evaluaciones del ITEI de 2016.
 Página 47

En el caso de San Marcos, en 2021 registró una participación electoral del 54.04%, que lo
coloca en el lugar 82 de los 125 municipios. Lo que significa que tiene una mediana
participación electoral en comparación con otras municipalidades del estado. Por otra parte, en
2016 con una calificación de 0% en materia de cumplimiento en las obligaciones de
transparencia, el municipio se colocó en el lugar 96, lo que muestra el grado de compromiso de
una administración en publicar y mantener actualizada la información, en particular, la
correspondiente a los rubros financieros y regulatorios; así como la mejora en su accesibilidad y
un adecuado manejo y protección de la información confidencial. Esto en el marco del
cumplimiento del derecho de acceso a la información pública.

Asimismo, en el ámbito de las finanzas municipales, el 4.70% de los ingresos de San Marcos se
consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias estrategias de
recaudación, lo que posiciona al municipio en el lugar 116 en el ordenamiento de este indicador
respecto a los demás municipios del estado. Mientras que en la cuestión de seguridad, en 2020
el municipio registró una tasa de 5.67 delitos por cada cien mil habitantes, que se traduce en el
lugar 52 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el municipio más seguro en función de esta
tasa.

Considerando los cuatro indicadores, San Marcos obtiene un desarrollo institucional Muy bajo
con un IDM-I de 28.54, que lo coloca en el sitio 121 del ordenamiento estatal. Donde el primer
lugar lo tiene Tlajomulco de Zúñiga y el último, Juanacatlán.
 Página 48

Tabla 2. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores

San Marcos, Región Valles (Parte II)

Delitos del fuero común

Porcentaje de por cada 1,000
IDM-Institucional
ingresos propios habitantes
2020

Valor Lugar Valor Lugar Lugar

Clave Municipio Índice Grado
municipal estatal municipal estatal estatal

Ahualulco de
3 15.12 71 9.52 96 34.56 Bajo 81
Mercado

5 Amatitán 31.74 8 8.57 88 39.83 Alto 20

Muy
6 Ameca 12.84 82 12.14 108 28.54 122
bajo

San Juanito de
7 8.40 107 8.03 85 34.97 Medio 78
Escobedo

9 El Arenal 30.81 12 16.98 123 33.44 Bajo 93

Muy
36 Etzatlán 17.80 58 7.98 83 31.08 113
bajo

40 Hostotipaquillo 2.45 123 4.55 38 34.03 Bajo 89

55 Magdalena 15.20 70 7.84 80 35.78 Medio 64

Muy
75 San Marcos 4.70 116 5.67 52 28.54 121
bajo

83 Tala 26.87 22 13.71 115 35.77 Medio 65

Muy
94 Tequila 24.02 33 12.95 112 31.80 107
bajo

95 Teuchitlán 17.87 57 4.74 42 35.25 Medio 74

Fuente: Elaborado por el IIEG, con base en los resultados electorales de las elecciones municipales de 2021, del IEPC; la
Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales (EFIPEM), Base de Delitos del Fuero Común del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Encuesta Intercensal 2015 del INEGI y las evaluaciones del ITEI de 2016.
 Página 49

En lo que respecta a los empleados que laboraron en las instituciones de la administración

pública municipales, en 2018 San Marcos tenía una tasa de 31.5 empleados municipales por
cada mil habitantes, por lo que ocupó el sitio 12 de 12 de municipios con la menor tasa en la
región, mientras que a nivel estatal ocupó la posición 117.

Gráfica 1. Empleados que laboraron en las administraciones públicas municipales en la región

Valles, 2018

Fuente: Elaborado por el IIEG con datos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad
de México 2019, de INEGI.
 Página 50

Durante el 2020, se abrieron un total de 23 carpetas de investigación, de las cuales 13 se

aperturaron en el primer semestre, mientras que en los siguientes seis meses fueron 10. Los
meses con más casos son enero y mayo con 4 indagatorias cada uno. Los meses con la menor
cantidad de carpetas abiertas son abril y septiembre con 0 casos cada uno. El promedio de
carpetas abiertas por mes en el municipio es de 2.

Gráfica 2. Cantidad de carpetas de investigación por mes, San Marcos 2020

Fuente: Elaborado por el IIEG con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

En la siguiente liga podrás consultar la información actualizada mensualmente de las carpetas de

investigación: [Link]
 Página 51

En San Marcos durante el 2020, el 52% de los delitos afectaron al bien jurídico del patrimonio
seguido de la vida y la integridad corporal con 26% y el tercer bien jurídico con mayor
afectación fue otros bienes jurídicos afectados con 13%. (Gráfica 3).

Gráfica 3. Distribución porcentual de los bienes jurídicos afectados, San Marcos 2020

Fuente: Elaborado por el IIEG con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
 Página 52

Con relación al bien jurídico del patrimonio que fue el más afectado en 2020 en el municipio,
daño a la propiedad fue el subtipo de delito que abrió más carpetas con 3; en segundo puesto,
fraude con 3 seguido de robo a casa habitación con 3 casos. (Gráfica 4).
Gráfica 4. Cantidad de carpetas por los 5 subtipos de delitos que afectaron más a el patrimonio,
San Marcos 2020

Fuente: Elaborado por el IIEG con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
 Página 53

Directorio municipal

Presidente Municipal San Marcos

Martha Patricia Reyes Ruiz
snmarcos@[Link]

Domicilio
Madero No. 25 C.P. 46540, San Marcos, Jalisco

Teléfono
386 757 0645

Síndico (a)
Arturo Cisneros Núñez

Regidores (as)
Rodolfo Michel Gallardo Alcantar
Ana Gabriela Flores Valdivia
Adolfo Juárez Salazar
Irene Montaño Vázquez
Rosa Isela Domínguez Jaramillo
Guillermo García Vega
Rosaura Alcantar Avalos
Saúl González Brambila
Jesús Figueroa Villarreal

Partido Político
Movimiento Ciudadano (MC)
Página 54