Eot Final
Eot Final
GRUPO CONSULTOR:
UAIA
GRUPO CONSULTOR:
UAIA
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INDICE DE TABLAS
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INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Localización del Municipio de Chipaque ................................................................. 9
Ilustración 2. Votación partidos políticos Chipaque al Concejo Municipal 2015 .............................39
Ilustración 3. Empleos Generados Sector Primario ......................................................................42
Ilustración 4. Empleos Generados por actividades mineras ...........................................................42
4
INTRODUCCIÓN
En la constitución política (C.P) de 1991 se inicia con una serie de cambios a nivel de concepto
de Estado, uno de estos el significado de ordenamiento territorial estipulado en el artículo 288
de la C.P1. Según la legislación vigente y especialmente la ley 388 de 1997 y la ley1454 de
2011, denominadas las leyes del ordenamiento territorial en donde se otorga a los 1.123
municipios el compromiso de asumir directamente y de orientar el proceso de planeación y
ordenamiento de su espacio físico.
El municipio como unidad mínima del territorio del Estado, es de importancia su organización
partiendo desde lo territorial, tomando elementos que influyen en la toma de decisiones,
iniciando desde los aspectos biofísicos, sociales, económicos y políticos que son factores que
determinan la planeación a largo plazo del territorio.Históricamente Se parte desde que el
municipio era dependiente de las decisiones centralistas hasta la autonomía municipal con
ciertas restricciones, La Ley 1454 de 2011 aporta a la Ley 388 de 1997 con la posibilidad
romper los límites fronterizos municipales y formar ordenamiento con base los municipios de
integración y regionalización se abre la posibilidad de generar proyectos a nivel de
ordenamiento.
1
ARTÍCULO 288. La ley orgánica de ordenamiento territorial establecerá la distribución de
competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos
niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad en los términos que establezca la ley
5
JUSTIFICACIÓN
Existe la necesidad de la orientación técnica desde el año 1998 en que se estipularon los planes
de ordenamiento territorial para los municipios, este proceso de gestión en la elaboración de
POT, para este caso el EOT2, se hizo necesario la articulación de varias puntos de vista en el
componente social, económico, infraestructural y natural para la elaboración de planes y
programas que permitieran que se viera reflejado los intereses y expectativas de la comunidad.
La elaboración de estos instrumentos debe ser un proceso participativo, interinstitucional e
interdisciplinario cuya estructura de gestión ofrece espacios a los diferentes actores sociales y
grupos de interés como la administración municipal, las instituciones del estado, y los gremios
y la comunidad en general representados en las juntas de acción. Por medio del grupo consultor
UAIA se realiza el puente de conexión de estas variables, por medio del accesoriamente a nivel
técnico para la formulación del EOT del municipio de Chipaque teniendo en cuenta la visión
holística que conlleva al ordenamiento.
Con la elaboración del EOT de Chipaque, le permitirá a largo plazo la toma de decisiones para
la administración y la formulación de los planes de desarrollo, el EOT se convierte en la carta
de navegación para los alcaldes los cuales junto a la comunidad les permitirá tomar decisiones
frente a los recursos disponibles, del cómo se deben aprovechar para garantizar la productividad
y la economía social de las 23 veredas que conforma el municipio.
Para la elaboración del EOT el grupo consultor UAIA parte de un marco jurídico que inicia
desde la Ley 388 de 1997 este nos permite saber quiénes son los gestores o responsables directos
y cómo participan en la formulación de los Planes de Ordenamiento Territorial. El
accesoriamente técnico parte de la cartografía y la sobre proposición de esta que se elaboró a
partir de información suministrada por entidades como el IGAC, IDEAM, Gobernación de
Cundinamarca y la oficina de planeación del Municipio de Chipaque.
En la elaboración técnica del documento se toma como base las determinantes ambientales del
Decreto 3600 de 2007 y la resolución de Corporación Autónoma Regional del Orinoquia
(CORPORINOQUIA). Teniendo en cuenta la sobre posición de la cartografía de las
características biofísicas del territorio se elabora el mapa de capacidad de carga y con base en
la normatividad determinantes ambientales se realiza el mapa de uso recomendado el cual es de
especial importancia para saber que fallas tiene el municipio en la ordenación del territorio y a
su vez facilita visualizar las potencialidades que le puede ofrecer para el desarrollo de políticas,
objetivos, estrategias que se pueden ver plasmadas en proyectos a corto, mediano y largo plazo
siempre cuando el presupuesto municipal de los alcances.
2ART. 9o.POT Los planes de ordenamiento del territorio se denominarán:Esquemas de ordenamiento territorial:
elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.
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OBJETIVOS
Objetivo General.
Realizar el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio de Chipaque en su
componente general y rural, teniendo en cuenta las especificaciones y parámetros del marco
jurídico de la Ley 388 de 1997 y Ley 1454 de 2011 y las normas que lo reglamente.
Objetivos Específicos.
Elaborar la cartografía necesaria para la elaboración del EOT desde la fase inicial hasta
la fase prospectiva con base en las planchas del IGAC, e información de los diferentes
portales de información cartográfica del territorio nacional.
Proponer una visión al año 2028 que logre estar acorde con el modelo de desarrollo
propuesto, DESARROLLO HUMANO, y que sea coherente con las limitantes
biofísicas, sociales y económicas del territorio.
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METODOLOGIA
8
1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
Fuente: Autores
El Municipio limita al norte con la ciudad de Bogotá, al sur con el municipio de Une, por el
nororiente con los municipios de Ubaque y Cáqueza, al occidente con la localidad de Usme de
la ciudad de Bogotá. Su cabecera municipal se encuentra localizada a los 4.45° de latitud norte
y a los 74°05” de longitud occidente, a una altitud de 2400 m.s.n.m. Se localiza a 26 km sur-
occidente de la ciudad de Bogotá.
DIVISIÓN POLÍTICA
VEREDA ÁREA VEREDA ÁREA
Fruticas 1913,96 Hoyas 225,68
Rondalla 222,98 Alto de la Cruz 128,07
Cerezos Grandes 1160,99 Mone 201,77
Nizame 878,98 Coraza 184,79
Quente 266,54 Caldera 1333,19
Mongue 838,33 Siecha 587,17
Cerezos Chiquitos 625,33 Querene 347,61
Munar 321,2 Llano de Chipaque 185,59
Flores 373,15 Calderitas 1229,41
Marilandia 250,93 Potrero Grande 1692,8
Alto del Ramo 316,32 La Palma 930,57
Cumba 245,5 Total 14460,85
Fuente: Autores
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Basados en el censo de 2005 del DANE, se realizó la proyección de la población para el 2016
y luego se proyecta al 2028. Se emplea el siguiente procedimiento:
El modelo empleado para calcular la población del municipio de Chipaque, Cundinamarca fue
el exponencial, debido que a diferencia del modelo geométrico el modelo exponencial supone
que el crecimiento se produce en forma continua y no cada unidad de tiempo. Este supuesto
obliga a sustituir la expresión "(1 + r)k" por "er·t" o "Exp(r·t)". La justificación de esta
sustitución se fundamenta en principios del Cálculo Matemático.
Entonces, la tasa de crecimiento poblacional bajo este supuesto viene dada por:
De acuerdo a la proyección de población calculada a partir del censo del DANE realizado en el
2005 el Municipio de Chipaque le corresponde diseñar un esquema de ordenamiento territorial 3.
3
Ley 388 1997. Capitulo III Planes de Ordenamiento Territorial. Artículo 9. Numeral C:Esquemas de ordenamiento territorial:
elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000 habitantes
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2.1 ETAPA PRELIMINAR
Valoración de la información
La información recolectada para la identificación de los recursos y actividades necesarias para
la elaboración del Plan, se obtuvo de fuentes secundarias de las entidades nacionales encargadas
como el Instituto Geográfico Agustin Codazzi (IGAC), Instituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), Servicio Geológico Colombiana (SGS)
anteriormente INGEOMINAHS, Departamento Nacional de Planeación (DNP), Corporación
autónoma regional del Orinoquia, Gobernación de Cundinamarca, Secretaría de Planeación del
Municipio de Chipaque.
Existió información general a nivel regional y departamental actualizada que no superaba los 5
años de publicación, sin embargo la información puntual a nivel municipal de Chipaque no era
reciente con estudios de interés como a nivel social, infraestructural y económico que datan de
los años de la década de los 90, por lo cual se hace necesario identificar los vacíos a subsanar y
los documentos a diseñar y elaborar.
Tabla 2Valoración de información secundaria para cartografía
CARTOGRAFIA
Información Calidad de Calificación
Mapa Fuente
encontrada información (1 a 5)
Son planchas
sin información
Limites, ríos y
IGAC Planchas actualizada.
base municipio de 3
(1967-1978) Escalas
chipaque.
1 Mapa base apropiadas
1:25.000
Nombre de
EOT 2008-2011
Actas de deslinde predios muy 3
chipaque
antiguos.
Se ven las
divisiones
naturales
IGAC Planchas División natural y
caminos ríos, 2
(1967-1978) política.
pero por el
2 Mapa
tiempo algunos
División
ya no existen.
Política
Mapa base
División política Información
gobernación 4
actualizada actualizada
Cundinamarca (2008)
Información
SIGOT (2014) División política 5
actualizada
INGEOMINAS
Información
3 Mapa Planchas 247 y 246 Litología y
litológica buena 4
litológico Plancha 246 títulos minería
calidad.
mineros caqueza
4 Mapa Topografía del Planchas
IGAC Planchas 4
topográfico municipio antiguas
11
CARTOGRAFIA
Puntos de
Casco urbano
Gobernación equipamiento 4
chipaque
cundinamarca.2010. urbano
10 Mapa redes
y Imagen poco
equipamiento Viviendas clara de las
3
Google earth. 2016, chipaque. viviendas
existentes
Información
Descripción
cercana mas no
tanques
exacta de
Plan de desarrollo almacenamiento,
ubicación de las 3
chipaque 2012-2015 ubicación de
escuelas y
escuelas y centros
centros
deportivos
polideportivos
12
CARTOGRAFIA
Información Calidad de Calificación
Mapa Fuente
encontrada información (1 a 5)
URPA. Gobernación
de Cundinamarca Metodologia
Usos del suelo
secretaria de antigua y no con 3
del municipio
11 Mapa usos agricultura y corinelandcover
actual y desarrollo rural 2010.
ocupación del IDEAM. Leyenda
suelo nacional de cobertura Cambio de
Metodologia
de la tierra cobertura vegetal 3
muy larga
metodología con metodología
corinelandcover.
IGAC. Estudio
12 Mapa general de suelos y Erosionabilidad Información de
4
erosionabilidad zonificación de del municipio buen calidad
tierras (2010.)
Mapa de pendientes
complejas Se reunió la
13 Mapa
información Información de
inestabilidad del Mapa climatologico 5
realizada para buena calidad
suelo Mapa de formar el mapa
erosionabilidad
IGAC Planchas Información Información
3
14 Mapa (1967-1978) cartográfica antigua
inestabilidad d IDEAM. Estaciones
el subsuelo Información Información
precipitación y 4
climatológica actualizada
temperatura
Mapa pendientes Proporcionaron Buena calidad de
Mapa Hidrológico información información pero
4
Mapa Climatológico importante para para las heladas
Mapa de Uso Actual hallar riesgos. no.
IDEAM. Leyenda
nacional de cobertura Cambio de
Metodología
de la tierra cobertura vegetal 3
15 Mapa de muy larga
metodología con metodología
riesgos y corinelandcover.
amenazas IDEAM. Protocolo
para la realización de Metodología
mapas De Metodología para muy útil pero al
zonificación de identificar zonas final identifica
4
riesgos a incendios de incendio en el muchas zonas de
municipio. Incendios en la
De la cobertura
cartografía.
vegetal. (2011)
13
CARTOGRAFIA
Información Calidad de Calificación
Mapa Fuente
encontrada información (1 a 5)
IGAC PLANCHAS
Datos Información
(1967-1978) 3
cartográficos antigua.
16 Mapa
actividades
económicas Plan de desarrollo Algunas
Actividades
chipaque 2012-2015 actividades 4
económicas
económicas
Mapa Pendientes
Complejas del
Sobreposicion de Información
Mapa Clases mapas para crear clara para
5
Agrológicas del capacidad de identificar cada
17 Mapa municipio de carga zona
Capacidad de Chipaque
carga
Información
Zuñiga Henry. 2010.
capacidad de Información
Ensayo Pendientes 5
carga según concisa
Complejas
pendientes
14
Tabla 3. Valoración de información secundaria para documento
Planteamiento escenarios
De acuerdo a los resultados obtenidos en las dimensiones y haber correlacionado las variables
biofísicas, sociales y económicas se diseñaron tres escenarios tendenciales, alternativos y
concertados deseados en un horizonte de 12 años. Los escenarios o situaciones que pueden
presentarse depende del grado de intervención, planificación y ejecución.Esta etapa se adelanta
a partir del diagnóstico, que aporta información sobre las variables claves o aspectos más
importantes que determinan el desarrollo territorial.
15
Tabla 4. Planteamiento de Escenarios
16
ESCENARIOS EOT CHIPAQUE
Variable Escenario Tendencial Escenarios alternativos Escenarios concertados
17
Análisis de viabilidad técnico-administrativa y financiera
Para la construcción del EOT del Municipio de Chipaque, existen ciertas fortalezas y
debilidades a nivel institucional para poder iniciar los programas y proyectos a corto,
mediano y largo plazo. Para dar solución a ello se debe ser dinámico con relación a la
gestión de recursos para el financiamiento de los programas, ya sea buscando el
financiamiento de entidades públicas y privadas.
La viabilidad del esquema de ordenamiento territorial está relacionada con principios de
calidad, eficiencia y pertinencia de los proyecto que se formularon, en términos de los
elementos conceptuales que lo componen, la información utilizada, la coherencia de los
planteamientos y el mayor acercamiento a la realidad a la que se refiere los programas y
proyectos de este EOT del municipio de chipaque Cundinamarca. En cuanto Viabilidad
Técnica del EOT se puede
determinar mediante la calidad y coherencia de la información relacionada con el objetivo
mismo, sus planteamientos básicos, la dimensión de las variables que intervienen,
soluciones y actividades.
Los criterios socioeconómicos se refieren al impacto económico del EOT a nivel regional
o local y a los efectos sociales sobre los grupos de personas afectadas. Podemos analizar
que el presupuesto de chipaque no es muy alto aproximadamente Según el acuerdo
ACUERDO No. 09 DE 2015 el presupuesto para gastos 2016 es de 6.537.391.280 ,
pero los rubros de inversión en las áreas deseadas no son muy altos, pero se cuenta con
instituciones financieras que respaldaran lo proyectos económicamente. Por último es
vital realizar una Viabilidad administrativa
esta hace el análisis de los mecanismos de ejecución propuestos; la evaluación de la
capacidad institucional para su ejecución, operación y seguimiento de los proyectos. Para
este caso se cuenta con instituciones idóneas para manejar cada proyecto y garantizar una
viabilidad total del presente EOT. Se relaciona al análisis de impacto ambiental, como
las medidas planteadas para su mitigación, prevención o compensación, según sea el caso.
Estos criterios se aplican especialmente a los proyectos que involucran obras que tienen
relación con infraestructuras y que pueden generar impactos en el ambiente tanto
positivos como negativos.
Es de vital importancia tener un alto grado de viabilidad para poder ejecutar este esquema
de ordenamiento territorial recibiendo así la financiación del municipio de y de otras
entidades involucradas y así beneficiar a toda la población del municipio de Chipaque.
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2.1. ETAPA DE DIAGNOSTICO
Geomorfología y Suelos
La geomorfología del municipio se ve marcada por paisajes montañosos los cuales
convierten al territorio en un zona llena de relieves escarpados con la presencia de
crestones, crestas lomas y espinazos, donde su topografía marca alturas mínimas de 1800
m.s.n.m. y alturas máximas de 3800 m.s.n.m. (Ver anexo 4. Mapa Topográfico)
suministrando un cambio constante en las pendientes del territorio las cuales asociadas al
paisaje pueden variar entre el 12% - >75% según sea fijada la zona de medición. (Ver
anexo 4. Mapa Topográfico) (Ver anexo 7. Pendientes complejas)
Las asociaciones de suelos para el territorio son 19 las cuales no poseen profundidades
efectivas superiores al 1,10 m, hecho que expresa la poca evolución de los suelos y los
limitantes que causa la pendiente en el territorio. Las clases agrologicas para el mismo
19
son 4 y muestran como casi el 50 % del territorio debería ser considerado zona de reserva
u de protección. Ver tabla 1. (Ver anexo 5. Mapa clases agroecológicas)
Hidrología
Estas quebradas son las encargadas de alimentar gran parte de las veredas y se puede decir
que has sido altamente impactadas por la deforestación y aumentos de las actividades
productivas de los habitantes del sector algunas de ellas han limitado su cauce por las
altas tasas de deforestación y modificación del nativo que enmarca sus nacimientos y
recorrido por el territorio.
Río Chinará-Uracé. Es uno de las principales fuentes de agua del municipio ya que en
su microcuenca se ubica los relictos de bosque natural más grande de la zona de estudio.
En él fluyen las aguas del río Guacamayas y en este último a su vez las quebradas la Playa
(utilizada para el abastecimiento de agua del acueducto de la zona urbana), el Chuscal o
San Isidro y el Venado. En ésta última, en el sitio de su nacedero está siendo afectada por
la explotación a cielo abierto derivados realizada por la empresa Piedras y Derivados y
20
que de continuar avanzando con la explotación, la contaminación de sus aguas se
incrementará y en el futuro su desaparición como fuente de agua.
Río Moyaco o Frutica. Es otra de las fuentes de agua de gran importancia del municipio,
ya que de éste, el gobierno municipal tiene el proyecto de construir un acueducto
interveredal como solución al servicio de agua de las veredas: Mone, Hoyas, Alto de la
cruz, Caraza, Moras, Llano de Chipaque y Flores que adolecen de este servicio. La mayor
parte de sus aguas nacen en el páramo y a él fluyen las aguas de las quebradas Moyaco o
San Isidro,
Aguazul y Chorreras. Su microcuenca ha sido en su mayor parte deforestada y en la
actualidad se aprecia que el área de bosque secundario existente, ubicado en la margen
izquierda aguas abajo en su parte media y baja, están siendo sometidas a la tumba para
aumentar las áreas de cultivos y pastos, al igual que la zona depáramo.
Quebrada Quente. La mayor parte de sus aguas son aportadas por las quebradas del
Pozo y el Oso, que nacen en parte alta o Boquerón de Chipaque. Su microcuenca en un
80% ha sido deforestada y únicamente se aprecian pequeños relictos de bosque natural
secundario, ubicados en las áreas de nacimiento de las quebradas el Pozo y el Oso. A ésta,
en su parte baja son vertidas las aguas lluvias y servidas sin ningún tratamiento del área
urbana de Chipaque.
Quebrada la Chorrera. Análogamente que la anterior, sus aguas nacen en la parte alta
o el Boquerón de Chipaque y su afluente principal es la quebrada Blanca. Su microcuenca
al igual que la quebrada Quente, ha sido deforestada en un 80%, conservándose
únicamente pequeños relictos de bosque natural secundario ubicado en la parte alta de su
nacimiento.
Quebrada la Idaza. Sus aguas nacen en la parte alta de la vereda cerezos, sector el
Amargozal, sitio donde aun se conservan pequeños relictos de bosque natural secundario
con predominio de rastrojo. En lo general, su microcuenca ha sido deforestada y aunque
su recorrido por el municipio es de apenas 5.5 kilómetros, es de gran importancia para el
suministro de agua para las veredas Nizame y los Cerezos.
Quebrada la Palma o río Rincón grande. Es afluente del río la mesa y aunque sus aguas
nacen en el municipio de Une, estas son aprovechadas por los habitantes de la vereda
Potrero grande y el palmar. Su microcuenca ha sido deforestada y en la actualidad se
aprecia que las pequeñas áreas de bosques ubicados en las partes altas están siendo
sometidas a la tumba para aumentar las áreas de cultivos y de pastos.
Existen otras corrientes como las quebradas Miguá, Caraza (con sus afluentes quebrada
el salitre, el espino y quebrada seca), Barreto y San Porro, en que sus aguas desaparecen
en verano, afectando a las veredas: Caraza, Alto de la cruz, Mone, Hoyas, Horas, Flores,
Centro y Cerezos en su parte baja, que no cuentan con este líquido en épocas de sequía.
Lo anterior es debido al proceso de deforestación total, quemas y actividades
agropecuarias en sus microcuencas(Alcaldia Municipal de Chipaque, 2013).
Climatología
Para fines de este estudio se analizó los registros de precipitación para 7 estaciones
climatológicas del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
(IDEAM) colindantes del municipio de Chipaque desde el año de 1986 hasta el año 2015,
con estos registros se puede argumentar que la zona de estudio está enmarcada en periodo
21
de lluvias entre los meses de abril a noviembre y una temporada seca que inicia en el mes
de diciembre y se extiende hasta el mes de marzo. Los promedios de precipitación oscilan
entre 45 mm para la temporada seca a 210 mm para la temporada de lluvias; registrando
así un valor promedio anual de 1200 mm. (Ver anexo 8. Mapa de zonas de vida)
El clima del municipio se considera frio y oscila alrededor de los 12 °C, sin embargo se
realizó un análisis de la temperatura a partir de 4 estaciones meteorológicas del Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) las cuales se encuentran
distribuidas en las zonas colindantes del municipio y permite reportar temperaturas
mínimas de 7,7 °C y máximas de casi 14 °C las cuales son claramente asociadas a la
geografía del territorio y los regímenes de precipitación que se presentan en el territorio.
Conociendo los registros de temperatura y precipitación en la zona de estudio podemos
determinar dos zonas de vida según Holdridge las cuales son bosque muy húmedo
Montano (bmh-M) representando un 35,94% del territorio y bosque húmedo Montano
Bajo (bh-MB) con una participación del 13,34%. Estas zonas se encuentran divididas por
un área de transición (bmh-M)-(bh-MB) que cobija el 50,72%, estableciendo así una
continua distribución en las coberturas de vegetales del municipio. (Ver anexo 9. Mapa
de relieves y paisajes).
El municipio puede ser vulnerable a las amenazas por incendios dados que posee una
cubertura vegetal representada por rastrojo, lo que facilita la generación de incendios
naturales, otro factor es la quema de bosque primario con fines agrícolas y posteriormente
pastoreo de ganado. (Ver anexo 15. Mapa Riesgo y amenazas)
Fauna
Las especies del municipio se han visto vulneradas por la deforestación que ha sufrido el
territorio, la caza indiscriminada, la baja conciencia de cuidado de los habitantes y la
precaria aparición de las autoridades gubernamentales y ambientales de la zona. Sin
embargo nombraremos algunas de las especies más características del Municipio.
Gavilán Borugo
Copetón Golondrinas
Colibríes Azulejo
Codorniz Conejo
Perdiz Serpientes
Ratón silvestre Pechirrojo
Armadillo Paloma de castilla
Mirla Mirla gris
Flora
Esta varía según zona en la cual nos ubiquemos del municipio ya que se presenta
vegetación de paramo y bosque nativo en las zonas más altas del Municipio entre la
vegetación a resaltar encontramos:
22
Zona de
Nombre común Nombre científico Especie Vida
23
Dimensión social
Población Humana
Análisis Poblacional
Según las proyecciones de población presentadas por el DANE 2005 – 2020. El municipio
de chipaque tiene un total de población de 8.400 habitantes, de los cuales 2.530 habitan
en la cabecera municipal y en la parte rural 5.870 habitantes. El cual representa el 0,3
% de la población municipal del departamento de Cundinamarca. De acuerdo al número
de habitantes que es menor de 10.000 habitantes el municipio pertenece a la categoría
sexta.
Sucesos Migratorios
24
hasta el año 2011 no se reconoce como expulsor sino como receptor de población
desplazada, empero según datos de Acción Social, el municipio presentó expulsión de 29
hogares por grupos guerrilleros y paramilitares en los años 2001 a 2009
Población Étnica
Educacion
Tasa De Analfabetismo
Este indicador mide la relación entre el número de personas que no saben leer ni escribir
(mayores de 15 años) con el total de la población. Para el caso de Chipaque, las personas
analfabetas es de 5.7%, a nivel del departamento es de 6.2% y región 8,4% (DANE: 2005)
Cobertura
MUNICIPIO NIVEL
Por zona Total
Urbano Rural
Alumnos % Alumnos %
CHIPAQUE Prejardín y 0 0,00% 6 100,00% 6
Jardín
Transición 44 33,33% 88 66,67% 132
25
Tasa de deserción
Este indicador expresa el porcentaje de alumnos matriculados que durante el año lectivo
por diferentes motivos abandonan sus estudios sin haber culminado el grado. Esta tasa
para el año 2011 fue de 4,75%.Es necesario establecer con claridad las causa de la
deserción y diseñar una estrategia que permita disminuir el porcentaje de deserción.
En el Municipio, en los promedios de años anteriores el 2008 con 54,8% entre la IED Pio
X y Tapias con una calificación Media, para los años restantes como 2005 fue el punto
más bajo con 44,7%.
Modalidad
Salud
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Cobertura De Atención En Salud: Este indicador mide el número de pacientes que
atiende el Centro de salud durante un periodo de tiempo determinado con relación a la
población total del Municipio. Calculados los valores promedio de consulta (851) y el
censo de población (8.437), la tasa de Cobertura en salud es de 10,08%.
Natalidad: Según la fuente la tasa de Natalidad según el DANE es de 10,24 por 1.000.
Por otra parte se evidencia el porcentaje más alto de nacimiento en la población rural con
un 71% en comparación con la población de la Zona urbana (28%) y los centros poblados
(1%) lo cual indica que las acciones encaminadas de salud pública relacionada con la
promoción y prevención en el área de salud sexual y reproductiva deben priorizarse en la
zona rural con el fin de disminuir este porcentaje. (DANE, 2010)
Morbilidad: Según registros del DANE la morbilidad se da en mayor proporción por las
siguientes causas:Hipertension arterial, enferemdades gástricas, disilipidemia,
enfermedad pumonar, osteoporosis, lumbagia, diabetes, parasitirmo entre otras.
Cultura
Actividades Culturales
Las actividades culturales y artísticas permiten al ser humano expresar ideas, emociones
o una visión del mundo con una finalidad estética y comunicativa, permitiendo cambiar
el enfoque y la conciencia del que lo realiza. Según el plan de desarrollo desde 2008 tiene
diferentes proyectos, actividades y escuelas de formación que fomentan el derecho a la
cultura tales como:
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Recreación y deporte: El Municipio de Chipaque cuenta con escenarios deportivos y
recreativos a lo largo del territorio Urbano y rural. En total 12 centros deportivos unos
en buenas y otros en malas condiciones.
Vía Principal - Potrero Grande. Alto del quince-rayadores. Placa Huella se rebosa el agua.
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Vía a Flórez Los cenizos – Munar (Antiguo Camino)
VEREDA NIZAME Caraza - Mone
La principal Apolinar hasta Carlos
Munar- Caraza - Llano de Chipaque.
Castellanos
La conexión Nizame- Alto del Ramo Higueras.
Desde la Virgen a Ráquira VEREDA ALTO DEL RAMO
Carlos Castellanos-Apolinar Isabel-
La de los tanques –escuela
Héctor Bogotá
Carretera hacía el volcán Escuela – a la vuelta de Fátima:
VEREDA CUMBA La Jabonera
Placa huella Alto de Cora-Chiguita
Chipaque- Puente Peatonal VEREDA CUMBA
Puente - Siecha Tres esquinas –Monumento
Monumento-Autopista –Los Hornitos
Fuente: Consejo de Chipaque 2012. Los Escobares- Caldera
Vía Efigenia –Alto de piza.
NOMBRE MODALIDAD
1 Liceo María Auxiliadora Privada
2 Institución educativa departamental pio x
(integración)
3 Institución San José Pública
4 Jardín infantil departamental Jhon F.
Kennedy
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ESCUELAS INTEGRADAS CON LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL
TAPIAS
1 Escuela Rural Florez
2 Escuela Rural Guaicá
3 Escuela Rural Nizame
4 Escuela Rural La Idaza
Fuente: SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CUNDINAMARCA. 2011
Centros De Salud
En el Municipio existe un Centro de Salud que depende de la ESE Hospital San Rafael
de Cáqueza, el cual se encuentra en muy buenas condiciones. El centro de salud oferta
los servicios a la comunidad como: citas prioritarias, consulta general y odontología,
control prenatal, consulta de crecimiento y desarrollo, consulta de planificación familiar
para mujeres y hombres, consulta del joven, consulta del adulto, vacunación, laboratorio,
nutrición, tamizaje visual.4
Otras Infraestructuras
5
Iglesia, capilla, Alcaldía Municipal, estación de bomberos, registradora, notaria
Juzgado, EP’S, personería, 5 acueductos vederales y subestación de policía.
30
Dimensión económica
Sector Primario: El Municipio de Chipaque al ser una población altamente rural, de
acuerdo a estadísticas del DANE el 81,5% (DANE, 2005) de los habitantes realizan
actividades relacionadas con la actividad económica de la agricultura y la ganadería. (Ver
anexo 11. Mapa de uso actual y ocupación del territorio)
Para el mes de octubre del pasado año según encuestas de la UMATA la economía del
Municipio está basada en la Agricultura y en la ganadería y algunas industrias pequeñas
como avicultura, porcicultura y lácteos. “el 55% de hectáreas (643 Has) están dedicadas
a la agricultura, de la siguiente manera: En cultivos de papa se ocupa el 45% del área
agrícola, en cebolla el 25% en aromáticas el 15%, en hortalizas el 5% y el 15% restante
en otros productos; siendo Cerezos Chiquitos y Cerezos grandes las veredas con mayor
producción de papa, Cumba, Nizame y Mongue con mayor producción en aromáticas y
Caraza, Flores con mayor producción en Cebolla”. Consultado en línea (Alcaldìa
Municipal de Chipaque, 2015)
Sector Agrícola.
Tierras en pastos-Vocación Ganadera: Con base a la cartografía realizada en el mapa
de uso y ocupación del suelo, el municipio tiene su potencial en el sector primario
específicamente en la crianza de ganado, ya que de las 14.460,85 Ha. el 50% corresponde
a tierras en pastos, sobresaliendo los pastos manejados (Pm) con un 28,56% el manejo de
estos pastos es de doble propósito en el pastoreo ya se para producción de leche o carnes.
31
Fuente: Cartografía de Uso y Ocupación actual del Territorio-URPA.
Según información suministrada por la Secretaría de Agricultura, en el 2009 (Secretaría
de Planeación Cundinamarca, 2010) el total del área sembrada en cuanto a cultivos
anuales, transitorios y permanentes para el Municipio de Chipaque.
Tabla 17. Actividades Sector Primario
1 CULTIVOS TRANSITORIOS
ÁREA ÁREA PRODUCCION RENDIMIENTO
CULTIVO SEMBRADA (Ha) COSECHADA (Ha) (Ton) (Ton/Ha)
AROMÁTICAS 5 5 45 90
CALABAZIN 20 19,5 199,5 10,2
CEBOLLA BULBO 87,5 86 903 10,5
CILANTRO 27,5 27 300 11,1
PAPA 112,5 108,5 1576,8 14,5
PAPA CRIOLLA 37,5 36 522 14,5
ZANAHORIA 40 37,5 412,5 11
2. CULTIVOS PERMANENTES
ÁREA ÁREA PRODUCCION RENDIMIENTO
CULTIVO SEMBRADA (Ha) COSECHADA (Ha) (Ton) (Ton/Ha)
AROMATICAS 65,00 65,00 585,00 9,00
CADUCIFOLIOS 2,00 2,00 24,00 12,00
TOMATE DE
ARBOL 20 15 150 10
3. CULTIVOS ANUALES
ARRACACHA 5 5 40 8
3. INVENTARIO BOVINO
TOTAL TOTAL
MACHOS HEMBRAS
4.082 3.741
-
Fuente: (Secretaría de Planeación Cundinamarca, 2010)
Área Área
Rendimiento Producción
Municipio Cultivo sembrada cosechada Período
(t/ha) (t)
(ha) (ha)
32
Arveja 8 7 5 35 2011 b
Arveja 2 0,5 0,5 0,25 2012 a
Zanahoria 12 10 8 80 2011 a
Papa
23 21 7 147 2011 b
criolla
Calabacín 10 8 7 56 2011 b
Calabacín 12 10 7 70 2012 a
Cebolla de
260 240 25 6000 2012 a
bulbo
UNE
Papa 1750 1730 30 5190 2012 a
Zanahoria 40 38 15 570 2012 a
Porcicultura Tradicional
Granjas productoras Inventario promedio anual por granja Totales porcinos
4 100 400
Producción lechera
Leche % Población Destinada Raza Predominante
10 782 Normanda
Producción cárnica
Carne% Población Destinada Raza Predominante
5 391 Normanda
Producción doble Propósito
Doble propósito % Población Destinada Raza Predominante
85 6.650 Normando
Especie
Caballar Asnal Mular Cunícola Ovinos Caprinos
350 15 35 450 240 142
33
Producción avícola
Aves
Aves postura Aves traspatio Total
engorde
aves
Granjas Ciclos/año Inventario/Ciclo total total Total
2 1 5.000 10.000 0 44.920 54.920
Producción piscícola
Área Promedio Estanque
Especie Granjas productoras Estanques Totales
(m2)
trucha 2 2 40
Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario 2010. (Concejo de Chipaque, 2012)
Aves de
Aves de engorde Aves de postura traspatio Número
Municipio Número de total de
Granjas Producción Granjas Producción aves de aves
productoras anual productoras anual traspatio
Chipaque
0 0 2 10.514 1.500 12.016
34
Tabla 22. Concesiones Mineras Municipio de Chipaque
CÓDIGO
Número ÁREA EN EL ÁREA TOTAL %
CLASIFICACIÓ
de CATEGORÍA MATERIAL MUNINCIPIO DE LA ÁREA
N OFICIAL DE
concesión (Ha) EXPLOTACIÓN TOTAL
MINERALES
153 19631 Título Materiales de construcción 142,36 142,36 100
153 13717 Título Materiales de construcción 24,93 24,93 100
153 18550 Título Materiales de construcción 15 15 100
153 17478 Título Materiales de construcción 167,41 600,32 27,89
153 21156 Título Materiales de construcción 128,28 128,28 100
153 18333 Título Materiales de construcción 119,24 199,04 59,91
153 13997 Título Materiales de construcción 15,7 1029,46 1,53
153 14963 Título Materiales de construcción 55,5 60,84 91,22
153 15590 Título Materiales de construcción 3,47 263,09 1,32
Total 671,89 2463,32 581,87
Servicios.
Transporte Público: Empresas de transporte que ingresan al Municipio: Cooperativa de
transportadores “COOTRANSCÀQUEZA”. Transportes del oriente
“TRANSORIENTE” Cooperativa de transportadores de Une “COOTRANSUNE”. Para
el ingreso al municipio se ubican estas empresas en el Terminal de Transporte de Bogotá
D.C. como en el sector de Yomasa, Barrio Santa Librada en la vía Usme.
Empresas de transporte que se desplazan a los Llanos Orientales que tienen acceso al
Municipio por la vía al Llano, se destacan entre otras: Expreso Bolivariano, Flota la
Macarena, Libertadores, Transportes Morichal, Flota Arimena.
(Alcaldìa Municipal de Chipaque, 2015).
35
Tabla 23. Cobertura de Servicios Públicos
Centro
Servicios Públicos Cabecera Rural
Poblado
Acueducto 98,91% 47,37%
22,06%
Alcantarillado 98,60% 1,75%
0,34%
Energía eléctrica 99,84% 92,98%
94,77%
Recolección de
98,76% 24,56% 0,68%
basuras
Teléfono 15,09% 0,00% 0,17%
Recolección de
56,61% 0,00% 0,00%
basuras
Fuente: SISBEN (datos primer trimestre 2013) - Cálculos Secretaría de Planeación.
De acuerdo al coeficiente Gini 4 entre más cercano este índice a uno existe mayor
desigualdad en la distribución del territorio, en este caso para el municipio de Chipaque
el GINI está entre 0,77-0,83 para 21 municipios.De acuerdo a la metodología aplicada el
coeficiente Gini para la propiedad de la tierra a nivel departamental y municipal en
Colombia teniendo en cuenta dos variables que resultan fundamentales para distinguir la
concentración de la tierra: el terreno y los propietarios. Así, los investigadores depuraron
las estadísticas catastrales teniendo en cuenta los siguientes criterios: predios que
pertenecen al Estado, minorías étnicas, comunidades religiosas y otras comunidades;
parques naturales y áreas pro- tejidas; predios de destinación no agropecuaria; y predios
con un área menor a un metro cuadrado.(Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014).
Tabla 24. Predios y áreas de terreno
Área Área
Avalúo
Municipio Predios Propietarios Terreno construida
(miles de $)
(ha) (m2)
Chipaque
6.100 8.829 13.859 116.224 33.757.834
Zona rural
Chipaque
788 1.072 22 103.584 12.322.002
Zona Urbana
4. “entre más distante esté la distribución real del estado de equidistribución, el Gini se acerca más a uno
y existe mayor desigualdad, puesto que un alto porcentaje del área del terreno estará en manos de un
bajo porcentaje de la población. De manera análoga, si la distribución está cerca del estado de
equidistribución, es decir el Gini está cercano a cero, habrá menor desigualdad”.(Secretaría de Planeación
Cundinamarca, 2010)
36
Fuente: IGAC.(Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014)
Tabla 25. Tamaño predial para el área urbana de Chipaque, según su número de Ha
Una UAF se define como la empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o
forestal, cuya extensión permite, con su proyecto productivo y tecnología adecuada,
generar como mínimo dos salarios mínimos legales mensuales vigentes. Además, permite
a la familia remunerar su trabajo y disponer de un capital que contribuya a la formación
de su patrimonio (INCODER, 2012).
Según la resolución 041 de 1996, por la cual se determinan las extensiones de las UAF,
por zonas relativamente homogéneas, en los municipios situados en las áreas de influencia
de las respectivas gerencias regionales, ubica al municipio de Chipaque en la Zona
Relativamente Homogénea No. 2 – Sumapaz, para el Departamento de Cundinamarca,
determinando las UAF para los suelos ondulados o quebrados el rango comprendido entre
12 y 15 Ha.
37
tamaño predial mayor a 50 Ha. se encuentra con un alto margen de desigualdad puesto
que el 1,53% de los propietarios poseen el 38,10%.
Se registra un total de tenencia de la tierra (sector rural y urbano) de 13.944,66 Ha. Esta
área representa el 94,70% del total del área superficial del municipio de 14.724,52 Ha.
En todas la Veredas se cuenta con la mayoría de la propiedad pagada, denotando un fuerte
arraigo de sus pobladores con sus lugares de residencia, y el linaje del que pueda depender
esta tenencia por varias generaciones en el municipio siendo el 48,20% en la forma de
tenencia de la tierra, seguido de la tenencia por arriendo contando con el 28,74%.
38
Dimensión politica administrativa.
Organización política
Fuente:http://www.colombia.com/
5
Consultado en línea
http://www.colombia.com/elecciones/2015/regionales/resultados/alcaldia.aspx?C=AL&D=15&M=58
39
Organización administrativa
El municipio de Chipaque pertenece a la sexta categoría tomando en cuenta que éste posee
una población igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos corrientes de
libre destinación anuales no superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos legales
mensuales.
Desempeño fiscal
Organizaciones comunitarias
El municipio cuenta con 24 juntas de acción comunal, una por cada vereda y una en el
centro urbano. Como principales asociaciones religiosas encontramos dos la Asociación
Eudista del Minuto de Dios y la Parroquia católica Ntra. Señora del Rosario.
En la zona encontramos cinco acueductos rurales de los cuales solo uno está debidamente
registrado en el sistema único de información de servicios públicos y uno más en proyecto
de elaboración que beneficiara conjuntamente a las poblaciones de Cáqueza y Chipaque.
En relación a entidades gubernamentales de nivel nacional, el municipio sólo cuenta con
presencia del Ministerio de Salud con un hospital de nivel 1 y las E.P.S Convida y Cafam.
El municipio cuenta con cuatro organizaciones de economía solidaria; Cooperativa
Unidos De Oriente C T A, Cooperativa De Trabajo Asociado Coopmantvias, Cooperativa
De Ahorro Y Crédito De Chipaque y Coopchipaque.
40
En el municipio se encuentra la Personería municipal, Registraduría del estado civil, la
red postal de Colombia, un comando de policía y la notaría única del circuito,
adicionalmente el Juzgado promiscuo municipal6.
Presencia de grupos al margen de la ley
Dinámica Poblacional
Estudios del censo del DANE de 2005 último en la historia colombiana, nos muestra que
el municipio de Chipaque presenta una distribución del 27,9% de la población en la zona
urbana y el 72,1% en la zona rural, para el año 2008 según estudios del DANE se
incrementó hasta el 28,8% en la zona urbana disminuyendo directamente la población
rural; para el año 2011 se incrementa hasta el 29,5%, después de esto según estudios la
población urbana debió incrementarse al 30% en el año 2014 si sigue esta tendencia
tenemos que para el año 2017 va a incrementarse al 30,4% y en el año 2020 seria de un
30,6%, evidenciando que tiene un incremento mínimo la zona urbana, sin embargo la
tendencia de la población rural está dada a disminuir debido a la falta de servicios,
educación, oportunidades de trabajo, etc.
Actividades económicas más representativas y análisis del nivel de encadenamiento.
La economía del municipio se basa en la producción agrícola, ganadera y algunas
industrias pequeñas como la avicultura, porcicultura y lácteos. De acuerdo a las encuestas
de la UMATA (2)643 Ha están dedicadas a la agricultura. En cultivos de papa se ocupa
el 45% del área agrícola, en cebolla el 25% en aromáticas el 15%, en hortalizas el 5% y
el 15% restante en otros productos, siendo Cerezos Chiquitos y Cerezos grandes las
veredas con mayor producción de papa, cumba, Nizame y Mongue, mayor producción
en aromáticas, caraza, flores y cebolla. (Alcaldìa Municipal de Chipaque, 2015).De
acuerdo a los cálculos realizados para empleos generados con base en el mapa de uso y
ocupación del territorio se obtuvieron los siguientes resultados.
6
Consultado en línea http://legalapp.gov.co/institucion/id/17976,7141
41
Ilustración 3. Empleos Generados Sector Primario
Empleos que genera Sector Primario
Empleo que genera el bosque natural
Mineria
0 50 100 150 200 250
Fuente: Autores
La actividad agrícola que genera mayor empleo es el cultivo de maíz seguido por el
cultivo de la papa. Dentro del sector primario la actividad que genera más empleo es la
minera con 211 empleos.
Ilustración 4. Empleos Generados por actividades mineras
Fuente: Autores
Los sectores menos representativos en la economía del municipio son el sector secundario
y el terciario. Con base en el mapa de actividades económicas (Ver anexo 16. Mapa de
Actividades económicas) y segregando las hectáreas por actividades se obtuvieron los
siguientes resultados. S1 TA (Sector primario Tierras agrícolas) con 7863Ha, S1 TOU
(Tierras en otros usos) con 3183Ha, S3 (Sector terciario) con 1914Ha, S1:TP (Tierra en
pastos) con 1501Ha .
42
A nivel de producción, los cultivos de papa, cebolla bulbo y zanahoria presentan a
comparación de los municipios circundantes Une y Cáqueza muy baja.
Respecto a la producción de aromáticas, las más conocidas son la yerbabuena y la
manzanilla, las cuales presentan mayor nivel de rentabilidad para los campesinos
comparado con los anteriores cultivos, debido a los menores costos de producción y a que
son cultivos semi-permanentes. (Alcaldia Municipal de Chipaque, 2013)
Como se observa, existe una desventaja comparativa con relación a la producción de
cultivos transitorios, ya que el volumen que se produce no es competitivo para abarcar un
mercado más extenso, además los costos de producción, embalaje, transporte y
comercialización no compensan el valor de venta que están en las centrales de abastos, lo
anterior observándolo desde la economía del campesino y la larga cadena de
intermediarios que se da para la comercialización.
Análisis de encadenamiento
En el caso del Municipio de Chipaque, la búsqueda de mercados para los cultivos
transitorios y algunos productos lácteos ha quedado rezagado y se encuentra supeditado
a la venta de la producción primaria, sin generarle un valor agregado o una
transformación. La desventaja de no generar transformación del producto es depender del
mercado que disponga el intermediario en las épocas de cosecha. Lo anterior por falta de
asociaciones de los pequeños productores.
En el sector ganadero con la conformación de una cadena láctea, se debe fortalecer el
mejoramiento genético y la certificación de municipio libre de brucelosis y adquisición
de tanques fríos para la conservación y acopio de productos. (Forero, 2013)
La asistencia técnica directa rural que presta el municipio a través de la Unidad Municipal
de Asistencia Técnica Agropecuaria “UMATA” tiene una cobertura promedio mensual
de 70 pequeños productores a los que se capacita y orienta para el mejoramiento de los
procesos en el agropecuario y ganadero. (Forero, 2013)
43
Análisis de la oferta natural del territorio y capacidad de carga
La diversificación del territorio gracias a su variación topográfica permite el desarrollo
de diferentes tipos de ecosistemas, entre ellos podemos mencionar zonas de páramo, el
corredor de conservación Chingaza – Sumapaz – Guerrero y las zonas de importancia
ecosistemita presentes en el municipio, los cuales hacen parte de la oferta natural y son
vitales para la protección del recurso hídrico y preservación de los ecosistemas. De esta
forma se puede asociar la protección y preservación de los recursos naturales a la
posibilidad que existe en cada uno de ellos de desarrollar diferentes actividades
productivas favoreciendo las necesidades de la población sin la necesidad de alterar las
funciones ecosistemitas de los mismos. Para el mapa de capacidad de carga se logra
identificar que la mayoría del territorio debe presentar un manejo de tipo productor
protector. (Ver anexo 17. Mapa de Capacidad de carga).
Partiendo de ello se puedo identificar que los mayores conflictos ambientales son dados
por la sobreexplotación los cuales se cuantifican por más de 3000 hectareas, donde zonas
que deberían ser de paramo han sido invadidas para el desarrollo de actividades
ganaderas u cultivos en algunos casos, impactándose de manera directa a los suelos que
en la mayor parte del territorio son muy deficientes para producción agrícola o ganadera.
Estas sobreexplotaciones del territorio también causan un efecto directo en las rondas
hídricas que posteriormente podrían impactar las demás actividades dependientes a estas
fuentes. Otro caso claro de sobreexplotación es el uso de zonas agroforestales en cultivos
permanentes y semipermantes.
Por otra parte se denota un desconocimiento de la capacidad del territorio ya que las zonas
que pueden prestar una alta factibilidad en actividades como cultivos son subexplotadas,
primando en ellas rastrojos y pastos dejando al municipio con más de 5000 hectáreas en
condición de subexploción. (Ver anexo 29. Árbol de problema de la problemática
ambiental). Adicionalmente el municipio cuenta con amenaza de incendios las cuales
permite identificar en zona de riesgo 206 viviendas, 3 acueductos veredales, 1 PTAR, 1
hospital y 6 centros deportivos.
Problemáticas:
1. Concesiones mineras en zonas de paramos: La problemática más representativa
es la ubicación de concesiones mineras en estas zonas determinadas como de
importancia ecosistemica, que en nuestro caso es el páramo de cruz verde, debido
44
a que contribuye a la retención de agua tanto del municipio como nacionalmente
ya que este hace parte del páramo de Sumapaz, este conlleva a la recarga de las
aguas superficiales y subterráneas del terreno. Como fue mencionado
anteriormente la problemática se da debido a los residuos que dejan en estas zonas
las cuales por medio de los afluentes que recargan el rio Une los arrastran hacia
él, además de la cobertura vegetal que se pierde al momento en que se da el manejo
de estas concesiones como el frailejón que ayuda al almacenamiento de agua de
la zona.
45
2.2.4 DESARROLLO HUMANO
El desarrollo humano busca garantizar el ambiente necesario para que las personas y los
grupos humanos puedan desarrollar sus potencialidades y así llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses. (PNDU 2014). Para ampliar estas
opciones es fundamental construir capacidades humanas. Las capacidades más básicas
para el desarrollo humano son: llevar una vida larga y saludable, tener acceso a los
recursos que permitan a las personas vivir dignamente y tener la posibilidad de participar
en las decisiones que afectan a su comunidad.
Para llegar a lo anterior se debe elevar la calidad de vida de los habitantes con el fin de
construir capital social. Para llegar a este desarrollo a escala humana se debe reducir las
necesidades básicas insatisfechas (NBI7) que para el año 2011 fue de 30,34% localizados
en la zona rural reflejándose en 3966 habitantes con NBI (Alcaldìa Municipal de
Chipaque, 2015). Contempla los sectores que inciden en la calidad de vida de los
habitantes que están directamente relacionados con su bienestar y necesidades básicas,
conformados por los siguientes sectores: Educación, Salud, Recreación, Servicios
públicos, Deporte, Cultura y Vivienda.
7DANE: La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la
población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los
indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios
inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.
46
Guavio y Medina articulándose a políticas nacionales como la seguridad alimentaria. Se
construirá el capital humano necesario para afrontar y adaptarse a las condiciones del
territorio con programas y proyectos de los sectores de educación, salud, servicios
públicos, deportes y recreación. El turismo se distinguirá como actividad no únicamente
como económica sino integradora con los actividades que se pueden realizar en el
corredor ecológico catalogado dentro de los sistemas naturales de páramo Chingaza y
Sumapaz, respetando de esta forma las actividades agropecuarias realizadas en estos áreas
realizándolas de forma controlada.
El municipio de Chipaque se distinguirá por la planificación predial que se le da al
territorio eliminado en su posibilidad una mayor parte el minifundio, permitiendo en
primera instancia la recuperación de suelos degradados disminuir los procesos erosivos y
mejorar la capacidad de infiltración del suelo, lo que llevará posteriormente a mejorar la
productividad de los suelos. Con esto se podrán mejorar las condiciones de seguridad
alimentaria, la conectividad a través del paisaje, la conservación de las áreas naturales
protegidas y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base, lo cual significa
importantes beneficios sociales, económicos y ambientales.
3. ETAPA DE FORMULACIÓN
Estrategias
Realizar la adquisición de predios que estén afectando las zonas de paramo y las
zonas de articulación de estos ecosistemas, para darle manejo especial a los
nacimientos de agua.
Fortalecer de forma técnica a las actividades comunitarias de tipo educativo,
implementando senderos ecológicos interpretativos.
47
Implementar aulas ambientales que permitan el desarrollo de la comunidad a nivel
económico y social mediante el turismo pasivo.
Implementación de un vivero agroforestal con carácter participativo de la
comunidad que permita el suplir las especies forestales que permitan la
restauración ecológica de los suelos.
Incluir dentro de la jornada educativa encuentros entre jóvenes y adultos para la
capacitación técnica para el manejo de cultivos forestales.
Concertar con CORPORINOQUIA en la delimitación de las zonas de protección
del Municipio con base en la resolución 300.41.13.0191 del 27 de febrero de 2013
de CORPORINOQUIA
Delimitar los ecosistemas estratégicos del municipio como estrategia de
mitigación frente al cambio climático.
Estrategias
Realizar estudios a nivel hidrológico e hidráulico de las fuentes abastecedoras del
municipio para la implementación de sistemas de riego, con el fin de prevenir sequias o
afectación a los ecosistemas dejando un caudal ecológico para estas.
Habilitar los espacios de concertación a nivel social e interinstitucional para el uso
adecuado y distribución equitativa del líquido teniendo en cuenta el desarrollo social y
económico.
Implementar dentro de las aulas ambientales un tema de interés para la protección
de recurso agua
48
Identificación de ecosistemas como el pármao estratégicos y desarrollo de
medidas de adaptación relacionadas con la biodiversidad y servicios ecosistémicos
asociados tales como la oferta hídrica bajo escenarios de cambio climático.
Objetivos
1 Incluir a los inmuebles considerados patrimonio cultural en actividades
turísticas.
2 Diversificar la actividad turística en el componente cultural y ambiental
del municipio, proporcionando un ingreso económico a la comunidad.
3 Fomentar en la comunidad de Chipaque la creación de grupos culturales
de folclore que acompañe las rutas turísticas en el municipio.
4 Invertir en actividades de restauración y conservación en las
infraestructuras de interés cultural con el acompañamiento de entidades
especializadas.
5 Coordinar a nivel regional y con el acompañamiento de entidades privadas
y públicas, incluir al municipio de Chipaque en rutas turísticas-culturales.
Estrategias
49
5. Realizar la actualización catastral en el sector rural para generar mayores ingresos
para inversión en los cultivos de campesinos de escasos recursos.
6. Reducir los minufundios y generar un mayor número de tierras actas para
cultivos.
Estrategias
Realizar convenios con el IGAC y la gobernación de Cundinamarca para realizar
la actualización catastral.
Gestionar con mercados intermunicipales de la provincia de oriente la
comercialización de productos por medio de convenios que faciliten la reducción
de costos de transporte y comercialización.
Recuperación de tierras altamente productivas y reordenamiento de las estrategias
de producción de cultivos transitorios, con propuestas alrededor de drenajes,
distritos de riego y infraestructura.
Implementar a partir de la construcción de una plaza central de mercado, la
comercialización entre mercados locales con otros municipios.
Controlar las parcelaciones en el suelo rural las cuales no deben ser menores a la
unidad mínima de un UAF, para Chipaque la UAF entre 12-15 Ha8
(RESOLUCIÓN No. 041 DE 1996, 1996).
Estrategias
Realizar la parcelación para la construcción de vivienda campestre de acuerdo al
artículo 5 del decreto 1469 de 20109. (DECRETO 1469 DE 2010 , 2010).
Incluir dentro del Esquema de Ordenamiento territorial, en el componente rural el
uso recomendado de vivienda campestre teniendo en cuenta las condiciones
técnicas para la construcción.
Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales para el manejo de residuos
líquidos generados por las viviendas.
Generar ruta de recolección de residuos no manejables generados por las
viviendas campestres para su disposición final.
8Chipaque pertenece a ZONA RELATIVAMENTE HOMOGÉNEA No. 2 SUMAPAZ Art 14 Unidad agrícola familiar:
para los suelos ondulados a quebrados el rango está comprendido entre 12 y 15 hectáreas.
9También se entiende que hay parcelación de predios rurales cuando se trate de unidades habitacionales en predios
indivisos que presenten dimensiones, cerramientos, accesos u otras características similares a las de una urbanización,
pero con intensidades y densidades propias del suelo rural que se destinen a vivienda campestre.
50
Construir el marco jurídico y técnico para la construcción de vivienda campestre
del municipio de Chipaque.
Estrategia:
Implementar tecnologías e infraestructuras apropiadas para el suministro de
servicios públicos domiciliarios.
Realizar diagnósticos del estado de las infraestructuras de las redes de acueducto
y alcantarillado veredal.
Rediseño, reposición y optimización de las estructuras actuales de las veredas de
acuerdo al reglamento técnico RAS 2000.
Incluir dentro de las tarifas un valor para los montos de inversión para
infraestructura, mantenimiento de redes de suministro de agua y redes de
alcantarillado.
Establecer sobreprecios en la prestación de los SPD a los usuarios industriales,
para subsidiar a los usuarios rurales.
Estrategia:
Modernizar el sistema de administración de los bosques, otorgando licencias en
zonas de poca importancia ecosistemica y ambiental.
Conservar, usar y recuperar los bosques en zonas de perdida donde se hacen otros
tipos de actividades.
51
Fortalecer la investigación, educación y la participación de la comunidad en esta
zona, para la protección y producción de los bosques.
Realizar con manejo de áreas degradadas con revegetalización, restauración y
reforestación.
Implementar sistemas agroforestales y silvopastoriles acompañado con programas
de investigación y desarrollo.
Orientar el manejo forestal para obtener productos de valor agregado.
Estrategias
Implementación de grupos de acción y reacción en una ubicación estratégica para
ofrecer servicios para la mitigación de los riesgos existentes en la zona.
Mejoramiento en infraestructura deteriorada para resistencia ante actividad
sísmica.
Realización de simulacros en las áreas que presentan mayor posibilidades de
riesgos y amenazas en el sector rural.
Realizar Obras civiles de estabilización de terrenos ubicados en zonas de alto
riesgo.
Reforestación y adecuación ambiental de zonas de alto riesgo.
52
Estrategias
Determinar el umbral máximo de suburbanización, teniendo en cuenta el carácter
de desarrollo de baja ocupación y baja densidad del suelo suburbano
Delimitar el área de expansión máxima
Establecer los usos permitidos según las características del suelo
Realizar una caracterización de la situación-estado de los bienes y servicios
ecosistémicosen el suelo suburbano.
Estrategias
Determinar el umbral máximo de suburbanización, teniendo en cuenta el carácter
de desarrollo de baja ocupación y baja densidad del suelo suburbano
Delimitar el área de expansión máxima
Establecer los usos permitidos según las características del suelo
Realizar una caracterización de la situación-estado de los bienes y servicios
ecosistémicosen el suelo suburbano.
Realizar la instalación de los servicios públicos domiciliarios en estas zonas.
Estrategias
Definir las actividades económicas que se pueden realizar
Garantizar la prestación de servicios públicos domiciliarios para asegurar la
calidad del servicio prestado.
Establecer a los residentes de estas áreas permiso de vertimientos cuando se
realice actividades de mantenimiento mecánico de automotores.
Implementar rutas de recolección de residuos sólidos para su disposición final.
53
Política para áreas de equipamientos en salud
Política: Creación de dos centros de salud en las veredas Cerezos Chiquitos y Potrero
Grande
Objetivos:
1. Brindar atención de salud primaria a la población rural alejadas del centro urbano
2. Asegurar el acceso al sistema de salud de la población rural.
3. Atender a la población en situación de vulnerabilidad y discapacidad.
Estrategias
Construcción y dotación de planta física con las condiciones adecuadas en el sector
rural
Vincular los profesionales necesarios para atender las necesidades de la población
Estrategias
Ampliación de la planta física y dotación de equipos tecnológicos que faciliten el
aprendizaje en las escuelas rurales
Ampliar los cursos dictados por el SENA a los docentes.
54
Contar con personal idóneo para la formación artística para niños, jóvenes y
adultos.
Estimular el deporte social comunitario a través de olimpiadas.
Los elementos estructurantes que contamos como eje estructural del EOT es la estructura
ecológica principal de acuerdo al artículo 35 de la Ley 388 de 1997 La estructura
ecológica principal se define también como la base ambiental que soporta el territorio y
que se selecciona y delimita para su protección y apropiación sostenible, dado que
contiene los principales elementos naturales y construidos que determinan la oferta
ambiental, conformado la plataforma estructurante a partir del cual se articulan los
sistemas urbanos y rurales.
55
En el municipio de Chipaque cuenta con Reservas Natural de la sociedad Civil10
(CORPORINOQUIA, 2013) RNSC Bosque De Chipaque (Aprox. 3.136 ha) de la
resolución Resolución No.0083 de 2005 UAESPNN y el RNSC Parque Ecológicode los
Andes. Y las áreas de protección declaradas por los Municipios y Departamentos que
son para el municipio de Chipaquereserva forestal ubicadas en las veredas Mongue,
Calera, Cerezos y Marilandia (del, 1997). Como áreas de protección de cuencas
abastecedoras tenemos Quebradas La Playa y La Playita Choachi, Cundinamarca
Quebradas Blanca, De Guaza y Potrero Grande. (CORPORINOQUIA, 2013).
A nivel de paramos se tiene Paramo Húmedo en Montaña Glaciarica, Paramos peña Lisa,
Cruz verde y las mercedes. Y el Complejo de paramo Húmedo en Montaña Glaciarica -
Páramos Chiguita y Chipaque en la parte hídrica Lagunas Verde, Los Patos, Grande y
Chinara.
10
ARTICULO 17°. Reservas Naturales de la Sociedad Civil – RNSC. Se entiende como RNSC la parte
o toda el área de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los
principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales y que por la voluntad de su propietario
se destina para su uso sostenible, preservación o restauración.
56
desarrollar Estas áreas serán reforestadas con especies nativas, sin fines comerciales y
para la protección ambiental. Como espacio público útil o efectivo un porcentaje
determinado de la cesión deberá ubicarse en el acceso a la parcelación de acuerdo con el
planteamiento urbanístico, para generar espacio público efectivo en la zona de su
ubicación. Cesiones Tipo C (Equipamientos) se asignara un porcentaje del área bruta
del predio en suelo.
11
En Bogotá se produce 2350 toneladas.
12
5 años de vida útil. retos de la administración distrital en la recolección y disposición de
residuos sólidos.
57
USO: Microcuencas abastecedoras de acueductos municipales
USO PRINCIPAL: Conservación y protección de flora y fauna, restauración protectora
USO COMPATIBLE: Investigación, recreación contemplativa y restauración ecologicá
USO PROHIBIDO: Uso industrial, mineria, quema, tala, caza, procesos productivos
intensivos, parcelación para vivienda y construcción, vertimientos, infraestructura vial e
institucional.
USO CONDICIONADO: Desarrollo de investigación controlada, infraestrutura básica
para la provisión del servicio, actividades agropecuarias tradicionales.
USO: Sub-Páramos
USO PRINCIPAL: Protección integral de los recursos naturales.
USO COMPATIBLE: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e
investigación controlada.
USO PROHIBIDO: Agropecuarios intensivos, industriales, minería, urbanización,
institucionales y otros usos y actividades, quema y tala que ocasionen deterioro
ambiental.
USO CONDICIONADO: Aprovechamiento de productos forestales secundarios sin
corte de árboles, arbustos o plantas, vías diferentes a troncales y colectores municipales
y captación de acueductos.
58
USO PROHIBIDO: Usos agropecuarios, industriales ,urbanos y suburbanos, loteo y
construcción de viviendas ,minería, disposición de residuos sólidos ,tala y roceriade la
vegetación
USO CONDICIONADO: Captación de aguas o incorporación de vertimientos siempre
y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos .construcción
de infraestructura de apoyo para actividades de recreación ,embarcadores, puentes y
obras de adecuación, desague de instalaciones de acuicultura y extracción de material de
arrastre
59
USO COMPATIBLE: Cultivo permanente, semipermanente, cobertura en pastos
USO PROHIBIDO: Explotaciones mineras, industrias y grandes obras civiles.
USO CONDICIONADO: Estructuras de apoyo a la economía de producción de lácteos,
carne, procesos avicolas y porcicultivos, recreación restringida, infraestructura
USO: Ganaderia
USO PRINCIPAL: Ganaderia Extensiva
USO COMPATIBLE: Ganaderia estabulada, granjas de porcicultura y avicultura,
viviendas individual u ocasional
USO PROHIBIDO: Actuaciones urbanisticas de subdivisión, parcelación o edificación
de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de uso actual y minería.
USO CONDICIONADO: Silvopastoril
USO: Acuicultura
USO PRINCIPAL: Cultivo de Trucha arco iris
USO COMPATIBLE: Agroforestal, viviendas individual u ocasional,
USO PROHIBIDO: Ganadería extensiva, grandes obras civiles, parcelación, industria,
minería o cualquier actividad que genere perturbación sonora
USO CONDICIONADO: Silvopastoril
Área: Para La Producción Agrícola, Ganadera Y De Explotación De Recursos
Naturales
USO: Cultivos permanentes o semipermanentes
USO PRINCIPAL: Agropecuario, cultivos de más de un año de tiempo de cosecha
USO COMPATIBLE: Viviendas individual u ocasional, granjas avícolas
USO PROHIBIDO: Industriales, Actuaciones urbanisticas de subdivisión, parcelación
o edificación de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de uso actual y
minería.
USO CONDICIONADO: Ganadería estabulada, agroforestal, sivopastoril,
infraestructura vial, recreación condicionada y servicios
USO: Recreación
USO PRINCIPAL: Recreación masiva, cultural y turismo
USO COMPATIBLE: Restauración ecológica, vías de comunicación y servicios
públicos necesarios para los usos principales, viviendas individual u ocasional,
USO PROHIBIDO: Agricultura mecanizada, cultivos bajo invernadero, minería en
general, usos industriales, urbanos y suburbanos
USO CONDICIONADO: Agropecuario tradicional, parcelaciones vacacionales y
condominios
60
USO COMPATIBLE: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica que
contribuya al mantenimiento del monumento o de las áreas de investigación controlada
relacionada con los recursos naturales.
USO PROHIBIDO: Agricultura, minería y los demás que se excluyan por las entidades
que hayan declarado el lugar como monumento histórico o cultural o paisajístico
USO CONDICIONADO: Recreación general embalses construcciones infraestructura
de servicios y usos institucionales
USO: Alta
USO PRINCIPAL: Silvopadtoril, agroforestal
USO COMPATIBLE: Acuicultura, recreación
USO PROHIBIDO: Industría, minería, vivienda individual, grandes obras civiles
USO CONDICIONADO: Ganadería extensiva o estabulada
61
AREA-SUBÁREA: CORREDORES VIALES
USO PRINCIPAL: Servicios de ruta: paraderos restaurantes, hoteles, estaciones de
servicio, talleres y estacionamientos
USO COMPATIBLE: Centros de acopio de productos agrícolas, para almacenamiento
y distribución de alimentos, artesanías y ciclovías
USO PROHIBIDO: Minería y parcelaciones
USO CONDICIONADO: Comercio de insumos agropecuarios industria agroindustria ,
construcción ampliación modificación adecuación y operación de terminales para el
transporte terrestre de pasajeros y carga usos, institucionales, centros vacacionales y
estaciones de servicio . Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la ley
140 de 1997
AREA-SUBÁREA: CENTROS POBLADOS RURALES
USO: Vivienda, actividades agrícolas
USO PRINCIPAL: Creación de espacios públlicos
USO COMPATIBLE: Infraestructura necesaria para el establecimiento de servicios
públicos domiciliarios, equipamientos y corredores viales
USO PROHIBIDO: Infraestructua que afecte la estructura ecológica principal
USO CONDICIONADO: Estructuras de apoyo a la economía según sea la actividad
económica más productiva
AREA-SUBÁREA: MÍNERIA
USO: Cielo abierto
USO PRINCIPAL: Extracción de materiales de construcción y agregados
USO COMPATIBLE: Centros de coquización, la distribución, el depósito en centros de
acopio y actividades en boca de mina
USO PROHIBIDO: Plantación forestal, cultivos intensivos, permanentes y semi-
permanente,ganadería extensiva y ganadería intensiva, vivienda
USO CONDICIONADO: Obras de construcción y montajes mineros según lo establece
la ley 685 de 2001 Código de Minas
62
AREA-SUBÁREA: Equipamientos de salud, educación, bienestar social, cultural y
deporte
USO: Polideportivos, centro de salud, centros educativos, centros religioso, estación
de policia, plaza de mercado
USO PRINCIPAL: Bienestar integral
USO COMPATIBLE: Infraestructura necesaria para el establecimiento de servicios
públicos domiciliarios, vías de comunicación
USO PROHIBIDO: Plantación forestal, cultivos intensivos, permanentes y semi-
permanente,; ganadería extensiva y ganadería intensiva, minería, usos industriales
USO CONDICIONADO: Estructuras, redes viales y de comunicaciones en general e
industrias
3.2 COMPONENTE RURAL
63
Áreas de conservación y protección ambiental
Titulo Recuperación de zonas de importancia ecosistemica en beneficio de garantizar la diversidad biológica endémica del territorio
Objetivos especificos Establecer una relación sostenible entre las actividades económicas de la comunidad el medio ambiente
Fortalecer la apropiación del territorio por parte de la comunidad para preservar los recursos naturales
La estructura ecológica principal dado que sustenta la vida de diferentes especies y procesos ecológicos del territorio, las
autoridades municipales, departamentales y nacionales deben generar programas que brindem herramientas para solucionar los
Justificación diferentes problemas ambientales que se generan por las diferentes actividades socioeconómicas en los territos, todos éstos
deben ir acompañados por procesos de educación ambeintal que fortalezcan el tejido social y sentido de pertenencia con la
naturaleza.
Área de intervención
5052,53 Ha pertenecientes a áreas de páramo, subparamo, recarga de acuiferos y cuencas
descripción
Corporinoquía X
ICA X
Instituto Von Humbolt X X
Universidad Distrital Francisco José de Caldas X
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Protección de zonas estratégicas de
I M $ 97.800.000,00 $ 65.200.000,00 $ 163.000.000,00
recargas de acuíferos
Total $ 443.000.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
FORMATO PARA EL PROGRAMA DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE
64
FORMATO PROYECTO EOT CHIPAQUE
Titulo Delimitación de la frontera agrícola en zonas de Páramo y Subparamo
1. Reducción de la deforestacion para los diferentes cultivos
Metas 2. Implementar prácticas agrícolas sostenibles con el medio ambiente
3. Recuperación de zonas ambientalmente deterioradas
Los ecosistemas de parámo presente en la Cordillera de los Andes en un hábitat de un importante número de especies de plantas y animales
entre las cuales sobresalen especies endémicas o en alguna categoría de amenaza de extinción, adicionalmente presta servicios ecosistémicos
Justificación que son fundamentales para el bienestar de las comunidades y son pieza clave en la regulación del ciclo hídrico, almacenan y capturan gas
carbónico de la atmósfera, contribuyen en la regulación del clima regional, son hábitat de especies polinizadoras y dispersoras de semillas y son
sitios sagrados para la mayoría de culturas ancestrales
4350,53 Ha
Veredas
Localización Fruticas, Calderitas, Caldera, El municipio se caracteriza porque aproxidamente el 30% del territorio es ecosistema de parámo y
(Veredas) Potrero grande, Marilandia, subparamo, lo que indica que las actividades económicas en estas zonas son restringidas, para ello se
Quente, Rondata, Nizame, Cerezos establecerá junto con la Alcaldia municipal y la comunidad que allí habita un acuerdo de limitación de
Chiquitos frontera agrícola para conservar estas áreas de importancia ecosistémica
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Identificación de predios con algunas actividad
I $ 10.000.000
agropecuaría
Identificación de Recursos
Entes colaboradores Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
Secretaría de desarrollo económico, agropecuario y
X X
ambiental
CORPORINOQUIA X
Instituto Von Humbolt X X
ICA X
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible X X
Univeridad Distrital Francisco Jo´se de Caldas X X
Entidad que confinancia Total
Fondo Nacional Ambiental FONAM Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible $ 153.000.000,0
Monto
$ 61.200.000 Monto Pesos $ 91.800.000
Pesos
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Indicador A Cantidad de predios agrícolas en zonas de páramo y %predios en páramo o subparamo= (#predios con actividades agrícolas)/(total
Descripción subparamo área de parámo o subparamo ) x 100
Indicador B %especies= (# especies de flora o fauna)/(total área de parámo o subparamo ) x
Número de especies de flora y fauna por área
Descripción 100
Indicador D Concesiones mineras legales en zonas de páramo o %concesiones mineras en funcionamiento= (Concesiones mineras en
Descripción subparamo funcinamiento)/(Total concesiones otorgadas) x 100
Número de predios certificados en buenas prácticas
Indicador E %predios certificados= (Predios certificados)/(Total preios en zonas de páramo o
agrícolas del total de predios en áreas de páramo y
Descripción subparamo) x 100
subparamo
65
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable: Secretaría de desarrollo económico, agropecuario y ambiental
Titulo del Proyecto: Protección de zonas estratégicas de recargas de acuíferos
Descripción del proyecto
Dado que el municipio cuenta con 1.181 Ha de zona de recarga de acuíferos y que el agua subterránea
almacenada en estos lugares constituye un recurso natural vital con una importancia económica y
valor estrategico, por lo tanto se plantean las actividades fundamentales para impulsar medidas de
protección y cumpliendo lo establecido en la Política Nacional de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Política 3.3.1
que tiene como objetivo general, garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante la gestión y
el uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento, al uso del territorio y a la conservación de los
ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y
de bienestar social.
Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 4 5 6 7 Presupuesto
1. Reconocimiento del papel de las zonas de recarga $ 25.000.000,00
2. Estudio morfogeologíco de la zona y de balance hídrico $ 35.000.000,00
3. Formulación del plan de manejo ambiental de acuíferos $ 18.000.000,00
4. Definición e implementación de medidas de manejo y protección
$ 70.000.000,00
del sistema
5. Sensibilización y educación ambiental con la comunidad $ 15.000.000,00
Presupuesto: Se deligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian Libre destinación Presupuesto
Total
Corporinoquía Municipal
Financiación
$
$ 65.200.000,00 $ 163.000.000,0
Monto Pesos 97.800.000
66
Áreas de producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales.
Fortalecimiento técnico, operativo, y comercial para sector ganadero, agrícola y áreas Realizo: Yulieth Garzón
Titulo
silvopastoriles de manera sostenible y productiva. Fernandez
1. Crear mayor producción y calidad de cultivos y ganadería impulsando estrategias sostenibles y eficaces para garantizar seguridad
alimentaria y mayor comercialización.
Objetivos específicos 2. Fomentar la creación de emprendimiento y asociatividad campesina para mejorar la comercialización de sus productos promoviendo
el desarrollo local rural.
3. Implementar áreas silvopastoriles de forma sostenible que permitan un equilibrio económico social y ambiental.
Por medio del presente programa se establecerán las directrices para fortalecer el sector agrícola y ganadero del municipio de Chipaque
y así ampliar su producción y comercialización mediante prácticas técnicas sostenibles que garanticen un mejor uso del territorio y de
Justificación
sus actividades económicas, es necesario al igual implementar sistemas integrados silvopastoriles ya que permiten a la recuperación
de áreas degradadas, el desarrollo de ganadería y una producción.
Ha: 2.872. Son áreas que según el uso recomendado son compatibles con uso para ganadería, silvopastoril y cultivos. Veredas como
Área de intervención
cerezos grandes, cerezos chiquitos, cumba, alto de ramo, siecha, la palma, alto de la cruz, mongue y querene son las veredas que en
descripción
un porcentaje mayor o menor presenta estas áreas de importancia agropecuaria.
I.Realizar un diagnóstico de las áreas productoras agrícolas existentes.
II. Capacitación y transferencia tecnológica para mayor producción ganadera y agrícola.
Acciones
III. Fomentar la creación de asociaciones para la producción en masa de productos agrícolas.
IV. Generación de mercados para la comercialización de productos.
Aportes
Entidades participantes
Técnicos Logísticos Económicos Capacitaciones
FEDEGAN X
X
X
Banco agrario x X
Número de unidades productivas certificadas en buenas prácticas #Und.Pro= (Unidades productivas certificadas por ICA)/(Total
Indicador B Descripción
agrícolas de unidades productivas en zona agroforestal) x 100
Indicador de cobertura (V%) en función del número de hectáreas No. hectareas recuperadas
x 100
recuperadas y productivas con el sistema silvopastoril en relación con Total de hectareas propuesto
Indicador C Descripción
el total de hectáreas totales relacionadas en las metas.
67
FORMATO PROYECTO EOT CHIPAQUE
Apoyo al fortalecimiento del sector ganadero a través de mejoramiento genético, asistencia técnica y asociatividad
Titulo
para pequeños y medianos productores en el municipio de chipaque.
1 Capacitación técnica del 70% de pequeños y medianos productores ganaderos.
2 Inseminación artificial de 70% de cabezas de ganado.
Metas
3 Creación y Fortalecimiento de 6 asociaciones campesinas
4 Aumentar un 20% de incremento en la producción de carne y/o leche por familia productora.
El proyecto es una manera práctica de luchar contra la pobreza a los pequeños y medianos productores, dándoles la posibilidad de
acceder a genética de animales superiores, con el objetivo de ampliar sus niveles productivos, ganancia de peso, producción de leche
Justificación
y de esta manera contribuir al desarrollo socioeconómico de sus familias y de su región, suministrando al campesino las herramientas
necesarias orientado a la producción sostenible y competitiva.
Localización
(Veredas) Cerezos grandes, cumba, Las áreas de intervención son según las recomendadas de uso potencial en el mapa de uso
alto del ramo y siecha. recomendado (ver anexo) son las áreas ganaderas que no presentan pendientes altas.
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6
I Diagnóstico de la población ganadera $10.120.500
II Capacitación, asesoría técnica . $ 22.340.350
Compra de genes e Inseminación
III $ 130.100.000
artificial
Fortalecimiento de asociaciones
IV $ 31.328.100
campesinas del sector.
. Acompañamiento y asesoria técnico
VI en los proceso de producción y $28..230.900
comercializacion
Contratación durante 6
Recursos Humanos $ 31.450.000
Meses
$ 225.338.950
TOTAL
Responsable (ente de la Tiempo de ejecución
meses 6
alcaldía) Oficina de desarrollo agropecuario estipulado Máximo
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logísticos Económicos
Oficina de desarrollo agropecuario x x
Secretaria de gobierno y participación
x
ciudadana
JAC x
Comité de participación comunitaria x
CORPORINOQUIA/CORPOICA x
ICA x
SENA
x
FEDEGAN X X X
Entidad que cofinancian Total
$ 225.338.950
FINAGRO
Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación $ 75.338.950
Monto Monto
Pesos $150.000 Pesos
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
68
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable: Oficina de desarrollo agropecuario
Titulo del Proyecto: Creacion de Sistemas silvopastoriles sostenibles en las veredas cerezos grandes, la palma, cumba y alto de la
cruz el municipio de chipaque.
Descripción del proyecto Promover
la adopción de sistemas de producción silvopastoriles amigables con el medio ambiente, en fincas del municipio para mejorar
la gestión de los recursos naturales, incrementar la prestación de servicios ambientales (biodiversidad, suelo, agua y
retención de carbono), y elevar la productividad en las fincas participantes. con el uso de diferentes tipos de árboles integrados a la
producción animal, agrónoma y la conservación de bosques nativos.
Metas:
15% de incremento promedio en la carga animal (bovinos/hectárea) en las áreas de la finca intervenidas por el proyecto.
80% de suelos degradados recuperados con cubierta vegetal, cerca vivas y forestal.
5% de incremento en la producción de carne y/o leche por hectárea intervenida en las fincas participantes.
Reducción del 20% en el uso de insumos externos, fertilizantes y herbicidas en las fincas participantes en las zonas del proyecto.
80% población capacitados en Sistemas SilvoPastoril y asistencia técnica.
Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
Determinación de zonas áreas de uso potencial y compatible
para los sistemas silvopastoril.
$5.130.000
Capacitación a la población beneficiada
$21.540.100
Selección de sitios y especies a sembrar del vivero.
$11.230.450
Construcción, siembra y fertilización de cultivos silvopastoriles.
$60.550.500
Mantenimiento de SSP $20.500.150
Asistencia tecnica permanente $22.100.500
Presupuesto: Se diligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian
Total
ICA Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación
Monto $
Pesos $100.000.000 $41.050.700 141.051.700
$ 10.530.000
Capacitación a la población beneficiada
$21.654.300
Selección de semillas y especies a sembrar del vivero.
$11.230.100
Construcción, siembra y fertilización de cultivos.
$29.220.650
Mantenimiento $20.660.050
Creacion de asociaciones campesinas.
$9.234.200
Asistencia tecnica permanente $20.321.300
Presupuesto: Se diligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian
Total
Banco agrario Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación
Monto
$ 122.850.600
Pesos $100.000.000 $22.850.600
69
Zonas de amenaza y riesgo suelos suburbanos o centros poblados
Titulo IMPLEMENTAR TECNICAS APROPIADAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO
1. Apoyar de forma técnica al campesinado para el manejo apropiado de invernaderos
2. Tecnologías para el mejoramiento de las zonas de producción para poder competir económicamente con distintas
Objetivos entidades
específicos 3. Incluir en los procesos y actividades agropecuarias a las personas que no utilizan este método de producción
económica.
Las dificultades y el uso inadecuado del terreno en el municipio de Chipaque para la producción agropecuaria y
desarrollo económico de la zonas es muy significativa, basado en la clase agrologica del suelo, la cual no es apta para
una producción agrícola potencial, debido a esto se van a implementar diversas soluciones para cambiar, tanto la
Justificación mentalidad de la comunidad para adoptar estas técnicas de producción y aumentar el desarrollo económico de la
zona.
Área de Ha: Las áreas que va a adoptar estas técnicas son las zonas potenciales para el desarrollo agrícola mayoritariamente
intervención las de clase iv.
descripción
i. Implementar tecnologías apropiadas para la producción y desarrollo agropecuario
ii. Asociar a las personas que cumplen con los requisitos requeridos para poder realizar de manera
Acciones efectiva las tecnologías propuestas.
iii. Incluir en los procesos y actividades agropecuarias a las personas que no utilizan este de
producción económica.
Entidades participantes Aportes
Técnicos Logísticos Económicos Otros.
ALCALDIA MUNICIPAL DE
CHIPAQUE
Banco Agrario x
FOMIPYMES (Fondo colombiano
de modernización y desarrollo
x x
tecnologico de las pequeñas y
medianas empresas
PADEMER(proyecto de apoyo al
desarrollo de la microempresa x
rural)
CORPOICA x x
ICA x x
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
I C Sistema de riego por goteo $ 42.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 62.000.000,0
DESARROLLO TECNOLOGICO
PARA LA CADENA
II M $ 24.975.000,00 $ 20.000.000,00 $ 44.975.000,0
PRODUCTIVA DE
AROMATICAS
Sistemas agroforestales para
III L $ 62.900.000,00 $ 20.000.000,00 $ 82.900.000,0
producción de aromáticas
Total $ 189.875.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Ri: Recursos invertidos. Muestra el porcentaje
Indicador A
correspondiente a los recursos invertidos. RE= Recursos 𝑅𝑖=(RE )/RD 𝑥 100%
Descripción
Empleados. RD= Recursos Destinados
Indicador B
Descripción
70
Titulo IMPLEMENTACION DE AREAS CORTAFUEGOS
1. En caso de incendio frenar el avance del mismo
2. Tener una medida de prevencion pasiva con el cual no generen perdidas a los habitantes de las
Metas
zonas cercanas a altas amenzas de incendios
EL municipio de Chipaque gracias a su cobertura vegetal tan amplia es muy suceptible a incendios
forestales de origen antropico (campamentos, fogatas, vidrios). En caso de alguna emergencia los
Justificación cortafuegos son una barrera para que el fuego no se propague por los distintos combustibles en este
caso los arboles de la zona forestal del municipio. Hay que tener claro que vamos a utilizar un área de
cortafuegos el cual es diferente al cortafuegos tradicional, ya que este se utiliza vegetacion de
reemplazo y areas más amplias de cultivo.
Veredas
Calbera El cortafuego va a estar ubicado en un corte transversal en las zonas de
Localización Cumba mas alta amenaza de incendios en el municipio y en donde la
(Veredas) Mongue pendiente sea alta, para poder frenar de manera efectiva la
Querene propagacion de un incendio
Alto del Ramo
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estudio de cobertura vegetal para poder
I $12.200.000,00
proceder a eliminacion
Eliminacion de vegetacion existente
II $46.400.000,00
(Banda de Decapado)
Desbroce total o selectivo del
III $9.600.000,00
matorral(Banda de desbroce)
IV Desbroce del 20 %(Banda auxiliar) $5.600.000,00
Responsable (ente de la Tiempo de ejecución
alcaldía) Planeacion estipulado Máximo meses 11
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
Certificado de incentivo forestal de
conservacion x
FINDETER(Financiera de desarrollo
territorial) x
SENA X
71
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable:
Contratacion de
tecnicos 3 $ 1.200.000,0 $ 3.600.000,0
Ingeniero encargado 1 $ 2.000.000,0 $ 2.000.000,0
Oficina 1 $ 2.000.000,0 $ 2.000.000,0
Computador 2 $ 1.200.000,0 $ 2.400.000,0
Escritorio 2 $ 800.000,0 $ 1.600.000,0
Secretaria 1 $ 1.000.000,0 $ 1.000.000,0
Total $ 12.600.000,0
INGENIERO
TOPOGRAFICO 1 $ 2.000.000,0 $ 2.000.000,0
GAVIONES 960 m3 $ 35.000,0 $ 33.600.000,0
PALA HIDRAULICA 1 $ 23.000.000,0 $ 23.000.000,0
TECNICOS 2 $ 1.200.000,0 $ 2.400.000,0
MANO DE OBRA 2 $ 800.000,0 $ 1.600.000,0
$ 0,0
72
Total $ 62.600.000,0
Vivienda campestre
DESARROLLO DE PARAMETROS TÉCNICOS POR PARCELACIÓN DE LAS ZONAS DE VIVIENDA CAMPESTRE (ZVC) EN LA VEREDA
P.3.3.7 titulo
MONGUE.
Desarrollar las condiciones técnicas por parcelación para la construcción de vivienda campestre (VC).
Establecer el marco normativo urbanistico y técnico para la construcción de la vivienda campestre como unidades habitacionales.
Objetivos
Establecer proyectos de SPD, reforestación, actividades agricolas de baja intensidad e infraestructura en las cesiones tipo A y C
El Municipio de Chipaque no cuenta con guía a nivel técnico propia para la asignación de parcelas para la construcción de VC.
Igualmente se hace necesario realizar estudios de oferta de servicios púbicos a nivel de saneamiento ambiental, como agua
potable, recolección de residuos líquidos y sólidos que no solo abarque a la población de la vivienda campestre si no a vecinos de
Justificación estas. Las normas urbanísticas con el fin de eestablecer las condiciones técnicas necesarias que permitan la infraestructura
adecuada, para el inicio de obras por parte de las constructoras acordes a la licitación previa.
Área de En la vereda Mongue con 9 Ha. De estas hectáreas se realizara parcelación tradicional de cesiones urbanísticas. En las áreas de
intervención las Cesiones tipo A Vías. Cesiones Tipo B (Espacio Público).Cesiones Tipo C (Equipamientos) .
descripción
Implementar la normatividad vigente a nivel vivienda campestre para la creación de una guía técnica y administrativa para la
parcelación de vivienda campestre
Acciones Fortalecer los SPD de saneamiento básico en la vereda Mongue con la capacidad de atender las áreas de vivienda campestre.
Establecer los tipos de cesiones para la parcelación.
x x
IGAC, CENAC , CAMACOL
FINDETER X
“DIRECCION DE DESARROLLO
TERRITORIAL
x
ASISTENCIA TECNICA A MUNICIPIOS Y
REGIONES
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Establecer normas técnicas específicas
I C para la parcelación no tradicional y la $ 23.489.000 $ 36.783.310 $ 60.272.310,0
construcción de VC.
Adecuación del 20% del área de vivienda
campestre para actividades agrícolas de
II M $ 84.319.530 $ 51.304.770 $ 135.624.300
baja intensidad y actividades de
reforestación
Desarrollo agrupado de la ZVC en las
parcelas destinadas en la vereda Mongue
III L $ 185.389.000 $ 447.889.311 $ 633.278.311,0
a nivel de servicios públicos básicos e
infraestructura
Total $ 829.174.921,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
73
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable: Secretaria de Planeación
DESARROLLO DE PARAMETROS TÉCNICOS POR PARCELACIÓN DE LAS ZONAS DE
VIVIENDA CAMPESTRE (ZVC) EN LA VEREDA MONGUE. Política 3.3.1
Proyecto: Establecer normas técnicas específicas para la parcelación no tradicional y tradicional para la
construcción de viviendas campestres.
Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
Plantear las obligaciones urbanísticas en
parcelación de vivienda campestre en un $
100%. 25.370.810,00
Establecer las condiciones y porcentajes para
la parcelación y tipo de cesiones tipo A- vías,
tipo -B espacio público y tipo C-equipamientos.
$ 18.400.000,00
Generar 5 empleos para la adecuación de las áreas
destinadas a la reforestación y las actividades agricolas.
$ 40.400.000,00
Compra,Siembra y generaciónde un 80% de las semillas de
especies nativas.
$ 63.574.300,00
TOTAL $ 135.624.300,00
74
Titulo P3.3.1-I
Desarrollo agrupado de la zona de vivienda campestre (ZVC) en las parcelas destinadas en la
vereda Mongue a nivel de servicios públicos básicos e infraestructura.
Adecuar del 40% aproximadamente del total del territorio de ZVC un 65% de las vías públicas.
Adecuar del 40% aproximadamente del total del territorio de ZVC un 70% de losequipamientos del proyecto y de servicios
Metas públicos.
Determinar el impuesto de vivienda campestre para financiar 45% de las actividades de reforestación y servicios públicos en las
cesiones tipo A y C.
Es necesario realizar un marco normativo para las ZVC. El municipio de Chipaque para poder implementar en territorios rurales
vivienda campestre necesita garantizar que en estas áreas exista equipamiento como vías y servicios públicos, por lo cual se
Justificación proyecta consolidar una empresa a nivel veredal prestadora de los servicios públicos de acueducto, mantenimiento de pozos
sépticos, humedales artificiales y recolección de los residuos sólidos para la prestación de servicios al área de vivienda
campestre y a la población de la vereda Mongue que para el 2013 tenía 736 habitantes.
Localización
Mongue En la vereda Mongue 9 Ha. Destinadas en el mapa de uso recomendado cesiones tipo A y tipo C.
(Veredas)
TOTAL $ 633.278.311,00
Entidad que
Financiación confinancian Libre destinación Presupuesto Municipal Total
FINDETER
$ 633.278.311,0
Monto Pesos $ 411.630.902,15 Monto Pesos $ 221.647.408,85
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Recursos invertidos: Permite conocer el nivel de gestión que
Indicador A se le dio al presupuesto asignado al programa.RI= Recursos
Descripción invertidos. RI=(RE/RD)*100
RE= Recursos Empleados. RD= Recursos Destinados.
𝑁𝑣𝑐𝑠∗100
Indicador B
Co%: cobertura en porcentaje de SPD SB de las viviendas Co% =
Descripción
campestres. Nvcs: total de Viviendas campestre con servicio. 𝑁𝑡𝑣𝑐
Total de Vivienda campestre.
75
Actividades económicas restringidas para el sector agropecuario. (desarrollo
restringido)
Titulo IMPLEMENTAR TECNICAS APROPIADAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO
1. Apoyar de forma tecnica al campesinado para el manejo apropiado de invernaderos
Objetivos 2. Tecnologias para el mejoramiento de las zonas de produccion para poder competir economicamente con distintas
especificos entidades
3. Incluir en los procesos y actividades agropecuarias a las personas que no utilizan este metodo de produccion
economica.
Las dificultades y el uso inadecuado del terreno en el municipio de Chipaque para la produccion agropecuaria y
desarrollo economico de la zonas es muy significativa, basado en la clase agrologica del suelo, la cual no es apta para una
Justificación produccion agricola potencial, debido a esto se van a implementar diversas soluciones para cambiar,tanto la mentalidad
de la comunidad para adoptar estas tecnicas de produccion y aumentar el desarrollo economico de la zona.
Ha: Las areas que va a adoptar estas tecnicas son las zonas potenciales para el desarrollo agricola mayoritariamente
Área de
las de clase iv.
intervención
descripción
i. Implementar tecnologias apropiadas para la produccion y desarrollo agropecuario
ii. Asociar a las personas que cumplen con los requisitos requeridos para poder realizar de manera
Acciones efectiva las tecnologias propuestas.
iii. Incluir en los procesos y actividaades agopecuarias a las personas que no utilizan este de
produccion economica.
Entidades participantes Aportes
Técnicos Logisticos Economicos Otros.
ALCALDIA MUNICIPAL DE
CHIPAQUE
Banco Agrario x
FOMIPYMES (Fondo
colombiano de
modernización y desarrollo x x
tecnologico de las pequeñas
y medianas empresas
PADEMER(proyecto de
apoyo al desarrollo de la x
microempresa rural)
CORPOICA x x
ICA x x
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
I C Sistema de riego por goteo $ 42.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 62.000.000,0
DESARROLLO TECNOLOGICO
PARA LA CADENA
II M $ 24.975.000,00 $ 20.000.000,00 $ 44.975.000,0
PRODUCTIVA DE
AROMATICAS
Sistemas agroforestales para
III L $ 62.900.000,00 $ 20.000.000,00 $ 82.900.000,0
producción de aromaticas
Total $ 189.875.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Ri: Recursos invertidos. Muestra el porcentaje
Indicador A
correspondiente a los recursos invertidos. RE= Recursos RE
Descripción 𝑅𝑖 = 𝑥 100%
Empleados. RD= Recursos Destinados RD
Indicador B
Descripción
76
FORMATO PROGRAMAS EOT CHIPAQUE
Titulo P3.3.1-I DESARROLLO TECNOLOGICO PARA LA CADENA PRODUCTIVA DE AROMATICAS
1. Lograr potenciar los cultivos de aromaticas para poder certificarlas y alcanzar un
desarrollo economico en base a este cultivo
Metas 2. Asociar a la comunidad que esta haciendo un mal uso del suelo, debido a que su ingreso
economico se basa en producciones restringidas y que esta se integre a la produccion de
aromaticas como una mejor opcion
Los cultivos más representativos de la zonas son las plantas aromaticas, el deficid es la
cantidad de producción y el cumplimiento de las caracteristicas que se establecen de cada
cultivo, para poder ser certificado para su comercializacion. La demanda global por las
Justificación plantas aromaticas y medicinales se expresa en tres fuentes identificables: 1. industria
farmaceutica y cosmetica. 2. medicina natural 3. usos culinarios. Al momento de que la
comunidad se de cuenta de que tan lucrativo es el manejo de plantas medicinales y
aromaticas, estas se asocien y dejen de lado el uso prohibido del territorio.
Veredas
Monge
Localización Potrero grande Se escogio estas dos veredasdebido a la topografia del terreno
(Veredas) lo que nos facilita el sistema de riego que va a ser utilizado y
tambien la clase agrologica nos facilita que el proyecto tenga
un buen desempeño
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8
I Siembra de aromaticas $26.785.000,00
II Adecuacion del suelo $11.350.000,00
III Adecuacion de invernaderos $4.440.000,00
Mentenimiento del suelo e
IV $2.400.000,00
invernadero
Responsable (ente de la Tiempo de ejecución
alcaldía) UMATA estipulado Máximo meses
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
FOMIPYMES (fondo colombiano de
modernizacion y desarrollo tecnologico
de las pequeñas y medianas empresas ) x
PADEMER(proyecto de apoyo al
desarrollo de la microempresa rural) x
CORPOICA X x
ICA x x
Entidad que confinancian Libre destinación Total
FOMIPYMES Presupuesto Municipal
Financiación
Monto $ Monto $ $ 44.975.000,0
Pesos 20.000.000,00 Pesos 24.975.000,00
77
Grupo Consultor UAIA Reynaldo Castellar
Formato de proyectos Resumen
Responsable:
78
Centros poblados y zona suburbana
PLANIFICACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN
Titulo
CENTROS POBLADOS Y ZONAS SUBUBANAS
Suministrar los lineamientos para la expiación de zonas suburbanas y centros urbanos
Objetivos Consolidar los equipamientos necesarios en el territorio para garantizar la prestación de servicios públicos
específicos
Generar espacios enfocados al mejoramiento del espacio publico
Área de
intervención Zonas suburbanas y centros poblados de Abasticos y Llano Grande
descripción
Establecer las directrices a nivel económico, administrativo y ambiental que permitan la expansión
de estas zonas sin generar impactos negativos en áreas de protección y conservación
Delimitar los umbrales máximos de expansión suburbana y centros poblados
Acciones
Proyección y ampliación de la red de servicios públicos
Consolidación y abastecimiento de equipamientos colectivos en centros poblados
Mejoramiento del espacio publico
Aportes
Entidades participantes
Técnicos Logísticos Económicos Capacitaciones
Alcaldía municipal de Chipaque X X X
Gobernación de Cundinamarca X X
Dirección general de agua potable y
saneamiento básico del ministerio X X X
de ambiente y desarrollo sostenible
Financiera de desarrollo territorial,
X
FINDETER
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Delimitación y directrices de
I C expansión de los centros poblados y $ 44.800.000 ¬ $ 44.800.000
zonas suburbanas
Chipaque líder en planeación de
II M $ 217.200.000 $ 144.800.000 $ 362.000.000
espacio publico
Todos juntos para un mejor
III L $ 250.000.000 $ 188.000.000 $ 438.000.000,0
saneamiento básico
Total $ 844.800.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
79
FORMATO PROYECTO EOT CHIPAQUE
Titulo P3.3.1-I Todos juntos para un mejor saneamiento básico
80
Descripción del proyecto: Se establecerán los criterios de expansión en los centros poblados y zonas suburbanas donde
mediante la aplicación de los lineamientos ambientales se buscara la consolidación y protección de áreas de
conservación del territorio, la planificación de los equipamientos básicos y asociatividad de la comunidadrural.
Metas:
* Determinar el umbral máximo de expansión de las zonas suburbanas y centros poblados Política 3.3.1
* Localizar zonas estratégicas para el mejoramiento de equipamientos
* Proporcionar herramientas que mejoren la planificación y garanticen las prestación de servicios públicos domiciliarios
Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
Realizar un estudio catastral que mida la densidad $
población y tamaño de los predios 19.000.000,00
Asesoramiento técnico $
12.000.000,00
Análisis de activadaseconómicas e impactos a zonas de uso $
de protección 2.500.000,00
Análisis de los equipamientos presentes y proyecciones $
poblacionales 3.300.000,00
Realización del documentotécnico $
5.000.000,00
Reglamentación de los lineamientos para expansión de $
centros poblados y zonas suburbanas 3.000.000,00
Presupuesto: Se diligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que cofinancian
Total
Financiación N.A Libre destinación Presupuesto Municipal
Monto Pesos N.A Monto Pesos $ 44.800.000,0
81
Requimamientos o sistemas de servicios públicos domiciliarios
Fortalecimiento infraestructural, técnico, operativo y administrativo de los equipamientos e infraestructura de
P.3.3.7 titulo
SPD veredales del municipio de Chipaque.
1. Fortalecer las infraestructuras e equipamientos a nivel fisico de colegios y c. deportivos.
Objetivos 2. Reducir la carga contaminateImplementando tecnologías de tratamiento de residuos liquido y sólidos.
3. Mejorar las infraestructuras como plazas de mercado y planta de beneficio animal
Las infraestructuras a nivel de equipamientos y SPD ofrecen a los pobladores oportunidades para el desarrollo
económico y la calidad de vida. Como es el acceso a agua potable y a la disposición y aprovechamiento adecuada
Justificación de residuos sólidos y líquidos. A nivel veredal el 75,6% no tiene cobertura de SPD(A.P Y S.B).el mejoramiento de
las vías 2° permitirán la comunicación y el transporte de productos AG.
Ha:___los centros poblados de Abasticos y las veredas que por dificultades administrativas y técnicas presentan
Área de en la prestación de los SPD -APSB, en este caso la veredas que tengan población de más 200 hab. Vías que
intervención presentan mayor dinamica de movilidad Cerezos Grandes, Cerezos Chiquitos, Flores, Mone, Munar, Hogares sin
descripción acceso a sanitarios, veredas con poblaciones menores a 20 hab.
Construcción de puntos de acopio estratégicos para la recolección de los residuos ordinarios y RESPEL
Implementar 200 unidades sanitarias baños secos con tratamiento de humedales artificiales
Acciones
Fortalecer a nivel infraestructural colegios y polideportivos rurales que estén deteriorados
Mejoramiento de las vías 3° e infraestructuras de colegios y plaza de mercado.
Aportes Técnicos Logisticos Economicos Otros.
Entidades participantes
Comité de Desarrollo y Control Social de
los servicios públicos SSPD, CRA, X x X
ASODAL,CL
Empresa de SPD de Cundinamarc,
X x
INVIAS
FNCV, INVIAS, FONADE,FINDETER,CL X
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Implementación de los puntos de
$ $
I C acopio de residuos Ver Ficha $ 583.002.952,0
318.848.640 264.154.312
proyectos
Mejoramiento y rehabilitación de $ $
II M $ 1.314.650.000
infraestructuras , vías y colegios 713.817.000 600.833.000
Mejoramiento técnico, y operativo de
$ $
III L los acueductos veredales, $ 986.931.551,0
345.419.360 641.512.191
implementación baños secos.
Total $ 2.884.584.503,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Ri: Recursos invertidos. Muestra el porcentaje correspondiente
Indicador A RE
Descripción
a los recursos invertidos. RE= Recursos Empleados. RD= 𝑅𝑖 = 𝑥 100%
Recursos Destinados RD
Km de vías intervenidas Cint= colegios intervenidos Kmi=
Indicador B % de vías terciarias intervenidas
Descripción KmM= Km de vías terciarias mejoradas Kmi=(KmM/KmT)*100
KmT= Km vías terciarias de la ZVC.
Indicador C Emg: Empleos generados en el área del proyecto con relación
Empleos generedos=Emg*100/TPpr.
Descripción a la población total en edad productiva laboralmente (TPpr)
Abreviaturas T Tiempo Responsable del Grupo Consultor
C (Corto)
C 3 Juan Camilo Mora Mendieta
Plazo P:Política Revisar
M: (Mediano) Documento EOT
M 4a7 Juan Camilo Mora Mendieta
Plazo Chipaque
L: (Largo)
L 8 a 12 Juan Camilo Mora Mendieta Consultor
Plazo
Tiempo en
meses Realizo Ingeniero: Juan Camilo Mora Mendieta.
82
Mejoramiento técnico, administrativo y operativo de los acueductos veredales ASUAR, e implementación de
Titulo P3.3.1-I
baños secos y humedales artificiales en las veredas con menos de 100 usuarios.
Realizar inversión a nivel infraestructural en la redes de aducción, transporte y PTAP en un 90%. De las
asocianes de A. con bese en el RAS.
Disminuir el IANC (Indice de Agua no Contabilizada) de un 70% a un 40%, realizando mejoramiento operativos
Metas y de mantenimiento en las redes.
Cubrir el 85% de las viviendas ubicadas en las veredas con menos de 100 usuarios sin las condiciones técnicas
para el manejo de residuos líquidos. Generar 35 empleos a las veredas beneficiarias.
De las 23 veredas que tiene el Municipio Chipaque, 13 veredas no tienen servicio de acueducto y en servicio
de alcantarillado es nulo. Debido a que no existe las condiciones técnicas y la viabilidad financiera a largo
Justificación
plazo para mantener los costos de mantenimiento de las redes, es por ello que se propone que la tecnología
para disponer y tratar los residuos líquidos son los baños secos y los humedales artificiales.
Veredas
Cumba,Caldera Las asociaciones de los acueductos veredales asuar, concho largo, abasticos, alto de
Localización
Siecha ramo, cumba-siecha y caldera. Las dos Juntas de acueductos, prestan el servicio a una
(Veredas)
Usuarios de las población de 2383 personas.La implementación de Baños secos.poblaciones de más de
AA 100 habitantes.
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Diagnóstico de los sistemas de
I acueducto de las veredas a nivel $ 14.586.000,00
estructural.
Implementación del sistema
II tarifario de acuerdo a las $ 18.450.000,00
normatividad de la CRA
Cambio de tramos en mal estado
III en el sistema de aducción, PTAP y $ 588.535.833,00
conducción.
Instalación de baños secos en 200
IV viviendas alejadas de los sistemas $ 365.370.000,00
de alcantarillado.
Responsable (ente de la Oficina de obras públicas.Oficina de servicios Tiempo de ejecución
alcaldía) públicos. JAC, Vocales de control. estipulado Máximo meses 12
Entes colaboradores Identificación de Recursos
Técnicos Logísticos Económicos
Aportes
SSPD, CRA X X
FINDETER X
DIRECCION GENERAL DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO X
TOTAL $ 986.941.833,00
Entidad que
Libre destinación Presupuesto
Financiación confinancian Total
Municipal
FINDETER
$ $ 986.941.833,0
Monto Pesos 641.512.191,45 Monto Pesos $ 345.429.641,55
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Porcentaje de Baños secos instalados. Nbinsta:
Indicador A Nbsinstalados∗100
Descripción
Número de baños instalados. Nbprop. Número de Bsins.%=
baños propuestos. Nbspropuestos
83
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable:Oficina de planeación y oficina de de servicios públicos.
Proyecto:Mejoramiento y rehabilitación de las vías de tercer orden , colegios veredales, plaza de mercado y polideportivos.
Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
1.Mejorar en un 90% las infraestructuras de los 12 colegios
veredales para aumentar la cobertura del 73% al 82%.
$ 286.450.000,00
2. Mantenimiento y rehabilitación en un 80% de los
polideportivos.
$ 356.200.000,00
3. Implementar 3,5 km de placa huella en las vías de tercer
orden en las veredas de mayor dinamnica económica y
social.
$ 650.000.000,00
4.Realizar actividades de mantenimiento en la plaza de
mercado en un 70%.
$ 22.000.000,00
TOTAL $ 1.314.650.000,00
Proyecto: Implementación de los puntos de acopio y segregación de residuos orgánicos, ordinarios y RESPEL de los centros
poblados de Abasticos 12 veredas con mayor población y actividades agroindustriales y en la plaza de mercado central
Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
1.Establecer 8 puntos de acopio, se ubicaran 2 en los
centros poblados y en 5 cercanas a las vía de las veredas
más pobladas y con mayor actividad económica y 1 en la
plaza de mercado con la capacidad de almacenar, clasificar
y aprovechar 68% de las toneladas producidas $ 336.662.952,00
mensualmente. Cada centro de acopio tendrá un espacio
adecuado para el almacenamiento de RESPEL
84
Proyecto regional
85
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
Oficinas de planeación
x x
municipales
Secretaria de gobierno y participación
ciudadana
x
JAC x
Comité de participación
x
comunitaria
CORPORINOQUIA/CORPOICA x
ICA x
SENA x
Entidad que
confinancian Libre destinación Total
Unidad nacional de Presupuesto Municipal
prevencion y (Pesos)
atencion de desastres
Financiación Càqueza 1.000.000.000
$ 2.774.300.000,0
Chipaque 471005000
Monto $
Une 471005000
Pesos 832.290.000
$
Total 1.942.010.000
Evaluación, control y seguimiento.
Formula
(Indicadores)
86
4. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN
4.1 FINANCIACIÓN
Títulos proyectos:
Programa 1.
a. Delimitación de la frontera agrícola en zonas de Páramo y Subparamo.
b. Manejo y conservación de cuencas hidrográficas.
c. Protección de zonas estratégicas de recargas de acuíferos.
Programa 2.
d. Implementación del modelo asociativo y ampliación de producción para cultivos
de cebolla, maíz y arveja en las veredas de cerezos chiquitos, cerezos grandes,
Mongue y alto del ramo.
e. Apoyo al fortalecimiento del sector ganadero a través de mejoramiento genético,
asistencia técnica y asociatividad para pequeños y medianos productores en el
municipio de chipaque.
f. Creación de Sistemas silvopastoriles sostenibles en las veredas cerezos grandes,
la palma, cumba y alto de la cruz el municipio de chipaque.
Programa 3.
g. Creación de la oficina del gestión del riesgo.
h. Implementación de áreas cortafuegos
i. Construcción de gaviones
Programa 4.
j. Delimitación y directrices de expansión de los centros poblados y zonas
suburbanas
k. Chipaque lider en planeación de espacio público
87
l. Todos juntos para un mejor saneamiento básico.
Programa 5.
m. Establecer normas técnicas específicas para la parcelación no tradicional y
tradicional para la construcción de viviendas campestres.
n. Adecuación del 20% del área de vivienda campestre para actividades agrícolas
de baja intensidad y actividades de reforestación.
o. Desarrollo agrupado de la zona de vivienda campestre (ZVC) en las parcelas
destinadas en la vereda Mongue a nivel de servicios públicos básicos e
infraestructura.
Programa 6.
p. Implementación de los puntos de acopio y segregación de residuos orgánicos,
ordinarios y RESPEL de los centros poblados de Abasticos 16veredas con mayor
población y actividades agroindustriales y en la plaza de mercado central.
q. Mejoramiento y rehabilitación de colegios veredales, plaza de mercado y
polideportivos.
r. Mejoramiento técnico, administrativo y operativo de los acueductos veredales
ASUAR, e implementación de baños secos y humedales artificiales en las
veredas con menos de 100 usuarios.
Programa 7.
s. Diseños de rutas y productos turísticos.
t. Creación y fortalecimiento de organizaciones turísticas.
u. Inversión en restauración de patrimonio cultural y arqueológico y adecuación
para turismo.
88
FINANCIACIÓN PROGRAMAS Y PROYECTOS CHIPAQUE
PROGRAM PROYECTOS CORTO MEDIANO LARGO TOTAL
Conservación y
AS
protección
ambiental
1 a. $ 153.000.000 $ 443.000.000
b. $ 127.000.000
c. $ 163.000.000
explotación
de recursos 2 d $ 122.850.600 $ 489.241.250
Amenaza y Producción
ganadera y
naturales.
agrícola y
e $ 225.338.950
de
f $ 141.051.700
3 g $ 19.260.000 $ 155.660.000
suburbanos Riesgo
h $ 73.800.000
PROGRAMAS
i $ 62.600.000
4 j $ 44.800.000 $ 844.800.000
o Centros
poblados
Suelos
k $ 362.000.000
l $ 438.000.000
5 m $ 60.272.810 $ 829.175.421
campestre
Vivienda
n $ 135.624.300
o $ 633.278.311
considerados Sistemas de
6 p $ 583.002.952 $ 1.834.594.785
Equimamie
ntos o
SPD
q $ 664.650.000
r $ 586.941.833
arqueológico
infraestrutur
a catalogada
7 s $ 98.090.750 $ 486.213.850
patrimonio
patrimônio
inmuebles
cultural y
cultural
Áreas e
como
como
t $ 116.661.950
.
u $ 271.461.150
TOTAL $ 928.277.112 $ 1.868.075.200 $ 2.286.332.994 $ 5.082.685.306
89
Producción agrícola y ganadera y de
Conservación y protección ambiental Amenaza y Riesgo
Tiempo explotación de R.N
Rubro Financiación Rubro Financiación Rubro Financiación
C $ 97.800.000 $ 65.200.000 $ 100.000.000 $ 22.850.600 $ 9.260.000,00 $ 10.000.000,00
M $ 76.200.000 $ 50.800.000 $ 150.000.000 $ 75.338.950 $ 53.800.000,00 $ 20.000.000,00
L $ 61.200.000 $ 91.800.000 $ 100.000.000 $ 41.050.700 $ 42.600.000,00 $ 20.000.000,00
$ $
Total $ 235.200.000 $ 207.800.000 350.000.000 $ 139.240.250 105.660.000 $ 50.000.000
$ 443.000.000 $ 489.240.250 $ 155.660.000
Tiempo
Suelos suburbanos o Centros poblados Vivienda Campestre Equimamientos o Sistemas de SPD
Rubro Financiación Rubro Financiación Rubro Financiación
C $ 44.800.000 $ 36.783.310 $ 23.489.000 $ $
318.848.640 264.154.312
M $ 217.200.000 $ 144.800.000 $ 84.319.530 $ 51.304.770 $ $
713.817.000 49.167.000
L $ 250.000.000 $ 188.000.000 $ 447.889.311 $ 185.389.000 $ $
305.209.753 281.732.080
$ 512.000.000,00 $ 332.800.000,00 $ 568.992.151,00 $ 260.182.770,00 $ 1.337.875.393,16 $ 595.053.392,00
Total
$ 844.800.000,00 $ 829.174.921,00 $ 1.932.928.785,16
ÁREAS E INMUEBLES CONSIDERADOS COMO
Total del valor de los Total aporte
Tiempo PATRIMONIO CULTURAL Total Financiación TOTAL DE LOS
proyectos Municipal
Rubro Financiación PROYECTOS CON
C $ 48.090.750 $ 50.000.000 FINANCIACIÓN Y
M $ 86.661.950 $ 30.000.000 APORTES DE LA ALCALDÍA
$ 5.181.017.806,16 $ 3.415.941.394,16 $ 1.765.076.412,00
L $ 171.461.150 $ 100.000.000 MUNICIPAL DE
$ 306.213.850 $ 180.000.000 CHIPAQUE
Total
$ 486.213.850 Porcentaje 66 34
90
[Escribir texto]
El municipio cuenta con dependencias que apoyan los programas y proyectos formulados
en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), se encuentra una capacidad
administrativa a cargo de diferentes entes como: La Personería el organismo de control
básico para llevar una interventoría para el EOT, la oficina de planeación tiene gran
participación en el municipio gestionando una amplia gama de servicios en especial el
desarrollo de equipamientos. La secretaría de Desarrollo Económico, que es el
responsable de la planeación, organización de diagnosticar de manera sistemática y
permanente los niveles de calidad de vida y seguimiento los proyectos del EOT. La
oficina de servicios públicos encargada de acueducto, alcantarillado, aseo y alumbrado
público y por ende de los proyectos relacionados con este tema. La Oficina de desarrollo
agropecuario apoyando los proyectos agropecuarios rurales y ambientales del municipio,
la oficina de cultura y turismo impulsando los proyectos relacionados de turismo, la
secretaria de educación coordinando la planeación y ejecución de los programas y
proyectos relacionados con el sector educativo.
Se realizó una valoración de las responsabilidades de cada una de las dependencias frente
a las exigencias en los programas y proyectos expuestos en el EOT con favorables
resultados. La articulación de los despachos con otras entidades se realiza mediante la
planeación y ejecución de programas y proyectos que necesiten una colaboración de
entidades externas para realizar y cofinanciar los proyectos, creando alianzas
cooperativas y con entidades externas para lograr resultados esperados y así llegar a un
desarrollo óptimo del municipio.
Recursos Técnicos Recursos Humanos Recursos Logísticos
Se debe contar con equipos Vinculación de Se tendrán lugares y
tecnológicos para el profesionales de alta espacios autorizados
desarrollo del Esquema, calidad para el óptimo posibilitando la instalación
durante todas las etapas desarrollo en cada de equipos, capacitaciones
presentes. proyecto. etc necesarias en los
Para una buena gestión en proyectos requeridas en la
el desarrollo del EOT para ejecución de los diferentes
el municipio de Chipaque. proyectos
92
[Escribir texto]
Para la concertación los mecanismos de acción ciudadana se ven bien representados por
una veeduría, un concejo municipal y una personería municipal que permiten la
participación comunitaria en la toma de decisiones. La forma de concertacion con la
comunidad y las entidades debe ser implementada de forma efectiva para evitar conflictos
y si se generan encontrar las soluciones mas viables para la ejecucion de los proyectos.
fauna encontradas o
reforestadas)/(hectareas total de
paramo, subparamo) x 100
ambiental
se encuentran capacitadas en
relación con el total de personas que
habitan el sector
93
[Escribir texto]
viviendas)*100
Ejecución presupuestal Ejecución presupuestal =(
presupuesto ejecutado/ presupuesto
total )*100
94
[Escribir texto]
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