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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT)

CHIPAQUE –CUNDINAMARCA 2016 -2028

GRUPO CONSULTOR:
UAIA

Natasha Forero Sarmiento


Yulieth Garzon Fernadez
Daniel Andrés Pulido Moreno
Reynaldo Castellar
Juan Camilo Mora Mendienta

Universidad Distrital Francisco José De Caldas


Facultad De Medio Ambiente Y Recursos Naturales
Ingeniería Ambiental
Agosto 2016- Bogotá D.C.

GRUPO CONSULTOR:
UAIA

Natasha Forero Sarmiento


YuliethGarzonFernadez
Daniel Andrés Pulido Moreno
Reynaldo Castellar
Juan Camilo Mora Mendienta

Universidad Distrital Francisco José De Caldas


Facultad De Medio Ambiente Y Recursos Naturales
Ingeniería Ambiental 1
Agosto 2016- Bogotá D.C.
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 5
JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................. 6
OBJETIVOS.......................................................................................................................... 7
METODOLOGIA .................................................................................................................. 8
1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ........................................................................... 9
2. ETAPAS DEL PLAN .....................................................................................................10
2.1 ETAPA PRELIMINAR .................................................................................................11
2.1. ETAPA DE DIAGNOSTICO....................................................................................19
2.2.1 SÍNTESIS DE CARACTERIZACIÓN ....................................................................41
2.2.2 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ..........................................................................44
2.2.3 UNIDADES SOCIO AMBIENTALES ....................................................................45
2.2.4 DESARROLLO HUMANO ....................................................................................46
2.2.5 VISIÓN URBANO REGIONAL DEL MUNICIPIO ................................................46
3. ETAPA DE FORMULACIÓN ...........................................................................................47
3.1 COMPONENTE GENERAL....................................................................................47
3.1.1 POLITICAS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ........................................................47
3.1.2 MÓDELO DE OCUPACIÓN .................................................................................55
3.1.3 ELEMENTOS ESTRUCTURANTES .....................................................................55
3.1.4 USO Y RÉGIMEN DE USO DEL SUELO Y CATEGORIAS DE PROTECCIÓN EN
SUELO RURAL ............................................................................................................57
3.1.5 CATEGORIA: DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL AREA-
SUBÁREA: ....................................................................................................................61
3.2 COMPONENTE RURAL ........................................................................................63
4. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN .................................................................................87
4.1 FINANCIACIÓN .....................................................................................................87
4.2 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA............................................................................92
4.2.1. DESARROLLO TÉCNICO..............................................................................92
4.2.2. CAPACIDAD DE CONVOCATORIA Y CONCERTACIÓN ............................93
Bibliografía ...........................................................................................................................95

2
INDICE DE TABLAS

Tabla 1División política y áreas del Municipio de Chipaque.......................................................... 9


Tabla 2Valoración de información secundaria para cartografía .....................................................11
Tabla 3. Valoración de información secundaria para documento..........................................15
Tabla 4. Planteamiento de Escenarios ........................................................................................16
Tabla 5Asociaciones de suelos y clases agrologicas Municipio de Chipaque. .................................20
Tabla 6. Flora del Municipio de Chipaque .................................................................................22
Tabla 7. Tendencias de crecimiento de población urbano-rural .....................................................24
Tabla 8Población étnica en el municipio ....................................................................................25
Tabla 9. Cobertura de educación 2013 .......................................................................................25
Tabla 10. Mortalidad infantil. ...................................................................................................26
Tabla 11. Vías Veredales. ........................................................................................................28
Tabla 12. Estructuras de S.P. y sociales .....................................................................................29
Tabla 13. Instituciones Educativas. ...........................................................................................29
Tabla 14. Escenarios Deportivos Y Recreativos ..........................................................................30
Tabla 15. Tierra en Pastos. .......................................................................................................31
Tabla 16. Tierra en Cultivos. ...................................................................................................31
Tabla 17. Actividades Sector Primario.......................................................................................32
Tabla 18. Comparación de Cultivos transitorios de los Municipios limítrofes .................................32
Tabla 19. Producción y Rendimientos pecuarios, avícola y piscícola .............................................33
Tabla 20. Inventario Bovino 2012 comparación municipios Limítrofes..........................................34
Tabla 21. Comparación de producción Avícola...........................................................................34
Tabla 22. Concesiones Mineras Municipio de Chipaque ..............................................................35
Tabla 23. Cobertura de Servicios Públicos .................................................................................36
Tabla 24. Predios y áreas de terreno ..........................................................................................36
Tabla 25. Tamaño predial para el área urbana de Chipaque, según su número de Ha .......................37
Tabla 26. Formas y Tenencias de la Tierra en las Veredas de Chipaque .........................................38
Tabla 27. Desempeño fiscal municipal 2013...............................................................................40

3
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Localización del Municipio de Chipaque ................................................................. 9
Ilustración 2. Votación partidos políticos Chipaque al Concejo Municipal 2015 .............................39
Ilustración 3. Empleos Generados Sector Primario ......................................................................42
Ilustración 4. Empleos Generados por actividades mineras ...........................................................42

4
INTRODUCCIÓN

En la constitución política (C.P) de 1991 se inicia con una serie de cambios a nivel de concepto
de Estado, uno de estos el significado de ordenamiento territorial estipulado en el artículo 288
de la C.P1. Según la legislación vigente y especialmente la ley 388 de 1997 y la ley1454 de
2011, denominadas las leyes del ordenamiento territorial en donde se otorga a los 1.123
municipios el compromiso de asumir directamente y de orientar el proceso de planeación y
ordenamiento de su espacio físico.

El municipio como unidad mínima del territorio del Estado, es de importancia su organización
partiendo desde lo territorial, tomando elementos que influyen en la toma de decisiones,
iniciando desde los aspectos biofísicos, sociales, económicos y políticos que son factores que
determinan la planeación a largo plazo del territorio.Históricamente Se parte desde que el
municipio era dependiente de las decisiones centralistas hasta la autonomía municipal con
ciertas restricciones, La Ley 1454 de 2011 aporta a la Ley 388 de 1997 con la posibilidad
romper los límites fronterizos municipales y formar ordenamiento con base los municipios de
integración y regionalización se abre la posibilidad de generar proyectos a nivel de
ordenamiento.

En el caso del estudio el Municipio de Chipaque en el departamento de Cundinamarca reúne


unas características particulares en donde se hace necesario estipular el ordenamiento con base
en los principios de regionalización e integración teniendo en cuenta que existe limitantes a
nivel territorial en el componente biofísico que no permiten el desarrollo humano de la
población, por otro lado existen aspectos sociales y económicos que se alejan de lo que se llama
el bienestar general. El territorio tiene potencial ambiental en ofrecer a la región oriental y a la
ciudad capital servicios eco sistémicos de importancia como el hídrico. Por otro lado la
conexión de la vía Villavicencio da la posibilidad de generar comercio e industrialización.
Con la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del Municipio de
Chipaque, permitió conocer el proceso lógico y conceptual de lo que es el ordenamiento
territorial como una dinámica holística en donde existen variables controlables y no
controlables. Partiendo desde la cartografía, realizando un análisis de los sistemas biofísico,
administrativo, social, económico y funcional, permitiendo visualizar los posibles escenarios y
finalmente la identificación de debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas que
finalmente se plasman en proyectos en donde se articula la participación de la población.

1
ARTÍCULO 288. La ley orgánica de ordenamiento territorial establecerá la distribución de
competencias entre la Nación y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos
niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad en los términos que establezca la ley

5
JUSTIFICACIÓN

Existe la necesidad de la orientación técnica desde el año 1998 en que se estipularon los planes
de ordenamiento territorial para los municipios, este proceso de gestión en la elaboración de
POT, para este caso el EOT2, se hizo necesario la articulación de varias puntos de vista en el
componente social, económico, infraestructural y natural para la elaboración de planes y
programas que permitieran que se viera reflejado los intereses y expectativas de la comunidad.
La elaboración de estos instrumentos debe ser un proceso participativo, interinstitucional e
interdisciplinario cuya estructura de gestión ofrece espacios a los diferentes actores sociales y
grupos de interés como la administración municipal, las instituciones del estado, y los gremios
y la comunidad en general representados en las juntas de acción. Por medio del grupo consultor
UAIA se realiza el puente de conexión de estas variables, por medio del accesoriamente a nivel
técnico para la formulación del EOT del municipio de Chipaque teniendo en cuenta la visión
holística que conlleva al ordenamiento.
Con la elaboración del EOT de Chipaque, le permitirá a largo plazo la toma de decisiones para
la administración y la formulación de los planes de desarrollo, el EOT se convierte en la carta
de navegación para los alcaldes los cuales junto a la comunidad les permitirá tomar decisiones
frente a los recursos disponibles, del cómo se deben aprovechar para garantizar la productividad
y la economía social de las 23 veredas que conforma el municipio.
Para la elaboración del EOT el grupo consultor UAIA parte de un marco jurídico que inicia
desde la Ley 388 de 1997 este nos permite saber quiénes son los gestores o responsables directos
y cómo participan en la formulación de los Planes de Ordenamiento Territorial. El
accesoriamente técnico parte de la cartografía y la sobre proposición de esta que se elaboró a
partir de información suministrada por entidades como el IGAC, IDEAM, Gobernación de
Cundinamarca y la oficina de planeación del Municipio de Chipaque.

En la elaboración técnica del documento se toma como base las determinantes ambientales del
Decreto 3600 de 2007 y la resolución de Corporación Autónoma Regional del Orinoquia
(CORPORINOQUIA). Teniendo en cuenta la sobre posición de la cartografía de las
características biofísicas del territorio se elabora el mapa de capacidad de carga y con base en
la normatividad determinantes ambientales se realiza el mapa de uso recomendado el cual es de
especial importancia para saber que fallas tiene el municipio en la ordenación del territorio y a
su vez facilita visualizar las potencialidades que le puede ofrecer para el desarrollo de políticas,
objetivos, estrategias que se pueden ver plasmadas en proyectos a corto, mediano y largo plazo
siempre cuando el presupuesto municipal de los alcances.

2ART. 9o.POT Los planes de ordenamiento del territorio se denominarán:Esquemas de ordenamiento territorial:
elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.

6
OBJETIVOS

Objetivo General.
Realizar el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio de Chipaque en su
componente general y rural, teniendo en cuenta las especificaciones y parámetros del marco
jurídico de la Ley 388 de 1997 y Ley 1454 de 2011 y las normas que lo reglamente.

Objetivos Específicos.
 Elaborar la cartografía necesaria para la elaboración del EOT desde la fase inicial hasta
la fase prospectiva con base en las planchas del IGAC, e información de los diferentes
portales de información cartográfica del territorio nacional.

 Realizar el diagnostico de las dimensiones del desarrollo biofísico, económico, político


administrativo, y redes infraestructura por medio de la información secundaria
recolectada de las entidades a cargo.

 Identificar los vacíos de información municipal en temas relacionados con las


características del territorio y las cualidades de la población rural.

 Formular programas y proyectos a partir de la politicas estipuladas que estén en el


alcance presupuestal del municipio.

 Elaborar la cartografía del uso recomendado y problemática ambiental del territorio a


partir de los determinantes del Decreto 3600 del 2007 y la resolución del
Corpoorinoquia.

 Recomendar al municipio que actividades son compatibles a nivel agropecuario de


acuerdo a las características del territorio, realizando la matriz actividad-actividad.

 Proponer una visión al año 2028 que logre estar acorde con el modelo de desarrollo
propuesto, DESARROLLO HUMANO, y que sea coherente con las limitantes
biofísicas, sociales y económicas del territorio.

 Implementar una metodología con indicadores que permitan evaluar el grado de


cumplimiento de cada uno de los programas y proyectos propuestos.

7
METODOLOGIA

El proceso metodológico va de acuerdo a lo estipulado en la formulación del plan de


ordenamiento territorial. El proceso de elaboración se realizó en cuatro fases:
Fase 1: Diagnostico Regional, se basó en la recolección y recopilación de información,
evaluando la calidad de la misma y complementando las referencias faltantes con el fin de
realizar una síntesis de funcionamiento holístico del municipio. La información secundaria se
obtuvo de las entidades gubernamentales encargadas de estudios demográficos, territoriales y
biofísicos como son el IGAC, CORPORINOQUIA y SGC. Consultando base de datos de
diferentes periodos de años documentos, cartografía, estadísticas, programas y proyectos
sectoriales. Para subsanar los vacíos de información se realizó una visita y encuestas de campo
en las diferentes oficinas de la alcaldía y en las veredas del Municipio de Chipaque.
Fase 2: Tendencias de crecimiento, se evaluó los posibles escenarios que se pueden dar de
acuerdo a lo sobre posición de la cartografía y a los datos recolectados en las dimensiones
biofísica, social-administrativa, infraestructura y económica.
Fase 3: Escenarios de ordenamiento, después de haber obtenido los resultados de la cartografía
de aspectos biofísicos se utiliza para sobreponer y analizar en una sola cartografía la capacidad
de carga, por medio de criterios técnicos, sociales y económicos se propone la reorganización
del área rural. En esta fase se señala los escenarios tendenciales previsibles para el municipio,
por último se realiza una cartografía que señale los usos recomendados del suelo presentando
el escenario prospectivo, de tal manera que permita confrontar este escenario con el tendencial
identificando y zonificando los conflictos de uso, esto se representó en el mapa de problemática
ambiental.
Fase 4: Formulación de Planes de organización espacial, en esta fase se señala los fines
principales de uso recomendado del territorio y organización espacial de la población y la
ubicación de infraestructura como redes y finalmente las potencialidades en recursos naturales
y paisajísticos. En esta fase se estipulo las políticas, estrategias, programas y proyectos
relacionados con las determinantes ambientales estipuladas para el municipio de Chipaque.
Con la aplicación de esta metodología el grupo consultor UAIA puede contemplar las variables
que afectan y aportan en la elaboración del EOT del Municipio de Chipaque.

8
1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

Localización, extensión y división política.


El municipio de Chipaque se ubica hacia el sur-oriente del departamento de Cundinamarca (ver
figura 1), pertenece a la provincia de Oriente, abarca una extensión de 14460,85 hectáreas (Ha),
de ésta el 99,892% pertenece al sector rural que equivale 14445,23 Ha y el 0,108% pertenece
al casco urbano equivalente al 15,7 Ha. (Ver anexo 1 Mapa Base)

Ilustración 1. Localización del Municipio de Chipaque

Fuente: Autores

El Municipio limita al norte con la ciudad de Bogotá, al sur con el municipio de Une, por el
nororiente con los municipios de Ubaque y Cáqueza, al occidente con la localidad de Usme de
la ciudad de Bogotá. Su cabecera municipal se encuentra localizada a los 4.45° de latitud norte
y a los 74°05” de longitud occidente, a una altitud de 2400 m.s.n.m. Se localiza a 26 km sur-
occidente de la ciudad de Bogotá.

De acuerdo a la conformación política administrativa (ver mapa número 2 político


administrativo), el Municipio está conformado por las siguientes 23 veredas (ver tabla 1)
Tabla 1División política y áreas del Municipio de Chipaque.

DIVISIÓN POLÍTICA
VEREDA ÁREA VEREDA ÁREA
Fruticas 1913,96 Hoyas 225,68
Rondalla 222,98 Alto de la Cruz 128,07
Cerezos Grandes 1160,99 Mone 201,77
Nizame 878,98 Coraza 184,79
Quente 266,54 Caldera 1333,19
Mongue 838,33 Siecha 587,17
Cerezos Chiquitos 625,33 Querene 347,61
Munar 321,2 Llano de Chipaque 185,59
Flores 373,15 Calderitas 1229,41
Marilandia 250,93 Potrero Grande 1692,8
Alto del Ramo 316,32 La Palma 930,57
Cumba 245,5 Total 14460,85

Fuente: Autores

Población actual y proyección de la población

9
Basados en el censo de 2005 del DANE, se realizó la proyección de la población para el 2016
y luego se proyecta al 2028. Se emplea el siguiente procedimiento:
El modelo empleado para calcular la población del municipio de Chipaque, Cundinamarca fue
el exponencial, debido que a diferencia del modelo geométrico el modelo exponencial supone
que el crecimiento se produce en forma continua y no cada unidad de tiempo. Este supuesto
obliga a sustituir la expresión "(1 + r)k" por "er·t" o "Exp(r·t)". La justificación de esta
sustitución se fundamenta en principios del Cálculo Matemático.

El tamaño de la población en el momento t + k viene dado por:

Nf= Ni ·er·k = Ni · Exp(r·k)

Entonces, la tasa de crecimiento poblacional bajo este supuesto viene dada por:

Tasa de crecimiento 2005-2010:

Proyección de población años 2010 a 2016:

Proyección de población años 2016 a 2020:

De acuerdo a la proyección de población calculada a partir del censo del DANE realizado en el
2005 el Municipio de Chipaque le corresponde diseñar un esquema de ordenamiento territorial 3.

2. ETAPAS DEL PLAN

3
Ley 388 1997. Capitulo III Planes de Ordenamiento Territorial. Artículo 9. Numeral C:Esquemas de ordenamiento territorial:
elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000 habitantes

10
2.1 ETAPA PRELIMINAR

Valoración de la información
La información recolectada para la identificación de los recursos y actividades necesarias para
la elaboración del Plan, se obtuvo de fuentes secundarias de las entidades nacionales encargadas
como el Instituto Geográfico Agustin Codazzi (IGAC), Instituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), Servicio Geológico Colombiana (SGS)
anteriormente INGEOMINAHS, Departamento Nacional de Planeación (DNP), Corporación
autónoma regional del Orinoquia, Gobernación de Cundinamarca, Secretaría de Planeación del
Municipio de Chipaque.
Existió información general a nivel regional y departamental actualizada que no superaba los 5
años de publicación, sin embargo la información puntual a nivel municipal de Chipaque no era
reciente con estudios de interés como a nivel social, infraestructural y económico que datan de
los años de la década de los 90, por lo cual se hace necesario identificar los vacíos a subsanar y
los documentos a diseñar y elaborar.
Tabla 2Valoración de información secundaria para cartografía
CARTOGRAFIA
Información Calidad de Calificación
Mapa Fuente
encontrada información (1 a 5)
Son planchas
sin información
Limites, ríos y
IGAC Planchas actualizada.
base municipio de 3
(1967-1978) Escalas
chipaque.
1 Mapa base apropiadas
1:25.000
Nombre de
EOT 2008-2011
Actas de deslinde predios muy 3
chipaque
antiguos.
Se ven las
divisiones
naturales
IGAC Planchas División natural y
caminos ríos, 2
(1967-1978) política.
pero por el
2 Mapa
tiempo algunos
División
ya no existen.
Política
Mapa base
División política Información
gobernación 4
actualizada actualizada
Cundinamarca (2008)
Información
SIGOT (2014) División política 5
actualizada
INGEOMINAS
Información
3 Mapa Planchas 247 y 246 Litología y
litológica buena 4
litológico Plancha 246 títulos minería
calidad.
mineros caqueza
4 Mapa Topografía del Planchas
IGAC Planchas 4
topográfico municipio antiguas

11
CARTOGRAFIA

Información Calidad de Calificación


Mapa Fuente
encontrada información
(1 a 5)
IGAC. Estudio general La escala es
Asociación de
5 Clase de suelos y 1:100.000 lo que
suelos y clase 4
agroecológica zonificación de tierras dificulta los
agroecológica
(2010.) detalles
IGAC PLANCHAS Se detallan
Fuentes de agua. todas las fuentes 4
6 Mapa (1967-1978)
hídricas
Hidrológico
Actualizada mas
Ingeominas (1998) Fuentes de agua. 4
la información
IGAC PLANCHAS Clara
7 Mapa
(1967-1978) información
pendientes Topografía 4
Mapa topográfico y pero las escalas
complejas
uso suelo variaban.
IDEAM. Estaciones Datos para
8 Mapa Zonas Buena calidad
precipitación y elaborar Isoyetas 5
de vida de información
temperatura e isotermas
IGAC. Estudio general
9 Mapa relieve de suelos y Información
Relieve municipio 4
paisajes zonificación de tierras actualizada
(2010.)
Coordenadas
Red de
Unidad de planeación exactas de la red
distribución
minero del gasoducto 5
gasoducto y
energetica.2006. que pasa por el
almacenamiento
municipio

Puntos de
Casco urbano
Gobernación equipamiento 4
chipaque
cundinamarca.2010. urbano
10 Mapa redes
y Imagen poco
equipamiento Viviendas clara de las
3
Google earth. 2016, chipaque. viviendas
existentes
Información
Descripción
cercana mas no
tanques
exacta de
Plan de desarrollo almacenamiento,
ubicación de las 3
chipaque 2012-2015 ubicación de
escuelas y
escuelas y centros
centros
deportivos
polideportivos

12
CARTOGRAFIA
Información Calidad de Calificación
Mapa Fuente
encontrada información (1 a 5)
URPA. Gobernación
de Cundinamarca Metodologia
Usos del suelo
secretaria de antigua y no con 3
del municipio
11 Mapa usos agricultura y corinelandcover
actual y desarrollo rural 2010.
ocupación del IDEAM. Leyenda
suelo nacional de cobertura Cambio de
Metodologia
de la tierra cobertura vegetal 3
muy larga
metodología con metodología
corinelandcover.
IGAC. Estudio
12 Mapa general de suelos y Erosionabilidad Información de
4
erosionabilidad zonificación de del municipio buen calidad
tierras (2010.)
Mapa de pendientes
complejas Se reunió la
13 Mapa
información Información de
inestabilidad del Mapa climatologico 5
realizada para buena calidad
suelo Mapa de formar el mapa
erosionabilidad
IGAC Planchas Información Información
3
14 Mapa (1967-1978) cartográfica antigua
inestabilidad d IDEAM. Estaciones
el subsuelo Información Información
precipitación y 4
climatológica actualizada
temperatura
Mapa pendientes Proporcionaron Buena calidad de
Mapa Hidrológico información información pero
4
Mapa Climatológico importante para para las heladas
Mapa de Uso Actual hallar riesgos. no.
IDEAM. Leyenda
nacional de cobertura Cambio de
Metodología
de la tierra cobertura vegetal 3
15 Mapa de muy larga
metodología con metodología
riesgos y corinelandcover.
amenazas IDEAM. Protocolo
para la realización de Metodología
mapas De Metodología para muy útil pero al
zonificación de identificar zonas final identifica
4
riesgos a incendios de incendio en el muchas zonas de
municipio. Incendios en la
De la cobertura
cartografía.
vegetal. (2011)

13
CARTOGRAFIA
Información Calidad de Calificación
Mapa Fuente
encontrada información (1 a 5)
IGAC PLANCHAS
Datos Información
(1967-1978) 3
cartográficos antigua.
16 Mapa
actividades
económicas Plan de desarrollo Algunas
Actividades
chipaque 2012-2015 actividades 4
económicas
económicas

Mapa Pendientes
Complejas del
Sobreposicion de Información
Mapa Clases mapas para crear clara para
5
Agrológicas del capacidad de identificar cada
17 Mapa municipio de carga zona
Capacidad de Chipaque
carga

Información
Zuñiga Henry. 2010.
capacidad de Información
Ensayo Pendientes 5
carga según concisa
Complejas
pendientes

Decreto 3600 de 2007

Ley 388 de 1997


Lineamientos
18 Mapa Uso Acuerdo 9 CAR Buena calidad
para formular el 4
recomendado información
Sobreposición uso recomendado
Cartográfica
Determinantes
Ambientales
Corpoorinoquia
Sobreposición
Cartográfica Buena calidad de
algunos
problemas
19 Mapa
IGAC. 2002. Problemáticas ambientales,
problemática 4
Zonificación de los ambientales otros no se
ambiental
conflictos de uso de pueden
las tierras del país. evidenciar a
simple vista.

14
Tabla 3. Valoración de información secundaria para documento

Fuente Información Calidad de Calificación


encontrada información (1 a 5)
Plan de desarrollo Datos del
chipaque 2012-2015 municipio Información actualizada 4
(ALCALDIA
CHPAQUE)
EOT 2008-2011 Información Actas de deslinde 3
Chipaque. generalidades información
municipio desactualizada
LEY 1454 (2011) Normas 4
orgánicas Guía para el EOT
sobre
ordenamiento
territorial
DECRETO 3600 Disposiciones Guía para el EOT Rural 5
(2007). ordenamiento
del suelo rural

LEY 388 (1997) Normas sobre Guia para el EOT 4


ordenamiento
territorial

Informe de gestión Resultados del Resultados del plan de 3


secretaria desarrollo plan de desarrollo.
social y económico desarrollo
chipaque (2012- 2015) 2012-2015

Hagamos ordenamiento Bases formular Buena información pero 4


territorial (ZUÑIGA) EOT también hay
desactualizada que ya
tiene otras metodologías
Población sisben. Población Población contabilizada 4
Oficina de sisben(2016) actualizada por por sisben
vereda

Planteamiento escenarios
De acuerdo a los resultados obtenidos en las dimensiones y haber correlacionado las variables
biofísicas, sociales y económicas se diseñaron tres escenarios tendenciales, alternativos y
concertados deseados en un horizonte de 12 años. Los escenarios o situaciones que pueden
presentarse depende del grado de intervención, planificación y ejecución.Esta etapa se adelanta
a partir del diagnóstico, que aporta información sobre las variables claves o aspectos más
importantes que determinan el desarrollo territorial.

15
Tabla 4. Planteamiento de Escenarios

ESCENARIOS EOT CHIPAQUE


Escenarios Escenarios
Variable Escenario Tendencial
alternativos concertados
Existe el fortalecimiento Crear programas que
Buscar alternativas
institucional de las permitan la
de acompañamiento
Administración entidades de la alcaldía. vinculación de
regional a nivel
Falta de acompañamiento instituciones a nivel
instiucional
de las entidades estatales regional
Protección y creación
Crear corredores
Existe disminución de la de áreas de
biologicos y
vegetación forestal a importancia
actividades de
Vegetación nivel de parámo. ecosistemica, con
reforestación.
Superación de la frontera prácticas de
Revegetalización y
agricola. revegetalización y
regenaración natural.
regeneración natural
Disminución de los
Implementación del
caudales, contaminación Establecer buenas
marco legal vigente
y degredación de la prácticas de uso
sobre uso eficiente del
vegetación por industrial y
Agua recurso hidrico.
actividades doméstico.
Establecer marco
agroindustriales y Regalmentar el
juridico de multas y
mineria. Falta de una control por uso.
sanciones.
PTAR
Protección y buen Establecer normas con
uso con tecnologías multas y
Erosión causado por
Suelo apropiadas. compensación por
actividades mineras.
Restringir el uso en daño. Protección y
las áreas de paramo. conservación

16
ESCENARIOS EOT CHIPAQUE
Variable Escenario Tendencial Escenarios alternativos Escenarios concertados

Existe implementación de Se hace necesario determinar Establecer modelos urbanisticos


Vivienda vivienda de interés social en la parámetros técnicos de rurales de baja densidad y sin gran
zona rural. vivienda campestre y de impacto paisajistico
corredoes viales
Existe una inversión
importante en la mayoria de La inversión en vías es alto.
vías terciarias. Falta de Mejorar en un 100% las vías Gestionar con las entidades para la
Vías
comunicación de las veredas terciarias y secundarias. rehabilitación de vías de segundo y
ubicadas en el sur del tercer orden.
municipio

Existe deficit de centros de Articularce al sistema regional. Desarrollo de centros regionales


Servicios
salud. Existe la infraestructura Fomentar la educación medicos con los municipios
sociales
adecuada para colegios, la agropecuaria. cercanos. Planes a largo plazo de
cultura y el deporte. salud.

Crear alternativas tecnologias Crear planes regionales con


Existe cobertura a nivel urbano
para el suministro de agua fuentes de inversión
Servicios de SPD. Pero a nivel veredal el
potable a las viviendas departamental. Creación de
públicos porcentaje es bajo y la calidad
dispersar. Realizar trabajos de acueductos regionales y centros de
domiciliarios regular. Creando desarrollo
saneamiento básico acordes a acopio de residuos, estos
restringidos
las condiciones del territorio. disminuye los costos de inversión.

Fuente: Elaboración propia con base en el diagnóstico.

ESCENARIOS EOT CHIPAQUE


Variable Escenario Tendencial Escenarios alternativos Escenarios concertados
Disminuye la productividad y la Generar cultivos agroforestales,
Genraraasocianes de
utilidad economica de los pensando en la vocación del
cultivadores de papa, plantas
Agricultura cultivos. Desventaja los suelos no territorio-forestal. Crear cultivos
medicinales.etc de los cultivos
permiten el cultivo de otras bajo invernadero diversificar el
transitorios.
especies rentables. mercado.

Existe potencial para esta Fomentar la asociatividad. Generar


Se ha generado mejoras geneticas
actividad ya que existe un productos con valor agregado ya
Ganaderia para la crianza de ganado doble
porcentaje importante de pastos sean lacteos o carnicos. Fomentar el
proposito.
manejados doble proposito. comercio ciudad-region.

Existe relaciones a nivel de fortalecer la integración regional


Generar macro-proyectos a nivel de
Integración comercio e infraestructural para el con caqueza y ubaque en
infraestuctura para la prestación de
subregional. comercio de productos. Fortalecer comercialización y protección
servicios de salud y educación .
las conexiones ciudad-región. de los recursos naturales.

Conservas estas áreas del


Las veredas ubicadas en la parte
Municipio ya que prestan servicios
sur, pierden conectividad e
Generar atractivos a nivel ecosistemicos a la ciudad y a la
Integración importancia economica ya que por
turistico de estas veredas por sus region, partiendo de esto buscar
inframunicipal sus caracteristicas geográficas y
caracteristicasbiofisicas. apoyo regional e institucional para
biofisicas no generan un atractivo
la comunicación con las comunidas
de desarrollo.
que las habitan.

17
Análisis de viabilidad técnico-administrativa y financiera
Para la construcción del EOT del Municipio de Chipaque, existen ciertas fortalezas y
debilidades a nivel institucional para poder iniciar los programas y proyectos a corto,
mediano y largo plazo. Para dar solución a ello se debe ser dinámico con relación a la
gestión de recursos para el financiamiento de los programas, ya sea buscando el
financiamiento de entidades públicas y privadas.
La viabilidad del esquema de ordenamiento territorial está relacionada con principios de
calidad, eficiencia y pertinencia de los proyecto que se formularon, en términos de los
elementos conceptuales que lo componen, la información utilizada, la coherencia de los
planteamientos y el mayor acercamiento a la realidad a la que se refiere los programas y
proyectos de este EOT del municipio de chipaque Cundinamarca. En cuanto Viabilidad
Técnica del EOT se puede
determinar mediante la calidad y coherencia de la información relacionada con el objetivo
mismo, sus planteamientos básicos, la dimensión de las variables que intervienen,
soluciones y actividades.

Cuando se realice la evaluación pertinente se debe revisar la identificación de la situación,


las alternativas técnicas propuestas, las actividades y los costos. Podemos decir que si hay
viabilidad técnica ya que cumple con la información cartográfica y escrita necesaria, y el
equipo idónea para la formulación. La Viabilidad financiera es imprescindible al
momento de ordenar un territorio ya que sin su viabilidad sería imposible la ejecución de
sus programas y proyectos. Esta Permite identificar y valorar los beneficios, con el fin de
determinar si los proyectos generan efectivamente dichos beneficios y sí su valoración
se encuentra en rango aceptable.

Los criterios socioeconómicos se refieren al impacto económico del EOT a nivel regional
o local y a los efectos sociales sobre los grupos de personas afectadas. Podemos analizar
que el presupuesto de chipaque no es muy alto aproximadamente Según el acuerdo
ACUERDO No. 09 DE 2015 el presupuesto para gastos 2016 es de 6.537.391.280 ,
pero los rubros de inversión en las áreas deseadas no son muy altos, pero se cuenta con
instituciones financieras que respaldaran lo proyectos económicamente. Por último es
vital realizar una Viabilidad administrativa
esta hace el análisis de los mecanismos de ejecución propuestos; la evaluación de la
capacidad institucional para su ejecución, operación y seguimiento de los proyectos. Para
este caso se cuenta con instituciones idóneas para manejar cada proyecto y garantizar una
viabilidad total del presente EOT. Se relaciona al análisis de impacto ambiental, como
las medidas planteadas para su mitigación, prevención o compensación, según sea el caso.
Estos criterios se aplican especialmente a los proyectos que involucran obras que tienen
relación con infraestructuras y que pueden generar impactos en el ambiente tanto
positivos como negativos.

Es de vital importancia tener un alto grado de viabilidad para poder ejecutar este esquema
de ordenamiento territorial recibiendo así la financiación del municipio de y de otras
entidades involucradas y así beneficiar a toda la población del municipio de Chipaque.

18
2.1. ETAPA DE DIAGNOSTICO

Dimensiones del desarrollo


Para conocer a profundidad las características del municipio se realizó la recolección de
información de los diferentes factores naturales, sociales, económicos y la identificación
del problema central de cada una de estas. (Ver anexo 26 Arboles de Problemas)
Dimensión biofísica
 Localización
El municipio de Chipaque está ubicado al sur-oriente de departamento de Cundinamarca
a tan solo 26 Km del suroriente de Bogotá D.C. Su cabecera municipal se encuentra
localiza a los 4.45° de latitud norte y a los 74°05” de longitud occidente a una altitud de
2400 m.s.n.m. Al Norte limita con Bogotá Distrito Capital, al Sur con el municipio de
Une, por el Oriente con Ubaque y Cáqueza y al Occidente con el municipio de Usme.
(Alcaldìa Municipal de Chipaque, 2015) (Ver anexo 1. Mapa base)
 Geología
La geología de la región de Chipaque está conformada por rocas sedimentarias de origen
marino de edad Cretáceo medio a superior compuestas por areniscas cuarzosas, lutitas
negras, calizas, limolitas silíceas con capas de roca fosfórica y rocas del Terciario de
ambiente continental compuestas por areniscas y arcillolitas con mantos de carbón. (Ver
anexo 3. Mapa Litologico)

La secuencia litoestratigráfica está conformada por rocas sedimentarias del cretáceo


representadas por las siguientes formaciones denominadas de la más antigua a la más
joven en el siguiente orden: Arenisca de Cáqueza, Fm. Fómeque, Fm. Une, Fm. Chipaque,
Fm. Arenisca Dura y Formación Plaeners. Las rocas del Terciario representadas por las
siguientes Formaciones: Fm. Guaduas, Fm. Arenisca del Cacho, Fm. Bogotá y Fm. La
Regadera.

Finalmente los depósitos Cuaternarios de origen fluvio-glaciar y coluvial que cubren


indistintamente las diferentes formaciones antes descritas. A continuación se hace una
breve descripción de las diferentes formaciones encontradas en la región:

 Geomorfología y Suelos
La geomorfología del municipio se ve marcada por paisajes montañosos los cuales
convierten al territorio en un zona llena de relieves escarpados con la presencia de
crestones, crestas lomas y espinazos, donde su topografía marca alturas mínimas de 1800
m.s.n.m. y alturas máximas de 3800 m.s.n.m. (Ver anexo 4. Mapa Topográfico)
suministrando un cambio constante en las pendientes del territorio las cuales asociadas al
paisaje pueden variar entre el 12% - >75% según sea fijada la zona de medición. (Ver
anexo 4. Mapa Topográfico) (Ver anexo 7. Pendientes complejas)

Las asociaciones de suelos para el territorio son 19 las cuales no poseen profundidades
efectivas superiores al 1,10 m, hecho que expresa la poca evolución de los suelos y los
limitantes que causa la pendiente en el territorio. Las clases agrologicas para el mismo

19
son 4 y muestran como casi el 50 % del territorio debería ser considerado zona de reserva
u de protección. Ver tabla 1. (Ver anexo 5. Mapa clases agroecológicas)

Tabla 5Asociaciones de suelos y clases agrologicas Municipio de Chipaque.

ASOCIACIONES DE SUELOS CLASE AGROLOGICA

ÁREA % PROFUNDIDAD PENDIENTE ÁREA %


ASOCIACIÓN CLASE
(Ha) ÁREA EFECTIVA (cm) SEGÚN CLASE (Ha) ÁREA
MLKd 2584,03 17,87 71,00 < 25%
MLTd 346,62 2,40 85,00 < 25%
IV 3938,16 27,23
MMKd 956,99 6,62 54,00 12-25%
MRKd 50,53 0,35 22,00 < 25%
MGFe 418,71 2,90 30,00 25-50
MGTd 171,77 1,19 87,00 12-25%
MKCe 866,18 5,99 62,00 VI 25-50% 3720,95 25,73
MLCe 1721,02 11,90 54,00 25-50%
MLVe 543,28 3,76 48,00 25-50%
MEAd 351,54 2,43 70,00 50-75%
MEFe 10,81 0,07 64,00 > 75%
MEUe 524,73 3,63 15,00 50-75%
MGFf 2755,36 19,06 30,00 VII 50-75% 5946,87 41,12
MKCf 2282,85 15,79 62,00 50-75%
MLVf 17,48 0,12 110,00 50-75%
MMVf 4,11 0,03 32,00 50-75%
MEFg 471,09 3,26 64,00 > 75%
MGSg 206,23 1,43 40,00 VIII >75% 854,86 5,91
MMSg 171,55 1,19 100,00 >75%
TOTAL 14460,85 100,0 TOTAL 14460,85 100,0
Fuente: Autores, con base en el ensayo técnico (Palma, 2011)

 Hidrología

Chipaque es un Municipio privilegiado en cuanto a la disponibilidad de recursos


naturales entre ellos el agua, se encuentra ubicado dentro de la subcuenta del río Une el
cual a su vez es alimentado por el río fruticas y Chinará, que estos al continuar su cauce
se unirán con la cuenca del Río negro. Las principales microcuencas del municipio son
las quebradas chorrera, quente, la quebrada idaza y la quebrada rincón grande. (Ver anexo
6. Mapa hidrológico)

Estas quebradas son las encargadas de alimentar gran parte de las veredas y se puede decir
que has sido altamente impactadas por la deforestación y aumentos de las actividades
productivas de los habitantes del sector algunas de ellas han limitado su cauce por las
altas tasas de deforestación y modificación del nativo que enmarca sus nacimientos y
recorrido por el territorio.

Río Chinará-Uracé. Es uno de las principales fuentes de agua del municipio ya que en
su microcuenca se ubica los relictos de bosque natural más grande de la zona de estudio.
En él fluyen las aguas del río Guacamayas y en este último a su vez las quebradas la Playa
(utilizada para el abastecimiento de agua del acueducto de la zona urbana), el Chuscal o
San Isidro y el Venado. En ésta última, en el sitio de su nacedero está siendo afectada por
la explotación a cielo abierto derivados realizada por la empresa Piedras y Derivados y

20
que de continuar avanzando con la explotación, la contaminación de sus aguas se
incrementará y en el futuro su desaparición como fuente de agua.
Río Moyaco o Frutica. Es otra de las fuentes de agua de gran importancia del municipio,
ya que de éste, el gobierno municipal tiene el proyecto de construir un acueducto
interveredal como solución al servicio de agua de las veredas: Mone, Hoyas, Alto de la
cruz, Caraza, Moras, Llano de Chipaque y Flores que adolecen de este servicio. La mayor
parte de sus aguas nacen en el páramo y a él fluyen las aguas de las quebradas Moyaco o
San Isidro,
Aguazul y Chorreras. Su microcuenca ha sido en su mayor parte deforestada y en la
actualidad se aprecia que el área de bosque secundario existente, ubicado en la margen
izquierda aguas abajo en su parte media y baja, están siendo sometidas a la tumba para
aumentar las áreas de cultivos y pastos, al igual que la zona depáramo.
Quebrada Quente. La mayor parte de sus aguas son aportadas por las quebradas del
Pozo y el Oso, que nacen en parte alta o Boquerón de Chipaque. Su microcuenca en un
80% ha sido deforestada y únicamente se aprecian pequeños relictos de bosque natural
secundario, ubicados en las áreas de nacimiento de las quebradas el Pozo y el Oso. A ésta,
en su parte baja son vertidas las aguas lluvias y servidas sin ningún tratamiento del área
urbana de Chipaque.
Quebrada la Chorrera. Análogamente que la anterior, sus aguas nacen en la parte alta
o el Boquerón de Chipaque y su afluente principal es la quebrada Blanca. Su microcuenca
al igual que la quebrada Quente, ha sido deforestada en un 80%, conservándose
únicamente pequeños relictos de bosque natural secundario ubicado en la parte alta de su
nacimiento.
Quebrada la Idaza. Sus aguas nacen en la parte alta de la vereda cerezos, sector el
Amargozal, sitio donde aun se conservan pequeños relictos de bosque natural secundario
con predominio de rastrojo. En lo general, su microcuenca ha sido deforestada y aunque
su recorrido por el municipio es de apenas 5.5 kilómetros, es de gran importancia para el
suministro de agua para las veredas Nizame y los Cerezos.
Quebrada la Palma o río Rincón grande. Es afluente del río la mesa y aunque sus aguas
nacen en el municipio de Une, estas son aprovechadas por los habitantes de la vereda
Potrero grande y el palmar. Su microcuenca ha sido deforestada y en la actualidad se
aprecia que las pequeñas áreas de bosques ubicados en las partes altas están siendo
sometidas a la tumba para aumentar las áreas de cultivos y de pastos.
Existen otras corrientes como las quebradas Miguá, Caraza (con sus afluentes quebrada
el salitre, el espino y quebrada seca), Barreto y San Porro, en que sus aguas desaparecen
en verano, afectando a las veredas: Caraza, Alto de la cruz, Mone, Hoyas, Horas, Flores,
Centro y Cerezos en su parte baja, que no cuentan con este líquido en épocas de sequía.
Lo anterior es debido al proceso de deforestación total, quemas y actividades
agropecuarias en sus microcuencas(Alcaldia Municipal de Chipaque, 2013).

 Climatología
Para fines de este estudio se analizó los registros de precipitación para 7 estaciones
climatológicas del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
(IDEAM) colindantes del municipio de Chipaque desde el año de 1986 hasta el año 2015,
con estos registros se puede argumentar que la zona de estudio está enmarcada en periodo

21
de lluvias entre los meses de abril a noviembre y una temporada seca que inicia en el mes
de diciembre y se extiende hasta el mes de marzo. Los promedios de precipitación oscilan
entre 45 mm para la temporada seca a 210 mm para la temporada de lluvias; registrando
así un valor promedio anual de 1200 mm. (Ver anexo 8. Mapa de zonas de vida)
El clima del municipio se considera frio y oscila alrededor de los 12 °C, sin embargo se
realizó un análisis de la temperatura a partir de 4 estaciones meteorológicas del Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) las cuales se encuentran
distribuidas en las zonas colindantes del municipio y permite reportar temperaturas
mínimas de 7,7 °C y máximas de casi 14 °C las cuales son claramente asociadas a la
geografía del territorio y los regímenes de precipitación que se presentan en el territorio.
Conociendo los registros de temperatura y precipitación en la zona de estudio podemos
determinar dos zonas de vida según Holdridge las cuales son bosque muy húmedo
Montano (bmh-M) representando un 35,94% del territorio y bosque húmedo Montano
Bajo (bh-MB) con una participación del 13,34%. Estas zonas se encuentran divididas por
un área de transición (bmh-M)-(bh-MB) que cobija el 50,72%, estableciendo así una
continua distribución en las coberturas de vegetales del municipio. (Ver anexo 9. Mapa
de relieves y paisajes).
El municipio puede ser vulnerable a las amenazas por incendios dados que posee una
cubertura vegetal representada por rastrojo, lo que facilita la generación de incendios
naturales, otro factor es la quema de bosque primario con fines agrícolas y posteriormente
pastoreo de ganado. (Ver anexo 15. Mapa Riesgo y amenazas)
 Fauna
Las especies del municipio se han visto vulneradas por la deforestación que ha sufrido el
territorio, la caza indiscriminada, la baja conciencia de cuidado de los habitantes y la
precaria aparición de las autoridades gubernamentales y ambientales de la zona. Sin
embargo nombraremos algunas de las especies más características del Municipio.
 Gavilán  Borugo
 Copetón  Golondrinas
 Colibríes  Azulejo
 Codorniz  Conejo
 Perdiz  Serpientes
 Ratón silvestre  Pechirrojo
 Armadillo  Paloma de castilla
 Mirla  Mirla gris
Flora
Esta varía según zona en la cual nos ubiquemos del municipio ya que se presenta
vegetación de paramo y bosque nativo en las zonas más altas del Municipio entre la
vegetación a resaltar encontramos:

Tabla 6. Flora del Municipio de Chipaque

22
Zona de
Nombre común Nombre científico Especie Vida

Aliso Alnusjorullensis Árbol bmh-M

Árbol Loco Montanoasp Arbusto bh-MB

Arrayan Myrciapopayanensis bmh-M


Árbol
hieron
Borrachero Datura arbórea L. Arbusto bh-MB

Canelo Drimysgranatensis bh-MB

Cedro Cedrelasp. Árbol bh-MB

Ciprés Cupressussp. Árbol ** ------------

Cordoncillo PiperarcheriTrel. Arbusto bmh-M

Cucharo Swartziapanamensis bmh-M


Árbol
benth
Curubo Herbacea bh-MB

Chilco Escalloniasp Herbáceo bmh-M

Chusque ChusqueatesellataMunro Herbacea bmh-M

Encenillo Weinmania tomentosa Árbol bmh-M

Eucaliptos Eucaliptos sp Árbol ** -------------

Frailejón Espeletiaglandiflora Herbáceo bmh-M

Guaje Cassiasp Árbol bmh-M

Guambo Inga archeriBritt Árbol bh-MB

Guayaba Psidiumsp. Árbol bh-MB

Guiches Tillandsiaresurwata Epifita bh-MB

Helecho macho AcrostrichunAquitinum Herbáceo bh-MB

Helechos Nephrolepiscordifolia Herbáceo bh-MB

Higuerillos Ricinuscommunis Arbusto bh-MB

Hubo de monte Cavendishiapubescens bmh-M


Herbáceo
britt
Fuente: (Rodríguez Bolaños, 2012)

23
Dimensión social
 Población Humana

Análisis Poblacional

Según las proyecciones de población presentadas por el DANE 2005 – 2020. El municipio
de chipaque tiene un total de población de 8.400 habitantes, de los cuales 2.530 habitan
en la cabecera municipal y en la parte rural 5.870 habitantes. El cual representa el 0,3
% de la población municipal del departamento de Cundinamarca. De acuerdo al número
de habitantes que es menor de 10.000 habitantes el municipio pertenece a la categoría
sexta.

Tabla 7. Tendencias de crecimiento de población urbano-rural

Fuente: DANE. Proyecciones 2005-2020

El incremento es mínimo según estas proyecciones, pero la tendencia es el crecimiento


poblacional mayor para la zona urbana y con tendencia de decrecimiento para la zona
rural, por lo que es importante definir soluciones con el fin de evitar el despoblamiento
de esta zona tan importante.La Población potencialmente activa (>15 o < 59 años) es
de 4.869, la Población inactiva (<15 o > 59 años) es de 3.531. El total de hombres es
de 4.021 y el total de mujeres es de 4.379. Finalmente se puede deducir que la población
total de Chipaque es una población joven, y es mayor la poblacion activa
productivamente.

La zona urbana alberga el 24,5% de la población, las veredas más poblados en el


Municipio en su orden descendente son: Cerezos Grandes 10,6%, Mongue 8,1%, Cerezos
Chiquitos 6,5%, Alto del Ramo 6,3%, Nizame y Llano de Chipaque con 5,6%, en el centro
poblado de Abasticos se tiene el 0,9%, las demás veredas recogen el 31,1% de la
población de Chipaque. Según SISBEN 2011 existen dos centros poblados denominados
Abasticos y Llano de Chipaque.

 Sucesos Migratorios

El proceso de poblamiento de Chipaque en los últimos años se ha caracterizado por ser


perceptible en cuento a la tasa de crecimiento, pero ha fluctuado la migración que se
registra desde la zona rural hacia la zona urbana y de esta hacia la capital de la República
y a la ciudad de Villavicencio. Esta población, en su mayoría los jóvenes, se desplazan
en busca de servicios como educación y empleo teniendo en cuenta que en el Municipio
las fuentes de empleo son limitadas, y que no se cuenta con un centro de educación
superior, además por la cercanía al Distrito Capital se les facilita acceder a ellos, esto
determina que la generación de relevo tiende a ser muy baja a nivel rural.El municipio

24
hasta el año 2011 no se reconoce como expulsor sino como receptor de población
desplazada, empero según datos de Acción Social, el municipio presentó expulsión de 29
hogares por grupos guerrilleros y paramilitares en los años 2001 a 2009

 Población Étnica

Tabla 8Población étnica en el municipio

Total población indígena 15


Total población negro, mulato 16
o afrocolombiana
Fuente: Dane 2015.

El municipio cuenta con pequeñas comunidades étnicas, pero en el caso de indígenas no


hay resguardo.

 Educacion

Tasa De Analfabetismo

Este indicador mide la relación entre el número de personas que no saben leer ni escribir
(mayores de 15 años) con el total de la población. Para el caso de Chipaque, las personas
analfabetas es de 5.7%, a nivel del departamento es de 6.2% y región 8,4% (DANE: 2005)

Cobertura

Tabla 9. Cobertura de educación 2013

MUNICIPIO NIVEL
Por zona Total
Urbano Rural
Alumnos % Alumnos %
CHIPAQUE Prejardín y 0 0,00% 6 100,00% 6
Jardín
Transición 44 33,33% 88 66,67% 132

Primaria 309 40,23% 459 59,77% 768


Secundaria 125 16,34% 640 83,66% 765
Media 39 12,91% 263 87,09% 302
Total 517 26,20% 1.456 73,80% 1.973
Municipio
Fuente; Estadísticas gobernación Cundinamarca 201-2013

25
Tasa de deserción

Este indicador expresa el porcentaje de alumnos matriculados que durante el año lectivo
por diferentes motivos abandonan sus estudios sin haber culminado el grado. Esta tasa
para el año 2011 fue de 4,75%.Es necesario establecer con claridad las causa de la
deserción y diseñar una estrategia que permita disminuir el porcentaje de deserción.

Puntaje Promedio En Las Pruebas Icfes

En el Municipio, en los promedios de años anteriores el 2008 con 54,8% entre la IED Pio
X y Tapias con una calificación Media, para los años restantes como 2005 fue el punto
más bajo con 44,7%.

Dotación de centros educativos

Según la Secretaria de Educación Departamental, para la cobertura del servicio de


educación, se cuenta con 16 Plantas Físicas Activas, 4 en el área urbana (1 privada) y 12
en el área rural.

Modalidad

En la Institución Educativa Departamental Tapias se ofrece una única modalidad del


Bachillerato (Académico),y en los demás, no ofrecen alternativas de capacitación
técnicas o tecnologías en especial impulsando la agronomía y otras actividades
económicas de la región.

 Salud

Tasa De Mortalidad Infantil

Según las estadísticas de la gobernación de Cundinamarca la tasa de mortalidad en el


municipio se presenta:

Tabla 10. Mortalidad infantil.

Municipio 2008 2009 2010


Chipaque 15,36 15,19 15,01
Fuente: Siben 2015

En el área rural se presentan con mayor frecuencia casos de desnutrición y en el área


urbana problemas psicológicos como tabaquismo y alcoholismo.

Afiliacion Al Regimen Subsidiado: El 78% de la población pertenece al régimen


subsidiado es decir 6.455 personas, al régimen contributivo y especial 1.805 personas,
que representan el 15% y solamente el 4% es decir 201 personas no cuentan con afiliación
al servicio de seguridad social en salud. (Plan de desarrollo chipaque)

26
Cobertura De Atención En Salud: Este indicador mide el número de pacientes que
atiende el Centro de salud durante un periodo de tiempo determinado con relación a la
población total del Municipio. Calculados los valores promedio de consulta (851) y el
censo de población (8.437), la tasa de Cobertura en salud es de 10,08%.

Natalidad: Según la fuente la tasa de Natalidad según el DANE es de 10,24 por 1.000.
Por otra parte se evidencia el porcentaje más alto de nacimiento en la población rural con
un 71% en comparación con la población de la Zona urbana (28%) y los centros poblados
(1%) lo cual indica que las acciones encaminadas de salud pública relacionada con la
promoción y prevención en el área de salud sexual y reproductiva deben priorizarse en la
zona rural con el fin de disminuir este porcentaje. (DANE, 2010)

Morbilidad: Según registros del DANE la morbilidad se da en mayor proporción por las
siguientes causas:Hipertension arterial, enferemdades gástricas, disilipidemia,
enfermedad pumonar, osteoporosis, lumbagia, diabetes, parasitirmo entre otras.

Centros de salud: En el Municipio existe un Centro de Salud que depende de la ESE


Hospital San Rafael de Cáqueza, el cual se encuentra en muy buenas condiciones.

 Cultura

Actividades Culturales

Las actividades culturales y artísticas permiten al ser humano expresar ideas, emociones
o una visión del mundo con una finalidad estética y comunicativa, permitiendo cambiar
el enfoque y la conciencia del que lo realiza. Según el plan de desarrollo desde 2008 tiene
diferentes proyectos, actividades y escuelas de formación que fomentan el derecho a la
cultura tales como:

• Escuela de Formación de Danzas.


• Escuela de Formación de Artes Plásticas.
• Escuela de Formación de Coros.
• Escuela de Formación Banda Musical y Grupo de Cuerdas.
• Escuela de Formación en torno a la actividad corporal –Teatro-.
• Banda Marcial.
• Día del Campesino.
• Día de la niñez.
• Semana cultural.
• 20 de Julio-Bicentenario. .
• Biblioteca y biblioteca viajera.
En total para 2008, 2009 y 2010 se integraron 1720, 1650 y 1800 niños, niñas y
adolescentes respectivamente a las actividades, proyectos y escuelas de formación
cultural.

Comida Típica: Mazamorra, fritanga, envueltos de maíz, tamales de calabaza, torta de


cuajada y pan de sagú.

27
Recreación y deporte: El Municipio de Chipaque cuenta con escenarios deportivos y
recreativos a lo largo del territorio Urbano y rural. En total 12 centros deportivos unos
en buenas y otros en malas condiciones.

Dimensión redes e infraestructura


El municipio cuenta diferentes tipo de vías que facilitan la comunicación interveredal e
intermunicipal. Presenta infraestructura en el sector de educación, servicios públicos,
cultura y deporte. (Ver anexo 10. Mapa Redes y equipamientos)
Tabla 11. Vías Veredales.
VEREDAS QUENTE ALTO, MONGUE
VEREDAS QUERENTÉ y LLANO DE CHIPAQUE
ALTO y MARILANDIA
Quebrada del Oso- Barro Blanco Querenté vía principal
Floresta vía zona urbana- escuela Querenté
Km 19- Vereda Potrero Grande Chegua (vuelta de los caminos) – Alto Chegua

Peatonal de Vía principal – vía a Cumba San Pedro - la Vega

Marilandia Querenté- Llano de Chipaque


Puente Amarillo Sector Escuela –Salón Comunal llano de Chipaque
VEREDA POTRERO GRANDE Escuela Querenté- Munar- los Cenizos

Vía Principal - Potrero Grande. Alto del quince-rayadores. Placa Huella se rebosa el agua.

Vía Villa luz. Chapinerito –Munar (la bomba-las torres)


Vía Chinará-Cucubal. Llano de Chipaque- Alto del Quince.
Chinará-Hospital - Chircal VEREDA FRUTICAS
Vía Cucubal. Vía principal.
Vía Central- Cucubal - Meseta. Fruticas –Moral.
El manzano (Casetabla -la Meseta) Escuela Moral – Fruticas
Vía escuela el Moral (entrada). Alto del Cedro- Palmichal
VEREDA CALDERITAS VEREDA LA PALMA

La principal Vía principal - La Palma (aproximadamente 5 kilómetros).

La que pasa por el rio-Vía Vanegas. VEREDA ALTO DE LA CRUZ


Vía a la Cabaña. La principal (Abasticos- Ubaque)
Fuente (Concejo de Chipaque, 2012)
VEREDA CEREZOS GRANDES VEREDA MONGUE
La principal vía la Idaza. La principal.
Idaza -Cruz Verde- Alto de la Mirla Barro Blanco (Alto de 15-Manzano).
Cardonal. San Isidro - Fátima.
Alto del Uvo. Antonio Rodríguez –la Roca.
Macana. Alto 15-Puente la Peña.
Alto del Espino- vía Piedra Gorda. Alto del Ramo-Puente Palo
Alto de la Parada-Los escobares. VEREDA CARAZA
Concho largo. Pilares- los Cenizos
Belén Los Cenizos.

28
Vía a Flórez Los cenizos – Munar (Antiguo Camino)
VEREDA NIZAME Caraza - Mone
La principal Apolinar hasta Carlos
Munar- Caraza - Llano de Chipaque.
Castellanos
La conexión Nizame- Alto del Ramo Higueras.
Desde la Virgen a Ráquira VEREDA ALTO DEL RAMO
Carlos Castellanos-Apolinar Isabel-
La de los tanques –escuela
Héctor Bogotá
Carretera hacía el volcán Escuela – a la vuelta de Fátima:
VEREDA CUMBA La Jabonera
Placa huella Alto de Cora-Chiguita
Chipaque- Puente Peatonal VEREDA CUMBA
Puente - Siecha Tres esquinas –Monumento
Monumento-Autopista –Los Hornitos
Fuente: Consejo de Chipaque 2012. Los Escobares- Caldera
Vía Efigenia –Alto de piza.

Fuente (Concejo de Chipaque, 2012)

Estructuras De Servicios Públicos Y Sociales Instituciones Educativas Urbanas

Tabla 12. Estructuras de S.P. y sociales

NOMBRE MODALIDAD
1 Liceo María Auxiliadora Privada
2 Institución educativa departamental pio x
(integración)
3 Institución San José Pública
4 Jardín infantil departamental Jhon F.
Kennedy

Fuente: SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CUNDINAMARCA. 2011

Tabla 13. Instituciones Educativas.

ESCUELAS INTEGRADAS CON LA


INSTITUCIÓN EDUCATIVA PIO X
1+ Escuela Rural Alto Del Ramo
2+ Escuela Rural Caldera
3+ Escuela Rural Calderitas
4+ Escuela Rural Caraza
5+ Escuela Rural Cumba
6+ Escuela Rural Munar
7+ Escuela Rural Ibañez
8+ Escuela Rural Potrero Grande

29
ESCUELAS INTEGRADAS CON LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL
TAPIAS
1 Escuela Rural Florez
2 Escuela Rural Guaicá
3 Escuela Rural Nizame
4 Escuela Rural La Idaza
Fuente: SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CUNDINAMARCA. 2011

Centros De Salud

En el Municipio existe un Centro de Salud que depende de la ESE Hospital San Rafael
de Cáqueza, el cual se encuentra en muy buenas condiciones. El centro de salud oferta
los servicios a la comunidad como: citas prioritarias, consulta general y odontología,
control prenatal, consulta de crecimiento y desarrollo, consulta de planificación familiar
para mujeres y hombres, consulta del joven, consulta del adulto, vacunación, laboratorio,
nutrición, tamizaje visual.4

Tabla 14. Escenarios Deportivos Y Recreativos


NUMER ESCENARIOS LOCALIZACION ESTAD NECESIDAD
O O
1 Polideportivo Cubierto Vereda Vereda Cumba Regular Mantenimiento General,
Cumba Pintura,Demarcacion.
2 Polideportivo Alto Del Ramo Vereda Alto Del Ramo Regular Falta Cubierta
3 Polideportivo Mongue Vereda Mongue Regular Falta Cubierta Y Terminar
4 Polideportivo Flores Vereda Flores Regular Falta Cubierta
5 Polideportivo Cerezos Vereda Cerezos Existe Falta Placa Y Cubierta
Chiquitos Chiquitos Lote
6 Polideportivo Potrero Grande Vereda Potrero Grande Regular Falta Cubierta
7 Polideportivo Caraza Vereda Caraza En Reubicarlo, Placa Y Cubierta
Riesgo
8 Polideportivo Cubierto Munar Vereda Munar Bueno Mantenimiento General
Pintura Y Gradas
9 Polideportivo Cubierto Vereda Cerezos Bueno Mantenimiento General
Cerezos Grandes Grandes Pintura Y Gradas
10 Polideportivo Vereda Siecha Vereda Siecha Regular Mantenimiento General
11 Polideportivo La Idaza Cerezos Grandes Regular Falta Cubierta
12 Polideportivo Caldera Vereda Caldera En Reubicacion
Riesgo
Fuente: SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL 2012

 Otras Infraestructuras
5
Iglesia, capilla, Alcaldía Municipal, estación de bomberos, registradora, notaria
Juzgado, EP’S, personería, 5 acueductos vederales y subestación de policía.

 Estructuras de apoyo a la producción económica

La planta de beneficio animal, plaza de mercado, plaza de ferias, plazoletas y


parques donde se llevan a cabo ventas los fines de semana a visitantes y población
del municipio.5

30
Dimensión económica
Sector Primario: El Municipio de Chipaque al ser una población altamente rural, de
acuerdo a estadísticas del DANE el 81,5% (DANE, 2005) de los habitantes realizan
actividades relacionadas con la actividad económica de la agricultura y la ganadería. (Ver
anexo 11. Mapa de uso actual y ocupación del territorio)
Para el mes de octubre del pasado año según encuestas de la UMATA la economía del
Municipio está basada en la Agricultura y en la ganadería y algunas industrias pequeñas
como avicultura, porcicultura y lácteos. “el 55% de hectáreas (643 Has) están dedicadas
a la agricultura, de la siguiente manera: En cultivos de papa se ocupa el 45% del área
agrícola, en cebolla el 25% en aromáticas el 15%, en hortalizas el 5% y el 15% restante
en otros productos; siendo Cerezos Chiquitos y Cerezos grandes las veredas con mayor
producción de papa, Cumba, Nizame y Mongue con mayor producción en aromáticas y
Caraza, Flores con mayor producción en Cebolla”. Consultado en línea (Alcaldìa
Municipal de Chipaque, 2015)
Sector Agrícola.
Tierras en pastos-Vocación Ganadera: Con base a la cartografía realizada en el mapa
de uso y ocupación del suelo, el municipio tiene su potencial en el sector primario
específicamente en la crianza de ganado, ya que de las 14.460,85 Ha. el 50% corresponde
a tierras en pastos, sobresaliendo los pastos manejados (Pm) con un 28,56% el manejo de
estos pastos es de doble propósito en el pastoreo ya se para producción de leche o carnes.

Tabla 15. Tierra en Pastos.

Área (Ha) % Área


Pastos
Pastos manejados (Pm) 4129,76 28,56
Pastos naturales (Pn) 113,75 0,79
Pastos con rastrojo (Pr) 402,97 2,79
Fuente: Cartografía de Uso y Ocupación actual del Territorio-URPA.

Tierras en Agricultura (Cultivos Transitorios): Con relación a las unidades


cartográficas de este nivel de información se obtuvo que existe un 7,37% de tierras en
agricultura en donde predomina las asociaciones y consociaciones de maíz y pastos
manejados (Ma\Pm) (Ma-Pm).
Tabla 16. Tierra en Cultivos.

Área (Ha) % Área

Cebolla 22,64 0,16


Maíz 77,65 0,54
Papa 40,13 0,28

31
Fuente: Cartografía de Uso y Ocupación actual del Territorio-URPA.
Según información suministrada por la Secretaría de Agricultura, en el 2009 (Secretaría
de Planeación Cundinamarca, 2010) el total del área sembrada en cuanto a cultivos
anuales, transitorios y permanentes para el Municipio de Chipaque.
Tabla 17. Actividades Sector Primario

1 CULTIVOS TRANSITORIOS
ÁREA ÁREA PRODUCCION RENDIMIENTO
CULTIVO SEMBRADA (Ha) COSECHADA (Ha) (Ton) (Ton/Ha)
AROMÁTICAS 5 5 45 90
CALABAZIN 20 19,5 199,5 10,2
CEBOLLA BULBO 87,5 86 903 10,5
CILANTRO 27,5 27 300 11,1
PAPA 112,5 108,5 1576,8 14,5
PAPA CRIOLLA 37,5 36 522 14,5
ZANAHORIA 40 37,5 412,5 11
2. CULTIVOS PERMANENTES
ÁREA ÁREA PRODUCCION RENDIMIENTO
CULTIVO SEMBRADA (Ha) COSECHADA (Ha) (Ton) (Ton/Ha)
AROMATICAS 65,00 65,00 585,00 9,00
CADUCIFOLIOS 2,00 2,00 24,00 12,00
TOMATE DE
ARBOL 20 15 150 10
3. CULTIVOS ANUALES
ARRACACHA 5 5 40 8

3. INVENTARIO BOVINO
TOTAL TOTAL
MACHOS HEMBRAS
4.082 3.741
-
Fuente: (Secretaría de Planeación Cundinamarca, 2010)

Tabla 18. Comparación de Cultivos transitorios de los Municipios limítrofes

Área Área
Rendimiento Producción
Municipio Cultivo sembrada cosechada Período
(t/ha) (t)
(ha) (ha)

Papa 93 90 9 810 2011 b


Papa 90 87 16 1392 2012 a
Papa 48 45 13 585 2011 b
Papa 52 50 13 650 2012 a
CHIPAQUE
Cebolla de 41 39 19 741 2011 b
bulbo
Cebolla de 67 60 20 1200 2012 a
bulbo

32
Arveja 8 7 5 35 2011 b
Arveja 2 0,5 0,5 0,25 2012 a
Zanahoria 12 10 8 80 2011 a
Papa
23 21 7 147 2011 b
criolla
Calabacín 10 8 7 56 2011 b
Calabacín 12 10 7 70 2012 a
Cebolla de
260 240 25 6000 2012 a
bulbo
UNE
Papa 1750 1730 30 5190 2012 a
Zanahoria 40 38 15 570 2012 a

Cebolla de 410 410 20 8200 2011 b


bulbo
Cebolla de 350 350 15 5250 2012 a
bulbo
CAQUEZA
Papa 100 100 20 2000 2011 b
Papa 90 90 20 1800 2012 a
Arveja 60 60 5 300 2011 b
Arveja 80 50 4,5 225 2012 a

Cebolla de 285 270 23 6210 2012 a


UBAQUE bulbo
Calabacín 65 65 4 260 2012 a
Fuente: (Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014)

Sector Pecuario:Chipaque es un municipio donde predomina el ganado bovino (7500


cabezas), las otras especies participan en proporciones muy pequeñas de ingreso, la
misma encuesta diseñada afirma que el 84% de los encuestados respondió que poseía
bovinos en sus predios. El 12% tiene porcinos, el 16% equinos, el 24% tiene aves y el 4%
tiene otras especies. (Alcaldìa Municipal de Chipaque, 2015)

Tabla 19. Producción y Rendimientos pecuarios, avícola y piscícola

Porcicultura Tradicional
Granjas productoras Inventario promedio anual por granja Totales porcinos
4 100 400
Producción lechera
Leche % Población Destinada Raza Predominante
10 782 Normanda
Producción cárnica
Carne% Población Destinada Raza Predominante
5 391 Normanda
Producción doble Propósito
Doble propósito % Población Destinada Raza Predominante
85 6.650 Normando
Especie
Caballar Asnal Mular Cunícola Ovinos Caprinos
350 15 35 450 240 142

33
Producción avícola
Aves
Aves postura Aves traspatio Total
engorde
aves
Granjas Ciclos/año Inventario/Ciclo total total Total
2 1 5.000 10.000 0 44.920 54.920
Producción piscícola
Área Promedio Estanque
Especie Granjas productoras Estanques Totales
(m2)
trucha 2 2 40
Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario 2010. (Concejo de Chipaque, 2012)

Tabla 20. Inventario Bovino 2012 comparación municipios Limítrofes

Total Total Total


Municipios Machos Hembras Bovinos
Chipaque 4.230 3.892 8.122
Caqueza 3.680 4.450 8.130
Une 2.474 2.910 5.384
Fuente: (Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014)

Tabla 21. Comparación de producción Avícola

Aves de
Aves de engorde Aves de postura traspatio Número
Municipio Número de total de
Granjas Producción Granjas Producción aves de aves
productoras anual productoras anual traspatio
Chipaque
0 0 2 10.514 1.500 12.016

Caqueza 50 3.000.000 35 350.000 8.000 3.358.085


Ubaque 70 420.000 100 600.000 30.000 1050170
Une 0 0 0 0 2000 2000
Fuente: (Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014)

Sector de Minería: De acuerdo al material cartográfico realizado el municipio de


Chipaque cuenta con nueve títulos mineros. Para explotación de materiales de
construcción. Cubren un 17,0 %( 671,89 Ha) del área del Municipio. La ubicación de las
minas se da en las siguientes veredas: Veredas Cerezos Grandes, Flores, Hoyas, Alto de
la Cruz y Caraza al Nor-Oriente del municipio, y Veredas, Quente, Nizame y Caldera, al
nor-occidente y Occidente del Municipio.

34
Tabla 22. Concesiones Mineras Municipio de Chipaque
CÓDIGO
Número ÁREA EN EL ÁREA TOTAL %
CLASIFICACIÓ
de CATEGORÍA MATERIAL MUNINCIPIO DE LA ÁREA
N OFICIAL DE
concesión (Ha) EXPLOTACIÓN TOTAL
MINERALES
153 19631 Título Materiales de construcción 142,36 142,36 100
153 13717 Título Materiales de construcción 24,93 24,93 100
153 18550 Título Materiales de construcción 15 15 100
153 17478 Título Materiales de construcción 167,41 600,32 27,89
153 21156 Título Materiales de construcción 128,28 128,28 100
153 18333 Título Materiales de construcción 119,24 199,04 59,91
153 13997 Título Materiales de construcción 15,7 1029,46 1,53
153 14963 Título Materiales de construcción 55,5 60,84 91,22
153 15590 Título Materiales de construcción 3,47 263,09 1,32
Total 671,89 2463,32 581,87

Sector secundario: En el pasado plan de desarrollo se estipulola creación de


agroindustria permitan el procesamiento e industrialización de aromáticas,
transformación y selección de productos como la papa y la cebolla. (Concejo de
Chipaque, 2012)

Sector terciario: Sobresale en el municipio almacenes de víveres, cafeterías, expendidos


de carnes, restaurantes, y la actividad hotelera. El sector comercial está conformado por
pequeños propietarios, que trabajan en el sector servicios y que genera un total de 370
empleos directos, las principales fabricas son Lácteos Tequendama, Cafetería Mustapan,
Restaurante PPC, parador los Parrado” (Alcaldìa Municipal de Chipaque, 2015)

 Servicios.
Transporte Público: Empresas de transporte que ingresan al Municipio: Cooperativa de
transportadores “COOTRANSCÀQUEZA”. Transportes del oriente
“TRANSORIENTE” Cooperativa de transportadores de Une “COOTRANSUNE”. Para
el ingreso al municipio se ubican estas empresas en el Terminal de Transporte de Bogotá
D.C. como en el sector de Yomasa, Barrio Santa Librada en la vía Usme.

Empresas de transporte que se desplazan a los Llanos Orientales que tienen acceso al
Municipio por la vía al Llano, se destacan entre otras: Expreso Bolivariano, Flota la
Macarena, Libertadores, Transportes Morichal, Flota Arimena.
(Alcaldìa Municipal de Chipaque, 2015).

Servicios Públicos: Cobertura de servicios públicos de acuerdo al SISBEN -


Cundinamarca 2012.(Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014).

35
Tabla 23. Cobertura de Servicios Públicos

Centro
Servicios Públicos Cabecera Rural
Poblado
Acueducto 98,91% 47,37%
22,06%
Alcantarillado 98,60% 1,75%
0,34%
Energía eléctrica 99,84% 92,98%
94,77%
Recolección de
98,76% 24,56% 0,68%
basuras
Teléfono 15,09% 0,00% 0,17%
Recolección de
56,61% 0,00% 0,00%
basuras
Fuente: SISBEN (datos primer trimestre 2013) - Cálculos Secretaría de Planeación.

Servicios Bancarios: El municipio de Chipaque existe únicamente un Banco, el banco


Popular. (Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014). Superfinanciera - Información
consolidada a 31 de diciembre de 2013.

Tamaño predial y número de predios.

De acuerdo al coeficiente Gini 4 entre más cercano este índice a uno existe mayor
desigualdad en la distribución del territorio, en este caso para el municipio de Chipaque
el GINI está entre 0,77-0,83 para 21 municipios.De acuerdo a la metodología aplicada el
coeficiente Gini para la propiedad de la tierra a nivel departamental y municipal en
Colombia teniendo en cuenta dos variables que resultan fundamentales para distinguir la
concentración de la tierra: el terreno y los propietarios. Así, los investigadores depuraron
las estadísticas catastrales teniendo en cuenta los siguientes criterios: predios que
pertenecen al Estado, minorías étnicas, comunidades religiosas y otras comunidades;
parques naturales y áreas pro- tejidas; predios de destinación no agropecuaria; y predios
con un área menor a un metro cuadrado.(Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014).
Tabla 24. Predios y áreas de terreno

Área Área
Avalúo
Municipio Predios Propietarios Terreno construida
(miles de $)
(ha) (m2)
Chipaque
6.100 8.829 13.859 116.224 33.757.834
Zona rural
Chipaque
788 1.072 22 103.584 12.322.002
Zona Urbana

4. “entre más distante esté la distribución real del estado de equidistribución, el Gini se acerca más a uno
y existe mayor desigualdad, puesto que un alto porcentaje del área del terreno estará en manos de un
bajo porcentaje de la población. De manera análoga, si la distribución está cerca del estado de
equidistribución, es decir el Gini está cercano a cero, habrá menor desigualdad”.(Secretaría de Planeación
Cundinamarca, 2010)

36
Fuente: IGAC.(Gobernaciòn de Cundinamarca, 2014)

Tamaño Y Distribución Predial

Distribución predial área rural

Distribución Predial Rural


Tamaño Predial N° de Propietarios Área (Ha.) Área construida
Predios m2
Pequeño 1 - 10 Ha 5.292 6.816 5.359,05 83.611
Mediano 10 - 50 149 193 3.258,96 4.776
Ha
Grande: >50 Ha. 44 109 5.306,11 2.699
Total 5.485 7.118 13.924 91.086
Fuente: IGAC Atlas de la distribución de la propiedad rural en Colombia 2012.

Distribución predial área urbana

Tabla 25. Tamaño predial para el área urbana de Chipaque, según su número de Ha

Tamaño Predial N° de Propietarios Área Área construida


Predios (Ha.) m2
Pequeño 1 - 10 633 787 18,48 72.033
Ha.
Mediano 10 - 50 2 3 2,06 0
Ha.
Total 635 790 20,54 72.033
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, catastro Cundinamarca.
Relación con las UAF (Unidad Agrícola Familiar), y el tamaño y distribución predial
para el municipio de Chipaque

Una UAF se define como la empresa básica de producción agrícola, pecuaria, acuícola o
forestal, cuya extensión permite, con su proyecto productivo y tecnología adecuada,
generar como mínimo dos salarios mínimos legales mensuales vigentes. Además, permite
a la familia remunerar su trabajo y disponer de un capital que contribuya a la formación
de su patrimonio (INCODER, 2012).

Según la resolución 041 de 1996, por la cual se determinan las extensiones de las UAF,
por zonas relativamente homogéneas, en los municipios situados en las áreas de influencia
de las respectivas gerencias regionales, ubica al municipio de Chipaque en la Zona
Relativamente Homogénea No. 2 – Sumapaz, para el Departamento de Cundinamarca,
determinando las UAF para los suelos ondulados o quebrados el rango comprendido entre
12 y 15 Ha.

El 95,75% de la población rural, no alcanza a superar las 10 Ha, constituyendo el 38,48%


del área de distribución predial para el sector rural. Al comparar estos resultados con el

37
tamaño predial mayor a 50 Ha. se encuentra con un alto margen de desigualdad puesto
que el 1,53% de los propietarios poseen el 38,10%.

La población en el municipio no alcanza a ser el 5% la cual cumpla con acceso a una


UAF, que les permita generar como mínimo 2 SMLV reflejado en la calidad de vida de
la que puedan prescindir.

Tabla 26. Formas y Tenencias de la Tierra en las Veredas de Chipaque

Propia Propia Otra


NOMBRE VEREDA Arriendo TOTAL
PagandoPagada Condición
CENTRO 252 57 286 28 623
ALTO DEL RAMO 54 6 87 24 171
FRUTICAS 1 1 5 2 9
LA PALMA 3 2 5
POTRERO GRANDE 27 46 25 98
CALDERITAS 3 4 5 12
CALDERA 6 29 11 46
QUENTE 16 1 8 15 40
MONGUE BOQUERON 5 5 10
LLANO DE CHIPAQUE 9 5 13 6 33
ABASTICOS 9 7 9 1 26
CUMBA 24 6 46 19 95
SIECHA 15 6 47 16 84
MONGUE 51 11 87 46 195
QUERENTE 16 3 43 25 87
LLANO DE CHIPAQUE 31 1 51 19 102
LLANO DE CHIPAQUE 1 2 2 5
MUNAR 29 6 48 19 102
CARAZA 24 3 24 7 58
ALTO DE LA CRUZ 5 14 8 27
MONE 8 1 21 6 36
HOYAS 4 17 8 29
FLOREZ 14 3 37 29 83
NIZAME 21 2 45 12 80
CEREZOS CHIQUITOS 30 4 86 38 158
CEREZOS GRANDES 57 6 121 58 242
TOTALES 706 130 1.184 436 2.456
Fuente: Plan de desarrollo alcaldia chipaque.

Se registra un total de tenencia de la tierra (sector rural y urbano) de 13.944,66 Ha. Esta
área representa el 94,70% del total del área superficial del municipio de 14.724,52 Ha.
En todas la Veredas se cuenta con la mayoría de la propiedad pagada, denotando un fuerte
arraigo de sus pobladores con sus lugares de residencia, y el linaje del que pueda depender
esta tenencia por varias generaciones en el municipio siendo el 48,20% en la forma de
tenencia de la tierra, seguido de la tenencia por arriendo contando con el 28,74%.

38
Dimensión politica administrativa.
 Organización política

Partidos políticos y tendencia de la población: El municipio tiene una representación


variada de los diferentes partidos políticos, donde la tendencia predomina hacia la
coalición política de la Unidad Nacional. El actual alcalde del municipio, Ariel Danilo
Basto Trujillo hace parte de esta coalición política, la cual está dada entre el Partido de
la U, Partido Conservador y Partido Liberal5. Seguidos de los partidos Centro
Democrático, Cambio Radical y Opción Ciudadana.
Estos partidos obtuvieron la siguiente votación para el concejo Municipal en las pasadas
elecciones del 25 de octubre de 2015.

Ilustración 2. Votación partidos políticos Chipaque al Concejo Municipal 2015

Fuente:http://www.colombia.com/

Aunque en las últimas elecciones regionales de alcaldes y gobernadores la abstención


tuvo una reducción del 1,82% con respecto a las elecciones del 2011, en los comicios
municipales la abstención pasó del 42,7% al 40,69% a nivel nacional, algo muy
particular con respecto al municipio de Chipaque la abstención estuvo sobre el 24,84%.
Esto expresa que el promedio de abstención municipal estuvo muy por debajo de la media
nacional, lo que establece un fenómeno atípico y que al observar las anteriores elecciones
municipales esta sólo fue mayor en un 2,16%. Es evidente que el municipio cuenta con
una clara cultura política, que expresa un bajo nivel de corrupción según datos de la
procuraduría, lo que redunda en una visión favorable por sus gobernantes y el accionar
de los políticos.

En referencia a la participación de la mujer, se puede establecer que por lo menos en la


composición del concejo municipal, éste está compuesto por 10 miembros de los cuales
3 son mujeres, es decir una participación de tan sólo el 30% para las mujeres en el poder
y en el gabinete tan sólo se cuenta con una mujer en los cargos directivos (Secretaría de
gobierno)

5
Consultado en línea
http://www.colombia.com/elecciones/2015/regionales/resultados/alcaldia.aspx?C=AL&D=15&M=58

39
 Organización administrativa

El Municipio de Chipaque Cundinamarca está organizado político administrativamente


encabezado por el despacho del Alcalde, del cual se divide en tres grandes secretarías
como la de desarrollo económico, de gobierno y convivencia ciudadana y de planeación
e infraestructura, compuestas cada una de ellas por áreas de trabajo específico, lo que
contribuye a abarcar la mayoría de temas municipales incluyendo el tema de producción
limpia, lo que lleva a inferir que el tema ambiental está siendo atendido parcialmente por
la administración municipal. (Ver anexo 27 Organigrama Alcaldía Municipal).

El municipio de Chipaque pertenece a la sexta categoría tomando en cuenta que éste posee
una población igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos corrientes de
libre destinación anuales no superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos legales
mensuales.

 Desempeño fiscal

Tabla 27. Desempeño fiscal municipal 2013

Munici Efica Eficie Requis Capacida Indica Gest Índic Rango


pio cia ncia itos d dor de ión e Índice
Total Total Legale Administ desem Integ Integral
s rativa peño ral
Fiscal
CHIPA 98,84 72,29 71,83 82,30 79,35 80,8 81,04 Sobresal
QUE 2 iente
Fuente:(DNP 2010)

 Organizaciones comunitarias

El municipio cuenta con 24 juntas de acción comunal, una por cada vereda y una en el
centro urbano. Como principales asociaciones religiosas encontramos dos la Asociación
Eudista del Minuto de Dios y la Parroquia católica Ntra. Señora del Rosario.

En la zona encontramos cinco acueductos rurales de los cuales solo uno está debidamente
registrado en el sistema único de información de servicios públicos y uno más en proyecto
de elaboración que beneficiara conjuntamente a las poblaciones de Cáqueza y Chipaque.
En relación a entidades gubernamentales de nivel nacional, el municipio sólo cuenta con
presencia del Ministerio de Salud con un hospital de nivel 1 y las E.P.S Convida y Cafam.
El municipio cuenta con cuatro organizaciones de economía solidaria; Cooperativa
Unidos De Oriente C T A, Cooperativa De Trabajo Asociado Coopmantvias, Cooperativa
De Ahorro Y Crédito De Chipaque y Coopchipaque.

 Entes oficiales y particulares

40
En el municipio se encuentra la Personería municipal, Registraduría del estado civil, la
red postal de Colombia, un comando de policía y la notaría única del circuito,
adicionalmente el Juzgado promiscuo municipal6.
 Presencia de grupos al margen de la ley

Según datos obtenidos en la ficha de caracterización regional 2014[4], en el municipio de


Chipaque no se encuentran grupos al margen de la ley y cultivos de coca o amapola,
adicionalmente no registra para este mismo año datos sobre secuestro o desplazamiento
forzado. Sin embargo, el hurto a comercio por cien mil habitantes registra el valor más
alto con un 23.81 y el siguiente es el hurto a personas por cada cien mil habitantes es de
11.90, lo que permite concluir que existen casos de delincuencia común.

Presupuesto Municipal: El presupuesto de Ingresos del Municipio de Chipaque para la


vigencia fiscal 2016, es la suma de SEIS MIL QUINIENTOS TREINTA Y SIETE
MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS OCHENTA
PESOS M/TE. ($4.606.839.000). Ver anexo 28 Presupuesto Municipal vigencia 2016)

2.2.1 SÍNTESIS DE CARACTERIZACIÓN

Dinámica Poblacional
Estudios del censo del DANE de 2005 último en la historia colombiana, nos muestra que
el municipio de Chipaque presenta una distribución del 27,9% de la población en la zona
urbana y el 72,1% en la zona rural, para el año 2008 según estudios del DANE se
incrementó hasta el 28,8% en la zona urbana disminuyendo directamente la población
rural; para el año 2011 se incrementa hasta el 29,5%, después de esto según estudios la
población urbana debió incrementarse al 30% en el año 2014 si sigue esta tendencia
tenemos que para el año 2017 va a incrementarse al 30,4% y en el año 2020 seria de un
30,6%, evidenciando que tiene un incremento mínimo la zona urbana, sin embargo la
tendencia de la población rural está dada a disminuir debido a la falta de servicios,
educación, oportunidades de trabajo, etc.
Actividades económicas más representativas y análisis del nivel de encadenamiento.
La economía del municipio se basa en la producción agrícola, ganadera y algunas
industrias pequeñas como la avicultura, porcicultura y lácteos. De acuerdo a las encuestas
de la UMATA (2)643 Ha están dedicadas a la agricultura. En cultivos de papa se ocupa
el 45% del área agrícola, en cebolla el 25% en aromáticas el 15%, en hortalizas el 5% y
el 15% restante en otros productos, siendo Cerezos Chiquitos y Cerezos grandes las
veredas con mayor producción de papa, cumba, Nizame y Mongue, mayor producción
en aromáticas, caraza, flores y cebolla. (Alcaldìa Municipal de Chipaque, 2015).De
acuerdo a los cálculos realizados para empleos generados con base en el mapa de uso y
ocupación del territorio se obtuvieron los siguientes resultados.

6
Consultado en línea http://legalapp.gov.co/institucion/id/17976,7141

41
Ilustración 3. Empleos Generados Sector Primario
Empleos que genera Sector Primario
Empleo que genera el bosque natural

Empleos que genera la Arveja

Empleos que genera la cebada

Empleos que genera Vp

Empleos que genera pasto con rastrojo

Empleos que genera pastos manejados

Mineria
0 50 100 150 200 250

Fuente: Autores

La actividad agrícola que genera mayor empleo es el cultivo de maíz seguido por el
cultivo de la papa. Dentro del sector primario la actividad que genera más empleo es la
minera con 211 empleos.
Ilustración 4. Empleos Generados por actividades mineras

Empleos generados por actividades Mineras


50
40
30
20
10
0
Flores Mone Alto de la Quente Caldera Hoyas Hoyas Nizame Calderitas
Cruz

Fuente: Autores

Los sectores menos representativos en la economía del municipio son el sector secundario
y el terciario. Con base en el mapa de actividades económicas (Ver anexo 16. Mapa de
Actividades económicas) y segregando las hectáreas por actividades se obtuvieron los
siguientes resultados. S1 TA (Sector primario Tierras agrícolas) con 7863Ha, S1 TOU
(Tierras en otros usos) con 3183Ha, S3 (Sector terciario) con 1914Ha, S1:TP (Tierra en
pastos) con 1501Ha .

42
A nivel de producción, los cultivos de papa, cebolla bulbo y zanahoria presentan a
comparación de los municipios circundantes Une y Cáqueza muy baja.
Respecto a la producción de aromáticas, las más conocidas son la yerbabuena y la
manzanilla, las cuales presentan mayor nivel de rentabilidad para los campesinos
comparado con los anteriores cultivos, debido a los menores costos de producción y a que
son cultivos semi-permanentes. (Alcaldia Municipal de Chipaque, 2013)
Como se observa, existe una desventaja comparativa con relación a la producción de
cultivos transitorios, ya que el volumen que se produce no es competitivo para abarcar un
mercado más extenso, además los costos de producción, embalaje, transporte y
comercialización no compensan el valor de venta que están en las centrales de abastos, lo
anterior observándolo desde la economía del campesino y la larga cadena de
intermediarios que se da para la comercialización.
Análisis de encadenamiento
En el caso del Municipio de Chipaque, la búsqueda de mercados para los cultivos
transitorios y algunos productos lácteos ha quedado rezagado y se encuentra supeditado
a la venta de la producción primaria, sin generarle un valor agregado o una
transformación. La desventaja de no generar transformación del producto es depender del
mercado que disponga el intermediario en las épocas de cosecha. Lo anterior por falta de
asociaciones de los pequeños productores.
En el sector ganadero con la conformación de una cadena láctea, se debe fortalecer el
mejoramiento genético y la certificación de municipio libre de brucelosis y adquisición
de tanques fríos para la conservación y acopio de productos. (Forero, 2013)
La asistencia técnica directa rural que presta el municipio a través de la Unidad Municipal
de Asistencia Técnica Agropecuaria “UMATA” tiene una cobertura promedio mensual
de 70 pequeños productores a los que se capacita y orienta para el mejoramiento de los
procesos en el agropecuario y ganadero. (Forero, 2013)

Evaluación sobre la calidad y cantidad de equipamiento y redes


Vivienda: Según el plan de desarrollo , se contabilizaron en el Municipio de Chipaque,
2.105 viviendas que representan el 0,35% de las del Departamento, las cuales se
distribuyen de la siguiente manera: 549 en la zona urbana (26,1%) y 1.556 en la zona
rural (73,9%), por lo que se establece que por cada vivienda de las urbanas hay tres en la
zona rural La vereda que posee mayor cantidad de viviendas es la de Cerezos Grandes,
es importante resaltar esta debido a la distancia que hay entre esta vereda y la zona urbana
se observa una problemática de trasporte y calidad de vías secundarias y terciarias.
La vivienda existente es de construcción tradicional con materiales del momento, no
cuenta con reglamentación propia, afectándose en sus determinantes básicos. El
desarrollo se ha densificado en el ámbito urbano y rural por el impacto de la vía al Llano.

43
Análisis de la oferta natural del territorio y capacidad de carga
La diversificación del territorio gracias a su variación topográfica permite el desarrollo
de diferentes tipos de ecosistemas, entre ellos podemos mencionar zonas de páramo, el
corredor de conservación Chingaza – Sumapaz – Guerrero y las zonas de importancia
ecosistemita presentes en el municipio, los cuales hacen parte de la oferta natural y son
vitales para la protección del recurso hídrico y preservación de los ecosistemas. De esta
forma se puede asociar la protección y preservación de los recursos naturales a la
posibilidad que existe en cada uno de ellos de desarrollar diferentes actividades
productivas favoreciendo las necesidades de la población sin la necesidad de alterar las
funciones ecosistemitas de los mismos. Para el mapa de capacidad de carga se logra
identificar que la mayoría del territorio debe presentar un manejo de tipo productor
protector. (Ver anexo 17. Mapa de Capacidad de carga).

Lo anterior nos indica como la oferta natural se va a convertir en un elemento orientador


de las actividades productivas a recomendar, señalando las posibilidades más favorables
ante un territorio diverso en flora, fauna, fuentes hídricas y zonas de interés municipal y
regional.

2.2.2 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

La problemática ambiental del municipio se puede ligar de manera directa a sus


dificultades de desarrollo en cuanto a actividades primarias, ya sea por condición de los
suelos u pendiente, sin dejar de lado la falta de actividades que permitan concentrar la
población.

Partiendo de ello se puedo identificar que los mayores conflictos ambientales son dados
por la sobreexplotación los cuales se cuantifican por más de 3000 hectareas, donde zonas
que deberían ser de paramo han sido invadidas para el desarrollo de actividades
ganaderas u cultivos en algunos casos, impactándose de manera directa a los suelos que
en la mayor parte del territorio son muy deficientes para producción agrícola o ganadera.

Estas sobreexplotaciones del territorio también causan un efecto directo en las rondas
hídricas que posteriormente podrían impactar las demás actividades dependientes a estas
fuentes. Otro caso claro de sobreexplotación es el uso de zonas agroforestales en cultivos
permanentes y semipermantes.

Por otra parte se denota un desconocimiento de la capacidad del territorio ya que las zonas
que pueden prestar una alta factibilidad en actividades como cultivos son subexplotadas,
primando en ellas rastrojos y pastos dejando al municipio con más de 5000 hectáreas en
condición de subexploción. (Ver anexo 29. Árbol de problema de la problemática
ambiental). Adicionalmente el municipio cuenta con amenaza de incendios las cuales
permite identificar en zona de riesgo 206 viviendas, 3 acueductos veredales, 1 PTAR, 1
hospital y 6 centros deportivos.

Problemáticas:
1. Concesiones mineras en zonas de paramos: La problemática más representativa
es la ubicación de concesiones mineras en estas zonas determinadas como de
importancia ecosistemica, que en nuestro caso es el páramo de cruz verde, debido

44
a que contribuye a la retención de agua tanto del municipio como nacionalmente
ya que este hace parte del páramo de Sumapaz, este conlleva a la recarga de las
aguas superficiales y subterráneas del terreno. Como fue mencionado
anteriormente la problemática se da debido a los residuos que dejan en estas zonas
las cuales por medio de los afluentes que recargan el rio Une los arrastran hacia
él, además de la cobertura vegetal que se pierde al momento en que se da el manejo
de estas concesiones como el frailejón que ayuda al almacenamiento de agua de
la zona.

2. Concesiones mineras en zonas de alta erosionabilidad: Otra de las


problemáticas que se puede resaltar, es la ubicación de esas concesiones en un
lugar donde el terreno es bastante frágil, este parámetro fue encontrado en el mapa
de erosionabilidad descrito en la etapa diagnóstico, lo que provoca que la
inestabilidad de esta zona se vea afectada por estas actividades y por las fallas
geológicas que la atraviesan, generando una inestabilidad en el subsuelo (Ver
anexo 14.Mapa de inestabilidad del subsuelo), otra factor por resaltar es la
ubicación en la vía arterial que comunica a Bogotá con Villavicencio, lo que puede
ocasionar accidentes viales, taponamiento de vías, desastres en las zonas
suburbanas y lo más importante la dificultad de comercializar con las grandes
ciudades. (Ver anexo 12. Mapa Erosionabilidad)

3. Uso ganadero en zonas que pueden ser productoras: El municipio es alto


potencial en pastizales, lo que ocasiona que la mayoría del terreno se use para
ganadería, esto es causado por la falta de información y/o estudios para el
aprovechamiento del suelo, tenemos que mayoritariamente en el terreno tenemos
suelos de clase e que según el estudio de medios físicos hecho por el ministerio
de ambiente español son suelos muy ricos en humus es decir mucha materia
organica, se propone que con el uso adecuado de nutrientes, que se pueden utilizar
en el suelo, poder utilizar estas zonas de pastos para producción de cultivos
permanentes y semipermanentes.

2.2.3 UNIDADES SOCIO AMBIENTALES

El municipio de Chipaque presenta unidades socio ambientales diferentes, unas afectadas


por las problemáticas ambiental que derivan principalmente de la explotación de recursos
naturales, actividades agropecuarias en zonas exclusivas para conservación, afectaciones
a cuerpos de agua etc al igual una serie de problemáticas sociales como falta de empleo,
educación ,salud que genera zonas deprimidas, de bajo y medio crecimiento dentro del
municipio lo que hace un desplazamiento de la población hacia otros sectores del
municipio, lo cual genera una tendencia y desequilibrio económico.
A partir del análisis anterior se define el enfoque de desarrollo humano como base para
la formulación de los programas y proyectos del esquema de ordenamiento territorial para
los próximos 12 años.

45
2.2.4 DESARROLLO HUMANO

El desarrollo humano busca garantizar el ambiente necesario para que las personas y los
grupos humanos puedan desarrollar sus potencialidades y así llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses. (PNDU 2014). Para ampliar estas
opciones es fundamental construir capacidades humanas. Las capacidades más básicas
para el desarrollo humano son: llevar una vida larga y saludable, tener acceso a los
recursos que permitan a las personas vivir dignamente y tener la posibilidad de participar
en las decisiones que afectan a su comunidad.

Sin estas capacidades muchas de las opciones simplemente no existen y muchas


oportunidades son inaccesibles. (PNDU 2014) Por esta razón, la gente es el centro del
desarrollo, pues son las mismas personas las que pueden construir las condiciones para
que el desarrollo humano de todos y todas sea posible. Se busca una sociedad donde se
mejoren las condiciones de vida de sus miembros a través de un incremento de los bienes
con los que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la creación de
un entorno social en el que respeten los derechos humanos de todos ellos. La cantidad de
opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que él desea ser
o hacer.

Para llegar a lo anterior se debe elevar la calidad de vida de los habitantes con el fin de
construir capital social. Para llegar a este desarrollo a escala humana se debe reducir las
necesidades básicas insatisfechas (NBI7) que para el año 2011 fue de 30,34% localizados
en la zona rural reflejándose en 3966 habitantes con NBI (Alcaldìa Municipal de
Chipaque, 2015). Contempla los sectores que inciden en la calidad de vida de los
habitantes que están directamente relacionados con su bienestar y necesidades básicas,
conformados por los siguientes sectores: Educación, Salud, Recreación, Servicios
públicos, Deporte, Cultura y Vivienda.

2.2.5 VISIÓN URBANO REGIONAL DEL MUNICIPIO

Para el año 2028 el municipio de Chipaque se distinguirá por establecer dentro de su


componente de desarrollo humano, y su capital natural áreas de importancia ambiental y
productivas implementando políticas, estrategias y programas reflejados en indicadores
económicos, sociales y educativos, que se reflejan en el buen vivir de la comunidad de
Chipaque. Teniendo en cuenta que existe limitantes en el territorio debido a que una
mayor parte del municipio está catalogado como área de uso portante productora
protectora representada en ecosistema páramo, se respetara esta área teniendo en cuenta
que presta servicios eco sistémicos a la región oriental y a la capital, con el fin de romper
con los limites intermunicipales y aplicando uno de los principios del ordenamiento como
son laregionalización e integración en este caso con los municipios de Caqueza, Ubaque,
Une y la ciudad Capital Bogotá se buscara que Chipaque sea el centro de acopio de
diversos productos agropecuarios para la distribución para las provincias de Oriente,

7DANE: La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la
población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los
indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios
inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.

46
Guavio y Medina articulándose a políticas nacionales como la seguridad alimentaria. Se
construirá el capital humano necesario para afrontar y adaptarse a las condiciones del
territorio con programas y proyectos de los sectores de educación, salud, servicios
públicos, deportes y recreación. El turismo se distinguirá como actividad no únicamente
como económica sino integradora con los actividades que se pueden realizar en el
corredor ecológico catalogado dentro de los sistemas naturales de páramo Chingaza y
Sumapaz, respetando de esta forma las actividades agropecuarias realizadas en estos áreas
realizándolas de forma controlada.
El municipio de Chipaque se distinguirá por la planificación predial que se le da al
territorio eliminado en su posibilidad una mayor parte el minifundio, permitiendo en
primera instancia la recuperación de suelos degradados disminuir los procesos erosivos y
mejorar la capacidad de infiltración del suelo, lo que llevará posteriormente a mejorar la
productividad de los suelos. Con esto se podrán mejorar las condiciones de seguridad
alimentaria, la conectividad a través del paisaje, la conservación de las áreas naturales
protegidas y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base, lo cual significa
importantes beneficios sociales, económicos y ambientales.

3. ETAPA DE FORMULACIÓN

3.1 COMPONENTE GENERAL

3.1.1 POLITICAS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Política para las áreas de Importancia eco sistémica


Política: Conservación de Páramos. La política se desarrollara en un periodo de mediano
y largo plazo de acuerdo al artículo 12 numeral 1 de la Ley 388 de 1997.
Objetivos.

1. Hacer partícipe a la comunidad para el aprovechamiento de los bienes eco


sistémicos de las áreas de importancia ambiental.
2. Lograr el aprovechamiento y conservación del recurso hídrico en
actividades agropecuarias e industriales por medio de indicadores de
consumo.
3. Rehabilitar las zonas de conexión de paramo permitiendo el desarrollo de
actividades de bajo impacto.
4. Realizar campañas de limpieza, conservación y uso de las áreas de manejo
especial por medio de las organizaciones sociales.

Estrategias
 Realizar la adquisición de predios que estén afectando las zonas de paramo y las
zonas de articulación de estos ecosistemas, para darle manejo especial a los
nacimientos de agua.
 Fortalecer de forma técnica a las actividades comunitarias de tipo educativo,
implementando senderos ecológicos interpretativos.

47
 Implementar aulas ambientales que permitan el desarrollo de la comunidad a nivel
económico y social mediante el turismo pasivo.
 Implementación de un vivero agroforestal con carácter participativo de la
comunidad que permita el suplir las especies forestales que permitan la
restauración ecológica de los suelos.
 Incluir dentro de la jornada educativa encuentros entre jóvenes y adultos para la
capacitación técnica para el manejo de cultivos forestales.
 Concertar con CORPORINOQUIA en la delimitación de las zonas de protección
del Municipio con base en la resolución 300.41.13.0191 del 27 de febrero de 2013
de CORPORINOQUIA
 Delimitar los ecosistemas estratégicos del municipio como estrategia de
mitigación frente al cambio climático.

Política para la gestión integral del recurso hídrico


La política se desarrollara en un periodo de mediano y largo plazo de acuerdo al artículo
12 numeral 1 de la Ley 388 de 1997.
Objetivos
1. Implementar programas de manejo del recurso hídrico acordes a la oferta
y demanda de este, en actividades de consumo humano, agropecuaria e
industrial.
2. Realizar a largo plazo recuperación de las zonas de recarga de acuíferos y
zonas de nacimientos de agua ubicados en la zonas de subparamos y
microcuencas abastecedoras de agua del municipio.
3. Diseñar infraestructura que garantice el suministro del recurso agua a las
actividades de consumo humano y agropecuario disminuyendo las
perdidas en la captación, tratamiento y distribución.
4. Implementar tecnologías y hábitos que faciliten disminuir el consumo y la
contaminación del recurso.
5. Integrar por medio de proyectos intermunicipales (entre los municipios de
Une y Chipaque) acciones conjuntas que permitan la restauración de las
características del agua de la cuenca de río Une.

Estrategias
 Realizar estudios a nivel hidrológico e hidráulico de las fuentes abastecedoras del
municipio para la implementación de sistemas de riego, con el fin de prevenir sequias o
afectación a los ecosistemas dejando un caudal ecológico para estas.
 Habilitar los espacios de concertación a nivel social e interinstitucional para el uso
adecuado y distribución equitativa del líquido teniendo en cuenta el desarrollo social y
económico.
 Implementar dentro de las aulas ambientales un tema de interés para la protección
de recurso agua

48
 Identificación de ecosistemas como el pármao estratégicos y desarrollo de
medidas de adaptación relacionadas con la biodiversidad y servicios ecosistémicos
asociados tales como la oferta hídrica bajo escenarios de cambio climático.

Política para áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural

Objetivos
1 Incluir a los inmuebles considerados patrimonio cultural en actividades
turísticas.
2 Diversificar la actividad turística en el componente cultural y ambiental
del municipio, proporcionando un ingreso económico a la comunidad.
3 Fomentar en la comunidad de Chipaque la creación de grupos culturales
de folclore que acompañe las rutas turísticas en el municipio.
4 Invertir en actividades de restauración y conservación en las
infraestructuras de interés cultural con el acompañamiento de entidades
especializadas.
5 Coordinar a nivel regional y con el acompañamiento de entidades privadas
y públicas, incluir al municipio de Chipaque en rutas turísticas-culturales.
Estrategias

 Contactar al Ministerio de Comercio, industria y turismo para recibir


acompañamiento para incluir el sector cultural en el turismo.
 Realizar inventario, identificación de patrimonio cultural y estudios acerca
peroglificos del municipio de Chipaque para vincularlo como sector
turístico como atractivo a los visitantes.
 Gestionar el turismo a nivel regional-municipal en donde se incluya los
patrimonios culturales del municipio por medio de entidades encargadas
de la industria, comercio y turismo.

Política para áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de


recursos naturales.
La política se desarrollara en un periodo de mediano y largo plazo de acuerdo al artículo
12 numeral 1 de la Ley 388 de 1997.
Objetivos
1. Generar empleo e ingreso a la población rural, con la diversificación del mercado
interno y externo.
2. Regular la propiedad de la tierra productiva en el municipio, con el
acompañamiento de entidades departamentales.
3. Incluir a los pequeños y medianos productores en la cadena de valor, fomentando
la asociatividad.
4. Incentivar el comercio local y regional eliminando los intermediarios y
masificando el mercado.

49
5. Realizar la actualización catastral en el sector rural para generar mayores ingresos
para inversión en los cultivos de campesinos de escasos recursos.
6. Reducir los minufundios y generar un mayor número de tierras actas para
cultivos.

Estrategias
 Realizar convenios con el IGAC y la gobernación de Cundinamarca para realizar
la actualización catastral.
 Gestionar con mercados intermunicipales de la provincia de oriente la
comercialización de productos por medio de convenios que faciliten la reducción
de costos de transporte y comercialización.
 Recuperación de tierras altamente productivas y reordenamiento de las estrategias
de producción de cultivos transitorios, con propuestas alrededor de drenajes,
distritos de riego y infraestructura.
 Implementar a partir de la construcción de una plaza central de mercado, la
comercialización entre mercados locales con otros municipios.
 Controlar las parcelaciones en el suelo rural las cuales no deben ser menores a la
unidad mínima de un UAF, para Chipaque la UAF entre 12-15 Ha8
(RESOLUCIÓN No. 041 DE 1996, 1996).

Política de regulación para vivienda campestre


Objetivos.
1. Permitir la construcción de vivienda campestre, teniendo en cuenta los límites de
expansión y los permisos necesarios para el saneamiento básico de la vivienda
(Permiso de vertimientos).
2. Realizar el cubrimiento de los servicios públicos a las áreas destinadas para la
construcción de vivienda campestre.

Estrategias
 Realizar la parcelación para la construcción de vivienda campestre de acuerdo al
artículo 5 del decreto 1469 de 20109. (DECRETO 1469 DE 2010 , 2010).
 Incluir dentro del Esquema de Ordenamiento territorial, en el componente rural el
uso recomendado de vivienda campestre teniendo en cuenta las condiciones
técnicas para la construcción.
 Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales para el manejo de residuos
líquidos generados por las viviendas.
 Generar ruta de recolección de residuos no manejables generados por las
viviendas campestres para su disposición final.

8Chipaque pertenece a ZONA RELATIVAMENTE HOMOGÉNEA No. 2 SUMAPAZ Art 14 Unidad agrícola familiar:

para los suelos ondulados a quebrados el rango está comprendido entre 12 y 15 hectáreas.
9También se entiende que hay parcelación de predios rurales cuando se trate de unidades habitacionales en predios

indivisos que presenten dimensiones, cerramientos, accesos u otras características similares a las de una urbanización,
pero con intensidades y densidades propias del suelo rural que se destinen a vivienda campestre.

50
 Construir el marco jurídico y técnico para la construcción de vivienda campestre
del municipio de Chipaque.

Política para el área del sistema de servicios públicos domiciliarios.


Objetivos
1. Disminuir la carga contaminante de los residuos líquidos provenientes de los
vertimientos rurales.
2. Implementar las condiciones técnicas para el diseño de redes de acueducto y
alcantarillado.
3. Suministrar en términos de calidad, continuidad y eficiencia los servicios
públicos en las zonas rurales.

Estrategia:
 Implementar tecnologías e infraestructuras apropiadas para el suministro de
servicios públicos domiciliarios.
 Realizar diagnósticos del estado de las infraestructuras de las redes de acueducto
y alcantarillado veredal.
 Rediseño, reposición y optimización de las estructuras actuales de las veredas de
acuerdo al reglamento técnico RAS 2000.
 Incluir dentro de las tarifas un valor para los montos de inversión para
infraestructura, mantenimiento de redes de suministro de agua y redes de
alcantarillado.
 Establecer sobreprecios en la prestación de los SPD a los usuarios industriales,
para subsidiar a los usuarios rurales.

Política para las áreas de reserva Forestal


Política. Aprovechamiento de producción y protección de reservas forestales. La política
se desarrollara en un periodo de mediano y largo plazo de acuerdo al artículo 12 numeral
1 de la Ley 388 de 1997.
Objetivos.
1. Desarrollar un uso sostenible de los bosques, con el fin de conservarlos y
consolidar la incorporación del sector forestal en la economía municipal.
2. Consolidar un proceso de desarrollo forestal orientado a asegurar la regulación
hídrica, la conservación de la biodiversidad, y a generar una alternativa de
producción y empleo.

Estrategia:
 Modernizar el sistema de administración de los bosques, otorgando licencias en
zonas de poca importancia ecosistemica y ambiental.
 Conservar, usar y recuperar los bosques en zonas de perdida donde se hacen otros
tipos de actividades.

51
 Fortalecer la investigación, educación y la participación de la comunidad en esta
zona, para la protección y producción de los bosques.
 Realizar con manejo de áreas degradadas con revegetalización, restauración y
reforestación.
 Implementar sistemas agroforestales y silvopastoriles acompañado con programas
de investigación y desarrollo.
 Orientar el manejo forestal para obtener productos de valor agregado.

Políticas para áreas de amenaza y riesgo.


Política: Planes de mitigación de amenaza y riesgo.
Objetivos.
1. Prevenir los efectos colaterales, causados por cualquier amenaza que se pueda dar
en el municipio.
2. Realizar actividades de prevención con relación a los riesgos y amenazas en el
sector rural.
3. Diseñar un plan de emergencias municipal en donde se especifique los riesgos y
amenazas para las 23 veredas.
4. Implementar de herramientas de planificación, como es la gestión del riesgo la
cual permite el conocimiento, la reducción del riesgo, el manejo de desastres y la
protección financiera.
5. Generar el proceso del conocimiento del riesgo en todos los escenarios en el
municipio.

Estrategias
 Implementación de grupos de acción y reacción en una ubicación estratégica para
ofrecer servicios para la mitigación de los riesgos existentes en la zona.
 Mejoramiento en infraestructura deteriorada para resistencia ante actividad
sísmica.
 Realización de simulacros en las áreas que presentan mayor posibilidades de
riesgos y amenazas en el sector rural.
 Realizar Obras civiles de estabilización de terrenos ubicados en zonas de alto
riesgo.
 Reforestación y adecuación ambiental de zonas de alto riesgo.

Política para las áreas de suelo suburbano


Política: Establecimiento de suelos suburbanos
Objetivo:
1. Determinar el área mínima de actuación.
2. Establecer directrices y normas que determinan el Umbral de suburbanización
(identificación del cuanto y dónde se puede suburbanizar).

52
Estrategias
 Determinar el umbral máximo de suburbanización, teniendo en cuenta el carácter
de desarrollo de baja ocupación y baja densidad del suelo suburbano
 Delimitar el área de expansión máxima
 Establecer los usos permitidos según las características del suelo
 Realizar una caracterización de la situación-estado de los bienes y servicios
ecosistémicosen el suelo suburbano.

Políticas para las áreas de Centros poblados


Política: Establecimiento de suelos suburbanos
Objetivo:
3. Determinar el área mínima de actuación.
4. Establecer directrices y normas que determinan el Umbral de suburbanización
(identificación del cuanto y dónde se puede suburbanizar).

Estrategias
 Determinar el umbral máximo de suburbanización, teniendo en cuenta el carácter
de desarrollo de baja ocupación y baja densidad del suelo suburbano
 Delimitar el área de expansión máxima
 Establecer los usos permitidos según las características del suelo
 Realizar una caracterización de la situación-estado de los bienes y servicios
ecosistémicosen el suelo suburbano.
 Realizar la instalación de los servicios públicos domiciliarios en estas zonas.

Política para las áreas de Corredores viales


Política: Habilitación de corredores viales
Objetivos
1. Definir su ubicación estratégica y la oferta de servicios prestados
2. Establecer la estructura de servicios públicos para las áreas de corredores viales.
3. Establecer límites en el establecimiento de los locales comerciales, talleres y
restaurantes

Estrategias
 Definir las actividades económicas que se pueden realizar
 Garantizar la prestación de servicios públicos domiciliarios para asegurar la
calidad del servicio prestado.
 Establecer a los residentes de estas áreas permiso de vertimientos cuando se
realice actividades de mantenimiento mecánico de automotores.
 Implementar rutas de recolección de residuos sólidos para su disposición final.

53
Política para áreas de equipamientos en salud
Política: Creación de dos centros de salud en las veredas Cerezos Chiquitos y Potrero
Grande
Objetivos:
1. Brindar atención de salud primaria a la población rural alejadas del centro urbano
2. Asegurar el acceso al sistema de salud de la población rural.
3. Atender a la población en situación de vulnerabilidad y discapacidad.

Estrategias
 Construcción y dotación de planta física con las condiciones adecuadas en el sector
rural
 Vincular los profesionales necesarios para atender las necesidades de la población

Política para área de equipamientos en educación


Política: Mejorar las condiciones de la infraestructura de los centros educativos rurales
Objetivos
1. Aumentar la calidad educativa en aras de mejorar los niveles de aprendizaje.
2. Adecuar infraestructura para la población con alguna clase de discapacidad.

Estrategias
 Ampliación de la planta física y dotación de equipos tecnológicos que faciliten el
aprendizaje en las escuelas rurales
 Ampliar los cursos dictados por el SENA a los docentes.

Política: Fortalecimiento en la formación técnica, tecnológica y universitaria


Objetivo: Aumentar el nivel de estudio de la población en general
Estrategias
 Fortalecimiento de convenios con instituciones de educación superior para
impartir educación virtual y/o presencial
 Creación de lugares con acceso a internet en la zona urbana y rural

Política para las áreas de equipamientos de bienestar social y cultura


Política: Creación de centros de lectura y de formación artística en la zona rural
Objetivo: Fomentar el habito de lectura y capacidad artísticas
Estrategias:
 Construir espacios debidamente dotados en la zona rural

54
 Contar con personal idóneo para la formación artística para niños, jóvenes y
adultos.
 Estimular el deporte social comunitario a través de olimpiadas.

Política para el área de equipamientos en deporte


Política: Incentivar la actividad deportiva
Objetivo: Promover eventos deportivos intermunicipales que permitan el
aprovechamiento del tiempo libre
Estrategias
 Dotar de elementos deportivos que permitan el desarrollo de las diferentes
actividades
 Brindar el apoyo financiero y logístico para desarrollar de manera adecuada los
eventos.
 Fortalecimiento de algún deporte competitivos a través de capacitaciones
especializadas

3.1.2 MÓDELO DE OCUPACIÓN

De acuerdo a la Ley 388 de 1997 el Modelo de ocupación debe tomar consideraciones de


los elementos naturales y paisajísticos del territorio. Con base en los resultados obtenidos
del mapa de uso recomendado y los programas y proyectos propuestos, se planteara los
elementos estructurantes como la estructura vial, servicios públicos domiciliarios,
infraestructura general para servicios de salud.
Contenido Estructural: Establece el desarrollo y concreción de los objetivos y estrategias
a mediano y largo plazo, como la estructura urbano-rural e intraurbana (largo plazo), la
identificación de infraestructura, redes de comunicación y servicios y equipamientos de
gran escala.

3.1.3 ELEMENTOS ESTRUCTURANTES

Los elementos estructurantes que contamos como eje estructural del EOT es la estructura
ecológica principal de acuerdo al artículo 35 de la Ley 388 de 1997 La estructura
ecológica principal se define también como la base ambiental que soporta el territorio y
que se selecciona y delimita para su protección y apropiación sostenible, dado que
contiene los principales elementos naturales y construidos que determinan la oferta
ambiental, conformado la plataforma estructurante a partir del cual se articulan los
sistemas urbanos y rurales.

Elemento Estructurante: Estructura ecológica principal

55
En el municipio de Chipaque cuenta con Reservas Natural de la sociedad Civil10
(CORPORINOQUIA, 2013) RNSC Bosque De Chipaque (Aprox. 3.136 ha) de la
resolución Resolución No.0083 de 2005 UAESPNN y el RNSC Parque Ecológicode los
Andes. Y las áreas de protección declaradas por los Municipios y Departamentos que
son para el municipio de Chipaquereserva forestal ubicadas en las veredas Mongue,
Calera, Cerezos y Marilandia (del, 1997). Como áreas de protección de cuencas
abastecedoras tenemos Quebradas La Playa y La Playita Choachi, Cundinamarca
Quebradas Blanca, De Guaza y Potrero Grande. (CORPORINOQUIA, 2013).

A nivel de paramos se tiene Paramo Húmedo en Montaña Glaciarica, Paramos peña Lisa,
Cruz verde y las mercedes. Y el Complejo de paramo Húmedo en Montaña Glaciarica -
Páramos Chiguita y Chipaque en la parte hídrica Lagunas Verde, Los Patos, Grande y
Chinara.

Elementos estructurante: habitad y desarrollo económico


Red de equipamientos colectivos esenciales y/o primordiales: Al realizar una
aproximación al concepto de Equipamiento Colectivo y esencial, se entiende que este,
corresponde al conjunto de edificios y espacios destinados a prestar un servicio
especializado a la población, donde se realizan actividades comunitarias, económicas,
administrativas, de asistencia y seguridad social. En el caso del municipio de Chipaque
presenta infraestructuras a nivel institucional como la alcaldía y los centros de las JAC
que permiten que la comunidad rural tenga acceso a la institucionalidad del municipio,
igualmente en el último periodo de gobierno se realizó inversiones importantes en
ampliación de colegios y rehabilitación de vías. En el componente de desarrollo cultural
y humano se invirtió en la rehabilitación de los 12 centros deportivos rurales. Una
debilidad a nivel de infraestructura está relacionada con los centros de salud y el centro
de atención de emergencia o infraestructura y equipamientos para la estación de
Bomberos.

Componente de patrimonio cultural, histórico y arquitectónico: A nivel cultural


presenta centros religiosos de importancia arquitectonica como iglesia nuestra señora del
rosario, santuario de marilandia y fincas ecoturísticas como finca el eden, posada turística
villa laura y el Alto Del Boquerón las actividades turísticas en lugares como reserva
Reserva Forestal Aguas Calientes, la quebrada La Chorrera, Cerro De Bochica, Paramo
De Cruz Verde.

Vivienda Campestre: En la vereda Mongue con 9 Ha. De estas hectáreas se propone


realizar parcelación tradicional de cesiones urbanísticas. Cesiones tipo A Vías, la
destinación de esta será la Construcción y cesión de las vías de la malla vial pública rural,
presentes en el predio a desarrollar del proyecto urbanístico. Para los desarrollo sobre los
corredores viales suburbanos, son de obligatoria cesión las franjas de aislamiento y las
calzadas de desaceleración de que trata el Artículo 11º del Decreto Nacional 3600 de 2007
y el Decreto 4066 de 2008. Las secciones de las vías terciarias que corresponden al Plan
de Vías que se debe formular para el sector en el cual se ubique el proyecto. Cesiones
Tipo B (Espacio Público) se asignara un porcentaje del área bruta del predio a

10
ARTICULO 17°. Reservas Naturales de la Sociedad Civil – RNSC. Se entiende como RNSC la parte
o toda el área de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los
principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales y que por la voluntad de su propietario
se destina para su uso sostenible, preservación o restauración.

56
desarrollar Estas áreas serán reforestadas con especies nativas, sin fines comerciales y
para la protección ambiental. Como espacio público útil o efectivo un porcentaje
determinado de la cesión deberá ubicarse en el acceso a la parcelación de acuerdo con el
planteamiento urbanístico, para generar espacio público efectivo en la zona de su
ubicación. Cesiones Tipo C (Equipamientos) se asignara un porcentaje del área bruta
del predio en suelo.

Componente servicios públicos domiciliarios de Saneamiento básico: El servicio


público de aseo tiene una cobertura a nivel veredal es mínima únicamente el 5%, el
volumen de residuos que se genera promedio es de 3,2 ton/mes. Aunque no es un volumen
considerable a comparación de Bogotá11, se hace necesario reducirlo teniendo en cuenta
que el Relleno Sanitario de Doña Juana se le agota su vida útil12, existe un volumen de
aproximadamente del 66% de residuos orgánicos que bien manejados pueden ser usados
en la generación de abono y material reciclable recuperable. La producción per capital de
residuos por habitante es 0,33 Kg/hab/día. Para un total de 83,88 Ton/hab/día. La
disposición de residuos en el relleno sanitario cuesta máximo por tonelada $ 65.380

3.1.4 USO Y RÉGIMEN DE USO DEL SUELO Y CATEGORIAS DE


PROTECCIÓN EN SUELO RURAL

Área: De Conservación Y Protección AmbientalSub-área: Áreas De Reserva


Forestal.
USO: Reserva forestal.
USO PRINCIPAL: Conservación de flora y recursos conexos
USO COMPATIBLE: Recreación contemplativa, rehabilitación ecología e
investigación controlada.
USO PROHIBIDO: Agropecuario, industriales, urbanísticos, minería, institucionales y
actividades como talas quemas y pesca.
USO CONDICIONADO: Infraestructura básica para el establecimiento de los usos
compatibles, aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios.

USO: Reserva natural de la sociedad civil


USO PRINCIPAL: Protección y preservación
USO COMPATIBLE: Investigación, recreación contemplativa y restauración ecológica
USO PROHIBIDO: Agropecuario mecanizado, recreación masiva, parcelación con
fines de construcción de vivienda
USO CONDICIONADO: Agropecuario tradicional, aprovechamiento forestal de
especies foráneas y captación de agua.

Subárea: Área De Manejo Especial.

11
En Bogotá se produce 2350 toneladas.
12
5 años de vida útil. retos de la administración distrital en la recolección y disposición de
residuos sólidos.

57
USO: Microcuencas abastecedoras de acueductos municipales
USO PRINCIPAL: Conservación y protección de flora y fauna, restauración protectora
USO COMPATIBLE: Investigación, recreación contemplativa y restauración ecologicá
USO PROHIBIDO: Uso industrial, mineria, quema, tala, caza, procesos productivos
intensivos, parcelación para vivienda y construcción, vertimientos, infraestructura vial e
institucional.
USO CONDICIONADO: Desarrollo de investigación controlada, infraestrutura básica
para la provisión del servicio, actividades agropecuarias tradicionales.

Subarea: Áreas De Especial ImportanciaEcosistemica.


USO: Páramos
USO PRINCIPAL: Protección integral de los recursos naturales.
USO COMPATIBLE: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e
investigación controlada.
USO PROHIBIDO: Agropecuarios intensivos, industriales, minería, urbanización,
institucionales y otros usos y actividades, quema y tala que ocasionen deterioro
ambiental.
USO CONDICIONADO: Aprovechamiento de productos forestales secundarios sin
corte de árboles, arbustos o plantas, vías diferentes a troncales y colectores municipales
y captación de acueductos.

USO: Sub-Páramos
USO PRINCIPAL: Protección integral de los recursos naturales.
USO COMPATIBLE: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e
investigación controlada.
USO PROHIBIDO: Agropecuarios intensivos, industriales, minería, urbanización,
institucionales y otros usos y actividades, quema y tala que ocasionen deterioro
ambiental.
USO CONDICIONADO: Aprovechamiento de productos forestales secundarios sin
corte de árboles, arbustos o plantas, vías diferentes a troncales y colectores municipales
y captación de acueductos.

USO: Zona de recarga de acuíferos


USO PRINCIPAL: Protector con especies nativas (Mortiño, Tuno, Cordoncillo,
Cucharro entre otros.)
USO COMPATIBLE: Agrosilviculturales y recreación contemplativa y vivienda
campesina con máximo de ocupación del 5%.
USO PROHIBIDO: Plantación de bosques con especies foráneas, explotaciones
agropecuarias bajo invernadero, parcelaciones para construcción de vivienda, zonas de
expansión urbana, extracción de materiales, aprovechamiento forestal de especies nativas.
USO CONDICIONADO: Infraestructura vial diferentes a troncales, institucionales,
equipamiento comunitario.

Subarea: Áreas De Especial ImportanciaEcosistemica.


USO: Humedales lagos y lagunas
USO PRINCIPAL: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada
para la protección de los mismos
USO COMPATIBLE: Recreación pasiva o contemplativa

58
USO PROHIBIDO: Usos agropecuarios, industriales ,urbanos y suburbanos, loteo y
construcción de viviendas ,minería, disposición de residuos sólidos ,tala y roceriade la
vegetación
USO CONDICIONADO: Captación de aguas o incorporación de vertimientos siempre
y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos .construcción
de infraestructura de apoyo para actividades de recreación ,embarcadores, puentes y
obras de adecuación, desague de instalaciones de acuicultura y extracción de material de
arrastre

USO: Rondas de protección de cuerpos hidricos


USO PRINCIPAL: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada
para la protección de los mismos
USO COMPATIBLE: Recreación pasiva contemplativa
USO PROHIBIDO: Usos agropecuarios, industriales ,urbanos y suburbanos, loteo y
construcción de viviendas ,minería, disposición de residuos sólidos ,tala y roceriade la
vegetación
USO CONDICIONADO: Captación de aguas o incorporación de vertimientos siempre
y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos .construcción
de infraestructura de apoyo para actividades de recreación ,embarcadores, puentes y
obras de adecuación, desague de instalaciones de acuicultura y extracción de material de
arrastre.

USO: Nacimientos de agua


USO PRINCIPAL: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada
para la protección de los mismos
USO COMPATIBLE: Recreación pasiva contemplativa
USO PROHIBIDO: Usos agropecuarios, industriales ,urbanos y suburbanos, loteo y
construcción de viviendas ,minería, disposición de residuos sólidos ,tala y roceriade la
vegetación
USO CONDICIONADO: Captación de aguas o incorporación de vertimientos siempre
y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos .construcción
de infraestructura de apoyo para actividades de recreación ,embarcadores, puentes y
obras de adecuación, desague de instalaciones de acuicultura y extracción de material de
arrastre

Área: Para La Producción Agrícola, Ganadera Y De Explotación De Recursos


Naturales.
USO: Agroforestal
USO PRINCIPAL: Plantaciones forestales arbórea y presencia de diferentes cultivos
USO COMPATIBLE: Cultivos permanentes y semipermanentes, cobertura en pastos
USO PROHIBIDO: Agropecuarios intensivos, industriales, urbanización,
institucionales y mineria
USO CONDICIONADO: Aprovechamiento de productos forestales secundarios sin
corte de árboles, arbustos o plantas, infraestructura, recreación restringida y vías
diferentes a troncales o conectores municipales.

USO: Especies menores


USO PRINCIPAL: Cultivo permanente, semipermanente, cobertura en pastos

59
USO COMPATIBLE: Cultivo permanente, semipermanente, cobertura en pastos
USO PROHIBIDO: Explotaciones mineras, industrias y grandes obras civiles.
USO CONDICIONADO: Estructuras de apoyo a la economía de producción de lácteos,
carne, procesos avicolas y porcicultivos, recreación restringida, infraestructura

USO: Ganaderia
USO PRINCIPAL: Ganaderia Extensiva
USO COMPATIBLE: Ganaderia estabulada, granjas de porcicultura y avicultura,
viviendas individual u ocasional
USO PROHIBIDO: Actuaciones urbanisticas de subdivisión, parcelación o edificación
de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de uso actual y minería.
USO CONDICIONADO: Silvopastoril

USO: Acuicultura
USO PRINCIPAL: Cultivo de Trucha arco iris
USO COMPATIBLE: Agroforestal, viviendas individual u ocasional,
USO PROHIBIDO: Ganadería extensiva, grandes obras civiles, parcelación, industria,
minería o cualquier actividad que genere perturbación sonora
USO CONDICIONADO: Silvopastoril
Área: Para La Producción Agrícola, Ganadera Y De Explotación De Recursos
Naturales
USO: Cultivos permanentes o semipermanentes
USO PRINCIPAL: Agropecuario, cultivos de más de un año de tiempo de cosecha
USO COMPATIBLE: Viviendas individual u ocasional, granjas avícolas
USO PROHIBIDO: Industriales, Actuaciones urbanisticas de subdivisión, parcelación
o edificación de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de uso actual y
minería.
USO CONDICIONADO: Ganadería estabulada, agroforestal, sivopastoril,
infraestructura vial, recreación condicionada y servicios

USO: Recreación
USO PRINCIPAL: Recreación masiva, cultural y turismo
USO COMPATIBLE: Restauración ecológica, vías de comunicación y servicios
públicos necesarios para los usos principales, viviendas individual u ocasional,
USO PROHIBIDO: Agricultura mecanizada, cultivos bajo invernadero, minería en
general, usos industriales, urbanos y suburbanos
USO CONDICIONADO: Agropecuario tradicional, parcelaciones vacacionales y
condominios

SUBÁREA: Infraestrutura catalogada como patrimônio cultural y arqueológico


USO: Cerro Bochica, Templo Parroquial, Santuario Marilandia
USO PRINCIPAL: Conservación de valores históricos, culturales o paisajísticos e
investigación histórico cultural

60
USO COMPATIBLE: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica que
contribuya al mantenimiento del monumento o de las áreas de investigación controlada
relacionada con los recursos naturales.
USO PROHIBIDO: Agricultura, minería y los demás que se excluyan por las entidades
que hayan declarado el lugar como monumento histórico o cultural o paisajístico
USO CONDICIONADO: Recreación general embalses construcciones infraestructura
de servicios y usos institucionales

ÁREA: Sistema de servicios públicos domiciliarios


USO: Sistema de servicios públicos domiciliario
USO PRINCIPAL: Sistemas de tratamiento de agua potable, residual, redes de
suministro
USO COMPATIBLE: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso
principal

USO PROHIBIDO: Industria, minería, agropecuarios, vivienda


USO CONDICIONADO: Embalses infraestructura de saneamiento y sistemas de
tratamiento de residuos sólidos y líquidos.

ÁREA: ÁREAS DE AMENAZAS Y RIESGOS


SUBAREA: INCENDIOS
USO: Muy Alta
USO PRINCIPAL: Agroforestal
USO COMPATIBLE: Acuicultura, recreación
USO PROHIBIDO: Industría, minería, vivienda individual, grandes obras civiles
USO CONDICIONADO: Silvopatoril, ganadería extensiva o estabulada

USO: Alta
USO PRINCIPAL: Silvopadtoril, agroforestal
USO COMPATIBLE: Acuicultura, recreación
USO PROHIBIDO: Industría, minería, vivienda individual, grandes obras civiles
USO CONDICIONADO: Ganadería extensiva o estabulada

3.1.5 CATEGORIA: DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL AREA-


SUBÁREA:
Suelo suburbano
USO: Rural
USO PRINCIPAL: Usos urbano y rural que cuente con infraestructura vial y redes
primarias de energía, acueducto y alcantarillado, vivienda individual
USO COMPATIBLE: Comercial, equipamientos colectivos, recreación
USO PROHIBIDO: Minería, gran industria
USO CONDICIONADO: Actividades de explotación de recursos naturales,
parcelaciones, grandes obras civiles

61
AREA-SUBÁREA: CORREDORES VIALES
USO PRINCIPAL: Servicios de ruta: paraderos restaurantes, hoteles, estaciones de
servicio, talleres y estacionamientos
USO COMPATIBLE: Centros de acopio de productos agrícolas, para almacenamiento
y distribución de alimentos, artesanías y ciclovías
USO PROHIBIDO: Minería y parcelaciones
USO CONDICIONADO: Comercio de insumos agropecuarios industria agroindustria ,
construcción ampliación modificación adecuación y operación de terminales para el
transporte terrestre de pasajeros y carga usos, institucionales, centros vacacionales y
estaciones de servicio . Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la ley
140 de 1997
AREA-SUBÁREA: CENTROS POBLADOS RURALES
USO: Vivienda, actividades agrícolas
USO PRINCIPAL: Creación de espacios públlicos
USO COMPATIBLE: Infraestructura necesaria para el establecimiento de servicios
públicos domiciliarios, equipamientos y corredores viales
USO PROHIBIDO: Infraestructua que afecte la estructura ecológica principal
USO CONDICIONADO: Estructuras de apoyo a la economía según sea la actividad
económica más productiva

AREA-SUBÁREA: ÁREA DESTINADA A VIVIENDA CAMPRESTRE


USO: Vivienda recreación pasiva y contemplativa
USO PRINCIPAL: Creación de espacios públicos y privados, estas parcelaciones
podrán proyectarse como unidades habitacionales, recreativas o productivas y podrán
acogerse al régimen de propiedad horizontal
USO COMPATIBLE: Ejecución de obras para vías e infraestructura que garanticen la
autoprestación de los servicios domiciliarios
USO PROHIBIDO: Plantación forestal, cultivos intensivos, permanentes y semi-
permanente,; ganadería extensiva y ganadería intensiva, minería, usos industriales
USO CONDICIONADO: Infraestructura para el establecimiento de elementos de
recreación

AREA-SUBÁREA: MÍNERIA
USO: Cielo abierto
USO PRINCIPAL: Extracción de materiales de construcción y agregados
USO COMPATIBLE: Centros de coquización, la distribución, el depósito en centros de
acopio y actividades en boca de mina
USO PROHIBIDO: Plantación forestal, cultivos intensivos, permanentes y semi-
permanente,ganadería extensiva y ganadería intensiva, vivienda
USO CONDICIONADO: Obras de construcción y montajes mineros según lo establece
la ley 685 de 2001 Código de Minas

62
AREA-SUBÁREA: Equipamientos de salud, educación, bienestar social, cultural y
deporte
USO: Polideportivos, centro de salud, centros educativos, centros religioso, estación
de policia, plaza de mercado
USO PRINCIPAL: Bienestar integral
USO COMPATIBLE: Infraestructura necesaria para el establecimiento de servicios
públicos domiciliarios, vías de comunicación
USO PROHIBIDO: Plantación forestal, cultivos intensivos, permanentes y semi-
permanente,; ganadería extensiva y ganadería intensiva, minería, usos industriales
USO CONDICIONADO: Estructuras, redes viales y de comunicaciones en general e
industrias
3.2 COMPONENTE RURAL

63
Áreas de conservación y protección ambiental

Titulo Recuperación de zonas de importancia ecosistemica en beneficio de garantizar la diversidad biológica endémica del territorio

Restaurar la estructura ecológica principal del territorio

Objetivos especificos Establecer una relación sostenible entre las actividades económicas de la comunidad el medio ambiente

Fortalecer la apropiación del territorio por parte de la comunidad para preservar los recursos naturales

La estructura ecológica principal dado que sustenta la vida de diferentes especies y procesos ecológicos del territorio, las
autoridades municipales, departamentales y nacionales deben generar programas que brindem herramientas para solucionar los
Justificación diferentes problemas ambientales que se generan por las diferentes actividades socioeconómicas en los territos, todos éstos
deben ir acompañados por procesos de educación ambeintal que fortalezcan el tejido social y sentido de pertenencia con la
naturaleza.

Área de intervención
5052,53 Ha pertenecientes a áreas de páramo, subparamo, recarga de acuiferos y cuencas
descripción

I. Delimitar las áreas de protección ambiental


II. Reforestación de áreas degradadas
Acciones
III. Recuperación de las cuencas hidrográficas
IV. Vinculación de prácticas agricolas amigabes con el medio ambiente
Aportes
Entidades participantes
Técnicos Logisticos Económicos Capacitaciones
Alcaldía municipal de Chipaque X X
Gobernación de Cundinamarca
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible X X

Corporinoquía X
ICA X
Instituto Von Humbolt X X
Universidad Distrital Francisco José de Caldas X
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Protección de zonas estratégicas de
I M $ 97.800.000,00 $ 65.200.000,00 $ 163.000.000,00
recargas de acuíferos

Manejo y conservación de cuencas


II M $ 76.200.000,00 $ 50.800.000,00 $ 127.000.000,00
hidrográficas

Delimitación de la frontera agrícola en


III L $ 61.200.000,00 $ 91.800.000,00 $ 153.000.000,00
zonas de páramo y subparamo

Total $ 443.000.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula

#Especies= (Unidades de especies encontradas o


Indicador A
Recuperación de especie de flora y fauna reforestadas)/(hectareas total de paramo,
Descripción
subparamo) x 100

#pacticas agricolas= (Unidades productivas


Indicador B Número de unidades productivas certificadas en buenas prácticas
certificadas por ICA)/(Total de unidades productivas
Descripción agrícolas
en zona agroforestal) x 100

#Especies forestales/Ha= (Especies forestales


Indicador C
Personas capacitadas en educación ambiental sembradas)/(Hectareas total de zonas
Descripción
agroforestales) x 102

Abreviaturas T Tiempo/meses Responsable del Grupo Consultor

M: (Mediano) Plazo M 4a7 P:Política Revisar


Natasha Eugenia Forero Sarmiento
Documento EOT
M: (Mediano) Plazo M 4a7 Chipaque
Natasha Eugenia Forero Sarmiento
L: (Largo) Plazo L 8 a 12 Consultor
Natasha Eugenia Forero Sarmiento

FORMATO PARA EL PROGRAMA DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE

64
FORMATO PROYECTO EOT CHIPAQUE
Titulo Delimitación de la frontera agrícola en zonas de Páramo y Subparamo
1. Reducción de la deforestacion para los diferentes cultivos
Metas 2. Implementar prácticas agrícolas sostenibles con el medio ambiente
3. Recuperación de zonas ambientalmente deterioradas

Los ecosistemas de parámo presente en la Cordillera de los Andes en un hábitat de un importante número de especies de plantas y animales
entre las cuales sobresalen especies endémicas o en alguna categoría de amenaza de extinción, adicionalmente presta servicios ecosistémicos
Justificación que son fundamentales para el bienestar de las comunidades y son pieza clave en la regulación del ciclo hídrico, almacenan y capturan gas
carbónico de la atmósfera, contribuyen en la regulación del clima regional, son hábitat de especies polinizadoras y dispersoras de semillas y son
sitios sagrados para la mayoría de culturas ancestrales

4350,53 Ha
Veredas
Localización Fruticas, Calderitas, Caldera, El municipio se caracteriza porque aproxidamente el 30% del territorio es ecosistema de parámo y
(Veredas) Potrero grande, Marilandia, subparamo, lo que indica que las actividades económicas en estas zonas son restringidas, para ello se
Quente, Rondata, Nizame, Cerezos establecerá junto con la Alcaldia municipal y la comunidad que allí habita un acuerdo de limitación de
Chiquitos frontera agrícola para conservar estas áreas de importancia ecosistémica
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Identificación de predios con algunas actividad
I $ 10.000.000
agropecuaría

II Reconocimeinto e inventario de especies de flora y fauna $ 25.000.000


endémicas de los respectivos ecosistémicas
III Delimitación predios actuales $ 10.000.000
IV Reforestación con especies endémicas $ 50.000.000
Revisión de las concesiones mineras en zonas de páramo y
V $ 7.000.000
trámites ante las autoridades ambientales
VI Certificación de buenas prácticas agrícolas $ 15.000.000
VII Educación ambiental a la comunidad $ 10.000.000
Seguimeinto periodico a los terrenos oara veriicar la
VIII $ 7.000.000
frontera agrícola
Recursos Humanos $ 26.000.000
Contratación durante el año
TOTAL $ 153.000.000

Responsable (ente de la Tiempo de ejecución estipulado


Secretaría de desarrollo económico, agropecuario y ambiental meses 12
alcaldía) Máximo

Identificación de Recursos
Entes colaboradores Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
Secretaría de desarrollo económico, agropecuario y
X X
ambiental
CORPORINOQUIA X
Instituto Von Humbolt X X
ICA X
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible X X
Univeridad Distrital Francisco Jo´se de Caldas X X
Entidad que confinancia Total
Fondo Nacional Ambiental FONAM Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible $ 153.000.000,0
Monto
$ 61.200.000 Monto Pesos $ 91.800.000
Pesos
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Indicador A Cantidad de predios agrícolas en zonas de páramo y %predios en páramo o subparamo= (#predios con actividades agrícolas)/(total
Descripción subparamo área de parámo o subparamo ) x 100
Indicador B %especies= (# especies de flora o fauna)/(total área de parámo o subparamo ) x
Número de especies de flora y fauna por área
Descripción 100

Indicador C %especiesreforestadas= (#especies reforestadas)/(total área de parámo o


Número de especies reforestadas en áreas degradadas
Descripción subparamo) x 100

Indicador D Concesiones mineras legales en zonas de páramo o %concesiones mineras en funcionamiento= (Concesiones mineras en
Descripción subparamo funcinamiento)/(Total concesiones otorgadas) x 100
Número de predios certificados en buenas prácticas
Indicador E %predios certificados= (Predios certificados)/(Total preios en zonas de páramo o
agrícolas del total de predios en áreas de páramo y
Descripción subparamo) x 100
subparamo

65
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable: Secretaría de desarrollo económico, agropecuario y ambiental
Titulo del Proyecto: Protección de zonas estratégicas de recargas de acuíferos
Descripción del proyecto
Dado que el municipio cuenta con 1.181 Ha de zona de recarga de acuíferos y que el agua subterránea
almacenada en estos lugares constituye un recurso natural vital con una importancia económica y
valor estrategico, por lo tanto se plantean las actividades fundamentales para impulsar medidas de
protección y cumpliendo lo establecido en la Política Nacional de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Política 3.3.1
que tiene como objetivo general, garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante la gestión y
el uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento, al uso del territorio y a la conservación de los
ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y
de bienestar social.
Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 4 5 6 7 Presupuesto
1. Reconocimiento del papel de las zonas de recarga $ 25.000.000,00
2. Estudio morfogeologíco de la zona y de balance hídrico $ 35.000.000,00
3. Formulación del plan de manejo ambiental de acuíferos $ 18.000.000,00
4. Definición e implementación de medidas de manejo y protección
$ 70.000.000,00
del sistema
5. Sensibilización y educación ambiental con la comunidad $ 15.000.000,00
Presupuesto: Se deligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian Libre destinación Presupuesto
Total
Corporinoquía Municipal
Financiación
$
$ 65.200.000,00 $ 163.000.000,0
Monto Pesos 97.800.000

Grupo Consultor UAIA


Formato de proyectos Resumen
Responsable: Secretaría de desarrollo económico, agropecuario y ambiental
Titulo del Proyecto: Manejo y conservación de cuencas hidrográficas
Descripción del proyecto
Dado que las cuencas hidrográficas son aquellas que llevan y mueven el agua a través de la tierra
desde las zonas más altas hasta las bajas del territorio y poseen el recurso vital para las diferentes
actividades económicas y sociales del ser humano, con este proyecto se pretende mejorar las
Política 3.3.1
condiciones físicas, químicas y biológicas de los cuerpos hídricos para garantizar este recurso a las
futuras generaciones por medio de actividades que incluyan a la población, autoridades municipales
y sector productivo.
Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 4 5 6 7 Presupuesto
1. Reconocimento de la cuencas hidrográficas del territorio y punto de
vertimiento directos $ 7.000.000,00
2. Identificación de las actividades económicas que generan
vertimientos a las fuentes hídricas $ 8.000.000,00
3. Realización de monitoreo de calidad del agua de los cuerpos
hídricos abastecedores de acueductos veredales y urbano $ 50.000.000,00
4. Formulación de un Plan de Manejo de Cuencas hidrógraficas POMCA
$ 15.000.000,00
5. Campañas de sensibilización y educación ambiental con la
comunidad $ 12.000.000,00
6. Cambio de prácticas e insumos agrícolas que generen algún tipo de
contaminación hídrica $ 30.000.000,00
7. Inscripción de registro y permisos de vertimientos ante la autoridad
ambiental de las diferentes actividades económicas $ 5.000.000,00
Presupuesto: Se deligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian
Fondos Regionales de Inversión en Descontaminación Libre destinación Total
Financiación Hídrica CORPORINOQUÍA Presupuesto Municipal
Monto Pesos $ 50.800.000 $ 76.200.000 $ 127.000.000,0

66
Áreas de producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales.
Fortalecimiento técnico, operativo, y comercial para sector ganadero, agrícola y áreas Realizo: Yulieth Garzón
Titulo
silvopastoriles de manera sostenible y productiva. Fernandez
1. Crear mayor producción y calidad de cultivos y ganadería impulsando estrategias sostenibles y eficaces para garantizar seguridad
alimentaria y mayor comercialización.
Objetivos específicos 2. Fomentar la creación de emprendimiento y asociatividad campesina para mejorar la comercialización de sus productos promoviendo
el desarrollo local rural.
3. Implementar áreas silvopastoriles de forma sostenible que permitan un equilibrio económico social y ambiental.

Por medio del presente programa se establecerán las directrices para fortalecer el sector agrícola y ganadero del municipio de Chipaque
y así ampliar su producción y comercialización mediante prácticas técnicas sostenibles que garanticen un mejor uso del territorio y de
Justificación
sus actividades económicas, es necesario al igual implementar sistemas integrados silvopastoriles ya que permiten a la recuperación
de áreas degradadas, el desarrollo de ganadería y una producción.

Ha: 2.872. Son áreas que según el uso recomendado son compatibles con uso para ganadería, silvopastoril y cultivos. Veredas como
Área de intervención
cerezos grandes, cerezos chiquitos, cumba, alto de ramo, siecha, la palma, alto de la cruz, mongue y querene son las veredas que en
descripción
un porcentaje mayor o menor presenta estas áreas de importancia agropecuaria.
I.Realizar un diagnóstico de las áreas productoras agrícolas existentes.
II. Capacitación y transferencia tecnológica para mayor producción ganadera y agrícola.
Acciones
III. Fomentar la creación de asociaciones para la producción en masa de productos agrícolas.
IV. Generación de mercados para la comercialización de productos.
Aportes
Entidades participantes
Técnicos Logísticos Económicos Capacitaciones

Alcaldía municipal de Chipaque


X X
Gobernación de Cundinamarca
X
ICA Instituto Colombiano Agropecuario x X X

FEDEGAN X
X
X
Banco agrario x X

SENA. Servicio Nacional de Aprendizaje.


X
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Implementación del modelo asociativo
I C y ampliación de produccion para $22.850.600 $100.000.000 $ 122.850.600
cultivos de cebolla, maíz y arveja.
Apoyo al fortalecimiento del sector
ganadero a través de mejoramiento
II M $75.338.950 $150.000.000 $ 225.338.950
genético y asistencia técnica para
pequeños y medianos productores
Creacion de Sistemas silvopastoriles
III L sostenibles en el municipio de $41.050.700 $100.000.000 $ 141.051.700
chipaque.
Total $ 489.241.250.
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
No. personas capacitadas
Indicador de cobertura de población (P%) en función de las personas x 100
Total de personas a capacitar
Indicador A Descripción que se encuentran capacitadas en relación con el total de personas
que habitan el sector

Número de unidades productivas certificadas en buenas prácticas #Und.Pro= (Unidades productivas certificadas por ICA)/(Total
Indicador B Descripción
agrícolas de unidades productivas en zona agroforestal) x 100

Indicador de cobertura (V%) en función del número de hectáreas No. hectareas recuperadas
x 100
recuperadas y productivas con el sistema silvopastoril en relación con Total de hectareas propuesto
Indicador C Descripción
el total de hectáreas totales relacionadas en las metas.

Abreviaturas T Tiempo Responsable del Grupo Consultor

C (Corto) Plazo C 1a3


Yulieth Garzón Fernandez
P:Política Revisar
M: (Mediano) Plazo M 4a7 Yulieth Garzón Fernandez Documento EOT Chipaque

L: (Largo) Plazo L 8 a 12 Yulieth Garzón Fernandez Consultor

67
FORMATO PROYECTO EOT CHIPAQUE
Apoyo al fortalecimiento del sector ganadero a través de mejoramiento genético, asistencia técnica y asociatividad
Titulo
para pequeños y medianos productores en el municipio de chipaque.
1 Capacitación técnica del 70% de pequeños y medianos productores ganaderos.
2 Inseminación artificial de 70% de cabezas de ganado.
Metas
3 Creación y Fortalecimiento de 6 asociaciones campesinas
4 Aumentar un 20% de incremento en la producción de carne y/o leche por familia productora.
El proyecto es una manera práctica de luchar contra la pobreza a los pequeños y medianos productores, dándoles la posibilidad de
acceder a genética de animales superiores, con el objetivo de ampliar sus niveles productivos, ganancia de peso, producción de leche
Justificación
y de esta manera contribuir al desarrollo socioeconómico de sus familias y de su región, suministrando al campesino las herramientas
necesarias orientado a la producción sostenible y competitiva.

Localización
(Veredas) Cerezos grandes, cumba, Las áreas de intervención son según las recomendadas de uso potencial en el mapa de uso
alto del ramo y siecha. recomendado (ver anexo) son las áreas ganaderas que no presentan pendientes altas.
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6
I Diagnóstico de la población ganadera $10.120.500
II Capacitación, asesoría técnica . $ 22.340.350
Compra de genes e Inseminación
III $ 130.100.000
artificial
Fortalecimiento de asociaciones
IV $ 31.328.100
campesinas del sector.
. Acompañamiento y asesoria técnico
VI en los proceso de producción y $28..230.900
comercializacion
Contratación durante 6
Recursos Humanos $ 31.450.000
Meses
$ 225.338.950
TOTAL
Responsable (ente de la Tiempo de ejecución
meses 6
alcaldía) Oficina de desarrollo agropecuario estipulado Máximo
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logísticos Económicos
Oficina de desarrollo agropecuario x x
Secretaria de gobierno y participación
x
ciudadana
JAC x
Comité de participación comunitaria x
CORPORINOQUIA/CORPOICA x
ICA x
SENA
x
FEDEGAN X X X
Entidad que cofinancian Total
$ 225.338.950
FINAGRO
Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación $ 75.338.950

Monto Monto
Pesos $150.000 Pesos
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula

Indicador de cobertura de población No. personas capacitadas


(P%) en función de las personas que se x 100
Indicador A Total de personas a capacitar
encuentran capacitadas en relación con
Descripción
el total de personas productoras del
sector

Indicador B % de vacas totales con inseminación


No de vacas inseminadas / No de vacas totales x 100
Descripción artificial.

Indicador C % de familias vinculadas a las nuevas


No de familias de asociaciones creadas/ No de familias productoas del sector x 100
Descripción asociaciones

68
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable: Oficina de desarrollo agropecuario
Titulo del Proyecto: Creacion de Sistemas silvopastoriles sostenibles en las veredas cerezos grandes, la palma, cumba y alto de la
cruz el municipio de chipaque.
Descripción del proyecto Promover
la adopción de sistemas de producción silvopastoriles amigables con el medio ambiente, en fincas del municipio para mejorar
la gestión de los recursos naturales, incrementar la prestación de servicios ambientales (biodiversidad, suelo, agua y
retención de carbono), y elevar la productividad en las fincas participantes. con el uso de diferentes tipos de árboles integrados a la
producción animal, agrónoma y la conservación de bosques nativos.

Metas:
15% de incremento promedio en la carga animal (bovinos/hectárea) en las áreas de la finca intervenidas por el proyecto.
80% de suelos degradados recuperados con cubierta vegetal, cerca vivas y forestal.
5% de incremento en la producción de carne y/o leche por hectárea intervenida en las fincas participantes.
Reducción del 20% en el uso de insumos externos, fertilizantes y herbicidas en las fincas participantes en las zonas del proyecto.
80% población capacitados en Sistemas SilvoPastoril y asistencia técnica.

Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
Determinación de zonas áreas de uso potencial y compatible
para los sistemas silvopastoril.
$5.130.000
Capacitación a la población beneficiada
$21.540.100
Selección de sitios y especies a sembrar del vivero.
$11.230.450
Construcción, siembra y fertilización de cultivos silvopastoriles.
$60.550.500
Mantenimiento de SSP $20.500.150
Asistencia tecnica permanente $22.100.500
Presupuesto: Se diligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian
Total
ICA Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación
Monto $
Pesos $100.000.000 $41.050.700 141.051.700

Grupo Consultor UAIA


Formato de proyectos Resumen
Responsable: Oficina de desarrollo agropecuario
Título del Proyecto: Implementación del modelo asociativo y ampliación de producción para cultivos de cebolla, maíz y
arveja en las veredas de cerezos chiquitos, cerezos grandes, mongue y alto del ramo.
Descripción del proyecto
Consiste en una ampliación de los cultivos mas representativos de la región (maíz, cebolla y arveja) mediante asistencia técnica
operativa y tecnológica para ampliar su calidad y producción, además implementar asociaciones de productores de cada uno de los
productos para poder comercializar de manera mas eficiente y con mejores precios. Logrando asi mayor calidad de vida a los
productores y sus familias, generando mayor empleo y una igualdad ms equitativa.
Metas:
Ampliar al 70% hectáreas sembradas por maíz, cebolla y arveja en zonas actas de cultivos.
Asistencia técnica y tecnológica al 100% de los beneficiarios del proyecto
Generación de un 30% de empleo.
Crear y fortalecer 3 asociaciones de cada producto que faciliten la comercialización y rentabilidad.
Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 Presupuesto
Diagnóstico y Determinación de zonas y familias potenciales
para el proyecto.

$ 10.530.000
Capacitación a la población beneficiada
$21.654.300
Selección de semillas y especies a sembrar del vivero.

$11.230.100
Construcción, siembra y fertilización de cultivos.

$29.220.650
Mantenimiento $20.660.050
Creacion de asociaciones campesinas.

$9.234.200
Asistencia tecnica permanente $20.321.300
Presupuesto: Se diligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian
Total
Banco agrario Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación
Monto
$ 122.850.600
Pesos $100.000.000 $22.850.600

69
Zonas de amenaza y riesgo suelos suburbanos o centros poblados
Titulo IMPLEMENTAR TECNICAS APROPIADAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO
1. Apoyar de forma técnica al campesinado para el manejo apropiado de invernaderos

2. Tecnologías para el mejoramiento de las zonas de producción para poder competir económicamente con distintas
Objetivos entidades
específicos 3. Incluir en los procesos y actividades agropecuarias a las personas que no utilizan este método de producción
económica.

Las dificultades y el uso inadecuado del terreno en el municipio de Chipaque para la producción agropecuaria y
desarrollo económico de la zonas es muy significativa, basado en la clase agrologica del suelo, la cual no es apta para
una producción agrícola potencial, debido a esto se van a implementar diversas soluciones para cambiar, tanto la
Justificación mentalidad de la comunidad para adoptar estas técnicas de producción y aumentar el desarrollo económico de la
zona.

Área de Ha: Las áreas que va a adoptar estas técnicas son las zonas potenciales para el desarrollo agrícola mayoritariamente
intervención las de clase iv.
descripción
i. Implementar tecnologías apropiadas para la producción y desarrollo agropecuario
ii. Asociar a las personas que cumplen con los requisitos requeridos para poder realizar de manera
Acciones efectiva las tecnologías propuestas.
iii. Incluir en los procesos y actividades agropecuarias a las personas que no utilizan este de
producción económica.
Entidades participantes Aportes
Técnicos Logísticos Económicos Otros.
ALCALDIA MUNICIPAL DE
CHIPAQUE
Banco Agrario x
FOMIPYMES (Fondo colombiano
de modernización y desarrollo
x x
tecnologico de las pequeñas y
medianas empresas
PADEMER(proyecto de apoyo al
desarrollo de la microempresa x
rural)
CORPOICA x x

ICA x x
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
I C Sistema de riego por goteo $ 42.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 62.000.000,0
DESARROLLO TECNOLOGICO
PARA LA CADENA
II M $ 24.975.000,00 $ 20.000.000,00 $ 44.975.000,0
PRODUCTIVA DE
AROMATICAS
Sistemas agroforestales para
III L $ 62.900.000,00 $ 20.000.000,00 $ 82.900.000,0
producción de aromáticas
Total $ 189.875.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Ri: Recursos invertidos. Muestra el porcentaje
Indicador A
correspondiente a los recursos invertidos. RE= Recursos 𝑅𝑖=(RE )/RD 𝑥 100%
Descripción
Empleados. RD= Recursos Destinados
Indicador B
Descripción

Abreviaturas T Tiempo Responsable del Grupo Consultor

C (Corto) Plazo C 1a3 P:Política Revisar


Reynaldo Andrés Castellar Documento EOT
M: (Mediano) Chipaque
M 4a7 Reynaldo Andrés Castellar
Plazo
L: (Largo) Plazo L 8 a 12 Reynaldo Andrés Castellar Consultor
Tiempo en años FORMATO PARA EL PROGRAMA DE EOT DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE

70
Titulo IMPLEMENTACION DE AREAS CORTAFUEGOS
1. En caso de incendio frenar el avance del mismo

2. Tener una medida de prevencion pasiva con el cual no generen perdidas a los habitantes de las
Metas
zonas cercanas a altas amenzas de incendios

3. Proteger a las poblaciones aledañas y cerca de las zonas de alto incendio.

EL municipio de Chipaque gracias a su cobertura vegetal tan amplia es muy suceptible a incendios
forestales de origen antropico (campamentos, fogatas, vidrios). En caso de alguna emergencia los
Justificación cortafuegos son una barrera para que el fuego no se propague por los distintos combustibles en este
caso los arboles de la zona forestal del municipio. Hay que tener claro que vamos a utilizar un área de
cortafuegos el cual es diferente al cortafuegos tradicional, ya que este se utiliza vegetacion de
reemplazo y areas más amplias de cultivo.
Veredas
Calbera El cortafuego va a estar ubicado en un corte transversal en las zonas de
Localización Cumba mas alta amenaza de incendios en el municipio y en donde la
(Veredas) Mongue pendiente sea alta, para poder frenar de manera efectiva la
Querene propagacion de un incendio
Alto del Ramo
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estudio de cobertura vegetal para poder
I $12.200.000,00
proceder a eliminacion
Eliminacion de vegetacion existente
II $46.400.000,00
(Banda de Decapado)
Desbroce total o selectivo del
III $9.600.000,00
matorral(Banda de desbroce)
IV Desbroce del 20 %(Banda auxiliar) $5.600.000,00
Responsable (ente de la Tiempo de ejecución
alcaldía) Planeacion estipulado Máximo meses 11
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
Certificado de incentivo forestal de
conservacion x
FINDETER(Financiera de desarrollo
territorial) x
SENA X

Entidad que confinancian Libre destinación Total


FINDETER Presupuesto Municipal
Financiación
Monto $ Monto $ $ 73.800.000,0
Pesos 20.000.000,00 Pesos 53.800.000,00
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Indicador A
Ancho de cortafuego. Altura de arboles(m)+1.5m Ancho=H+1.5
Descripción
Indicador B
Area de intervencion. Longitud de cortafuego. Ancho Area=L*Ancho
Descripción

71
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable:

OFICINA DE LA GESTION DEL RIESGO


Política
Proyecto: Tiempo en meses 3.3.1
Metas-descripción 1 2 3 Presupuesto
1. Tecnicos de apoyo
2. Ingeniero encargado de la oficina
3. Incorporacionde oficina de gestion del riesgo
4. Equipamiento de oficina
Presupuesto: Se deligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian Libre destinación Presupuesto
Total
INCODER Municipal
Financiación
Monto $ $
Monto Pesos $ 10.000.000,00 Pesos 9.260.000,0 19.260.000,0
Analisis de Precios Unitarios Proyecto I P 3.3.1

Descripción cantidad medida costo unitario costo total

Contratacion de
tecnicos 3 $ 1.200.000,0 $ 3.600.000,0
Ingeniero encargado 1 $ 2.000.000,0 $ 2.000.000,0
Oficina 1 $ 2.000.000,0 $ 2.000.000,0
Computador 2 $ 1.200.000,0 $ 2.400.000,0
Escritorio 2 $ 800.000,0 $ 1.600.000,0
Secretaria 1 $ 1.000.000,0 $ 1.000.000,0
Total $ 12.600.000,0

Grupo Consultor UAIA


Formato de proyectos Resumen
Responsable:

Construcción de gaviones para deslizamientos


Política 3.3.1
Proyecto: Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 Presupuesto
1. Demarcación topografica.
2. Adecuacion del terreno para estabilizarlo
3. Instalación de gaviones
4. Control de gaviones
Presupuesto: Se deligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian
Total
FINDETER(Financiera de desarrollo territorial), Libre destinación Presupuesto Municipal
Financiación
$
$ 42.000.000,0
Monto Pesos $ 20.000.000,00 Monto Pesos 62.600.000,0
Analisis de Precios Unitarios Proyecto I P 3.3.1

Descripción cantidad medida costo unitario costo total

INGENIERO
TOPOGRAFICO 1 $ 2.000.000,0 $ 2.000.000,0
GAVIONES 960 m3 $ 35.000,0 $ 33.600.000,0
PALA HIDRAULICA 1 $ 23.000.000,0 $ 23.000.000,0
TECNICOS 2 $ 1.200.000,0 $ 2.400.000,0
MANO DE OBRA 2 $ 800.000,0 $ 1.600.000,0
$ 0,0

72
Total $ 62.600.000,0
Vivienda campestre
DESARROLLO DE PARAMETROS TÉCNICOS POR PARCELACIÓN DE LAS ZONAS DE VIVIENDA CAMPESTRE (ZVC) EN LA VEREDA
P.3.3.7 titulo
MONGUE.
Desarrollar las condiciones técnicas por parcelación para la construcción de vivienda campestre (VC).
Establecer el marco normativo urbanistico y técnico para la construcción de la vivienda campestre como unidades habitacionales.
Objetivos
Establecer proyectos de SPD, reforestación, actividades agricolas de baja intensidad e infraestructura en las cesiones tipo A y C

El Municipio de Chipaque no cuenta con guía a nivel técnico propia para la asignación de parcelas para la construcción de VC.
Igualmente se hace necesario realizar estudios de oferta de servicios púbicos a nivel de saneamiento ambiental, como agua
potable, recolección de residuos líquidos y sólidos que no solo abarque a la población de la vivienda campestre si no a vecinos de
Justificación estas. Las normas urbanísticas con el fin de eestablecer las condiciones técnicas necesarias que permitan la infraestructura
adecuada, para el inicio de obras por parte de las constructoras acordes a la licitación previa.

Área de En la vereda Mongue con 9 Ha. De estas hectáreas se realizara parcelación tradicional de cesiones urbanísticas. En las áreas de
intervención las Cesiones tipo A Vías. Cesiones Tipo B (Espacio Público).Cesiones Tipo C (Equipamientos) .
descripción
Implementar la normatividad vigente a nivel vivienda campestre para la creación de una guía técnica y administrativa para la
parcelación de vivienda campestre
Acciones Fortalecer los SPD de saneamiento básico en la vereda Mongue con la capacidad de atender las áreas de vivienda campestre.
Establecer los tipos de cesiones para la parcelación.

Entidades participantes Aportes Técnicos Logisticos Economicos Otros.

x x
IGAC, CENAC , CAMACOL
FINDETER X
“DIRECCION DE DESARROLLO
TERRITORIAL
x
ASISTENCIA TECNICA A MUNICIPIOS Y
REGIONES
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Establecer normas técnicas específicas
I C para la parcelación no tradicional y la $ 23.489.000 $ 36.783.310 $ 60.272.310,0
construcción de VC.
Adecuación del 20% del área de vivienda
campestre para actividades agrícolas de
II M $ 84.319.530 $ 51.304.770 $ 135.624.300
baja intensidad y actividades de
reforestación
Desarrollo agrupado de la ZVC en las
parcelas destinadas en la vereda Mongue
III L $ 185.389.000 $ 447.889.311 $ 633.278.311,0
a nivel de servicios públicos básicos e
infraestructura
Total $ 829.174.921,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula

Recursos invertidos: Permite conocer el nivel de gestión que se le dio


Indicador A
al presupuesto asignado al programa.RI= Recursos invertidos. RI=(RE/RD)*100
Descripción
RE= Recursos Empleados. RD= Recursos Destinados.

Km de vías intervenidas Kmi= % de vías terciarias intervenidas


Indicador B KmM= Km de vías terciarias mejoradas
Descripción KmT= Km vías terciarias de la ZVC. Kmi=(KmM/KmT)*100

Indicador C Emg: Empleos generados en el área del proyecto con relación a la


Empleos generedos=Emg*100/TPpr.
Descripción población total en edad productiva laboralmente (TPpr)

Abreviaturas T Tiempo Responsable del Grupo Consultor

C (Corto) Plazo C 3 . Juan Camilo Mora Mendieta


P:Política Revisar
M: (Mediano) Documento EOT
M 4a7 Juan Camilo Mora Mendieta Chipaque
Plazo
L: (Largo)
L 8 a 12 Juan Camilo Mora Mendieta Consultor
Plazo
Tiempo en
meses Realizo Ingeniero: Juan Camilo Mora Mendieta.

73
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable: Secretaria de Planeación
DESARROLLO DE PARAMETROS TÉCNICOS POR PARCELACIÓN DE LAS ZONAS DE
VIVIENDA CAMPESTRE (ZVC) EN LA VEREDA MONGUE. Política 3.3.1
Proyecto: Establecer normas técnicas específicas para la parcelación no tradicional y tradicional para la
construcción de viviendas campestres.
Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
Plantear las obligaciones urbanísticas en
parcelación de vivienda campestre en un $
100%. 25.370.810,00
Establecer las condiciones y porcentajes para
la parcelación y tipo de cesiones tipo A- vías,
tipo -B espacio público y tipo C-equipamientos.

Implementar un metodo tarifario de


sobreprecio SPD a las viviendas campestre que
permita racaudar 80% de la cartera para $
financiación de SPD 18.430.000,00
Establecer en un 100% las normas especificas
de densidad máxima,Area mínima lote, Frente $
mínimo. Etc. Y otras caracteristicas. 16.472.000,00
$
TOTAL 60.272.810,00

Grupo Consultor UAIA


Formato de proyectos Resumen
Responsable: Secretaria de Planeación
DESARROLLO DE PARAMETROS TÉCNICOS POR PARCELACIÓN DE LAS ZONAS DE VIVIENDA
CAMPESTRE (ZVC) EN LA VEREDA MONGUE. Política 3.3.1
Proyecto: Adecuación del 20% del área de vivienda campestre para actividades agrícolas de baja intensidad y actividades de
reforestación.
Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
A partir del 20% que es entregado al municipio generar en
este 80% actividades de reforestación. $ 13.250.000,00

A partir del 20% que es entregado al municipio generar en


este 20% actividades agrícolas de baja intensidad.

$ 18.400.000,00
Generar 5 empleos para la adecuación de las áreas
destinadas a la reforestación y las actividades agricolas.

$ 40.400.000,00
Compra,Siembra y generaciónde un 80% de las semillas de
especies nativas.
$ 63.574.300,00
TOTAL $ 135.624.300,00

74
Titulo P3.3.1-I
Desarrollo agrupado de la zona de vivienda campestre (ZVC) en las parcelas destinadas en la
vereda Mongue a nivel de servicios públicos básicos e infraestructura.
Adecuar del 40% aproximadamente del total del territorio de ZVC un 65% de las vías públicas.
Adecuar del 40% aproximadamente del total del territorio de ZVC un 70% de losequipamientos del proyecto y de servicios
Metas públicos.
Determinar el impuesto de vivienda campestre para financiar 45% de las actividades de reforestación y servicios públicos en las
cesiones tipo A y C.
Es necesario realizar un marco normativo para las ZVC. El municipio de Chipaque para poder implementar en territorios rurales
vivienda campestre necesita garantizar que en estas áreas exista equipamiento como vías y servicios públicos, por lo cual se
Justificación proyecta consolidar una empresa a nivel veredal prestadora de los servicios públicos de acueducto, mantenimiento de pozos
sépticos, humedales artificiales y recolección de los residuos sólidos para la prestación de servicios al área de vivienda
campestre y a la población de la vereda Mongue que para el 2013 tenía 736 habitantes.

Localización
Mongue En la vereda Mongue 9 Ha. Destinadas en el mapa de uso recomendado cesiones tipo A y tipo C.
(Veredas)

Cronograma tiempo en meses


ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Implementar el marco normativo
I $ 25.480.000,00
tarifario para la prestación de SPD

Adecuación de vías de tercer orden


II $ 358.641.000,00
cercanas al predio
Fortalecimiento las Juntas de
III acueducto a nivel infraestructural y $ 198.320.000,00
administrativo.
Estudio topograficos para determinar
IV el área minima de actuación con $ 50.837.311,00
relación a al pendiete
Responsable (ente de la Tiempo de ejecución
Secretaria de planeación y obras públicas.
alcaldía) estipulado Máximo meses 12
Entes colaboradores Identificación de Recursos
Aportes Técnicos Logisticos Economicos
SSPD X
CRA X X

ESP DE CUNDINAMARCA/ FINDETER X

TOTAL $ 633.278.311,00
Entidad que
Financiación confinancian Libre destinación Presupuesto Municipal Total
FINDETER
$ 633.278.311,0
Monto Pesos $ 411.630.902,15 Monto Pesos $ 221.647.408,85
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Recursos invertidos: Permite conocer el nivel de gestión que
Indicador A se le dio al presupuesto asignado al programa.RI= Recursos
Descripción invertidos. RI=(RE/RD)*100
RE= Recursos Empleados. RD= Recursos Destinados.
𝑁𝑣𝑐𝑠∗100
Indicador B
Co%: cobertura en porcentaje de SPD SB de las viviendas Co% =
Descripción
campestres. Nvcs: total de Viviendas campestre con servicio. 𝑁𝑡𝑣𝑐
Total de Vivienda campestre.

Indicador C Porcentaje de territorio adecuado en vías y servicios públicos


%=HaTad*100/Ha.Totales
Descripción con relación a las Ha totalles.

75
Actividades económicas restringidas para el sector agropecuario. (desarrollo
restringido)
Titulo IMPLEMENTAR TECNICAS APROPIADAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO
1. Apoyar de forma tecnica al campesinado para el manejo apropiado de invernaderos

Objetivos 2. Tecnologias para el mejoramiento de las zonas de produccion para poder competir economicamente con distintas
especificos entidades
3. Incluir en los procesos y actividades agropecuarias a las personas que no utilizan este metodo de produccion
economica.
Las dificultades y el uso inadecuado del terreno en el municipio de Chipaque para la produccion agropecuaria y
desarrollo economico de la zonas es muy significativa, basado en la clase agrologica del suelo, la cual no es apta para una
Justificación produccion agricola potencial, debido a esto se van a implementar diversas soluciones para cambiar,tanto la mentalidad
de la comunidad para adoptar estas tecnicas de produccion y aumentar el desarrollo economico de la zona.

Ha: Las areas que va a adoptar estas tecnicas son las zonas potenciales para el desarrollo agricola mayoritariamente
Área de
las de clase iv.
intervención
descripción
i. Implementar tecnologias apropiadas para la produccion y desarrollo agropecuario
ii. Asociar a las personas que cumplen con los requisitos requeridos para poder realizar de manera
Acciones efectiva las tecnologias propuestas.
iii. Incluir en los procesos y actividaades agopecuarias a las personas que no utilizan este de
produccion economica.
Entidades participantes Aportes
Técnicos Logisticos Economicos Otros.
ALCALDIA MUNICIPAL DE
CHIPAQUE
Banco Agrario x
FOMIPYMES (Fondo
colombiano de
modernización y desarrollo x x
tecnologico de las pequeñas
y medianas empresas
PADEMER(proyecto de
apoyo al desarrollo de la x
microempresa rural)
CORPOICA x x

ICA x x
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
I C Sistema de riego por goteo $ 42.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 62.000.000,0
DESARROLLO TECNOLOGICO
PARA LA CADENA
II M $ 24.975.000,00 $ 20.000.000,00 $ 44.975.000,0
PRODUCTIVA DE
AROMATICAS
Sistemas agroforestales para
III L $ 62.900.000,00 $ 20.000.000,00 $ 82.900.000,0
producción de aromaticas
Total $ 189.875.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Ri: Recursos invertidos. Muestra el porcentaje
Indicador A
correspondiente a los recursos invertidos. RE= Recursos RE
Descripción 𝑅𝑖 = 𝑥 100%
Empleados. RD= Recursos Destinados RD
Indicador B
Descripción

Abreviaturas T Tiempo Responsable del Grupo Consultor


C (Corto)
C 1a3 P:Política Revisar
Plazo Reynaldo Andres Castellar
Documento EOT
M: (Mediano)
M 4a7 Reynaldo Andres Castellar Chipaque
Plazo
L: (Largo)
L 8 a 12 Reynaldo Andres Castellar Consultor
Plazo
Tiempo en
años FORMATO PARA EL PROGRAMA DE EOT DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE

76
FORMATO PROGRAMAS EOT CHIPAQUE
Titulo P3.3.1-I DESARROLLO TECNOLOGICO PARA LA CADENA PRODUCTIVA DE AROMATICAS
1. Lograr potenciar los cultivos de aromaticas para poder certificarlas y alcanzar un
desarrollo economico en base a este cultivo
Metas 2. Asociar a la comunidad que esta haciendo un mal uso del suelo, debido a que su ingreso
economico se basa en producciones restringidas y que esta se integre a la produccion de
aromaticas como una mejor opcion
Los cultivos más representativos de la zonas son las plantas aromaticas, el deficid es la
cantidad de producción y el cumplimiento de las caracteristicas que se establecen de cada
cultivo, para poder ser certificado para su comercializacion. La demanda global por las
Justificación plantas aromaticas y medicinales se expresa en tres fuentes identificables: 1. industria
farmaceutica y cosmetica. 2. medicina natural 3. usos culinarios. Al momento de que la
comunidad se de cuenta de que tan lucrativo es el manejo de plantas medicinales y
aromaticas, estas se asocien y dejen de lado el uso prohibido del territorio.
Veredas
Monge
Localización Potrero grande Se escogio estas dos veredasdebido a la topografia del terreno
(Veredas) lo que nos facilita el sistema de riego que va a ser utilizado y
tambien la clase agrologica nos facilita que el proyecto tenga
un buen desempeño
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8
I Siembra de aromaticas $26.785.000,00
II Adecuacion del suelo $11.350.000,00
III Adecuacion de invernaderos $4.440.000,00
Mentenimiento del suelo e
IV $2.400.000,00
invernadero
Responsable (ente de la Tiempo de ejecución
alcaldía) UMATA estipulado Máximo meses
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
FOMIPYMES (fondo colombiano de
modernizacion y desarrollo tecnologico
de las pequeñas y medianas empresas ) x
PADEMER(proyecto de apoyo al
desarrollo de la microempresa rural) x
CORPOICA X x
ICA x x
Entidad que confinancian Libre destinación Total
FOMIPYMES Presupuesto Municipal
Financiación
Monto $ Monto $ $ 44.975.000,0
Pesos 20.000.000,00 Pesos 24.975.000,00

77
Grupo Consultor UAIA Reynaldo Castellar
Formato de proyectos Resumen
Responsable:

Sistemas agroforestales para producción de aromaticas


Política 3.3.1
Proyecto: Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
1. Definición y adecuacion del área de $
interes 8.000.000,00
2.Adaptacion del suelo para el $
desarrollo del proyecto 28.800.000,00
3.Siembra de sistema agroforestal $
8.100.000,00
4. Mantenimiento de cobertura forestal $
y aromaticas 38.000.000,00
Presupuesto: Se deligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que
confinancian Total
Financiación CORPOICA Libre destinación Presupuesto Municipal
Monto $ Monto $
$ 62.900.000,0
Pesos 20.000.000,00 Pesos 82.900.000,0

Grupo Consultor UAIA Reynaldo castellar


Formato de proyectos Resumen
Responsable:
Sistema de riego por goteo
Política 3.3.1
Proyecto: Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 Presupuesto
1. diseño de sistema de riego $
9.000.000,00
2. Parcelamiento del terreno $
12.800.000,00
3. Instalación de sistema de goteo $
28.000.000,00
4. Mantenimiento del sistema $
12.800.000,00
Presupuesto: Se deligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que confinancian Libre destinación Presupuesto
Total
CORPOICA Municipal
Financiación
Monto $ Monto $ $
Pesos 20.000.000,00 Pesos 42.000.000,0 62.600.000,0

78
Centros poblados y zona suburbana
PLANIFICACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN
Titulo
CENTROS POBLADOS Y ZONAS SUBUBANAS
Suministrar los lineamientos para la expiación de zonas suburbanas y centros urbanos
Objetivos Consolidar los equipamientos necesarios en el territorio para garantizar la prestación de servicios públicos
específicos
Generar espacios enfocados al mejoramiento del espacio publico

La planificación de zonas suburbanas y centros poblados en el territorio es una herramienta clave en la


integración de la población rural, donde se busca inducir a su asociatividad y participación en la toma de
Justificación decisiones. Sin embargo esta participación requiere de una planeación referente a infraestructura y
equipamientos básicos para la prestación de servicios públicos domiciliarios, vivienda, comunicación vial y
educación continua entre otros elementos vitales para mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Área de
intervención Zonas suburbanas y centros poblados de Abasticos y Llano Grande
descripción
Establecer las directrices a nivel económico, administrativo y ambiental que permitan la expansión
de estas zonas sin generar impactos negativos en áreas de protección y conservación
Delimitar los umbrales máximos de expansión suburbana y centros poblados
Acciones
Proyección y ampliación de la red de servicios públicos
Consolidación y abastecimiento de equipamientos colectivos en centros poblados
Mejoramiento del espacio publico
Aportes
Entidades participantes
Técnicos Logísticos Económicos Capacitaciones
Alcaldía municipal de Chipaque X X X
Gobernación de Cundinamarca X X
Dirección general de agua potable y
saneamiento básico del ministerio X X X
de ambiente y desarrollo sostenible
Financiera de desarrollo territorial,
X
FINDETER
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Delimitación y directrices de
I C expansión de los centros poblados y $ 44.800.000 ¬ $ 44.800.000
zonas suburbanas
Chipaque líder en planeación de
II M $ 217.200.000 $ 144.800.000 $ 362.000.000
espacio publico
Todos juntos para un mejor
III L $ 250.000.000 $ 188.000.000 $ 438.000.000,0
saneamiento básico
Total $ 844.800.000,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula

Indicador A % Cobertura en acueducto =(viviendas


Cobertura en servicio público de acueducto
Descripción atendidas / total de viviendas)*100

Indicador B Ejecución presupuestal =( presupuesto


Ejecución presupuestal
Descripción ejecutado/ presupuesto total )*100

Espacio público= ( m2 destinados a


Indicador C
M2 destinados a espacio publico espacio público/ área total del centro
Descripción
poblado) *100
Abreviaturas T Tiempo Responsable del Grupo Consultor
C (Corto) Plazo C 1a6 P:Política
Daniel Andrés Pulido Moreno
Revisar
M: (Mediano)
M 6 a 12 Documento
Plazo Daniel Andrés Pulido Moreno
EOT Chipaque
L: (Largo) Plazo L 12 Daniel Andrés Pulido Moreno Consultor
FORMATO PARA EL PROGRAMA DE EOT DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE

79
FORMATO PROYECTO EOT CHIPAQUE
Titulo P3.3.1-I Todos juntos para un mejor saneamiento básico

Mejoramiento de la infraestructura prestadora de servicios públicos


Metas
Ampliación de la infraestructura para el abastecimiento de aguas potable
Garantizar la cobertura del 100% de los usuarios de los centros poblados
El crecimiento de los centros poblados como mecanismo de agrupación e interacción con la población es
muy útil para la trasmisión de información, herramienta de integración social y elemento de desarrollo
Justificación municipal, sin embargo esto no pude ser ejecutado si no se cuenta con una optima prestación de servicios
públicos, por tal motivo se es vital el desarrollo de estrategias que permitan garantizar el aprovisionamiento
de los mismos.
Veredas Chipaque cuenta con dos centros poblados vitales para el desarrollo de
las actividadeseconómicas de la población además de ser puntos de
Localización
integración y líneas de comunicación con la comunidad. Estos son llano
(Veredas)
Centros poblados llano grande y grande y Abasticos los cuales se ubican en las veredas de llano Chipaque
Abasticos y alto de la cruz respectivamente.
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES 1-- 3-- 4-- 7-- 10--
PRESUPUESTO 2 4 6 8 9--10 12
I Proyección del sistema de acueducto $ 10.000.000
Valoración y adecuación de la infraestructura
II $ 135.000.000
existente
Ampliación de la bocatoma y tubería de
III $ 110.000.000
conducción
IV Construcción del tanque de almacenamiento $ 45.000.000
V Análisisfisicoquímicos de calidad de agua $ 13.000.000
VI Extensión de las redes de Acueducto $ 98.000.000
VII Capacitación del personal $ 27.000.000
Contratación durante el año
TOTAL $ 438.000.000
Tiempo de
Responsable (ente de la ejecución Doce
Oficina de servicios públicos 12
alcaldía) estipulado meses
Máximo
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logísticos Económicos
Financiera de desarrollo territorial, FINDETER x
Gobernación de Cundinamarca x x
Coorpoorinoquia x x
JAC x
SENA x
Entidad que cofinancian Libre destinación Presupuesto Total
Financiación FINDETER, Gobernación Municipal
$ 438.000.000,0
Monto Pesos $ 188.000.000 Monto Pesos $ 250.000.000
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Indicador A % viviendas atendidas =(viviendas atendidas/total
Cantidad de viviendas atendidas
Descripción de viviendas) *100
% menores con enfermedades gastrointestinas =
Indicador B Casos de enfermedades gastrointestinales
(casos reportados / total de la población < 12
Descripción atendidos en menores de 12 años
años)*100
Indicador C % de tubería instalada= (tubería instalada / total
metros de tuberia instalada
Descripción tubería a instalar)*100

Grupo Consultor UAIA


Formato de proyectos Resumen
Responsable: Oficina de planeación Municipal
Título del Proyecto: Delimitación y directrices de expansión de los centros poblados y zonas suburbanas

80
Descripción del proyecto: Se establecerán los criterios de expansión en los centros poblados y zonas suburbanas donde
mediante la aplicación de los lineamientos ambientales se buscara la consolidación y protección de áreas de
conservación del territorio, la planificación de los equipamientos básicos y asociatividad de la comunidadrural.
Metas:
* Determinar el umbral máximo de expansión de las zonas suburbanas y centros poblados Política 3.3.1
* Localizar zonas estratégicas para el mejoramiento de equipamientos
* Proporcionar herramientas que mejoren la planificación y garanticen las prestación de servicios públicos domiciliarios
Tiempo en meses
Descripción de actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
Realizar un estudio catastral que mida la densidad $
población y tamaño de los predios 19.000.000,00
Asesoramiento técnico $
12.000.000,00
Análisis de activadaseconómicas e impactos a zonas de uso $
de protección 2.500.000,00
Análisis de los equipamientos presentes y proyecciones $
poblacionales 3.300.000,00
Realización del documentotécnico $
5.000.000,00
Reglamentación de los lineamientos para expansión de $
centros poblados y zonas suburbanas 3.000.000,00
Presupuesto: Se diligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que cofinancian
Total
Financiación N.A Libre destinación Presupuesto Municipal
Monto Pesos N.A Monto Pesos $ 44.800.000,0

Grupo Consultor UAIA


Formato de proyectos Resumen
Responsable: Oficina de desarrollo agropecuario
Proyecto: Chipaque líder en planeación de espacio publico
Descripción del proyecto: El espacio público es un elemento vital en toda zona suburbana y centros
poblados ya que permitirá la integración de sus habitantes a las diferentes actividades que se planeen
permitiendo la interacción de la comunidad rural en aspectos de orden administrativo, comercial y
cultural. Elementos que pueden aportar directamente al mejoramiento de la calidad de la población
Metas:
* Aumentar la concentración de población de rural en los centros poblados
* Mejorar la comunicación de la población rural y la población urbana, para poder ejecutar de manera
más precisa y eficaz programas que favorezcan a la comunidad.
* Dotar los equipamientos de los centros poblados con elementos que favorezcan a la interacción de la
comunidad y facilite las actividades diarias
Tiempo en meses
Actividades-descripción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
Construcción de las directrices de protección del espacio
publico $ 5.000.000,00
Señalización de las calles y sitios de interés
$ 6.000.000,00
Compra de un predio para la construcción de la plazoleta del
centro poblado de abasticos
$ 90.000.000,00
construcción de la plazoleta del centro poblado abasticos
$ 250.000.000,00
Siembra de arboles para reducir el impacto visual y paisajístico
en los centros poblados abasticos y llano grande
$ 11.000.000,00
Presupuesto: Se diligencia de acuerdo al total de los APUS
Entidad que cofinancian Libre destinación Presupuesto
Total
Financiación Gobernación de Cundinamarca Municipal
Monto Pesos $ 144.800.000,0 $ 217.200.000,0 $ 362.000.000,0

81
Requimamientos o sistemas de servicios públicos domiciliarios
Fortalecimiento infraestructural, técnico, operativo y administrativo de los equipamientos e infraestructura de
P.3.3.7 titulo
SPD veredales del municipio de Chipaque.
1. Fortalecer las infraestructuras e equipamientos a nivel fisico de colegios y c. deportivos.
Objetivos 2. Reducir la carga contaminateImplementando tecnologías de tratamiento de residuos liquido y sólidos.
3. Mejorar las infraestructuras como plazas de mercado y planta de beneficio animal
Las infraestructuras a nivel de equipamientos y SPD ofrecen a los pobladores oportunidades para el desarrollo
económico y la calidad de vida. Como es el acceso a agua potable y a la disposición y aprovechamiento adecuada
Justificación de residuos sólidos y líquidos. A nivel veredal el 75,6% no tiene cobertura de SPD(A.P Y S.B).el mejoramiento de
las vías 2° permitirán la comunicación y el transporte de productos AG.

Ha:___los centros poblados de Abasticos y las veredas que por dificultades administrativas y técnicas presentan
Área de en la prestación de los SPD -APSB, en este caso la veredas que tengan población de más 200 hab. Vías que
intervención presentan mayor dinamica de movilidad Cerezos Grandes, Cerezos Chiquitos, Flores, Mone, Munar, Hogares sin
descripción acceso a sanitarios, veredas con poblaciones menores a 20 hab.
Construcción de puntos de acopio estratégicos para la recolección de los residuos ordinarios y RESPEL
Implementar 200 unidades sanitarias baños secos con tratamiento de humedales artificiales
Acciones
Fortalecer a nivel infraestructural colegios y polideportivos rurales que estén deteriorados
Mejoramiento de las vías 3° e infraestructuras de colegios y plaza de mercado.
Aportes Técnicos Logisticos Economicos Otros.
Entidades participantes
Comité de Desarrollo y Control Social de
los servicios públicos SSPD, CRA, X x X
ASODAL,CL
Empresa de SPD de Cundinamarc,
X x
INVIAS
FNCV, INVIAS, FONADE,FINDETER,CL X
Presupuesto
Proyecto T Nombre del Proyecto Rubro Financiación Subtotal
Implementación de los puntos de
$ $
I C acopio de residuos Ver Ficha $ 583.002.952,0
318.848.640 264.154.312
proyectos
Mejoramiento y rehabilitación de $ $
II M $ 1.314.650.000
infraestructuras , vías y colegios 713.817.000 600.833.000
Mejoramiento técnico, y operativo de
$ $
III L los acueductos veredales, $ 986.931.551,0
345.419.360 641.512.191
implementación baños secos.
Total $ 2.884.584.503,0
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Ri: Recursos invertidos. Muestra el porcentaje correspondiente
Indicador A RE
Descripción
a los recursos invertidos. RE= Recursos Empleados. RD= 𝑅𝑖 = 𝑥 100%
Recursos Destinados RD
Km de vías intervenidas Cint= colegios intervenidos Kmi=
Indicador B % de vías terciarias intervenidas
Descripción KmM= Km de vías terciarias mejoradas Kmi=(KmM/KmT)*100
KmT= Km vías terciarias de la ZVC.
Indicador C Emg: Empleos generados en el área del proyecto con relación
Empleos generedos=Emg*100/TPpr.
Descripción a la población total en edad productiva laboralmente (TPpr)
Abreviaturas T Tiempo Responsable del Grupo Consultor
C (Corto)
C 3 Juan Camilo Mora Mendieta
Plazo P:Política Revisar
M: (Mediano) Documento EOT
M 4a7 Juan Camilo Mora Mendieta
Plazo Chipaque
L: (Largo)
L 8 a 12 Juan Camilo Mora Mendieta Consultor
Plazo
Tiempo en
meses Realizo Ingeniero: Juan Camilo Mora Mendieta.

82
Mejoramiento técnico, administrativo y operativo de los acueductos veredales ASUAR, e implementación de
Titulo P3.3.1-I
baños secos y humedales artificiales en las veredas con menos de 100 usuarios.
Realizar inversión a nivel infraestructural en la redes de aducción, transporte y PTAP en un 90%. De las
asocianes de A. con bese en el RAS.
Disminuir el IANC (Indice de Agua no Contabilizada) de un 70% a un 40%, realizando mejoramiento operativos
Metas y de mantenimiento en las redes.

Cubrir el 85% de las viviendas ubicadas en las veredas con menos de 100 usuarios sin las condiciones técnicas
para el manejo de residuos líquidos. Generar 35 empleos a las veredas beneficiarias.
De las 23 veredas que tiene el Municipio Chipaque, 13 veredas no tienen servicio de acueducto y en servicio
de alcantarillado es nulo. Debido a que no existe las condiciones técnicas y la viabilidad financiera a largo
Justificación
plazo para mantener los costos de mantenimiento de las redes, es por ello que se propone que la tecnología
para disponer y tratar los residuos líquidos son los baños secos y los humedales artificiales.
Veredas
Cumba,Caldera Las asociaciones de los acueductos veredales asuar, concho largo, abasticos, alto de
Localización
Siecha ramo, cumba-siecha y caldera. Las dos Juntas de acueductos, prestan el servicio a una
(Veredas)
Usuarios de las población de 2383 personas.La implementación de Baños secos.poblaciones de más de
AA 100 habitantes.
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Diagnóstico de los sistemas de
I acueducto de las veredas a nivel $ 14.586.000,00
estructural.
Implementación del sistema
II tarifario de acuerdo a las $ 18.450.000,00
normatividad de la CRA
Cambio de tramos en mal estado
III en el sistema de aducción, PTAP y $ 588.535.833,00
conducción.
Instalación de baños secos en 200
IV viviendas alejadas de los sistemas $ 365.370.000,00
de alcantarillado.
Responsable (ente de la Oficina de obras públicas.Oficina de servicios Tiempo de ejecución
alcaldía) públicos. JAC, Vocales de control. estipulado Máximo meses 12
Entes colaboradores Identificación de Recursos
Técnicos Logísticos Económicos
Aportes
SSPD, CRA X X
FINDETER X
DIRECCION GENERAL DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO X
TOTAL $ 986.941.833,00
Entidad que
Libre destinación Presupuesto
Financiación confinancian Total
Municipal
FINDETER
$ $ 986.941.833,0
Monto Pesos 641.512.191,45 Monto Pesos $ 345.429.641,55
Evaluación, control y seguimiento. (Indicadores) Formula
Porcentaje de Baños secos instalados. Nbinsta:
Indicador A Nbsinstalados∗100
Descripción
Número de baños instalados. Nbprop. Número de Bsins.%=
baños propuestos. Nbspropuestos

Indice de agua no contabilizada. VaguaP: Volumen de VaguaP(𝑚3 )−𝑉𝑎𝑔𝑢𝑎𝐹(𝑚3 )


Indicador B
agua producido en m3. Volumen de agua facturada en 𝐼𝐴𝑁𝐶 = ∗
Descripción 𝑉𝑎𝑔𝑢𝑎𝑃(𝑚3 )
m3.Se mide desde la bocatoma hasta las acometidas. 100%.
𝐾𝑚𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑑 𝑖𝑛𝑠 ∗ 100
Indicador C Km de red. Inst Kilometros de red intalada Km de red =
Descripción propuesta para instalar. 𝐾𝑚 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑑 𝑝𝑟𝑜𝑝.

83
Grupo Consultor UAIA
Formato de proyectos Resumen
Responsable:Oficina de planeación y oficina de de servicios públicos.

Titulo del Programa:Fortalecimiento infraestructural, técnico, operativo y administrativo de los


equipamientos e infraestructura de SPD veredales del municipio de Chipaque. Política 3.3.1

Proyecto:Mejoramiento y rehabilitación de las vías de tercer orden , colegios veredales, plaza de mercado y polideportivos.

Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
1.Mejorar en un 90% las infraestructuras de los 12 colegios
veredales para aumentar la cobertura del 73% al 82%.

$ 286.450.000,00
2. Mantenimiento y rehabilitación en un 80% de los
polideportivos.
$ 356.200.000,00
3. Implementar 3,5 km de placa huella en las vías de tercer
orden en las veredas de mayor dinamnica económica y
social.
$ 650.000.000,00
4.Realizar actividades de mantenimiento en la plaza de
mercado en un 70%.

$ 22.000.000,00
TOTAL $ 1.314.650.000,00

Grupo Consultor UAIA


Formato de proyectos Resumen
Responsable:Oficina de planeación y oficina de de servicios públicos.

Titulo del Programa:Fortalecimiento infraestructural, técnico, operativo y administrativo de los


equipamientos e infraestructura de SPD veredales del municipio de Chipaque. Política 3.3.1

Proyecto: Implementación de los puntos de acopio y segregación de residuos orgánicos, ordinarios y RESPEL de los centros
poblados de Abasticos 12 veredas con mayor población y actividades agroindustriales y en la plaza de mercado central

Tiempo en meses
Metas-descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presupuesto
1.Establecer 8 puntos de acopio, se ubicaran 2 en los
centros poblados y en 5 cercanas a las vía de las veredas
más pobladas y con mayor actividad económica y 1 en la
plaza de mercado con la capacidad de almacenar, clasificar
y aprovechar 68% de las toneladas producidas $ 336.662.952,00
mensualmente. Cada centro de acopio tendrá un espacio
adecuado para el almacenamiento de RESPEL

2. Reducir costos de disposicón final de residuos sólidos en


un 15% y recolectar el 80% de RESPEL.
$ 195.000.000,00
3.Aprovechar en un 50% el volumen de residuos orgánicos
generados en la plaza de mercado en las veredas en
producción de humus. $ 38.890.000,00
4. Capacitar en 90% a nivel técnico y pedagógico en temas
de clasificación de residuos ordinarios, RESPEL y
generación de humus. $ 12.450.000,00
TOTAL $ 583.002.952,00

84
Proyecto regional

FORMATO PROYECTO REGIONAL MUNICIPIOS DE CHIPAQUE, UNE Y


CAQUEZA
Fortalecimiento en la capacidad de respuesta a los incendios forestales de los municipios
Titulo
Càquezqa, Chipaque y Une
1. Construir una estación de bomberos para atender las emergencias de los tres
municipios
2. Realizar un programa de educación y comunicación social de la gestión del riesgo en los
Metas
tres municipios
3. Reducir en un 30% porcentaje de tiempo de respuesta
4. Reducir las áreas forestales degradadas por desastres naturales o antrópicos en un 50%
El fenomeno del niño, los incendios forestales y la deforestación son factores que afectan a la
población y al territorio de los municipios de Chipaque, Une y Caqueza, por lo tanto se pretende
establecer un cuerpo de bomberos que atienda las posibles amenazas naturales y antropicas que se
Justificación presenten y reglamentar la gestión del riesgo de desastres contribuyendo al conocimiento, reducción y
manejo de desastres para así colaborar con la seguridad, bienestar y calidad de vida de la población y
promover medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio como lo establece la ley 1523 de
2012
Municipios
Chipaque, Une y Implementar un cuerpo de bomberos apropiado para atender los posibles riesgos en
temas de incendios en los tres municipios ya sean causados por fenómenos
Localización Caqueza
naturales o actividades antrópicas que pogan en riesgo a la comunidad o
16912,88 Ha en total
ecosistemas del territorio
poseen riesgo alto y muy
alto de incendios
Cronograma tiempo en meses
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Creación del consejo intermunicipal de la
$
I gestión del riesgo para la provincia del
Oriente 26.500.000
Ampliación de la estación de bomberos $
II en la cabecera municipal de Chipaque 1.500.000.000
Compra de (3) Camiones de bomberos,
III carro de ataque y carro tanque de agua $740.000.000
de 10000L
$
IV Dotación de la estación
393.800.000
$
V Capacitación del cuerpo de bomberos
24.000.000
Jornadas de prevención y manejo de
desastres en las diferentes veredas de los
VI municipios por parte de las autoridades $30.000.000
competentes
Instalaciòn de tanques de suministro e
VII hidrantes de auxilio en las veredas con $60.000.000
mayor rieasgo de incendio
Recursos Humanos
$ Contratación durante el año
TOTAL
2.774.300.000
Responsable Consejos municipales de la gestión del Tiempo de ejecución
meses 12
municipal riesgo estipulado Máximo

85
Identificación de Recursos
Entes colaboradores
Aportes
Técnicos Logisticos Economicos
Oficinas de planeación
x x
municipales
Secretaria de gobierno y participación
ciudadana
x
JAC x
Comité de participación
x
comunitaria
CORPORINOQUIA/CORPOICA x
ICA x
SENA x
Entidad que
confinancian Libre destinación Total
Unidad nacional de Presupuesto Municipal
prevencion y (Pesos)
atencion de desastres
Financiación Càqueza 1.000.000.000
$ 2.774.300.000,0
Chipaque 471005000
Monto $
Une 471005000
Pesos 832.290.000
$
Total 1.942.010.000
Evaluación, control y seguimiento.
Formula
(Indicadores)

Indicador A %EAS Porcentaje de emergencias %𝐸𝐴𝑆=(#𝐸𝐴)/(#𝐸𝐴𝐸)∗100


#EA: Numero de mergencias atendidas
Descripción atendidas satisfactoriamente
#EAE: Numero de emergencias
atendidas estimadas
%𝑃𝐶𝑃𝐸𝐺𝑅= (#𝑃𝑃𝐺𝑅)/(#𝑃𝑃𝐺𝑅𝐸)*100
%PCPEGR Porcentaje de cobertura del #PPGR: Número de personas que
Indicador B participaron en el programa de gestion
programa de educación sobre gestion de
Descripción de riesgo
riesgo.
#PPGRE:# Número de personas que se
esperaba participaran en el programa de
gestion de riesgo
T𝑅𝑃𝐸=𝑇𝐷𝐿/𝑇𝐷𝐿𝐸∗100
Indicador C TRPE Tiempo de respuesta para atención
Descripción de emergencias TDL: Tiempo de llegada
TDLE: Tiempo de llegada estimado
A𝐹𝑅=ℎ𝐹𝑅/ℎ𝐹𝑅𝐸∗100
Indicador D hFR: Areas forestales recuperadas
AFR Área forestales recuperadas
Descripción hFRE: Areas forestales recuperadas
estimadas

86
4. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN

4.1 FINANCIACIÓN

Títulos de los programas:


1. Recuperación de zonas de importancia ecosistemica para garantizar la diversidad
biológica.
2. Fortalecimiento técnico, operativo, y comercial para sector ganadero, agrícola y
áreas silvopastoriles de manera sostenible y productiva.
3. Implementación de la gestión del riesgo en Chipaque
4. Desarrollo de parametros técnicos por parcelación de las zonas de vivienda
campestre (zvc) en la vereda mongue.
5. Fortalecimiento infraestructural, técnico, operativo y administrativo de los
equipamientos e infraestructura de SPD veredales del municipio de chipaque.
6. Fortalecimiento del desarrollo de turismo de patromonio cultural,
arqueologicoecoturistico del muncipio de chipaque.

Títulos proyectos:
Programa 1.
a. Delimitación de la frontera agrícola en zonas de Páramo y Subparamo.
b. Manejo y conservación de cuencas hidrográficas.
c. Protección de zonas estratégicas de recargas de acuíferos.

Programa 2.
d. Implementación del modelo asociativo y ampliación de producción para cultivos
de cebolla, maíz y arveja en las veredas de cerezos chiquitos, cerezos grandes,
Mongue y alto del ramo.
e. Apoyo al fortalecimiento del sector ganadero a través de mejoramiento genético,
asistencia técnica y asociatividad para pequeños y medianos productores en el
municipio de chipaque.
f. Creación de Sistemas silvopastoriles sostenibles en las veredas cerezos grandes,
la palma, cumba y alto de la cruz el municipio de chipaque.

Programa 3.
g. Creación de la oficina del gestión del riesgo.
h. Implementación de áreas cortafuegos
i. Construcción de gaviones

Programa 4.
j. Delimitación y directrices de expansión de los centros poblados y zonas
suburbanas
k. Chipaque lider en planeación de espacio público

87
l. Todos juntos para un mejor saneamiento básico.

Programa 5.
m. Establecer normas técnicas específicas para la parcelación no tradicional y
tradicional para la construcción de viviendas campestres.
n. Adecuación del 20% del área de vivienda campestre para actividades agrícolas
de baja intensidad y actividades de reforestación.
o. Desarrollo agrupado de la zona de vivienda campestre (ZVC) en las parcelas
destinadas en la vereda Mongue a nivel de servicios públicos básicos e
infraestructura.

Programa 6.
p. Implementación de los puntos de acopio y segregación de residuos orgánicos,
ordinarios y RESPEL de los centros poblados de Abasticos 16veredas con mayor
población y actividades agroindustriales y en la plaza de mercado central.
q. Mejoramiento y rehabilitación de colegios veredales, plaza de mercado y
polideportivos.
r. Mejoramiento técnico, administrativo y operativo de los acueductos veredales
ASUAR, e implementación de baños secos y humedales artificiales en las
veredas con menos de 100 usuarios.

Programa 7.
s. Diseños de rutas y productos turísticos.
t. Creación y fortalecimiento de organizaciones turísticas.
u. Inversión en restauración de patrimonio cultural y arqueológico y adecuación
para turismo.

88
FINANCIACIÓN PROGRAMAS Y PROYECTOS CHIPAQUE
PROGRAM PROYECTOS CORTO MEDIANO LARGO TOTAL

Conservación y
AS

protección
ambiental
1 a. $ 153.000.000 $ 443.000.000
b. $ 127.000.000
c. $ 163.000.000
explotación
de recursos 2 d $ 122.850.600 $ 489.241.250
Amenaza y Producción

ganadera y

naturales.
agrícola y

e $ 225.338.950
de

f $ 141.051.700
3 g $ 19.260.000 $ 155.660.000
suburbanos Riesgo

h $ 73.800.000
PROGRAMAS

i $ 62.600.000
4 j $ 44.800.000 $ 844.800.000
o Centros
poblados
Suelos

k $ 362.000.000
l $ 438.000.000
5 m $ 60.272.810 $ 829.175.421
campestre
Vivienda

n $ 135.624.300
o $ 633.278.311
considerados Sistemas de

6 p $ 583.002.952 $ 1.834.594.785
Equimamie
ntos o

SPD

q $ 664.650.000
r $ 586.941.833
arqueológico
infraestrutur
a catalogada

7 s $ 98.090.750 $ 486.213.850
patrimonio

patrimônio
inmuebles

cultural y
cultural
Áreas e

como

como

t $ 116.661.950
.

u $ 271.461.150
TOTAL $ 928.277.112 $ 1.868.075.200 $ 2.286.332.994 $ 5.082.685.306

89
Producción agrícola y ganadera y de
Conservación y protección ambiental Amenaza y Riesgo
Tiempo explotación de R.N
Rubro Financiación Rubro Financiación Rubro Financiación
C $ 97.800.000 $ 65.200.000 $ 100.000.000 $ 22.850.600 $ 9.260.000,00 $ 10.000.000,00
M $ 76.200.000 $ 50.800.000 $ 150.000.000 $ 75.338.950 $ 53.800.000,00 $ 20.000.000,00
L $ 61.200.000 $ 91.800.000 $ 100.000.000 $ 41.050.700 $ 42.600.000,00 $ 20.000.000,00
$ $
Total $ 235.200.000 $ 207.800.000 350.000.000 $ 139.240.250 105.660.000 $ 50.000.000
$ 443.000.000 $ 489.240.250 $ 155.660.000

Tiempo
Suelos suburbanos o Centros poblados Vivienda Campestre Equimamientos o Sistemas de SPD
Rubro Financiación Rubro Financiación Rubro Financiación
C $ 44.800.000 $ 36.783.310 $ 23.489.000 $ $
318.848.640 264.154.312
M $ 217.200.000 $ 144.800.000 $ 84.319.530 $ 51.304.770 $ $
713.817.000 49.167.000
L $ 250.000.000 $ 188.000.000 $ 447.889.311 $ 185.389.000 $ $
305.209.753 281.732.080
$ 512.000.000,00 $ 332.800.000,00 $ 568.992.151,00 $ 260.182.770,00 $ 1.337.875.393,16 $ 595.053.392,00
Total
$ 844.800.000,00 $ 829.174.921,00 $ 1.932.928.785,16
ÁREAS E INMUEBLES CONSIDERADOS COMO
Total del valor de los Total aporte
Tiempo PATRIMONIO CULTURAL Total Financiación TOTAL DE LOS
proyectos Municipal
Rubro Financiación PROYECTOS CON
C $ 48.090.750 $ 50.000.000 FINANCIACIÓN Y
M $ 86.661.950 $ 30.000.000 APORTES DE LA ALCALDÍA
$ 5.181.017.806,16 $ 3.415.941.394,16 $ 1.765.076.412,00
L $ 171.461.150 $ 100.000.000 MUNICIPAL DE
$ 306.213.850 $ 180.000.000 CHIPAQUE
Total
$ 486.213.850 Porcentaje 66 34

90
[Escribir texto]

En total de los proyectos el 66% de los programas es soportado económicamente por la


Alcaldía y un 34% es financiado por una de las entidades correspondientes al proyecto.
El total de los programas tiene un valor total de $ 5.181.017.806, el municipio aporta
$ 3.415.941.394,16 y financiado $ 1.765.076.412,00.
4.2 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

El municipio cuenta con dependencias que apoyan los programas y proyectos formulados
en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), se encuentra una capacidad
administrativa a cargo de diferentes entes como: La Personería el organismo de control
básico para llevar una interventoría para el EOT, la oficina de planeación tiene gran
participación en el municipio gestionando una amplia gama de servicios en especial el
desarrollo de equipamientos. La secretaría de Desarrollo Económico, que es el
responsable de la planeación, organización de diagnosticar de manera sistemática y
permanente los niveles de calidad de vida y seguimiento los proyectos del EOT. La
oficina de servicios públicos encargada de acueducto, alcantarillado, aseo y alumbrado
público y por ende de los proyectos relacionados con este tema. La Oficina de desarrollo
agropecuario apoyando los proyectos agropecuarios rurales y ambientales del municipio,
la oficina de cultura y turismo impulsando los proyectos relacionados de turismo, la
secretaria de educación coordinando la planeación y ejecución de los programas y
proyectos relacionados con el sector educativo.

Otras instituciones Se encuentran la corporación autónoma regional CORPORINOQUIA,


la cual promueve un desarrollo sostenible. Todas estas entidades con personal idóneo que
hace que la capacidad administrativa sea óptimos para desarrollar los proyectos para el
EOT planteado no se requiere la creación de nuevas dependencias pero si es necesario
generar la contratación de personal externo.

4.2.1. DESARROLLO TÉCNICO

Se realizó una valoración de las responsabilidades de cada una de las dependencias frente
a las exigencias en los programas y proyectos expuestos en el EOT con favorables
resultados. La articulación de los despachos con otras entidades se realiza mediante la
planeación y ejecución de programas y proyectos que necesiten una colaboración de
entidades externas para realizar y cofinanciar los proyectos, creando alianzas
cooperativas y con entidades externas para lograr resultados esperados y así llegar a un
desarrollo óptimo del municipio.
Recursos Técnicos Recursos Humanos Recursos Logísticos
Se debe contar con equipos Vinculación de Se tendrán lugares y
tecnológicos para el profesionales de alta espacios autorizados
desarrollo del Esquema, calidad para el óptimo posibilitando la instalación
durante todas las etapas desarrollo en cada de equipos, capacitaciones
presentes. proyecto. etc necesarias en los
Para una buena gestión en proyectos requeridas en la
el desarrollo del EOT para ejecución de los diferentes
el municipio de Chipaque. proyectos

92
[Escribir texto]

4.2.2. CAPACIDAD DE CONVOCATORIA Y CONCERTACIÓN

La capacidad de convocatoria del municipio es aceptable, no hay mucha abstención en


elecciones y las personas participan en las reuniones de acciones comunal y acueductos
veredales activamente, sin embargo hay que mejorar e incentivar la convocatoria y la
participación de la comunidad en los diferentes mecanismos de participación comunitaria
para que llegue a todas las veredas del municipio. Se debe implementar una mecanismo
de comunicación para que la información llegue a toda la población.

Para la concertación los mecanismos de acción ciudadana se ven bien representados por
una veeduría, un concejo municipal y una personería municipal que permiten la
participación comunitaria en la toma de decisiones. La forma de concertacion con la
comunidad y las entidades debe ser implementada de forma efectiva para evitar conflictos
y si se generan encontrar las soluciones mas viables para la ejecucion de los proyectos.

INDICADORES DE PROGRAMAS CHIPAQUE


Programas INDICADOR FORMULA
1 Recuperación de especie de flora y #Especies= (Unidades de especies
Conservación y protección

fauna encontradas o
reforestadas)/(hectareas total de
paramo, subparamo) x 100
ambiental

Número de unidades productivas #pacticasagricolas= (Unidades


certificadas en buenas prácticas productivas certificadas por
agrícolas ICA)/(Total de unidades productivas
en zona agroforestal) x 100
Personas capacitadas en educación #Especies forestales/Ha= (Especies
ambiental forestales sembradas)/(Hectareas
total de zonas agroforestales) x 100

2 Indicador de cobertura de población # de personas capacitadas/ total de


producción agrícola y ganadera y de

(P%) en función de las personas que personas capacitadas x100


explotación de recursos naturales.

se encuentran capacitadas en
relación con el total de personas que
habitan el sector

Número de unidades productivas #Und.Pro= (Unidades productivas


certificadas en buenas prácticas certificadas por ICA)/(Total de
agrícolas unidades productivas en zona
agroforestal) x 100
Indicador de cobertura (V%) en # hectareas recuperadas/ total de
función del número de hectáreas hectareas propuesto x 100
recuperadas y productivas con el
sistema silvopastoril en relación con
el total de hectáreas totales
relacionadas en las metas.
3 Ri: Recursos invertidos. Muestra el
Amenaza y

porcentaje correspondiente a los 𝑅𝑖=(RE )/RD 𝑥 100%


Riesgo

recursos invertidos. RE= Recursos


Empleados. RD= Recursos
Destinados
Ai=A-(Ain+Is)

93
[Escribir texto]

Ai=Area de intervención. Alto


incendio.=Ain. Inestabilida
subsuelo=Is. Areamunicpio=A
4 Cobertura en servicio publico de % Cobertura en acueduto
Suelos suburbanos o

acueducto =(viviendas atendidas / total de


Centros poblados

viviendas)*100
Ejecución presupuestal Ejecución presupuestal =(
presupuesto ejecutado/ presupuesto
total )*100

M2 destinados a espacio publico Espacio publico= ( m2 destinados a


espacio publico/ área total del centro
poblado) *100
5 Recursos invertidos: Permite
conocer el nivel de gestión que se le RI = (RE/RD) ∗ 100
Vivienda Campestre

dio al presupuesto asignado al


programa.RI= Recursos invertidos.
Km de vías intervenidas Kmi= %
de vías terciarias intervenidas Kmi = (KmM/KmT) ∗ 100

Emg: Empleos generados en el área Empleos


del proyecto con relación a la generedos=Emg*100/TPpr.
población total en edad productiva
laboralmente (TPpr)
6 Ri: Recursos invertidos. Muestra el
RE
Equimamientos o Sistemas de

porcentaje correspondiente a los 𝑅𝑖 = 𝑥 100%


recursos invertidos. RE= Recursos RD
Empleados. RD= Recursos
Destinados
Km de vías intervenidas Cint=
SPD

colegios intervenidos Kmi= % de


vías terciarias intervenidas Kmi = (KmM/KmT)
∗ 100
Emg: Empleos generados en el área Empleos
del proyecto con relación a la generedos=Emg*100/TPpr.
población total en edad productiva
laboralmente (TPpr)
7 Indicador de cobertura de población # personas capacitadas / total de
patrimônio cultural y arqueológico.
Infraestrutura catalogada como

(P%) en función de las personas que pesonas a capacitar x 100


se encuentran capacitadas en
PATRIMONIO CULTURAL
CONSIDERADOS COMO
ÁREAS E INMUEBLES

relación con el total de personas que


habitan el sector

Nuevos turistas que visitan el # de turistas año anterior- #turistas


municipio año= # de turistas nuevos.
Indicador de cobertura (V%) en # lugares recuperados/ total de
función del número de lugares de lugares propuestos x 100
patrimonio recuperadas y en
relación con el total de lugares de
patrimonio cultural y arqueologico.

94
[Escribir texto]

Bibliografía
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