DERECHO

PROCESAL PENAL

*INTRODUCCIÓN AL DERECHO
PROCESAL PENAL

Profesor Diego González Gajardo

Master (c) en Razonamiento
Probatorio
Universitat de Girona
Universidad de Génova
IDEAS INICIALES

• El estudio del Derecho Procesal

• Algunas reflexiones
• Regulación legal
• Rol de la Corte Suprema en la obtención del título
• Rol de las abogadas y abogados (art.520 COT)
• Requisitos de titulación (art.523 COT)
IDEAS INICIALES

Los mandamientos del abogado (Eduardo Couture)

1. Estudia
“El derecho se trasforma constantemente. Si no sigues sus pasos, serás cada día un poco menos
abogado.”
2. Piensa
“El derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando.”
3. Trabaja
“La abogacía es una ardua fatiga puesta al servicio de la justicia.”
IDEAS INICIALES

Los mandamientos del abogado (Eduardo Couture)

4. Lucha
“Tu deber es luchar por el derecho; pero el día que encuentres en conflicto el derecho con la justicia,
lucha por la justicia.”
5. Se leal
“Leal con tu cliente, al que no debes de abandonar hasta que comprendas que es indigno de ti. Leal con
el adversario, aun cuando él sea desleal contigo. Leal con el juez, que ignora los hechos y debe confiar
en lo que tú dices y que, en cuanto al derecho, alguna que otra vez, debe confiar en el que tú le invocas.”
IDEAS INICIALES

Los mandamientos del abogado (Eduardo Couture)

6. Tolera
“Tolera la verdad ajena en la misma medida en que quieres que sea tolerada la tuya.”
7. Ten paciencia
“El tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboración.”
8. Ten fe
“Ten fe en el derecho, como el mejor instrumento para la convivencia humana; en la justicia, como
destine normal del derecho; en la paz, como sustitutivo bondadoso de la justicia; y sobre todo, ten fe en
la libertad, sin la cual no hay derecho ni justicia ni paz.”
IDEAS INICIALES

Los mandamientos del abogado (Eduardo Couture)

9. Olvida
“La abogacía es una lucha de pasiones. si ida batalla fueras cargando tu alma de rencor, llegará un
momento en que la vida será imposible para ti. Concluido el combate, olvida tan pronto tu victoria
como tu derrota.”
10. Ama a tu profesión
“Trata de considerar la abogacía de tal manera que el día en que tu hijo te pida consejo sobre su destino,
consideres un honor para ti proponerle que se haga abogado.”
DERECHO PROCESAL
• Derecho Sustantivo y Derecho Adjetivo
• El Derecho Sustantivo son normas o reglamentos que garantizar velar por las buenas conductas
individuales que deben tener las personas de una población (derechos y obligaciones)
• Sanciones para los infractores
• Ejemplo: Código Penal

• El Derecho Adjetivo sirve para hacer cumplir el Derecho Sustantivo

• Funcionamiento del proceso
• Cumplimiento de las normas
• Sin el Derecho Sustantivo no se puede hacer uso efectivo de los derechos

• Relación entre el Código Procesal Civil y el Derecho Civil / Código Procesal Penal y Código
Penal
IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL PENAL

• ¿Qué está en juego?

• Rol del Estado
• Rol de los ciudadanos
• Confianza en el sistema de justicia
• Las cifras sostenidas por el Ministerio Público en su boletín estadístico de 2022, da cuenta de un total
de 1.042.447 causas ingresadas durante el año a nivel nacional, donde 600.584 corresponden a causas
en donde el imputado es desconocido, representando un 57,6% del total de causas anuales.
• Disponible en: http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/estadisticas/index.do
FUENTE: PROF.
ÁNGEL
VALENCIA
SISTEMAS PROCESALES
MODELO INQUISITIVO

Etapas: Sumario Indiciado, ¿sujeto

Objeto principal: y plenario de derechos u
Establecer la
• Preponderancia del objeto del
verdad sumario proceso?

Funciones del
Expediente Confesión
juez
SISTEMAS PROCESALES
MODELO INQUISITIVO
• ¿Prueba por excelencia?
• Confesión / Tortura
SISTEMAS
PROCESALES
MODELO
ACUSATORIO
ADVERSARIAL • Razón histórica: Rol del Estado
• ¿La misma de hoy?
• Principales características
• Oralidad
• Publicidad
• Contradicción
• Deber de registro
SISTEMAS
PROCESALES
MODELO
ACUSATORIO
ADVERSARIAL • Definición
• “El sistema penal acusatorio es un sistema adversarial, donde
las partes (fiscalía y defensa) se enfrentan en igualdad de
oportunidades ante un juez imparcial, quien, con base en las
pruebas y argumentos, decide si condena o absuelve. También
pueden intervenir el ministerio público y la victima: el primero
para salvaguardar el orden jurídico y la segunda para que se le
garanticen la verdad, la justicia y la reparación. Las pruebas se
presentan ante el juez oralmente y con testigos, se someten a
debate y confrontación por las partes ante el juez, quienes se
esfuerzan para convencerlo de sus posiciones”. (Fiscal Nacional
de Colombia)
PRINCIPALES Oralidad
PRINCIPIOS DEL
SISTEMA Publicidad
ACUSATORIO
Contrariedad

Inmediación

Concentración
SISTEMAS PROCESALES
MODELO ACUSATORIO ADVERSARIAL
ESTRUCTURA
GENERAL
DEL
PROCEDIMIENTO
ORDINARIO
FUENTE: PROF.
ÁNGEL
VALENCIA
EL ORIGEN DEL PROCESO DE REFORMA DE LA
JUSTICIA PENAL CHILENA
• Hasta antes del año 2000 regía en Chile un sistema de justicia criminal de corte inquisitivo
• Origen : Código de Procedimiento Penal de 1906
• Mensaje : “El juez sumariamente adquiere la convicción de la culpabilidad del reo tan pronto como
encuentre indicios suficientes en los datos que recoge . Este convencimiento lo arrastra
insensiblemente ,aún sin que él lo sospeche, no sólo a encaminar la investigación por el sendero que
ha trasado a fin de comprobar los hechos que cree verdaderos ,sino también a fallar en definitiva
conforme a lo que su convicción íntima le viene dictando desde la instrucción del sumario”
• Pese a ello legislador confía en la honradez del juez para “no dejarse llevar por sus meras impresiones”
EL ORIGEN DEL PROCESO DE REFORMA DE LA
JUSTICIA PENAL CHILENA
• Esta realidad se volvió insostenible
• Instrumentos internacionales de Derechos Humanos
• Debido proceso
• Artículo 19 número 3 inciso 5° CPR
• Garantía general de respeto a los principios del debido proceso
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)
• Convención Americana de Derechos Humanos (CADH)
• Imparcialidad
• Tribunal Europeo de Derechos Humanos: “La importancia que en esta materia tienen las apariencias , de forma
que debe abstenerse todo juez del que pueda temerse legítimamente una falta de imparcialidad , pues va en ello la
confianza que los tribunales de una sociedad democrática han de inspirar a los justiciables , comenzando , en lo
penal , por los mismos acusados”.
EL ORIGEN DEL PROCESO DE REFORMA DE LA
JUSTICIA PENAL CHILENA
• Fin de la dictadura y regreso a la democracia en Chile
• Primer Gobierno de la Concertación
• Procesos de reforma penal en la región
• Corporación de Promoción Universitaria y la Fundación Paz Ciudadana (1993)
• Objetivo: Alcanzar “ la más amplia representatividad entre los diversos roles al interior del sistema jurídico y las
diversas sensibilidades políticas, culturales, e ideológicas”
• Comisión técnica (1994)
• CPP
• Otros cuerpos normativos
• En 1995 comienza el trámite legislativo
• Rol del Ministerio de Justicia
EL ORIGEN DEL PROCESO DE REFORMA DE LA
JUSTICIA PENAL CHILENA
• Rol de la Corte Suprema
• Elección del Fiscal Nacional y sistema de remociones

• Cuerpo normativo
• CPP
• LOC MP
• Modificaciones al COT
• Creación DPP

• Importancia del Código Procesal Modelo para Latinoamérica

• Julio Maier / Alberto Binder
• “ el proceso de reforma judicial en Latinoamérica puede ser caracterizado como un intento de crítica radical a las estructuras judiciales heredadas
del sistema inquisitivo y a la cultura judicial y jurídica gestada alrededor de este modelo judicial”
• Cultura republicana
FUNDAMENTOS DE LEGITIMACIÓN DEL PROCESO
PENAL
• 1. Necesidad de producir decisiones definitivas para la solución de un conflicto determinado
• 2. Que esa decisión tenga efecto vinculante, como consecuencia de su legitimación formal a través de un procedimiento
que impida la irrazonabilidad o arbitrariedad

• El objeto del proceso penal es el especifico conflicto penal proveniente de la frustración de una expectativa normativa
• El sistema se dirige contra quien muestra un déficit de motivación de la norma
• Confirmación de la vigencia de la norma
• Mecanismo de legitimación retrospectiva
• Debido proceso

• Finalidad del Proceso Penal: ¿Búsqueda de la verdad? Si, pero no es único valor del proceso penal, también está el
respeto a los D° y Garantías de las personas. (Criterios de Integridad Judicial)
PRINCIPALES DESAFÍOS
• A. Sobre la eficacia del sistema de justicia penal
• 1. Manejo de la carga de trabajo
• Estabilización en el total de casos que el sistema conoce a partir del año 2011 situándose en torno a los 1.300.000
casos anuales
• Situación excepcional: Art 318 CP (Contexto de Pandemia) ““el que pusiere en peligro la salud pública por infracción
de las reglas higiénicas o de salubridad, debidamente publicadas por la autoridad, en tiempo de catástrofe, epidemia o
contagio”. Delito de peligro concreto o abstracto // casuística
• ¿Qué significó esto para el sistema?
• Según datos del 2020 del Ministerio Público, en seis meses de persecución basada en el uso del Art. 318 del Código
Penal, del total de ingresos al sistema por todos los delitos con imputado o autor conocido —es decir, en el que se
sabe quién es el infractor—, los referidos a la violación de la medida de aislamiento social preventivo alcanzaron el
21,13%.
PRINCIPALES DESAFÍOS

• Un aspecto destacable es la capacidad que ha demostrado el sistema para manejar los flujos de casos y para
dar salida a las grandes cantidades de casos que ingresan al sistema. En este sentido, las cifras muestran que
en el año 2006 la cantidad de relaciones terminadas fue de 401.707 y en la medida en que pasaron los años
aumentó sostenidamente hasta llegar a su punto cumbre durante el año 2014 con 924.994 relaciones
terminadas.

• 2. El problema de vincular salidas judiciales con salidas de calidad

• Importancia de realizar análisis cualitativos
PRINCIPALES DESAFÍOS

• 3. Tratamiento de casos con autor desconocido y casos flagrantes

• Casos que ingresan sin un autor conocido es susceptible de mejoras
• El sistema parece haberse acomodado en el procesamiento de casos flagrantes y su derivación hacia salidas alternativas

• 4. Archivo provisional, sentencia definitiva y suspensión condicional del procedimiento:

• El archivo provisional se ha consolidado como un tipo de término que no siempre se aplica para la finalidad para la que
fue diseñado
• ¿Se reabren los casos?
• El procedimiento simplificado ha presentado un aumento
• Las absoluciones en contexto de Juicio Oral
• Suspensión Condicional del Procedimiento como una forma de descongestión más que como una posibilidad de alcanzar
un acuerdo que pueda poner fin al conflicto inherente a la causa penal
PRINCIPALES DESAFÍOS

• 5. Características de la realización de audiencias: duración, agendamiento y frustración de

audiencias
• acortamiento de la duración de las audiencias
• se ha normalizado el hecho de que los operadores agenden nuevas audiencias para nueva fecha y hora
sin un motivo debidamente justificado,

• 6. Coordinación interinstitucional
• Se valora muy positivamente la existencia de instancias a nivel nacional y regional
PRINCIPALES DESAFÍOS

• B. Sobre la eficacia de las instituciones

• 1. Ministerio Público
• Políticas de persecución
• Cambios estructurales en su funcionamiento interno
• Sistema de evaluación de desempeño de los/as fiscales
• 2. Defensoría Penal Pública
• Sistema de licitaciones
• Estándares técnicos de defensa
• Especializaciones
• 3. El Poder Judicial
• Cargas inequitativas de trabajo
• ¿Necesidad de un juez de ejecución?
PRINCIPALES DESAFÍOS

• B. Sobre la eficacia de las instituciones

• 4. Las Policías (Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones)
• Insuficiencia de recursos técnicos y humanos
• Buena comunicación a nivel operativo que existe entre estas y el Ministerio Público
• Creación de una estrategia de trabajo interinstitucional entre Policías y Ministerio Público
• Inexistencia de mecanismos sancionatorios
• Ej. Protocolo de reconocimiento de victimas y testigos
• Capacitación conjunta entre Fiscalía y Policías
• Tratamiento diferenciado en la preparación de los policías por parte de los fiscales que los requieren en juicio
• TOP vs JG
• 5. Servicio Médico Legal
• Escasez de recursos en la institución
• Repercusión en los plazos de investigación
• Dificultades para retener a profesionales y especialistas en el Servicio
PRINCIPALES DESAFÍOS

• C. Sobre la participación del imputado en el sistema de justicia

• Relación entre imputado y defensor
• Uso del control de detención
• Uso de medidas cautelares personales y, en particular, de la prisión preventiva

• D. Derechos de las víctimas y otros intervinientes

• participación de la víctima en el sistema
• El rol de la víctima en las audiencias orales
• El uso de medidas de protección a la víctima
• El uso de acuerdos reparatorios
• El rol del querellante