CRBV

Artículo 140 El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los
o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión
sea imputable al funcionamiento de la administración pública. Sección segunda:
De la Administración Pública

Artículo 141: La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.

Artículo 143: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e

informadas oportuna y verazmente por la Administración Pública, sobre el estado
de las actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas, y a
conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo,
tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los límites
aceptables dentro de una sociedad democrática en materias relativas a seguridad
interior y exterior, a investigación criminal y a la intimidad de la vida privada, de
conformidad con la ley que regule la materia de clasificación de documentos de
contenido confidencial o secreto. No se permitirá censura alguna a los funcionarios
públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su
responsabilidad. Sección Tercera: De la Función Pública

Artículo 144: La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante normas

sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de los funcionarios o
funcionarias de la Administración Pública, y proveerá su incorporación a la
seguridad social. La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir
los funcionarios públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos.
Artículo 146: Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de
carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y
remoción, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la
Administración Pública y los demás que determine la Ley. El ingreso de los
funcionarios públicos y las funcionarias públicas a los cargos de carrera será por
concurso público, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficiencia. El ascenso estará sometido a métodos científicos basados en el
sistema de méritos, y el traslado, suspensión o retiro será de acuerdo con su
desempeño.

Artículo 147: Para la ocupación de cargos públicos de carácter remunerado es

necesario que sus respectivos emolumentos estén previstos en el presupuesto
correspondiente. Las escalas de salarios en la Administración Pública se
establecerán reglamentariamente conforme a la ley. La ley orgánica podrá
establecer límites razonables a los emolumentos que devenguen los funcionarios
públicos y funcionarias públicas municipales, estadales y nacionales. La ley
nacional establecerá el régimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios
públicos y funcionarias públicas nacionales, estadales y municipales.
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y su
Reglamento.

Artículo 5: El sistema de control interno del sector público, cuyo órgano rector es la
Superintendencia Nacional de Auditoria Interna, comprende el conjunto de
normas, órganos y procedimientos de control, integrados a los procesos de la
administración financiera, así como la auditoría interna. El sistema de control
interno actuará coordinadamente con el Sistema de Control Externo a cargo de la
Contraloría General de la República tiene por objeto promover la eficiencia en la
capacitación y uso de los recursos públicos, el acatamiento de las normas legales
en las operaciones del Estado, la confiabilidad de la información que se genere y
divulgue sobre los mismos; así como mejorar la capacidad administrativa para
evaluar el manejo de los recursos del Estado y garantizar razonablemente el
cumplimiento de la obligación de los funcionarios de rendir cuenta de su gestión.

Artículo 6: Están sujetos a las regulaciones de esta Ley, con las especificidades
que la misma establece, los entes u organismos que conforman el sector público,
enumerados seguidamente:

1. La República.

2. Los estados

3. El Distrito Metropolitano de Caracas

4. Los distritos

5. Los municipios

6. Los institutos autónomos.

7. Las personas jurídicas estatales de derecho público.

8. Las sociedades mercantiles en las cuales la República o las demás personas a
que se refiere el presente artículo tengan participación igual o mayor al cincuenta
por ciento del capital social. Quedarán comprendidas, además, las sociedades de
propiedad totalmente estatal, cuya función, a través de la posesión de acciones de
otras sociedades, sea coordinar la gestión empresarial pública de un sector de la
economía nacional.

9. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el

numeral anterior tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento del
capital social.

10. Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con

fondos públicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en este artículo,
cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio
efectuados por una o varias de las personas referidas en el presente artículo,
represente el cincuenta por ciento o más de su presupuesto.

Artículo 7: A los efectos de la aplicación de esta Ley se hacen las siguientes

definiciones:
1. Se entiende por entes descentralizados funcionalmente, sin fines empresariales
los señalados en los numerales 6, 7 y 10 del artículo anterior, que no realizan
actividades de producción de bienes o servicios destinados a la venta y cuyos
ingresos o recursos provengan fundamentalmente del presupuesto de la
República.

2. Se entiende por entes descentralizados con fines empresariales aquellos cuya

actividad principal es la producción de bienes o servicios destinados a la venta y
cuyos ingresos o recursos provengan fundamentalmente de esa actividad.

3. Se entiende por sector público nacional al conjunto de entes enumerados en el

artículo 6 de esta Ley, salvo los mencionados en los numerales 2, 3, 4 y 5, y los
creados por ellos.

4. Se entiende por deuda pública el endeudamiento que resulte de las operaciones

de crédito público. No se considera deuda pública la deuda presupuestaria o del
Tesoro.

5. Se entiende por ingresos ordinarios, los ingresos recurrentes.

6. Se entiende por ingresos extraordinarios, los ingresos no recurrentes, tales

como los provenientes de operaciones de crédito público y de leyes que originen
ingresos de carácter eventual o cuya vigencia no exceda de 3 años.

7. Se entiende por ingresos corrientes, los ingresos recurrentes, sean o no

tributarios, petroleros o no petroleros.

8. Se entiende por ingresos de capital, ingresos por concepto de ventas de activos

y por concepto de transferencias con fines de capital.

9. Se entiende por ingreso total, la suma de los ingresos corrientes y los ingresos
de capital.

10. Se entiende por ingresos recurrentes, aquellos que se prevea producir o se

hayan producido por más de 3 años.

En cuanto al Reglamento de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del

Sector Público:

Artículo 10: Los presupuestos públicos expresan los planes nacionales regionales
y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo
económico y social de la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos
aspectos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos
conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e
institucional del país; y se ajustarán a las reglas de disciplina fiscal contempladas
en esta Ley y en la Ley del marco plurianual del presupuesto.

Artículo 15: Las operaciones de financiamiento comprenden todas las fuentes y

aplicaciones financieras, sea que originen o no movimientos monetarios durante el
ejercicio económico financiero.

Las fuentes financieras provienen de la disminución de activos financieros y

de incrementos de pasivos, tales como las operaciones de crédito público.

Las aplicaciones financieras son incrementos de activos financieros y

disminución de pasivos, tales como la amortización de la deuda pública.

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal y su Reglamento.

Artículo 4: A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema Nacional de Control
Fiscal, el conjunto de órganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados
bajo la rectoría de la Contraloría General de la República, interactúan
coordinadamente a fin de lograr la unidad de dirección de los sistemas y
procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de
los distintos entes y organismos sujetos a esta Ley, así como también al buen
funcionamiento de la Administración Pública.

Artículo 17: La Contraloría estará sujeta a las leyes y reglamentos sobre la

elaboración y ejecución del presupuesto, en cuanto sean aplicables. No obstante,
a los efectos de garantizar la autonomía en el ejercicio de sus atribuciones, regirán
las siguientes disposiciones especiales para la elaboración y ejecución de su
presupuesto:

1. La Contraloría preparará cada año su proyecto de presupuesto de gastos, el

cual será remitido al Poder Ciudadano para su presentación al Ejecutivo Nacional
e incorporación sin modificaciones al correspondiente proyecto de Ley de
Presupuesto para el Ejercicio Fiscal que se someterá a la consideración de la
Asamblea Nacional. Sólo la Asamblea Nacional podrá introducir cambios en el
proyecto de presupuesto que presente la Contraloría.

2. La Contraloría elaborará la programación de ejecución financiera de los

recursos presupuestarios que le fueren acordados e informará de ella al Ejecutivo
Nacional, a fin de que éste efectúe los desembolsos en los términos previstos en
dicha programación. Sólo la Contraloría podrá introducir cambios en la referida
programación.

3. La ejecución del presupuesto de la Contraloría General de la República está

sujeta a las disposiciones de la Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional, la
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y a esta Ley.

4. El Contralor o Contralora, celebrará los contratos y ordenará los pagos

necesarios para la ejecución del presupuesto de la Contraloría. Podrá delegar
estas atribuciones de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en la Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.

Artículo 18: Las disposiciones del artículo anterior no impiden a la Contraloría

hacer uso de los mecanismos establecidos en la ley para cubrir gastos imprevistos
que se presenten en el curso de la ejecución presupuestaria, o para incrementar
los créditos presupuestarios que resulten insuficientes, a cuyos efectos seguirá el
procedimiento previsto en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público.
Artículo 19: La administración de personal de la Contraloría General de la
República se regirá por esta Ley, por el Estatuto de Personal y por las demás
normas que a tal efecto dicte el Contralor o Contralora General de la República.

Artículo 24: A los fines de esta Ley, integran el Sistema Nacional de Control
Fiscal:

1. Los órganos de control fiscal indicados en el artículo 26 de esta Ley.

2. La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna.

3. Las máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los órganos y

entidades a los que se refiere el artículo 9, numerales 1 al 11, de la presente Ley.

4. Los ciudadanos y ciudadanas, en el ejercicio de su derecho a la participación en

la función de control de la gestión pública.

Artículo 27: Todos los titulares de los órganos de control fiscal de los entes y
organismos señalados en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley serán
designados o designadas mediante concurso público, con excepción del Contralor
o Contralora General de la República.

Los titulares así designados o designadas no podrán ser removidos o

removidas, ni destituidos o destituidas del cargo sin la previa autorización del
Contralor o Contralora General de la República, a cuyo efecto se le remitirá la
información que éste o ésta requiera.
 Ley de Licitaciones

Ley del Estatuto de la Función Pública

Artículo 3: Funcionario o funcionaria público será toda persona natural que, en

virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempeñe en
el ejercicio de una función pública remunerada, con carácter permanente.

Artículo 4: El Presidente o Presidenta de la República ejercerá la dirección de la

función pública en el Poder Ejecutivo Nacional.

Los gobernadores o gobernadoras y alcaldes o alcaldesas ejercerán la

dirección de la función pública en los estados y municipio. En los institutos
autónomos, sean éstos nacionales, estadales o municipales, la ejercerán sus
máximos órganos de dirección.

Artículo 12: Los planes de personal serán los instrumentos que integran los
programas y actividades que desarrollarán los órganos y entes de la
Administración Pública para la óptima utilización del recurso humano, tomando en
consideración los objetivos institucionales, la disponibilidad presupuestaria y las
directrices que emanen de los órganos de gestión de la función pública.

Artículo 16: Toda persona podrá optar a un cargo en la Administración Pública,

sin más limitaciones que las establecidas por la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Artículo 19: Los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública serán de
carrera o de libre nombramiento y remoción.

Serán funcionarios o funcionarias de carrera, quienes, habiendo ganado el

concurso público, superado el período de prueba y en virtud de nombramiento,
presten servicios remunerado y con carácter permanente.

Serán funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remoción

aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras
limitaciones que las establecidas en esta Ley.

Artículo 24: Los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública tendrán

derecho a disfrutar de una vacación anual de quince días hábiles durante el primer
quinquenio de servicios; de dieciocho días hábiles durante el segundo quinquenio;
de veintiún días hábiles durante el tercer quinquenio y de veinticinco días hábiles a
partir del decimosexto año de servicio. Asimismo, de una bonificación anual de
cuarenta días de sueldo.

Cuando el funcionario o funcionaria público egrese por cualquier causa

antes de cumplir el año de servicio, bien durante el primer año o en los siguientes,
tendrá derecho a recibir el bono vacacional proporcional al tiempo de servicio
prestado.

Artículo 25: Los funcionarios o funcionarias públicos al servicio de la

Administración Pública, tendrán derecho a disfrutar, por cada año calendario de
servicio activo, dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una bonificación de
fin de año equivalente a un mínimo de noventa días de sueldo integral, sin
perjuicio de que pueda aumentarse por negociación colectiva.
 Artículo 26: Los funcionarios o funcionarias al servicio de la Administración
Pública tendrán derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los
reglamentos de esta Ley, los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin él y de
carácter obligatorio o potestativo.

Ley Orgánica Anticorrupción

Artículo 3: Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que establezca el Estatuto de la

Función Pública, a los efectos de esta Ley se consideran funcionarios o
empleados públicos a:

1. Los que estén investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias,

remuneradas o gratuitas, originadas por elección, por nombramiento o contrato
otorgado por la autoridad competente, al servicio de la República, de los estados,
de los territorios y dependencias federales, de los distritos, de los distritos
metropolitanos o de los municipios, de los institutos autónomos nacionales,
estadales, distritales y municipales, de las universidades públicas, del Banco
Central de Venezuela o de cualesquiera de los órganos o entes que ejercen el
Poder Público.

2. Los directores y administradores de las sociedades civiles y mercantiles,

fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con recursos
públicos o dirigidas por algunas de las personas a que se refiere el Artículo 4 de
esta Ley, o cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en
un ejercicio provenientes de una o varias de estas personas represente el
cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto o patrimonio; y los directores
nombrados en representación de dichos órganos y entes, aun cuando la
participación fuere inferior al cincuenta por ciento (50%) del capital o patrimonio.

3. A cualquier otra persona en los casos previstos en esta Ley.

A los fines de esta Ley deben considerarse como directores y administradores,
quienes desempeñen funciones tales como:

a) Directivas, gerenciales, supervisarías, contraloras y auditoras.

b) Participen con voz y voto en comités de: compras, licitaciones, contratos,

negocios, donaciones o de cualquier otra naturaleza, cuya actuación pueda
comprometer el patrimonio público.

c) Manejen o custodien almacenes, talleres, depósitos y, en general, decidan

sobre la recepción, suministro y entrega de bienes muebles del ente u organismos,
para su consumo.

d) Movilicen fondos del ente u organismo depositados en cuentas bancarias.

e) Representen al ente u organismo con autoridad para comprometer a la entidad.

f) Adquieran compromisos en nombre del ente u organismo o autoricen los pagos

correspondientes.

g) Dicten actos que incidan en la esfera de los derechos u obligaciones de los

particulares o en las atribuciones y deberes del Estado.

Las disposiciones de la presente Ley se aplican a las personas indicadas en este

Artículo, aun cuando cumplan funciones o realicen actividades fuera del territorio
de la República.

Artículo 4: Se considera patrimonio público aquel que corresponde por cualquier

título a:

1. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Nacional.

2. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Estadal.

3. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
distritos y distritos metropolitanos.
4. Los órganos a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Municipal y en los
demás entes locales previstas en la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

5. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
territorios y dependencias federales.

6. Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.

7. El Banco Central de Venezuela.

8. Las universidades públicas.

9. Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales y

municipales.

10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se
refieren los numerales anteriores tengan participación en su capital social, así
como las que se constituyen con la participación de aquéllas.

11. Las fundaciones y asociaciones civiles y demás instituciones creadas con

fondos públicos o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los
numerales anteriores, o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o
cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuadas en un ejercicio
presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren los numerales
anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto.

Se considera igualmente patrimonio público, los recursos entregados a

particulares por los entes del sector público mencionados en el Artículo anterior,
mediante transferencias, aportes, subsidios, contribuciones o alguna otra
modalidad similar para el cumplimiento de finalidades de interés o utilidad pública,
hasta que se demuestre el logro de dichas finalidades. Los particulares que
administren tales recursos estarán sometidos a las sanciones y demás acciones y
medidas previstas en esta Ley y en la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Artículo 6: En la administración de los bienes y recursos públicos, los funcionarios
y empleados públicos se regirán por los principios de honestidad, transparencia,
participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y
responsabilidad.

Artículo 7: Los funcionarios y empleados públicos deben administrar y custodiar

el patrimonio público con decencia, decoro, probidad y honradez, de forma que la
utilización de los bienes y el gasto de los recursos que lo integran, se haga de la
manera prevista en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las
leyes, y se alcancen las finalidades establecidas en las mismas con la mayor
economía, eficacia y eficiencia.

Artículo 8: Toda la información sobre la administración del patrimonio público que

corresponda a las personas indicadas en los Artículos 4 y 5 de esta Ley tendrá
carácter público, salvo las excepciones que por razones de seguridad y defensa
de la Nación expresamente establezca la ley.

Artículo 10: Los particulares tienen el derecho de solicitar a los órganos y entes
indicados en los Artículos 4 y 5 de esta Ley, cualquier información sobre la
administración y custodia del patrimonio público de dichos órganos y entes.
Asimismo, podrán acceder y obtener copia de los documentos y archivos
correspondientes para examinar o verificar la información que se les suministre, de
acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, salvo las excepciones que por
razones de seguridad y defensa de la Nación expresamente establezca la ley.

Artículo 11: El Ejecutivo Nacional deberá someter a consulta pública el

anteproyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y el anteproyecto de
Ley de Presupuesto Anual, antes de su presentación a la Asamblea Nacional, de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Administración Pública.
Artículo 12: Los particulares y las organizaciones de la sociedad tienen derecho a
participar en la formulación, evaluación y ejecución presupuestaria de acuerdo con
el nivel político territorial correspondiente, de conformidad con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la Ley.

A tal efecto, la Oficina Nacional de Presupuesto someterá periódicamente a

consulta pública, el diseño de los indicadores de gestión a que se refiere la
Sección Séptima del Capítulo II del Título II de la Ley Orgánica de Administración
Financiera del Sector Público, de conformidad con el procedimiento establecido en
el Título VI de la Ley Orgánica de la Administración Pública.

Código de Comercio

Artículo 264: Cuando los administradores reconozcan que el capital social, según
el inventario y balance, ha disminuido un tercio, deben convocar a los socios para
interrogarlos si optan por reintegrar el capital o limitarlo a la suma que queda, o
poner la sociedad en liquidación.

Artículo 265: Cada seis meses formarán los administradores un estado sumario
de la situación activa y pasiva de la compañía y lo pondrán a disposición de los
comisarios.

Artículo 266: Los administradores son solidariamente responsables para con los
accionistas y para con los terceros:

1º De la verdad de las entregas hechas en caja por los accionistas.

2º De la existencia real de los dividendos pagados.

3º De la ejecución de las decisiones de la asamblea.

4º Y en general, del exacto cumplimiento de los deberes que les imponen la ley y
los estatutos sociales.

Artículo 267: Si los estatutos no disponen otra cosa, los administradores duran
dos años, y son siempre reelegibles.

Artículo 268: La responsabilidad de los administradores por actos u omisiones no

se extiende a aquellos que estando exentos de culpa hayan hecho constar en el
acta respectiva su no conformidad, dando noticia inmediata a los comisarios.

Artículo 269: El administrador que en una operación determinada tiene, ya en su

propio nombre, como representante de otro, un interés contrario al de la
compañía, debe manifestarlo así a los demás administradores y abstenerse de
intervenir en las deliberaciones sobre la materia.

Ley I.S.L.R y su Reglamento

Artículo 1: Cuando este Reglamento haga referencia a la Ley, se entenderá que

se trata de la Ley de Impuesto Sobre la Renta. Cuando se refiera al impuesto, será
el que dicha Ley establece y cuando se aluda a la Administración Tributaria será el
Servicio Autónomo dependiente del Ministerio de Finanzas que tenga a su cargo la
administración de los tributos nacionales.

Artículo 4: A los fines de la determinación del enriquecimiento neto mundial, el

contribuyente deberá reflejar la determinación por cada fuente en forma
independiente de acuerdo con las normas previstas en la Ley para el cálculo de
los ingresos, costos y deducciones de los enriquecimientos de fuente territorial y
extraterritorial. La determinación de la base imponible para el cálculo del impuesto
a declarar y pagar será el resultado de sumar el enriquecimiento neto de fuente
territorial al enriquecimiento neto de fuente extraterritorial. Si la determinación del
enriquecimiento neto de una de las fuentes, diera como resultado un saldo
negativo, el cálculo del impuesto a pagar, será el monto que se obtengan de
aplicar la tarifa correspondiente al enriquecimiento neto de la fuente que obtenga
saldo positivo.

Artículo 7: La acreditación establecida en el artículo 2° de la Ley, tendrá lugar,

únicamente, si los conceptos a que se refiere el párrafo anterior anticipos,
retenciones y saldo se hubieren efectivamente pagado al fisco extranjero hasta la
fecha de vencimiento fijada por la Administración Tributaria venezolana, para la
presentación de la declaración definitiva del período en el que se incluye el
enriquecimiento de fuente extraterritorial que ocasionó el pago de los conceptos
señalados. Se considerará que el impuesto ha sido efectivamente pagado cuando
tal hecho se demuestra mediante los comprobantes que a tal efecto emita el fisco
extranjero de que se trate.

Artículo 8: En los casos en que el fisco extranjero determine un excedente de

impuesto no acreditado y efectivamente pagado por sujetos residentes o
domiciliados en Venezuela o aquellos residentes o domiciliados en el extranjero
que tengan base fija o establecimiento permanente en Venezuela, en sus
declaraciones definitivas de períodos anteriores, dicho excedente, previa
demostración ante la Administración Tributaria, se considerará un crédito para el
período fiscal inmediato siguiente al que se originó, pasado dicho ejercicio,
perderá el derecho de crédito antes señalado. En los casos en que el fisco
extranjero determine diferencias de impuesto no pagados y acreditados en forma
indebida por el sujeto residente, se restarán del monto acreditable del año en que
se produjo dicho reconocimiento. En ambos supuestos se convertirá al tipo de
cambio que se aplicó para acreditar. A tal efecto, el contribuyente estará obligado
a informar dicha situación a la Administración Tributaria, so pena de las sanciones
que fuesen procedentes por la contravención o el incumplimiento de este deber de
información en los términos establecido en el Código Orgánico Tributario.

Reglamento de la CONGEFANB

Artículo 11. La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

elaborará la programación de ejecución financiera de los recursos presupuestarios
que le fueren acordados e informará de ella al Ministerio del Poder Popular para la
Defensa, con el fin de que éste efectúe los desembolsos en los términos previstos
en dicha programación. Sólo la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana podrá introducir cambios en la referida programación. La ejecución del
Presupuesto de la Contraloría General de la Fuerza Armada Bolivariana está
sujeta a las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público y de este Reglamento.

Artículo 14. Los Entes Descentralizados y los Órganos Desconcentrados

funcionalmente adscritos al Sector Defensa, tendrán sus respectivas Unidades de
Auditoría Interna, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y en
la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. La Contraloría
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana ejercerá sobre dichas unidades
funciones de supervisión, evaluación, orientación y coordinación.
Artículo 16. La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en
el ejercicio de sus funciones, podrá realizar auditorías, inspecciones,
fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e investigaciones de todo tipo y de
cualquier naturaleza sobre los organismos y entidades sujetos a su control, para
verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de las operaciones, así
como para evaluar el cumplimiento de los planes y los resultados de las acciones
administrativas, la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de la gestión
de los organismos y entidades del Sector Defensa.

Artículo 37. La Oficina de Gestión Administrativa estará a cargo de un Oficial

Superior con el grado de Coronel o Capitán de Navío, le corresponde dirigir,
coordinar y controlar la ejecución presupuestaria de la Contraloría General de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, así como lo relacionado al área financiera y
servicios generales. Dispondrá de los equipos de trabajo técnicos y administrativos
conformados por el personal militar y civil necesario para el cumplimiento de las
siguientes funciones:

1. Dirigir, controlar y ejecutar el Presupuesto de Gastos, asignado a la Contraloría

General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

2. Elaborar la programación de la Ejecución Financiera Trimestral en conjunto con

la Oficina de Planificación y Presupuesto de este Organismo Contralor.

3. Planificar y controlar los procesos administrativos y financieros de la Contraloría

General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana a fin de garantizar su ejecución
con eficiencia y eficacia, apoyado en el cumplimiento de la normativa legal vigente.

4. Programar y tramitar los fondos en anticipo, servicio al exterior y las cuotas de

compromiso y desembolso con cargo al presupuesto de gastos de la Contraloría
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

5. Realizar el seguimiento y control del uso y aplicación financiera de los recursos

asignados a la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, con
el fin de garantizar la eficacia, eficiencia y transparencia en la gestión de los
mismos de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente, en coordinación con la
oficina de planificación y presupuesto.

6. Establecer mecanismo para el correcto proceso de formación y rendición de las

cuentas de gastos, almacén y bienes públicos de la Contraloría General de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, atendiendo a lo establecido en la normativa
legal.

7. Realizar las adquisiciones de bienes y servicios de acuerdo a su monto y

naturaleza, a través de procesos de contrataciones establecida en la ley que rige
la materia.

8. Realizar el registro y control de las compras de los bienes de la Contraloría

General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana con la unidad responsable,
conforme con la normativa legal vigente.

9. Efectuar el registro y control contable de las operaciones administrativas y

financieras de la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y
formar las cuentas que deba rendir.

10. Dirigir y controlar los servicios de transporte y logística requeridos por las
diferentes direcciones u oficinas de la Contraloría General de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana para el logro de sus objetivos y metas.

11. Planificar, dirigir y supervisar el mantenimiento preventivo, correctivo,

reparaciones y limpieza general garantizando la correcta funcionabilidad de las
instalaciones, muebles y equipos de la Contraloría General de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.

12. Proveer a las diferentes direcciones u oficinas los bienes y servicios

necesarios para el cumplimiento de sus actividades y supervisar el ejercicio de la
responsabilidad patrimonial de los bienes públicos de la Contraloría General de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
13. Cumplir con los programas para el uso racional de la energía según directrices
del órgano competente.

14. Elaborar y analizar los estados financieros y llevar los registros auxiliares en
materia de ejecución presupuestaria de la Contraloría General de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.

15. Preparar y tramitar ante el órgano competente las modificaciones

presupuestarias que sean necesarias.

16. Retener y enterar los tributos y las cantidades correspondientes al Tesoro

Nacional, que deba hacer la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, de conformidad con las leyes respectivas.

17. Dirigir y supervisar las actividades tendentes al cumplimiento de la normativa

en materia de prevención, salud y seguridad laborales, conjuntamente con la
Oficina de Gestión Humana.

18. Dirigir y supervisar las actividades tendentes para garantizar la seguridad física
de las instalaciones de la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.

19. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones,
otros actos normativos en materia de su competencia y las que le asigne el
Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Artículo 42. La Dirección de Control Fiscal de Unidades Administrativas estará a

cargo de un Oficial General de Brigada o Contralmirante, le corresponde planificar,
dirigir y coordinar las actividades de Control Fiscal sobre los ingresos, gastos y
bienes públicos de las Unidades Administrativas del Sector Defensa. Dispondrá de
los equipos de trabajo técnicos y administrativos conformados por el personal
militar y civil necesario para el cumplimiento de las funciones siguientes:
1. Verificar que las máximas autoridades, los niveles directivos y gerenciales de
las dependencias administrativas del Sector Defensa hayan dictado e implantado
los manuales de procedimientos, métodos y demás instrumentos que constituyan
el Sistema de Control Interno, evaluar esos instrumentos y proponer las
recomendaciones que se estimen pertinentes para mejorarlos y aumentar la
efectividad y eficiencia de la gestión administrativa.

2. Practicar auditorías, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes y demás

mecanismos de control para verificar que las actuaciones y operaciones
relacionadas con los gastos, ingresos y bienes, efectuadas por las dependencias
administrativas del Sector Defensa, se ajusten a la normativa constitucional, legal
y reglamentaria dentro de la cual operan, incluidas las Directrices, Resoluciones,
Instrucciones y Manuales de Organización, Sistemas y Procedimientos dictados
por sus autoridades; y someter a consideración de los responsables de las áreas
involucradas las observaciones de los análisis efectuados, antes de la
presentación formal de los informes con los correspondientes resultados y las
recomendaciones pertinentes.

3. Examinar el registro contable de los gastos e ingresos realizados por las

dependencias administrativas del Sector Defensa, así como los informes
financieros correspondientes, para determinar su pertinencia y confiabilidad.

4. Vigilar que los funcionarios que tengan a su cargo la administración, manejo y

custodia de los gastos, ingresos y bienes de las dependencias administrativas del
Sector Defensa, cumplan su obligación de prestar la caución prevista en la Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.

5. Verificar que las dependencias administrativas del Sector Defensa, ejecutores

de presupuestos de gastos e ingresos, hayan dado cumplimiento al control interno
previo y posterior, conforme a lo establecido en las leyes, reglamentos, normas,
condiciones y decretos que regulan las adquisiciones de bienes o servicios, la
ejecución de obras y cualquier otra contratación, con respecto a los siguientes
aspectos: correcta imputación presupuestaria, disponibilidad presupuestaria, que
se hayan pactado precio justos y razonables, previstas las garantías necesarias y
suficientes y en general, el cumplimiento de todos los requisitos establecidos que
la legislación asigne en materia de contrataciones públicas y demás disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.

6. Realizar auditoría de las transacciones que se efectúen con los fondos de

avance y anticipo, para verificar que los gastos se estén ejecutando de manera
conforme.

7. Verificar la sinceridad y exactitud de las Actas de Entrega de las Máximas

Autoridades Administrativas del Sector Defensa de acuerdo con lo establecido en
la legislación vigente.

8. Realizar el examen posterior de los procesos de selección de contratistas que

realicen las dependencias administrativas del Sector Defensa, para verificar el
cumplimiento de las leyes y reglamentos y detectar si se incurrieron en actos
contrarios al patrimonio público o al buen orden administrativo.

9. Examinar los registros, sistemas y prácticas de mantenimiento, preservación y

salvaguarda de los Activos Reales de las dependencias administrativas del Sector
Defensa, formulando las observaciones y recomendaciones pertinentes.

10. Realizar seguimiento de las acciones correctivas emprendidas por la

administración de las dependencias administrativas del Sector Defensa en
atención a las observaciones y recomendaciones formuladas como consecuencia
de las auditorías realizadas por la Dirección a su cargo.

11. Auditar el sistema de administración de Gestión Humana de las dependencias

administrativas del Sector Defensa.

12. Practicar el examen de las cuentas de gastos, ingresos y bienes públicos de

las dependencias administrativas del Sector Defensa, así como, calificar y declarar
o no su fenecimiento de conformidad con las "Normas para la Formación,
Participación, Rendición, Examen y Calificación de las Cuentas de los Órganos del
Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal, y sus Entes
Descentralizadas" dictadas por la Contraloría General de la República y demás
normas vigentes aplicables en materia de Control Fiscal.

13. Verificar el cumplimiento de los principios de legalidad, exactitud, sinceridad y

corrección en el ejercicio de sus funciones por parte de las dependencias
administrativas del Sector Defensa; así como, evaluar el cumplimiento de los
mecanismos de Control Interno establecidos en relación con las actividades que
realizan. Someter a consideración de los responsables de las áreas involucradas
las observaciones que surgieron de las auditorías efectuadas y analizar sus
planteamientos y explicaciones, antes de la presentación formal de los informes
con los correspondientes resultados y las recomendaciones pertinentes.

14. Efectuar estudios organizativos, estadísticos, económicos y financieros, así

como análisis e investigaciones de cualquier naturaleza para determinar el costo y
la eficiencia de la gestión administrativa con que operan las dependencias
administrativas del Sector Defensa y verificar el cumplimiento de las metas
programadas.

15. Asesorar en el diseño de los indicadores de gestión e índices de resultados de

las dependencias administrativas del Sector Defensa y evaluarlos periódicamente.

16. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia y las que le designe el
Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Artículo 46. La Dirección de Determinación de Responsabilidad Administrativa

estará a cargo de un Oficial General de Brigada o Contralmirante, le corresponde
planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades inherentes al ejercicio de las
potestades sancionatorias y resarcitorias de la Contraloría General de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana. Dispondrá de los equipos de trabajo técnicos y
administrativos conformados por el personal militar y civil necesario para el
cumplimiento de las siguientes funciones:

1. Elaborar el auto motivado que dará inicio al procedimiento previsto en la Ley

Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal cuando en las investigaciones preliminares hubieren surgido
elementos de convicción o prueba que pudieran dar lugar a la formulación de
reparos, a la declaratoria de responsabilidad administrativa o a la imposición de
multas.

2. Notificar el Auto de Apertura o de inicio a los imputados de conformidad con la

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal y con la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

3. Presentar para su firma la participación del Inicio del Procedimiento de

Determinación de Responsabilidad Administrativa, al Contralor General de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana para su remisión al Contralor General de la
República.

4. Recomendar al Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

que gestione la respectiva participación al Ciudadano Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela en su condición de Comandante en jefe de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, al Ministro del Poder Popular para la Defensa y al
Comandante del Componente respectivo en los casos que el imputado sea
profesional militar activo.

5. Ordenar, practicar y evacuar las diligencias que le pudieran corresponder, de

conformidad con las pruebas indicadas por los imputados.

6. Valorar cualquier medio de prueba que no esté expresamente prohibido por la

Ley, aportado por los interesados y que permita la solución del caso.

7. Elaborar el auto para la realización de la Audiencia Oral y Pública la cual se

fijará para el décimo quinto (15) día hábil siguiente al vencimiento del lapso de
promoción de pruebas, a tenor de lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

8. Preparar la decisión que culmine el procedimiento administrativo para la

determinación de responsabilidades y someterla a la aprobación del Contralor
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

9. Solicitar de las Direcciones de Control Fiscal y/o Potestad Investigativa, las

actuaciones que estime necesaria para esclarecer alguna circunstancia vinculada
con la investigación, evacuar nuevas pruebas o ampliar las ya existentes, con
ocasión de la apertura de procedimientos administrativos para la determinación de
responsabilidades de funcionarios, empleados y obreros del Ministerio del Poder
Popular para la Defensa, de los Componentes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y de los entes adscritos al Sector Defensa, así como a los particulares
que hayan incurrido en los actos, hechos u omisiones generadores de
responsabilidad administrativa, que hayan causado daños al patrimonio de tales
entes o hayan incurrido en los causales de multa previstos en la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y
en la normativa legal vigente.

10. Darle cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley Orgánica de la

Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y en
su Reglamento, para la formulación de reparos, la declaración de responsabilidad
administrativa y la imposición de multas.

11. Dejar constancia por escrito en el respectivo expediente de la decisión

pronunciada en la audiencia oral y pública por el Contralor General de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.

12. Notificar a los imputados e informar a las autoridades correspondientes de las

decisiones administrativas adoptadas.
13. Solicitar la emisión de las Planillas de Liquidación para la cancelación de
multas y reparos impuestos a los administrados ante el organismo competente y
hacer su respectivo seguimiento.

14. Administrar, mantener y alimentar el Sistema de Control de Casos de

Determinación de Responsabilidad Administrativa como única herramienta de
consulta sobre los antecedentes administrativos de las personas que hayan sido
procesados por esta Dependencia.

15. Recomendar al Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,

la remisión al Ministerio Público de aquellos expedientes de cuya evaluación
sugieren suficientes elementos de convicción del cometimiento de un hecho de
carácter penal.

16. Recomendar al Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,

la remisión al Secretario del Consejo de Ministros de las Decisiones firmes en vía
administrativa, que hayan sido tomadas en ocasión del Procedimiento de
Determinación de Responsabilidad Administrativa, y que así la determinen, para
su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

17. Recomendar la remisión a la Contraloría General de la República los recaudos

necesarios para la aplicación del artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

18. Mantener y custodiar los expedientes administrativos sustanciados por la

Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

19. Asignar, coordinar, supervisar y eventualmente, ejecutar los actos de

sustanciación que requiera la investigación, con el objeto de que esto cumpla con
el Debido Proceso establecido en la norma constitucional y en la normativa legal y
reglamentaria aplicable y de que se dicten las decisiones que sean jurídicamente
procedentes.
20. Orientar al personal asignado al proceso administrativo para la determinación
de responsabilidades, en la ejecución de las actuaciones y diligencias que le sean
encomendadas, así como respecto a la conducta que deben observar en sus
relaciones con las autoridades y demás funcionarios de las dependencias del
Ministerio del Poder Popular para la Defensa y de los demás entes adscritos a la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

21. Preparar el proyecto de informe previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría

General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, con el objeto de
que el Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana decida
ordenar el archivo de las actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento, para
la determinación de la responsabilidad administrativa, la formulación de reparos o
la imposición de multas, según corresponda.

22. Proponer al Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que

se remitan a la Contraloría General de la República, los casos en los cuales hayan
surgido elementos de convicción o prueba, que pudieran dar lugar a la declaratoria
de responsabilidad administrativa, a la formulación de reparos, o a la imposición
de multas a funcionarios de alto nivel del Sector Defensa.

23. Preparar para la firma del Contralor General de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana los proyectos de autos, decisiones, correspondencia y demás
documentos necesarios para dar exacto cumplimiento al procedimiento en todas
las etapas del mismo y suscribirlos, cuando el Contralor General de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana le haya delegado la conducción del procedimiento.

24. Hacer constar por escrito la decisión que se dicte en el respectivo expediente,
en el término de cinco (5) días hábiles después de pronunciada.

25. Expedir las copias certificadas de los documentos que reposan en los archivos
de la Dirección a su cargo, previa autorización del Contralor General de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, de acuerdo con la normativa legal vigente.
26. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia y las que le designe el
Contralor General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Reglamento Parcial de la Ley I.S.L.R en materia de rendiciones

Artículo 4: Los beneficiarios de sueldos, salarios y demás remuneraciones

similares a que se contrae el artículo 2º y el párrafo segundo del artículo 3º de este
Reglamento Parcial, deberán autorice, a tal efecto, el Servicio Nacional Integrado
de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT.

Artículo 23: Los agentes de retención que no cumplieren con la obligación de

retener los impuestos a que se contrae el presente Reglamento Parcial, retuvieren
cantidades menores de las debidas, enteraren con retardo los impuestos
retenidos, se apropiaren de los tributos objeto de esta reglamentación o no
suministraren oportunamente las informaciones establecidas en este Reglamento
Parcial o las requeridas por la Administración Tributaria, serán penados, según el
caso, conforme a lo previsto en el Código Orgánico Tributario.

Artículo 24: Los agentes de retención, en lo que respecta a los enriquecimientos

netos e ingresos brutos a que se refieren los Capítulos II y III de este Reglamento
Parcial, están obligados a presentar ante la oficina de la Administración Tributaria
de su domicilio, dentro de los dos (2) primeros meses del ejercicio fiscal civil
siguiente o de los dos (2) meses siguientes a la fecha de cesación de los negocios
y demás actividades, una relación donde conste la identificación de las personas o
comunidades objeto de retención, las cantidades pagadas o abonadas en cuenta y
los impuestos retenidos y enterados durante el año o período anterior. De tratarse
de loterías, hipódromos, bingos, casinos y otros establecimientos similares de
carácter público o no, la relación anual deberá contener el total de los premios
pagados, el impuesto retenido y enterado y la cantidad repartida a los beneficiarios
de los premios. En el caso de cesación de los negocios y demás actividades, la
relación mencionada deberá presentarse conjuntamente con la correspondiente
declaración definitiva de rentas. En el caso de los agentes de retención del sector
público que cesen en sus actividades como tales, también deberán remitir dentro
del plazo indicado en el encabezado de este artículo, a la oficina de la
Administración Tributaria de su jurisdicción, la relación correspondiente. Además,
las empresas petroleras, mineras y conexas deberán presentar ante la Intendencia
Nacional de Tributos Internos dentro de los treinta (30) días siguientes a cada
trimestre del año civil, una relación de las cantidades pagadas o abonadas en
cuenta, por concepto de asistencia técnica y servicios tecnológicos, así como de
sus correspondientes impuestos retenidos y enterados durante el trimestre
inmediato anterior.

Artículo 26: Los agentes de retención estarán obligados a suministrar a la

Administración Tributaria, la información relativa a los contribuyentes a quienes
estén obligados a retener el impuesto, conforme a lo establecido en este
Reglamento Parcial, en la forma, plazos y condiciones establecidas en la
Administración Tributaria. La Administración Tributaria podrá establecer a los
agentes de retención el deber de entregar la relación de retenciones efectuadas
en forma mensual o trimestral, mediante el uso de listados, discos, cintas, Internet
o cualquier otro medio utilizado en sistemas automatizados de procesamiento de
datos.

Artículo 28: Las informaciones y relaciones a que se refieren los artículos

anteriores, deberán ser elaborados en los formularios que emita o autorice al
efecto la Administración Tributaria o en las formas que se establezcan en cuanto
al uso de listados, discos, cintas o cualquier otro medio utilizado en sistemas
automatizados de procesamiento de datos. La Administración Tributaria podrá
establecer lineamientos generales o específicos, esquemas de programas y
sistemas computarizados especiales a ser aplicados a los agentes de retención,
los cuales serán publicados en Gaceta Oficial.

Artículo 31: El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y

Tributaria SENIAT queda encargado de la ejecución de este Reglamento Parcial.

Ley Impuesto al Valor Agregado

Artículo 8: Son contribuyentes formales, los sujetos que realicen exclusivamente

actividades u operaciones exentas o exoneradas del impuesto.

Los contribuyentes formales, sólo están obligados a cumplir con los

deberes formales que corresponden a los contribuyentes ordinarios,
pudiendo la Administración Tributaria, mediante providencia, establecer
características
especiales para el cumplimiento de tales deberes o simplificar los mismos. En
ningún caso, los contribuyentes formales estarán obligados al pago del impuesto,
no siéndoles aplicable, por tanto, las normas referentes a la determinación de la
obligación tributaria.

Artículo 11: La Administración Tributaria podrá designar como responsables del

pago del impuesto, en calidad de agentes de retención, a quienes por
sus funciones públicas o por razón de sus actividades privadas
intervengan en operaciones gravadas con el impuesto establecido en esta Ley.
Asimismo, la Administración Tributaria podrá designar como responsables
del
pago del impuesto que deba devengarse en las ventas posteriores, en calidad de
agentes de percepción, a quienes por sus funciones públicas o por razón de sus
actividades privadas intervengan en operaciones gravadas con el
impuesto
establecido en esta Ley. A tal fin, la Administración Tributaria podrá designar como
agentes de percepción a sus oficinas aduaneras

Artículo 26: La Administración Tributaria podrá proceder a la determinación de

oficio del impuesto establecido en esta Ley en cualquiera de los
supuestos
previstos en el Código Orgánico Tributario, y, además, en todo caso en que por
cualquier causa el monto de la base imponible declarada por el contribuyente no
fuese fidedigno o resultare notoriamente inferior a la que resultaría de aplicarse los
precios corrientes en el mercado de los bienes o servicios cuya venta o entrega
genera el gravamen, no se hubieran emitido las facturas o
documentos
equivalentes, o el valor de la operación no esté determinado o no sea o no pueda
ser conocido o determinado.

Artículo 39: Los créditos fiscales generados con ocasión de actividades

realizadas por cuenta de contribuyentes ordinarios de este impuesto,
serán atribuidos a éstos para su deducción de los respectivos débitos fiscales.

La atribución de los créditos fiscales deberá ser realizada por el

agente o
intermediario, mediante la entrega al contribuyente de la correspondiente factura o
documento equivalente que acredite el pago del impuesto, así como de cualquiera
otra documentación que a juicio de la Administración Tributaria sea necesaria para
determinar la procedencia de la deducción. Los contribuyentes
ordinarios en ningún caso podrán deducir los créditos fiscales que no hayan sido
incluidos en la aclaración correspondiente al período de imposición donde se
verificó la operación correspondiente al período de imposición donde se
verificó la operación gravada.

La Administración Tributaria dictará las normas de control fiscal necesarias para

garantizar la correcta utide créditos fiscales, en los términos previstos en este
artículo.

Artículo 44:A los fines del pronunciamiento previsto en el artículo anterior, la

Administración Tributaria deberá comprobar, en todo caso, que se hayan cumplido
los siguientes requisitos:

1. La efectiva realización de las exportaciones de bienes o servicios, por las

cuales se solicita la recuperación de los créditos fiscales.

2. La correspondencia de las exportaciones realizadas, con los períodos respecto

al cual se solicita la recuperación.

3. La efectiva realización de las ventas internas, en el período respecto al cual se

solicita la recuperación.

4. La importación y la compra interna de bienes y recepción de

servicios, generadores de los créditos fiscales objeto de la solicitud.

[Link] los proveedores nacionales de los exportadores sean

contribuyentes ordinarios de este impuesto.

6. Que el crédito fiscal objeto de solicitud, soportado en las

adquisiciones
nacionales, haya sido registrado por los proveedores como débito fiscal conforme
a las disposiciones de esta Ley.

El Reglamento establecerá la documentación que deberá acompañarse

a la solicitud de recuperación presentada por el contribuyente, a los
efectos de determinar el cumplimiento de los requisitos previstos en este artículo.
Artículo 49: Cuando los sujetos pasivos no hubieren declarado y
pagado el
impuesto establecido en esta Ley, o en cualquier otro supuesto establecido en el
Código Orgánico Tributario la Administración Tributaria podrá proceder a la
determinación de oficio. Si de conformidad con dicho Código fuere procedente la
determinación sobre base presuntiva, la Administración Tributaria podrá
determinar la base imponible de aquél, estimando que el monto de las ventas y
prestaciones de servicios de un período tributario no puede ser inferior al monto d
e las compras efectuadas en el último período tributario más la
cantidad representativa del porcentaje de utilidades normales brutas en
las ventas y prestaciones de servicios realizadas por negocios similares,
según los antecedentes que para tal fin disponga la Administración.

Artículo 51: La Administración Tributaria llevará un registro actualizado

de contribuyentes y responsables del impuesto conforme a los sistemas y métodos
que estime adecuados. A tal efecto, establecerá el lugar de registro y
las formalidades, condiciones, requisitos e informaciones que deben cumplir
y suministrar los contribuyentes ordinarios y responsables del impuesto, quienes
estarán obligados a inscribirse en dicho registro, dentro del plazo que al efecto se
señale.

Artículo 52: La Administración Tributaria llevará un registro donde

deberán inscribirse los sujetos mencionados en el artículo 8 de esta Ley.
En caso de incumplimiento del deber formal previsto en el presente artículo, se
aplicará lo dispuesto en el segundo aparte del artículo 51 de esta Ley.

Artículo 53: Los contribuyentes deberán comunicar a la Administración Tributaria,

dentro del plazo y en los medios y condiciones que ésta establezca, todo cambio
operado en los datos básicos proporcionados al registro y, en especial,
el referente al cese de sus actividades.

Artículo 73: La Administración Tributaria establecerá un régimen transitorio para

el cumplimiento de los deberes formales exigidos en esta Ley, destinado a las
personas que no eran contribuyentes ordinarios del impuesto, pero que califican
como tales a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.

Circulares Contraloría General de la F.A.N.B

Artículo 4: El Sistema de Control Interno en el Sector Defensa, se rige por lo

dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal, en la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público, en la Ley Constitucional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, en la Ley Orgánica de Seguridad Social de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, en los Reglamentos de estas Leyes, en el presente
Reglamento y en las Resoluciones, Directivas, Instrucciones, Ordenes o Circulares
emanadas del Ente Rector del Sistema Nacional de Control Fiscal. El Sistema de
Control Interno en el Sector Defensa, se regirá por lo dispuesto en las Normas
Legales, sub legales que rigen la materia de Control Fiscal.

Artículo 9: La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

elaborará la programación de ejecución financiera de los recursos presupuestarios
que le fueren acordados e informará al Ministerio del Poder Popular para la
Defensa, con el fin de que éste efectúe los desembolsos en los términos previstos
en dicha programación. Sólo la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana podrá introducir cambios en la referida programación. La ejecución del
Presupuesto de la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
está sujeta a las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público y de sus reglamentos.

Artículo 10: El personal, funciones y actividades de la Contraloría General de la

Fuerza Armada Nacional Bolivariana, deberán estar desvinculados de la
administración y gestión de los Organismos y Entidades sujetos a su control,
vigilancia y fiscalización. En tal sentido, dispondrá de las dependencias, unidades
de apoyo, así como también los servicios técnicos y administrativos que sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Artículo 13: Los Entes Descentralizados y los Órganos Desconcentrados

funcionalmente adscritos al Sector Defensa, tendrán sus respectivas Unidades de
Auditoría Interna, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y en
la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. La Contraloría
General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana ejercerá sobre dichas unidades
funciones de supervisión, evaluación, orientación y coordinación.

Normas Generales de Auditoría de Estado

Artículo 2: A los efectos de estas Normas se entiende por auditoría de Estado el

examen objetivo, sistemático, profesional y posterior de las operaciones
financieras, administrativas y técnicas efectuadas por los organismos y entidades
señalados en los numerales 1 al 6 del artículo 5° de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, con las finalidades siguientes:

1. Establecer si se han cumplido las disposiciones legales y reglamentarias en el

manejo del patrimonio público.
2. Determinar la razonabilidad y exactitud de la información financiera, la
aplicación consistente de las Normas Generales de Contabilidad del Sector
Público dictadas por la Contraloría General de la República y de los principios de
contabilidad generalmente aceptados.

3. Determinar el grado en que se han alcanzado los objetivos previstos con

relación a las metas programadas.

4. Conocer el grado de eficiencia, efectividad y economía de la gestión pública.

5. Promover el fortalecimiento del sistema de control interno del organismo o

dependencia auditada.

Artículo 7: El auditor deberá observar una actitud objetiva y de absoluta

independencia de criterio en el ejercicio de sus funciones, e inhibirse en los casos
previstos en el artículo 36 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y
cuando exista sociedad de intereses con algunos de los responsables del área u
operación auditada.

Artículo 12: El auditor deberá ejercer sus labores sin entrabar el normal
funcionamiento administrativo del organismo o dependencia, donde efectúe la
actividad auditora.

Artículo 13: La función de auditoría estará sujeta a una planificación en la cual se

aplicarán criterios de economía, objetividad, oportunidad y relevancia material,
atendiendo a los planteamientos y solicitudes de la Contraloría General de la
República y demás organismos y entidades competentes, a las denuncias
recibidas, a los resultados de la gestión anterior de inspección y fiscalización, así
como a la situación administrativa, importancia, dimensión y áreas críticas de los
organismos o entidades.
Artículo 21: Si en el transcurso de la auditoría se determinan indicios de hechos
presuntamente irregulares que pudieran generar responsabilidad administrativa,
civil y/o penal, el auditor deberá identificar el efecto de los mismos sobre las
operaciones del organismo o dependencia y comunicar lo pertinente, en forma
inmediata, cuando la situación lo amerite, y previa consulta formal con el
supervisor respectivo, a las autoridades de la entidad o dependencia donde se
desarrolle la auditoría, para que se adopten las medidas correctivas y se
dispongan las demás acciones a que haya lugar. Cuando se trate de sociedades
de auditores externos o profesionales independientes contratados, éstos deberán,
además, comunicar tales hechos al órgano de control correspondiente.

Normas Control Interno Vigente

Artículo 5: El control interno administrativo lo conforman las normas,

procedimientos y mecanismos que regulan los actos de administración, manejo y
disposición del patrimonio público y los requisitos y condiciones que deben
cumplirse en la autorización de las transacciones presupuestarias y financieras.

Artículo 28: Debe elaborarse un Manual de Contabilidad, a los efectos de

asegurar el correcto ordenamiento y clasificación de las transacciones, que incluya
un catálogo de cuentas acorde con el plan de cuentas prescrito para la
Administración Pública, las instrucciones actualizadas para la utilización de las
mismas, la definición de los registros auxiliares a utilizar, la estructura de los
informes financieros y finalmente, que describa el funcionamiento del sistema de
contabilidad.
Artículo 35: El Ejecutivo Nacional adecuará la organización del control interno en
los organismos de la Administración Pública Nacional a las presentes normas.
Asimismo, las normas y/o pautas que sean prescritas por el órgano a que se
refiere el artículo 148 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, deberán sujetarse al contenido de la presente Resolución.

Artículo 37: Se derogan las Normas de Control Interno para los Entes de la
Administración Pública Nacional Descentralizada dictadas mediante Resolución N°
CG-09 de fecha 30.04.85, publicada en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 33.214 del 02.05.85.