COMPETENCIA DESLEAL

MARIA SARA PUYOL

 DERECHO DE LA COMPETENCIA

DEFENSA DE LA COMPETENCIA DESLEAL

COMPETENCIA

❏ LEY 27.442 (2018) ❏ DNU 274/2019

COMPETENCIA
DESLEAL
● CONJUNTO DE REGLAS QUE
BUSCA ASEGURAR QUE
QUIENES COMPITAN EN EL
MERCADO LO HAGAN A TRAVÉS
DE MEDIOS LEALES, JUSTOS Y
HONESTOS.
★Art. 159 Código Penal
“Será reprimido con multa (…) el que por maquinaciones fraudulentas, sospechas malévolas o
cualquier medio de propaganda desleal trate de desviar, en su provecho, la clientela de un
establecimiento comercial o industrial”
★Inconvenientes:
Principio de tipicidad
Principio de culpabilidad
★Art. 1 Ley 24.766 de Confidencialidad
“(…) Se considerará que es contrario a los usos comerciales honestos el incumplimiento
de contratos, el abuso de confianza, la instigación a la infracción, y adquisición de
información no divulgada por terceros que supieran o no, por negligencia grave, que la
adquisición implicaba tales prácticas”
★Art. 1 Ley 27.442 Defensa de la competencia
“(…) Queda comprendida en este artículo, en tanto se den los supuestos del párrafo
anterior, la obtención de ventajas competitivas significativas mediante la infracción de
otras normas.”
 Art. 10 bis del Convenio de la Unión de París (Ley 17.011)
“(…) 2. Constituye acto de competencia desleal todo acto de competencia contrario a
los usos honestos en materia industrial o comercial. (…)”
 DEROGADA Ley 22.802 Lealtad Comercial
★Tutela intereses de los consumidores
★Ley penal en blanco
★Contenido:
Cáp. 1: Modo de identificar mercaderías
Cáp. 2: Denominaciones de origen
Cáp. 3: Publicidad y promoción mediante premios
Cáp. 4: Autoridad de aplicación y sus atribuciones
Cáp. 5: Procedimiento
Cáp. 6: Sanciones y recursos
 DNU 274/2019
★ NORMA GENERAL - UNIFICA CONDUCTAS DESLEALES
★ POR PRIMERA VEZ EN NUESTRO DERECHO - RÉGIMEN INTEGRAL Y SISTEMATIZADO DE LA competencia
desleal
★ COMPLEMENTA DISPOSICIONES LEY 27.442
★ Finalidad: asegurar lealtad y transparencia en las relaciones comerciales y acceso a información
esencial de productos o ss a través de canales físicos o digitales
★ normas de orden público
❏ validez constitucional
 TÍTULO PRELIMINAR: OBJETO
FINALIDAD (ART. 1) (...) asegurar la lealtad y transparencia en las relaciones
comerciales y garantizar el acceso a información esencial sobre los productos y
servicios comercializados en la REPÚBLICA ARGENTINA a través de canales físicos o
digitales, en interés de todos los participantes del mercado.

(...) “mercado” al ámbito en el cual los oferentes y demandantes de un bien o

servicio realizan UNA (1) o más transacciones comerciales
ORDEN PÚBLICO (ART. 2)
 ÁMBITO DE APLICACIÓN OBJETIVO (ART. 4)
Los alos actos de competencia desleal prohibidos por este Título serán
sancionados siempre que se realicen en el mercado y con fines competitivos.
La finalidad competitiva del acto se presume cuando éste resulte objetivamente
idóneo para obtener, mantener o incrementar la posición competitiva en el
mercado de quien lo realiza o de un tercero.
Este Título será de aplicación a cualquier acto de competencia desleal, realizado
antes, durante o después de una operación comercial o contrato,
independientemente de que éste llegue a celebrarse
 ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVO (ART. 5)
(...) a todas las personas humanas o jurídicas, de carácter público o privado, con
o sin fines de lucro, que participen en el mercado y las que realicen actividades
económicas fuera del país, en la medida en que sus actos, actividades o acuerdos
puedan producir efectos en el mercado nacional.
La aplicación de este Título no está supeditada a la existencia de una relación de
competencia entre los sujetos del acto de
competencia desleal.
 SUPUESTOS
PARTICULARES
(ART.10)
A) Actos de engaño
Inducir a error sobre la existencia o naturaleza, modo de fabricación o distribución,
características principales, pureza, mezcla, aptitud para el uso, calidad, cantidad, precio,
condiciones de venta o compra, disponibilidad, resultados que pueden esperarse de su
utilización y, en general, sobre los atributos,beneficios o condiciones que correspondan a
los bienes y serviciOS
B) Actos de confusión
Inducir a error respecto del origen empresarial de la actividad, el
establecimiento, los bienes o servicios propios, de manera tal que se considere que
éstos poseen un origen distinto al que les corresponde.
C) Violación de normas
Valerse efectivamente de una ventaja significativa derivada de competir mediante
el incumplimiento de normas legales
D) Abuso de situación de dependencia económica
Explotar la situación de dependencia económica en que pueda encontrarse una
empresa cliente o proveedora que no disponga de una alternativa equivalente
para el ejercicio de su actividad en el mercado. Esta situación se presumirá cuando
un proveedor, además de los descuentos o condiciones habituales, deba conceder a
su cliente, de forma regular, otras ventajas adicionales que no se conceden a
compradores similares.
E) Obtención indebida de condiciones comerciales
Se considerará desleal la obtención, bajo la amenaza de ruptura de las relaciones
comerciales, de precios, condiciones de pago, modalidades de venta, pago de cargos
adicionales y otras condiciones no recogidas en el acuerdo pactado o sin razones
fundadas en los usos y costumbres comerciales.
F) Venta por debajo del costo
La venta por debajo del costo de fabricación o por debajo del precio de adquisición,
cuando forme parte de una estrategia encaminada a dificultar la entrada al mercado o
eliminar a un competidor del mercado.
g) Explotación indebida de la reputación ajena:
Realizar actos que aprovechen indebidamente la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o
la reputación empresarial o profesional que corresponde a otro, induciendo a confundir
los propios bienes, servicios, actividades, signos distintivos o establecimientos con los de
otro.
H) Actos de imitación desleal:
La imitación de bienes y servicios o iniciativas empresariales será considerada desleal
cuando resulte idónea para generar confusión respecto de la procedencia de los bienes o
servicios o comporte un aprovechamiento indebido de la reputación o el esfuerzo ajeno.
i) Actos de denigración: Menoscabar la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o la reputación de otro competidor, a no ser que las aseveraciones sean
exactas, pertinentes y verdaderas.

j) Violación de secretos: Divulgar o explotar, sin autorización de su titular, secretos empresariales ajenos a los que se haya tenido acceso, legítimamente,
pero con deber de reserva, o ilegítimamente. A estos fines, será considerada desleal la adquisición de secretos por medio de espionaje o procedimientos
análogos, sin perjuicio de las sanciones que otras normas establezcan.

Será preciso que la violación haya sido efectuada con ánimo de obtener provecho, propio o de un tercero, o de perjudicar al titular del secreto.

A los fines de este supuesto, la aprobación del registro o de la autorización de comercialización establecida al amparo de los procedimientos de aprobación
para productos similares establecidos en el artículo 5° de la Ley N° 24.766, por parte de la autoridad administrativa local, no se considerará un acto de
competencia desleal.

k) Inducción a la infracción contractual: Inducir a empleados, proveedores, clientes o demás obligados a infringir obligaciones contractuales contraídas
con un competidor.

l) Actos de discriminación: El tratamiento discriminatorio de compradores cuando el vendedor o distribuidor haya publicado una lista de precios, a no ser
que medie causa justificada.

m) La publicidad comparativa en infracción a lo dispuesto en el artículo 15.

CCC TITULO III Contratos de consumo - CAP 2 Formación del consentimiento - SECC 2ª
Información y publicidad dirigida a los consumidores

ARTICULO 1101.- Publicidad. Está prohibida toda publicidad que:

a) contenga indicaciones falsas o de tal naturaleza que induzcan o puedan
inducir a error al consumidor, cuando recaigan sobre elementos esenciales
del producto o servicio; (ENGAÑOSA)
b) efectúe comparaciones de bienes o servicios cuando sean de naturaleza
tal que conduzcan a error al consumidor; (COMPARATIVA)
c) sea abusiva, discriminatoria o induzca al consumidor a comportarse de
forma perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad. (ABUSIVA,
DISCRIMINATORIA O PERJUDICIAL)
 LÍNEAS DIRECTRICES DE LA OCDE PARA
EMPRESAS MULTINACIONALES

Recomendaciones dirigidas por los gobiernos a

las empresas multinacionales que operan en
países adherentes o que tienen su sede en ellos.
Contienen principios y normas no vinculantes
para una conducta empresarial responsable
dentro del contexto global, conformes con las
leyes aplicables y las normas reconocidas
internacionalmente.

PRINCIPIOS RECTORES SOBRE LAS EMPRESAS Y LOS DERECHOS HUMANOS:

PUESTA EN PRÁCTICA DEL MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
DECLARACIÓN TRIPARTITA DE PRINCIPIOS SOBRE LAS
EMPRESAS MULTINACIONALES Y LA POLÍTICA SOCIAL 'PROTEGER, RESPETAR Y REMEDIAR'
(DECLARACIÓN EMN) I. EL DEBER DEL ESTADO DE PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS
ES EL INSTRUMENTO DE LA OIT QUE PROPORCIONA II. LA RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS DE RESPETAR LOS DERECHOS
ORIENTACIÓN DIRECTA A LAS EMPRESAS EN LO QUE HUMANOS
RESPECTA A LA POLÍTICA SOCIAL Y A PRÁCTICAS III. ACCESO A MECANISMOS DE REPARACIÓN
INCLUYENTES, RESPONSABLES Y SOSTENIBLES EN EL LUGAR
DE TRABAJO.
 LÍNEAS DIRECTRICES DE LA OCDE PARA
EMPRESAS MULTINACIONALES

VIII. Intereses de los consumidores

En sus relaciones con los consumidores, las empresas deberán actuar siguiendo unas
prácticas comerciales, de marketing y publicitarias leales y deberán adoptar todas
las medidas razonables para garantizar la calidad y la fiabilidad de los bienes y
servicios que proporcionan

PRINCIPIOS RECTORES SOBRE LAS EMPRESAS Y LOS DERECHOS HUMANOS

11. Las empresas deben respetar los derechos humanos. Eso significa que deben
abstenerse de infringir los derechos humanos de terceros y hacer frente a las
consecuencias negativas sobre los derechos humanos en las que tengan alguna
participación.
12. La responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos se refiere a los
derechos humanos internacionalmente reconocidos – que abarcan, como mínimo, los
derechos enunciados en la Carta Internacional de Derechos Humanos y los principios
relativos a 16 los derechos fundamentales establecidos en la Declaración de la
Organización Internacional del Trabajo relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo.
ARTÍCULO 11.- Publicidad engañosa. Queda prohibida la realización de cualquier clase de
presentación, de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a
error, engaño o confusión respecto de las características o propiedades, naturaleza, origen, calidad,
pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de comercialización o técnicas de producción de
bienes muebles, inmuebles o servicios.
Videos Publicidad
•PUBLICIDAD COMPARATIVA (ART. 15)
- NO INDUCIR A ERROR, ENGAÑO O CONFUSIÓN ENTRE ANUNCIANTE Y COMPETIDOR O ENTRE SUS BIENES O SERVICIOS
- QUE LA COMPARACIÓN SE REALICE EN FORMA OBJETIVA Y RECAIGA SOBRE CARACTERÍSTICAS ESENCIALES,
PERTINENTES, REPRESENTATIVAS Y COMPROBABLES DE BIENES O SERVICIOS QUE SATISFAGAN LAS MISMAS
NECESIDADES
- FINALIDAD: INFORMAR VENTAJAS DE LOS BIENES O SERVICIOS
- No desacreditar ni denigrar derechos de propiedad intelectual o circunstancias del competidor
- No obtener indebidamente ventaja de la reputación de la marca o denominación de origen del
competidor
- No presentar un bien o servicios como imitación o réplica de un bien o servicio con una marca o
nombre comercial protegido
- Los bienes amparados por DO o IG solo podrán compararse con bienes de la misma denominación.
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPECIAL
art. 30 - Procedimiento administrativo.
- se iniciará de oficio o a través de denuncia por cualquier persona humana o jurídica, pública o
privada.
- PUBLICO PARA QUIENES TENGAN INTERÉS LEGÍTIMO. sECRETO PARA PERSONAS AJENAS
- DENUNCIANTE PARTE

ART. 57 sanciones
★ APERCIBIMIENTO
★ MULTA (ENTRE 1 Y 1.000.000 DE UNIDADES MOVILES - LEY 27.442)
★ SUSPENSIÓN DEL REG NAC DE PROVEEDORES DEL ESTADO POR HASTA 5 AÑOS
★ PÉRDIDA DE CONCESIONES, PRIVILEGIOS, REGÍMENES IMPOSITIVOS O CREDITICIOS ESPECIALES
★ CLAUSURA DEL ESTABLECIMIENTO POR UN PLAZO DE HASTA 30 DÍAS
 TÍTULO V: ACCIONES JUDICIALES
art. 61 Contra el acd y la publicidad prohibida, el afectado podrá
● ACCIÓN DE CESE O PROHIBICIÓN
● ACCIÓN DE RESARCIMIENTO DEL DAÑO ocasionado por el acto de competencia
desleal. El resarcimiento podrá incluir la publicación de la sentencia.
● MEDIDAS CAUTELARES

Competencia: Justicia Nacional en lo Civ y Com Fed o Justicia Federal en interior. Normas
del CPCCN
No es necesaria instancia adm previa
Si el afectado optara por el procedimiento administrativo, iniciado éste, caducará la acción
judicial, excepto la acción de reparación de daños.
 LEGITIMADOS ACTIVOS

• Persona que participe en el mercado cuyos intereses económicos perjudicados o

amenazados
• Las asociaciones, corporaciones profesionales o representativas de intereses
económicos, cuando resulten afectados los intereses de sus miembros conforme lo
dispuesto en el artículo 10 ter del Convenio de París para la Protección de la
Propiedad Industrial, aprobado por la Ley N° 17.011. (sindicatos y asociaciones
representantes de los industriales, productores o comerciantes)
• Asociaciones que tengan por finalidad la protección de los consumidores (supeditada a
que el acto de competencia desleal perseguido afecte directamente a los intereses de
los consumidores)
 LEGITIMADOS PASIVOS
• Cualquier persona que haya realizado u ordenado el
ACD o cooperado a su realización

• Si el ACD es realizado por trabajadores u otros

colaboradores en el ejercicio de sus funciones y
deberes contractuales, contra el principal.
 CONCURRENCIA DE FIGURAS (ART. 7 - Título I)
UN ACTO PODRÁ SER CALIFICADO COMO ACTO DE COMPETENCIA DESLEAL Y
SANCIONADO CONFORME A LAS DISPOSICIONES DE ESTE TÍTULO SIN
PERJUICIO DE LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS POR
OTRAS NORMAS.

EN LAS FORMAS Y CONDICIONES QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACIÓN,

QUEDAN EXCEPTUADOS DE LO PREVISTO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR LOS
ACTOS ALCANZADOS POR LA LEY N° 27.442 DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA, QUE NO PODRÁN SER JUZGADOS NI SANCIONADOS EN VIRTUD
DEL PRESENTE DECRETO.
 CONCURRENCIA DE FIGURAS (arts. 1 y 2 Res. SCI 241/20)
- TÍTULO I DNU 274/2019 será de aplicación SI acto o conducta (art. 9° o 10) no resulte alcanzado por
la Ley Nº 27.442.
-No podrán plantearse procedimientos administrativos simultáneos por los mismos actos o conductas
ante las respectivas autoridades de aplicación de Ley 27442 y dnu 274/2019
Resolución CNDC o SCi:

- Instruye sumario (art. 39 Ley 27442): produce efectos de cosa juzgada a los efectos del DNU 274/2019
- Desestima por improcedente denuncia o archiva actuaciones previo a apertura de sumario (art. 38 y 39 Ley 27442
y Decreto N° 480/2018): interesado puede plantear denuncia ante la Dirección Nacional de Políticas para el
Desarrollo del Mercado Interno si los mismos hechos implican una infracción al Artículo 10 del Decreto N°
274/19
Muchas gracias!!