ABANDONO DE MERCANCÍAS: Acto por medio del cual las mercancías extranjeras que no son

nacionalizadas o retiradas de los recintos fiscales y Parques de Servicios, dentro de los plazos
establecidos en el Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, pasan a propiedad
del fisco. El abandono de las mercancías podrá ser voluntario o tácito

ABANDONO TÁCITO: Se consideran abandonadas a beneficio fiscal las mercancías que no son
retiradas de la aduana o de su potestad al término de los plazos establecidos al efecto.

ABANDONO VOLUNTARIO: Manifestación escrita, hecha por quien tenga facultad para hacerlo,
cediendo las mercaderías al Fisco, sujeta a la aceptación de la aduana.

ABONO: Acción y efecto de abonar. Satisfacer o pagar y asentar en el libro de cuenta y razón.
Cualquier partida a favor de una persona.

ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS: El acto mediante el cual la Aduana tras haber

comprobado que la solicitud de despacho contiene todos los datos necesarios y se han adjuntado
los documentos exigidos, la acepta, autorizando el régimen solicitado, previo el cumplimiento de las
condiciones y formalidades que procedan.

ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS: La declaración de mercancías se entender

aceptada cuando se registre en el sistema informático del Servicio Aduanero u otro sistema
autorizado.

ACREEDORES MONETARIOS: Comprende las cuentas que registran y controlan los compromisos
monetarios devengados, cuyos pagos, en forma directa o indirecta, serán a corto plazo. (pg.36
Catálogo y Tratamiento de Cuentas del Sector Público 2007 Resolución N 30/2006 del 22 de
diciembre de 2006).

ACTA: Es el documento en el que se hace constar en forma circunstanciada lo sucedido o tratado en

una audiencia concedida al sujeto pasivo o cuando sea necesario dejar evidencia por escrito de la
elaboración de alguna diligencia, acto administrativo con la comparecencia de un tercero ajeno a la
Dirección General.

ACTIVIDAD ECONÓMICA: Conjunto de acciones que tienen por objeto la producción, distribución y
consumo de bienes y servicios generados para satisfacer las necesidades materiales y sociales.
(Glosario de términos ms usuales de finanzas públicas-Centro de Estudios de las Finanzas Publicas-
México).

ACTIVIDAD FINANCIERA: Conjunto de actuaciones relacionadas con el fenómeno financiero,

encaminada a la obtención de ingresos y realización de gastos, con los que poder subvenir a la
satisfacción de determinadas necesidades colectivas.

ACTIVO: Haber total a favor de una persona natural o jurídica. Es el importe general de los valores
efectivos, créditos y derechos que una persona natural o jurídica tiene a su favor. En el activo figura
todo lo que se posee o cabe acreditar a su favor, aún pendiente de cobro, mientras en el pasivo se
incluye todo lo que se debe, sin atender al giro o actividad económica que se realice.
ACTO ADMINISTRATIVO: Se entender por acto administrativo la declaración unilateral, productora
de efectos jurídicos singulares, sean de trámite o definitivos, dictada por la Administración
Tributaria en el ejercicio de su potestad administrativa. (Art. 20 Código Tributario).

ACTO ADMINISTRATIVO: Es una declaración unilateral, realizada en el ejercicio de la función

administrativa que produce efectos jurídicos en forma directa, o declaración unilateral realizada en
el ejercicio de la función administrativa, que produce efectos jurídicos individuales en forma directa.

ACTUACIONES CORRECTIVAS: Son acciones de comprobación e investigación que tienen por objeto
verificar el adecuado cumplimiento por los sujetos pasivos y auxiliares, de sus obligaciones y deberes
contenidos en el régimen jurídico aduanero, así como la determinación de la posible existencia de
elementos de hecho u otros antecedentes con trascendencia tributaria aduanera, que sean
desconocidos total o parcialmente por la Autoridad Aduanera, realizándose los ajustes cuando
corresponda.

ACTUACIONES PREVENTIVAS: Son acciones para la obtención de información de trascendencia

tributaria o aduanera que tienen por objeto el conocimiento por parte de los órganos fiscalizadores
de los datos o antecedentes de cualquier naturaleza, que están en poder de una persona natural o
jurídica y tengan trascendencia tributaria aduanera.

ACUERDO DE VALORACIÓN ADUANERA: Acuerdo de aplicación del Art. VII) del Acuerdo General de
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, incluidas sus notas interpretativas, que forman parte del
Acuerdo sobre la OMC.

ADEUDO: Monto a que asciende la obligación tributaria aduanera.

ADMINISTRACIÓN DE ADUANA: Es el grano administrativo competente para conocer directamente

del tráfico internacional de mercancías; controlar y fiscalizar su paso a través de las fronteras del
país, aplicar la legislación de los regímenes aduaneros, aplicar los gravámenes a que están sujetas
las mercancías; controlar las exoneraciones concedidas en forma legal y cumplir las funciones
establecidas en las leyes aplicables.

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO: Es el conjunto de objetivos, políticas, organismos,

principios, funciones, procedimientos, registros e información que interactúan a través de un
vínculo común, que es el Presupuesto Público, con la finalidad de obtener y aplicar recursos
financieros o fondos en la consecución de los fines del Estado, mediante la dirección general del
Gobierno. (Pg. 3 R. Ley AFI).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Todos los departamentos, oficinas, organizaciones y otros organismos

que son órganos o instrumentos de las autoridades públicas centrales. Estatales y locales, ya se
financien con fondos del presupuesto ordinario o extraordinario o con fondos extrapresupuestarios.

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: Deber entenderse que se hace referencia al Ministerio de Hacienda,

a través de las Direcciones respectivas, responsables de la administración y recaudación de
impuestos. (Art. 21 del Código Tributario).

ADMINISTRADOR: Jefe de una Administración de Aduana determinada.

ADMISIÓN CON FRANQUICIA DE DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN: Despacho a
consumo de mercancías con exoneración de derechos e impuesto a la importación,
independientemente de su clasificación arancelaria normal o del importe de los derechos e
impuestos a los que normalmente estarán sujetas, siempre que sean importadas en unas
condiciones determinadas y con un fin específico.

ADMISIÓN TEMPORAL DE MERCADERÍA QUE SE REEXPORTAN EN EL MISMO ESTADO: Régimen

aduanero que permite recibir en un territorio aduanero, con suspensión del pago de los gravámenes
a la importación, ciertas mercaderías importadas con un fin determinado y destinadas a ser
reexportadas, dentro de un plazo establecido, sin haber sufrido modificaciones, salvo la
depreciación normal como consecuencia del uso que se haya hecho de ellas.

ADMISIÓN TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Es el ingreso al territorio aduanero

con suspensión de tributos a la importación, de mercancías procedentes del exterior, destinadas a
ser reexportadas, después de someterse a un proceso de transformación, elaboración o reparación
u otro legalmente autorizado.

ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Régimen aduanero que permite recibir
en un territorio aduanero, con suspensión del pago de los gravámenes a la importación, ciertas
mercaderías destinadas a ser reexportadas dentro de un plazo establecido, después de haber
sufrido una transformación elaboración o reparación determinada.

ADMISIÓN TEMPORAL: Ingreso al territorio nacional o al resto del país de ciertas mercancías
provenientes del extranjero o de zonas de tratamiento aduanero especial, con un fin determinado
y para ser importadas, reexportadas o devueltas a su lugar de origen dentro de un plazo establecido.

ADUANA DE ACOPIO: Término utilizado para la Aduana a la que fue transmitida la Declaración de
Mercancías (Aduanas de San Bartolo, Santa Ana, o Delegación de Aduana la Roca).

ADUANA DE DESTINO: Oficina donde termina una operación de tránsito aduanero, en el país
destinatario de la mercadería.

ADUANA DE FRONTERA: Aduana de entrada y salida al país, ubicada en zona limítrofe por la cual
previo control, las mercancías cruzan, con motivo de una operación de Tránsito Aduanero o de otra
índole.

ADUANA DE INGRESO: Aduana Salvadoreña utilizada para el ingreso de las mercancías a territorio
aduanero nacional que puede ser terrestre, área o marítima.

ADUANA DE PARTIDA: Es la aduana que autoriza el inicio de operaciones del Régimen de Tránsito
Aduanero.

ADUANA DE PASO DE FRONTERA: La Aduana de entrada o salida de un país signatario, ubicada en

una de sus fronteras, por la cual previo control, las mercancías cruzan con motivo de una operación
de tránsito aduanero internacional.

ADUANA INTERNA: Es la aduana ubicada geográficamente al interior del país.

ADUANA MÓVIL: Personal capacitado para efectuar el proceso del control de ingreso y salida de
mercancías del territorio aduanero nacional.

ADUANA PERIFÉRICA: Delegación aduanera salvadoreña ubicada en un punto de entrada a la Región

Centroamericana, para controlar, registrar y validar documentos relacionados con los Tránsitos
Internacionales, ingreso de vehículos usados con destinos a El Salvador según las disposiciones
establecidas.

ADUANA PRIMARIA AUTORIZADA: Es la aduana autorizada para la recepción de donaciones cuya

operatividad debe estar sujeta a lo que defina el Decreto Legislativo vigente.

ADUANA: Es la unidad técnica administrativa, dependiente de la Dirección General, encargada de

las gestiones aduaneras y del control de la entrada, la permanencia y la salida de las mercancías
objeto del comercio exterior, así como de la coordinación de la actividad aduanera con otras
autoridades gubernamentales ligadas al ámbito de su competencia, que se desarrollen en su zona
de competencia territorial o funcional. (Art. 14. Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas).

ADUANÁLISIS: Examen cualitativo y/o cuantitativo de las mercaderías, practicado por el Laboratorio
de la Aduana u otros aceptados por ésta, cuando así lo requiera, para su correcta clasificación
arancelaria.

AENOR: Asociación Española de Normalización y Certificación.

AFECTACIÓN DE BIENES: Acción y efecto de imponer un gravamen sobre bienes, sean muebles,
inmuebles o semovientes que los sujete al cumplimiento de alguna carga u otra obligación (a una
fianza, servidumbre, censo, pago de un impuesto).

AFORO FÍSICO: Apertura de bultos y verificación de la conformidad entre las mercancías declaradas
y las que se encuentran en almacenes.

AFORO: Es el acto por el cual la Autoridad Aduanera legaliza la DM, el aforo puede efectuarse física,
documental e informáticamente. En el aforo físico se verifica la clasificación arancelaria de las
mercancías, su valor, peso, origen, cantidad o medida. Cualquiera sea el tipo de aforo, el fin es
determinar o confirmar el adeudo o la garanta, así como velar por el cumplimiento de las demás
obligaciones inherentes al régimen solicitado.

AFPA: Auxiliar de la Función Pública Aduanera. Se consideran auxiliares de la Función Pública

Aduanera, las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que participan ante el Servicio
Aduanero en nombre de propio o de terceros, en la gestión aduanera.

AGENCIA ADUANERA: Persona jurídica en la que se integran Agentes de Aduanas.

GENTE ADUANERO: Auxiliar autorizado para actuar habitualmente, en nombre de terceros en los
trámites, regímenes, y operaciones aduaneras, en su carácter de persona natural, con las
condiciones y requisitos establecidos en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y
su Reglamento.
AGENTE DE ADUANAS: Persona o entidad que interviene en las tramitaciones destinadas a la
obtención del despacho a plaza o para la exportación de mercancías sometidas a inspección
aduanera, por mandato o comisión de los propietarios o consignatarios de dichos géneros y que al
mismo tiempo auxilian a la Administración Pública.

AGENTE DE RETENCIÓN: Todo sujeto obligado por el Código Tributario a retener una parte de las
rentas que pague o acredite a otro sujeto as como también aquellos que designe como tales la
Administración Tributaria. También es agente de retención aquel que, previo requerimiento de la
Administración Tributaria es obligado a retener una parte de tales rentas a efecto de recaudar los
impuestos, intereses y multas que adeude al fisco el sujeto, que las recibe. (Art. 154 Código de
Comercio).

AGENTE FINANCIERO: Institución financiera que acta como intermediaria de un cliente, empresa o
gobierno para negociar, promover y controlar préstamos ante otro banco o agencia financiera. (N/A
para FP).

AHORRO: Exceso del ingreso y de las donaciones corrientes recibidas con respecto al gasto corriente.

ALMACÉN GENERAL DE DEPÓSITO (AGD):Es el depósito de aduanas que además de haber sido
autorizados como tales por la autoridad aduanera, ha sido calificado como organización auxiliar de
crédito por la autoridad competente, por lo que además de la custodia y conservación de
mercancías pueden emitir certificados de depósitos y bonos de prenda sobre las mismas y gestionar
la obtención de préstamos de sus clientes a través de la negociación de estos últimos, en razón de
lo cual se encuentran además bajo el control de la superintendencia de valores.

ALMACÉN PARTICULAR: Recinto de depósito perfectamente deslindado e individualizado en el

documento de destinación, donde las mercancías extranjeras permanecen bajo la potestad
aduanera, sin pagar los derechos e impuestos que causen en su importación.

ALTIRIS: Es un software desarrollado para Symantec Corp. que permite gestionar servicios y dar
asistencia de una manera sencilla a sus clientes, utilizando dispositivos móviles, equipos portátiles
y de escritorio, servidores y recursos de almacenamiento.

AMORTIZACIÓN: Supresión de un cargo o de una cosa. Redención de censos u otras cargas, pago o
extinción de una deuda.

ANÁLISIS FINANCIERO: Procedimiento utilizado para evaluar la estructura de las fuentes y usos de
los recursos financieros. Se aplica para establecer las modalidades bajo las cuales se mueven los
flujos monetarios y explicar los problemas y circunstancias que en ellos influyen.

ANEXO DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: Información complementaria a la Declaración de

Mercancías, no contenida en la misma, y necesaria para su comprensión y cotejo.

ANTICIPO, ANTICIPACIÓN O PAGO A CUENTA: La ejecución de una obligación o, ms concretamente,

la entrega de una cantidad de dinero cuando el deudor u obligado cumple antes de vencer el plazo
convenido o fijado. Pago parcial a cuenta de otro mayor o como sea, y previo a la recepción o uso
de lo que se adquiere. Cobro adelantado. El pago que realiza el deudor al concertarse la obligación
a título de abono de dinero o cumplimiento parcial de otra clase, sujeto a la liquidación que las
partes o terceros efectuar.
APODERADO ESPECIAL ADUANERO: Es la persona natural, designada por una persona natural o
jurídica, instituciones públicas, de municipalidades, de misiones diplomáticas o consulares de
organismos internacionales y de sociedades acogidas al régimen de Zonas Francas, para que en su
nombre y representación se encarguen exclusivamente del despacho de las mercancías que le sean
consignadas.

APODERADO O MANDATARIO: Persona que, en el contrato consensual de mandato, recibe por

escrito de otra, llamada mandante, la orden o encargo, que acepta, de representarla en uno o ms
asuntos, o desempeñar uno o varios negocios en cuyo caso esta relación deber ser acreditada de
acuerdo con las formalidades establecidas en la ley.

APODERADO: Mandatario, esto es, persona que acta en nombre y representación de su mandante
en la realización de los encargados que esté le encomienda.

APOYO A INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES: Constituye trabajo coordinado con entidades

públicas (Policía Nacional Civil, Fiscala General de la República, Ministerio de Justicia, Ministerio de
Economía, etc.), relacionado con el ingreso o salida de mercancías y medios de transportes del
territorio aduanero, a efecto de verificar la correcta aplicación de las diferentes disposiciones legales
y administrativas relacionadas con el quehacer Aduanero.

APROVISIONAMIENTO: El embarque de mercancías nacionales o nacionalizadas, de rancho,

destinadas a las naves o aeronaves, nacionales o extranjeras, que no afecten transporte
internacional.

ARANCEL ADUANERO: Ordenamiento sistemático de mercancías con los respectivos tributos que les
son aplicables en las destinaciones de importación o de exportación.

ARANCEL ADUANERO: cualquier impuesto o arancel a la importación u otro cargo de cualquier tipo
aplicado en relación con la importación de mercancías, incluida cualquier forma de sobretasa o
cargo adicional a las importaciones.

ARANCEL: Valoración o tasa; ley o norma. Tarifa oficial que establece los derechos que se han de
pagar por diversos actos o servicios administrativos (como costas procesales. aduanales. derechos),
profesionales y/o actividades académicas o provenientes de artes u oficios.

ARANCELES A LA IMPORTACIÓN: Comprende los derechos de importación de mercancías

establecidos en el Arancel Centroamericano de Importación.

ARBITRARIEDAD: Consiste en una Forma de actuar contraria a la justicia, la razón o las leyes, dictada
por la voluntad o el capricho.

ARCHIVO PARTICULAR: Documentos almacenados temporalmente en las Unidades Organizativas de

DGA antes de remitirse al Archivo General.

ARIVU: Autorización para el Régimen de Importación de Vehículos Usados. Documento utilizado

para autorizar el permiso temporal de 60 90 días, a los vehículos usados y para describir las
características del vehículo que ser sometido a un régimen temporal.
ARMONIZACIÓN TRIBUTARÍA: Se define como el ajuste de los sistemas tributarios nacionales al
conjunto de objetivos económicos y sociales regionales. Persigue esencialmente los objetivos de
facilitar el flujo de rentas y de capitales entre los pases miembros, evitando la doble imposición y
los tratamientos discriminatorios y eliminar distorsiones creadas por el componente tributario en
las estructuras de precios relativos en la competencia en escala regional.

ARRIBO FORZOSO: El arribo de un medio de transporte a un punto distinto del lugar de destino,
como consecuencia de circunstancias ocurridas por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobada por la Autoridad Aduanera.

ARRIBO: Llegada de vehículos y unidades de transporte a un puerto aduanero. Obliga a presentarlos

para ejercer el control aduanero de recepción.

ASIGNACIONES ADICIONALES: Son las autorizaciones otorgadas por el Órgano Legislativo en exceso
del total de las concedidas originalmente en la ley de Presupuesto y que tienen por objeto ampliar
los créditos que hayan resultado insuficientes, cubrir necesidades no previstas o proveer créditos
destinados a nuevos servicios. (Pg. 62 R. Ley AFI).

ASIGNACIONES: Son las autorizaciones concedidas por el Órgano Legislativo para que puedan
emplearse los dineros públicos en la satisfacción de las necesidades del Estado dentro de un
ejercicio. Dichas autorizaciones señalan el límite máximo que puede gastarse y su finalidad. (Pg. 61
R. Ley AFI).

ASISTENTE DE AGENTE ADUANERO: Persona autorizada para colaborar con los agentes aduaneros
que los autorizan, en los trámites de regímenes y operaciones aduaneras con las condiciones y
requisitos establecidos en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su
Reglamento.

ASISTENTE DEL APODERADO ESPECIAL ADUANERO: Es la persona natural autorizada para presentar
y retirar documentos en las Aduanas de la República o Auxiliares de los Apoderados Especiales
Aduaneros, a nombre de la Empresa que lo autoriza.

ASOCIACIÓN GARANTIZADORA: Asociación autorizada por las autoridades aduaneras de una Parte
Contratante de un Acuerdo Internacional, que garantiza el pago de toda cantidad legamente debida
a las autoridades aduaneras de esta Parte Contratante en los términos de dicho acuerdo.

AUDIENCIA: Derecho concedido a los sujetos pasivos, establecido en la Ley, mediante el cual se
otorga la oportunidad procesal dentro del plazo legal respectivo, para exponer sus alegatos en
relación con el Informe de Fiscalización o de Investigación, emitido por esta Dirección General, como
consecuencia de verificación a posteriori o investigación sobre actuaciones de Auxiliares de la
Función Pública Aduanera y de otros sujetos pasivos previstos en la ley.

AUTO ADMINISTRATIVO: Forma de Resolución, que decide cuestiones secundarias, previas o

incidentales dentro del Procedimiento Administrativo; que le dan impulso o le ponen fin a éste.

AUTO DE ACEPTACIÓN: Se refiere a la clase especial de resoluciones, en la que se emite opiniones

de los procesos.
AUTO DE APERTURA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Providencia emitida por el funcionario
competente, mediante la cual se ordena la Apertura del Procedimiento Administrativo de
Liquidación Oficiosa de Impuestos a la Importación y/o Sancionador y se concede Derecho de
Audiencia y defensa al sujeto pasivo.

AUTO DE DESIGNACIÓN: Es el documento a través del cual la Dirección General faculta a uno o ms
auditores para comprobar e investigar el adecuado cumplimiento por los sujetos pasivos y
auxiliares, de sus obligaciones y deberes contenidos en el régimen jurídico aduanero.

AUTO DE PREVENCIÓN: Forma de Resolución, que se utiliza para advertir al sujeto pasivo que debe
cumplir con algún requisito de ley, a efecto que sea subsanado.

AUTO: Forma de Resolución, que decide cuestiones secundarias, previas o incidentales dentro del
Procedimiento Administrativo; que le dan impulso o le ponen fin a set.

AUTODETERMINACIÓN: Es la determinación de las obligaciones aduaneras efectuada por el

declarante por las que se fijan y pagan los tributos exigibles y se cumplen las demás obligaciones
necesarias para la autorización de un régimen aduanero.

AUTOLIQUIDACIÓN: Es la autodeterminación de la obligación tributaria y el cumplimiento de las

demás regulaciones de comercio exterior por parte del consignatario y además el pago del adeudo
antes de la presentación de la misma en la Aduana.

AUTORIDAD ADUANERA SUPERIOR: La máxima autoridad del Servicio Aduanero Nacional.

AUTORIDAD ADUANERA: Funcionario de la Dirección General de Aduanas que, en razón de su cargo

y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta aplicación de la normativa aduanera,
la cumple y la hace cumplir. (Art. 2 Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas).

AUTORIDAD ADUANERA: Es el funcionario que, en razón de su cargo y en virtud de la potestad

aduanera otorgada, comprueba la correcta aplicación de la normativa aduanera, la cumple y la hace
cumplir.

AUTORIDAD COMPETENTE: Dirección General de Aduanas del Ministerio de Hacienda, la cual se

encuentra investida de competencia funcional para resolver las solicitudes que se le formulen sobre
cada uno de los temas previstos en las disposiciones contenidas en los Tratados, relativo a las
Resoluciones Anticipadas.

AUTORIDAD FISCAL: Dícese del representante del poder público que está facultado para recaudar
impuestos, controlar a los causantes, imponer sanciones previstas por el Código Fiscal, interpretar
disposiciones de la ley, etc. Base Administración Tributaria.

AUTORIDAD MARÍTIMA PORTUARIA: Es una institución autónoma, encargada de regular, supervisar

y desarrollar las actividades marítimas, portuarias y del borde costero de El Salvador.
([Link])
AUTORIZACIÓN DE IMPORTACIÓN DE BIENES AMPARADOS A LA LEY DE TURISMO: consiste en
autorizar la importación de bienes con exención de impuestos de conformidad a lo autorizado en
los Acuerdos Ejecutivos emitidos por el Ministerio de Turismo y Hacienda.

AUTORIZACIÓN: Calificación que se otorga mediante Convenio y/o Resolución emitida por la
Dirección General de Aduanas para el uso del Procedimiento Simplificado, o para ejercer como
Auxiliar de la Función Pública Aduanera, según sea el caso.

AUXILIARES CONTABLES: Son herramientas que permiten a la contabilidad conocer en forma

desagregada y transparente, la cartera de clientes, proveedores, existencias, adquisiciones y rebaja
de activo fijo, cuentas bancarias, inversiones financieras y detalle de la deuda pública.

AUXILIARES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA: Son las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, que participen ante el Servicio Aduanero, en nombre propio o de terceros en la gestión
aduanera.

BALANCE OPERATIVO FINANCIERO DEL SECTOR PÚBLICO: Estado que muestra las operaciones
financieras de ingresos, egresos y déficit de las dependencias y entidades del Sector Público
deducidas de las operaciones compensadas realizadas entre ellas. La diferencia entre gastos e
ingresos totales genera el déficit o superávit económico.

BALANCE: Para la DGII. Resumen de las anotaciones contables de una empresa y sirve para sintetizar
la situación del negocio, con la doble finalidad de determinar en cada momento el estado económico
y cerrar, al final de cada ejercicio, las cuentas de activo y pasivo que figuran en los libros. Para la
confrontación de los ingresos y gastos, los llevan los comerciantes y también algunos particulares, y
demuestra su estado de caudal. Asimismo, se le llama al libro donde los comerciantes asientan sus
deudas activas y pasivas. / El Balance General es el estado financiero que muestra la situación
financiera a una fecha determinada de un ente económico, incluyendo y describiendo debidamente
todos los activos, pasivos y patrimonio de conformidad a Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados.

BANDERA: Alerta informática sobre algo específico, que se quiere que se revise en la Verificación
Inmediata de las Declaraciones de Mercancías.

BASE DEL TRIBUTO: Es por regla general el valor pecuniario señalado por la ley, al que se aplica la
tasa para establecer la cuantía de la obligación fiscal, es decir, para precisar el adeudo en cantidad
líquida.

BASE GRAVABLE: Para la DGRA. La base gravable, sobre la cual se liquidan los derechos de aduana,
está constituida por el valor de la mercancía, determinado según lo establezcan las disposiciones
que rijan la valoración aduanera.

BASE IMPONIBLE: Es la cuantificación económica del hecho generador expresada en moneda de

curso legal y es la base del cálculo para la liquidación del tributo. En el caso que sea para efectos
aduaneros se determina en base a la siguiente formula: FOB+FLETE+SEGURO.
BASES (Métodos de determinación). Estimación directa. Base cierta. Estimación Indirecta o Base
presunta, estimación objetiva. Base Mixta o cualquiera de los procedimientos anteriores para
determinar la obligación tributaria.

BENEFICIARIO DE LEY DE REINTEGRO DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS A LA IMPORTACIÓN:

persona natural o jurídica registrada como exportador en el Centro de Trámites de Exportaciones
del Banco Central de Reserva de El Salvador.

BENEFICIO FISCAL: Gozar de las exenciones en forma total o parcial del pago de los impuestos que
gravan la importación y exportación, así como también de las exoneraciones del Impuesto sobre la
Renta y la Transferencia de Bienes Muebles y la Prestación de Servicio.

BILL OF SALE: Documento que hace las veces de factura de venta de un vehículo usado, emitida por
un Dealer (persona o entidad que actúa como principal, y no como agente, en la compra y venta de
valores), en los Estados Unidos de América.

BITÁCORA: Resumen del control de las operaciones realizadas en contingencia.

BONO: Tarjeta, vale u otro documento, dado liberal o benéficamente, para que el portador pueda
cambiarlo por dinero, comestibles y otros artículos de primera necesidad. Título de una deuda
emitida por la Tesorera de Estado o de otra institución pública.

BONOS DE EMISIÓN PRIVADA: Son aquellos que están dirigidos a un mercado restringido de
inversores (sólo institucionales), y se colocan directamente en ellos, tales como bancos comerciales,
compañías de seguros, instituciones de ahorro, instituciones de previsión, administradoras de
fondos de pensiones u otras dedicadas a la inversión o intermediación de valores. (Pág. 66 R. Ley
AFI)

BONOS DE EMISIÓN PÚBLICA: Son aquellos que están dirigidos a un amplio mercado de inversores
(institucionales o personas naturales), y se colocan a través de las Bolsas de Valores, sometiéndose
rigurosamente a todas las exigencias de las mismas, en especial cuando se trata de colocaciones en
mercados internacionales. (Pág. 66 R. Ley AFI)

BROWSER: Aplicación para visualizar todo tipo de información y navegar por el espacio Internet. En
su forma ms básica son aplicaciones hipertexto que facilitan la navegación por los servidores de
información Internet; cuentan con funcionalidades plenamente multimedia y permiten
indistintamente la navegación por servidores WWW, FTP, Gopher, el acceso a grupos de noticias, la
gestión del correo electrónico, etc.

BULTO: Unidad utilizada para contener mercancías. Puede consistir en cajas, fardos, cilindros, y
demás formas de presentación de las mercancías, según su naturaleza.

BULTOS: Es el embalaje mínimo que se considera práctico indicar para efectos de cotejo y
nacionalización, incluye: marcas, contramarcas, mercancías, peso, anotaciones.

C. I. F. (COST – INSURANCE – FREIGHT). Cláusula que en los contratos de compraventa de mercadería

que han de ser transportadas de un lugar a otro, generalmente distante y aplicable de modo especial
al transporte marítimo; expresa que en el precio que ha de abonar el comprador se encuentran
comprendidos: el costo, el seguro y el flete.
CADENA DE CUSTODIA: Es el aseguramiento de la muestra, mediante un control de seguimiento que
garantice su identidad en todas las etapas del procedimiento, desde su extracción hasta su
devolución o subasta.

CADUCIDAD: Vencimiento del plazo o término que el Código otorga a la Administración Tributaria
para ejercer su facultad fiscalizadora y sancionatoria; así como para el contribuyente a efecto de
solicitar la devolución de tributos, accesorios, anticipos o retenciones indebidas o en exceso, la cual
requiere para su materialización del simple transcurso del tiempo, no siendo necesaria la alegación
ni declaración de la autoridad administrativa. (Art. 2 Reglamento de Aplicación del CT).

CAFTA: Central América Free Trade Agreement (Tratado de Libre Comercio entre Centro América,
República Dominicana y los Estados Unidos).

CALIFICACIÓN DE ORIGEN: Es una resolución emitida, a petición del Usuario, para establecer si una
mercancía califica como originaria, en relación a un Tratado de Libre Comercio y gozar de trato
arancelario preferencial al momento de la importación.

CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO: Es el límite de compromisos que puede adquirir un país por

préstamos y emisiones de títulos por periodos de tiempo, sin comprometer su solvencia y el
desarrollo económico sostenible. Esto se determina mediante las relaciones entre diversos
parámetros definidos para el país, tales como el PIB, Inversión, exportaciones, monto total y servicio
de la deuda. (Pág. 66 R. Ley AFI).

CAPACIDAD DE PAGO DE UN PAÍS: Corresponde a la comparación y evaluación entre los flujos de

ingresos y egresos de divisas para un país por períodos de tiempo. Con el fin de determinar el grado
de liquidez que presentará para hacer frente a sus obligaciones. (Pág. 66 R. Ley AFI).

CAPACIDAD DEL SUJETO PASIVO: La capacidad de ser contribuyente consiste en la posibilidad de

hecho de ser titular de las relaciones económicas que constituyen los hechos imponibles.

CAPACIDAD ECONÓMICA: Serie de índices que revelan de forma parcial la disponibilidad económica
del sujeto, su capacidad de contribución y que pueden ser, por tanto, utilizados como objeto de
gravamen. Implica fundamento de la tributación, límite al legislador en respeto al principio de
igualdad y programa de redistribución de la renta o realización de la igualdad material.

CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPUESTOS: Son las prestaciones de valores pecuniarios. / La prestación

del individuo no es seguida de una contraprestación del Estado. / Constreñimiento jurídico. El
impuesto es esencialmente un pago forzado cuyo fundamento es la obligación de contribuir a las
cargas públicas. / Se destina a gastos de interés general. / Es debido a que los individuos forman
parte de una comunidad política organizada.

CARGA TRIBUTARIA: Relación porcentual entre el monto de los impuestos recaudados y el Producto
Interno Bruto (PIB) de un año determinado. Este indicador proporciona una idea cuantitativa de lo
que el Estado recauda mediante impuestos sobre lo que se produce internamente.
CARTA DE PORTE: Documento que contiene un contrato de transporte terrestre en el que se
consigna la descripción de las mercancías transportadas, las condiciones en que se realiza el
transporte y se designa al consignatario de ellas.

CARTA DE PORTE: Documento emitido por el transportista que ampara las mercancías que se
trasladan por la vía terrestre.

CASO FORTUITO (DE UN TRÁNSITO): Situación que imposibilita a un medio de transporte llegar a su
lugar de destino estipulado. Ejemplo: Incendio, fallas mecánicas, robo, cambio de ruta, entre otros,
en este caso será el transportista quien deberá de presentar la documentación correspondiente
para la justificación del caso.

CASOS VARIOS: Son las peticiones internas o externas a través de las cuales se requiera información,
documentación, o deba resolverse sobre situaciones que no están contempladas dentro de un
procedimiento administrativo, Recurso o casos del TAIIA.

CATÁLOGO DE CUENTAS: Relación detallada y ordenada de códigos numéricos o alfanuméricos, así

como los nombres correspondientes, que permiten el registro de las transacciones económicas,
financieras y presupuestarias de los entes del sector público.

CAUCA: Código Aduanero Uniforme Centroamericano. Documento a nivel de Tratado

Centroamericano que establece los lineamientos para las Operaciones Aduaneras realizadas en la
región centroamericana.

CENTREX: Centro de Trámites y Exportación del Banco Central de Reserva, actualmente conocido
como CIEX.

CENTRO DE SERVICIOS: Área delimitada y aislada, según la naturaleza de la actividad, que se

considera fuera del territorio aduanero nacional, en virtud de considerarse como una zona que goza
de extraterritorialidad aduanera, donde los bienes que en ella se introduzcan y los servicios que se
prestan, se consideran como si no tuviesen en el territorio aduanero nacional, con respecto a los
derechos e impuestos de importación, dentro de la cual se autoriza el establecimiento de una
empresa dedicada a la prestación de servicios, bajo los términos de la Ley de Servicios
Internacionales.

CEPA: Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma.

CERTIFICACIÓN: Es el acto mediante el cual el Servicio Aduanero, por medio del Administrador de
Aduanas o Funcionario Autorizado, da fe, garantizando la certeza o la autenticidad de que una copia
o fotocopia de un documento oficial, ya que ha sido confrontado con su original en los archivos
físicos o magnéticos de la aduana.

CERTIFICADO DE DENOMINACIÓN REGIONAL: Certificado establecido según normas prescritas por

una autoridad o por un organismo autorizado y que atestigua que las mercancías en él recogidas
poseen las condiciones exigidas para beneficiarse de una denominación propia de una región
concreta (vinos de champagne, de Oporto, queso parmigianom, etc.).
CERTIFICADO DE ORIGEN: Documento particular que identifica las mercancías y en el cual la
autoridad u organismo habilitado para expedirlo, certifica expresamente que las mercancías a las
cuales se refiere son originarias de un país determinado. Este certificado puede igualmente incluir
una declaración del fabricante, productor, abastecedor o exportador o cualquier otra persona
competente.

CERTIFICADO DE ORIGEN: Es el documento que ampara las mercancías que son enviadas desde un
país parte a otro país parte miembros de un tratado, declarándolas como originarias para que
solicite trato arancelario preferencial en el país de destino.

CERTIFICADO DIGITAL: Una estructura de datos creada y firmada digitalmente por un certificador,
cuyo propósito primordial es posibilitar a sus suscriptores la creación de firmas digitales, así cómo,
la identificación personal en transacciones electrónicas.

CERTIFICADO DIGITAL: Una estructura de datos creada y firmada digitalmente por un certificador,
cuyo propósito primordial es posibilitar a sus suscriptores la creación de firmas digitales, así como
la identificación personal en transacciones electrónicas.

CERTIFICADO FITOSANITARIO: El certificado fitosanitario es un instrumento de control contra las

plagas. Determinados vegetales, deben ir acompañados de su correspondiente certificado
fitosanitario en el momento de la importación. Es extendido por la entidad competente en El
Salvador (Ministerio de Agricultura y Ganadería), en el que se hace constar el buen estado sanitario
de las mercancías de origen vegetal en él consignadas.

CERTIFICADO ZOOSANITARIO: Es el Certificado extendido por la entidad competente en El Salvador

(Ministerio de Agricultura y Ganadería), en el que se hace constar el buen estado sanitario de las
mercancías de origen animal en el consignadas.

CERTIFICADOR: La persona jurídica pública o privada, nacional o extrajera, prestadora del servicio
de creación emisión y operación de certificados digitales.

CICLO CONTABLE: Es la secuencia de los procesos contables que se siguen para registrar los hechos
económicos y que se repiten en cada ejercicio financiero fiscal. A diferencia del ciclo presupuestario
que se inicia y termina en cada ejercicio financiero fiscal, el ciclo contable muestra el
comportamiento y evolución del patrimonio público en forma progresiva y acumulativa.

CICLO ECONÓMICO: Oscilaciones en el nivel de la actividad económica que se observan

regularmente cada cierto periodo en las economías del sistema capitalista. El ciclo proviene a causa
de la deficiente distribución de los recursos, por lo que ocurre sobreproducción de algunos bienes
y escasez casi absoluta de otros, de donde resultan las fluctuaciones excesivas de precios y los
procesos inflacionarios.

CICLO PRESUPUESTARIO: Conjunto de fases o etapas (elaboración, discusión y aprobación,

ejecución, control y evaluación) por las que discurre el presupuesto.

CICLOS EMPRESARIALES: Son los procesos de gestión de las empresas públicas no financieras, que
deberán ser interrelacionados e integrados para expresar los objetivos, políticas y metas, que la
empresa defina para formular su presupuesto. Dichos ciclos son: económico, operativo y financiero.
(pág. 62 R. Ley AFI).

CIEX: Centro de trámites de Importaciones y Exportaciones. Oficina del Banco Central de Reserva de
El Salvador en la cual se tramitan las autorizaciones previas a la importación o exportación. (antes
CENTREX).

CLASES DE TRIBUTOS: Los tributos se clasifican en: impuestos, tasas y contribuciones especiales.
(Ver Arts. 12 al 15 inclusive del Código Tributario).

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA: De acuerdo con la regla general No. 1, la que está determinada
legalmente por los textos de las partidas y de la nota de secciones o capítulos, y cuando no sean
contrarias a los textos de dichas partidas y notas, por las demás reglas generales y complementarias
para la aplicación e interpretación del arancel.

CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS: Directos / Indirectos / Reales / Personales / Ordinarios /

Extraordinarios / Internos / Al Comercio exterior.

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO PÚBLICO: Elemento de programación presupuestaria que

permite identificar cada renglón del gasto público según su naturaleza económica, en corriente o de
capital; los gastos corrientes no aumentan los activos del Estado, se destinan para el funcionamiento
administrativo y técnico de las instituciones públicas, mientras que los de Capital son aquellos que
incrementan la capacidad de producción, como la inversión física directa y las inversiones
financieras propiamente dichas. Esta distribución permite medir la influencia que ejerce el gasto
público en la economía.

CMT: Controlador de Medios de Transporte.

CO-CONSOLIDACIÓN DE CARGA: Persona natural o jurídica calificada como consolidad ora que
utiliza los servicios de otro consolidado, para el transporte de las mercancías por las que ella ha
contratado, en virtud de lo cual emite documento de desconsolidación derivados del documento
que le emite el desconsolidador y que transporto las mercancías.

CÓDIGO ARANCELARIO: Conjunto de dígitos que identifican la mercadería dentro de la

nomenclatura arancelaria.

CÓDIGO TRIBUTARIO: Cuerpo de leyes dispuestas según un plan metódico y sistemático. Regulación
unitaria en un sólo texto del conjunto de cuestiones relativas a materia tributaria, debe obedecer a
principios racionales y que sirve a la seguridad jurídica o certeza del Derecho. En este caso
compilación de normas relativas a la tributación salvadoreña.

COLECTURÍAS: Son las oficinas legalmente constituidas por el Ministerio de Hacienda, para percibir
fondos del Estado y de terceros. (pág. 63 R. Ley AFI).

COMITÉ ADUANERO: El establecido de conformidad con el Artículo 10 del Convenio sobre el

Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.
COMITÉ DE SUBASTA: Funcionarios encargados de la verificación del proceso de la subasta, el cual
estará integrado por el Jefe del Departamento de Subastas y un representante de las Unidades
siguientes: Unidad de Planificación y Gestión de la Calidad, Unidad de Atención al Usuario y
Seguimiento de Reclamaciones y División de Operaciones.

COMPAÑÍA NAVIERA O AGENTE NAVIERO: Es la persona natural o jurídica, que actúa en nombre del
Transportista Principal o Carrier, como mandatario o comisionista mercante, estando facultado para
representarle frente a terceros y ante las autoridades portuarias y aduaneras

COMPENSACIÓN: Modo de extinción de obligaciones recíprocas que produce su efecto en la medida

que el importe de una de las obligaciones se encuentra comprendido en el de la otra, quedando la
obligación pendiente sólo en la diferencia. De acuerdo con la anterior definición, podemos decir que
la compensación, como forma extintiva de la obligación fiscal, tiene lugar cuando el Fisco y
contribuyente son acreedores y deudores recíprocos, situación que puede provenir de la aplicación
de una misma ley tributaria o, de dos diferentes. (Véase Art. 77 del Código Tributario).

COMPROBACIÓN: Operación realizada para el despacho de una mercadería, con el objetivo de

establecer la exactitud y correspondencia de los datos consignados en la declaración de aduana
respectiva, con los demás documentos que sean necesarios.

COMPROMISO PRESUPUESTARIO: Comprendería toda afectación preventiva del crédito

presupuestario originada por un acto administrativo debidamente documentado, mediante el cual
la autoridad competente decide la realización de un gasto presupuestario y se identifica la persona
natural o jurídica con quien se establece la relación que da origen al compromiso, así como los
bienes o servicios a recibir o, en su caso, los gastos sin contraprestación. (Pág. 18 Ley AFI).

COMPROMISOS DE LA DEUDA: Representa la suma total de los préstamos ejercidos por el deudor,
al amparo de los convenios firmados en el año.

CONCENTRACIÓN: Son los recursos que se depositan en la Cuenta Corriente única del Tesoro
Público, disponibles para su ejecución. (Pág. 64 R. Ley AFI).

CONCESIÓN: Acción y efecto de conceder, de dar, otorgar, hacer merced y gracia de una cosa. Acto
de Derecho Público en el que el Estado (central, autónomo, gobernación y/o municipio), delega en
una persona (natural o jurídica), parte de su autoridad y de sus atribuciones para la prestación de
servicio de utilidad general.

CONCESIONARIO: Persona natural o jurídica habilitada por la ley o por el servicio para operar
recintos de depósito.

CONCILIACIÓN BANCARIA: Es parte fundamental del control interno, su propósito es comparar los
movimientos registrados por el banco y los registros contables efectuados en la Institución, con el
fin de conciliar los saldos y revelar cualquier error o transacción no registrada por el banco o la
institución. (Pág. 26 del Manual de Procesos para la Ejecución Presupuestaria).

CONCURSO PÚBLICO: Es el procedimiento en el que se promueve competencia, invitando

públicamente, a todas las personas naturales o jurídicas interesadas en la prestación de servicios de
consultora. (Art. 60. Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, LACAP).
CONDONACIÓN (REMISIÓN DE LA DEUDA): Acción o efecto de condonar, de perdonar o de remitir
una pena, multa u obligación, es decir a la renuncia voluntaria y por lo general gratuita, que el
acreedor hace de todo o en parte en su derecho contra el deudor. Puede hacerse tanto en forma
general como en forma individual; esto último en virtud de que, la condonación de multas tiene
como finalidad atemperar en lo posible el rigor de la ley para adecuar la sanción a la situación
concreta del infractor.

CONDONACIÓN DE DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN: Dispensa del pago, total o parcial,

de los derechos e impuestos de importación en el caso en que no hubieran sido satisfechos.

CONDONACIÓN DE OBLIGACIONES FISCALES: Solo debe hacerse a título general y nunca particular,
ya que esto implicaría un tratamiento desigual para los contribuyentes, con violación del Principio
de Justicia Tributaria, y podría considerarse como un ejercicio caprichoso de poder por parte de la
Autoridad Hacendaria.

CONDUCTOR: Persona a cargo de un vehículo y pro ficción, los agentes o representantes legales de
la empresa de transporte.

CONFISCACIÓN: Acción y efecto de confiscar, de privar a alguien de sus bienes y aplicarlos al Fisco,
previa tasación e indemnización del valor de lo expropiado.

CONFUSIÓN: La obligación tributaria se extingue por confusión cuando el sujeto activo acreedor de
la obligación tributaria quedare colocado en la situación de deudor, produciéndose iguales efectos
que el pago. Si la recurrencia de las dos calidades se verifica solamente en una parte de la obligación
o con respecto a alguno de los obligados solidarios, hay lugar a confusión y se extingue la obligación
con sólo en esa parte o con respecto a ese obligado, respectivamente. (Art. 81. Código Tributario).

CONIP: Comisión Nacional de Inversión Pública.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE MÁSTER: Título representativo de mercancías, que contiene el

contrato celebrado entre el remitente y el transportista para transportarlas al territorio nacional y
designa al consignatario de ellas. (Art. 3 RECAUCA). Es el documento emitido para un embarque
consolidado de carga para diferentes clientes.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE O B/L: Documento de embarque marítimo que acredita la posición

y/o propiedad de la carga. Recibo de las mercancías puestas a bordo de un barco, firmado por la
persona o agente que se compromete por contrato, a transportarlas.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Título representativo de mercancías, que contiene el contrato

celebrado entre el remitente y el transportista para transportarlas al territorio nacional y designa al
consignatario de ellas.

CONSIGNACIÓN DE MERCANCÍAS: Acto jurídico mediante el cual una persona natural o jurídica,
nacional o extranjera, domiciliada o no en el país, confía la custodia, manejo y distribución de sus
mercancías a un usuario directo de un parque de servicios.

CONSIGNACIÓN: Acción y efecto de consignar. De señalar y destinar el rédito de una finca o efecto
para el pago de una cantidad o renta que se debe o se constituye. Entrega de una cosa en depósito.
CONSIGNANTE O CONSIGNATARIO CON LICENCIA PARA DESPACHAR: Personas naturales o jurídicas
que, por cuenta propia y habitualmente, remiten mercancías o las reciben a su nombre o a su orden
como sus destinatarios finales en los conocimientos de embarque, cartas de porte o guías aéreas y
en los manifiestos. Su nombramiento es atribución privativa del director para ante una o varias
aduanas.

CONSOLIDACIÓN CONTABLE: Comprende el proceso de clasificación, agregación, eliminación de

movimientos inter e interinstitucionales (para depurar la información y evitar duplicaciones) y
procesamiento de los datos contenidos en los estados contables elaborado por las instituciones del
Estado (gobierno central, instituciones descentralizadas no empresariales, empresas públicas y
municipalidades), con el fin de obtener los estados de situación contable agregados que permitan
determinar la composición real de los recursos, gastos, obligaciones y patrimonio del sector público.

CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS: Actividad que permite agrupar diferentes embarques (cargas)

de uno o varios consignatarios, para ser transportados bajo un sólo documento de transporte
madre.

CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS: Es la reunión de mercancías pertenecientes a diferentes

destinatarios en una unidad de transporte de carga, que va hacia un destino común.

CONSOLIDACIÓN: Es la acción de combinar varias cargas de peso o volumen pequeño en un

embarque unitario, con el objeto de beneficiarse de las tasas aplicables a los contenedores o a los
medios de transporte completos de carga.

CONSULTA JURÍDICA: Solicitar opinión cuando se tenga duda o se quiera unificar criterios sobre un
asunto o un caso en relación con la aplicación de una disposición legal, poniéndolo a la consideración
de la División Jurídica; puede ser efectuada por medio escrito, por correo electrónico o
personalmente.

CONSULTA TÉCNICA: La consulta técnica es un documento resultante de un proceso de evaluación

motivado por la necesidad del peticionario de obtener una respuesta para la realización compleja,
exhaustiva y extensa de un informe de evaluación

CONTABILIDAD FORMAL: Para efectos de este Código se entiende por contabilidad formal la que,
ajustándose consistentemente a uno de los métodos generalmente aceptados por la técnica
contable apropiada para el negocio de que se trate, es llevada en libros autorizados en legal forma.
(Art. 139 Código Tributario).

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Técnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir,

comunicar e interpretar la actividad económica, financiera, administrativa, patrimonial y
presupuestaria del Estado. Registro sistematizado de operaciones derivadas de recursos financieros
asignados a instituciones de la administración pública, se orienta a la obtención e interpretación de
los resultados y sus respectivos estados financieros que muestran la situación patrimonial de la
administración pública.

CONTABILIDAD: Conjunto de normas empleadas para llevar las cuentas y registros de los ingresos y
gastos. Es privada de los particulares y la de las empresas bancarias. Mercantiles, industriales,
agrarias, de servicios, altruistas y financieras en general. Es pública la referente al Estado,
gobernaciones y municipios.

CONTADOR VISTA (AFORADOR): Empleado aduanero responsable de efectuar el aforo de las

mercancías.

CONTENEDOR: Artefacto de transporte (caja de embalaje, cisterna movible u otro artefacto

análogo):

De un volumen interior de, por lo menos 1 metro cúbico.

Especialmente concedido para facilitar el transporte de mercancías, sin rotura de carga, por uno o
varios modos de transporte;

Que constituye un compartimiento total o parcial cerrado, destinado a contener mercancías;

Que tiene carácter permanente y que es suficientemente resistente para permitir su uso repetido;

Recoger información de la persona responsable del medio de transporte, controlar los documentos
comerciales, los documentos de transporte o cualquier otro relativo al medio de transporte y a su
carga, a los productos de aprovisionamiento, a la tripulación y a los pasajeros; y

Visitar, inspeccionar y registrar el medio de transporte.

CONTINGENCIA: Es el procedimiento utilizado por las Aduanas o Delegación de Aduana del país
cuando fallan los sistemas informáticos y/o falta la energía eléctrica.

CONTRABANDO: Delito aduanero que consiste en pasar clandestinamente, por cualquier medio,
mercancías por la frontera aduanera sustrayéndolas así al control de la aduana.

CONTRAPARTIDA: Es el complemento que proporciona el Estado o parte que le corresponde de los

proyectos con financiamiento externo o donaciones, de acuerdo a lo estipulado en los respectivos
convenios o contratos.

CONTRATO DE SEGURO: Aquel contrato en virtud del cual una persona, generalmente jurídica, se
obliga, mediante la percepción de una cantidad de dinero que se denomina PRIMA, a indemnizar a
otra, por las pérdidas o daños que éste pudiera sufrir como resultado de la producción de ciertos
riesgos (personales o económicos), que son objeto del Seguro.

CONTRATO DE TRANSPORTE: Se denomina contrato de transporte a aquel acuerdo voluntario por

medio del cual una empresa de transporte terrestre, marítimo o aéreo, se compromete a
transportar las mercancías, de un sitio a otro, a cambio de un precio. Las partes son: el transportista,
porteador o empresario de transporte, y el cargador. El objeto es el traslado de las mercancías.
Configura una obligación de hacer.

CONTRATO: Pacto o convenio entre partes que se obligan sobre materia o cosa determinada, y a
cuyo cumplimiento pueden ser compelidas.

CONTRIBUCIÓN ESPECIAL: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios
derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales y cuyo producto no debe
tener un destino ajeno a la financiación de las obras o las actividades que constituyan el presupuesto
de la obligación. La contribución de mejora es la instituida para costear la obra pública que produce
una valorización inmobiliaria y tiene como límite total el gasto realizado y como límite individual el
incremento de valor del inmueble beneficiado. La contribución de seguridad social es la prestación
a cargo de patronos y trabajadores integrantes de los grupos beneficiados, destinada a la
financiación del servicio de salud y previsión. (Art. 15 del Código Tributario).

CONTRIBUYENTES: Quienes realizan o respecto de los cuales se verifica el hecho generador de la

obligación tributaria. (Art. 38 Código Tributario).

CONTROL A BORDO Y VISITA DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE: Operaciones por las que la aduana
sube a bordo de un medio de transporte para:

Recoger información de la persona responsable del medio de transporte, controlar los documentos
comerciales, los documentos de transporte o cualquier otro relativo al medio de transporte y a su
carga, a los productos de aprovisionamiento, a la tripulación y a los pasajeros; y

[Link], inspeccionar y registrar el medio de transporte.

CONTROL DE ADUANA: Conjunto de medidas tomadas con vistas a asegurar la observancia de las
leyes y reglamentos que la aduana está encargada de aplicar.

CONTROL DE CARGA: Documento emitido en las bodegas o almacenes de las Aduanas, como
constancia de la recepción de las mercancías, cuando dichas mercancías han arribado por la vía
aérea. En el caso terrestre le entregan un Informe de recepción y en el caso marítimo una Nota de
Tarja.

CONVENIO ACUERDO INTERNACIONAL: Pacto celebrado por los Gobiernos a manera de proteger los
diferentes fenómenos en la vida operativa y desarrollo de los mismos.

CONVENIO ATA: Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio aduanero sobre el
cuaderno ATA para la importación temporal de mercancías (Convenio ATA), aprobado por el
Consejo de Cooperación Aduanera, en Bruselas, en 1961.

CONVENIO DE ESTAMBUL: Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio Aduanero

sobre Admisión Temporal de Mercancías, aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera, en
Estambul, Turquía en 1990.

CONVENIO KIOTO: Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio Internacional para
la Simplificación de los Regímenes Aduaneros, aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera,
en Kioto, en 1973.

CONVENIO NAIROBI: Expresión corrientemente utilizada para designar el Convenio Internacional de

Asistencia Mutua Administrativa para Prevenir, Investigar y Reprimir las Infracciones Aduaneras,
aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera en Nairobi, en 1977.
CONVENIO: Acuerdo suscrito entre el Operador Courier y la Dirección General de Aduanas, para el
uso del Procedimiento Simplificado, el cual surtirá sus efectos una vez habilitado para el inicio de
operaciones mediante la resolución correspondiente.

CONVERSIÓN: El cambio de una clase de deuda por otra. O la simple modificación de alguno de sus
elementos.

CORREO ELECTRÓNICO: Medio de comunicación electrónica, a través del cual se plantea una
petición o una situación objeto de consulta jurídica o por medio del cual se emite respuesta a la
misma.

COSTO: Erogación o desembolso de efectivo, en otro bien, en acciones de capital o en servicios, o la

obligación de incurrir en ella, identificador con mercancía o servicio adquirido o con cualquier
pérdida incurrida, y medidor en función de dinero en efectivo pagado o por pagar, o del valor de
marcado de otro bien. Acciones de capital o servicio proporcionado en cambio.

COTEJO ADUANAL: Confrontación física de los datos del documento de transporte

COTRANS: Ley Transitoria para la Estabilización de las Tarifas del Servicio Público de Transporte
Colectivo

COURIER: Es la modalidad de transporte de rápido despacho, expreso internacional o similares, de

documentos y mercancías que son enviadas en forma urgente.

COYUNTURA Económica: Conjunto de elementos económicos que configuran la situación presente

de un país. Es aquella situación en que convergen o se acumulan factores que propician la
expansión, continuación o estancamiento de la actividad económica. (Glosario de términos ms
usuales de finanzas públicas- Centro de Estudios de las Finanzas Públicas- México).

CRECIMIENTO ECONÓMICO: Incremento del producto nacional sin que implique necesariamente
mejoría en el nivel de vida de la población, se expresa en la expansión del empleo, capital, volumen
comercial y consumo en la economía nacional.

CREDENCIAL: Documento a través del cual, permite la actuación de obtener información, con el
objeto de conocer datos o antecedentes de una persona natural o jurídica que tengan trascendencia
tributaria aduanera.

CRÉDITO FISCAL: Cantidad equivalente al monto del débito fiscal generado en cada operación
gravada que es trasladada por el contribuyente a los adquirentes de bienes y prestatarios de los
servicios. Debe constar en el comprobante de crédito fiscal, separado del precio o remuneración,
corresponder a un gasto tal o necesario para el giro o actividad del contribuyente, debe estar
documentado y registrado contablemente, (Véase Art. 65 IVA). / Constituye un elemento de la
estructura del sistema IVA, que se detrae del débito fiscal para establecer el Impuesto a pagar del
periodo. Respecto del importador tiene derecho al crédito fiscal pagado por la importación o
internación.

CRÉDITO FISCAL: Son créditos fiscales los que tengan derecho a percibir el Estado o sus organismos
descentralizados que provengan de contribuciones, de aprovechamiento o de accesorios,
incluyendo los que deriven de responsabilidades que el Estado tenga derecho a exigir de sus
servidores públicos o de los particulares, así como aquellos a los que las leyes les den ese carácter y
el Estado tenga derecho a percibir. Por disposición legal puede otorgarse a favor de contribuyentes
como en el caso IVA.

CRÉDITO PRESUPUESTARIO: Comprenderá la autorización total de recursos financieros de que

dispone la institución para el ejercicio financiero fiscal en vigencia. Esta autorización comprenderá
las asignaciones aprobadas en la Ley de Presupuesto ms las modificaciones que se generan durante
la ejecución presupuestaria; su monto debe ser compatible con los propósitos establecidos en
términos de resultados físicos. (Pág. (18 R. Ley AFI) (Art. 57 Literal a) Reglamento de la Ley AFI).

CRÉDITO PÚBLICO: La capacidad, que por su credibilidad, tiene el Estado de endeudarse mediante
operaciones específicas en la materia.

CRITERIO DE TRANSFORMACIÓN SUBSTANCIAL: Criterio según el cual el origen de las mercancías se

determina considerando como país de origen, aquel donde se ha efectuado la última transformación
o elaboración substancial considerada suficiente para conferir a la mercancía su carácter esencial.

CUADERNO ATA: Documento aduanero internacional que, emitido en el marco del Convenio ATA,
comporta una garanta válida a nivel internacional y puede utilizarse en lugar de los documentos
aduaneros nacionales y como garanta de los derechos e impuesto a la importación, en los casos de
importación temporal de mercancías, así como para el tránsito de estas mercancías. Puede
aceptarse para el control de la exportación temporal y en la reimportación de mercancías, pero en
este caso no es válida la garantía internacional.

CUENTA DE FONDOS AJENOS EN CUSTODIA: Son los depósitos a favor de terceros, cuyo manejo
corresponde a la Dirección General de Tesorería, mientras las disposiciones legales que originaron
su recaudación no determinen su pago, devolución o transferencia a la Cuenta Corriente única del
Tesoro Público (Pág. 63 Reglamento de la Ley AFI).

CUENTA PRINCIPAL DEL TESORO: Cuenta Corriente que forma parte de la Cuenta Corriente única
del Tesoro Público (CUTP), a cargo del Director General de tesorería y que opera en el Banco Central
de Reserva. (Pág. 62 Reglamento de la Ley AFI).

CUENTA SUBSIDIARIA DEL TESORO: Es la cuenta corriente del Tesoro que funciona en los bancos
comerciales conforme al convenio establecido, autorizada para que las Instituciones y entidades la
operen bajo responsabilidad de la UFI, en la que el Tesoro Público efectuará las transferencias de
fondos del Presupuesto Público con cargo a la Cuenta Principal (Pág. 62 Reglamento de la Ley AFI).

CUENTAS POR COBRAR DE AÑOS ANTERIORES: Derechos devengados y no percibidos al término del
ejercicio fiscal anterior, cuya recaudación se estima generar en el periodo presupuestario en el cual
se proyecta ejecutar (Termino que no aplica en FP).

CURADOR: Persona que representa legalmente a un adulto declarado incapaz.

CUSTODIA ADUANAL: Persona encomendada a la vigilancia tanto de las infraestructuras, así como
de las mercaderías que se encuentran depositadas en los recintos aduaneros, o aquellas que son
trasladadas de una Aduana a otra.

CHEQUEO: Proceso mediante el cual se revisan las mercancías en cuanto a cantidad, peso, estado
del embalaje, etc., contra lo que viene declarado en el manifiesto de carga y las guías aéreas.

D.M: Declaración de mercancía.

DACG: Disposición Administrativa de Carácter General

DAI: Derechos Arancelarios a la Importación.

DEBE: (Débito o cargo). Un asiento o pase de asientos a los libros de contabilidad, que registra la
creación o el aumento de una partida de activo o de un gasto, o la reducción o eliminación de una
partida de pasivo, de una cuenta de valuación (crédito) o de una partida de capital neto (o contable)
o de ingresos (o productos).

DECLARACIÓN ANTICIPADA (PREVIA / PRE-PAGO): Declaración de Mercancías presentada a la

Aduana, previo al arribo de las mercancías al país cumpliendo los requisitos del régimen

DECLARACIÓN CERTIFICADA DE ORIGEN: Información sobre el origen de las mercaderías certificadas

por una autoridad o entidad habilitada para hacerlo.

DECLARACIÓN CONSOLIDADA: Es la que ampara los envíos recibidos bajo el sistema de entrega
rápida o Courier, siempre que el valor FOB de cada consignación no exceda de US $ 1,000.00 dólares
y el total de la misma no exceda de los $ 3,000.00, debiendo contener dos o ms guías hijas.

DECLARACIÓN DE ADUANA (EQUIPAJE): Acto por el cual el viajero declara ante la Administración de
Aduana la información necesaria sobre la introducción del equipaje.

DECLARACIÓN DE MERCANCÍA PARA EL TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL TERRESTRE O

DECLARACIÓN: Documento aduanero único de los países signatarios en el que se amparan las
mercancías y que consta de todos los datos e informaciones requeridos por este Reglamento para
la operación de tránsito aduanero internacional.

DECLARACIÓN DE MERCANCÍA SIN LIQUIDAR: Documento elaborado en la forma prescrita por el

servicio aduanero, mediante el cual el interesado expresa libre y voluntariamente el régimen al cual
somete las mercancías y acepta las obligaciones que esté impone, la cual por diversas razones se
queda sin liquidar en el sistema informático de la DGA.

DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS (DM): Documento elaborado en la forma prescrita por el Servicio

Aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y voluntariamente el régimen al cual se
someten las mercancías y se aceptan las obligaciones que éste impone.

DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS PARA VEHÍCULOS USADOS (DM): Documento elaborado en la forma

prescrita por el Servicio Aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y
voluntariamente el régimen al cual se someten los vehículos usados y se aceptan las obligaciones
que esté impone.
DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS: Manifestación en la forma prescrita por la aduana. por la que los
interesados indican el régimen aduanero que se ha de aplicar a las mercancías y proporcionan los
datos que la aduana exige para la aplicación de este régimen.

DECLARACIÓN DE TRÁNSITO: Documento aduanero en el que se amparan las mercancías y que

consta de todos los datos e informaciones legamente requeridos para la operación de Tránsito
Aduanero. Puede ser una declaración para el tránsito internacional o puede ser la destinada para el
transito interno, parte de su finalidad. Comprende DTI, DMTI, DUT y DTVU.

DECLARACIÓN JURADA: Manifestación hecha bajo juramento, y generalmente por escrito, acerca
de diversos puntos que han de surtir efectos ante las autoridades administrativas o judiciales.

DECLARACIÓN ORDINARIA: Documento mediante el cual se determina la obligación tributaria

aduanera sobre la base de la información entregada por el declarante y el reconocimiento de las
mercancías.

DECLARANTE: Es la persona quien efectúa o en nombre de la cual se efectúa una Declaración de

Mercancías, de conformidad con el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento.

DECOMISO: Es el acto de transferir la tenencia de la mercancía del dueño, consignatario o tenedor

legal a la aduana por violaciones a la Ley o por tratarse de artículos cuya importación o exportación
está prohibida.

DÉFICIT FINANCIERO (DÉFICIT DEL SECTOR PÚBLICO): Es la diferencia negativa que resulta de la
comparación entre el ahorro o desahorro en cuenta corriente, y el déficit o superávit en cuenta de
capital; expresa los requerimientos crediticios netos de las entidades involucradas. / Muestra el
faltante total en que incurre el Estado al intervenir en la actividad económica nacional. Resulta de
sumar el déficit económico con la cifra neta de la intermediación financiera.

DÉFICIT o SUPERÁVIT: Se define como el ingreso más las donaciones recibidas menos el gasto menos
la diferencia entre los préstamos concedidos y las recuperaciones (Concesión neta de préstamos).
El déficit o superávit también es igual, con signo contrario, a la suma de los préstamos netos
obtenidos por el gobierno, más la variación de efectivo, los depósitos y los valores del gobierno
mantenidos con fines de liquidez.

DÉFICIT: Resultado negativo que se produce cuando los gastos son mayores que los ingresos de un
ente económico.

DEFRAUDACIÓN Tributarla: Infracción que se constituye como toda simulación, ocultación,

maniobra o cualquiera otra forma de fraude que induce en error al Fisco, del que resulta un
provecho indebido para el contribuyente o un tercero y un perjuicio para el Fisco en su derecho a la
percepción íntegra del Impuesto establecido en este Código. (Art. 260 C.T.) Para configurarse esta
infracción el legislador prevé presunciones legales que son aquellas que admiten prueba en
contrario (Art. 261 C.T.).

DEFRAUDACIÓN: Delito comprendido en el concepto genérico de estafa. Se configura por defraudar

a otro en la sustancia, calidad o cantidad de cosas que se le entregan en virtud del contrato o de un
título obligatorio. Delito que comete quien se sustrae dolosamente al pago de los impuestos
públicos.
DELEGACIONES DE ADUANAS: Dependencias administrativas y operativas de la Dirección General
de Aduanas.

DELITO FISCAL: Infracción de las leyes impositivas, en forma de actos tendientes al incumplimiento
del deber tributario, cuando se está reprimida con multas o penas privativas de la libertad (Código
Penal).

DENUNCIA: Acto por medio del cual se da conocimiento a la autoridad, por escrito o verbalmente,
con el objeto de que ésta proceda a su averiguación y corrección.

DEPENDIENTE: Persona que depende o está subordinada a otra.

DEPOSITARIO: Es el Concesionario del Depósito privado o público.

DEPÓSITO ADUANERO: Es el almacenamiento temporal de mercancías bajo control del servicio

aduanero en locales o en lugares cercados o no, habilitados al efecto, en espera de que se presente
la declaración de mercancías correspondiente.

DEPÓSITO PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Conocido anteriormente como Recinto Fiscal, área
del territorio nacional, sujeta a un tratamiento aduanero especial, donde las mercancías que en ella
se introduzcan para ser reexportadas, se reciben con suspensión de derechos e impuestos, para ser
sometidos a proceso de transformación, elaboración o reparación y donde los bienes de capital
pueden permanecer por tiempo ilimitado. (Art. 2 Ley de Zonas Francas Industriales y de
Comercialización.

DEPÓSITO PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Área del territorio nacional, sujeta a un tratamiento
aduanero especial, en donde las mercancías que en ella se introduzcan para ser reexportadas, se
reciben con suspensión de derechos e impuestos, para ser sometidos a procesos de transformación,
elaboración o reparación y donde los bienes de capital pueden permanecer por tiempo ilimitado.

DEPÓSITO TEMPORAL DE MERCANCÍAS: Lugar habilitado por la autoridad superior del Servicio
Aduanero, para el almacenamiento temporal de mercancías por el plazo de 20 días, en espera que
se presente la declaración de destinación a un régimen o la solicitud de una operación aduanera.

DEPÓSITO TEMPORAL: Es el almacenamiento temporal de mercancías bajo control del Servicio

Aduanero, efectuado en locales o en lugares cercados o no, habilitados al efecto, en espera de que
se presente la Declaración de Mercancías correspondiente, en un plazo máximo de 20 días hábiles.

DEPÓSITOS: Son los fondos que deben remesar los colectores, a los depositarios legalmente
contratados por el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de tesorería (pág. 64 R.
Ley AFI).

DEPRECIACIÓN: Perdida por uso; utilidad de servicio expirada; la disminución del rendimiento o
servicio de un activo fijo. / Corresponde al monto fraccionario expresado en términos monetarios
que se registra como gasto en forma periódica, a fin de reponer los activos fijos una vez que ha
finalizado su vida útil, de manera que se conserve la capacidad operativa o productiva del ente
público. Se excluyen del cálculo de la depreciación los recursos naturales y terrenos.
DERECHO TRIBUTARIO FORMAL: Conjunto de normas jurídicas que disciplinan la actividad
administrativa instrumental, que tiene por objeto asegurar el cumplimiento de las relaciones
tributarias sustantivas y las que surgen entre la Administración Pública y los particulares, como
consecuencia del desenvolvimiento de esta actividad. / Es aquel que suministra las reglas de cómo
debe procederse para que el tributo legislativamente creado se transforme en tributo fiscalmente
percibido.

DERECHO TRIBUTARIO MATERIAL O SUSTANTIVO: Conjunto de normas jurídicas que disciplinan la

relación jurídico tributaria y su nacimiento, los elementos que configuran el hecho generador del
tributo, etc.

DERECHO TRIBUTARIO PENAL: Derecho Tributario Sancionatorio, rama del Derecho Tributario que
estudia la infracción y sanción tributaria.

DERECHO TRIBUTARIO: Es aquella disciplina del Derecho Financiero Público Interno que tiene por
objeto el estudio del ordenamiento jurídico que regula el establecimiento y aplicación de los
tributos, entre el erario público (o fisco, o administración pública) y los contribuyentes (ciudadanos,
gobernados o administrados), / Conjunto de normas que regulan los tributos.

DERECHOS ARANCELARIOS: Captar parte del ingreso generado por el sistema económico, por la
importación de mercancías y transferirlo al sector público. Los aranceles de importación son
impuestos gravados sobre mercancías importadas. Pueden ser gravados Ad Valorem es decir, a
cierto porcentaje del valor o sobre una base específica, por ejemplo: una cantidad por unidad. / Los
derechos de importación se aplican generalmente con el propósito de llevar a cabo una determinada
política económica y en este sentido pueden ser usados en las siguientes funciones: a) para reducir
el nivel total de las importaciones haciéndolas más caras en relación con sus substitutos producidos
en el país, con el fin de bajar el déficit en balanza de pagos. b) contrarrestar el «Dumping» o sea la
inundación del mercado con artículos de precios rebajados con el objeto de suprimir la
competencia, elevando el precio de los artículos rebajados hasta que alcancen su nivel económico.

DERECHOS E IMPUESTOS: Los derechos arancelarios a la importación (DAI) establecidos en el

Arancel Centroamericano de Importación, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios (IVA) y todos los demás tributos que afectan a la importación de mercancías,
salvo las tasas que se cobran por los servicios prestados por la Aduana, la Comisión Ejecutiva
Portuaria Autónoma y demás instituciones públicas.

DERECHOS ESPECIALES DE GIRO: Es un medio de pago creado por el Fondo Monetario Internacional
que puede ser usado para facilitar las transacciones internacionales entre gobiernos de los países
miembros.

DERECHOS O TASAS: Son las contraprestaciones en dinero que establece el Estado conforme a la
ley, con carácter obligatorio, a cargo de las personas naturales y/o jurídicas que de manera directa
e individual reciben la prestación de servicios jurídicos administrativos inherentes al propio Estado
en sus funciones de Derecho Público y que están destinadas al sostenimiento de esos servicios.
Similar a contribuciones.
DEROGACIÓN EXPRESA: Es el acto de proceder, mediante disposición posterior, a dejar sin efecto,
en todo o en parte, un precepto jurídico procedente. Se produce cuando una nueva ley dice
expresamente que deroga la antigua, en relación a un mismo objeto.

DEROGACIÓN TÁCITA O IMPLÍCITA: Se produce cuando el contenido de una norma resulta

incompatible o no es aplicable con los preceptos contenidos en otra posterior.

DESADUANAMIENTO DE MERCANCÍAS: Cumplimiento de los actos y las formalidades aduaneras

necesarias para nacionalizar las mercancías importadas, mediante el empleo de un régimen
aduanero.

DESCENTRALIZACIÓN OPERATIVA: En el ámbito del SAFI las instituciones definidas en el Art. 2 de la

Ley, tomarán sus propias decisiones administrativas y operativas en el marco del Sistema, para
cumplir con los objetivos y propósitos de las mismas; las responsables de ello, son las Unidades
Financieras Institucionales (UFIs). (Pág. 3 del R. de la Ley AFI).

DESCONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS: Es la separación y distribución de la carga transportada en

una unidad de transporte de diferentes destinatarios, procedentes de un mismo lugar.

DESEMBOLSO: Fase de una transacción financiera que mide los pagos efectuados, representa una
salida de fondos.

DESGRAVACIÓN: Reducción de la carga impositiva en actividades seleccionadas de conformidad con

los objetivos de política económica aplicados por la autoridad fiscal.

DESISTIMIENTO EXPRESO: Manifestación escrita por parte del solicitante mediante la cual retira la
solicitud en cualquier momento antes de que sea emitida la Resolución Anticipada.

DESISTIMIENTO TÁCITO: Se entenderá que el solicitante ha desistido de su solicitud tácitamente

cuando, habiendo recibido requerimiento de información adicional, no sea proporcionada en el
plazo otorgado.

DESTRUCCIÓN DE MERCANCÍAS: Es la autorización de destrucción de bienes importados bajo los

beneficios que concede la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, previo
cumplimiento de los requisitos legales.

DESTRUCCIÓN: Es el proceso aplicado a las mercancías que se consideran inutilizables, en mal

estado o sin valor comercial.

DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARLA: Es el acto o conjunto de actos emanados de la

administración, de los particulares o de ambos coordinadamente, destinados a establecer en cada
caso particular la configuración del presupuesto de hecho, la medida de los hechos imponibles y el
alcance cuantitativo de la obligación. De la anterior definición podemos observar que la
determinación de la obligación fiscal puede correr a cargo del contribuyente (autoliquidación), fisco
(liquidación oficiosa) o de ambos de común acuerdo.
DEUDA CORRIENTE: Son las obligaciones contraídas mediante préstamos provenientes de fuentes
nacionales o del exterior, destinados para financiar las inversiones en entidades y organismos del
Sector Público.

DEUDA FLOTANTE: Es la que se utiliza para remediar las deficiencias temporales de caja y que no
puede exceder de más de un año plazo.

DEUDA PÚBLICA DIRECTA: Se denomina a las obligaciones, ya sean internas o externas, contraídas
por el Estado, por medio del Ministerio de Hacienda (Pág. 65 R. Ley AFI).

DEUDA PÚBLICA EXTERNA: Son aquellas obligaciones monetarias representativas de crédito con
otro Estado, organismo internacional o con cualquiera persona natural o jurídica sin residencia ni
domicilio en la República de El Salvador (Pág. 65 R. Ley AFI).

DEUDA PÚBLICA INDIRECTA: Se denomina a las obligaciones, ya sea internas o externas, contraídas
por las empresas públicas no financieras, instituciones autónomas no empresariales y
municipalidades. La deuda pública indirecta será garantizada cuando tenga el aval del Estado y no
garantizada si carece del mismo (Pág. 65 R. Ley AFI).

DEUDA PÚBLICA INTERNA: Son aquellas obligaciones que surgen por emisiones y colocaciones de
títulos y valores del Estado y Entidades Públicas en el territorio de la República de El Salvador y las
obligaciones que contrae el Estado u otras entidades públicas no financieras con el BCR,
Instituciones Financieras u otras personas naturales o jurídicas (Pág. 65 R. Ley AFI).

DEUDA PÚBLICA: Está constituida por las obligaciones monetarias que involucran toda forma,
instrumentos, títulos y documentos que comprometan en una misma operación reembolso de
capital, pagos de intereses, comisiones y/u otros cargos específicos relativos a la operación de que
se trate, tanto directas como indirectas, contraídas por el Sector Público no Financiero, en moneda
nacional y/o extranjera, cuyo vencimiento sea superior a un periodo presupuestario (Pág. 65 R. Ley
AFI).

DEUDORES MONETARIOS: Está representado por el derecho monetario a percibir por concepto de
venta de bienes y servicios por parte de instituciones que conforman el sector público, ya sea que
su realización sea inmediata o futura.

DEVA: Departamento de Experticias a Vehículos Automotores de la Policía Nacional Civil.

DEVENGADO PRESUPUESTARIO: Representará la aplicación concreta de los recursos a los fines

establecidos en la Ley de Presupuesto, ya que es la fase en que las Instituciones reconocen el
surgimiento de una obligación de pago a los sus ministrantes, por la recepción y aceptación de
conformidad de los bienes o servicios previamente contratados. El devengado implica la afectación
definitiva de los respectivos compromisos presupuestarios aprobados en su oportunidad (Pág. 18-
19 R. Ley AFI) (Art. 57 literal c) Reglamento Ley AFI).

DEVOLUCIÓN O REPETICIÓN DE LOS IMPUESTOS: Procede cuando los contribuyentes liquiden saldos
a favor en sus declaraciones tributarias o efectúen pagos por impuestos o accesorios, anticipos o
retenciones indebidos o en exceso, acción que puede ejercerse dentro de los dos años de
presentación de declaración o del pago indebido.

DEVOLUCIÓN: Restitución. Reintegro. Entrega a los contribuyentes de lo pagado en exceso por razón
de impuestos.

DGA: Dirección General de Aduanas.

DGII: Dirección General de Impuestos Internos.

DGME: Dirección General de Migración y Extranjería.

DGT: Dirección General de Tesorería.

DICTÁMEN DE AUDITORÍA: Documento que expide el contador público con su firma al terminar una
auditoría de balance y que contiene dos secciones: a) una breve explicación del alcance del trabajo
realizado; b) su opinión profesional acerca de los estados financieros examinados en cuanto a si
presentan de una manera razonable la situación financiera de la empresa, conforme a principios de
contabilidad generalmente aceptados, aplicados uniformemente con relación al año anterior (N/A
para FP).

DICTAMEN FISCAL: Documento en el que conste la opinión relacionada con el cumplimiento de las
obligaciones tributarias del contribuyente, emitida por un Licenciado en Contaduría Pública o un
Contador Público Certificado, en pleno uso de sus facultades profesionales de conformidad a lo
establecido en la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría (Art.129 Código Tributario).

DILIGENCIA: Es el acto por medio del cual se realiza un Trámite Administrativo con eficacia y
prontitud, el cual ha sido encomendado mediante una solicitud.

DIRECCIÓN PROCESAL: Es el lugar qué para efectos procesales, se ha señalado para recibir
notificaciones, definido por los apoderados designados por escrito por los sujetos pasivos
(Reglamento del Código Tributario).

DISCREPANCIA: Es la disconformidad encontrada entre lo consignado en la Declaración de

Mercancías, Formulario Aduanero Único Centroamericano, Declaración de Equipaje y lo constatado
física y/o documentalmente por el Contador Vista en la verificación inmediata; así mismo en los
ARIVU, DMTI o DTI, de lo cual se hubiera derivado una presunta infracción Administrativa o
Tributaria.

DlNAFI: Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación (Acuerdo No. 03 del 3 de

enero de 2001/modificado por Acuerdo No. 905 del 9 octubre de 2010).

DM: Declaración de Mercancías.

DMTI: Declaración de Mercancías para el Tránsito Aduanero Interno.

DNM: Dirección Nacional de Medicamentos.

DOCUMENTACIÓN DE CARÁCTER EXTERNO: Documentación de carácter informativo relacionada

con el que hacer aduanero, proveniente de Organizaciones Internacionales, Instituciones Públicas o
Privadas o cualquier otro Ente externo relacionado con las actividades que se desarrollan en la DGA
y que no requieran respuesta alguna

DOCUMENTO DE TRANSPORTE: Término Genérico que comprende el conocimiento de embarque,

gula aérea o la carta de porte, que da el derecho de propiedad, la existencia del contrato de
transporte y las condiciones en que será entregada la mercancía al consignatario

DOCUMENTOS ADJUNTOS: Es toda la documentación agregada a la Declaración de Mercancías que

se importan o exporten, según el caso, del medio de transporte, de las condiciones de entrega, entre
otras, según el régimen aduanero solicitado.

DOCUMENTOS DE SEGUNDA GENERACIÓN O DOCUMENTOS HIJOS: Son aquellos documentos de

transporte que emite un distribuidor internacional u operador logístico debidamente registrado
ante la DGA, actuando como operador de transporte multimodal, agente de carga internacional,
consolidador de carga, transportista, de manera directa o como representante o agente de otro en
un país de origen, a nombre de cada consignatario y con el detalle de las mercancías, según el
manifiesto de carga consolidadas, en los embarques en los que participe como consolidador directo
o co-consolidador.

DOCUMENTOS EQUIVALENTES: Los que la Administración Tributaria autoriza mediante resolución

para que sean emitidos por medio de máquinas registradoras u otros sistemas computarizados en
sustitución de facturas, con el propósito de documentar las operaciones realizadas por
contribuyentes inscritos para efectos del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios, con consumidores finales o no contribuyentes de dicho impuesto, cuando
por la naturaleza propia del negocio o del sistema particular de ventas o servicios, resultare
impráctica o de difícil aplicación la emisión de facturas.(Reglamento del Código Tributario). Para los
efectos del Código y leyes tributarias respectivas, cualquier otro documento cuyo uso no se
encuentre establecido por el Código y Leyes mencionadas ni autorizado por la Administración
Tributaria, no constituirá documento equivalente (Reglamento del Código Tributario).

DOMICILIO FISCAL: El domicilio (real o legal) consignado en las declaraciones juradas y escritas que,
a los fines impositivos, presenta el contribuyente ante la autoridad competente.

DOMICILIO: Lugar donde un individuo está de asiento, o donde ejerce habitualmente su profesión
u oficio, o donde ha manifestado a la autoridad su ánimo de permanecer.

DONACIÓN DE BIENES: Consiste en la autorización para donar mercancías importadas bajo los
beneficios de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, previa autorización de las
entidades respectivas.

DONACIÓN DE MERCANCÍAS: Ceder o dar con exoneración de impuestos una mercancía ingresada
a los recintos aduaneros, destinada para la ayuda humanitaria.

DONACIÓN: Acto jurídico en virtud del cual una persona transfiere gratuitamente a otra, el dominio
sobre una cosa, y ésta lo afecta. / Transferencia de bienes de un individuo a otro sin remuneración
alguna. / Es el traslado de recursos que se conceden a instituciones sin fines de lucro, organismos
descentralizados y fideicomisos que proporcionan servicios sociales y comunales para estimular
actividades educativas, hospitalarias, científicas y culturales de interés general.

DPA: Destrucción de mercancías bajo el régimen de Perfeccionamiento Activo.

DR-CAFTA: Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica Estados Unidos y República Dominicana.

DSTT: Departamento de Soporte Tecnológico y Telecomunicaciones compuesto por personal

especializado para evacuar consultas y resolver problemas de pago electrónico, relacionado con los
sistemas informáticos de la DGA.

DTI: Declaración de Mercancías para el Transito Aduanero Internacional Terrestre.

DTVU: Declaración de Mercancías para el Transito Aduanero Interno de Vehículos Usados.

DUA: Declaración Única Aduanera.

DUDA RAZONABLE: Es el derecho que tiene la Autoridad Aduanera de dudar sobre la veracidad o
exactitud de los datos o documentos presentados como pruebas del valor declarados, que surge
como resultado del análisis comparativo del valor declarado, con la información disponibles de
valores de transacción de mercancías idénticas o similares a las objeto de valoración, y en ausencia
de estos, con base a precios de referencia contenidas en fuentes de consulta especializadas como
Listas de precios, libros, revistas, catálogos periódicos y otros documentos.

DUT: Documento Único de Transporte (Formato Generado en el Sistema de Tránsito Internacional

de Mercancías en Mesoamérica)

EFECTIVIDAD: Es la medida del impacto de nuestros productos o servicios en el objetivo.

EFICACIA: El logro de los resultados de manera oportuna y guardando relación con objetivos y
metas. (Pág. 4 R. Ley AFI).

EFICIENCIA: La aplicación más conveniente de los recursos asignados para maximizar los resultados.
(Pág. 4 R. Ley AFI).

EGRESOS: Erogación o salida de recursos financieros, motivada por el compromiso de liquidación de

algún bien o servicio recibido o por algún otro concepto. / Desembolsos o salidas de dinero, aun
cuando no constituyan gastos que afecten las pérdidas o ganancias. En contabilidad fiscal, los pagos
que se hacen con cargo al presupuesto de egresos.

EJECUCIÓN: Comprende desde la decisión de ejecutar el proyecto de inversión pública y se extiende

hasta que se termina su implementación y está en condiciones de iniciar su operación. Esta fase
incluye la elaboración de los términos de referencia para concretar la ejecución, realizar la
programación física y financiera de la ejecución y ejecutar físicamente el proyecto. (Pág. 65 R. Ley
AFI).

EJERCICIO COMERCIAL: El comprendido desde el uno de enero al treinta y uno de diciembre de cada
año. (Reglamento del Código Tributario).
EJERCICIO FINANCIERO FISCAL: Inicia el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. (Art.
12 de la Ley AFI).

EJERCICIO FISCAL: Es el periodo comprendido entre el 01De enero y el 31 de diciembre de cada año
para los propósitos fiscales. / Período regular presupuestario y contable respecto del cual se prevén
los ingresos y gastos. Y se presentan cuentas. Excluido todo periodo complementario durante el cual
pueden mantenerse abiertos los libros una vez comenzado el ejercicio siguiente.

EJERCICIO: Duración de una ley de presupuesto, generalmente por un año.

ELUSIÓN FISCAL: Acto de defraudación fiscal cuyo propósito es reducir el pago de las contribuciones
que por ley le corresponden a un contribuyente.

EMPRESA: Es la organización de los elementos de la producción (naturaleza, capital y trabajo) con

miras a un fin determinado. La realizan las personas naturales y/o jurídicas, nacionales y/o
extranjeras, públicas y/o privadas, con o sin fines lucrativos.

EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO O EMPRESAS COURIER: Son aquellas personas naturales o

jurídicas legalmente establecidas cuyo giro o actividad principal sea la prestación de los servicios de
transporte internacional expreso a terceros por va aérea o terrestre de correspondencia,
documentos y envío de mercancías que requieren de traslado y disposición inmediata por parte del
destinatario, autorizadas por la Dirección General de Aduanas.

EMPRESAS DE SERVICIO RAPIDO O COURIER: Persona jurídica legalmente establecida e inscrita ante
la Dirección General de Aduanas cuyo giro o actividad principal sea la prestación de los servicios de
transporte internacional expreso a terceros por vía aérea o terrestre de correspondencia,
documentos y envíos de mercancías que requieran de traslado y disposición inmediata por parte
del destinatario.

EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS: Unidades industriales o comerciales de propiedad del

gobierno y/o controladas por el gobierno que están constituidas en sociedades de capital o que
venden bienes y servicios al público en gran escala.

EMPRÉSTITO: Cierto tipo de préstamos al Estado, como una de las fuentes de los recursos del Tesoro
Nacional, a la que se recurre en momentos de urgencia o para hacer frente a grandes empresas de
utilidad nacional.

ENAJENACIÓN: Acción y efecto de enajenar, de pasar o transmitir a otro el dominio de una cosa o
algún derecho sobre ella. Puede tener origen voluntario o legal.

ENCOMIENDA: Mercancía transportada por un Gestor de Encomiendas, cuya importación se efectúa

en concepto de ayuda familiar.

ENTEROS OBLIGATORIOS: Hechos por personas jurídicas de derecho privado y público domiciliadas
para efectos tributarios, excepto aquellos dedicados exclusivamente a actividades agrícolas y
ganaderas, aunque en el año anterior no hayan computado rentas (Art. 151 Código Tributario).
ENTIDAD DE SOCORRO: Institución de Beneficencia Pública, sin fines de lucro, registrada y
autorizada por el Gobierno de El Salvador.

ENTIDADES TRANSMISORAS: Son las Personas Jurídicas autorizadas por la Dirección General para
poder trasmitir electrónicamente las Declaraciones de Tránsito Interno (DMTI) o Declaraciones de
Mercancías de Tránsito Internacional (DTI), con las responsabilidades inherentes de ley.

ENVASE ESPECIAL: Es aquella envoltura de calidad que habrá de utilizarse para cierta mercancía,
que por su valor y fragilidad amerita esta clase de protección, para ser transportada.

ENVÍOS DE SOCORRO: Se consideran envíos de socorro, entre otros, los siguientes: mercancías,
incluyendo vehículos y otros medios de transporte, alimentos, medicinas, ropa, frazadas, carpas,
casas prefabricadas, artículos para purificar y almacenar agua, u otras mercancías de primera
necesidad, enviadas como ayuda para las personas afectadas por desastres. Asimismo, los equipos,
vehículos y otros medios de transporte, animales especialmente adiestrados, provisiones,
suministros, efectos personales y otras mercancías para el personal de socorro en caso de desastres,
que les permita cumplir sus funciones en forma permanente en la zona de desastre, durante todo
el tiempo que dure su misión.

ENVÍOS SIN CARÁCTER COMERCIAL: Es la remisión de mercaderías nuevas o usadas que ingresen al
país por vía postal o a través de empresas de servicio expreso o rápido o por vía aérea por medio de
gestores de encomiendas, efectuadas por personas domiciliadas en el extranjero en concepto de
ayuda familiar para salvadoreños domiciliados en el país.

ENVIOS URGENTES: Las mercancías que en razón de su naturaleza o por corresponder a su necesidad
debidamente justificada deban ser despachadas rápida y preferentemente.

ENVIOS: Toda mercancía despacho expreso, sujeta a las limitaciones establecidas en el RECAUCA.

EQUIPAJE GRAVABLE: Artículos incluidos en el equipaje del viajero sujetos al pago de derechos y
otras cargas aduaneras.

EQUIPAJE: Bienes de uso o consumo normal del viajero, que por su naturaleza o cantidad se puede
determinar que son introducidos para fines personales.

ERARIO: Fisco o Tesoro Nacional. Lugar donde se guardan fondos públicos nacionales,
departamentales o municipales. Hacienda Pública.

ERROR DEL TRANSPORTISTA: Momento en que el motorista se traslada directamente a la empresa

en lugar de la Aduana de Destino.

ESCUDO FISCAL: Ver concepto de Lagunas Legales.

ESTADO DE FLUJO DE FONDOS: Muestra la situación de los cambios en la posición financiera,

mediante la identificación del uso que se le dio a los recursos y las diferentes fuentes que lo
financiaron para una institución o a nivel agregado de un periodo a otro. También se le conoce como
estado de fuente y aplicación de fondos o como estado de los cambios en la posición financiera.
ESTADO DE RENDIMIENTO ECONÓMICO: Muestra el resultado de la gestión para un periodo
determinado del ejercicio financiero fiscal, mostrando el detalle del total de ingresos y gastos en sus
diferentes modalidades expresados en términos monetarios y el superávit o déficit
correspondiente.

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA: Muestran a una fecha determinada la naturaleza y

cuantificación de los bienes y derechos, las obligaciones a favor de terceros y el patrimonio de una
institución pública expresados en moneda nacional.

ESTADO: Es una organización social constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse
en él e imponer dentro de él un poder supremo de ordenación y de imperio, poder ejercido por
aquél elemento que en cada momento asume la mayor fuerza política. Administración pública.
Hacienda Pública.

EVASIÓN FISCAL: Elusión total o parcial de los impuestos, normalmente cuando ya se ha producido
el hecho generador, que se simula u oculta.

EVASIÓN INTENCIONAL: El contribuyente que intentare producir, o el tercero que facilitare la

evasión total o parcial del impuesto, ya sean por omisión, aserción, simulación, ocultación,
maniobra, o por cualquier medio o hecho. (Art. 254 del Código Tributario).

EVASIÓN NO INTENCIONAL: Toda evasión que no se configura como intencional en que se incurre
al no presentar la declaración o porque se efectúa en forma incorrecta. (Art. 253 Código Tributario).

EXACCIÓN: Acción y efecto de exigir, con aplicación a impuestos, prestaciones, multas y deudas.
Recaudación imperiosa de impuestos o multas.

EXCEPCIÓN: Es la dispensa legal de la obligación tributaria sustantiva. (Art. 64 Código Tributario).

EXENCIÓN DE IMPUESTOS: Liberación de una persona, física o moral por disposición legal. De la
obligación de pagar contribuciones al Estado. / Dispensa legal de la obligación tributaria sustantiva.

EXENCIÓN: Liberación, exceptuación. Situación de privilegio o inmunidad de que goza una persona
natural o jurídica para no ser comprendida en una carga u obligación, o para regirse por leyes
especiales.

EXIGIBILIDAD: La calidad o condición de exigible. Naturaleza de lo que por derecho en uno u

obligación en otro puede recabarse imperativamente. Circunstancia que acompaña a una potestad
jurídica para su efectividad, incluso coactivo.

EXONERACIÓN: Liberación de cumplimiento de una obligación o carga.

EXPEDICIÓN DIRECTA: Consiste en la obligación de trasladar directamente las mercancías sobre las
cuales se solicita la aplicación de preferencias arancelarias desde un lugar de exportación ubicado
en el territorio de una Parte al lugar de importación del territorio de la otra Parte.

EXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS: Es el régimen mediante el cual las Mercancías son enviadas para
su uso o consumo definitivo en el exterior, previo el cumplimiento de todas las formalidades
aduaneras y las de otro carácter que sean necesarias.
EXPORTACIÓN DEFINITIVA: Salida del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas
para su uso o consumo definitivo en el exterior.

EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO: Es el régimen que permite la salida del

territorio aduanero por un plazo determinado de mercancías nacionales o nacionalizadas, para ser
sometidas en el exterior a las operaciones de transformación, elaboración, reparación u otras
permitidas, con suspensión en su caso, de los tributos a la exportación, para ser reimportadas bajo
el tratamiento tributario y dentro del plazo establecido en el Reglamento.

EXPORTACIÓN: Envío de mercaderías del país propio, o del que se mencione, a otro distinto.

EXPORTADOR: Persona física o natural que exporta desde un territorio de un país Parte a territorio
salvadoreño.

EXTEMPORÁNEO: Impropio del tiempo en que se hace, o fuera del correspondiente, inoportuno,
inadecuado.

F.O.B. (FREE – ON – BOARD): Términos de Comercio Internacional según la Cámara Internacional de

Comercio. Cláusula en los contratos de compraventa de mercadería, Su significado es Free On Board
(libre a bordo) y determina las obligaciones que corresponden al proveedor y comprador, con la que
el vendedor se compromete a poner por su cuenta, la mercadería vendida a bordo del barco que la
ha de transportar, momento en el cual, comienza a correr por cuenta del comprado. Su significado:
franco a bordo.

FACTURA PROFORMA: Documenta una oferta comercial, con indicación de la forma exacta que
tendrá la factura tras el suministro. No tiene valor contable ni como justificante; se utiliza
fundamentalmente en comercio internacional para obtener las licencias de importación, para la
apertura de créditos o para el envío de muestras comerciales porque no obliga a cumplir las
obligaciones legales que daría lugar a una verdadera. Suele incluir la fecha máxima de validez.

FACTURA: Nota de Contabilidad que se entrega al comprador de bienes o servicios. Se detalla, según
número, peso, medida, clase o calidad y precio de los artículos o servicios de una operación
mercantil. / Documento que están obligados a emitir los contribuyentes del IVA cuando la operación
se realice con un consumidor final o en caso de exportaciones. Sirve para sustentar operaciones
relacionadas con los demás tributos internos que regula el Código Tributario.

FALLAS EN EL SISTEMA INFORMÁTICO: Estado del sistema que obedece a cambios de migración a
otros sistemas, caída del mismo como tal, entre otros.

FAUCA: Formulario Aduanero Único Centroamericano, documento en el que se ampara la

importación o exportación de mercancías originarias del área centroamericana.

FEDATARIO: Es un representante de la Administración Tributaria (empleado de la misma), facultado

para la verificación del cumplimiento de la obligación de emitir y entregar facturas o documentos
legales equivalentes por parte de los contribuyentes, por cada operación que realicen, así como del
cumplimiento de los requisitos de tales documentos y de la obligación de inscribirse en el Registro
de Contribuyentes y sus actuaciones se reputan legítimas (Arts. 179 y 180 del Código Tributario).

FEFE: Cuenta Especial de Estabilización y Fomento Económico.

FIANZA AFPA: Garantía otorgada por los Auxiliares de la Función Pública Aduanera a favor del
Servicio Aduanero para garantizar sus operaciones a satisfacción, lo cual puede garantías bancarias,
fianzas o seguros emitidas por instituciones autorizadas en cada Estado Parte.

FIANZA: Contrato de garanta en el que una persona llamada fiador, se compromete con el acreedor
de otra persona a pagar por ésta, si ella no lo hace.

FIDEICOMISO: Disposición de última voluntad en virtud de la cual el testador deja sus bienes, o
partes de ellos, encomendados a la buena fe de una persona para que, al morir ésta a su vez, o al
cumplirse determinadas condiciones o plazos, transmitan la herencia a otro heredero o invierta el
patrimonio del modo que se señale.

FINANCIAMIENTO: Medios que el gobierno emplea para proporcionar recursos financieros con el
fin de cubrir un déficit presupuestario o para asignar recursos financieros provenientes de un
superávit presupuestario.

FINANZAS PÚBLICAS: Recursos o rentas públicas recaudadas y administradas por el Estado, e

invertidas o destinadas directamente por este a la satisfacción de las necesidades generales de la
población. Muchos autores los llaman también Hacienda Pública, lo que es más correcto
semánticamente.

FINIQUITO: Remate o extinción de cuentas o deudas que lleva aparejada la liberación del deudor en
relación con determinadas obligaciones. También se le denomina a la constancia expresa en la que
el acreedor hace figurar la satisfacción de la deuda o deudas.

FIRMA ELECTRÓNICA: Es la operación efectuada por el Declarante en el sistema informático que

junto con el registro de la Declaración emitida por la vía de Teledespacho, lo responsabiliza
electrónicamente por los datos transmitidos al sistema de aduanas.

FISCAL: Perteneciente al Fisco o Erario Público.

FISCALIZACIÓN: Actividad preliminar en la cual la Administración Tributaria recoge toda la

información interna que tiene en el expediente a su conocimiento, la somete a análisis conforme a
la técnica y procedimientos de fiscalización que dispone, incluye tarea estadística sistematizada con
métodos precisos de selección y evaluación, concluyendo por archivar o encaminarse hacia la
comprobación y determinación (liquidación oficiosa). Tiene como propósito seleccionar y orientar
la investigación hacia la comprobación, de ahí que los métodos y medios no deben aplicarse
directamente a la determinación de impuestos.

FISCO: El patrimonio estatal, en todas sus formas.

FLETE: Precio pagado en concepto de arrendamiento del buque objeto del contrato de fletamento.
Utilizase por extensión, para designar el precio pagado por el transporte de mercadería, tanto
terrestre, marítimo o aéreo.

FLETE: Precio pagado o por pagar por el traslado de mercancías en un medio de transporte, sea este
marítimo, aéreo o terrestre.
FODES: Fondo de Desarrollo Económico y Social (Ley de creación del Fondo de Desarrollo Económico
y Social de los Municipios de El Salvador. D. L. No.217 D. O. No. 28 Tomo No.38 del II de febrero de
1998).

FONDO DE AMORTIZACIÓN: Fondos constituidos por contribuciones separadas que proporcionan

un gobierno deudor para la amortización paulatina o el pago ulterior de su deuda.

FONDO DE PENSIONES: Planes organizados de manera autónoma pertenecientes al sector

instituciones financieras, negociados generalmente entre empleadores y empleados, y que al retiro
proporcionan renta a determinados grupos de empleados con diferentes prestaciones y
contribuciones y un fondo independiente que realiza transacciones financieras en el mercado de
capital.

FONDOS DE ACTIVIDADES ESPECIALES: Son los recursos generados por la venta de bienes y servicios
comercializados por las instituciones del Gobierno Central y cuya utilización es determinada por las
mismas (Pág. 63 R. Ley AFI).

FONDOS PÚBLICOS: Son los ingresos provenientes de la aplicación de las leyes, reglamentos y
disposiciones relativas a impuestos, tasas, derechos, compensaciones y otras contribuciones, así
como los que resulten de operaciones comerciales, donativos o de cualquier otro título y que
pertenezcan al gobierno Central o a las instituciones o empresas estatales de carácter autónomo
(Pág. 62 R, Ley AFI).

FONDOS: Dinero en metálico o en billetes, títulos de crédito o valores fácilmente realizables del
haber del Erario Público, y también de los particulares. Recursos y cuentas o partidas especiales de
los balances de empresas o de los presupuestos del Estado como también de otras corporaciones
públicas.

FORMAS DE EXTINCIÓN: La obligación fiscal se extingue cuando el contribuyente cumple con la

obligación y satisface la prestación tributaria o cuando la ley extingue o autoriza a declarar
extinguida la obligación. En el Derecho Fiscal sólo se admiten como formas de extinción de la
obligación fiscal. el pago. la prescripción, la compensación, la condonación y la confusión.

FORMULARIO CA- 4: El CA-4 es una especie de conducto que pueden utilizar los residentes de los
países que integran la región de los «4» países que firmaron tal convenio, para poder viajar en
calidad de extranjero al interior de los mismos, es decir que pueden viajar libremente hacia estos
países sin obtener ningún tipo de visa. Los países que adquirieron este convenio son: Guatemala,
Honduras, El Salvador y Nicaragua.

FORMULARIO PARA EFECTUAR CONSULTAS JURÍDICAS: Documento por medio del cual se solicita
consultas jurídicas planteadas por usuarios internos, a su vez se da respuesta a la misma.

FOVIAL: Fondo de Conservación Vial.

FRANQUICIA PROVISIONAL: Es el documento mediante el cual, se autoriza a los beneficiarios de las

franquicias diplomáticas para que la Aduana interventora permita el retiro de las mercancías cuando
no se disponga de la información completa, o no posea la documentación original requerida.
FRANQUICIA: Exención provisional o definitiva del pago de derechos aduaneros, generalmente
respecto de mercadería no destinada al consumo nacional, como los sujetos al régimen de admisión
temporaria, depósito o tránsito, así como las introducidas en zonas francas; o al utilizar algún
servicio público, como la tasa postal y telegráfica.

FUENTES DEL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO: Constitución, leyes, tratados y convenciones

internacionales con fuerza de ley, reglamentos de aplicación, jurisprudencia constitucional de leyes
tributarias. Supletoriamente la Doctrina Legal emanada de procesos de amparo de la Sala de la
Constitucional, contenciosos de la Sala de la Contencioso Administrativo, ambas de la Corte
Suprema de Justicia y del Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas. (Véase
Art.5 del Código Tributario).

FUERZA MAYOR (DE UN TRÁNSITO): Situaciones que no se pueden controlar por estar fuera de
nuestro alcance y que imposibilitan la llegada de un medio de transporte a su lugar de destino.
Ejemplo: Tormentas tropicales, terremotos, derrumbes, etc., en este caso la autoridad aduanera
será la encargada de declarar dicho evento.

FUNCIONARIO PÚBLICO: Quien desempeña alguna de las funciones públicas. El órgano o persona
que pone en ejercicio el poder público.

FUNCIONES PÚBLICAS: Actividad, a la vez derecho (como síntesis de facultades) y deber (en tanto
que inexcusable obligación), que cumple quien desempeña un cargo o ejerce real y efectivamente
parte del poder público, sea como autoridad, agente o auxiliar.

FUSIÓN DE SOCIEDADES: Desde el punto de vista jurídico, es la unión jurídica de varias

organizaciones sociales que se compenetran recíprocamente para que una organización
jurídicamente unitaria y diferente, sustituya a una pluralidad de organizaciones, tanto en los bienes
o elementos, personales como patrimoniales.

GANANCIA. Adquisición de bienes mediante el trabajo o actividad lucrativa. Utilidad, provecho,

beneficio.

GANANCIAS Y PÉRDIDAS. Cuenta de Contabilidad donde se anota el aumento o disminución del

haber de una empresa (según naturaleza y finalidad) como resultado de sus actividades u
operaciones. En el Debe se toma nota de las pérdidas, y en el Haber, de las ganancias de la empresa.

GARANTÍA. Afianzamiento, fianza, prenda, caución, obligación del garante. Cosa entregada en
garanta, sea físicamente o mediante algún documento legal. Instrumento mediante el cual se
asegura el cumplimiento de la obligación tributaria aduanera eventualmente exigible y las sanciones
pecuniarias por el incumplimiento de las obligaciones establecidas.

GASTO. Todo pago no recuperable y no pagadero realizado por el gobierno, puede ser con
contraprestación o sin ella y para fines corrientes o de capital. El gasto se registra deducidas las
devoluciones de gastos efectuadas previamente y de otras transacciones correctivas.

GASTOS DE ADMINISTRACIÓN. Todos los desembolsos pecuniarios destinados a hacer frente a las
expensas impuestas por las tareas de administración en los distintos campos del Derecho. En
cualquiera de los casos, las personas naturales o jurídicas encargadas de la administración
pertinente, tienen la obligación de rendir cuentas de los gastos efectuados, en forma que resulte
satisfactoria a los interesados.

GASTOS PÚBLICOS. Los gastos que realiza el Estado para el cumplimiento de sus fines. En realidad,
quienes realizan los gastos son los contribuyentes. Es la traslación del poder de compra de manos
de los contribuyentes. A favor de los servidores y productores del Estado.

GESTIÓN. Un concepto más actualizado lo define como el logro del objetivo, basado en el uso
eficiente de los recursos y en la eficacia de la elaboración de los productos y servicios. / El proceso
de gestión involucra tres aspectos fundamentales: la utilización de los recursos, el logro de
productos y el alcance de los objetivos.

GESTOR DE ENCOMIENDAS: Toda persona natural o jurídica que salga o ingrese al territorio nacional
y que fomente el desarrollo económico, cultural y social del país, prestando todo servicio de
encomiendas y remesas familiares a los salvadoreños que radiquen en el extranjero.

GOBIERNO. Acción y efecto de gobernar. Origen y régimen para gobernar una nación, gobernación,
municipio. Conjunto de ministros superiores de un Estado. / Término genérico que se aplica a todas
las dependencias de las autoridades públicas de cualquier territorio o sus partes, establecidas a
través de procesos políticos y que ejercen un monopolio de poderes de observancia obligatoria en
el territorio o sus partes, motivados por consideraciones de carácter público en las esferas
económica, social y política y dedicados primordialmente a la prestación de servicios públicos que
difieren en cuanto a su naturaleza, costo y fuentes de financiamiento.

GRAVAMEN. En el Derecho Financiero: la carga que pesa sobre los habitantes de un país, que varía
de acuerdo con los bienes o actividades afectados por un impuesto.

GUÍA AÉREA: Documento equivalente al conocimiento de embarque, utilizado en el transporte

aéreo de mercancías, mediante el cual la empresa de aeronavegación reconoce el hecho del
embarque de mercancías y expresa las condiciones del transporte convenido.

HABER. Corresponde por convención al lado derecho de una cuenta contable y muestra las
obligaciones de la institución con terceros y el capital aportado.

HACIENDA PÚBLICA. Conjunto de bienes del Estado con su consiguiente administración, se aplica al
Estado como al Municipio.

HD: Hoja de devolución. Documento emitido por el funcionario aduanero para el rechazo de una
Declaración de Mercancías que no haya cumplido con todas las obligaciones exigidas en la
legislación aduanera.

HECHO ECONÓMICO. Es un suceso en que se ha producido un derecho u obligación, al haberse

efectuado una transacción económica que origina un registro contable o presupuestario.

HECHO GENERADOR. Es el presupuesto establecido por la ley por cuya realización se origina el
nacimiento de la obligación tributaria (Art. 58 Código Tributario).
HEREDERO: Persona que tiene derecho, según la ley, a recibir los bienes de una persona que ha
muerto.

ILEGAL: Contrario a la Ley, prohibido por ella, delictivo, puede tener consecuencias de ejecución
forzosa o resarcimiento en lo civil y penas diversas si constituye delito.

ILÍCITO: Lo prohibido por la Ley a causa de oponerse a justicia, equidad, razón o buenas costumbres.
Ilegal, inmoral. Puede violar la Ley positiva, la moral o la religiosa.

IMC4: Declaración de Mercancías Simplificada Courier, pueden ser individual o consolidada. Es

elaborada por el operador Courier. IMPONIBLE. Aquello que es susceptible de ser gravado con
impuesto o contribución, sea fiscal o municipal.

IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS: Es el ingreso de mercancías procedentes del exterior para su uso

o consumo definitivo en el territorio aduanero nacional.

IMPORTACIÓN DEFINITIVA: Es el ingreso de Mercancías procedentes del exterior para su uso o

consumo definitivo en el Territorio Aduanero. Importación: Es el ingreso legal al Territorio Aduanero
Nacional de mercancías extranjeras para su uso o consumo en el país.

IMPORTADOR DE VEHÍCULOS USADOS: Persona natural o jurídica autorizada por la Dirección

General de Aduanas, para introducir vehículos usados con el propósito de su posterior venta en el
país, para lo cual cuenta con derecho de circulación y permanencia temporal de sus vehículos por
un plazo improrrogable de noventa días, contados a partir de la fecha en que el vehículo ingresa al
país.

IMPORTADOR: Persona física o natural que importa en El Salvador bienes que son exportados desde
un territorio de un país Parte.

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA): Tributo que se causa por el porcentaje sobre el valor
adicionado o valor agregado a una mercancía o un servicio, conforme se completa cada etapa de su
producción o distribución.

IMPUESTO DIRECTO: El establecido de manera inmediata sobre las personas y en atención a sus
circunstancias personales, ejemplo: edad, capacidad económica, domicilio, etc., como titular de los
bienes o patrimonios, rentas recaudados de conformidad con las listas nominales de contribuyentes
u objetos gravados, y cuyo importe es percibido del contribuyente por el agente encargado de la
cobranza.

IMPUESTO INDIRECTO: El impuesto que gravita sobre los objetos de consumo o determinados
servicios, y que se encuentra incluido, con especial indicación o sin ella, en el precio de aquellos o
en el pago por utilizar éstos.

IMPUESTO SOBRE LA RENTA: Contribución que se causa por la percepción de ingresos de las
personas físicas y morales que la ley del impuesto sobre la Renta considera como sujetas del mismo.

IMPUESTO: Es el tributo exigido sin contraprestación, cuyo hecho generador está constituido por
negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen de manifiesto la capacidad
contributiva del sujeto pasivo (Art. 13 Código Tributario).
IMPUGNACIÓN: Objeción, refutación, contradicción. Se refiere tanto a los actos y escritos de la parte
contraria, cuando puede ser objeto de discusión ante los tribunales como a las resoluciones que
sean firmes y contra los cuales cabe algún recurso.

IMS4: Declaración de Mercancías Simplificadas, la elabora aduana de oficio.

INADMISIBLE: Opuesto a la Ley o Reglamento. / Tan contrario al procedimiento fijado, que no puede
dársele curso o trámite. Se refiere así a demandas, escritos o acusaciones, por no reunir los
requisitos para su admisibilidad.

INCIDENTE: Es un informe de un problema o solicitud de servicio, el cual contiene la información

general o especifica necesaria a cerca de la naturaleza del asunto o temas abordados; que se genera
dentro del sistema informático denominado ALTIRIS.

INDEMNIZACIONES: Comprende los gastos destinados a compensar económicamente al personal

de los entes públicos, como consecuencia del retiro voluntario, despido injustificado o resarcir
daños determinados por las leyes.

INDICADOR: Es una expresión cuantitativa del comportamiento de las variables o atributos del
producto en proceso de una organización.

INDICADOR: Son datos resultados estadísticos, que nos indican si hemos cumplido o no una meta,
además de indicarnos la situación actual de ciertos procesos operativos según el análisis que de ello
se derive.

INDICADORES DE DESEMPEÑO. Parámetro de medición que permite dar seguimiento y evaluar el

cumplimiento de los objetivos de la actividad institucional o el programa especial.

INDICADORES DE GESTIÓN: Son expresiones cuantitativas de las variables que intervienen en un

proceso, que permiten verificar o medir la cobertura de las demandas, la calidad de los satisfactores
o productos y el impacto de la solución de la necesidad de la sociedad.

INDICADORES ECONÓMICOS: Son los valores estadísticos que reflejan el comportamiento de las
principales variables económicas, financieras, monetarias, obtenidas a través del análisis
comparativo entre un año y otro de un periodo determinado.

ÍNDICE: Es una cifra que muestra la evolución de una cantidad. Esta cifra es expresada generalmente
como un número absoluto o como la variación porcentual que muestra el nivel alcanzado en una
época cualquiera de los elementos de una serie de tiempo. Las comparaciones que se realizan
pueden ser también entre lugares, unidades económicas, sociales, de producción y de cualquier otra
categoría.

INFLACIÓN: Proceso de alza generalizada y persistente de los precios de los bienes y servicios en un
periodo, relacionados con los precios de un periodo similar anterior, provocado por un desequilibrio
entre la oferta y la demanda de bienes en el mercado.

INFORME DE FISCALIZACIÓN: Documento emitido por la División de Fiscalización que muestra los
resultados obtenidos en una verificación respecto a peticiones efectuadas.
INFORME DE GESTIÓN FINANCIERA: Es el informe anual mediante el cual el Ministerio de Hacienda
presenta la liquidación del Presupuesto General del Estado, la situación del Tesoro Público y el
Patrimonio del Estado para dar cumplimiento al Artículo 168, numeral 6. de la Constitución de la
República de El Salvador.

INFORME DE INVESTIGACIÓN: Documento emitido por la Sección de Registro y Control de los

Auxiliares de la Función Pública Aduanera y de Otros Entes o de Autoridad Aduanera competente,
en el que se muestran los resultados de investigación ordenada por esta Dirección General sobre
actuaciones de los Auxiliares de la Función Pública Aduanera y de Otros Responsables previstos en
la Legislación Aduanera.

INFORMES AGREGADOS: Informes destinados a proporcionar datos para el proceso de centralizar

globalmente los recursos y obligaciones, mediante la función contable consolidadora. (Pág. 67 R.
Ley AFI).

INFORMES CONSOLIDADOS: Corresponde a informes preparados por la Dirección General de

Contabilidad Gubernamental o generados directamente por medio del sistema informático, en que
se muestran globalmente los recursos y obligaciones a nivel de instituciones, Gobierno Central,
instituciones descentralizadas no empresariales, empresas públicas y municipalidades o del sector
público en su totalidad, que han sido depurados mediante el proceso de eliminación de
transacciones inter e interinstitucionales, según corresponda, de las cifras recíprocas entre las
instituciones públicas consideradas otorgantes y las receptoras con el objeto de eliminar registros
que permitan expresar los valores de los recursos, gastos, obligaciones y patrimonio del sector
público en la forma más exacta posible a la realidad.

INFORMES CONTABLES: Informes que coadyuvan al proceso de toma de decisiones de las

autoridades responsables de administrar los recursos y obligaciones públicas. (Pág. 67 R. Ley AFI)

INFRACCIÓN: Transgresión, violación o quebrantamiento de alguna disposición legal, pacto o

tratado. Aquella conducta consistente en una acción u omisión que implica una obligación del
derecho objetivo respecto de la cual, el ordenamiento legal tiene prevista una reacción de carácter
represivo.

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS: Son aquellos actos u omisiones previstos en la Ley Especial para
Sancionar Infracciones Aduaneras, que constituye trasgresión o violación de la Normativa Aduanera
o incumplimiento a la normativa establecida en acuerdos, convenios, tratados y otros instrumentos
en materia de comercio, sin que puedan ocasionar un perjuicio fiscal.

INFRACCIONES ADUANERAS: Son aquellos actos u omisiones previstos en la Ley Especial para
Sancionar Infracciones Aduaneras, que constituye trasgresión o violación de la Normativa Aduanera
o incumplimiento a la normativa establecida en acuerdos, convenios, tratados y otros instrumentos
en materia de comercio. Estas se dividen en Administrativas, Tributarias y Penales.

INFRACCIONES PENALES: las acciones u omisiones dolosas o culposas tipificadas como delito por la
presente Ley que transgreden o violan la normativa aduanera o incumplimiento a la normativa
establecida en acuerdos, convenios, tratados y otros instrumentos en materia de comercio, que
provocan o puedan provocar un perjuicio fiscal o que puedan evitar, eludir, alterar, impedir o
imposibilitar el efectivo control aduanero o causar daño a los medios utilizados en el ejercicio de
dicha función.

INFRACCIONES TRIBUTARIAS: Son aquellos actos u omisiones previstos en la Ley Especial para
Sancionar Infracciones Aduaneras, que constituye trasgresión o violación de la Normativa Aduanera
o incumplimiento a la normativa establecida en acuerdos, convenios, tratados y otros instrumentos
en materia de comercio, siempre y cuando ocasionen un perjuicio fiscal, sin que lleguen a tipificarse
como delito.

INGRESOS: Caudal que entra en poder una persona y que le es de cargo en las cuentas. También el
total de sueldos, renta y productos de toda clase que se obtiene.

INVERSIÓN PÚBLICA: Toda erogación de recursos de origen público destinados a crear, incrementar,
mejorar o reponer las existencias de capital físico de dominio público y/o de capital humano, con el
objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios y/o producción de bienes.
(Pág. 64 R. Ley AFI).

JORNAL. Una de las formas de retribución del trabajo. Estipendio que gana el trabajador por cada
día de trabajo.

JSIIT: Sistema Integrado de Información Tributaria.

JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Llamase así la función jurisdicción que, tiene por
objeto resolver los conflictos, litigios o contiendas que surgen por virtud de la acción administrativa,
y que se suscitan entre la Administración Pública y los administrados, o entre entidades
administrativas.

JUSTICIA, PRINCIPIO DE. Con fundamento en él, la Administración Tributaria garantizará la aplicación
oportuna y correspondiente de las normas tributarias.

JUSTICIA. Virtud que inclina a dar a cada uno la que le corresponde.

LAGUNAS LEGALES (ESCUDOS FISCALES). La ley no siempre contiene normas que puedan ser
aplicables a determinados casos o problemas de hecho. En otros términos, existen problemas que
no pueden ser subsumidos en una norma legal. A esa imprevisión, o a ese silencio de las leyes, es a
lo que se le llama lagunas legales o escudos fiscales. Ausencia de norma legal aplicable a una
situación determinada.

LEGAL. Ajustado a la Ley, y por ello lícito, permitido por Derecho.

LEPSIA: Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras.

LETRAS DEL TESORO. Conocidas comúnmente como LETES, son títulos (papeles) de deuda que emite
el Ministerio de Hacienda para obtener efectivo de inmediato y que, normalmente a un año máximo,
devolverá a quien la compró lo que pagó por ella, más el interés que se comprometió a pagar.

Valores negociables que emite el Ministerio de Hacienda para subsanar deficiencias temporales de
la Caja del Tesoro Público (Pág. 64 R. Ley AFI).
LEVANTE AUTOMÁTICO: Acto mediante el cual la autoridad aduanera permite a los declarantes
disponer libremente de las mercancías que han sido objeto de despacho aduanero.

LEY ADMINISTRATIVA. Es la ley relativa a la organización del órgano Ejecutivo, al funcionamiento de

sus órganos y a los servicios públicos. Es bastante habitual que tales disposiciones no sean leyes
estrictas, provenientes del órgano Legislativo, sino decretos, órdenes, reglamentos, ordenanzas y
bandos de las propias autoridades administrativas, pero de igual imperio general, en cuanto a
vigencia y eficacia.

LEY DE PRESUPUESTO. Es aquella en la cual se fijan las cantidades máximas y los propósitos en que
pueden gastarse los fondos públicos, durante el ejercicio del presupuesto por el Gobierno de la
República y por las Instituciones, Empresas y Entidades del Sector Público, Comprenderá así mismo
la estimación de los recursos con los cuales se hará frente a los gastos y disposiciones de carácter
general (Pág. 61 R. Ley AFI).

LEY. Es toda norma jurídica reguladora de los actos y de las relaciones humanas, aplicables en
determinado tiempo y lugar. Dentro de ese concepto, será ley todo precepto dictado por autoridad
competente, mandando o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia y para el bien de los
ciudadanos.

LIBRE GESTIÓN. Es el procedimiento por el que las instituciones adquieren bienes o servicios
relativos a sus necesidades ordinarias, disponibles al público en almacenes, fábricas o centros
comerciales, nacionales o internacionales. / Procedimiento que se aplica también a la contratación
de obras y consultores individuales cuyo valor no exceda de ochenta (80) salarios mínimos urbanos
(Art. 68 Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública).

LICITACIÓN PÚBLICA. La Licitación Pública es el procedimiento por cuyo medio se promueve

competencia, invitando públicamente a todas las personas naturales o jurídicas interesadas en
proporcionar obras, bienes y servicios que no fueren los de consultoría (Art. 59 Ley de Adquisiciones
y Contrataciones de la Administración Pública).

LIQUIDACIÓN DE OFICIO. Determinación por parte de la Administración Tributaria de la obligación

tributaria sustantiva, sea porque se omitirá hacerlo por el contribuyente o porque lo declarado es
incorrecto, inexacto o incompleto, conforme a lo establecido por la Ley. / Para Gullianni Fonrouge
es la etapa final del proceso de determinación y es la cuenta que lo resume y exterioriza. / Para
Héctor Villegas es el acto o conjunto de actos dirigidos a precisar en cada caso particular si existe
una deuda tributaria (an debeatur) quien es el obligado a pagar (sujeto pasivo) y el importe de la
deuda (quantum debeatur).

LIQUIDACIÓN OFICIOSA: acto por medio del cual la Autoridad Aduanera competente envestida de
sus facultades legales determina el monto de los tributos originarios o complementarios que no
fueron pagados en su oportunidad por el sujeto pasivo, mediante resolución debidamente fundada
resultante de la depuración del proceso administrativo; como consecuencia de sus facultades de
verificación inmediata o fiscalización a posteriori.
LIQUIDACIÓN ORDINARIA U OFICIOSA: Es la determinación de las obligaciones Aduaneras
efectuadas por la Autoridad Aduanera por las que se fijan y pagan los tributos exigibles y se cumplen
las demás obligaciones necesarias para la autorización de un Régimen Aduanero,

LITERATURA TÉCNICA: Información documental que detalla las características técnicas de las
mercancías, el uso o función principal de las mismas.

MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.

MANDAMIENTO DE PAGO ADICIONAL: Documento emitido por el sistema de aduana para realizar
los pagos de impuestos, gravámenes y tasas aplicables a las operaciones aduaneras.

MANDANTE: Persona que en el contrato consensual de mandato confiere a otras llamada

mandatario su representación verbalmente o por escrito, le encomienda una gestión en su nombre
o le da poder para realizar un negocio.

MANDATARIO ADUANERO: Persona que representa al mandante en uno o varios negocios

aduaneros.

MANIFIESTO DE CARGA MASTER: Documento presentado por el responsable de transportar las

mercancías con anterioridad, a la llegada o a la partida del medio de transporte dicho documento
contiene la información requerida en la legislación aduanera y transporta mercancías para
diferentes clientes. Es el documento hecho por el transportista que demuestra todo lo que contiene
su medio de transporte.

MANIFIESTO DE CARGA: Documento en el cual se detalla la relación de las mercancías que

constituyen la carga de un medio o unidad de transporte y expresa los datos comerciales de las
mercancías.

MARCHAMO: Ver Precinto aduanero.

MEDIO DE TRANSPORTE: Nave, aeronave, vagón ferroviario, vehículo automotor o cualquier otro
medio utilizado para el transporte de personas o mercancías, en general todos los medios de
transporte utilizados para la movilización de mercancías de un lugar a otro.

MEMORANDO: Se designa así a la comunicación generalmente de uso interno en la institución, con

el propósito de emitir respuesta, informe o bien solicitando información, sobre hechos,
circunstancias y argumentos que deben tenerse presentes en cuestiones o asuntos en proceso.

MENAJE DE CASA: El Menaje de Casa según la Ley está compuesto por: los enseres y artículos del
hogar nuevos o usados, en cantidades y características que permitan determinar que serán
destinados para uso doméstico.

MERCADERÍA RESTRINGIDA: Son todas aquellas comprendidas dentro del Arancel, que por su
condición o calidad deben de reunir ciertos requisitos para permitírseles la importación.

MERCANCÍA ORIGINARIA: Una mercancía que califica como originaria de conformidad con el
capítulo de Reglas de Origen de los Tratados de Libre Comercio y sus respectivas Reglamentaciones.

MERCANCÍA PERECEDERA: Mercancía de Inmediata o fácil descomposición y las de conservación

dispendiosa.
MERCANCÍA: Cualquier bien tangible susceptible de comercializarse entre dos o más personas.

MERCANCÍAS DECOMISADAS: Aquellas a las cuales se les ha aplicado la pena de decomiso, las que
han adquirido esta condición, asimismo, aquellas que en virtud de las normas legales incurren en
decomiso.

MERCANCÍAS DESTINADAS: Son aquellas mercancías que una persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, notifica, envía, entrega y/o consigna al usuario directo calificado para recibir, manejar y
distribuir sus inventarios en un parque de servicios.

MERCANCÍAS EN ABANDONO: Mercancías que dentro del plazo de 20 días hábiles, contados a partir
del día hábil siguiente de haber ingresado a las Aduanas, no han sido sometidas a ningún régimen
aduanero, o habiendo sido sometidas y pagados o garantizados los adeudos respectivos no son
retirados dentro de los plazos establecidos en el Art. 604 del Reglamento al Código Aduanero
Uniforme Centroamericano.

MERCANCÍAS EXPRESAMENTE ABANDONADAS: Aquellas que por declaración expresa del

consignatario o dueño, son abandonadas a beneficio fiscal.

MERCANCÍAS LIBERADAS POR LOS JUZGADOS: Mercancía que procede de decomisos realizados por
la autoridad competente y que han sido liberados por los juzgados a favor de la Aduana, para ser
subastados.

MERCANCÍAS RESCATADAS: Mercancías que estando en abandono, son sometidas a algún régimen
aduanero por parte del consignatario, presentando el pago de sus adeudos hasta un día hábil antes
de la realización de la subasta.

MERCEOLOGÍA: Es la ciencia que estudia la naturaleza u origen, composición o función de todas las
cosas muebles susceptibles o no de comercio y conforme a ella, su clasificación, encargándose
también del conocimiento de las impurezas y falsificaciones, y de los métodos para reconocerlas.
También disciplina que estudia las características de las mercancías ya sea por su origen animal,
vegetal o mineral o por función, de acuerdo al Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías.

MESA DE TRABAJO: El sistema informático que permite a varios usuarios interactuar con un
documento, por ejemplo: Creación o modificación de un procedimiento operativo.

META: La cantidad de productos que se quieren elaborar, producir o suministrar a la sociedad para
satisfacer las necesidades, deseos y demandas. / Las metas deben ser: Medibles; Específicas
(concretas); Temporales (en qué tiempo se va hacer); Alcanzable; Superables o satisfactorias. Es una
acción o actividad orientada a concretar un objetivo determinado, un programa o un proyecto que
ha sido priorizado dentro de un lapso de tiempo determinado

METODOLOGIA DEL ANALISIS DE RIESGO: La Declaración de Mercancías aceptada por el Servicio

Aduanero, será sometida al sistema de análisis de riesgo, dentro del plazo establecido por el Servicio
Aduanero, para determinar si corresponde efectuar la verificación inmediata de lo declarado.

MINSAL: Ministerio de Salud.

MODALIDAD 18: Es la modalidad (POTESTAD ADUANERA) creada en el sistema aduanero, para
poder diferenciar las inspecciones físicas decretas por el Administrador de Aduana según el Artículo
16 literal b de la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas.

MODBRK: Módulo de Tele despacho, parte del SIDUNEA, que utilizan los Auxiliares de la Función
Pública Aduanera autorizados para la transmisión de Declaraciones de Mercancías, para el envío de
información hacia los servidores del Sistema Informático de la Dirección General de Aduanas.

MODCOPA: Módulo para el Control del Proceso Aduanero.

MÓDULO DE SELECTIVIDAD O SEMÁFORO FISCAL: Sistema informático probabilístico y aleatorio, en

virtud del cual las Declaraciones de Mercancías son seleccionadas para revisión o liberación
dependiendo del nivel de riesgos aduanero evaluado.

MORA: Dilación, retraso o tardanza en el cumplimiento de una obligación. Demora en la obligación

exigible. Más estrictamente, esa misma dilación cuando es culpable o se refiere a cantidad de dinero
líquida y vencida.

MORATORIA: Plazo para solventar una obligación vencida, refiriéndose especialmente a la

disposición que difiere el pago de impuestos o contribuciones. Espera o suspensión de los términos
concedida a los deudores para que, en el intermedio, puedan procurarse bienes, con los cuales
pagar las deudas pendientes y vencidas.

MUESTRA CERTIFICADA: Parte de una mercancía, recolectada por el funcionario aduanero y

certificada a efecto de proceder a las reclamaciones aduaneras. / Parte de una mercancía o producto
que da a conocer sus cualidades, recolectada por el funcionario aduanero y certificada a efecto de
proceder a las reclamaciones aduaneras. Carácter que adquiere una mercancía recolectada por el
funcionario de aduanas para efectos legales, de acuerdo a las condiciones y procedimientos
establecidos por la legislación aduanera.

MUESTRA: Es la cantidad representativa de una mercancía que se extrae de un lote

presumiblemente idéntica o similar, que da a conocer sus características merceológicas.

MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL: Son aquellas enviadas sin costo alguno para el consignatario y
que ostentan leyendas que así las identifican o que hubieran sido de alguna manera inutilizadas para
evitar su comercialización. Asimismo, las mercancías de bajo valor que tengan la finalidad de
demostrar sus características y que carezcan de todo valor comercial ya sea porque no lo tiene o
por su cantidad, peso, volumen u otras condiciones de presentación.

MULTA FISCAL: Sin perjuicio de la imposición de penas privativas de libertad en los casos más graves,
que requieren además la intervención de los tribunales del fuero penal, la administración pública
siente predilección por sancionar pecuniariamente las infracciones al Derecho Fiscal, que entonces
son multas aplicadas discrecionalmente: aun cuando quepa recurrir contra ellas, en lo gubernativo
o en lo contencioso luego de efectuado el pago, de devolución un tanto problemática siempre tras
haber ingresado en los fondos públicos.
MULTA: Pena en efectivo que se impone por una falta delictiva, administrativa o de policía por
incumplimiento contractual. / Pena en dinero que impone la Aduana por concepto de inexactitud
en las declaraciones de mercancías. Al no corresponder con el rubro arancelario la mercadería
objeto de inspección.

NEGLIGENCIA DEL EMPLEADO: Descuido u omisión de sus funciones por parte del Empleado o
Funcionario Público de la DGA.

NO CAUSANTE: Es la persona natural o jurídica cuya situación no coincide con la que la ley señala
como fuente de un crédito o prestación fiscal.

NORMAS CONTABLES: Reglas a las que se deben ceñir o ajustar las operaciones del Subsistema de
Contabilidad Gubernamental (Pág. 66 R. Ley AFI).

NORMATIVA ADUANERA: Conjunto de disposiciones legales que la Aduana esté encargada de

aplicar.

NOTA DE TARJA: Documento de recepción de las mercancías que han arribado por la vía marítima y
que han sido depositadas en los almacenes o bodegas de las aduanas marítimas o del depositario
que administra dichas instalaciones y emite tal documento en relación a lo consignado en los
documentos de transporte contra lo recibido físicamente, registrando las observaciones
pertinentes.

NOTA: Providencia de comunicación de uso externo, emitida a fin de pedir ampliación de ciertos
elementos, utilizada también para pronunciarse definitivamente sobre un caso determinado sin
ameritar mayores alegatos.

NOTAS DE CRÉDITO DEL TESORO PÚBLICO: Documentos que podrá emitir la Dirección General de
Tesorería en caso de insuficiencia de fondos de la Caja Fiscal, para devolver al contribuyente
impuestos pagados en exceso (Pág. 64 R. Ley AFI).

NOTIFICACIÓN DE DOCUMENTO DEJADO POR AVISO, NO RECLAMADO: Si transcurrido el plazo de 3

días, después de fijado el documento por medio de Aviso y no es reclamado en las Oficinas de la
DGA, el documento se tiene por notificado, debiéndose elaborar el acta correspondiente.

NOTIFICACIÓN EXTERNA: Es aquella que se realiza fuera de las instalaciones de la Dirección General
de Aduanas.

NOTIFICACIÓN PERSONAL: En este caso la diligencia se lleva a cabo en las oficinas de la autoridad o
en el domicilio fiscal del particular o el domicilio que éste haya señalado ante la autoridad para oír
y recibir notificaciones en el procedimiento de que se trate; la diligencia debe entenderse
precisamente con la persona que deba ser notificada, o su representante legal o la persona
autorizada para ello. Se admite que, si el notificador no encuentra en el domicilio al interesado o a
su representante, deje citatorio con cualquier persona que se encuentre en el lugar para que en
fecha y hora fija, más adelante, la espere el destinatario o su representante y sólo si no se atiende
el citatorio se efectúe la notificación por conducto de cualquier persona que se encuentre en el
domicilio. Si el notificador no encontrare persona alguna en el domicilio, así lo debe hacer constar
al devolver la resolución que debe notificarse para que la autoridad respectiva provea lo
conveniente. (Es utilizada en la Legislación Tributaria Salvadoreña). / Notificación efectuada al
contribuyente en persona o en caso de sociedades a su representante legal (Véase Art. 165 y
siguientes Código Tributario).

NOTIFICACIÓN PERSONAL: Acto por medio del cual se notifica directamente a la persona o
contribuyente, a quien se dirige la providencia a notificar, o se realiza por medio de su cónyuge o
compañera de vida, hijo mayor de edad, socio, dependiente o sirviente doméstico, o por medio de
persona mayor de edad que está al servicio del Representante, apoderado, curador o heredero, o
de la empresa, oficina o dependencia establecida en el lugar señalado para Notificar.

NOTIFICACIÓN POR CORREO ORDINARIO: Este tipo de notificación es análogo al anterior pero difiere
en que el empleado postal no está sujeto a los formalismos rigurosos del servicio registrado, sino
que basta con que entregue la pieza postal en el domicilio señalado para que se tenga por hecha la
notificación (Se utiliza en las Instituciones Financieras y Bancarias).

NOTIFICACIÓN POR EDICTOS: Este tipo de notificación sólo debe usarse cuando la persona a quien
deba notificarse haya desaparecido; no es necesaria la declaración de ausencia conforme al Derecho
Civil, sino bastará con que, habiendo certeza del domicilio, no se encuentre en él al interesado o su
representante legal, ni haya persona alguna en el lugar, o bien si habiendo dejado citatorio, esté no
es atendido y no se encuentra en la segunda fecha a persona alguna en el lugar. También procede
este tipo de notificación cuando se ignore el domicilio de la persona a quien deba notificarse o se
encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal acreditado ante la autoridad fiscal,
(es utilizada en última instancia en la Legislación Tributaria Salvadoreña). / La comunicación jurídica
que, por dirigirse a personas en rebeldía, ausentes en ignorado paradero o por desconocimiento de
quienes puedan ser los interesados. Se verifica mediante el sistema de información tan aleatorio
que integra los edictos.

NOTIFICACIÓN POR ESQUELA: Acto de comunicación que consiste en fijar una esquela en la puerta
de la casa o establecimiento, del sujeto pasivo, con el texto respectivo y formalidades de ley.
Procede al no encontrar ninguna de las personas facultadas por la ley para recibir la notificación, o
encontrándose se negaren a recibirla, a identificarse o a firmar la notificación respectiva.

NOTIFICACIÓN POR OFICIO ENVIADO POR CORREO CERTIFICADO CON ACUSE DE RECIBO:
Concerniente al objeto. Fundado en causas externas o materiales, a diferencia de la interno o
personal de la subjetivo.

NOTIFICACIÓN: Acto administrativo de comunicación, cuyo objeto el hacer saber a la persona que
corresponda, un acto o providencia emitida por la autoridad aduanera, con todas la formalidades
exigidas en la legislación.

NÚMERO DE REGISTRO DEL TRÁNSITO: Código Único correlativo que consta de once caracteres, que
el sistema SISTRANS asigna al tránsito generado por un funcionario aduanero.

OBJETIVO. Es la descripción anticipada de la situación a la que se desea llegar. / Expresión cualitativa

de un propósito en un período determinado; el objetivo debe responder a la pregunta «qué» y «para
qué». / En programación es el conjunto de resultados que el programa se propone alcanzar a través
de determinadas acciones.
OBJETO DEL TRIBUTO. Fin o intento que se dirige o encamina una acción u operación. La prestación
sobre la que recae un derecho, obligación, contrato o demanda. Podemos definir al objeto del
tributo como la realidad económica sujeta a imposición, como por ejemplo la renta obtenida, la
circulación de la riqueza, el consumo de bienes o servicios, etc. El objeto del tributo quedará
precisado a través del hecho imponible.

OBLIGACIÓN ADUANERA: Está constituida por el conjunto de obligaciones tributarias y no tributarias

que surgen entre el Estado y los particulares, como consecuencia del ingreso o salida de mercancías
del territorio aduanero.

OBLIGACIÓN TRIBUTARlA. Es el vínculo jurídico de derecho público, que establece el Estado en el

ejercicio del poder de imponer, exigible coactivamente de quienes se encuentran sometidos a su
soberanía, cuando respecto de ellos se verifica el hecho previsto por la ley y que le da origen (Art.
16 Código Tributario).

OBLIGACIONES CON TERCEROS. Deuda corriente y financiamiento obtenido de terceros ajenos a la

institución (Pág. 67 R. Ley AFI).

OBLIGACIONES PROPIAS. Participación del Estado en los recursos administrados, como resultado de
la comparación de éstos con las obligaciones de terceros (Pág. 67 R. Ley AFI).

OBLIGACIONES. Participación de terceros y del Estado en los recursos que administran las
instituciones públicas (Pág. 67 R. Ley AFI).

OCULTACIÓN. Escondimiento personal o de cosas. Encubrimiento de perseguidos o amenazados,

sea con justicia o sin ella. Reserva de lo que se podía o debía revelar o declarar. / Silencio o reserva
en lo que se podía o debía manifestar. En general con la ocultación, se estánte la sustracción que se
hace de algunas cosas para quitarla de donde puede ser vista y colocarla donde se ignore que está.

OFICIO: Comunicación escrita sobre asuntos de una oficina pública. Mas especialmente, las que
dirigen unas autoridades a otras, o diversos funcionarios entre sí, por cuestiones relativas a sus
cargos o funciones.

OPERACIÓN ADUANERA. Operación física, autorizada por ley, de la que son objeto las mercancías y
que se efectúa bajo control aduanero.

OPERACIÓN. Comprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto, a efectos de que el
mismo genere los beneficios identificados y estimados durante la fase de preinversión (Pág. 65 R.
Ley AFI).

ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL. Toda institución derivada del Art. 75 de la Carta de las

Naciones Unidas, que agrupa a personas privadas que buscan la satisfacción de intereses o de
ideales comunes, más allá de las fronteras nacionales. Constituye un elemento de consulta tanto
para la ONU como para sus órganos especializados.

PACE: Programa Aduanero de Cumplimiento Empresarial.

PAGADOR AUXILIAR: Funcionario o empleado auxiliar del Tesorero Institucional, responsable de
hacer pagos de los dineros públicos (Pág. 63 R. Ley AFI).

PÁGINA DOCUMENTOS ADJUNTOS: Detalle de términos de referencia (Código, Tipo de documento,

Número y Fecha), de los documentos que sustenta la declaración de mercancías de forma
electrónica y anexando a la misma al momento de la presentación.

PAGO DEBIDO: El contribuyente entero al Fisco lo que le adeuda conforme a la ley.

PAGO ELECTRÓNICO: Es la confirmación electrónica del pago de derechos e impuestos, efectuado

por el usuario en los bancos del Sistema Financiero del país, debidamente acreditados por la DGT.

PAGO EN GARANTÍA: Es el que realiza el particular, sin que exista obligación fiscal, para asegurar el
cumplimiento de la misma en caso de llegar a coincidir en el futuro con el presupuesto contemplado
en la ley. Un ejemplo la podemos tener en las importaciones temporales, que no causan impuestos
adeudados, pues para asegurar el pago de estos impuestos si la importación se convierte, en
definitiva, se puede efectuar este tipo de pago.

PAGO INDEBIDO: Consiste en enterar al Fisco una cantidad mayor de la debida, por error de hecho
o de derecho o, incluso, una cantidad que legalmente no se adeuda. El pago de lo indebido se origina
en un error de la persona que efectúa el entero, quien tiene derecho a que se le devuelva lo pagado
indebidamente.

PAGO PROVISIONAL: Es el que deriva de una autodeterminación sujeta a verificación por parte del
Fisco; es decir, que, durante el ejercicio fiscal, el contribuyente realiza enteros al Fisco, conforme a
reglas de estimación prevista en la ley, y al final del ejercicio presentará su declaración anual en la
cual se reflejará su situación real durante el ejercicio correspondiente.

PAGO: Es la prestación efectiva de la obligación tributaria (Art. 69 Código Tributario).

PAÍS DE ORIGEN: Es el país sobre el cual recae el origen de una mercancía, a efectos de considerar
la aplicación del trato arancelario preferencial.

PAÍS DE TRÁNSITO: Es el territorio por el cual circulan vía terrestre las mercancías provenientes de
y hasta un país diferente como destino final.

PAÍS PARTE: Es el país que aplica plenamente las disposiciones contenidas en el Tratado.

PARQUE DE SERVICIOS: Área delimitada que formando un solo cuerpo, se encuentra cercada y
aislada, sin población residente, donde los bienes que en ella se introduzcan y los servicios que se
presten, se consideran fuera del territorio aduanero nacional, con respecto a los derechos e
impuestos de importación, dentro de la cual y bajo la responsabilidad de un administrador
autorizado, se establezcan y operen varias empresas dedicadas a la prestación de servicios bajo los
términos y condiciones regulados por la Ley.

PARTE EXPORTADORA: Es la parte desde cuyo territorio se exporta un bien o un servicio,

responsable según los Tratados, de enviar legalmente las mercancías.

PARTES: Los países signatarios de los Tratados de Libre Comercio suscritos por El Salvador.
PARTIDA ARANCELARIA: Es la descripción de determinada mercadería de acuerdo al rubro
arancelario.

PASIVO: En sentido económico y financiero, aquél conjunto de deudas o gravámenes que soporta
un patrimonio cualquiera, sea propiedad de una persona natural o jurídica. En forma técnico-
contable, es el origen de los fondos incorporados a un patrimonio, al contrario del activo. En los
balances el saldo es acreedor.

PATRIMONIO ESTATAL: Es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que posee una entidad
pública incluyendo las reservas, superávit y las disminuciones temporales en los recursos que
afectan al patrimonio.

PATRIMONIO: El conjunto de bienes, créditos y derechos de una persona y su pasivo, deudas u

obligaciones de índole económica. / Conjunto de bienes, créditos y derechos de una persona y su
pasivo, deudas u obligaciones de índole económica. Al excluir el pasivo, deudas u obligaciones de
índole económica resulta el patrimonio real o neto.

PDA´S: Personal Digital Assistant.

PEAJE: En concepto amplio, es el derecho de tránsito de carros, bestias, ganados, géneros,

mercancías y aún de personas por el paso a través de caminos, canales, puentes y otros.

PEDIDO: Es el documento por el cual el importador hace conocer al proveedor del deseo de adquirir
determinada mercadería, conforme a las características especificadas y las condiciones aceptadas
por ambas partes.

PENA ADMINISTRATIVA: El castigo que, en uso de sus atribuciones y ante infracción más o menos
discrecionalmente, aplica una autoridad del órgano Ejecutivo, con fines represivos o de corrección.

PENA: Castigo impuesto por autoridad legítima, a quien ha infringido la ley, es decir que ha cometido
un delito o falta.

PENSIÓN: Prestación social otorgada mediante la asignación de una cantidad de dinero mensual o
anual a un trabajador o a su familia, por un servicio prestado anteriormente.

PEQUEÑOS ENVÍOS FAMILIARES SIN CARÁCTER COMERCIAL: Para el caso de las mercancías cuyo
valor en Aduanas no excedan a los quinientos dólares de los Estados Unidos de América, por
consignatarios, la Aduana la registrará en el Sistema Aduanero Automatizado utilizando el modelo
de la Declaración de Mercancías Simplificada (IMS4).

PERCEPCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS: Es toda actividad encaminada a la recaudación de los

recursos públicos y ajenos, generados por la aplicación de Leyes y Reglamentos (Pág. 63 R. Ley AFI).

PERENTORIO: Espacio temporal con cierta semejanza o coincidencia de circunstancias. / Lapso de

tiempo para repetirse una situación o estado. / Ciclo, el cual Eduardo Couture llama «fatal» y
«preclusivo», es aquél que una vez vencido, caduca. Los términos perentorios son de estricto orden
público, que propenden por expresa disposición de la Ley al impulso procesal. De ahí que los plazos
no perentorios son cuando no obstante estar vencidos, su perención no opera automáticamente,
siendo necesario para ello motivación de parte y decisión de juez.

PERÍODO DE PRUEBAS: Plazo establecido en la Ley, durante el cual los sujetos pasivos pueden
aportar pruebas de descargo con el fin de desvirtuar las imputaciones realizadas en un Informe de
Fiscalización o de Investigación, emitido por esta Dirección General, como consecuencia de
verificación a posteriori o investigación sobre actuaciones de Auxiliares de la Función Pública
Aduanera y de Otros Responsables previstos en la Legislación Aduanera.

PERIODOS FERIADOS: Días de asueto en los cuales no se encuentra personal de Aduana en las
Delegaciones.

PERSONA DE DERECHO PRIVADO: Denominación genérica a aquella persona jurídica que fundan los
particulares y en interés individual. Pertenecen a este género todas las sociedades, consorcios,
asociaciones, fundaciones, corporaciones.

PERSONA DE DERECHO PÚBLICO: Cualquiera de las corporaciones que dan estructura a la

convivencia humana con permanencia, normatividad y coacción. Tales son: el Estado, la Región.
Gobernaciones, Municipios y las entidades locales menores.

PERSONA JURÍDICA: Aquella persona abstracta, ficticia, artificial, civil, incorporal, sujeto de derechos
y obligaciones. Que no es natural.

PERSONA NATURAL: El hombre y la mujer como sujetos de derechos y obligaciones. / Es el ser

concebido que se diferencia de otros seres por el uso de la razón o entidad legalmente establecida,
capaz de reclamar sus derechos y cumplir sus obligaciones, aunque no tenga existencia individual
física.

PERSONA O CARGO: En materia de impuestos, aquella persona cuyo mantenimiento corre por
cuenta del contribuyente, como la cónyuge cuando no trabaja fuera del hogar ni tiene bienes
propios, y por ley los hijos en su infancia y temprana minoría. Ello permite una deducción a los
efectos de deducir la contribución exigible en supuesto contrario.

PERSONERÍA: Calidad jurídica o atributo inherente a la condición de personero o representante de

alguien, funciones o cargo de personero. Americanismo por personalidad jurídica o de capacidad
legal para comparecer en diligencia, así cómo en el de representación legal y suficiente para litigar.

PESO BRUTO: Peso de las mercaderías incluyendo todos sus embalajes, con exclusión del equipo de
transporte.

PESO NETO: Peso de las mercaderías excluyendo el embalaje con que habitualmente se presenta
para su comercialización en una venta al por menor.

PETICIONES DE DEVOLUCIÓN: Solicitudes de los Sujetos Pasivos para exigir la restitución de lo

pagado en exceso o indebidamente, por tributos, intereses y recargos.
PIE DE IMPRENTA: Detalle del establecimiento gráfico, con su nombre y año de impresión al menos,
que ciertas legislaciones exigen en todo impreso, para no calificarlo de clandestino, que ya significa
actitud punible, y en su caso poder exigir posibles responsabilidades por lo publicado.

PLAN DE CUENTAS: Listados de conceptos y alcances para registrar los recursos y obligaciones
expresables en términos monetarios (Pág. 67 R. Ley AFI).

PLAN: Es un conjunto de programas necesarios y suficientes. Un plan, puede ser un gran producto
o macro producto. Un plan quinquenal, es una propuesta de necesidades a largo plazo. En general
los planes deben ser integrales, armónicos, coherentes, universales y sistemáticos.

PLANIFICACIÓN: Tiene varias acepciones. En lo metodológico, trazado de normas o pautas para

simplificación y eficacia desde lo teórico hasta lo práctico. En el orden laboral, sistema orgánico de
la producción consistente en una racionalización muy estricta, como la del trabajo en cadena. En el
plano gubernamental, establecimiento de una estructura coherente al servicio del progreso
nacional o del bienestar público mediante la ejecución de obras, la intensificación productora, la
creación o activación de instituciones en plazos de duración intermedia y que suelen extenderse
entre un bienio y un quinquenio.

PLAZO PRESCRIPTORIO: El plazo prescriptorio puede ser interrumpido, lo cual produce el efecto de
inutilizar el tiempo transcurrido, de tal forma que se tenga que volver a empezar el cómputo del
plazo. Se interrumpe cuando la autoridad realiza algún acto tendiente a la prescripción del crédito
fiscal, siempre y cuando lo notifique legalmente al deudor o bien por actos de éste en los cuales
reconozca expresa o tácitamente la existencia de la prestación.

PLAZO: Término o tiempo para la realización de un acto o para la producción de sus efectos jurídicos.
De ahí que puede alegarse la exigibilidad de una obligación y/o para establecer la caducidad de un
derecho o su adquisición. Cuota o parte de una obligación pagadera en dos o más veces.
Procesalmente, el espacio de tiempo concedido a las partes para comparecer, responder, probar,
alegar, consentir o negar en juicio. El cómputo del plazo no incluye el día en que se establece, y el
último ha de concurrir plenamente.

PLAZOS: Se entenderán días calendarios.

PNC: Policía Nacional Civil.

POLÍTICA FINANCIERA GUBERNAMENTAL: Está constituida por los lineamientos básicos del gobierno
para el ordenamiento y priorización de los ingresos, gastos e inversiones, conforme a la orientación
de la política económica y social del Estado. Está sustentada en las políticas presupuestarias, de
endeudamiento e inversión pública (Pág. 61 R. Ley AFI).

POLÓTICA FINANCIERA: Es aquella parte de la Política Económica que ilustra respecto a la idoneidad
de los instrumentos financieros para el logro de los fines de la política económica general.

POLÍTICA FISCAL: Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de recaudar
los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la política
económica general. Los principales ingresos de la política fiscal son por la vía de impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno y externo. La política
fiscal como acción del Estado en el campo de las finanzas públicas, busca el equilibrio entre lo
recaudado por impuestos y otros conceptos y los gastos gubernamentales.

POLÍTICA PRESUPUESTARIA: Conjunto de lineamientos que orientan la formulación del Presupuesto

Público, mediante el proceso de análisis y proyección para determinar las prioridades y rangos del
gasto público y la estimación de los ingresos por cada fuente de financiamiento, manteniendo el
equilibrio presupuestal entre ingresos y gastos (Pág. 61 R. Ley AFI).

POLÍTICA TRIBUTARlA: Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos para

determinar la carga impositiva directa e indirecta a efecto de financiar la actividad del Estado.

PÓLIZA: Documento que con referencia o un contrato determinado, establece las condiciones que
lo regulan. Se refiere a: Contrato de fletamiento, de Seguro, guía que declara legítimos ciertos
géneros o mercaderías.

POTESTAD ADUANERA: La potestad Aduanera es el conjunto de derechos Facultades y

competencias que este Código, su Reglamento concede en forma privativa al servicio Aduanero y
que se ejercita a través de su autoridad.

PRECINTO ADUANERO O MARCHAMO: Dispositivo de seguridad utilizado para la aplicación en

régimen de Transito Aduanero, con el fin de prevenir o de comprobar cualquier atentado a la
integridad de los artículos (Mercancías) contenidas en una unidad de carga o unidad de transporte.

PRECIO DE MERCADO: El precio de venta que tengan los bienes o servicios, en negocios o
establecimientos similares ubicados en el mismo sector, localidad o departamento; para efectos de
establecer la similitud de los establecimientos, se tomará en consideración entre otros factores los
siguientes: tamaño de los negocios, actividad o giro, nivel económico, participación en el mercado
(Art. 2 del Reglamento CT).

PRECIO DE SUBASTA: Este término se usa en las operaciones que las aduanas realizan cuando ponen
a disposición del mejor postor una cantidad de mercadería a un precio base, al que son considerados
un precio actual agregándose los gastos incurridos.

PREINVERSIÓN: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un proyecto de inversión
pública desde que el mismo es identificado a nivel de idea hasta que se toma la decisión de su
ejecución, postergación o abandono (Pág. 65 R. Ley AFI).

PREMIO: Recompensa, remuneración de un mérito o servicio.

PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES: Expiración de los Derechos en cuanto a su eficacia procesal por haber
dejado transcurrir determinado tiempo sin ejercerlos o demandarlos, constituye en verdad la
prescripción extintiva; si bien algunos al tratar de las acciones, se concretan como se efectuará aquí,
a señalar los plazos legales que forman ineficaz la acción entablada luego de transcurrir cierto lapso
desde la posibilidad de efectuarlo anormalmente opera a petición del interesado y debe declararse
en juicio se plantea como excepcional en algunos casos como acciones (prescripción adquisitiva).
PRESCRIPCIÓN: El vencimiento del plazo o término, que una vez materializado, imposibilita a la
Administración para reclamar al deudor moroso, la obligación principal y sus accesorios, por no
haber ejercido sus acciones y derechos dentro del plazo que el Código y las leyes tributarias
establecen; ésta requiere alegación de la parte interesada. La Dirección General de Impuestos
Internos será la competente para declararla y que produzca sus efectos (Art. 2 Reglamento de
Aplicación del CT).

PRESTACIONES TRIBUTARIAS: Las obligaciones de dar, hacer o no hacer, contenidas en el Código

Tributario y en las leyes tributarias respectivas (Art. 2 Reglamento de Aplicación del CT).

PRESUNCIÓN: Es una figura jurídica resultado de la aplicación de un proceso lógico mediante el cual
a partir de un hecho conocido, se llega a establecer la existencia de hechos generadores (Art. 2
Reglamento de Aplicación del CT).

PRESUPUESTO DE GASTOS: Comprenderá todos los egresos previstos para el logro de los objetivos
y metas del Gobierno, sostenimiento administrativo del sector público, atención de la deuda pública
y otros compromisos gubernamentales (Art. 25 Ley Orgánica de Administración Financiera del
Estado). (Pág. 11 Ley AFI).

PRESUPUESTO DE INGRESOS: El Presupuesto de ingresos comprenderá los recursos que genere el

sistema tributario, la prestación y producción de bienes y servicios, transferencias, donaciones y
otros ingresos, debidamente legalizados; las estimaciones de estos ingresos constituirán metas de
recolección, de responsabilidad a cargo de los organismos correspondientes. / Las fuentes
financieras comprenderán la captación de flujos financieros provenientes de las operaciones de
endeudamiento interno y externo. Las estimaciones para dicha captación se efectuarán en base a
operaciones debidamente concertadas y aprobadas (Art. 25 Ley Orgánica de Administración
Financiera del Estado). (Pág. 10 Ley AFI).

PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO: Es el presupuesto que puede crearse a propuesta del Ministro de

Hacienda, para casos especiales o por exigencias derivadas del financiamiento, para alguno(s) de los
proyectos de inversión u obras de interés público o administrativo y para la consolidación o
conversión de la deuda pública, de conformidad al Art. 228 Constitución de la República (Art. 36 R.
Ley AFI). (Pág. 12 R. Ley AFI).

PRESUPUESTO PÚBLICO: Es el instrumento de gestión para proyectar los ingresos y gastos públicos,
que permite cumplir con la prestación de los bienes y servicios indispensables para la satisfacción
de las necesidades de la población, de conformidad con el rol del Estado (Pág. 61 R. Ley AFI).

PRESUPUESTO: Es el instrumento en el cual se asignan recursos para el cumplimiento de los

objetivos establecidos en los fines o funciones de una institución.

PRESUPUESTOS ESPECIALES: Comprende los presupuestos de Instituciones Descentralizadas no

Empresariales y de las Empresas Públicas no Financieras (Art. 36 R. Ley AFI). (Pág. 12 R. Ley AFI).

PRIMA: Cantidad que, en el Contrato de Seguros, el asegurador cobra al asegurado en compensación

del riesgo que aquél afronta. Suma que un comerciante percibe por ceder una operación a otro. En
lo bursátil, dinero que el comprador abona a plazos al vendedor para poder rescindir el trato.
PRINCIPIO DE CELERIDAD: Procurará que los procedimientos sean ágiles, para que se tramiten y
concluyan en el menor tiempo posible?

PRINCIPIO DE ECONOMÍA: Procurará que los sujetos pasivos y la misma administración tributaria
aduanera, incurran en la menor cantidad de gastos y se evitará la realización o exigencia de trámites
o requisitos innecesarios?

PRINCIPIOS CONTABLES: Son las bases o fundamentos sobre los que se sustenta el Subsistema de
Contabilidad Gubernamental, tanto para la captación, registro y exposición de los recursos y
obligaciones, expresables en términos monetarios (Pág. 66 R. Ley AFI).

PRINCIPIOS TRIBUTARIOS: (Ver Art. 3 del Código Tributario) Las actuaciones de la Administración
Tributaria se ajustarán a los siguientes principios generales: Justicia; Igualdad; Legalidad; Celeridad;
Proporcionalidad; Ecónoma; Eficacia y; Verdad Material.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO: Es el procedimiento regulado por el presente procedimiento.

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO CON PAGO DIFERIDO DE TRIBUTOS: Es el retiro de las mercancías

de los recintos aduaneros, sin la determinación final de los aranceles aduaneros, impuestos y cargos
aplicables a la importación, dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores a la llegada de la
mercancía.

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO: Despacho expedito de los documentos y mercancías

transportadas por Operadores Courier, bajo circunstancias normales, dentro de las 6 horas
siguientes a la presentación de los documentos requeridos por aduanas, siempre que el envío haya
arribado.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: Es una serie de actos formales concatenados entre sí,

mediante los cuales se concreta la actuación administrativa, para la realización de un acto final.

PROCEDIMIENTOS CONTABLES: Métodos de ejecución de las operaciones del Subsistema de

Contabilidad Gubernamental (Pág. 66 R. Ley AFI).

PROCESO DE CRÉDITO PÚBLICO: Las etapas que se desarrollen para planear, organizar, ejecutar y
evaluar las actividades de autorización de la gestión, negociación, legalización, administración de las
operaciones de crédito público y servicio de la deuda.

PROCESO DE DESPACHO: Pasos que deben cumplirse para que las mercancías sean liberadas del
control aduanero.

PROCESO DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO (PREP): Constituye un sistema de gestión que está

conformado por normas técnicas, métodos y procedimientos que intervienen en la identificación y
selección de fuentes de financiamiento, asignación, gestión, negociación, legalización y
contratación, registro, administración y servicio de la deuda, correspondiente a las operaciones de
crédito del sector público no financiero, dirigidos a obtener recursos de financiamiento en los
mercados de capital internos y externos, para atender las prioridades de inversión definidas por la
CONIP (Art. 140 Reglamento Ley AFI; Pág. 40 R. Ley AFI).
PROCESO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP): Es un conjunto de instrumentos técnicos normativos y
procedimientos, mediante los cuales las entidades e instituciones del Sector Público no Financiero
identifican, formulan, evalúan, priorizan, programan, ejecutan y dan seguimiento a los proyectos de
inversión pública, que en el marco de la política de inversiones constituyen las opciones más
beneficiosas desde el punto de vista económico y social (Art. 126 Reglamento Ley AFI).

PROCESO PRESUPUESTARIO: Conjunto de procedimientos, registro e información organizado en

etapas secuenciales de formulación, aprobación, ejecución y, seguimiento y evaluación para
organizar financieramente la gestión pública a través del presupuesto (Pág. 61 R. Ley AFI).

PROCESO SELECTIVO Y ALEATORIO: Proceso selectivo y aleatorio en virtud del cual las Declaraciones
de Mercancías quedan sujetas a ser seleccionadas por las alternativas verde (levante automático),
amarillo (aforo documental), azul (inspección a posteriori) y rojo (verificación inmediata).

PRODUCTO INTERNO BRUTO: Es la suma de los valores monetarios de los bienes y servicios, libre de
duplicaciones, producidos por un país en un año, para obtenerlo es necesario evitar que se incurra
en una duplicación derivada de las operaciones de compra-venta que existen entre los diferentes
productores. En cada una de las etapas del proceso productivo dentro del ciclo económico, a los
productos se le va agregando valor, para obtener el PIB se consideran solamente los valores que se
fueron adicionando en cada una de las fases de la producción.

PRODUCTO: Es el medio para alcanzar o lograr un objetivo. Es algo que satisface una necesidad,
deseo y demanda. Si no satisface una necesidad se transforma en desecho. Los productos pueden
ser: bienes tangibles, o servicios (intangibles). Los productos para considerarse como tales deben
ser necesarios y suficientes y hacer desaparecer una carencia o necesidad temporal.

PRODUCTOR: Una persona ubicada en el territorio de un país Parte, que cultiva, extrae, cosecha,
pesca, caza, manufactura, procesa o ensambla una mercancía.

PROGRAMA ANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA: Es el conjunto de proyectos, que forman parte del
Programa de Inversión Pública de mediano plazo y que cuentan con financiamiento asegurado para
su ejecución durante un ejercicio fiscal. Deben ser incorporados en los Presupuestos de cada entidad
o institución del sector público y consiguientemente en el Proyecto de Presupuesto General de la
Nación (Pág. 64 R. Ley AFI).

PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA DE MEDIANO PLAZO: Es el conjunto de proyectos que

instrumentan la política de Inversión Pública, que se encuentran en fase de pre inversión y
ejecución, financiados y sin financiamiento, ordenados de acuerdo a las prioridades institucionales
y que, por las características técnicas de los mismos, el periodo de ejecución es de uno o más años.
La programación para los primeros cinco años constituye el programa de Inversión Pública de
Mediano Plazo (Pág. 64 R. Ley AFI).

PROGRAMA DE NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO: Se entiende por Programa de Necesidades de

Financiamiento al conjunto de proyectos, que se derivan del Programa de Inversión Pública de
Mediano Plazo, que no cuentan con recursos suficientes para financiar su realización, los mismos
podrán ser cubiertos con recursos internos de futuras gestiones fiscales o mediante la negociación
y contratación de créditos y donaciones en el marco de los programas de cooperación internacional
oficial (Pág. 64 R. Ley AFI).

PROGRAMACIÓN FINANCIERA: Es el instrumento de gestión para desarrollar la política financiera

del gobierno y consiste en la formulación del Presupuesto de Efectivo para planear, ejecutar y
controlar la obtención y aplicación de los recursos financieros previstos en el Presupuesto Público.
La programación financiera se apoya en las programaciones de ejecución presupuestaria, de
utilización del financiamiento y donaciones y de amortización de la deuda pública (Pág. 61 R. Ley
AFI).

PRÓRROGA: Concesión de un plazo mayor, antes que expire el originalmente pactado. Aplazamiento
de un acto o hecho. Alargamiento de un plazo. Continuación de un estado de cosas durante tiempo
determinado.

PROVIDENCIAS: Decisiones plasmadas bajo la forma de Resoluciones, Autos, Notas u otras, emitidas
por la Dirección General o las diferentes Administraciones de Aduanas, cuyo efecto o alcance legal
es determinado por la Ley.

PROYECTO DE INTERÉS TURÍSTICO NACIONAL: Proyecto o Plan Maestro de construcción,

remodelación o mejora de infraestructura y servicios turísticos, que es calificado como tal por el
órgano Ejecutivo en el Ramo de Turismo, en virtud de su interés y contexto recreativo, cultural
histórico, natural o ecológico, que lo hacen elegible para gozar de los incentivos que concede la Ley.

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: Es un conjunto de información económica y social que permite

juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una iniciativa
de inversión, la misma que busca resolver un problema o una necesidad en forma eficiente, segura
y rentable (Pág. 64 R. Ley AFI).

PRUEBA DOCUMENTAL DE ORIGEN: Certificado de origen, declaración certificada del origen o

declaración del origen.

PRUEBA DOCUMENTAL: Medio de prueba formado por documentos. Demostración de la verdad de

una afirmación, de la existencia de una cosa o de la realidad de un hecho, que se realiza por medio
de documentos privados, documentos públicos, libros de comerciantes, correspondencia o
cualquier otro escrito.

PRUEBA EN CONTRARIO: Es la prueba que el legislador admite para rebatir una presunción. Toda
prueba opuesta a la del litigante adversario. La establecida por ley u otra norma compulsiva, pero
que admite prueba en contrario.

PRUEBA: Demostración o justificación de la existencia real de los hechos alegados, en el tiempo

legalmente establecido.

PUERTO DE DESEMBARQUE: Puerto pactado entre comprador y vendedor según contrato donde
deben entregarse las mercancías al importador.

PUERTO DE EMBARQUE: Puerto de satisfacción para el embarcador de las mercaderías que serán
objeto de exportación da lugar o país determinado.
PUJA: Proceso mediante el cual los participantes de una subasta indican una oferta económica para
mercancías que están siendo ofrecidas en subasta.

RATIFICACIÓN: Aprobación de un acto ajeno relativo a cosas o derechos propios. Confirmación de

un dicho o hecho propio o que se acepta como tal. Declaración aprobatoria del hecho.

RAZÓN SOCIAL: Denominación de las sociedades con responsabilidad solidaria de los socios o
accionistas. RECARGO. Tasa que se aplica en el momento de la liquidación de los Derechos
Aduaneros a la Importación, para conformar todos los impuestos relativos a la operación solicitada.

RECAUDACIÓN. Acción de recaudar y también como cantidad recaudada, recaudación, cobranza,

precaución, cuidado, documento justificante de una cuenta o crédito, gasto, caución, garantía o
fianza. Se aplica especialmente al cobro de impuestos, contribuciones, tasas, multas, efectuado por
agentes dependientes del Estado, de las gobernaciones o de los Municipios.

RECURSO ADMINISTRATIVO: La reclamación que un particular tratase de una persona individual o

abstracta (persona jurídica) formula contra un acto o resolución de la administración pública, y ante
ella, para solicitar su reforma, revocación, o nulidad, sea por razones de mérito, oportunidad o de
legalidad.

RECURSO DE APELACIÓN ADMINISTRATIVO: Medio legal que permite, en ejercicio de los derechos
de defensa y reclamación constitucionales de un contribuyente, impugnar una resolución definitiva
de liquidación y sanciones en materia de impuestos internos, así como de denegatorias de pago
indebido o en exceso en materia de IVA, ante el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos
y de Aduanas.

RECURSO DE APELACIÓN: Nueva acción o medio procesal concedido al interesado que se crea
perjudicado por una resolución judicial (civil, criminal o de otra jurisdicción donde no está
prohibido), para acudir ante el juez o tribunal superior y de plantear con toda amplitud el caso, aun
cuando la parte se limite a repetir sus argumentos de hecho y de Derecho, con objeto de que en
todo o en parte sea rectificado a su favor el fallo o resolución recaídos, previa revisión y sujeto a los
extremos de las alegaciones, siempre que hayan sido deducidas en su inicio, salvo excepciones
legales.

RECURSO DE APELACIÓN: Medio de impugnación del que pueden hacer uso los administrados que
vean afectados sus derechos por una actuación administrativa, y el cual es interpuesto ante un
órgano administrativo superior jerárquico del que las dicta, tendiente a lograr la modificación o
revocación de una determinada resolución administrativa.

RECURSO DE REVISIÓN: Medio de impugnación a través del cual toda persona que se considere
agraviada por las resoluciones o actos emanados de las Administraciones de Aduanas, podrá
impugnarlas en la forma y tiempo legalmente establecidos Resolución: Acción o efecto de emitir un
fallo pronunciado en nombre de la Dirección General, a través del cual se decide
administrativamente sobre una causa de un expediente, sea a instancia de parte o de oficio.

RECURSO: Denominase así todo medio legal procesal para la impugnación de las resoluciones, a
efecto de subsanar los errores de fondo o los vicios de forma en que se haya incurrido al dictarlas.
RECURSOS FINANCIEROS: Son fondos e inversiones que se expresan en términos monetarios y que
administran las instituciones públicas.

RECURSOS: Son fondos e inversiones expresables en términos monetarios que administran las
instituciones públicas (Pág. 67 R, Ley AFI).

REDIRIGIR: Acción de cambio del estatus de una Declaración de Mercancías en el sistema

informático de la DGA.

RÉDITO: Interés que devenga una suma de dinero, renta, beneficio, utilidad, rendimiento.

REEXPORTACIÓN DE MAQUINARIA: Es la autorización de reexportación de maquinaria ingresada al

amparo de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, previo cumplimiento de los
requisitos.

REEXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS: Régimen que permite la salida del territorio aduanero, de

mercancías extranjeras (llegadas al país y no importadas definitivamente).

REFINANCIAMIENTO: Acto de contratar nuevos créditos para amortizar la deuda existente o realizar
prepagos a la misma. Consiste en pagar deudas viejas con deudas nuevas.

REGALIAS: Pago por concesiones, uso de patentes, derechos de autor y otros derechos análogos; se
trata habitualmente como renta a la propiedad.

RÉGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable a las mercaderías sometidas al control de la aduana,

de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, según la naturaleza y objetivos de la operación.

RÉGIMEN DE VIAJERO Y EQUIPAJES: Es el régimen aduanero especial que otorga al viajero el derecho
de introducir al país, libre de derechos y gravámenes a la importación sus efectos personales y otros
artículos específicos.

REGISTRO CONTABLE: Es el proceso de anotación diaria y en orden cronológico de cada transacción

económica, en moneda nacional de curso legal, en el sistema contable, la cual deberá contar con la
documentación necesaria de respaldo.

REGISTROS SIN AFECTACIÓN PRESUPUESTARIA: Son los registros contables de operaciones o

transacciones que no se encuentran contemplados en el Presupuesto General del Estado. Por
ejemplo, ajustes por revaluación de activos, registro de la depreciación de activos, etc.

REGLAS DE ORIGEN: Es el conjunto de regulaciones que permiten determinar dónde se ha producido

un bien y el grado de transformación que ha sido objeto la mercancía.

REIMPORTACIÓN: Retorno de mercancías.

REINTEGRO DE IMPUESTOS: Reembolso que efectúa el gobierno a un contribuyente por impuestos

pagados en exceso de su obligación tributaria.

REINTEGRO: Pago. Devolución.

RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARlA: La relación jurídica tributaria la constituye el conjunto de
obligaciones que se deben el sujeto pasivo y el sujeto activo y se extinguen al cesar el primero en
las actividades reguladas por la ley tributaria.

RELACIÓN TRIBUTARlA: Es el vínculo jurídico en virtud del cual el Estado, denominado sujeto activo,
exige a un deudor, denominado sujeto pasivo, el cumplimiento de una prestación pecuniaria,
excepcionalmente en especie. Es el vínculo jurídico entre la Hacienda Pública y el deudor tributario
que constituye una manifestación concreta del deber general de contribuir al sostenimiento de los
gastos públicos.

RELEVACIÓN: Liberación de un gravamen. Exención de obligación. Alivio de carga, Supresión de

requisitos o exigencias.

REMATE: Proceso por el cual se ponen en subasta pública aquellas mercancías que se consideran
con valor comercial y han caído en abandono.

RENTAS: Ingresos regulares que produce un trabajo, una propiedad u otro derecho, una inversión
de capital, dinero o privilegio. Deuda pública.

RENTISTA: El que vive de rentas y no despliega ninguna actividad económica. El que percibe una
renta vitalicia.

REPRESENTANTE LEGAL: Es la persona a quien se ha conferido ese carácter por disposición legal, o
a través de los instrumentos jurídicos pertinentes al caso.

REQUERIMIENTO: El acto por el cual la Administración Tributaria se dirige en forma escrita al sujeto
pasivo, a terceros vinculados con las operaciones de aquel, a personas particulares, naturales o
jurídicas, así como a todas las autoridades, entidades administrativas y judiciales del país, para que
proporcionen la información y documentación necesaria sobre su actividad o de terceros, o para
que éstos cumplan con sus obligaciones tributarias (Reglamento del Código Tributario). De gran
importancia en el Derecho Procesal.

REQUERIMIENTO: Es una solicitud o petición que se hace a una determinada persona natural o
jurídica.

RESCATE: Recuperación. Recobro. Redención de gravamen. Liberación de carga u obligación.

Amortización de crédito pignoraticio. Adquisición o pago de la Deuda Exterior.

RESCISIÓN: Acción y efecto de rescindir, de dejar sin efecto un acto jurídico. Por ello la posibilidad
de rescisión afecta a diversas instituciones, tanto de Derecho Público como de Derecho Privado, de
manera especial en materias de obligaciones y contratos.

RESERVA DE LEY: Es la afirmación de que ciertas materias especialmente importantes han de ser
objeto exclusivo de la regulación por ley, sin que el poder reglamentario general, como poder
independiente de la ley, pueda entrar en ellas.

RESGUARDO: Custodia o seguridad de la muestra a utilizar durante el proceso de fiscalización.

RESOLUCIÓN: Acción o efecto de emitir un fallo pronunciado en nombre de la Dirección General, a
través del cual se decide administrativamente sobre una causa de un expediente, sea a instancia de
parte o de oficio.

RESOLUCIONES ANTICIPADAS: Acto resolutivo mediante el cual, a petición del importador ubicado
en el territorio de El Salvador o del exportador o productor ubicado en el territorio de otro estado
Parte, la Autoridad Aduanera emite un dictamen mediante el cual se establece un tratamiento
determinado en función de la naturaleza de lo solicitado.

RESPONSABLE: Quien, aún sin tener el carácter de contribuyente, debe por disposición expresa de
la Ley cumplir las obligaciones atribuidas a éste (Art. 42 Código Tributario).

RETRIBUCIÓN: Pago, recompensa, sueldo, salario, remuneración.

RUI: Recibo único de ingreso.

SAC:Sistema Arancelario Centroamericano. Acuerdo Ejecutivo No.313 en el Ramo de Economía. D.

O. No. 96, Tomo 335, del 28 de mayo de1997.

SALDO CONTABLE: Es la diferencia entre las columnas del debe y haber en el mayor. Si el total de
cargos excede al total de abonos, se dice que existe un saldo deudor y si el total de abonos excede
al total de cargos se dice que hay un saldo acreedor.

SALVEDAD: Excusa. Reserva. Aclaración. Limitación. Excepción.

SANCIÓN ADMINISTRATIVA: En general, ley, reglamento, estatuto. Pena para un delito o falta. / La
medida penal que impone el Poder Ejecutivo o alguna de las autoridades de este orden por
infracción de las disposiciones imperativas o abstención ante deberes positivos.

SANCIÓN: Multa, cancelación o suspensión impuesta mediante resolución debidamente

fundamentada y emitida por la Administración Aduanera competente, posteriormente a la
depuración del proceso administrativo.

SANCIONES TRIBUTARIAS: Son las penas, generalmente en dinero, más multas e intereses, que recae
en aquél que infrinja la ley tributaria. Son las impuestas como consecuencia de infracciones
tributarias.

SARIVU: Sistema de Autorización del Régimen de Importación Temporal de Vehículos Usados.

SATS: (Sección de Asistencia Técnica de Sistemas): Unidad conformada por personal especializado
para evacuar consultas y resolver problemas de pago electrónico, relacionado con los sistemas
informáticos.

SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: Es el conjunto de instituciones y entidades públicas sobre cuyas

actividades y operaciones están bajo la responsabilidad del gobierno y sobre las cuales ejerce un
estrecho control de política; el SPNF está constituido por los sectores Gobierno General y Empresas
Públicas no Financieras.
SECTOR PÚBLICO: Combinación de los sectores Gobierno General, de Empresas Públicas no
Financieras y de Instituciones Públicas Financieras, que se caracterizan por estar bajo el control del
gobierno y no por sus actividades y operaciones.

SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA: Comprende las amortizaciones o pagos del capital, los pagos de
intereses, comisiones y otros gastos que eventualmente puedan haberse estipulado y se realizarán
de acuerdo con los Contratos suscritos y en cumplimiento de las normas y procedimientos
establecidos por el Ministerio de Hacienda. (Pág. 66 R. Ley AFI)

SHAREPOINT (MESA DE TRABAJO): Es una tecnología versátil que organizaciones y unidades de

negocio de todos los tamaños pueden usar para aumentar la eficacia de los procesos de negocio y
aumentar la productividad de los equipos. Dispone de herramientas para la colaboración que
ayudan a los usuarios a permanecer conectados a través de límites geográficos y organizativos. En
la Dirección General de Aduanas es utilizada para organizar y archivar documentos, así como para
dar a conocer información de interés a los usuarios que cuenten con el acceso y autorización
respectivos a esta herramienta.

SIDUNEA: Sistema Aduanero Automatizado en el cual se procesa y almacena información de los

servicios prestados en las aduanas.

SIIT: Sistema Integral de Información Tributaria. Sistema utilizado por la Dirección General de
Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda para la administración de tributos.

SISTEMA ARMONIZADO: El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías que

está en vigencia, incluidas sus reglas generales de interpretación y sus notas legales de sección,
capítulo, partidas y subpartidas, en la forma en que las Partes lo hayan adoptado y aplicado en sus
respectivas legislaciones.

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA (SAFI): Constituye el enfoque moderno de

la Administración Financiera del Estado, que se fundamenta en la aplicación de la teoría general de
sistemas a la administración, para desarrollar procesos de gestión conjunta, mediante la integración
de funciones, procedimientos, registros e información, referidos a la obtención y aplicación de los
recursos financieros, sustentados en el Presupuesto Público; Está organizado como un conjunto de
subsistemas interrelacionados e integrados en sus operaciones centralizadas y descentralizadas, con
apoyo de sistemas computarizados, para lograr un flujo de información que concurra a las instancias
de dirección, para respaldar el proceso de toma de decisiones. (Art. 2 R. Ley AFI)

SISTEMA DE SUBASTAS ON-LINE: Sistema informático por medio del cual las diferentes Aduanas del
país reportan las mercancías caídas en abandono y el Departamento de Subastas les asigna el
destino correspondiente.

SISTRANS: Sistema Informático de Control de Tránsito

SITEP: Sistema de Integración del Tesoro Público.

SOBRE EL CAPITAL (IMPUESTO): El que pesa sobre la riqueza acumulada, sin reparar en su
producción o productividad.
SOBRE EL CONSUMO (IMPUESTO): Aquel impuesto que grava los artículos de uso corriente (como
los comestibles, el tabaco, la gasolina, las prendas de vestir, etc.).

SOBRE LA RENTA (IMPUESTO): Quedan sujetos al impuesto, diversos ingresos, ya se refiera a la renta
ociosa (réditos de títulos públicos o de préstamos particulares), ya de la procedente del capital
(alquileres, cuotas arrendaticias, acciones o partes en sociedades), ya de los mismos ingresos debido
al trabajo independiente o subordinado (honorarios, sueldos, salarios, productos de las obras
científicas, industriales, literarias o artísticas).

SOCIEDAD ANÓNIMA:La simple asociación de capitales para una empresa o trabajo cualquiera.

SOCIEDAD COOPERATIVA: Es aquella sociedad que, siguiendo la tendencia del cooperativismo o

doctrina favorable a la cooperación en el orden económico y social, como acercamiento de las
personas o de grupo de ellos para la realización de su ayuda recíproca en el cumplimiento y
obtención de determinadas finalidades, pone en comunicación directa a sus distintos miembros, de
sus operaciones mercantiles, obteniendo la supresión de intermediarios, y distribuyendo los
beneficios entre sus mismos asociados.

SOCIEDAD MERCANTIL:Asociación de personas que ponen en común, bienes o industria para

obtener lucro en actos de comercio.

SOLIDARIDAD:Solidaridad es el vínculo que une a los deudores de la obligación tributaria respecto

de los cuales se ha verificado un mismo hecho generador y en virtud del cual surge el derecho para
el sujeto activo, acreedor de la obligación tributaria, de exigir a cualquiera de ellos, el cumplimiento
total de dicha obligación, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar entre los deudores
conforme a las reglas del derecho común. (Art. 2 Reglamento de Aplicación del CT).

SOLVENCIA:Constancia emitida al Ministerio de Economía, en la cual consigna que el contribuyente

social no tiene obligaciones aduaneras y tributarias firmes y definitivas pendientes de cumplir.

SUBASTA RÁPIDA:Equivale a Venta Directa definida en el Art.614 del RECAUCA

SUBSIDIO: Son transferencias corrientes o de capital, de carécter extraordinario y con destino

específico, a favor de entidades públicas, instituciones públicas autúnomas, empresas públicas no
financieras y sector privado nacional. (Pág. 62 R. Ley AFI).

SUBVENCIÓN:Son transferencias corrientes de carácter permanente, a favor de entidades públicas,

instituciones públicas autónomas, empresas públicas no financieras y sector privado nacional, sin
que generen contraprestación de un bien o un servicio por parte del receptor. (Pág. 62 R. Ley AFI).

SUCESIÓN:Lo hereditario y patrimonial a un lado, significa además prole o descendencia,

Procedencia u origen. Continuidad, Institución jurídica de existencia temporal, sobre la cual se
dirime el derecho a gozar de una masa de bienes. Puede darse por causa de muerte o por acto entre
vivos, a quienes se les llama herederos o legatarios respectivamente.

SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO O AGUINALDO: Constituye una costumbre a la que algunas

legislaciones han dado fuerza obligatoria, y de libertad particular en algunas empresas; se ha
convertido en beneficio general para todos los trabajadores. Consiste en entregar una vez al año, y
a fines del mismo, por la índole familiar y hogareña de la Navidad una paga especial, equivalente a
un sueldo mensual, o a la doceava parte de todo lo percibido en el año.

SUJETO ACTIVO DE LA RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARIA: Es el Estado, ente público acreedor del
tributo. (Art. 19 Código Tributario).

SUJETO PASIVO DE LA RELACIÓN JURÍDICA TRIBUTARlA: El sujeto pasivo de la obligación fiscal es la

persona denominada Contribuyente o Responsable (persona natural o jurídica. nacional o
extranjera) que conforme a la ley debe satisfacer una prestación determinada a favor del Fisco, ya
sea propia o de un tercero, o bien se trate de una obligación fiscal formal o sustantiva.

SUJETO PASIVO: Es el obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias aduaneras, sea en

calidad de declarante o en calidad de responsable.

SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ECONÓMICO-COACTIVO: Detención que presenta su avance

merced a causas exteriores a él y que transcurrido el tiempo, o bien desaparecen, volviendo a
reanudarse dicho avance o son sustituidas por otras que producen la extinción definitiva del
procedimiento.

TAIIA: Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas.

TARIFA: Tabla o catálogo de precios, derechos o impuestos que se deben pagar por alguna cosa o
trabajo.

TARIFAS PROGRESIVAS: Las tarifas progresivas son aquellas que aumentan la base, de tal manera
que, a aumentos sucesivos corresponden aumentos más que proporcionales en la cuantía del
tributo, con la tarifa progresiva, el tributo aumenta más que proporcionalmente en relación con el
valor gravado (N/A para FP).

TASA: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva o potencial
de un servicio público individualizado al contribuyente. No es tasa la contraprestación recibida del
usuario en pago de servicios no inherentes al Estado (Art. 14 Código Tributario).

TASACIÓN: Justiprecio, avalúo, estimación del precio de las cosas. La tasación es tanto la operación
o serie de operaciones evaluadoras, como el resultado a que llega la persona competente a quien
se encomienda que determine el valor justo que corresponde, dadas todas las circunstancias que
para ello deban tenerse en cuenta: valor de adquisición, estado actual, uso, demanda, situación,
aplicaciones e incluso afección para las partes, en algunos supuestos.

TASADOR: Técnico en materia tributaria. Especializado en establecer montos de tributos. Aquél que
tasa o justiprecia, ya por público oficio o por designación especial, dados sus conocimientos o la
confianza que a los interesados inspira.

TELEDESPACHO: Es el trámite de la Declaración de Mercancías ante la autoridad aduanera, de la

información contenida en la misma, utilizando la vía electrónica y la tecnología de comunicación, a
efecto de obtener la aplicación del régimen solicitado, dentro del marco de mutua
responsabilidades entre la Dirección General, los usuarios y los Auxiliares de la Función Pública
Aduanera, Bancos y en general los operadores e instituciones controladoras.
TERRITORIO ADUANERO: El ámbito terrestre, acuático y aéreo de El Salvador, con las excepciones
legalmente establecidas (Nuevo).

TERRITORIO ADUANERO: ámbito terrestre, acuático y aéreo de los estados partes, con las
excepciones legalmente establecidas, en el cual se aplica la legislación aduanera de El Salvador.

TESORERÍA INSTITUCIONAL: La dependencia de la Unidad Financiera Institucional, responsable de

las actividades relacionadas con el ingreso, manejo, custodia y salida de los fondos y valores que
administran los entes públicos (Pág. 63 R. Ley AFI).

TESORERO INSTITUCIONAL: El funcionario que cumple con los requisitos establecidos y es habilitado
para ejercer las funciones de la

TESORERÍA INSTITUCIONAL: Es responsable de efectuar los pagos de las obligaciones con cargo al
Presupuesto Institucional, así como del manejo de otros fondos que se le asignen (Pág. 63 R. Ley
AFI).

TESORO NACIONAL: El que forma el Estado para atender los gastos de la Nación.

TIENDAS LIBRES DE IMPUESTO (DUTY FREE SHOPS): Tiendas bajo control aduanero generalmente
situadas en los puertos marítimos y aeropuertos aduaneros por donde los viajeros que salen al
extranjero pueden adquirir mercancías con exoneración de derechos de aduana y otros impuestos.

TIM: Transito Internacional de Mercancías para Mesoamérica

TÍTULO DE PROPIEDAD O TARJETA DE CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS: Es el documento extendido por

la autoridad de Vehículos Automotores, en la cual reconoce la propiedad y su legal registro en un
país.

TO: Declaración Aduanera de Tránsito Ordinario, generada de una Aduana de Inicio a una de Salida
en Territorio de la República de Guatemala.

TRÁMITE: Paso de una parte a otra. Cada uno de los estados, pasos o providencias de un asunto,
sea público o privado, administrativo o judicial.

TRANSBORDO DIRECTO: Es aquel en que las mercancías se transfieren directamente de un medio

de transporte a otro.

TRANSBORDO INDIRECTO: Es aquel en que las mercancías se transfieren de un medio de transporte

a otro, después de haber sido depositadas en los recintos aduaneros. En ambos casos se exigir el
manifiesto respectivo.

TRANSBORDO: Es el traslado de mercaderías efectuado bajo control aduanero de una misma

Aduana, desde una unidad de transporte a otra, o a la misma en distinto viaje, incluida su descarga
a tierra; con el objeto de que continúe hasta su lugar de destino.

TRANSFERENCIA DE FONDOS: Traslado de recursos financieros que la Dirección General de Tesorería

emite a las Unidades financieras Institucionales, por medio del Banco Central de Reserva de El
Salvador (Pág. 63 R. Ley AFI).
TRANSFERENCIA DE MAQUINARIA: Consiste en autorizar la transferencia de maquinaria importada
al amparo de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, que tenga más de dos años
de haber sido importada.

TRANSFERENCIAS CORRIENTES: Incluye los ingresos provenientes del sector interno o externo que
no generan obligaciones en contraprestación de bienes o servicios, y que están destinados a
sufragar obligaciones corrientes (MCPTFSP-Clasificador de Ingresos).

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PRIVADO: Comprende los aportes otorgados a personas

naturales o jurídicas del ámbito privado (MCPTFSP-Clasificador de Gastos).

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PÚBLICO: Comprende los aportes otorgados a entidades

del sector público, excluidos aquellos provenientes del Tesoro Público (MCPTFSP-Clasificador de
Gastos).

TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL: Régimen aduanero con arreglo, en el cual, las mercancías
son transportadas bajo control aduanero desde una aduana de partida hasta una aduana de destino
en una misma operación, en el curso de la cual se cruzan una o más fronteras.

TRÁNSITO ADUANERO INTERNO (DMTI): Régimen Aduanero de las mercancías, bajo Control
Aduanero desde una Aduana Interna de Inicio hasta otra Aduana Interna de Destino (dentro del
territorio Salvadoreño).

TRÁNSITO ADUANERO: Es el régimen bajo el cual las mercancías sujetas a control aduanero son
transportadas de una Aduana a otra por cualquier vía, con suspensión total de los derechos e
impuestos.

TRÁNSITO VENCIDO PURO: Comprende el tránsito generado en una Aduana de Partida, el cual por
razones desconocidas nunca llega a su lugar de destino, sin poder documentar tal situación.

TRANSPARENCIA: Es el acto que consiste en abrir la información gubernamental al público, al

escrutinio de la sociedad. La transparencia no implica un acto de rendir cuentas a una persona en
específico, sino la práctica democrática de colocar la información gubernamental en la vitrina
pública, para que la gente pueda revisarla, analizarla y en su caso, usarla como mecanismo de
sanción.

TRANSPORTISTA DE CARGA INTERNACIONAL TERRESTRE: Toda persona debidamente registrada y

autorizada por la Autoridad Aduanera de su país de origen que ejecuta o hace ejecutar el transporte
internacional de mercancías.

TRANSPORTISTA PRINCIPAL O CARRIER: Es aquel que efectúa el transporte de las mercancías o bajo
cuya responsabilidad se efectúa el mismo y en razón de la cual emite el manifiesto general de carga
master o documento de transporte correspondiente, para ser presentado ante las autoridades
aduaneras salvadoreñas.

TRANSPORTISTA: Toda persona debidamente registrada y autorizada por la Autoridad Aduanera de

su país de origen que ejecuta o hace ejecutar el transporte de mercancías.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO: Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo de
intercambio comercial con preferencias arancelarias entre los países que lo suscriben. Básicamente,
consiste en la eliminación o rebaja sustancial programada de los aranceles para el intercambio de
bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios.

TRIBUNAL DE APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS Y DE ADUANAS: Órgano Administrativo,

contralor de la legalidad, competente para conocer de los recursos de Apelación que los
contribuyentes interponen en ejercicio de sus derechos de defensa y reclamación, en ámbito
administrativo, contra las resoluciones definitivas, en materia de liquidación de oficio de Impuestos
e imposición de multas, y de denegatorias de devoluciones de pago indebido o en exceso en materia
de IVA, que emita la Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduanas.

TRIBUTAR: Pagar la cantidad determinada por las leyes o autoridades, para contribuir al
sostenimiento de las cargas públicas y otros gastos.

TRIBUTO: Son las obligaciones que establece el Estado en ejercicio de su poder imperio cuya
prestación en dinero se exige con el propósito de obtener recursos para el cumplimiento de sus
fines (Art. 11 Código Tributario).

TURISMO O ACTIVIDAD TURÍSTICA: Las actividades que realizan las personas durante sus viajes en
lugares distintos a los de su habitual residencia, por un período consecutivo inferior a un año, con
fines de recreación y descanso.

UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.

UASR: Unidad de Atención al Usuario y Seguimiento de Reclamaciones.

UFI: Unidad Financiera Institucional, responsable administrativa ante el SAFI central de la gestión de
las instituciones y entidades comprendidas en el Art. 2 de la Ley Orgánica de Administración
Financiera del Estado. (Art. 2 R. Ley AFI).

UNAC: Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.

USEFI: Unidad Secundaria Ejecutora Financiera.

USUARIO DIRECTO: Persona natural o jurídica, nacional o extranjera autorizada para prestar
servicios en el parque o centro de servicio, de conformidad a lo establecido en la Ley de Servicios
Internacionales, y su Reglamento.

USUARIO EXTERNO: Persona natural o jurídica que no forma parte de la Institución y que en razón
de un interés legítimo efectúa peticiones o consultas al Servicio Aduanero.

USUARIO INDIRECTO: Persona natural o jurídica, nacional o extrajera, con residencia o no en el país,
acreditado como propietario de las mercancías de conformidad a la documentación aduanera
respectiva, destinada a ser internada a un parque de servicio para someterse a las operaciones de
distribución o logística internacional, a cargo de un usuario directo calificativo, que asume la
responsabilidad por la custodia, manejo y distribución de las mismas.
USUARIO INTERNO: Funcionario o empleado de la Institución que en razón de su cargo efectúa
consultas jurídicas a División Jurídica (Jefes de División, Unidad, Coordinadores o Administradores
de Aduanas, en caso de no ser efectuada por ninguna de las personas antes mencionadas, deberá
contener el Visto Bueno de las mismas).

VIDA ÚTIL: Tiempo que se estima de duración de un activo. Esta estimación es necesaria para poder
calcular el gasto que se carga periódicamente por concepto de depreciación.

VALÚO: Calculo de impuestos y aranceles dejados de percibir por el Estado, de una mercancía o
vehículo, lo cual constituye el precio base para la venta en pública subasta.

VENTA DIRECTA: Venta de mercancías perecederas, de rápida o fácil descomposición, vendidas

previo cumplimiento de las obligaciones no tributarias

VERIFICACIÓN DE OBLIGACIONES FORMALES DE ÍNDOLE MASIVO: Tipo de actuación preventiva que

tiene por objeto recopilar información de trascendencia tributaria o aduanera relacionada
principalmente al cumplimiento de obligaciones formales de sujetos pasivos pertenecientes a un
sector específico.

VERIFICACIÓN DE ORIGEN: Actuación mediante la cual se realiza una investigación para determinar
el origen de una mercancía que ha sido importada o exportada a un país parte de un Tratado de
libre Comercio, que se importa bajo trato arancelario preferencial y que surge dudas sobre el origen
de dichas mercancías.

VERIFICACIÓN DOCUMENTAL: Consiste en el análisis, por parte de la autoridad aduanera, de la

información declarada y su cotejo con los documentos que sustentan la declaración y demás
información.

VERIFICACIÓN INMEDIATA: Consiste en el examen físico de las mercancías y la revisión de los

documentos que la amparan a efectos de comprobar el exacto cumplimiento de las obligaciones
aduaneras.

VERIFICACIÓN PREVIA O EXAMEN PREVIO: Consiste en la facultad que tiene el usuario para revisar
sus mercancías en relación a las características e identificación, para poder efectuar una mejor
Declaración de Mercancía; por lo que la operación puede realizarla el consignatario según el
documento de propiedad (BL, guía Área o Carta de Porte) o por un Agente de Aduanero que haya
contratado para que le brinde sus servicios. Esta operación podrá ser realizada siempre y cuando las
mercancías se encuentren en los depósitos temporales aduaneros.

VIAJERO: Toda persona que salga o ingrese al territorio nacional, por los lugares habilitados para tal
efecto.

VMT: Vice Ministerio de Transporte.

ZARPE: Documento marítimo extendido por las autoridades portuarias y autorizado por la
Comandancia de la Marina Nacional y Administrador de Aduana (o su delegado), para la continuidad
del viaje de los buques mercantes, etc.
ZONA FRANCA: Área del territorio nacional, donde las mercancías que en ella se introduzcan, son
consideradas fuera del territorio aduanero nacional, respecto de los derechos de importación y de
exportación y por tanto sujetas a un régimen y marco procedimental especial. (Art. 2 Ley de Zonas
Francas Industriales y de Comercialización)

ZONA FRONTERIZA: Franja de terreno adyacente a la frontera terrestre o a las costas, en la que
posesión y la circulación de mercancías pueden someterse a medidas especiales de control por la
aduana.

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES: Se definen como áreas de terrenos delimitados y cercados sin
solución de continuidad, dotados de la infraestructura adecuada a las actividades que desarrollen.
Solamente podrán establecerse industrias cuyos programas sean generadores de productos de
exportación. Funcionaran sometidas al principio de segregación aduanera y fiscal.