Pirateria Aerea?: Leonel Olivar Bonilla Magistrado
Pirateria Aerea?: Leonel Olivar Bonilla Magistrado
PIRATERIA medo
de mando
de revólver
y por medio
entró
de
a la cabina
amenazas
cbligó al piloto a conducir la aeronave
a territorio venezolano. Tres manifes-
AEREA? taciones
la delincuencia
de una
que
nueva
sorprende
modalidad
al mun-
de
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fue su cuna; tampoco se tiene certeza mundo; en 1961, el Capitán Enrique
del año de su nacimiento: entre 1538 Galvao al frente de un grupo de xe-
y 1545. Con 'éxito sorpreridente atacó volucionarios, contrarios al gobierno
los puertos españoles en América; de Antonio de Oliveira Salazar, se
“ahí, en las costas de México, —dice apoderó del buque Santa María que
Germán Arciniegas al describir las navegaba en el Atlántico. La aventura
actividades de los piratas— en Carta- terminó en el Brasil, cuyo gobierno
gena de los castillos de piedra, en el les concedió asilo.
golío del Darién, en la Guayana, en
Pero la historia de esta ectividad
la punta de la Florida, van a formar-
antisocial nace con el desarrollo de la
se los almirantes ingleses”, Fue el pri-
navegación en el Mediterráneo; uno
mer navegante inglés en darle la vuel-
de los más ilustres paladines de la
ta al mundo, en 1580; repetía así la
antigúedad, capturado por piratas, fue
hazaña iniciada por Hernando de Ma-
Julio César; bajo la dictadura de Sila
gallanes en 1519 y que terminó Juan
de quien era adversario, cuando nave-
Sebastián Elcano en 1521. En el año
gaba con destino a Roma, “Fue apre-
citedo la reina lo nombró caballero;
sado junto a la isla Farmacusa por los
llegó a Santo Domingo e incendió la
piratas, que ya entonces infestaban el
mayor parte de la ciudad; el 9 de fe-
mar con grandes escuadras e inmenso
brero de 1586 al mando de diecinueve
número de buques”. No resistimos el
buques tomó a Cartagena; se retiró
deseo de continuar el relato del histo.
luego. de obtener por el rescate una
riador Plutarco: “Lo primero que en
crecida suma representada en dinero,
este incidente tuvo de notable fue que,
oro y perlas. En 1587, durante la gue-
pidiendo los piratas, veinte talentos
rra con España, entró al puerto de
por su rescate se echó a reir. como
Cádiz e incendió una poderosa escua-
que no sabían quién era el cautivo, y
dra que el rey Felipe II alistaba para
voluntariamente se obligó a darles
lanzarla contra Inglaterra, En 1588,
cincuenta. Después, habiendo enviado
vicealmirante de la flota inglesa que
a todos los demás de la comitiva, unos
derrotó a la Armada Invencible; era
a una parte y otros a otra, para reco-
el segundo comandante. Organizó des-
ger el dinero, llegó a quedarse entre
pués una formidable expedición contra
unos pérfidos piratas de Cilicia con un
los puertos del Caribe; destruyó a San-
solo amigo y dos criados, y, sin em-
ta Marta y a Riohacha; realizó algunos
bargo, les trataba con tal desdén, que
simulacros ante Cartagena; esta vez
cuando se iba a recoger les. mandaba
no. se atrevió a atacarla y se dirigió
decir que no hicieran ruido. Treinta
a Panemá; murió de fiebre frente a
y ocho días fueron los que estuvo más
Portobelo en 1596,
bien guardado que preso por ellos, en
En la época actual recordamos una los cuales se entretuvo y ejercitó con
acción que por su importancia fue la mayor serenidad, y, dedicado a com-
registrada en todos los. periódicos del poner discursos, teníalos por oyentes,
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tratándolos de ignorantes y bárbaros un buque roba un reloj a otro, no
cuando no aplaudían, y muchas veces puede clasificarse este acto como pi-
les amenazó, entre burlas y veras, con ratería. “Para alcanzar el concepto de
que los había de colgar, de lo que se piratería, se requiere un hecho de
reían, teniendo a sencillez y mucha- cierta magnitud, por efecto del cual
chada aquella franqueza, Luego que pueda decirse que, en realidad no so-
de Mileto le trajeron el rescate y por lamente a sido afectado o puesto en
su entrega fue puesto en libertad, peligro el derecho de propiedad, sino
equipó al punto algunas embarcaciones algún otro derecho. El concepto de
en el puerto de los Milesios, se dirigió piratería adquiere así otros contornos,
contra los piratas, los sorprendió an- y de acuerdo con el se llama piratas
clados todavía en la isla y se apoderó a los que recorren los mares en un
de la mayor parte de ellos. El dinero bajel armado para cometer actos de
que les aprehendió lo declaró legítima depredación o violencia por propia
presa, y, poniendo las personas en autoridad, Tales actos pueden, según
prisión de Pérgamo, se fue en busca algunos, no ser exclusivamente robos;
de Junio, que era quien mandaba en basta que sean actos de depredación o
el Asia, porque a éste le competía violencia, inclusive contra las. personas.
castigar a los apresados; pero como
Junio pusiera la vista en el caudal, “Es evidente, entonces, que el con-
que no era poco, y respecto de los cepto de piratería adquiere muy dis-
cautivos le dijese que ya vería cuando tintas proporciones. Comiéncese por
estuviese de vagar, no haciendo cuenta advertir que en la forma normal, el
de él, se restituyó a Pérgamo, y reu- hecho requiere un cierto género de
niendo en un punto a todos aquellos violencias que recae sobre un barco y
bandidos los puso en un palo, como afecta su libre desplazamiento por el
muchas veces en chanza se lo había mar, Como instrumento de comisión
prometido en la isla”. (Vidas Parale- se emplea también un barco, sin per-
las, T. TIL, pág. 394). juicio de algunas formas especiales de
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El Código Penal en su artículo 136 Pertenece esta disposición al Capí-
describe las conductas que constituyen tulo UI del Título 1 del libro 1, Delitos
actos de piratería. Por su estructura contra la Existencia y Seguridad del
puede clasificarse como tipo acumu- Estado.
lativo, ya que agrupa varias conductas
que podrían constituir independiente- El bien jurídico protegido es doble:
mente distintos tipos legales. la exitencia y la seguridad del Estado,
aunque de ecuerdo con el texto, busca
“Art. 136,— Cometen delito de pi- también reprimir conductas proscritas
ratería y quedarán sujetos a la pena por el derecho internacional, como
de cinco a quince años de presidio: veremos luego; el capítulo citado trae
otras dos disposiciones, que por su
19%) Los que en el mar o en los ríos
estructura pueden calificarse como ti.
de la República apresen a mano ar-
pos subordinados, ya que se refieren
mada alguna embarcación, o cometan
a los comportamientos descritos en el
depredaciones en ella o hagan violen-
artículo 136; en el 137 se agrava la
cia a las personas que se hallen a
sanción si en el curso del asalto a
bordo.
mano armada o del abordaje a una
22) Los que yendo a bordo de una embarcación, la resistencia de los asal.
embarcación se apoderen de ella, ya tados diere lugar a un combate o re-
sea para saquearla, para. destinarla a friega de la cual resultaren heridos
la piratería o para entregarla a un o muertos; en el 138 se dispone que el
pirata, homicidio y las lesiones causados fue.
ra del caso previsto en el artículo
3%) Los corsarios que, en caso de
137, la violencia carnal, el incendio y
guerra entre dos o más naciones, sal-
en general los actos de ferocidad o
gan a corsear sin carta de contramarca
barbarie, cometidos por piratas en el
o patente de corso de alguna de ellas, curso de sus actividades, traerán con.
o con patente de dos o más naciones
sigo la respectiva responsabilidad, y
beligerantes, o con patente de una de las sanciones se aplicarán acumulati-
ellas, pero practicando actos de de-
vamente con las de piratería. Es decir
predación contra buques de la repú-
que estas conductas se considerarán co-
blica o de otra nación para hostilizar
metidas en concurso con la piratería,
a la cual no estuvieren autorizados.
artículo 33 del código penal.
Las disposiciones de este artículo se
aplicarán igualmente a las aeronaves. El Código Penal Militar define las
conductas constitutivas de piratería en
49) El que por cuenta propia o aje-
los artículos 116 y 119, que pertenecen
na equipe un buque destinado a la
al capítulo V del título 1 del libro 11,
piratería.
Delitos contra la existencia y la segu.
5%) El que comercie o trafique con ridad del Estado. Podemos hacer una
piratas o les suministre auxilio”. consideración igual a la que hicimos
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al hablar del artículo 136 del Código 2? Los que, desde el aire, el mar o
Penal, en cuanto a los bienes jurídicos la tierra ocasionen con señales falsas
protegidos; el artículo 116 trae una o con empleo de otro medio doloso el
redacción similar a la de aquel artícu- naufragio o la varada de un buque,
lo, aunque podemos observar las si. la pérdida o avería de una aeronave
guientes diferencias que no dejan de o «Jeterminen el aterrizaje forzoso o
tener importancia: equivocado de la misma, con el propó-
sito de robar o de causar algún per-
a) Según los numerales 19 y 2? de
la norma penal común, el tipo es plu- juicio a las personas que se encuentren
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oponérsele con la energía que mérece y luego por el artículo 8% de la ley
su intrépida reiteración”. Hace un 21 de 1973; en su inciso 1% dice: “El
breve análisis del artículo 116, se ocu- que por medio de violencia a las per-
pa del numeral 5% y concluye: “No sonas o a las cosas, O por medio de
hay que convocar ideas especiales pa. amenazas, o abusando de la debilidad
ra, descubrir las -ostensibles deficien- de la víctima, se apodere de una cosa
cias de los textos transcritos, pues en mueble ajena o se le haga entregar,
parte alguna incluyen como actividad incurrirá en prisión de dos a ocho
específica de los piratas, el desvía de años”.
na aeronaye y log medios indicativos
: En relación cón el delito de 'secues-
empleados para separarla de la ruta
tro, la Sala Penal de la Corte Suprema
y la destinación señalada en sus itinera-
-de Justicia en la misma providencia
rios. Si mencionan esta clase de trans-
recordaba que el Código Penal en los
portes es para sancionar su empleo
“artículos 293 y 294 reprimía dos con-
en guerra exterior y su apoderamiento
ductasz criminosas que no obstante
para dedicarlos a la piratería, Cuando
hallarse colocada dentro del mismo
no se presenta tal situación ni asiste
capítulo como dos modalidades de se.
dicho propósito, los actos -ejecutados
cuestro que atentan contra la libertad
no pueden encuadrarse en esta deno-
individual, tiene una acusada diferen.
minación por ausencia de tipo”.
“cia en tal forma que la doctrina define
Concluyó el alto Tribunal que los a la primera como secuestro de rescate
ectos consistentes en el desvio de una ya que se comete con fines de extor..
aeronave. y los medios intimidativos sión, y a la segunda como secuestro de
empleados para separarla de la ruta persona que se consuma desde el ins-
y de: la destinación señalada en sus tante en que $e realiza la privación
itinerarios, constituían los delitos de de la libertad personal.
secuestro y robo, definidos en los ar-
tículos 294 y 402 del Código Penal, con
A las mismas conclusiones llegó la
las modificaciones que posteriormente
Corte en sentencia de 18 de septiem-
se les han hecho. bre de 1970,
El 294 fue modificado por el artículo 6.-— Nuestro concepto, El autor del
14 de la ley 16 de 1969 y luego por el desvío de un avión cometía delito de
artículo 5% de la Ley 21 de 1973 y dice: piratería, de conformidad «on lo dis-
“Al que injustamente prive a otro de puesto en el Código Penal Militar. Para
su libertad, fuera del caso previsto en llegar a esta conclusión tenemos que
el artículo anterior, se le impondrá hacer algunas consideraciones acerca
pena de presidio
de tres a seis años. de la tipicidad de la conducta.
El Art. 402 que contiene el tipo bá. Para Hans Welzel, el tipo es la des-
sico del delito robo, fue modificado cripción concreta de la conducta pro-
por. el artículo 2% de la ley 4% de 1943, hibida. Mezger lo define como el in.
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justo descrito concretamente por la delo legal, se le sancionará si además
ley en sus diversos artículos y a cuya de ser típica, la conducta es antiju-
realización va ligada la sanción penal, rídica y culpable,
Dice Silvio Ranieri que el tipo, mo- Por el contrario, y según enseña el
delo o figura legal es el conjunto de maestro Jiménez de Asúa, la atipici-
elementos que, según la descripción dad especificamente considerada “pue.
contenida en los conceptos de las nor- de provenir de la falta de la exigida
mas penales, componen los hechos que referencia a las condiciones del sujeto
están prohibidos u ordenados con la activo, del pasivo, del objeto, del tiem-
amenaza de una pena. “Por consiguien- po o lugar y del medio especialmente
te, el tipo es una abstracción legisla- previsto, así como de la ausencia en
tiva que no debe confundise con el he- la conducta de los elementos subjeti-
cho concreto que, para que pueda ser ves de lo injusto, y hasta de los ele-
considerado como punible, debe quedar mentos normativos que de manera
comprendido, ante todo, dentro de la taxativa ha incluido la ley en la des-
previsión de una norma penal, es decir, cripción típica”.
debe estar conforme con el descrito
En realidad no parece necesario un
en su modelo legal. La norma, en efec-
detenido análisis de la casi totalidad
to da el modelo legal del hecho puni-
de los tipos legaleg del delito de pira-
ble, y el hecho concreto para que
tería, en sus distintas modalidades y
pueda ser considerado como tal, debe
comparar las descripciones con la con.
corresponder al descrito en el modelo
ducta concreta consistente en que un
legal de la norma”. Parece suficiente-
individuo por motivos que no intere-
mente explicado con esta cita lo que
san a este estudio, se introduce en un
la doctrina denomina el proceso de
avión en el cual viajan otras personas,
adecuación típica mediante el cual se
y por medio de amenazas obliga al
hace la comparación de una conducta
piloto a dirigir la nave a un aeropuer-
concreta que debe corresponder exac-
to distinto del previsto en el itinera-
tamente al modelo legal, con todos los
rio para concluir que no hay adecua-
elementos y circunstancias previstas
ción típica; por lo general, el autor
en forma abstracta en éste; podemos
del hecho sólo se propone salir del
decir entonces, que el hecho es típico;
país sin el cumplimiento de los requi-
que corresponde al tipo descrito en la
sitos legales y sin tener que pagar el
ley. Este proceso de adecuación típica
pasaje; no revela ninguna finalidad
permitía afirmar al autor de la teoría
ulterior, ni el deseo de causar daño
Ernesto Beling al hablar del delito,
a las personas o a las cosas que se
que “la acción no es la violación de la
encuentran a bordo,
ley penal; es la cumplida realización
de lo que ésta describe”. (Soler, Dere- En primer lugar se observa que por
cho Penal Argentino, T. L, pág. 300). la ley en sus diferentes numerales
Y porque obró de acuerdo con el mo- exige unas veces como objeto material
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del delito una embarcación o un bu. que consideramos nada tiene que ver
que; como circunstancia especial, el con estas descripciones de la ley, Es
mar o los ríos de la república; en los la única referencia que de aeronave
numerales terceros de los tipos básicos, hace el código penal. La hace el código
habla de corsarios que atacan u hos- penal militar en el mismo numeral,
tilizan buques. De modo que no es
b) El estatuto penal militar en el
necesario referirnos a ninguno de los
numeral 42 del artículo 116 habla de
otros elementos o circunstancias de las
equipar aeronave destinada a la pira.
conductes para concluir que la acción
teria. Sobra cualquier consideración
que se considera no encuentra adecua-
ción típica.
para decir que tampoco aquí encuen-
tra adecuación típica.
En cuanto a la referencia que de
c) Pero otra cosa ocurre con el nu-
aeronave hace la ley, tenemos:
meral 5% del mismo artículo, y en esto,
a) En el numeral 3% del artículo con la debida consideración y con el
139 del código penal se dice con osten- riesgo de equivocarnos, nos apartamos
sible impropieded que las disposiciones del criterio de la Honorable Corte Su-
de este inciso se aplicarán igualmente prema de Justicia.
a las aeronaves. Es decir, que come-
Vimos anteriormente que el artículo
ten delito de piratería los “corsarios”,
116 es un tipo acumulativo, ya que en
que, en caso de guerra, salgan a cor-
él se agrupan distintas descripciones,
sear sin carta de contramarca o paten-
cada una de las cuales podría consti-
te de corso de alguna de ellas, o con
tuir independientemente un tipo penal,
patente de dos o más naciones belige-
pero que sin embargo, el Legislador
rantes, o con patente de una de ellas
les ha atribuido la misma pena, por
pero practicando actos de depredación
considerar que lesionan el mismo bien
contra aeronaves de la república o de
jurídico, Es muy diferente apresar a
otra nación para hostilizar.a la cual
meno armada, en el mar, una embar.
no estuvieren autorizados. Fuera de
cación, numeral 1% que equipar una
que el corso es definido como la gue-
aeronave con destino a la piratería,
rra marítima que hacen los particula-
numeral 49, del código citado.
res con sus propios buques, general.
mente autorizados por el gobierno de Son cinco los numerales del artículo
una nación, actividad condenada por 116, en el que se agrupan cinco des.
el derecho internacional, es difícil cripciones legales a las cuales se les
trasladar esta noción a las operaciones etribuye la misma pena, Pero aún se
aéreas, lo que supondría la autoriza. da el caso de aplicar la noción de tipo
ción a pilotos particulares para que alternativo, pues obseryamos que cada
con sus propios medios, hostilicen o uno de los numerales encierra conduc-
ataquen navés o aeronaves de otro tas distintas; por ejemplo: según el
país, por su cuenta y riesgo, la acción numeral 49, es delito de piratería: :
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a) Equipar por cuenta propia un bu- “ley penal-- mixta'.- Gramaticalmente
que para destinarlo a la piratería, se expresa dicho carácter con la con.
b) Equipar por cuenta ajena un bu- junción “o” que aparece en el tipo.
que para destinarlo a la piratería. Ahora bien; el sentido de tal conexión
ec) Equipar por cuenta propia una ez distinto según los casos, y demanda,
aeronave para destinarla a la piratería. por ello, un conocimiento más preciso
que hemos de lograr interpretando los
d) Equiper por cuenta ajena una
artículos que muestran tal carácter.
aeronave para destinarla a la piratería.
Aquel “0 expresa con frecuencia tan
e) Comerciar o traficar con piratas,
solo diferentes modificaciones del tipo,
£) Suministrarle auxilio a los pi- todas ellas de igual valor y enumera-
ratas. das en forma casuística; carecen de
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REV, FF. AA. 4
Pues bien: en el numeral 5% del ar- menciona en la ley esta clase de trans-
tículo 116 encontramos .estas tres con- porte, sea para sancionar su empleo
ductas, cualquiera de las cuales cons- en guerra exterior y su apoderamiento
tituye delito de piratería: para dedicarlo a la piratería; que si
no se presenta tal situación ni asiste
a) Apoderarse a maño ermada de
dicho propósito, los actos ejecutados
una aeronave.
no pueden encuadrarse en esta deno-
b) Hacer violencia en las personas
minación por ausencia de tipo, como
que se hallen a bordo de una aeronave;
se sostuvo en la sentencia que citamos
c) Apoderarse: subrepticiamente de anteriormente. Recordamos ahora que
una aeronave para destinarla a la pi. la Corte Suprema de Justicia en sen.
ratería. Solamente el último compor- tencia de 4 de octubre de 1971 declaró
tamiento descrito tiene un elemento exequibles, entre otros, -los artículos
subjetivo, entendido como la especial 116 y 119 del Código Penal Militar,
finalidad, ánimo: o propósito señalado que contienen tipos de sujeto activo
expresamente en ciertos tipos penales; indeterminado; allí se afirmaba” que
como dice Jiménez Huertas, la conduc- ningún precepto de la Carta Política
ta que tipifica
es sólo aquella que está prohibe al legislador elevar a la cate.
presidida. por dicha finalidad o estado; ' goría de infracciones actos que consi.
no sería típica si falta este elemento, dere contrarios al orden social.
Entonces el comportamiento en un Para que el elemento subjetivo fuera
caso concreto, encuentra adecuación común a las tres conductas, hubiera
típica, en cualquiera de estas formas: sido necesario darle al artículo. una
a) Si el sujeto activo se apodera a redacción distinta; por ejemplo: “El
mano armada de una aeronave. La ley que, con el fin de destinar una aero-
no exije ningún propósito especial de nave a la piratería, se apodere de ella
«parte del agente. a mano armada, o haga violencia a.las
b). Si el sujeto activo hace violencia personas que se hallen a bordo, o su-
a.las personas que se encuentren. a brepticiamente se apodere de ella”.
bordo de la aeronave, Tampoco. exige Entonces sí, aunque las conductas fue-
la ley un propósito especial que guíe ren conmutables, tendría cualquiera
la conducta del autor, para que la ac- de ellas que estar orientada por la es.
ción realizada coincida exactamente pecial finalidad señalada por la ley.
con la descripción,
Por eso tampoco estamos de acuerdo
No parece exacto afirmar, luego 'de con la afirmación que se hace en la sen.
analizar el tipo, que consagra tres con. tencia de casación de 27 de julio de
ductas distintas, separadas por la dis- 1970 y que se acoge en el fallo de
yuntiva “o”, que se requieran los mis- septiembre 18 del mismo año, en los
mos.medios ni la misma finalidad. Por términos- siguientes: “Resulta así mis.
eso no podemos concluir que si se mo claro que tampoco: es subsumible
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en ninguna de las hipótesis descritas ras delictivas tendientes a reprimir
en el ordinal 5% del artículo 116 del esta clase de actividades como veremos
Código de Justicia Penal Militar la con- posteriormente, Pero apoderarse a ma-
ducta de los sujetos que mediante ame- no armada de una aeronave, cualquie-
nazas a la tripulación obtuvieron que ra fuere el fin perseguido; o hager
el Jet HK-1403 de la empresa Avianca violenciz a las personas que se ha"la-
abandonara la ruta programada y se ren a bordo, sin ninguna otra exigendia
dirigiera a Cuba el 20 de mayo de legal, sí constituían delito de piratería
1969, porque en todas ellas el de'in- por encontrar adecuación en un tipo de
cuente persigue una finalidad común: conductas alternativas, numeral. 59,
la de destinar la nave a la piratería, qué a su vez se encuentra en un tipo
factor sin el cua! el delito se desinte- acumulativo, como lo es el artículo
gra”. 116 del Código Penal Mil'tar. Y a estas
do conductas se agregabe otra hipo-
Otra cosa es que desde la vigencia
tesis que también constituye per se
de la ley 14 de 1972, publicada en el
delito de piratería: el apoderamiento
Diario Oficial, número 33778 de 1% de
subrepticio de una aeronaye para: de-
febrero de 1973, la situación hubiera
dicarla a la piratería,
cambiado al consagrarse nuevas figu-
(Continuará)
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