ENTRE

PÁRAMOS
¿En qué estamos con los páramos
colombianos en el siglo XXI?
Entre Páramos
¿En qué estamos con los páramos colombianos en el siglo XXI?

AGENCIA DE ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO Citación sugerida :

INTERNACIONAL (USAID) Zapata-Jiménez, J. A., C. E. Sarmiento-Pinzón y A. B. Rivera-
Anupama Rajaraman Muñoz (2022). Entre Páramos. ¿En qué estamos con los páramos
Directora Misión de USAID/Colombia en el siglo XXI? Ecological Carbon Offset Partners Suc.
Jessica Rosen Colombia. Proyecto Modelos innovadores de conservación,
Directora Oficina de A mbiente USAID/Colombia Programa Páramos y Bosques de USAID. Bogotá.
Silvia Calderón
E specialista en Cambio Climático USAID/Colombia ©“Este es un trabajo del gobierno de los EE. UU. y no está
sujeto a la protección de los derechos de autor en los Estados
PROGRAMA PÁRAMOS Y BOSQUES Unidos. Pueden aplicarse derechos de autor extranjeros”.
Luis Fernando Jara Navarro
Director ISBN: 978-958-52676-5-7

Proyecto Modelos innovadores de conservación en páramos y bosques Aviso legal

Roberto León Gómez Esta publicación se puede compartir, copiar y distribuir
Director en cualquier medio o formato. Esta licencia no revoca la
Carolina Avella autorización concedida, en tanto se respeten los siguientes
Líder de Monitoreo y G estión Integral de Ecosistemas de A lta Montaña términos:
César Marín Crédito: Debe darse el crédito apropiado, proveer el vínculo a
Coordinador Técnico Monitoreo, R eporte y Verificación la licencia e indicar si hubo cambios en el texto. Debe hacerse
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Carlos Enrique Sarmiento Pinzón, experto mrv el licenciante respalda al citante o su uso.
Adriana Paola Barbosa Herrera, coordinadora mrv Uso no comercial: No se puede, en ningún caso, usar esta
Ecological Carbon Offset Partners - Colombia publicación con propósitos comerciales.
Alteración del material: Si altera, transforma o construye
Autores sobre este material, no puede distribuir el material modificado.
Jessica Andrea Zapata Jiménez Prohibición sobre restricciones adicionales: No se permite
Carlos Enrique Sarmiento Pinzón aplicar términos legales o medidas tecnológicas que restrinjan
Amanda Belén Rivera Muñoz legalmente a otros de usar este material en los términos que
permite la licencia.
Coordinación técnica de producción
Miguel Ángel Pachón Muñoz

Colaboradoras producción editorial

Daniela Sánchez (diseño y diagramación) http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
Laura Valentina Álvarez (ilustraciones)
Carolina Rueda (edición)
Ana María Corrales Acevedo (revisión de estilo)

Esta publicación se hizo posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América, a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos son responsabilidad
de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
ENTRE
PÁRAMOS
¿En qué estamos con los páramos
colombianos en el siglo XXI?

Esta herramienta –colaborativa

y de código abierto– está
construida sobre información
pública (oficial y no oficial) y a la
que puede accederse fácilmente.
Agradecimientos
Esta publicación fue posible gracias a la financiación del proyecto Modelos
innovadores de conservación del Programa Páramos y Bosques de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID). En particular,
los autores expresan su agradecimiento a Carolina Avella, líder de
Monitoreo y Gestión de Ecosistemas de Alta Montaña del proyecto
Modelos innovadores de conservación en páramos y bosques, y a Adriana
Barbosa, coordinadora de Monitoreo, Reporte y Verificación de EP Carbon.

Igualmente, al equipo del Departamento Nacional de Planeación (DNP)

Conpes Páramo, por su interés y observaciones a los análisis realizados.
Agradecemos también a Mariana Giraldo por sus aportes en el análisis
normativo y finalmente a The Nature Conservancy, DeJusticia, la
Universidad Javeriana, Ambiente y Sociedad, WWF y a la Clínica de Medio
Ambiente de la Universidad de los Andes por sus valiosos comentarios al
comienzo del proceso.

Dedicado a Antoine Cleef.

¿QUÉ ES
ENTRE PÁRAMOS?
Es una herramienta abierta que busca brindar
información actualizada de los páramos en Colombia,
dando cuenta de la evolución en el tiempo y en el
espacio de políticas y diversos aspectos socioambientales
de interés para instituciones públicas, comunidades,
academia, sociedad civil y, en general, todos los actores
que puedan estar interesados en la acción colectiva o
institucional en este importante territorio altoandino.

EL REPORTE BUSCA APORTAR

INFORMACIÓN SOBRE:

• El estado del flujo de contribuciones de

los complejos de páramo hacia la generación
de bienestar de las comunidades.
5
• Las presiones causadas por diferentes
formas de uso y su amenaza sobre el flujo
constante de contribuciones.

• La efectividad de la gestión territorial

ejercida por diferentes actores en búsqueda
de un aprovechamiento sostenible, resiliente e
incluyente de la alta montaña colombiana.
 Encuentra la versión
completa de
Entre Páramos en:

¿QUÉ VAS A
ENCONTRAR?

1. 2.
Preguntas orientadoras que La información más reciente
buscamos responder mediante disponible para 17 temáticas
datos, mapas y gráficas. Sin embargo, priorizadas.
las preguntas son ambiciosas y la
información que te presentamos no
las contesta totalmente. Esperamos
que, a través de procesos
colaborativos, se puedan contestar
de forma más completa en el futuro.
3. Información de carácter
nacional y regional
comparable entre unidades
de análisis o en el tiempo
(según aplique).

4. Gráficas de datos, mapas

o tablas que sintetizan la
información analizada, con la
posibilidad de descargar los
datos desde su fuente original
o procesados (según aplique).
 12
PREGUNTAS
A continuación encuentras 12
preguntas que orientaron la
construcción de Entre Páramos y,
frente a cada una, una descripción
de su alcance temático.

ORIENTADORAS

PREGUNTAS ALCANCE / TEMÁTICA

ORIENTADORAS

01 ¿Cuál es el aporte hídrico Incorpora datos consolidados de los aportes de estos eco-
de la alta montaña a la sociedad y sistemas a las necesidades sectoriales y domésticas de agua,
qué acciones favorecen o amenazan incluyendo cambios observados en el tiempo sobre la dinámi-
su capacidad de continuar prestando ca de provisión y demanda del recurso.
este servicio?
Pretende también consolidar información de los beneficios
generados a partir del servicio de provisión, por ejemplo, 7
en personas servidas, energía generada, piscicultura produ-
cida o cultivos con riego.

Incorpora el reporte de acciones de manejo del territorio

que buscan garantizar la continua prestación de los servi-
cios de provisión hídrica, como la ordenación de cuencas,
los esquemas de pago por servicios ambientales (PSA) o el
manejo a través de concesiones de agua.

Entre Páramos / Preguntas orientadoras

02 ¿Cuál es la dinámica Entender las dinámicas de transformación de manera
de cambio de uso del sistemática incluye analizar la magnitud de las transforma-
suelo en los ecosistemas ciones, los sectores económicos que impulsan las trans-
altoandinos y cómo influye en la formaciones y los ecosistemas o coberturas naturales con
capacidad de los ecosistemas para mayores pérdidas y ganancias. Además, se busca relacionar
mantener su diversidad/función dicha dinámica de transformación con la capacidad de los
y para prestar servicios a la ecosistemas para continuar prestando servicios a la pobla-
población humana? ción, por ello es necesario incluir métricas sobre fragmen-
tación, salud de los ecosistemas y acciones institucionales
o cívicas para la gestión territorial sostenible.
 PREGUNTAS ALCANCE / TEMÁTICA
ORIENTADORAS

03 ¿Cuál es la diversidad biológica Se indaga sobre el conocimiento más reciente de los dife-
de los ecosistemas altoandinos rentes grupos taxonómicos presentes en cada ecosistema
y cuál es su estado de conservación? (animales, plantas, hongos, protozoos y algas), incluyendo
características que permitan resaltar las particularidades
de cada ecosistema y región, como endemismos, rareza, es-
pecies migratorias o categorías de amenaza de las especies.

Se busca presentar información sobre pérdida de hábitat

para la biodiversidad, incorporando datos específicos sobre
especies invasoras y sobreexplotación por caza o extrac-
ción. Por último, se pretende medir esfuerzos para cono-
cer y conservar la diversidad genética de la alta montaña.

04 ¿Cuáles son los usos conocidos Se pretende presentar información sobre la magnitud y ti-
de la biodiversidad del páramo y pos de uso (directos: alimento, medicinal, fibras o tintes; e in-
cómo contribuyen o afectan en la directos: polinización de cultivos, bioindicadores) que hacen
conservación del capital natural? los seres humanos de la biodiversidad de la alta montaña,
y el grado de amenaza que presentan las especies con uso.
Además, reportar los negocios que hacen uso sostenible de
la biodiversidad o que dependen de ella para existir.

05 ¿Cuáles son las áreas más Busca presentar información sobre los impactos presen-
amenazadas por el cambio climático tes y esperados del cambio climático en las poblaciones
(actualmente y en el futuro) en la humanas y en la biodiversidad de la alta montaña. Además,
alta montaña y cómo responden los presentar las estrategias planificadas o en implementación
ecosistemas y sus pobladores ante por parte de los sectores, territorios y comunidades para
las amenazas? la adaptación ante dichos impactos.

06 ¿Cuál es el aporte de GEI de la Presenta información que desglosa en el mejor nivel

alta montaña y cuál es su potencial disponible la capacidad de almacenamiento y de captura
de mitigación (almacenamiento de carbono de las coberturas de los ecosistemas de alta
y captura de carbono según montaña, así como la generación de gases de efecto inver-
ecosistema/cobertura)? nadero gases de esfecto invernadero (GEI) por cambio de
uso del suelo y otros sectores productivos.

07 ¿Cuáles son las características de los Se pretende entregar el mejor nivel de detalle posible
sistemas productivos agropecuarios sobre los sistemas productivos agropecuarios de los pá-
del páramo y cómo influyen en la ramos y sus características principales (ej.: tipo y número
conservación de la biodiversidad y de producto, tamaño, rendimiento). Además, se pretende
los ecosistemas? mostrar la magnitud de las prácticas productivas que pue-
den generar presiones sobre la biodiversidad (ej: áreas en
monocultivo, usos de pesticidas y fertilizantes químicos, y
uso de semillas genéticamente modificadas).
 PREGUNTAS ALCANCE / TEMÁTICA
ORIENTADORAS

08 ¿Cuál es la relación entre los Busca mostrar las condiciones de producción agropecuaria
diferentes sistemas de producción de los diferentes páramos en comparación con las condicio-
agropecuaria del páramo y el nes de seguridad alimentaria y bienestar de sus pobladores.
bienestar y seguridad alimentaria de
sus pobladores?

09 ¿Qué áreas presentan mayor riesgo Incluye la presentación del nivel de amenaza o riesgo de la
ante desastres naturales y qué población altoandina ante potenciales desastres de origen
estrategias/factores controlables natural, tales como erupciones volcánicas, terremotos, mo-
pueden contribuir a aumentar o vimientos en masa o incendios (estos últimos pueden ser
disminuir el riesgo? causados por el ser humano).

10 ¿Qué sitios están habilitados para Busca visualizar el uso no material de la biodiversidad
el turismo en alta montaña y en asociado al turismo en la alta montaña, sus potencialidades
qué medida la actividad afecta o para el desarrollo sostenible y posibles impactos de un
promueve la conservación de la desarrollo no ajustado a la capacidad de los ecosistemas.
biodiversidad y los ecosistemas?
9
11 ¿Qué tipos y características de Se analizan los tipos de tenencia de la tierra presentes en
tenencia de la tierra y normas los páramos (colectiva, privada o pública) y otros modelos
de uso tienen los páramos y qué de ocupación formal y no formal.
influencia tienen sobre el estado de
conservación del capital natural? Se busca además mostrar si los diferentes tipos de tenencia
o normas de uso influyen en la disminución o aumento de la
transformación de las coberturas naturales del páramo.

12 ¿Cuál es la dinámica de los conflictos Se busca reportar las condiciones históricas y actuales del

Entre Páramos / Preguntas orientadoras

socioambientales en la alta montaña conflicto armado en los páramos del país, así como la presen-
y qué influencia ha tenido sobre cia de conflictos socioambientales que influyen en la gestión
la conservación y el uso de la de los ecosistemas de páramos.
biodiversidad de la alta montaña?
Usualmente los análisis de conflictos requieren de un com-
pleto desarrollo detallado de los factores, actores, carac-
terísticas, detonantes y otros elementos que profundicen
en la explicación de la dinámica de dichos conflictos. Es
necesaria la incorporación de estudios de caso que per-
mitan explicar el conflicto de manera más integral que los
reportes de cifras de conflicto.
 ¿QUÉ ES COMPLEJOS DE PÁRAMOS

UN PÁRAMO?
Cuando hablamos de páramos,
nos referimos a los complejos de
páramo. Son territorios que abarcan
todos los ecosistemas propios de la
L OS PÁR A MO S E N CO L O MB IA

alta montaña tropical. Inician en la

transición bosque–páramo (límite 18,9 %
superior del bosque altoandino), Cordillera Occidental
70.372 ha
pasando por el subpáramo
(dominado por arbustos), el páramo
medio (el mosaico de frailejonal-
pajonal), el superpáramo (dominado
por vegetación rasante) y las áreas
periglaciares y glaciares, cuando 24,3 %
Cordillera Central
corresponde. 793.008 ha
Los páramos no son ajenos a la presencia humana.
El rango altitudinal actual de los páramos se explica
también por los efectos de la actividad humana. En este
sentido, podemos decir que los páramos son socio-
ecosistemas: son territorios construidos socialmente.

¿QUÉ INCLUYEN?
Incluyen diversos tipos de humedales como lagunas
8,1 %
de origen glaciar y turberas, así como cuerpos de Nariño-Putumayo
agua artificiales. 277.670 ha

¿DÓNDE SE ENCUENTRAN?
La ubicación de estas franjas de vegetación no LA DEFINICIÓN DE PÁRAMO
siempre ocurre a una misma altura sobre el nivel NO EXCLUYE AQUELLAS ÁREAS
del mar, por tanto, no es posible fijar una sola cota TRANSFORMADAS POR LA
para su identificación. ACCIÓN HUMANA

Los páramos son territorios habitados por múltiples

El país cuenta con 37 complejos culturas, en donde se desarrollan relaciones sociales
de páramos agrupados en 14 distritos complejas y diversas formas de transformación,
biográficos y 5 sectores, según el conservación y de uso del ecosistema. Su singularidad
Instituto Humboldt y el Ministerio y diversidad biológica y cultural, y los beneficios
de Ambiente y Desarrollo Sostenible. que se obtienen de la naturaleza, tanto local como
regionalmente, han motivado distintas acciones en
Nota: En esta publicación usamos los límites adoptados pro de su conservación, entre ellas, la prohibición de
por Minambiente con excepción de Pisba y Santurbán,
actividades mineras y la regulación de otros usos del
para los cuales incorporamos las áreas de referencia
1:25.000 elaboradas por el Instituto Humboldt en 2015 y suelo y otros elementos de la naturaleza.
2019 respectivamente. Esto da como resultado una
superficie total de 2.856.891 hectáreas.
 Encuentra más
información en:

2,7 %
Sierra Nevada de Santa Marta
148.066 ha 7 DATOS
1.
La palabra “páramo” no tiene un significa-
do único. Tiene múltiples usos e inter-
pretaciones por parte de sus habitantes,
45,9 % acordes a sus valores, tradiciones o
Cordillera Oriental cosmogonía.
1.567.780 ha

3.
2. De acuerdo con la definición más
común en el ámbito científico, el
Esta palabra puede referirse a un páramo agrupa una serie de ecosis-
estado del tiempo atmosférico temas propios y exclusivos de la alta
(asociado a la lluvia, la humedad y montaña tropical, dominados por
la presencia de neblina), así como vegetación de porte bajo (hierbas y
a la presencia de ciertos tipos de rosetas como los frailejones) y pre-
plantas como frailejones. sencia dispersa de árboles y arbustos. 11

4. 5.
Es un ecosistema que solo puede Las plantas del páramo tienen adaptaciones
ocurrir en condiciones muy par- muy particulares (forma de roseta, vello-
sidades, lento crecimiento y muchas otras

Entre Páramos / Los páramos en Colombia

ticulares, como son la radiación
solar y el frío intensos en las características sorprendentes) que les per-
cimas de las montañas más altas miten sobrevivir en este ambiente marcado
que tiene nuestro relieve. por los cambios drásticos de temperatura
y humedad, que se pueden presentar a lo
largo del día, semanas o meses.

6. 7.
Los complejos de páramo En Colombia solo el 2,5 % de la superficie
son socioecosistemas propios terrestre corresponde a páramos (2.856.891
de la alta montaña ecuatorial, hectáreas), pero, aunque es una extensión
ubicados desde el límite superior relativamente pequeña, da beneficios a millones
del bosque altoandino hasta las de personas, desde quienes viven en ella hasta
cumbres nevadas y glaciares. a personas que viven a cientos de kilómetros
de distancia. Los páramos son invaluables por su
diversidad, belleza y significado.
 ¿QUIÉNES
HABITAN EL PÁRAMO?

Aún no existen datos históricos que

permitan comprender la dinámica
poblacional de los páramos, sin
embargo, el 96 % de las personas
GU ARD IA NE S D E L PÁRAMO

censadas manifestó que había residido

durante los últimos 5 años en el
mismo municipio, indicando una baja
migración hacia estas zonas.

AUTORRECONOCIMIENTO
DE LA POBLACIÓN

La mayoría de los habitantes de los páramos (81 %) no se

reconocen dentro de ningún grupo étnico en particular,
mientras que el 18 % se reconocen como indígenas.

Los complejos de páramo Sierra Nevada de Santa

Marta, Guanacas-Puracé-Coconucos y Chiles-Cumbal
albergan al 71 % de la población que se autorreconoce
como indígena. Menos del 1 % se reconocen como
afrodescendientes, gitanos, raizales, o palenqueros.

80 mil

Población censada en páramos

70 mil

62.022
60 mil
Según la Organización Nacional Indígena de
Colombia (ONIC), el censo poblacional tendría
Número de personas

50 mil
datos incompletos sobre la población indígena, por
lo tanto, los datos que aquí se presentan deben ser
40 mil
contrastados con otras fuentes.
30 mil

20 mil
13.919

10 mil
Ningún grupo o sin info. Afrocolombiano
261 16
Indígena Otro
0

DANE (2018). Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Censo Nacional de Población y Vivienda CNPV.
 Personas censadas en 2018 en los complejos de páramo Encuentra más
información en:

Las Baldías 0 1
Farallones de Cali 4 3
Los Picachos 4 3
Paramillo 5 3
Belmira – Santa Inés 4 5
Frontino – Urrao 8 7
Sonsón 9 9
Perijá 27 11
Tamá 38 28
Doña Juana – Chimayoy 42 30
Tatamá 55 44
Chilí – Barragán 94 57
Miraflores 120 101
Cerro Plateado 117 121
Rabanal y río Bogotá 224 144
Chingaza 252 249
Las Hermosas 436 422
Sotará 454 440
Los Nevados 620 458
Altiplano cundiboyacense 717 633
Nevado del Huila – Moras 905 894
Iguaque – Merchán 1.091 1.043
Guerrero 1.790 1.439
La Cocha Patascoy 1.626 1.604
Guanacas – Puracé – Coconucos 1.834 1.763
Chiles – Cumbal 1.989 1.957
Sierra Nevada del Cocuy 2.289 1.903
Sierra Nevada de Santa Marta
Guantiva – La Rusia
2.312
2.344
2.031
2.304
13
Almorzadero 3.233 2.592
Pisba 3.466 3.133
Cruz Verde – Sumapaz 3.869 3.107
Jurisdicciones – Santurbán – Berlín 4.329 3.889
Tota – Bijagual - Mamapacha 5.970 5.668
DANE (2018). Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Censo Nacional de Población y Vivienda CNPV.

¿SABÍAS QUE...?
Entre Páramos / Guardianes del páramo

1.
Los páramos no son únicamente escenarios
naturales. También son territorios habitados por una
amplia diversidad de comunidades campesinas, indígenas
y afrocolombianas.

2.
El DANE estima que más de 76.000
personas viven en los páramos colombianos,
especialmente en los páramos de Boyacá y Santander.

3.
Los páramos de la Sierra Nevada de Santa Marta, del
Macizo Colombiano y de Nariño-Putumayo albergan
la mayor cantidad de población indígena que
vive en estos territorios.
 GOBERNANZA
ÉTNICA Y COMUNITARIA
GOBERN ANZA É TNICA Y C O MUN ITARIA

RESGUARDOS INDÍGENAS

Los resguardos indígenas son territorios Superficie (ha) en resguardos indígenas

de propiedad colectiva con organización
autónoma amparada por el fuero indígena
y un sistema normativo propio.
Sierra Nevada
El 10 % de los páramos de Colombia hace de Santa Marta
parte de resguardos indígenas legalizados. Sierra Nevada
Hay 40 resguardos que cubren parcialmente del Cocuy

12 complejos y totalmente a uno Guanacas - Puracé

- Coconucos
(Sierra Nevada de Santa Marta).
La Cocha
Patascoy
Existen trámites en curso (pretensiones étnicas) por
Almorzadero
parte de comunidades indígenas ante la Agencia Nacional
de Tierras (ANT) para legalizar territorios que reclaman Doña Juana
- Chimayoy
haber ocupado tradicionalmente.
Citará

Actualmente se tiene registro de 273.880 ha en proceso Nevado del Huila

de reclamación en 12 complejos de páramo, lo que indica - Moras

que más del 20 % de los páramos es territorio reconocido Sotará

como tradicional por parte de los pueblos originarios.
Paramillo

Es importante mencionar que las pretensiones étnicas 0 30 mil 60 mil 90 mil 120 mil 150 mil
pueden traslaparse con resguardos legalizados o con
otras pretensiones adelantadas por un grupo/etnia Resguardo legalmente reconocido (ANT)
indígena diferente.

Porcentaje de complejo con

territorios colectivos de comunidades negras
TERRITORIOS DE
COMUNIDADES NEGRAS
Las
Hermosas
Son asentamientos históricos y ancestrales
de comunidades negras de uso colectivo, en Nevado
los cuales habitan y desarrollan sus prácticas del Huila
- Moras
tradicionales de producción.

Cerro
Dos de los complejos de páramos de la cordillera
Plateado
Occidental (Cerro Plateado y El Duende) hacen parte
parcialmente (14.610 ha) de territorios titulados a
Farallones
comunidades negras. de Cali

También existen 3 solicitudes en curso por parte de

El Duende
comunidades negras ante la ANT, que abarcan 13.617 ha
en 3 complejos de páramos.
0 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Sin territorio de comunidades negras

Solicitud territorio de comunidades negras
Territorio de comunidades negras legalizado
 Encuentra más
información en:

DATOS DE INTERÉS

1.
El 11 % de los páramos en Colombia, equivalente a
317.277 ha, distribuidas en 16 complejos de páramo,
está legalmente constituido como resguardo indígena,
territorio de comunidades negras o zona de reserva
campesina. Esto no incluye aquellas áreas que están
en proceso de reclamación por diferentes grupos
étnicos u organizaciones campesinas.

2.
En los páramos de Colombia se encuentran
40 resguardos de diferentes pueblos indígenas,
que abarcan 286.530 ha (un poco más del 10 %)
en 13 complejos.

3.
Existen dos zonas de reserva campesina
constituidas que se traslapan con los páramos
de Cruz Verde-Sumapaz y Los Picachos.
15

Entre Páramos / Gobernanza étnica y comunitaria

ZONAS DE RESERVA CAMPESINA

Las zonas de reserva campesina Porcentaje del complejo con zonas de reserva campesina
son áreas delimitadas por procesos
organizativos del campesinado que
tienen por objeto fomentar y estabilizar Cruz Verde
- Sumapaz
la economía campesina, superar las
causas de los conflictos sociales que
las afecten y, en general, crear las
Los Picachos
condiciones para alcanzar la paz y la
justicia social en las áreas respectivas.
0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Están ubicadas predominantemente en tierras

Sin zona de reserva campesina
baldías y en áreas que requieren la regulación,
Zona de reserva campesina
limitación y ordenamiento de la propiedad o
tenencia de predios rurales.
 LA TIERRA
EN EL PÁRAMO 1/2
Establecer el uso de la tierra
en una región determinada no
es tarea fácil. Podemos usar la
información sobre la cobertura de
la tierra para estimar qué tanto la
vegetación natural de los páramos
ha sido reemplazada por pastos,
cultivos, infraestructura, entre
otras coberturas, pero no siempre
sabremos qué uso se da a esas áreas
US O DE L A TIE RR A

o qué se produce allí.

Áreas reemplazadas

13,4 %
Pastos, cultivos
y plantaciones forestales

0,1 % ÁREA (HA)

Otras áreas
transformadas 2.471.629
por acción antrópica

383.220

2.004
86,5 %
Vegetación
natural
TOTAL 2.856.853

Estos datos muestran que, Del total del área transformada, el 88 % corresponde
a 2018, el 86,5 % de los páramos a pastos, el 10 % a cultivos y el restante 2 % incluye
zonas urbanas, explotación de minerales, cuerpos de
conservaba la vegetación natural.
agua artificiales, plantaciones forestales y otras áreas
El 13,4 % restante ha sido desprovistas de vegetación.
reemplazado por cultivos, pastos
Nota: Acá hemos empleado datos de cobertura de la tierra así
y plantaciones forestales. como evaluaciones agropecuarias del DANE que ayudan a saber
cómo se usan los páramos y, en términos muy generales, para
identificar qué área aún se mantiene bajo vegetación natural.
 Encuentra más
Coberturas de origen natural y antrópico en los complejos de páramos a 2018 información en:

Cruz Verde - Sumapaz

Sierra Nevada del Cocuy
Las Hermosas
La Cocha Patascoy
Sierra Nevada de Santa Marta
Nevado del Huila - Moras
Guanacas - Puracé - Coconucos
Almorzadero
Los Nevados
Jurisdicciones - Santurbán - Berlín
Chingaza
Tota - Bijagual - Mamapacha
Guantiva - La Rusia
Pisba
Chilí - Barragán El 70 % de las áreas transformadas
Sotará
Doña Juana - Chimayoy se concentran en 8 complejos de
Chiles - Cumbal
Perijá páramos: Tota-Bijagual-Mamapacha,
Guerrero
Los Picachos
Almorzadero, Jurisdicciones-
Tamá
Miraflores
Santurbán-Berlín, Sierra Nevada del
Rabanal y río Bogotá
Iguaque - Merchán
Cocuy, Cruz Verde-Sumapaz, Los
Cerro Plateado Nevados, Guantiva-La Rusia y Pisba.
Frontino – Urrao
Citará
Tatamá Páramos como Miraflores, Picachos, Yariguíes,
Belmira – Santa Inés Paramillo y Tatamá no tienen ningún tipo de
Sonsón transformación apreciable, ya que se encuentran
Paramillo
Farallones de Cali completamente protegidos por áreas de conser-
El Duende vación estricta y no se tiene registro de actividades
Yariguíes
agropecuarias o mineras allí.
Altiplano cundiboyacense
Las Baldías
0 50 mil 100 mil 150 mil 200 mil 250 mil 300 mil

Vegetación natural 17
Pastos, cultivos y plantaciones forestales

Otras áreas transformadas por acción antrópica

Entre Páramos / Uso de la tierra en el páramo

1. A 2018 el 86,5 % de los páramos conservaba la vegetación
natural, incluyendo áreas que pudieron ser restauradas

¿SABÍAS QUE...? total o parcialmente.

2. El 13,4 %, equivalente a 383.200 ha, se encuentra hoy bajo

pastos, cultivos o plantaciones forestales. 2.004 ha se
encuentran bajo infraestructura urbana y otros usos.

3. Los páramos con mayor nivel de transformación están

en el altiplano cundiboyacense, donde más del 70 % de su
superficie ha sido reemplazada por pastos y cultivos.

4. Los páramos de Jurisdicciones-Santurbán-Berlín, Cocuy,

Cruz Verde-Sumapaz, Almorzadero y Tota-Bijagual-
Mamapacha tienen áreas en usos agropecuarios entre
32.000 y 45.000 ha cada una, lo que constituye el 70 % de
las áreas transformadas de los páramos.
 LA TIERRA
EN EL PÁRAMO 2/2
Entre los años 2002 y 2018 se reemplazaron
105.623 hectáreas de vegetación natural por
coberturas de origen antrópico, mientras
que para el mismo periodo se registró una
regeneración de 95.516 hectáreas de origen
antrópico a vegetación natural de acuerdo
con el análisis realizado a partir de datos
obtenidos del Ideam.
US O D E L A TIE RRA

A pesar de la aparente estabilidad en

las coberturas naturales, la dinámica de
transformación de coberturas para cada
páramo representa una mayor complejidad.

TRANSFORMACIÓN DE
CORBERTURAS DE LA TIERRA

La transformación sucede en dos vías, una donde la Coberturas de origen natural y antrópico
en los complejos de páramos
vegetación natural se reemplaza por acciones antrópicas
(principalmente por pastos y cultivos) u otro tipo de
coberturas, y otra donde la vegetación propia de los 100 %
118.657 29.826 4.129

páramos recupera su espacio, presentándose distintos

378.785 386.317 385.351
niveles de sucesión que a esta escala de análisis no se 363.902

pueden establecer.
80 % 2.448.377 2.466.542 2.471.637
2.374.429

Al ser territorios diversos, los páramos no 60 %

muestran un mismo patrón de reemplazo o
recuperación de la vegetación natural ni de
usos de la tierra. 40 %

Nota: El mapa que muestra dónde han sido identificados estos

procesos se puede consultar siguiendo el link del código QR. 20 %

0%
2002 2009 2012 2018

Cobertura natural (ha)

Otras coberturas (ha)
Sin información (ha)
 Pérdida y recuperación de coberturas naturales por complejo de páramo entre el periodo 2002 y 2018

Sierra Nevada del Cocuy

Jurisdicciones - Santurbán - Berlín
Almorzadero
Guanacas - Puracé - Coconucos
Guantiva - La Rusia
Cruz Verde - Sumapaz
Tota - Bijagual - Mamapacha
Pisba
Los Nevados
Chiles - Cumbal
Chingaza
La Cocha Patascoy
Las Hermosas
Iguaque - Merchán
Sotará
Guerrero
Sierra Nevada de Santa Marta
Chilí - Barragán
Nevado del Huila - Moras
Rabanal y río Bogotá
Perijá
Las áreas transformadas
Cerro Plateado
Sonsón
pasaron de ocupar el 12,7 %
Belmira - Santa Inés
Tamá
al 13,4 % de la extensión
Citará
Altiplano cundiboyacense
total de páramos, lo que
Doña Juana - Chimayoy
Frontino Urrao
indica un aumento en el área
Las Baldías transformada neta de 21.449
Los Picachos
El Duende hectáreas en 16 años.
Paramillo
Miraflores
Yariguíes
Tatamá
Farallones de Cali
8 mil 6 mil 4 mil 2 mil 0 2 mil 4 mil 6 mil 8 mil 10 mil

Pérdida (ha) Recuperación (ha)

19

Aunque en términos netos no se registra una pérdida ¿QUÉ SABEMOS

acelerada de los ecosistemas de páramo, ya que la
DE LA DEGRADACIÓN?
cobertura natural aparentemente se ha recuperado en
una proporción similar a la que se ha transformado, las
pérdidas anuales son significativas (6.505 ha anuales en
El uso sostenido del fuego,

Entre Páramos / Uso de la tierra en el páramo

promedio entre 2002 y 2018) y además la vegetación el pastoreo, la fertalización y
natural en proceso de regeneración podría ser diferente mecanización excesiva de los
en composición a aquella perdida originalmente, y por cultivos, las especies invasoras
lo tanto, podría no ser capaz de cumplir la función del y en general el uso insostenible
ecosistema original o prestar los servicios ecosistémicos son causa de la degradación del
con la misma calidad o en la misma cantidad. páramo.

La degradación de los páramos

podría representar una
problemática significativa,
subvalorada y muy poco
estudiada en estas zonas.

Actualmente el país no cuenta

con una métrica que permita
conocer el nivel de degradación
de los páramos del país.
 PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA
En los municipios que tienen áreas
de páramo se genera, en promedio,
el 41 % de la producción agrícola
total del país.
PRODU CCIÓ N D E A L IME N T O S

Sin embargo, la mayor parte de estos municipios tienen

varios pisos térmicos en su territorio y, por tanto, la
producción no puede asociarse de manera directa a estos
territorios. Si analizamos solo los municipios que tienen
más del 50 % de su territorio dentro de los complejos
de páramo (31 municipios), tan solo se podría asociar en
promedio el 1 % de la producción nacional.

A pesar de los avances en información del sector

agropecuario en el país, aún hoy no se cuenta con
información que permita determinar de forma directa
la producción de alimentos al interior de los complejos
de páramo. El mayor nivel de detalle disponible es a nivel
municipal a través de las Evaluaciones Agropecuarias
Municipales (EVA) .

Producción de alimentos anual (tn)

60 mills.

Producción
50 mills. nacional (tn)

40 mills.
Producción
municipios con
30 mills. páramo (tn)

20 mills.
Producción municipios
con más de 50 % de su
territorio en páramo (tn)
10 mills

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Encuentra más
información en:
La producción de alimentos en el páramo estaría
descendiendo en los últimos cuatro años. El costo
de las semillas y de los insumos agrícolas así como
la incertidumbre del precio final de venta podrían
explicar dicho comportamiento, de acuerdo con
reportes del DANE (2014) y UPRA (2021).
¿QUÉ SE CULTIVA?
En cultivos como la papa, cebolla de rama o
Otra forma de aproximarse al análisis de la arveja, más del 85 % de la producción total
producción agrícola en los páramos del país a nivel nacional se realiza en los municipios
es a través de aquellos cultivos que tienen con páramo. Si bien los cultivos pueden estar
desarrollos óptimos en temperaturas bajas dentro del municipio pero fuera del complejo,
asociadas a las características de los páramos. las características del cultivo permiten asumir
una mayor relación de proximidad.
Algunos cultivos con capacidad de crecimiento en la zona altoandina 2007-2020

Total de producción nacional Total de producción municipio con páramo

Papa (tn) Cebolla de rama (tn) Cebolla de bulbo (tn)

5 mills. 350 mil 400 mil

300 mil 350 mil

4 mills.
250 mil 300 mil

3 mills. 200 mil 250 mil

150 mil 200 mil

2 mills.
100 mil 150 mil

1 mill. 0 100 mil

08 10 12 14 16 18 20 08 10 12 14 16 18 20 08 10 12 14 16 18 20
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Arveja (tn) Quinua (tn) Lechuga (tn)

150 mil 150 mil

120 mil 2 mil 120 mil 21

90 mil 90 mil

60 mil 1 mil 60 mil

30 mil 30 mil

Entre Páramos / Producción de alimentos en el páramo

0 0 0
08 10 12 14 16 18 20 08 10 12 14 16 18 20 08 10 12 14 16 18 20
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Fresa (tn) Mora (tn) Curuba (tn)

120 mil 200 mil 25 mil

100 mil
20 mil
150 mil
80 mil
15 mil
60 mil
100 mil
10 mil
40 mil

20 mil 50 mil 5 mil

08 10 12 14 16 18 20 08 10 12 14 16 18 20 08 10 12 14 16 18 20
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

1.
Se identificaron 26 cultivos que tienen capacidad de crecer
de forma óptima en zonas de páramo.

DATOS DE
INTERÉS 2. La producción de estos cultivos en municipios con páramo
corresponde, en promedio, al 17 % de la producción total
agrícola del país.

3. En los 407 municipios que tienen áreas de páramo se genera

el 41 % de la producción agrícola total del país.
 SISTEMAS PRODUCTIVOS
EN EL PÁRAMO
¿CÓMO INFLUYEN EN LA CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS ECOSISTEMAS?

El tercer censo nacional agropecuario (CNA),

realizado por el DANE en 2014, aporta los datos
más recientes disponibles (de nivel nacional)
sobre las Unidades Productoras Agropecuarias
SIST EMA S P RO D UCTIVO S

-(UPA*)- en páramo, que para la fecha ascendían

a 67.068, concentradas en más del 50 % en los
complejos de Tota-Bijagual-Mamapacha, Pisba,
Sierra Nevada del Cocuy y Guantiva-La Rusia.

Unidades de producción agropecuaria

LEY 1930 DE 2018
Tota - Bijagual - Mamapacha
Pisba
La normatividad ambiental colombiana
Sierra Nevada del Cocuy
restringe el desarrollo de actividades agropecuarias
Guantiva - La Rusia de alto impacto en los páramos, sin embargo, esta
Guerrero clasificación nunca ha sido utilizada en la caracte-
Almorzadero rización de la población y, por lo tanto, conocer su
Chiles - Cumbal magnitud es aún un reto significativo.
Guanacas - Puracé - Coconucos
Sotará
Cruz Verde - Sumapaz

¿SABÍAS QUE...?
Iguaque - Merchán
Jurisdicciones - Santurbán - Berlín
La Cocha Patascoy
Altiplano cundiboyacense

1. La mayoría de los páramos de Colombia tienen algún

Chingaza
Rabanal y río Bogotá
Nevado del Huila - Moras
tipo de uso agropecuario con excepción de aquellos que
Los Nevados se encuentran 100 % al interior del Sistema de Parques
Doña Juana - Chimayoy Nacionales Naturales.
Sierra Nevada de Santa Marta
Las Hermosas

2.
Chilí - Barragán Las normas vigentes sobre las actividades agropecuarias en
Miraflores el páramo prohíben el reemplazo de la vegetación natural
Tamá
Cerro Plateado
actual por nuevos usos agropecuarios y restringen las
Perijá actuales a actividades de bajo impacto.
Belmira - Santa Inés
Sonsón
Frontino - Urrao
Los Picachos
Las Baldías * UPA: Es la unidad de organización de la producción agropecuaria, que
Paramillo puede estar formada por una parte de un predio, un predio completo,
Tatamá un conjunto de predios o partes de predios continuos o separados en
Citará uno o más municipios. La UPA es independiente del tamaño, la tenencia
0 5 mil 10 mil 15 mil de la tierra y el número de predios que la integran. Esta unidad de
análisis se centra en la dimensión económica-productiva, con énfasis en
UPA lo agropecuario; por lo tanto, la información recopilada por el CNA,
así como el marco metodológico propuesto por el DANE, resulta
insuficiente porque está dirigida únicamente a una dimensión productiva,
enclave de lo agropecuario.
 Encuentra más

UNIDADES PRODUCTORAS información en:

AGROPECUARIAS
Labores culturales y prácticas de conservación del agua

1,4 % 1%

12,3 % Categoría
45,6 %
Conservación
de la vegetación Pagamentos
No existen fuentes

84 % naturales de agua

No se protege
Ritos

Manejo de
14,7 % de las UPA declaran
sitios sagrados
hacer prácticas de
Plantación Rezos
conservación del agua
de árboles
Manejo Reutilización
de las rondas del agua
Tratamiento de las
Bebederos
aguas residuales
artificiales
23,2 %

Labores culturales y prácticas de conservación del suelo

3,5 % 2,3 %
UPAs 23
9,8 % Prácticas de
Enrastrojamiento conservación
(terrazas; acequias....)
No realiza Pagamentos

61,7 %
ninguna actividad

Labranza mínima Ritos

Entre Páramos / Sistemas productivos en el páramo

de las UPA declaran Elaboración de
Siembra directa
14,2 % hacer prácticas de o siembra manual
sustratos para
conservación de suelos formar suelo
Rezos
Rotación de cultivos
Siembra de coberturas
vegetales (abonos
verdes; barreras vivas)
16 % 52,6 %

Nota: Aunque estos datos

CIFRAS DE 14,7 % 16 %
pueden dar alguna idea de
actividades que impactan la
biodiversidad y funciones del

LAS UPA
páramo, no son concluyentes
no protege no protege
frente al nivel de impacto que
el agua el suelo
generan y, por lo tanto, son
insuficientes para la toma de

18 %
utiliza fertilizantes
29 %
tiene ganado
5,7 %
tienen algún tipo de
decisiones de gestión en estos
ecosistemas.

químicos en bovino en maquinaria agrícola

la producción el páramo
 LA PÉRDIDA DE BOSQUE
EN LA ALTA MONTAÑA
La idea de bosque no es
necesariamente ajena a la idea
de páramo. La franja inferior de
los complejos de páramo está
dominada por bosques altoandinos
que se intercalan frecuentemente
con la vegetación arbustiva y
herbácea propia del páramo.
DEF O RE S TA CIÓ N

La frontera natural entre el bosque y el páramo es difusa

y se presenta de forma gradual. Los árboles más altos se
van tornando más bajos y retorcidos y van disminuyendo
su abundancia hasta que, poco a poco, dejan de dominar
el paisaje y dan paso a otros tipos de vegetación, como
los arbustos propios del subpáramo, y, posteriormente, a
la vegetación abierta de pajonales y frailejonales.

Según Sarmiento et al. (2017), esta franja ocuparía el

20 % (573.763 ha) de la superficie total de los complejos
de páramo. Esta franja es fuente de diversas materias
primas para comunidades locales y, al estar más cerca de
áreas más densamente pobladas, se puede esperar que
allí se presenten dinámicas particulares de cambios de
uso del suelo.

Encuentra más
¿SABÍAS QUE...?
información en:

1. El bosque en la alta montaña es un proveedor de diferentes

recursos, entre ellos leña y maderas usadas en construcción. El
avance de la frontera agrícola y de actividades mineras ha afectado
la extensión de los bosques, por tanto, también se puede hablar de
deforestación en la alta montaña y el páramo.

2. En los últimos 20 años se ha registrado una pérdida de bosques

altoandinos de alrededor de 21.000 ha, presentando las mayores
pérdidas se registraron en la primera década del siglo XXI.
 Serie de deforestación obtenida de Global Forest Watch (2001-2020)

Pérdida anual de bosque (ha) Deforestación acumulada (ha)

2.500 25 mil

Los datos reportados por Global

Forest Watch (GFW) entre 2000
2.000 20 mil
y el 2020 indican una pérdida total
de 20.970 ha y un promedio anual de
pérdida de bosque de 1.048 ha en
este periodo. Si bien la comparación

Deforestación acumulada (ha)

Pérdida anual de bosque (ha)

1.500 15 mil multianual es limitada por ajustes en

los métodos de detección
(GFW, 2022), se puede observar
que el periodo 2001-2012 presentó
1.000 10 mil mayores pérdidas anuales que
el resto del periodo analizado. Estos
datos muestran que durante la
primera década del siglo XXI hubo
500 5 mil pérdidas anuales significativas
(1.350 ha anuales en promedio), que
para la segunda década se redujeron
a 747 ha anuales en promedio.
0 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Año

Si bien el número de hectáreas varía significativamente de una fuente

de información a otra, las tendencias son similares y permiten 25
afirmar que la pérdida de bosques es significativamente más
baja en la actualidad que al comienzo del periodo analizado.
Esto implicaría también que la pérdida de bosque más significativa
pudo ocurrir antes de la entrada en vigor de las prohibiciones en
materia de agricultura y ganadería.

Entre Páramos / Deforestación en la alta montaña

Serie de deforestación por páramo obtenida
del Sistema de Monitoreo de Bosque y Carbono (Ideam) 2013-2019

Deforestación anual (ha) Deforestación acumulada (ha)

Los datos del Sistema de
1.400
Monitoreo de Bosques y
1.227,24 Carbono de Ideam (SMByC)
1.200 4 mil entre 2013 y 2019 muestran una
Deforestación acumulada (ha)

tendencia similar a la de GFW

en este periodo. Ambas fuentes
Pérdida anual (ha)

1.000
3 mil indican una mayor pérdida de
800 bosque constante (Ideam) o
incremental (GFW), junto con
593,46 614,7 un aumento significativo para
600 573,48 2 mil
el año 2017, seguido de una
385,02 notable disminución en los años
400 338,04 posteriores.
272,61 mil
200

0 0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Año
 INCENDIOS DE
COBERTURA VEGETAL
EN EL PÁRAMO
El uso del fuego sobre la vegetación natural en el
páramo está frecuentemente asociado a las actividades
agropecuarias. Los páramos que registran un número
mayor de anomalías térmicas coinciden con aquellos
donde hay mayores niveles de reemplazo de la
vegetación natural por pastos y cultivos.
300 Satélite Terra Satélite Aqua
Número de anomalías térmicas registradas anualmente (sensor MODIS)

250
INCE NDIO S

200 Podemos saber qué tanto se sigue

practicando la quema mediante la
detección de anomalías térmicas
150
por satélite.

100

50

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Año

ANOMALÍAS TÉRMICAS
Una anomalía térmica (AT) es un registro inusualmente A partir del 2011 disminuye drásticamente el número de
alto de la temperatura en un lugar determinado a detecciones, solo con un ligero aumento en el año 2020.
niveles que solo el fuego puede causar.
La distribución espacial de las AT detectadas muestra
La serie de tiempo de anomalías térmicas que hay casos particulares que deben ser verificados.
detectadas por el sensor MODIS, muestra También muestra que complejos de páramo como Cruz
Verde-Sumapaz, Tota-Bijagual-Mamapacha y Chiles-Cumbal
un comportamiento diferencial entre las dos
reúnen una proporción considerable de todos los casos
décadas del análisis. detectados, lo que coincide con las presiones que se
pueden observar en pérdida de cobertura natural.
La primera década muestra un alto número de
detecciones comparada con la segunda, aunque con una
marcada variabilidad, que podría asociarse con fenómenos
de El Niño, ya que la incidencia de quemas e incendios de
cobertura vegetal se intensifica durante esos años.
 Encuentra más

¿SABÍAS QUE...?
información en:

1. Las quemas e incendios de cobertura vegetal tienen impactos severos en

la diversidad del páramo, pues no todas las plantas poseen los mecanismos
para recuperarse del fuego.

2. En la actualidad el fuego es usado en el páramo con el fin de preparar

el terreno para actividades agrícolas y pecuarias.

3. A estos fuegos debemos sumar los incendios desatados recientemente

por los desechos que dejan algunos visitantes del páramo.

Anomalías térmicas registradas en cada complejo de páramo

Sonsón
Satélite Terra Satélite Aqua
Iguaque - Merchán
Belmira - Santa Inés
Frontino Urrao
Altiplano cundiboyacense
FRECUENCIA
Cerro Plateado Los fenómenos de variabilidad climática influyen en
Chilí - Barragán
Sotará
la frecuencia y cantidad de incendios que suceden
Guerrero en el páramo. Durante los periodos de El Niño se
Jurisdicciones - Santurbán - Berlín
registra un aumento considerable de anomalías
La Cocha Patascoy
Rabanal y río Bogotá térmicas, mientras que en periodos de La Niña se
Chingaza reducen, principalmente, debido al aumento de la
Guantiva - La Rusia
Los Nevados
lluvia y de la nubosidad que limitan su detección. 27
Las Hermosas
Almorzadero

Entre Páramos / Incendios de cobertura vegetal en el páramo

Perijá
Nevado del Huila - Moras
Guanacas - Puracé - Coconucos
Sierra Nevada de Santa Marta
Sierra Nevada del Cocuy
Pisba
Chiles Cumbal
Tota - Bijagual - Mamapacha
Cruz Verde - Sumapaz

0 100 200 300 400

1. Afecta la diversidad de plantas, convirtiendo el páramo

en un paisaje homogéneo dominado por pajonales.
EFECTOS
DEL FUEGO 2.
La práctica repetida de las quemas sobre un mismo
lugar afecta la capa orgánica del suelo, provocando
con ello la pérdida de bancos de semillas claves para
SOBRE EL su recuperación y afectando también su capacidad
productiva.

PÁRAMO
3. Las quemas liberan también gases de efecto invernadero
(GEI), lo que contribuye al aumento de su concentración
en la atmósfera y, por ende, al calentamiento global.
 RIESGO DE EXTINCIÓN
DE LAS PLANTAS
Los páramos ocupan menos del
3 % de la superficie continental del
país, sin embargo, concentran una
parte importante de las especies
endémicas reportadas en Colombia,
BIODIVERS IDA D E N R IE SG O

especialmente de plantas.

CIFRAS PLANTAS EN LOS PÁRAMOS

28 %
4.000
corresponde
a plantas vasculares*** Corresponde al

12 % de las
plantas registradas
en los páramos de
Colombia 734 especies
han sido registradas plantas endémicas
en Colombia del país

*** Las plantas vasculares poseen un sistema de conducción

vascular que vincula la raíz subterránea con el vástago aéreo.

Encuentra más
información en: Pese a los avances en protección y
recuperación de muchos de los páramos,
la amenaza sobre elementos claves de
la biodiversidad sigue persistiendo. A la
ampliación de la frontera agrícola se suman
los efectos aún poco conocidos hasta ahora
del cambio climático y de otras actividades
como el turismo y la urbanización.
 RIESGO DE EXTINCIÓN
EN LOS PÁRAMOS

Baca Gamboa et al. (2021) evaluaron 148 especies con

los criterios definidos por la UICN para determinar
su riesgo de extinción, lo cual permitió ampliar
significativamente el conocimiento sobre el estado de
conservación de las plantas vasculares presentes en los
páramos de Colombia.

89 especies 13 en peligro crítico

De 148 de plantas vasculares

se encuentran
54 en peligro
22 vulnerables
especies amenazadas. La mayoría están en
evaluadas: la cordillera Oriental.

Número de especies de plantas vasculares de páramo según categoría de amenaza de UICN

89 de 148 59 de 148
amenazadas evaluadas no amenazadas evaluadas

13 54 22 3 56
29
CR EN VU NT LC

Complejo de páramos CR EN VU NT LC

1. Jurisdicciones-Santurbán-Berlín 2 11 5 3 3

2. Cruz Verde-Sumapaz 1 8 7 0 17

3. La Cocha-Patascoy 0 7 0 0 1

4. Chilí-Barragán 2 6 4 0 5

Entre Páramos / Biodiversidad en riesgo

5. Los Nevados 1 6 4 0 6

6. Guantiva-La Rusia 1 6 7 0 9

7. Almorzadero 1 6 4 1 1

8. Las Hermosas 1 5 3 0 7

9. Sierra Nevada de Santa Marta 0 4 0 0 13

10. Sonsón 0 4 2 0 3

11. Sierra Nevada del Cocuy 1 4 6 1 11

12. Iguaque-Merchán 0 3 2 1 12

CR: En estado crítico Mas información sobre estas categorías en:

EN: En peligro https://www.iucnredlist.org/es/#:~:text=Divide%20espe-
VU: Vulnerable cies%20en%20nueve%20categor%C3%ADas,en%20Estado%20Silvestre%20y%20Extinto.
NT: Casi amenazado
LC: Preocupación menor
 4 DATOS
SOBRE LOS FRAILEJONES*

2.
Se han identificado mas de 150
BIODIVERS IDA D A ME N AZADA

especies. En Colombia albergamos

90 de ellas.
1.
Son las plantas más
representativas de los 3.
páramos colombianos.
Hay 78 especies
endémicas, restringidas
a pocos complejos de
páramo**.

4.
55 de las 90 especies
se encuentran en alguna
categoría de amenaza
(15 en peligro crítico, 25
en peligro y 15 vulnerables).
**Esto sucede porque los páramos se
consideran como islas biogeográficas, lo
cual significa que muchas especies de
flora han evolucionado aisladas unas de
otras, generando sus propias estrategias
Encuentra más
de adaptación y supervivencia. Esa información en:
singularidad, no obstante, es también
una desventaja, pues las poblaciones y
comunidades vegetales del páramo están
restringidas a espacios muy reducidos, lo
que aumenta su vulnerabilidad.
*Fuente: Diazgranados y Castellanos Castro (2021).
 Valencia et al. (2020) evaluaron
la vulnerabilidad de los frailejones
(Espeletia) ante los efectos del cambio ¿SABÍAS QUE...?
climático, concluyendo que los páramos El estudio de Valencia et al, (2020) evaluó la sensibilidad
de la cordillera Oriental (principalmente climática, modelando la distribución de 28 especies de
altiplano cundiboyacense, Rabanal y frailejones en condiciones climáticas actuales (1970-2000)
río Bogotá, Guantiva-La Rusia, Iguaque- y futuras (2050 RCP 8.5) para 36 páramos. Además, calculó
Merchán y Tota-Bijagual-Mamapacha) la capacidad de adaptación de los complejos a través de
tres factores que mejoran a nuevas condiciones del clima
son los que podrían verse más afectados,
el potencial de adaptación de la biodiversidad, así como tres
debido a su menor potencial de factores que limitan la respuesta de las poblaciones.
adaptación para amortiguar las pérdidas
de distribución proyectadas.

Vulnerabilidad de las especies de los complejos de páramos

1,0
Índice de vulnerabilidad

0,8

0,6

0,4

31
0,2

0,0
Jurisdicciones - Santurbán - Berlín

Sierra Nevada de Santa Marta

Almorzadero
Altiplano cundiboyacense
Belmira
Cerro Plateado
Chiles - Cumbal
Chilí - Barragán
Chingaza
Citará
Cruz Verde - Sumapaz

Frontino - Urrao
Guanacas - Puracé - Coconucos
Guantiva - La Rusia
Doña Juana Chimayoy
El Duende
Farallones de Cali

Guerrero
Iguaque - Merchán

Las Hermosas

Miraflores

Sierra Nevada del Cocuy

Tota - Bijagual - Mamapacha

La Cocha - Patascoy

Los Nevados
Los Picachos

Nevado del Huila - Moras

Paramillo
Perijá
Pisba
Rabanal y río Bogotá

Sonsón
Sotará
Tamá
Tatamá

Yariguíes

Entre Páramos / Biodiversidad amenazada

Complejo de páramos

Biodiversidad
Factores Minería Factores
que limitan que mejoran Áreas protegidas
la respuesta Agricultura el potencial
de adaptación Cobertura de bosques
Densidad poblacional alrededor del páramo
 HUMEDALES
EN LOS PÁRAMOS
De acuerdo con la ley colombiana:
"son humedales las extensiones
de marismas, pantanos y turberas,
o superficies cubiertas de aguas,
sean estas de régimen natural o
artificial, permanentes o temporales,
PÁRA MO S Y H UME DAL E S

estancadas o corrientes, dulces,

salobres o saladas, incluidas las
extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no exceda
de seis metros".
Esta definición, proveniente de la ratificación de la
convención Ramsar de 1971, hace complejo contar con un
inventario unificado de los humedales en el país que además
describa atributos básicos como número, extensión, tipo,
estado, entre otros.

Esta tarea, que el país adelanta desde la

Transformación de los humedales
Política Nacional de Humedales y diferentes
normas posteriores, tiene su manifestación
propia en los distintos territorios
paramunos del país. En los últimos ocho
años se han desarrollado varios intentos 35,4 %
por consolidar inventarios parciales o No clasificado
para generar una cartografía unificada de
referencia a nivel nacional.
54,4 %
Diversos estudios han identificado entre 8.000 y 12.000 Natural
humedales (incluyendo lagos y lagunas). Se necesita
mejorar las fuentes de información que permitan 10,2 %
identificar con mayor precisión otros tipos de humedales Transformado
clave como las turberas por su importancia en la
regulación del agua y la mitigación del cambio climático.
Fuente: Minambiente, 2021.
 Transformación de los humedales por complejos de páramo

Cruz Verde - Sumapaz

La Cocha Patascoy
Guanacas - Puracé - Coconucos
Sierra Nevada del Cocuy
Sierra Nevada de Santa Marta
Las Hermosas
Los Nevados
Chingaza
Chiles - Cumbal
Nevado del Huila - Moras
Guerrero
Almorzadero
Guantiva - La Rusia
Jurisdicciones - Santurbán - Berlín
Rabanal y río Bogotá
Pisba
Chilí-Barragán
Tota - Bijagual - Mamapacha
Sotará
Tamá
Belmira – Santa Inés
Frontino – Urrao
Doña Juana - Chimayoy
Perijá
Sonsón
Iguaque - Merchán
Paramillo
Citará
El Duende
33
0 2 mil 4 mil 6 mil 8 mil

Área (ha)

Natural Transformado No clasificado

Fuente: Minambiente, 2021.

Encuentra más
información en:

Entre Páramos / Páramos y humedales

 MINERÍA
EN EL PÁRAMO
Desde el año 2010, a través de diferentes Encuentra más
información en:
instrumentos jurídicos (Ley 1382/2010, Ley
1450/2011, Ley 1753/2015, Sentencia C-035/2016,
Ley 1930/2018), los páramos han sido excluidos
LA MINE RÍA E N E L PÁRAMO

de cualquier tipo de actividad minera buscando

reducir los efectos negativos de las actividades
humanas sobre la prestación de servicios
esenciales para la humanidad, como la provisión
y regulación hídrica.
Títulos mineros y área titulada en páramos en el tiempo

Durante los primeros años la prohibición contribuyó

a frenar el número de concesiones mineras otorgadas 2008
2008 2012
2012
dentro de estos ecosistemas, pero no a revocar las ya
existentes, aunque estas no tuvieran exploración en
curso o explotación con sus respectivos instrumentos
mineros y ambientales en orden. En 2012 había 522
172.812
172.812 ha
ha 150.079
150.079 ha
ha
títulos mineros vigentes y en 2015 aún había 511.

No fue sino hasta 2016, con el pronunciamiento de la 457

457 522
522
Corte Constitucional y la delimitación de los complejos títulos
títulos títulos
títulos
de páramos, que la autoridad minera inició el proceso
de liquidación de los contratos de concesión, si bien
algunos fueron devueltos por iniciativa de los titulares. 2015 2021
2015 2021

Varias preguntas aún quedan por

resolver. Por ejemplo, de los 228
títulos terminados, ¿cuáles tenían 140.205
140.205 ha
ha 50.644
50.644 ha
ha
actividades de explotación y cómo
se realizó el cierre de minas?
¿Qué pasivos ambientales dejó 511
511 300
300
títulos
títulos títulos
títulos
este proceso?

Recientemente, en diciembre de 2021, el Ministerio

de Ambiente y Desarrollo Sostenible estableció los
lineamientos ambientales para el programa En la primera década del siglo XXI, se
de sustitución de actividades mineras y reconversión registró un aumento sin precedentes
o reubicación laboral de pequeños mineros tradicionales en el otorgamiento de títulos mineros,
en páramo. El seguimiento a los procesos de cierre fenómeno que afectó a los páramos
de minas y los planes de sustitución será clave durante tanto como a otros territorios del país.
los próximos años.
 Motor de transformación-Minería en páramos

Área titulada (ha) 2015 Área titulada (ha) marzo 2022

25.914 Chilí - Barragán 82

23.413 Jurisdicciones - Santurbán - Berlín 6.157
16.278 Los Nevados 4.497
14.708 Pisba 6.578
10.089 Rabanal y río Bogotá 3.892
8.303 Almorzadero 6.262
8.213 Tota - Bijagual - Mamapacha 4.063
7.578 Guerrero 2.596
4.756 Guanacas - Puracé - Coconucos 371
4.376 Sierra Nevada del Cocuy 3.364
2.770 Chiles - Cumbal 2.427
2.322 Tamá 2.360
2.251 Belmira 2.035

A 2015, el páramo de Chilí-Barragán tenía la 1.662 Guantiva - La Rusia 496

mayor superficie bajo títulos mineros, con más 1.330 Altiplano cundiboyacense 881
835
de 25.000 ha tituladas, respecto a todos los 872 Sotará
835
páramos del país. Luego de la entrada en vigor 827 La Cocha - Patascoy
556
de las prohibiciones de minería en el páramo 670 Frontino - Urrao
652 551
y de la declaración de áreas protegidas, y Cerro Plateado
637 0
especialmente gracias a la consulta popular que Nevado del Huila - Moras
517 Chingaza 359
rechazó la minería en el municipio de Caja-
486 Doña Juana - Chimayoy 66
marca (Tolima), este páramo hoy tiene solo un
454 Citará 454
título vigente con 82 ha.
281 Perijá 273
273 Cruz Verde - Sumapaz 147
232 Iguaque - Merchán 73
147
145
Sonsón
Las Hermosas
91
143
35
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

¿Cómo asegurar una transición justa hacia otras fuentes de empleo?

Posiblemente el mayor reto de las instituciones públicas y la sociedad civil interesada en
los páramos sea comprender que la minería es una fuente de ingresos para no menos
de 5 mil personas y sus familias en páramos como Santurbán y Pisba, entre otros.

Entre Páramos / La minería en el páramo

¿SABÍAS QUE...?
1. De los 511 títulos vigentes en 2015
(140.205 hectáreas) aún quedaban 300
títulos vigentes (50.644 hectáreas) a
cierre del año 2021.

2. Más del 70 % de los títulos aún

vigentes se concentran en los páramos
de Pisba, Jurisdicciones-Santurbán-
Berlín, Tota-Bijagual-Mamapacha y
Guerrero.
 LAS ÁREAS PROTEGIDAS Encuentra más
información en:

EN EL PÁRAMO
Las áreas protegidas del país regulan
o restringen diferentes usos de la
tierra en pro de la conservación
de la biodiversidad y los servicios
ecosistémicos. El Decreto 2372 de 2010
regula el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SINAP) y determina las
categorías que lo conforman.
ÁREA S P RO TE G IDAS

REGISTRO ÚNICO DE ÁREAS

PROTEGIDAS (RUNAP)

El 50,7 % de los páramos tiene alguna figura de

protección inscrita en el Registro Único de Áreas
Protegidas (RUNAP). Sin embargo, no todas las
categorías permiten los mismos usos, así que hemos
dividido el análisis en 3 clases:
Clases de protección de los páramos

Clase 1 (Protección estricta): Figuras del Sistema

de Parques Nacionales Naturales y Parques Sierra Nevada
Naturales Regionales. 42,5 % de la superficie de Santa Marta

en páramos está bajo protección estricta.

Nariño
Clase 2 (Conservación estricta con opción -Putumayo
de sustracción): Reservas forestales protectoras,
nacionales y regionales. El 4,2 % de de la
Sector

superficie en páramos entran en esta categoría. Cordillera

Oriental

Clase 3 (Uso sostenible): Distritos de manejo

integrado, de conservación de suelos, áreas
Cordillera
de recreación y reservas de la sociedad civil. Occidental
El 4 % de los páramos están protegidos
en esta categoría.
Cordillera
Central

0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Clase 1 Clase 2 Clase 3 Sin área protegida

 ¿SABÍAS QUE...?
La creación de áreas protegidas que
cubrían algunas zonas del páramo
1. El 50,7 % de la superficie en páramos está protegida.
El 42,5 % lo está bajo figuras de conservación
estricta (Sistema de Parques Nacionales Naturales
inició en 1938 con la declaración y Parques Naturales Regionales).
de las primeras reservas forestales
protectoras nacionales en el complejo
Las Hermosas. Posteriormente, 2. Seis complejos de páramo tienen más del 95 % de su
territorio protegido (Yariguíes, Tatamá, Paramillo, Las
en 1964, se crea el primer Parque Baldías, Farallones de Cali, Belmira-Santa Inés).
Nacional Natural en páramo: PNN
3.
Cuatro complejos tienen menos del 20 % de su
Sierra Nevada de Santa Marta. extensión protegida (Almorzadero, Altiplano
cundiboyacense, Cerro Plateado, Chiles-Cumbal).

RESERVAS NATURALES
DE LA SOCIEDAD CIVIL

Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil (RNSC) 1977 fue el año en el que se protegió la
buscan que de manera voluntaria todo(a) propietario(a) mayor extensión de páramos (902.759
de predio designe una parte o toda el área de un inmueble hectáreas) con la creación del Santuario
para la conservación de un ecosistema natural, de forma
de Flora y Fauna (SFF) Iguaque-Merchán,
que se maneja bajo los principios de sustentabilidad en el
uso de los recursos naturales con vocación de largo plazo.
PNN Cordillera de los Picachos, PNN 37
Sierra Nevada del Cocuy, PNN Las
En los páramos se registran al menos 34 RNSC que Hermosas-Gloria Valencia de Castaño,
cubren 3.637 hectáreas, ubicadas principalmente en PNN Nevado del Huila, PNN Paramillo,
Chilí-Barragán, Chingaza, Chiles-Cumbal, Las Hermosas PNN Pisba, PNN Sumapaz y PNN Tamá.
y Cruz Verde-Sumapaz.

Histórico de declaración de las áreas protegidas en páramos

Entre Páramos / Áreas protegidas en el páramo

1,5 mills.
Área (ha) protegida en páramo acumulada

1,25 mills

1 mill.

750 mil

500 mil

250 mil

0
1938
1943
1964
1968
1971
1972
1974
1975
1976
1977
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

Clase 1 Clase 2 Clase 3

 LA GENERACIÓN
DE ENERGÍA Encuentra más
información en:

HIDROELÉCTRICA
La hidroenergía es la principal fuente
de generación de energía eléctrica en
ENERGÍA H ID RO E L É C T RICA

Colombia. La capacidad instalada de

generación de hidroenergía para el año
2019 fue de 11.917 MW*, de los cuales
más de la mitad proviene de fuentes
hídricas que se originan en el páramo.
Las condiciones de altitud, suelos y vegetación de los páramos
contribuyen en la formación de los principales ríos del país;
sin embargo, es necesario anotar que el aporte hídrico no Capacidad
Complejo de páramo aportante
(MW)
es exclusivo de los páramos, sino que depende de la acción
366,8 Farallones de Cali
conjunta de varios ecosistemas por donde fluye el agua que
344,7 Paramillo
alimenta a las centrales hidroeléctricas. Bosques andinos, 133,36 El Duende
humedales y otros contribuyen en la regulación del recurso y 52,33 Frontino-Urrao
también son fundamentales en la generación de electricidad. 3,2 Cerro Plateado
1,3 Citará

Los mayores aportes al funcionamiento

de las hidroeléctricas, grandes centrales y
pequeñas centrales hidroeléctricas provienen Capacidad
Complejo de páramo aportante
de los complejos Chingaza, Cruz Verde- (MW)

Sumapaz y Guanacas-Puracé-Coconuco. 540 Nevado del Huila-Moras-Gua-

nacas-Puracé-Coconucos-So-
tará-Miraflores
400 Guanacas-Puracé-Coconucos-So-
tará-Miraflores
396 Sonsón-Los Nevados
276,73 Guanacas-Puracé-Coconucos
91,07 Belmira-Santa Inés
68,17 Las Hermosas
77,7 Sonsón
47,85 Los Nevados
24 Guanacas-Puracé-Coconucos-Sotará
11,16 Nevado del Huila-Moras
6,25 Chilí-Barragán
 ¿SABÍAS QUE...?
1. El 54,6 % de la capacidad de generación de energía eléctrica del país proviene
de fuentes hídricas con nacimiento en los complejos de páramos.

2. 89 hidroeléctricas aprovechan fuentes hídricas que nacen en los páramos, lo mismo

que 13 medianas y grandes centrales y 76 pequeñas centrales hidroeléctricas.

3.
Los complejos de páramo de Chingaza, Cruz Verde-Sumapaz y Guanacas-Puracé-
Coconuco son los que más aportan a la generación de energía eléctrica.

Generación de energía hidroeléctrica (MW) y aporte hídrico por sector

902 MW
Cordillera Occidental 39
3642 MW
Cordillera Oriental

1.939 MW
Cordillera Central

Capacidad
Complejo de páramo aportante
Entre Páramos / Energía hidroeléctrica
(MW)

27 MW 1150,6 Cruz verde-Sumapaz

Nariño-Putumayo 1867,9 Chingaza
1000 Chingaza-Rabanal-Río Bogotá
39,1 Rabanal-Río Bogotá
95,6 Cruz Verde-Sumapaz-Chingaza
Capacidad 19,56 Jurisdicciones-Santurbán-Berlín
Complejo de páramo aportante
(MW) 9 Guerrero
20,26 Doña Juana-Chimayoy 4,2 Iguaque-Merchán-Rabanal-
5,5 La Chocha-Patascoy Río Bogotá-Guerrero

1,65 Chiles-Cumbal 3,34 Guantiva-La Rusia

1,04 Almorzadero
 BENEFICIOS REGIONALES
PARA LA PRODUCCIÓN
DE ALIMENTOS

Así como la población urbana de las

ciudades de media (eje cafetero, Medellín)
S EGU RID A D A L IME NTARIA

y alta montaña (Pasto,Tunja, Bogotá)

se beneficia directamente del agua
que es captada en el páramo o en sus
inmediaciones, el sector agrícola y pecuario
del país también se beneficia en buena
medida de la conservación de los páramos.

EL AGUA DE LOS PÁRAMOS

La función de los páramos en la regulación del ciclo hidrológico

permite además que los ríos que nacen allí tengan caudales más
estables y, por lo tanto, sean una fuente de agua segura y continua
para las partes medias y bajas de las cuencas.

Se han identificado 319 distritos de riego que aprovechan las fuentes

de agua que provienen de los páramos para producir alimentos
indispensables para la seguridad alimentaria y la generación de
ingresos de campesinos y agroindustriales del país.

Estos distritos de riego benefician a 48.726 familias que destinan el

agua al cultivo de 100 productos agrícolas diferentes (principalmente
papa, maíz, fríjol y hortalizas), la producción de pastos y la crianza de 8
tipos de animales (principalmente vacas y cerdos).
 Aporte hídrico de los complejos de páramos a la producción agropecuaria (distritos de riego)

N.o de familias beneficiadas N.o de distritos de riego

12 mil 60

10 mil 50
N.o de familias beneficiadas

N.o de distritos de riego

8 mil 40

6 mil 30

4 mil 20

2 mil 10

0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

41
1. Almorzadero 14. Miraflores 27. Perijá
2. Jurisdicciones-Santurbán-Berlín 15. Sierra Nevada de Santa Marta 28. Tamá
3. La Cocha-Patascoy 16. Nevado del Huila - Moras 29. Yariguíes
4. Tota-Bijagual-Mamapacha 17. Doña Juana-Chimayoy 30. Belmira
5. Guanacas-Puracé-Coconucos 18. Frontino-Urrao 31. Citará
6. Cruz Verde-Sumapaz 19. Tatamá 32. Belmira-Santa Inés
7. Sierra Nevada del Cocuy 20. Los Picachos 33. Altiplano Cundiboyacense
8. Chiles-Cumbal 21. Las Hermosas

Entre Páramos / Páramos y seguridad alimentaria

9. Guantiva-La Rusia 22. Paramillo
10. Chingaza 23. Iguaque-Merchán Encuentra más
11. Varios (+ de 1 páramo aportante) 24. Los Nevados información en:
12. Chilí-Barragán 25. Rabanal y Río Bogotá
13. Pisba 26. Sotará

¿SABÍAS QUE...?
Los páramos del país
A pesar de que todos los ríos que aportan a los distritos
aportan el agua necesaria
de riego analizados nacen en los páramos, hay otros
ecosistemas en partes más bajas que también son
para la producción de los
fundamentales en la dinámica hídrica y salud de las cuencas alimentos que se cultivan
hidrográficas. Esto quiere decir que, si bien los páramos en buena parte del
juegan un papel fundamental en el suministro de agua para territorio nacional.
diversos usos, no es posible asegurar ese beneficio sin una
adecuada gestión del agua abajo del páramo.
 EL TURISMO
EN LOS PÁRAMOS
El potencial turístico de Colombia ha
sido reconocido en varios escenarios
internacionales y es uno de los sectores
de mayor crecimiento en los últimos
años (con excepción de los años de
prohibiciones estrictas por la pandemia
del COVID-19).
Los páramos no son ajenos al interés de los montañistas de todos
los niveles. A pesar de que no existen cifras de turismo para
ecosistemas específicos del país, quisimos aproximarnos a esta
temática a través del análisis de los visitantes de Parques Nacionales
Naturales (PNN) abiertos al público y que tienen áreas de páramo.

Exploramos también la oferta turística asociada a los páramos. La

TURIS MO

revisión del Registro Nacional de Turismo, que aporta información

a nivel municipal, arrojó la existencia de 13.611 alojamientos en
municipios con páramo. Sin embargo, la cantidad de alojamientos
de ciudades como Bogotá, Cali, Medellín o Manizales no
necesariamente tiene relación directa con el turismo en páramo.

A través de un ejercicio de web scraping

Alojamientos para explorar los páramos
en Google Maps (uno de los principales
800 buscadores de alojamientos a nivel mundial)
668 para 225 municipios que ocupan el 90 %
700 de los páramos, encontramos 1.310
establecimientos que brindan alojamiento
600 en los páramos o hasta máximo un buffer de
440 10 km alrededor de los complejos de páramos
500 (excluyendo los establecimientos del área
urbana de Bogotá que se encuentran
400
a menos de 10 km del páramo).
300

Cordillera Oriental
163
200
Cordillera Central

100 39 Nariño - Putumayo

Cordillera Occidental
0
 Encuentra más
información en:

¿SABÍAS 1. EnNacionales
9 Parques
con 2. Entre 2012 y 2019 el
número de visitantes
QUE...? páramos se reciben
visitantes en zonas
se incrementó en más
del 100 %, con cerca
autorizadas. de 150 mil turistas.

La Sierra Nevada del Cocuy es

Visitantes de parques naturales con ecosistemas de páramo el páramo que mayor cantidad
de visitantes recibe anualmente.
2012

2013
PNN El Cocuy
2014
PNN Chingaza
2015 PNN Sierra Nevada de SM

SFF Iguaque
2016
PNN Los Nevados
2017
SFF Galeras
43
2018 PNN Sumapaz

2019 SFF Guanentá Alto Río Fonce

2020 PNN Tamá

2021

0 20 mil 40 mil 60 mil 80 mil 100 mil 120 mil 140 mil 160 mil

Fuente: CITUR, 2022. Fuente: CITUR, 2022.

EFECTOS DEL Entre Páramos / Turismo en los páramos

TURISMO EN
EL PÁRAMO
Mejoramiento de 1. Contaminación de aguas
Las comunidades locales han los ingresos, que
reportado efectos positivos y incluso superan los 2. Afectación de la vegetación y
negativos del incremento del percibidos por otras fuentes de agua por el paso de
turismo en los páramos. actividades. motos y vehículos 4x4

3. Falta de participación de las

comunidades locales
 NORMAS EN FAVOR
DE LOS PÁRAMOS*
Los páramos no son en sí mismos
áreas protegidas, pero cuentan con una
abundante reglamentación que busca
cumplir objetivos de conservación y uso
sostenible del territorio que permitan que
su biodiversidad y los servicios basados
RECORRID O NO RMAT IVO

en la naturaleza persistan o se recuperen

cuando estos hayan sido alterados.
*Colaboración de Mariana Giraldo Sentencia
Ley 1450 de 2011 T-361-17
15/8/2011 30/5/2017
Resolución
0769 de 2002 Ley 1753 de 2015
5/8/2002 15/6/2015

01 02 03 04 05 06 07 08 09

Ley 1382 de 2010 Sentencia C-035-16

9/2/2010 8/2/2016
Ley 99 de 1993 Resolución Resolución 886
2090 de 2014 de 2018
22/12/1993
19/12/2014 18/5/2018

INSTANCIA 01 Congreso de la República 04 Congreso de la República 07 Corte Constitucional

OBJETO Páramos y subpáramos Plan Nacional de Inexequibilidad del artículo 173
como objeto de Desarrollo del 1.er gobierno de la Ley 1753 de 2015. Delimitación
protección especial de J. M. Santos. Delimitación con criterios científicos que
de páramos propendan por una mayor
protección del páramo
INSTANCIA 02 Ministerio de Ambiente 05 Minambiente
08 Corte Constitucional
OBJETO Definiciones y Delimitación Santurbán
lineamientos de planes Garantizar la participación
de manejo comunitaria en la delimitación
del páramo de Santurbán

INSTANCIA 03 Congreso de la República 06 Congreso de la República 09 Minambiente

OBJETO Reforma al Código de Plan Nacional de Desarrollo Directrices para planes de
Minas. Prohibición de la del 2.º gobierno de J. M. Santos. manejo y zonificación de
minería en páramos Régimen de transición de páramos teniendo en cuenta
minería en páramos factores de participación social
 Encuentra más
información en:

¿SABÍAS QUE...?
1. Hoy en día es claro que en los
páramos no es posible desarrollar 2. La actividad agropecuaria en páramos
está permitida siempre y cuando se
actividades mineras de ningún pueda demostrar que no tiene impactos
tipo o escala, aun si cuentan con significativos sobre el ecosistema ni se
autorización ambiental. desarrolle dentro de áreas protegidas,
humedales u otras áreas clave como
fuentes de agua que abastecen acueductos.

Sentencia
C-300-21 Ley 2169 de 2021
8/9/2021 22/12/2021
Resolución Resolución
Ley 1930 de 2018 1294 de 2021 40279 de 2022
27/7/2018 7/12/2021 2/8/2022

10 11 12 13 14 15 16 17 18 45

Decreto 644 de 2021 Resolución

16/6/2021 1468 de 2021

Entre Páramos / Normas en favor de los páramos

Ley 2155 de 2021
20/12/2021 Resolución
14/9/2021 249 de 2022
8/2/2022

10 Congreso de la República 13 Congreso de la República 16 Congreso de la República

Gestión integral de los Destinación del recaudo del Destinación del recaudo del impuesto
páramos impuesto nacional al carbono nacional al carbono para ecosistemas
para la protección, preservación, estratégicos para vigencias fiscales de
restauración y uso sostenible de 2023 en adelante y fecha límite 2025
ecosistemas estratégicos por el para que todos los páramos cuenten
11 Minambiente término de un (1) año con planes de manejo ambiental
implementados
Destinación de recursos
económicos para la gestión 14 Minambiente 17 Minagricultura/Minambiente
integral de los páramos
Lineamientos para el Lineamientos para la
desarrollo de actividades reconversión y sustitución de
agropecuarias de bajo impacto actividades agropecuarias de
12 Corte Constitucional alto a bajo impacto
Permitir actividades
agrícolas y agropecuarias 15 Minminas 18 Minminas
de bajo impacto en los Lineamientos para los Programas de reconversión
páramos programas de sustitución, y sustitución de mineros
reconversión o reubicación tradicionales
laboral minera
REFERENCIAS

• Baca Gamboa, A. E., Idárraga A., Calderón Arias, A. M., Ramírez Padilla, B. R., Pizano Gómez,
C., Castellanos Castro, C., Castro, C., Mendoza, H., Posada, J M., Salinas, N. R., García, N.,
Vargas, O. M., Díaz Vasco, O.,Vieira Uribe, S. y Velásquez Hurtado, W. A. (2021). Lista roja de
plantas vasculares endémicas de la alta montaña de Colombia. Instituto de Investigación de
Recursos Biológicos Alexander von Humboldt.
• CITUR. (2022). Centro de información turística de Colombia. Estadísticas Nacionales
- Parques Nacionales Naturales. https://portucolombia.mincit.gov.co/tematicas/
parques-nacionales

• Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE (2014). Censo Nacional

Agropecuario.
• Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE (2018). Censo Nacional de
Población y Vivienda – CNPV.
• Diazgranados, M. y Castellanos Castro, C. (2021). Frailejones en peligro. Instituto de
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