MAYORES METRADOS, ADICIONALES

DE OBRA Y AMPLIACIÓN DE PLAZO

MÓDULO 01
Introducción a la ejecución de
obras públicas por
administración directa y
contrata
EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
 OBRA

Construcción,
reconstrucción, Edificaciones, Requieren
rehabilitación, estructuras, expediente
remodelación, excavaciones técnico,
mejoramiento, De bienes
inmuebles, , dirección
demolición, perforacione técnica, mano
renovación, tales como s, carreteras, de obra,
ampliación y puentes, materiales y/o
habilitación. entre otros. equipos.

ANEXO N°01: DEFINICIONES – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N°234-2022-EF)
 ¿CÓMO SE EJECUTA UNA OBRA PÚBLICA?
OBRA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

A. Definición: La entidad
utiliza sus propios
recursos para realizar la
ejecución. Utiliza solo
con su propio personal,
equipos o maquinaria.
 RESOLUCIÓN DE CONTRALORIA N°195-88-CG –
EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PUBLICAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA
ARTICULO 1°- APROBAR las 2- Los Convenios que celebren las
siguientes normas que regulan la
Ejecución de Obras Públicas por Entidades, para encargar la
Administración Directa. ejecución de Obras por
1- Las Entidades que programen la Administración Directa, deben
Ejecución de obras bajo esta precisar la capacidad operativa
modalidad, deben contar con: que dispone la Entidad Ejecutora
-La asignación presupuesta a fin de asegurar el cumplimiento
correspondiente. de las metas previstas.
-El personal técnico-administrativo
y los equipos necesarios.
 RESOLUCIÓN DE CONTRALORIA N°195-88-CG –
EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PUBLICAS POR
ADMINISTRACION DIRECTA
3- Es requisito indispensable para la ejecución de 4- La Entidad debe demostrar que el costo
estas obras, contar con el “Expediente Técnico”,
aprobado por el nivel competente, el mismo que total de la obra a ejecutarse por
comprenderá básicamente lo siguiente: administración directa, resulta igual o
a-Memoria descriptiva. menor al presupuesto base deducida la
b-Especificaciones técnicas. utilidad, situación que deberá reflejarse
c-Planos.
en la liquidación de la obra.
d-Metrados.
e-Presupuesto base con su análisis de costos.
f-Y Cronograma de adquisición de materiales y de
ejecución de obra.
En los casos que existan normas específicas
referidas a la obra, se recabará el
pronunciamiento del sector y/o entidad que
corresponda.
 RESOLUCIÓN DE CONTRALORIA N°195-88-CG –
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ADMINISTRACION DIRECTA
5- En la etapa de construcción, la 6- La Entidad contará con una Unidad
Entidad dispondrá de un “Cuaderno de Orgánica responsable de cautelar la
Obra”, debidamente foliado y legalizado, supervisión de las obras programadas.
en el que se anotará: 7- La entidad designará al Ingeniero
a-La fecha de inicio y término de los Residente responsable de la ejecución
trabajos. de la obra, en aquellos casos cuyo
b-Las modificaciones autorizadas. costo total de la misma sea igual o
c-Los avances mensuales. mayor al costo previsto en la Ley Anual
d-Los controles diarios de ingreso y del Presupuesto para la contratación
salida de materiales y personal. mediante concursos público de
e-Las horas de trabajo de los equipos. precios; o al Ingeniero Inspector,
f-Así como los problemas que vienen cuando se trate de obras cuyo costo
afectando el cumplimiento de los total sea inferior a lo señalado
cronogramas establecidos y las precedentemente.
constancias de supervisión de la obra.
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8- El Ingeniero Residente y/o 9- Durante la ejecución de las
Inspector presentará obras se realizarán pruebas
mensualmente un informe de: control de calidad de los
detallado al nivel trabajos, materiales, así como
correspondiente, sobre el avance
físico valorizado de la obra, el funcionamiento de las
precisando los aspectos instalaciones, conforme a las
limitantes y las recomendaciones especificaciones técnicas
para superarlos, debiendo la correspondientes.
Entidad disponer las medidas
respectivas.
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ADMINISTRACION DIRECTA
10- Los egresos que se efectúen 11- Concluida la Obra, la Entidad
en estas obras, deben ser designará una Comisión para que
concordantes con el presupuesto formule el Acta de recepción de los
trabajos, y se encargue de la
analítico aprobado por la Entidad liquidación técnica y financiera, en un
de acuerdo a la normatividad plazo de 30 días de suscrita la referida
vigente; anotándose los gastos Acta. La misma comisión revisará la
de jornales, materiales, equipos Memoria Descriptiva elaborada por el
y otros, en Registros Auxiliares Ing. Residente y/o Inspector de Obra,
por cada obra que comprenda el que servirá de base para la
Proyecto. tramitación de la Declaratoria de
Fábrica por parte de la Entidad, de ser
el caso.
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12- Posteriormente a la liquidación, se procederá
a la entrega de la Obra a la Entidad respectiva o
Unidad Orgánica especializada, la cual se
encargará de su operación y mantenimiento,
asegurando el adecuado funcionamiento de las
instalaciones.
 ¿CÓMO SE EJECUTA UNA OBRA PÚBLICA?
OBRA POR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA O CONTRATA

A. Definición: La entidad
mediante un
procedimiento de
selección encarga la
ejecución de la obra a una
empresa constructora.
 ¿CÓMO SE EJECUTA UNA OBRA PÚBLICA?
OBRA POR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA O CONTRATA
B. Condiciones previas para ejecutar una obra por Contrata
(art 41 RLCE)
• Contar con Expediente de Contratación aprobado. (art 42
RLCE)
• Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones.
([Link]
publico/pages/[Link])
• Expediente Técnico aprobado.
• Contar con Asignación Presupuestal.
• Disponibilidad física del terreno o entregas parciales de
terreno.
• Haber designado al comité de selección cuando
corresponda. (art 44 RLCE)
• Contar con los documentos del procedimiento de selección
aprobados que se publican con la convocatoria. (art 47 y 48
RLCE)
 ¿CÓMO SE EJECUTA UNA OBRA PÚBLICA?
OBRA POR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA O CONTRATA
Bases y Convocatoria: Elaboración de bases,
Convocatoria. (art 54 RLCE).
([Link]
1104)
([Link]
pub/buscadorPublico/[Link])
Calificación y Evaluación de ofertas y
otorgamiento de buena pro: Calificación y
Evaluación de propuestas (art 49, 50, 51 y 52
RLCE), Otorgamiento y Consentimiento de
Buena Pro. (art 64 RLCE).
Suscripción del Contrato: Suscripción del
contrato de Obra. (art 138, 139, 175 RLCE)
 ¿CÓMO SE EJECUTA UNA OBRA PÚBLICA?
OBRA POR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA O CONTRATA
Ejecución del Contrato:
- Entrega de terreno.
- Otorgamiento de adelantos
- Control de garantías
- Cumplimiento del proceso constructivo
- Aprobación de presupuestos adicionales de obra
- Aprobación de prestaciones adicionales por servicios de supervisión
- Aprobación de ampliaciones de plazo y mayores gastos generales
- Control de pago de valorizaciones
- Controles de calidad
- Cumplimiento del contrato
Conformidad de la prestación
- Recepción de obra y conformidad del servicio
- Liquidación del contrato
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO, APLICADO A OBRAS
 SISTEMAS DE CONTRATACIÓN (ART 35
a) Suma alzada RLCE) Orden de prelación, se aplica durante
la ejecución de la obra:
Cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén
1. Planos
definidas. Se formula su oferta por un monto fijo integral y por
un determinado plazo de ejecución. 2. Especificaciones Técnicas.
3. Memoria Descriptiva.
Sistemas de 𝑪𝒂𝒏𝒕𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑫𝒆𝒇𝒊𝒏𝒊𝒅𝒂 𝑥 𝑃. 𝑈. = 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 = Valorización
4. Presupuesto de Obra.
Contratación en
Ejecución Obras
b) Precios Unitarios

Cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.
Se formula su oferta proponiendo precios unitarios y las cantidades referenciales, que se
valorizan en relación a su ejecución real y por un determinado plazo de ejecución.
𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 = 𝑪𝒂𝒏𝒕𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑹𝒆𝒇𝒆𝒓𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂𝒍 𝑥 𝑃. 𝑈.
Valorización = Cantidad Real x [Link]
PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO (ART 141
RLCE)
 REQUISITOS ADICIONALES PARA SUSCRIPCION DEL CONTRATO (ART 175
RLCE)
A) CONSTANCIA DE CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACION EXPEDIDA POR EL RNP
B) PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA (CPM), incluyendo RUTA CRITICA Y CALENDARIO DE
AVANCE DE OBRA VALORIZADO. (Incluir memoria de calculo - Ver 176.4. 5. 6)
C) CALENDARIO DE ADQUISICIÓN DE MATERIALES E INSUMOS, de acuerdo CALENDARIO DE
AVANCE DE OBRA VALORIZADO. ACTUALIZANDOSE CON CADA AMPLIACIÓN DE PLAZO
OTORGADA. (Incluir memoria de calculo - Ver 176.4. 5. 6)
D) ENTREGAR EL CALENDARIO DE UTILIZACIÓN DE EQUIPO. (Incluir memoria de calculo - Ver 176.4.
5. 6)
E) ENTREGAR LOS ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS DE LAS PARTIDAS Y DETALLE DE GASTOS
GENERALES QUE DA ORIGEN A LA OFERTA. (EN PRECIOS UNITARIOS).
F) ENTREGAR EL DESAGREGADO POR PARTIDAS QUE DA ORIGEN A SU PROPUESTA. (EN SUMA
ALZADA).
 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART 176 RLCE)
Opinión 024-2021/DTN
a) Que la Entidad notifique al contratista quién es el inspector o el supervisor,
según corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se
ejecuta la obra, según corresponda;
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos
que, de acuerdo con las bases, hubiera asumido como obligación;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra completo,
en caso este haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y
observaciones;
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artículo 181.
 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART 176 RLCE)
Opinión 007-2022/DTN
176.2 Para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión,
puede designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores
siempre que se encuentre convocado el procedimiento de selección para
contratar al supervisor. En dicho caso, solo puede mantenerse la
participación del inspector o equipo de inspectores en tanto el monto de
la valorización acumulada de la obra no supere el límite establecido por la
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año correspondiente.
 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART 176 RLCE)

176.4. Para efectos de la aprobación de los documentos indicados en los literales

b), c) y d) del numeral 175.1 del artículo 175, el supervisor o inspector dentro de
los siete (7) días de suscrito del contrato de obra, emite su conformidad sobre
dichos documentos e informa a la Entidad. En caso se encuentren observaciones,
las hace de conocimiento del contratista, quien dentro de los ocho (8) días
siguientes las absuelve y, de ser el caso, concuerda la versión definitiva de los
mismos. En caso de falta de acuerdo, se considera como válidas las observaciones
del supervisor o inspector que no hubieran sido levantadas o concordadas
debiendo remitir a la Entidad la versión final de dichos documentos como máximo
dentro de los quince (15) días de suscrito el contrato.
 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART 176 RLCE)
176.5. Recibido el informe del supervisor, la Entidad tiene cinco (5) días hábiles para aprobarlo. En caso se
observe, se consideran los calendarios del expediente técnico de la obra, sin perjuicio de que cualquier
discrepancia pueda ser sometida por el contratista al mecanismo de solución de controversias que
corresponda.
176.7. Las condiciones a que se refiere el numeral 176.1, son cumplidas dentro de los quince (15) días
contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.
176.8. Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en numeral 176.1, el contratista puede iniciar
el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de quince (15) días de vencido el plazo
previsto en el numeral anterior. Asimismo, en el mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de
daños y perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10
000) del monto del contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10 000). La
Entidad se pronuncia sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles de presentada. Respecto al
derecho de resarcimiento, el contratista puede iniciar un procedimiento de conciliación y/o arbitraje dentro
de los treinta (30) días hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la
solicitud.
 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART 176 RLCE)

176.9. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de

inicio del plazo de ejecución de la obra en los siguientes supuestos:
a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución
de la obra, hasta la culminación de dicho evento.
b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las
condiciones previstas en los literales a) o b) del numeral 176.1 del
presente artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
 REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Art 177
RLCE)
CONTRATISTA
<=120 DC 15 DC

PLAZO DE EJEC.

>120 DC 30 DC
SUPERVISOR INSPECTOR

<=120 DC 07 DC

PLAZO DE EJEC.

>120 DC 10 DC
SUPERVISOR INSPECTOR
RESIDENTE DE OBRA (Art 179 RLCE)

PROFESIONAL COLEGIADO HABILITADO Y

ESPECIALIZADO

ES DESIGNADO POR EL CONTRATISTA,

PREVIA CONFORMIDAD DE LA ENTIDAD

PUEDE SER INGENIERO O ARQUITECTO,

SEGÚN CORRESPONDA A LA NATURALEZA
DE LOS TRABAJOS

POR LO MENOS 2 AÑOS DE EXPERIENCIA EN

LA ESPECIALIDAD
 RESIDENTE DE OBRA (Art 179 RLCE)
POR SU DESIGNACIÓN

REPRESENTA

CONTRATISTA NO ESTÁ FACULTADO A PACTAR MODIFICACIONES EN EL CONTRATO

COMO REPRESENTANTE
TÉCNICO
 RESIDENTE DE OBRA (Art 179 RLCE)
OBRA 1 OBRA 2 OBRA 3

NO PUEDE PRESTAR
SERVICIOS EN MAS DE
UNA OBRA

PERMANENTE

EN EL CASO DE POR PAQUETE DIRECTA

OBRAS
EXCLUSIVA

SON DEFINIDOS EN LOS DOCUMENTOS DE PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN POR LA ENTIDAD
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)

186.1. Durante la ejecución de

la obra, se cuenta, de modo
permanente y directo, con un
inspector o con un supervisor,
según corresponda

INSPECTOR SUPERVISOR
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)

INSPECTOR SUPERVISOR INSPECTOR SUPERVISOR

Queda prohibida la existencia de ambos en una misma obra.

INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)

ENTIDAD

FUNCIONARIO

INSPECTOR
El Inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por esta.
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)

NATURAL
PERSONA

JURIDICA P. NATURAL
El Supervisor es una persona natural o jurídica especialmente contratada para
dicho fin. En caso de ser una persona jurídica, esta designa a una persona
SUPERVISOR natural como supervisor permanente en la obra.
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)

CUMPLE AL
O MENOS

INSPECTOR SUPERVISOR RESIDENTE

186.2. El perfil que se establezca para el inspector o supervisor en la convocatoria del procedimiento, según
corresponda, cumple al menos con la experiencia y calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)
MONTO
ESTABLECIDO EN LA
LEY DE
PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICO
PARA EL AÑO
FISCAL RESPECTIVO

SUPERVISOR DESDE 2011: S/.4 300 000,00

Es obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutar sea igual o mayor al monto
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)

NO

SUPERVISOR
186.3. El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en caso el supervisor sea persona
jurídica, no puede prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
 INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 186 RLCE)

PAQUETE
SI DE OBRAS

SUPERVISOR INSPECTOR BAJO

RESPONSABILIDAD

186.4. En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa y exclusiva del inspector o supervisor es
definida en los documentos del procedimiento de selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en consideración la
complejidad y magnitud de las obras a ejecutar
FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 187

RLCE)

CONTRATISTA

ENTIDAD INSPECTOR

CONTROLA

187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el

contratista a través del inspector o supervisor, según
corresponda, quien es el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución técnica, SUPERVISOR
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del
contrato.
 FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 187 RLCE)

DIRECTIVA N°012-2017-OSCE/CD – GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS

Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK

1. PROBABILIDAD DE Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

OCURRENCIA

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400

Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240

Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080

0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto

3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

… además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra,

 FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 187 RLCE)

INSPECTOR

SUPERVISOR

… debiendo absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes.
 FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 187 RLCE)

EJECUTOR

NO PUEDE
SER
INTEGRANTE DE SU
PLANTEL TÉCNICO

SUPERVISOR 1 MISMA OBRA

En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
 FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 187 RLCE)

INSPECTOR

187.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista
o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y
SUPERVISOR ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y
para disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo señalado, su actuación se ajusta al
contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
 FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA (Art 187 RLCE)

CONTRATISTA

INSPECTOR
FACILIDADES

187.3. El contratista brinda al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento SUPERVISOR
de su función, las cuales están estrictamente relacionadas con esta.
 CUADERNO DE OBRA (Art 191 RLCE)

CUADERNO DE OBRA EN CUADERNO DE OBRA

FISICO (COF) DIGITAL (COD)
 CUADERNO DE OBRA (Art 191 RLCE)

191.1. En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el mismo que se encuentra
legalizado y es firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor, según corresponda, y por el residente, a fi n
de evitar su adulteración. Dichos profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de
obra, salvo en los casos de ausencias excepcionales debidamente autorizadas por la Entidad, en los que puede
autorizarse la firma del cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce esta labor de forma exclusiva e indelegable.
 CUADERNO DE OBRA (Art 191 RLCE)
1
3

2
CONTRATISTA

RESIDENTE SUPERVISOR INSPECTOR

191.2. El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de estas a la
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno permanece en la obra, bajo
custodia del residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
 CUADERNO DE OBRA (Art 191 RLCE)

191.3. Si el contratista o su personal,

no permite el acceso al cuaderno de
obra al inspector o supervisor,
impidiéndole anotar las ocurrencias, RESIDENTE SUPERVISOR INSPECTOR
constituye causal de aplicación de
una penalidad equivalente al cinco
por mil (5/1 000) del monto de la
valorización del periodo por cada día
de dicho impedimento.
 CUADERNO DE OBRA (Art 191 RLCE)

Acto de Recepción

Entrega
RESIDENTE

Acto de
Constatación

191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra, el original del cuaderno de obra

queda en poder de la Entidad. La entrega del cuaderno de obra a la entidad se
SUPERVISOR INSPECTOR realiza en el acto recepción de obra o en el acto de constatación física de la obra, de
corresponder; debiendo dichas actos anotarse como último asiento.
 ANOTACIÓN DE OCURRENCIAS (Art 192 RLCE)

192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de esta,
firmando al pie de cada anotación el inspector o supervisor o el residente, según sea el que efectúe la anotación. Las solicitudes que se
requieran como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad o al
inspector o supervisor, según corresponda, por el contratista o su representante, por medio de comunicación escrita.
 ANOTACIÓN DE OCURRENCIAS (Art 192 RLCE)
DIRECTIVA N°012-2017-OSCE/CD – GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS

Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK

Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400

Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240

Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080

0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto

3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

192.2. Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra evalúan permanentemente el desarrollo de la
administración de riesgos, debiendo anotar los resultados, cuando menos, con periodicidad semanal, precisando sus efectos y los
hitos afectados o no cumplidos de ser el caso.
 ANOTACIÓN DE OCURRENCIAS (Art 192 RLCE)

Recibida
definitivamente

SUPERVISOR INSPECTOR

192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad.
 PROCEDIMIENTO DE CONSULTAS DE OBRA (ART 193 RLCE)
Con las Adjunta Notifica a Pronunciamient Comunica al
Consultas, también proyectista para o del Proyectista Contratista con
realiza a la vez Informe su respecto a las copia al
el Informe Técnico pronunciamient Consultas Supervisor o
Con
Modificación Técnico propio o Inspector
Residente
formula las del ENTIDAD ENTIDAD
consultas Expediente
Técnico

RESIDENTE SUPERVISOR PROYECTISTA

4 d.c. 2 d.c. 10 d.c. 5 d.c.

Art 193.5 Art 193.7 Art 193.7 Art 193.8

Con las Absuelve la

Consultas Consulta
No requieren
opinión del
Proyectista

RESIDENTE SUPERVISOR

5 d.c.
Art 193.3
 ANEXO N°1 – DEFINICIONES (D.S. 344-2018-EF/RLCE)

PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA:

Aquella no considerada en el
expediente técnico de obra, ni en el
contrato original, cuya realización
resulta indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento a la meta prevista de
la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.
METAS
 CAUSALES (D.S. 082-2019-EF ART 34.5 LCE)
DIRECTIVA N°018-2020-CG/NORM)

a) Deficiencias en el Exp. Téc. De la

Obra

b) Situaciones imprevisibles
posteriores al perfeccionamiento del
CAUSALES Contrato

CONTRATISTA

c) Causas no previsibles en el Exp.

Téc. y que no son responsabilidad
del Contratista
 PRESTACIONES ADICIONALES <= 15% MC

“205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la certificación
de crédito presupuestario o previsión presupuestal…”

Ratificar y
Emitir
Informe Expediente
Técnico PAO Emitir
Técnico Emite
Conformidad
Deficiencia del
resolución y
Anotación de exp. Téc, notifica
la necesidad o del riesgo
[Link] de
de PAO ENTIDAD viabilidad
CONTRATISTA presupuestal

Pronunciamien
to del
[Link]ón Proyectista
Técnica u
Favorable
SUPERVISOR SUPERVISOR
Órgano de la
Entidad

5 d.c. 10 d.c. 12 d.h.

Art 205.2 Art 205.4 Art 205.6
Art 205.6

15 d.c.
Art 205.4
PRESTACIONES ADICIONALES <= 15% MC – FORMULACIÓN DE PRESUPUESTO
 ÍNDICE UNIFICADO = 46 - Malla de Acero Io = 532.82 May-21
Ia = 633.02 Ago-22
PRECIO
PRECIO ACTUAL DEFLACTADO
ÍNDICE UNIFICADO CÓDIGO DESCRIPCIÓN UND
S/. S/.

PD = PA * Io / Ia

Cálculo de IU = 46 0247030004 GAVION CAJA DE 5.0 X 1.50 X 1.00 DOBLE TORSION (ASTM A975-97)
COCADA 8X10 CM. HEXAGONAL Und 595.00 500.82

PD = PA * Io / Ia

Deflactación de IU = 46 0204300002 GAVION CAJA DE 5.0 X 1.00 X 1.00 DOBLE TORSION (ASTM A975-97)
COCADA 8X10 CM. HEXAGONAL Und 499.00 420.01

El "Ia" es elaborado con los Indices de Agosto, publicados en Setiembre del 2022

Precios Partida [Link].01 EXTRACCION, TRANSPORTE, SUMINISTRO E INSTALACION DE Gaviones Tipo I de Caja 5.0 x 1.00 x 1.00

Rendimiento und/DIA 10.0000 EQ. 10.0000 Costo unitario directo por : und 1,579.70

Código Descripción Recurso Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Mano de Obra
0101010003 OPERARIO hh 1.0000 0.8000 23.43 18.74
0101010004 OFICIAL hh 1.0000 0.8000 18.53 14.82
0101010005 PEON hh 12.0000 9.6000 16.75 160.80
194.36
Materiales
0204300002 GAVION CAJA (5.00 X 1.00 X 1.00) MALLA 8 X 10, DIAMETRO 3.70MMund
P.A.R.A 1.0000 420.01 420.01
420.01
Equipos
0301010006 HERRAMIENTAS MANUALES % mo 3.0000 194.36 5.83
5.83
Subpartidas
010305010203 TRANSPORTE RURAL DE PIEDRA 6" a 8" m3 5.0000 153.73 768.65
010451010103 EXTRACCION Y RECOLECCION DE PIEDRA 6" a 8" MANUAL m3 5.0000 38.17 190.85
959.50
 MAYORES METRADOS

Es el incremento del metrado de una partida prevista en el

presupuesto de obra, indispensable para alcanzar la finalidad del
proyecto, resultante del replanteo y cuantificación real respecto de lo
considerado en el expediente técnico de obra y que no proviene de
una modificación del diseño de ingeniería”
PARTIDA METRADO OFERTA METRADO EJECUTADO METRADO A
VALORIZAR
Excavación de Zanjas 118 m3 150 m3 118 + 32m3
 PROCEDIMIENTO EN MAYORES METRADOS

Art 205.10
Autoriza 1. No se requiere la
Art 205.11 mediante aprobación previa de la
Contratista Cuaderno de Entidad para la ejecución
solicita la Obra de mayores metrados,
ejecución de pero sí para su pago
mayores Art 205.10 ENTIDAD
CONTRATISTA metrados Comunicar,
previo a su
Ejecución Art 205.12

2. El encargado de
autorizar el pago es el
SUPERVISOR
Titular de la Entidad o
a quien se le delegue
dicha función
 CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO (ART 197 RLCE)

DEBE CUMPLIR:

SUPUESTOS PARA SOLICITAR AMPLIACIÓN DE PLAZO:

 PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO (ART 198 RLE)

Art 198.1
Mediante
Anota el inicio Solicita, cuantifica y
RESOLUCIÓN
y el final de las sustenta la ampliación de
Emite Informe notifica
circunstancia. plazo
Técnico DECISIÓN
CONTRATISTA
ENTIDAD

1. A través del SEACE

emitir RESOLUCIÓN

2. De no emitirse
pronunciamiento
dentro del plazo
RESIDENTE SUPERVISOR señalado, se tiene por
APROBADO lo
15 d.c.
Art 198.1 5 d.h. 15 d.h. indicado por el INSP. o
Art 198.2 Art 198.2 SUP.

Copia de Informe a la Entidad

PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DE CALENDARIOS
 PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

142.7. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes

que originen la paralización de la ejecución de las prestaciones,
estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de
ejecución contractual, hasta la culminación de dicho evento, sin
que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales
y/o costos directos, según corresponda al objeto de la
contratación; salvo aquellos que resulten necesarios para
viabilizar la suspensión.
 SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN

178.1. Cuando se produzca la suspensión del plazo de ejecución del contrato de obra según lo previsto en el numeral 142.7 del
artículo 142, corresponde también la suspensión del plazo de ejecución del contrato de supervisión. Esta disposición también
se aplica cuando la suspensión del plazo de ejecución de la obra se acuerde como consecuencia del sometimiento a arbitraje
de una controversia.
178.2. En caso se resuelva el contrato de ejecución de obra, las partes pueden acordar suspender el plazo de ejecución del
contrato de supervisión hasta que se contrate la ejecución del saldo de obra.
178.3. En caso se resuelva el contrato de supervisión, las partes pueden acordar suspender el plazo de ejecución del
contrato de obra, hasta que se contrate un nuevo supervisor.
178.4. Lo dispuesto en los numerales 178.2 y 178.3 resulta aplicable a otros contratos que por su naturaleza requieran
supervisión.
178.5. El contratista puede suspender el plazo de ejecución del contrato de obra cuando la Entidad no cumpla con el pago de
tres (3) valorizaciones consecutivas, debiendo considerarse lo siguiente:
a) El contratista requiere a la Entidad, mediante comunicación escrita, que pague por lo menos una (1) de las valorizaciones
pendientes en un plazo no mayor de diez (10) días.
b) Vencido el plazo, si el incumplimiento continúa, el residente anota en el cuaderno de obra la decisión de suspensión.
 SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN
c) La suspensión se produce desde el día siguiente de realizada la anotación. d) La suspensión del plazo
de ejecución del contrato de obra da lugar al pago de mayores gastos generales variables,
directamente vinculados y debidamente acreditados.
e) Esta suspensión genera, a su vez, la suspensión del plazo de ejecución del contrato de supervisión,
correspondiendo también el pago de mayores gastos generales variables, directamente vinculados,
debidamente acreditados. 178.6. Durante la suspensión del plazo de ejecución, las partes pueden
realizar trámites propios de la gestión de contrato, tales como aquellos destinados a la aprobación de
prestaciones adicionales u otro tipo de modificaciones contractuales, siempre que ello resulte posible
y no contravenga otras disposiciones del presente Reglamento.
178.7. Culminado el evento que produjo la paralización del plazo de ejecución del contrato, las partes
suscriben un acta, acordando la fecha de su reinicio. En caso no exista acuerdo, la Entidad determina la
fecha de reinicio.
178.8. Lo dispuesto en los numerales 178.6 y 178.7 del presente artículo resulta aplicable a otros
contratos que por su naturaleza requieran supervisión.
178.9. En los casos descritos en los numerales 178.6 y 178.7, la suspensión no genera el reconocimiento
de mayores gastos generales ni costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la
suspensión.
Artículo 180. Clases de adelantos
Los que en ningún caso exceden en
conjunto el diez por ciento (10%) del
Directos monto del contrato original.

Materiales o insumos

Los que en conjunto no superan el

Equip. y mobiliario veinte por ciento (20%) del monto de
(contrato bajo la contrato original.
modalidad llave en
mano).
Artículo 181. Entrega del adelanto Directo

En el caso que en las bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el

contratista dentro de los 8 días siguientes a la suscripción del contrato puede solicitar
formalmente la entrega del mismo, adjuntando:

La entidad entrega el monto solicitado dentro de los 7 días contados a partir del día
siguiente de recibida la mencionada documentación.

Cuando los documentos del procedimiento selección establezcan la constitución de un

fideicomiso para la administración de los adelantos, es de aplicación lo dispuesto en los
artículos 182 y 185.
Artículo 182. Adelanto para materiales, insumos, equip. y mob.

182.1. La Entidad establece en los documentos del procedimiento de selección el plazo en el

cual el contratista solicita el adelanto, así como el plazo en el cual se entrega el adelanto, con la
finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales, insumos, equipamiento y
mobiliario, en la oportunidad prevista en el calendario de adquisición de materiales e insumos.

182.2. Las solicitudes de adelantos para materiales, insumos, equipamiento y mobiliario se

realizan una vez iniciado el plazo de ejecución contractual, teniendo en consideración el
calendario de adquisición de materiales e insumos presentado por el contratista y los plazos
establecidos en los documentos del procedimiento de selección para entregar dichos
adelantos.
182.5. Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, verificar la oportunidad
de la solicitud de los adelantos para materiales, insumos, equipamiento y mobiliario, de acuerdo
al calendario correspondiente
Decreto Supremo Nº 011-79-VC – Monto máximo de AD Mat:

182.3. No procede el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos,

equipamiento y mobiliario en los casos en que las solicitudes correspondientes sean
realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de
materiales e insumos.
 VALORIZACIÓN DE UNA OBRA

ANEXO N°01: DEFINICIONES – Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N°344-
2018-EF)

Es la cuantificación económica
de un avance físico en la
ejecución de la obra, realizada
en un período determinado.
 PLAZOS DE TRÁMITES Y PAGO

194.6. El plazo máximo de aprobación por el

inspector o el supervisor de las valorizaciones
y su remisión a la Entidad para periodos
mensuales es de cinco (5) días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al
de la valorización respectiva, y es cancelada
por la Entidad en fecha no posterior al último
día de tal mes.
 TIPOS DE VALORIZACIONES

- De Obra Principal. (art. 194°)

- De Intereses por la Demora en el Pago. (art. 194°)
- De Prestaciones Adicionales y/o Mayores Metrados. (art. 205° y
206°)
- De Mayores Costos Directo y Mayores Gastos Generales Variables
Diario (art. 201)
 VALORIZACIÓN A SUMA ALZADA

V = (Metrado Ejecutado * P.U. Ofertado) + GG Oferta + UT Oferta

 VALORIZACIÓN A PRECIOS UNITARIOS

V = (Metrado R. Ejecutado * P.U. Ofertado) + GG Oferta + UT Oferta

 CALCULO DEL MAYOR GASTO GENERAL VARIABLE DIARIO (ART 200 RLCE)

Se calcula dividiendo los gastos generales variables

ofertados entre el numero de días del plazo contractual
original, ajustado por el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip”
es el Indice General de Precios al Consumidor (Código 39)
aprobado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática-INEI correspondiente al mes calendario en que
ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, e “Io”
es el mismo índice de precios correspondiente al mes del
valor referencial.
VALORIZACIÓN DEL MAYOR GASTO GENERAL VARIABLE
VALORIZACIÓN DEL MAYOR GASTO GENERAL VARIABLE (201 RLCE)
PROCEDIMIENTO
 CURVA “S”
100% 99.44% 100.00%

90%
80.28%
80%
70% 66.34%
67.71%
64.25%
60%
47.90%
50% 53.82%
36.72%
40% % ACUMUL. EJECUTADO
38.24%
30% 22.67%
% ACUMUL. PROGRAM.

20% 8.54%
29.07%
8.18% 17.95%
10% 3.05%
0.00% 7.86%
2.80% 6.10%
0% 0.00%
Nov-2021 Dic-2021 - A Dic-2021 - B Feb-2022 Mar-2022 Abr-2022 May-2022 Jun-2022

Nov-2021 Dic-2021 - A Dic-2021 - B Feb-2022 Mar-2022 Abr-2022 May-2022 Jun-2022 Jul-2022 Agos-2022
13/11 y del 20 al Del 01 al 20 de Del 21 al 31 de Del 01 al 28 de Del 01 al 21 de Del 18 al 30 de Del 01 al 31 de Del 01 al 20 de Del 01 al 31 de Del 01 al 04 de Agost-2022
DESCRIPCION
30 de Nov 2021 Dic 2021 Dic 2021 Feb 2022 Mar 2022 Abr 2022 May 2022 Jun 2022 Jul 2022 Agost 2022
12 días 20 días 10 días 28 días 21 días 13 días 31 días 20 días 31 días 4 días 190 días
MONTO PROGRAM. 0.00 203,604.97 240,552.30 128,053.80 735,297.72 809,683.79 667,839.39 2,046,571.23 1,015,587.90 1,394,959.81 41,028.30 7,283,179.21
 DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (203 RLCE)
Monto de la val. Contratista Presenta Luego de su
Acum. Ejec. < Ordena al 01 Calendario que revisión, otorga
contratista Anotando EL Aprueba y se
80% del Monto contemple la conformidad y
que presente pronuncia al
de la val. Acum. aceleración de los HECHO en el eleva a la Entidad
respecto
Programada trabajos C.O.
1era Vez
ENTIDAD
CONTRATISTA

SUPERVISOR
RESIDENTE SUPERVISOR
Causal: Retraso
injustificado 7 d.c. 3 d.c. 7 d.c.
Monto de la val. Art 203.1 Art 203.2 Art 203.2
Acum. Ejec. < 80% Anota el hecho e informa a la
del Monto de la val. Entidad
Acum. Programada
del NUEVO CAL. ENTIDAD

1. Resolución del
Contrato
2. Intervención
2da Vez Económica de
la Obra.
SUPERVISOR

RESIDENTE Art 203.5

 RECEPCION DE LA OBRA Y PLAZO

208.1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno de obras y solicita la recepción de la
misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) días posteriores a la anotación señalada, corrobora el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos, especificaciones técnicas y calidad, de encontrarlo conforme anota en el cuaderno
de obra y emite el certificado de conformidad técnica, que detalla las metas del proyecto y precisa que la obra cumple lo
establecido en el expediente técnico de obra y las modificaciones aprobadas por la Entidad, remitiéndolo a esta dentro de dicho
plazo. De no constatar la culminación de la obra anota en el cuaderno de obra dicha circunstancia y comunica a la Entidad, en el
mismo plazo.
208.2. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción del certificado de conformidad técnica, la Entidad designa un
comité de recepción. El comité está integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o
arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos.
208.3. El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el representante del Órgano de Control Institucional de la Entidad puede
participar, en calidad de veedor, en la recepción de la obra, la ausencia del veedor no vicia el acto.
208.4. Para el inicio del acto de recepción de obra, el residente de obra entrega al comité de recepción el cuaderno de obra, el cual
es devuelto a la finalización del acto al residente con la anotación pertinente del supervisor, de ser el caso.