GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA
ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL EN
CONSULTORIA
ESTUDIO GEOTÉCNICO Y ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE
Objeto Contractual: AMENAZAS POR FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA DEL
SECTOR EL CARMEN DE LA PARROQUIA SININCAY.
Área Requirente: DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RIESGOS.
Procedimiento de CONTRATACIÓN DIRECTA
Contratación:
Fecha de elaboración del 16/04/2024
Estudio:
Fecha de modificación del 17/06/2024
Estudio:
1.- ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO:
Términos de Referencia: a) a) Antecedentes
La Constitución de la República del Ecuador establece:
Art. 389.- “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la
naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen
natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación
de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones
sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto
por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas
y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la
rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá
como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y
externos que afecten al territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente
y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su
planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas
capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos
campos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes
a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir
y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las
condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir
vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales
efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el
territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento
del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión
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de riesgo.” (Lo subrayado me corresponde).
Art. 390; indica que los riesgos se gestionarán bajo el principio de
descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de
las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus
capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias
de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera
brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y
sin relevarlos de su responsabilidad.
Así también, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión
De Suelo, establece:
Art. 11.- Alcance del componente de ordenamiento territorial.- Además
de lo previsto en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
y otras disposiciones legales, la planificación del ordenamiento territorial
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados observarán, en el marco
de sus competencias, los siguientes criterios:
“…3. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y
metropolitanos, de acuerdo con lo determinado en esta Ley, clasificarán
todo el suelo cantonal o distrital, en urbano y rural y definirán el uso y la
gestión del suelo. Además, identificarán los riesgos naturales y
antrópicos de ámbito cantonal o distrital, fomentarán la calidad ambiental,
la seguridad, la cohesión social y la accesibilidad del medio urbano y
rural, y establecerán las debidas garantías para la movilidad y el acceso
a los servicios básicos y a los espacios públicos de toda la población…”
Sección I CLASIFICACIÓN Y SUB CLASIFICACIÓN DEL SUELO
Art. 17.- Suelo Urbano.- El suelo urbano es el ocupado por asentamientos
humanos concentrados que están dotados total o parcialmente de
infraestructura básica y servicios públicos, y que constituye un sistema
continuo e interrelacionado de espacios públicos y privados. Estos
asentamientos humanos pueden ser de diferentes escalas e incluyen
núcleos urbanos en suelo rural. Para el suelo urbano se establece la
siguiente subclasificación:
…3. Suelo urbano de protección. Es el suelo urbano que por sus
especiales características biofísicas, culturales, sociales o paisajísticas,
o por presentar factores de riesgo para los asentamientos humanos,
debe ser protegido, y en el cual se restringirá la ocupación según la
legislación nacional y local correspondiente. Para la declaratoria de suelo
urbano de protección, los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
municipales o metropolitanos acogerán lo previsto en la legislación
nacional ambiental, patrimonial y de riesgos…”
Exhortando el CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD); El
Art. 140 determina; que la gestión de riesgos incluye las acciones de
prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para
enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten
al cantón se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada
con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional
responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley. Los gobiernos
autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente
normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos sísmicos con el
propósito de proteger las personas, colectividades y la naturaleza.
La competencia del GAD Municipal del cantón Cuenca es la planificación
en función de la gestión del riesgo, conforme lo determina el COOTAD
en su Art. 54 literal “o”: Regular y controlar las construcciones en la
circunscripción cantonal, con especial atención a las normas de control y
prevención de riesgos y desastres.
La Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres (30
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enero/2024), establece:
Artículo 6. Procesos de gestión integral del riesgo de desastres.- Los
procesos de la gestión integral del riesgo de desastres son los siguientes:
1. Comprensión, conocimiento, previsión y monitoreo del riesgo de
desastre.- Incluye la investigación, el análisis, evaluación, monitoreo de
amenazas y previsión a través de la generación de información
geoespacial, estadística o de otra naturaleza, generación de
herramientas y metodologías, necesarias para el conocimiento y
compresión del riesgo de desastres para la toma de decisiones.
Artículo 9.- Compresión, conocimiento, previsión y monitoreo del riesgo
de desastre.- La formulación, implementación y evaluación de políticas,
planes, programas y proyectos para la gestión del riesgo ele desastres
se basará en la comprensión y uso sistémico e integral del conocimiento
disponible del riesgo de desastres, así como del monitoreo y generación
de información de las amenazas, vulnerabilidad, capacidad, grado de
exposición de personas, naturaleza, bienes y servicios.
2. Analizar y evaluar los riesgos de desastres presentes en su ámbito
geográfico.
3. Identificar las zonas de riesgo y vulnerabilidades en el territorio y
elaborar los mapas de amenazas y riesgos.
Articulo 11.- Mitigación del riesgo de desastres.- La mitigación del riesgo
de desastre se refiere al conjunto de estrategias, políticas, planes,
programas o proyectos para limitar, disminuir o minimizar los efectos e
impactos negativos ante la posible ocurrencia de eventos peligrosos en
las personas, la naturaleza., las actividades humanas en todos los
ámbitos económicos, sociales, culturales, políticos e institucionales.
3. Establecer medidas y obras estructurales para reducir los posibles
daños en la infraestructura.
4. Establecer medidas no estructurales de atención, capacitación,
concienciación, gestión, ordenamiento territorial, entre otras.
5. Planificar, ejecutar y gestionar.
Artículo 33.- Funciones de la Comisión Técnica Especializada para la
Comprensión y Conocimiento del Riesgo.- Son funciones de la Comisión
Técnica Especializada para la Comprensión y el Conocimiento del
Riesgo las siguientes:
4. Actuar como una instancia de consulta técnica para la formulación,
implementación, seguimiento y evaluación, de los mecanismos de
monitoreo multiamenaza.
Artículo 53.- Sistema de financiamiento para la gestión integral del riesgo
de desastres.
Si los recursos del sistema de financiamiento no hubiesen sido utilizados
durante el ejercicio fiscal en el que fueron recaudados, acumularán el
saldo remanente para su uso en años posteriores para lo cual se
gestionarán las certificaciones presupuestarias y planificación
plurianuales que correspondan.
De acuerdo al Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos del GAD Municipal del Cantón Cuenca, en el Artículo 21.-
Proceso: Gestión de Riesgos, la Misión de la Dirección de Gestión de
Riesgos es: Proteger a las personas, los bienes públicos y privados, las
colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los
desastres de origen natural o antrópico, mediante la prevención ante el
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riesgo, la mitigación de desastres, la respuesta, la resiliencia y
mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales,
para minimizar la condición de vulnerabilidad a nivel del cantón Cuenca
En el Subproceso: Prevención en el literal c) señala: Incorporar dentro de
los Planes de Ordenamiento Territorial, la gestión de riesgos ante la
temática del crecimiento urbano.
En base a lo antes citado la Dirección de Gestión de Riesgos, dentro de
su Plan Operativo Anual tiene previsto la Contratación de Estudios para
la actualización de Mapas de Fenómenos de Remoción en Masas en las
diferentes Parroquias Urbanas y Rurales del Cantón, con el objetivo de
obtener mapas actualizados que permitan en conjunto con la Dirección
General de Planificación, contar con un adecuado Ordenamiento
Territorial, en el que se incluya la prevención de Riesgo ante Desastres
de origen natural o antrópico.
b) Objetivos de la Consultoría
Realizar el “ESTUDIO GEOTÉCNICO Y ACTUALIZACIÓN DEL MAPA
DE AMENAZAS POR FENÓMENOS DE REMOCIÓN EN MASA DEL
SECTOR EL CARMEN DE LA PARROQUIA SININCAY.”
Específicos
1) Realizar un levantamiento topográfico con equipo dron del área de
estudio.
2) Colocar puntos de control terrestre con equipo GPS de Alta Precisión
(Método RTK).
3) Realizar el arrastre BM de la Red Geodésica de Cuenca con equipo
de Alta precisión (Método RTK).
4) Obtener información geotécnica mediante métodos directos e
indirectos y laboratorio de suelos que permitan caracterizar geo
mecánicamente a los materiales del área de estudio.
5) Elaborar un Mapa Geológico.
6) Elaborar un Mapa de Pendientes.
7) Elaborar un mapa de ubicación de las exploraciones geotécnicas de
campo (directas e indirectas) y de los perfiles delimitados para análisis
de estabilidad de los taludes.
8) Elaborar fichas de registro de fenómenos de inestabilidad de terrenos
identificados en el área de estudio.
9) Realizar un registro fotográfico de todos los trabajos de campo.
10) Elaborar un Mapa de Detección por Fenómenos de Inestabilidad de
Terrenos.
11) Elaborar un Mapa de Amenaza por Fenómenos de Inestabilidad de
Terrenos, zonificando la amenaza en: Muy Alta, Alta, Media y Baja,
zonificación que será realizada conforme al criterio técnico del Consultor.
12) Realizar recomendaciones técnicas, según las amenazas
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caracterizadas por fenómenos de inestabilidad de terrenos.
13) Elaborar el Informe final de la presente Consultoría, con sus
respectivos anexos.
c) Alcance
Realizar el informe final del “ESTUDIO GEOTÉCNICO Y
ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE AMENAZAS POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA DEL SECTOR EL CARMEN DE LA
PARROQUIA SININCAY”, con toda la información geológica, geotécnica
para la delimitación de las zonas susceptibles a fenómenos de
inestabilidad de terrenos en un área de 72.41hectáreas.
Obtener un Mapa Actualizado de Amenazas por Fenómenos de
Remoción en Masa bajo un criterio técnico de las condiciones de
estabilidad del terreno.
El polígono para el análisis geotécnico aproximadamente abarca un área
de 72.41hectáreas y se encuentra ubicado en la parroquia SININCAY
(Ver Ilustración 1).
Ilustración 1, delimitación del área de estudio
PUNTOS X Y
P1 720278 9683603
P2 721836 9683603
P3 721836 9682042
P4 720278 9682042
Para cumplir el objetivo planteado se ejecutarán las siguientes
actividades: Levantamiento topográfico mediante la utilización del equipo
dron, colocación de puntos de control (con equipo GPS de alta precisión
método RTK); ortofoto, puntos de control terrestre (Método RTK);
arrastre BM de la Red Geodésica de Cuenca con equipo de Alta
precisión(Método RTK); calicatas; ensayos de SPT; sísmica de
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refracción; sondeo eléctrico vertical; registro fotográfico de todos los
trabajos de campo; toma de muestras para ensayos de laboratorio;
ensayos de clasificación de suelos (Granulometrías, límites de Atterberg,
humedad natural); ensayos de corte directo y/o compresión simple (serán
realizados bajo criterio técnico del Consultor); determinación de
parámetros geo mecánicos; mapa de pendientes; mapa de ubicación de
exploraciones geotécnicas de campo (indirectas y directas) y de los
perfiles delimitados para análisis de estabilidad de los taludes; trabajos
de oficina mediante el análisis e interpretación de la información
disponible de los ensayos realizados y modelaciones para la
determinación de la estabilidad de taludes; informe geológico (descripción
de las características geológicas; inventario de fenómenos de
remoción en masa; mapa de inventario de fenómenos de remoción en
masa; mapa geológico).
d) Metodología de trabajo
Para la realización de la presente consultoría se recomienda la siguiente
metodología:
1. Trabajos de campo:
Levantamiento del área de estudio mediante la utilización del equipo
dron, colocación de puntos de control (con equipo GPS de alta precisión
método RTK), arrastre de BM (Método RTK).
Calicatas, ensayos de SPT y obtención de muestras para los respectivos
ensayos de laboratorio. Líneas sísmicas de refracción y sondeos
eléctricos verticales distribuidas en el área de estudio.
Descripción de las características geológicas que afloran en el área
de estudio en base a información existente y recorrido de campo.
Inventario de fenómenos de remoción en masa (FRM) con sus
respectivas fichas técnicas, los formatos de las fichas serán entregados
por la entidad contratante.
Registro fotográfico de las actividades de campo.
2. Ensayos de Laboratorio:
De las muestras obtenidas en campo se realizará ensayos de
clasificación de suelos (Granulometrías, límites de Atterberg, humedad
natural). También los ensayos de: ensayos de corte directo y/o
compresión simple.
En el Laboratorio de Mecánica de Suelos, las muestras obtenidas del
terreno se determinará parámetros geo mecánicos: peso específico,
cohesión y ángulos de fricción interna, necesarios para modelar y
obtener factores de seguridad de los taludes.
3. Trabajos de oficina:
-Se realizará los trabajos de oficina mediante el análisis e interpretación
de la información disponible y de los resultados de los ensayos de
laboratorio. Se procederá a realizar análisis de estabilidad de taludes
para la obtención de los Factores de Seguridad (Fs). Se elaborará el
informe final con sus respectivas conclusiones y recomendaciones para
cada una de las zonas caracterizadas como de susceptibilidad muy alta;
alta; media y baja. Elaboración de los distintos mapas: topográfico;
geológico; inventario de fenómenos de remoción en masa; mapa de
pendientes; mapa de exploraciones geotécnicas y perfiles geotécnicos;
mapa de susceptibilidad a fenómenos de remoción en masa; fichas de
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inventario por FRM, anexos y registro fotográfico.
e) Información y equipos que dispone la entidad y que se pondrá a
disposición del proveedor
Se pondrá a disposición del Consultor:
INFORMACIÓN:
-Mapas: Geológico; Amenaza y Detección por Fenómenos de
Inestabilidad de terrenos del Proyecto Prevención de Desastres
Naturales de la Cuenca del Paute (PRECUPA 1998), escala 1:25.000.
-Polígono georreferenciado de delimitación del área de estudio.
f) Productos y servicios esperados
1) Levantamiento Topográfico:
-Inicialmente se desarrollarán labores de campo correspondientes a
Topografía mismas que estarán constituidas de:
-Un levantamiento topográfico con Dron (20Mpix) que abarca un área
aproximadamente de 72.41 hectáreas, en el cual se detallen vías,
quebradas, curvas de nivel y ortofoto (Formatos: dwg; shapes; jp2
georreferenciado). Distribución y colocación de 10 puntos de control con
equipo RTK para el procesamiento de la topografía (Formatos: dwg;
shapes).
-Arrastre de BM de la Red Geodésica de Cuenca, debiendo adjuntar el
respectivo registro fotográfico de los trabajos realizados.
2) Ensayos de campo y resultados de Laboratorio:
-Un registro fotográfico de los trabajos realizados (calicatas; SPT, líneas
sísmicas de refracción, y sondeos eléctricos verticales).
-Mapa de la campaña de exploración geotécnica (directa e indirecta),
además en el mismo se detallará la delimitación de los perfiles para
modelación.
-Con la finalidad de definir las condiciones físicas y características geo
mecánicas del subsuelo en la zona de estudio por medio de la toma de
muestras y ensayos de laboratorio, se realizarán los siguientes trabajos:
-Calicatas de 0 – 5 m, se realizará 8 calicatas (u).
-Granulometría, se realizará 22 unidades (u).
-Límites Atterberg, se realizará 22 unidades (u).
-Humedad Natural, se realizará 22 unidades (u).
-Ensayos de Compresión Simple, se realizará 25 unidades (u).
-Ensayos de Corte Directo, se realizará 25 unidades (u).
-Ensayos SPT, se realizará 72 metros, distribuidos en el área de estudio
conforme criterio técnico del Consultor.
-Sísmica de refracción, 540 metros lineales, distribuidos en el área de
estudio conforme criterio técnico del Consultor.
-Sondeo eléctrico vertical, 300 metros lineales distribuidos en el área de
estudio conforme criterio técnico del Consultor.
-Memoria técnica con el detalle de la norma aplicada para la elaboración
de cada uno de los ensayos, resultados y conclusiones.
-Sistematización y análisis de resultados.
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-El consultor se compromete a aplicar la NORMA ECUATORIANA DE LA
CONSTRUCCION NEC 2015, capitulo Geotecnia y cimentación, para
realizar todos sus trabajos.
3) Análisis de estabilidad:
-Con los resultados de los ensayos SPT, calicatas, sísmica de refracción,
sondeo eléctrico vertical y demás exploraciones geotécnicas así como
del análisis de los resultados del laboratorio de suelos, se calculará el
Factor de Seguridad (Fs) de al menos seis (6) perfiles de la zona de
estudio (Análisis de estabilidad de taludes), considerando niveles
freáticos conforme a las exploraciones realizadas y bajo criterio técnico
del Consultor. Los modelos de estabilidad serán realizados en
condiciones actuales y con actuación de cargas estructurales a
proyectarse; es decir, considerando sobrecargas, mismas que se
efectuarán conforme a las condiciones impartidas por la Norma
Ecuatoriana de Construcción, factores de seguridad por corte mínimos
(NEC 15).
4) Elaboración de los distintos mapas: topográfico; geológico;
inventario de fenómenos de remoción en masa; mapa de pendientes;
mapa de exploraciones geotécnicas y perfiles geotécnicos; mapa de
susceptibilidad a fenómenos de remoción en masa; fichas de inventario
por FRM, anexos y registro fotográfico.
-La susceptibilidad será caracterizada en: muy alta; alta; media; baja,
conforme al criterio técnico del Consultor. Para cada zona de
susceptibilidad definida se deberá emitir las respectivas
recomendaciones técnicas.
-Toda la información deberá estar sustentada y justificada en una
memoria técnica que garantice la calidad de acuerdo a los estándares
utilizados y contendrá los anexos para explicar los cálculos y
conclusiones consignadas.
5) Informe Final
Este informe final que contendrá el estudio geológico y geotécnico,
deberá contener como mínimo:
-Caratula con el título del proyecto, autoría, nombre de la institución
fecha y código del contrato.
-Índice de texto, tabla de cuadros, tabla de figuras.
-Introducción.
-Descripción del proyecto.
-Croquis de ubicación.
-Informe geológico (descripción de las características geológicas;
inventario de fenómenos de remoción en masa con fichas de campo).
-Informe geotécnico del área de estudio (campaña de exploraciones de
campo directas e indirectas, modelaciones de estabilidad de taludes).
-Metodología utilizada en la investigación.
-Ensayos realizados
-Memoria de cálculo.
-Conclusiones y recomendaciones.
-Anexos (ensayos de laboratorio, levantamiento topográfico, mapa de
exploraciones geotécnicas, mapa de pendientes, mapa de
susceptibilidad, mapa de fenómenos de remoción en masa, mapa
geológico, registro fotográfico, normas utilizadas, etc.)
Bibliografía
Los distintos productos a ser entregados (mapas, fichas para el
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inventario de fenómenos de remoción en masa, etc.) deberán ser
realizados en base a los formatos entregados por el Administrador del
Contrato.
Se mantendrá constante coordinación con el administrador del contrato.
Toda la información entregada por parte del consultor será en original y
dos copias. En formato Digital (con firma electrónica) y en formato
impreso (con firma manuscrita de responsabilidad).
El Consultor será legal y económicamente responsable de la validez
científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad, dentro
de los términos contractuales, las condiciones de información básica
disponible y el conocimiento científico y tecnológico existente, de
conformidad con lo establecido en la Legislación vigente aplicable.
g) Plazo de Ejecución:
El Consultor tendrá el plazo de SETENTA Y CINCO DÍAS (75) para la
ejecución y entrega de los estudios, contados a partir del día siguiente de
la notificación por escrito por parte del administrador del contrato
respecto de la disponibilidad del anticipo, en la cuenta bancaria
proporcionada por el contratista. El Consultor deberá presentar un
cronograma de actividades a desarrollarse por cada mes, el mismo que
servirá para el seguimiento del contrato y deberá ser aprobado por el
administrador del contrato.
h) Personal Técnico/Equipo de Trabajo/Recursos
El personal técnico que forme parte de la Consultoría deberá
estar integrado por los siguientes perfiles profesionales:
[Link]ón % DE Nivel de Titulación Cantidad
PARTICIPACIÓN estudio académica
EN EL
CONTRATO
Director 100 % Ingeniero Civil
1 Tercer 1
de nivel con
proyecto título
Técnico 100 %
2 Tercer Ingeniero Civil 1
de nivel con
Apoyo título.
El equipo de trabajo necesario para el desarrollo de la presente
consultoría es el siguiente:
No Descripción Cantidad Características
1 Computador 1 Características mínimas:
Procesador Core
(TM) i5; Memoria instalada (RAM)
8 GB.
2 Dron 1 Cámara de mínimo 20 MP.
3 Laboratorio de 1 Laboratorio equipado para la
Suelos ejecución de ensayos requeridos
en este proyecto. propio o carta de
compromiso de arrendamiento)
4 Vehículo para 1 Deberá ser camioneta doble
transporte cabina.
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5 Equipo SPT 1 Conjunto de Perforación para
ensayo SPT.
6 Equipo para 1 Sismógrafo de mínimo 12 canales.
sísmica de
refracción
7 Equipo Sondeo 1 Conjunto de equipo para
Eléctrico Vertical resistividad eléctrica.
8 Equipo GPS de Alta 1 Sistema de doble frecuencia
Precisión. mínima (UHF RTK): 1 centímetro
± 2 partes por millón (ppm).
i) Formas y condiciones de pago
Para el presente proceso se considera el pago mediante transferencia
bancaria (Dólares de los Estados Unidos de América), conforme los
siguientes porcentajes:
-50% en calidad de anticipo.
-50% a la entrega del Informe Final del “ESTUDIO GEOTÉCNICO Y
ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE AMENAZAS POR FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN MASA DEL SECTOR EL CARMEN DE LA PARROQUIA
SININCAY.” y la presentación del informe del Administrador del Contrato
de la Consultoría, Acta de Entrega Recepción Definitiva, presentación de
la planilla y su respectiva factura.
La recepción de la Consultoría, se realizará de acuerdo al procedimiento
establecido en el artículo 318 del RGLOSNC.
-Procedimiento para la tramitación de pagos:
Condiciones de pago:
Se realizará acorde al PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN Y
GESTIÓN DE PAGOS, mismo que se encuentra adjunto a la Circular
Nro. CIRCULAR-DGF-0002-2024, de fecha 31 de enero de 2024.
El presente proceso no contempla reajuste de precios.
1. Requisito previo a pago de la planilla:
Previamente al pago de la planilla, EL CONSULTOR presentará el
certificado de no adeudar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
copia de las planillas con los aportes del personal técnico que estuviese
empleando en el proyecto y una copia del comprobante de pago al IESS,
esto conforme a los Arts. 86 y 87 de la Ley de Seguridad Social, publicada
en el Suplemento del Registro Oficial No. 465, de 30 de noviembre de
2001; excepto en el caso de que el personal técnico esté bajo otro
régimen legal de contratación, para este caso, el Consultor deberá
presentar la factura respectiva, documentos sin los cuales no se
procederá a pago alguno ni correrá el plazo establecido para el pago por
parte de GAD Municipal de Cuenca.
De igual manera, para el pago es necesario el informe del Administrador,
Acta de Entrega Recepción Definitiva, presentación de la planilla y su
respectiva factura.
Retenciones en contratos de Consultoría: Será responsabilidad del GAD
Municipal de Cuenca efectuar las retenciones a que hubiere lugar y emitir
los comprobantes correspondientes. Se estará a lo dispuesto en el Art.
124 del Reglamento a la Ley de Régimen Tributario Interno.
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De los pagos que deba hacer, el GAD Municipal de Cuenca retendrá
igualmente las multas que procedan, de acuerdo con el Contrato.
2. Pagos Indebidos:
El GAD Municipal de Cuenca se reserva el derecho de reclamar al
Consultor, en cualquier tiempo, antes o después de la ejecución de la
Consultoría, sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por
cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose el Consultor a
satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la
Contratante, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del
interés convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.
Será responsabilidad del GAD Municipal de Cuenca, efectuar las
retenciones a que hubiere lugar y emitir los comprobantes
correspondientes. Se estará a lo dispuesto en el Art. 124 del Reglamento
a la Ley de Régimen Tributario Interno.
3. Subcontratos-servicios de apoyo:
Los servicios de apoyo que se detallan en la tabla a continuación, se
cancelarán como gastos comprobables, contra presentación de los
respectivos informes de los trabajos realizados y/o las facturas
correspondientes.
Subcontratos - servicios de apoyo Cantidad
Levantamiento topográfico con equipo dron 72.41ha
Puntos de control terrestre con equipo GPS de Alta
10 u
Precisión (Método RTK)
Arrastre BM de la Red Geodésica de Cuenca con equipo
1u
GPS de Alta Precisión (Método RTK)
Excavación de calicatas a cielo abierto de 0 a 5 mts. 8u
Granulometría 22 u
Límites de atterberg 22 u
Humedad natural 22 u
Ensayos de Compresión Simple 25 u
Ensayos de Corte Directo 25 u
Ensayos SPT 72 ml
Sonde eléctrico vertical 300 ml
Sísmica de refracción 540 ml
Todos los trabajos por servicio de apoyo deberán ser ejecutados en
coordinación con el administrador del contrato.
Los ensayos de campo y de laboratorio que no pueden ser ejecutados en
su totalidad o en el caso de que se ejecuten parcialmente, deberán ser
técnicamente justificados el Consultor.
2.- MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES:
Se ha procedido a consultar en la página del SERCOP:
[Link]
,procesos similares dentro de los dos últimos años dentro del GAD de Cuenca, para lo cual se usó la
palabra clave: “GEOTECNICO”, las capturas de pantalla se muestran a continuación:
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De las capturas de Pantalla que anteceden, se puede observar que existen algunos procesos de
Consultoría de Estudios Geotécnicos contratados por el GAD de Cuenca; sin embargo ninguno se
puede considerar SIMILAR, por cuanto la consultoría geotécnica que se pretende contratar es sobre
un estudio singular (actualización del mapa de fenómenos de remoción en masa), la cual se adapta
a unas condiciones particulares en lo referente a: Ubicación, topografía, geología, calidad de suelo, etc.
Se ha procedido finalmente a consultar en la página del SERCOP, procesos similares dentro de los dos
últimos años en otras Instituciones Públicas, para lo cual se usó la palabra clave: “GEOTECNICO”,
las capturas de pantalla se muestran a continuación:
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De las capturas de Pantalla que anteceden, se puede observar que existen varios procesos de
Consultoría de Estudios Geotécnicos contratadas en otras Instituciones Públicas; sin embargo de igual
manera, ninguno se puede considerar SIMILAR, por cuanto la consultoría geotécnica que se pretende
contratar es sobre un estudio singular (actualización del mapa de fenómenos de remoción en masa),
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la cual se adapta a unas condiciones particulares en lo referente a: Ubicación, topografía, geología,
calidad de suelo, etc.
3.- VARIACIÓN DE PRECIOS LOCALES O IMPORTADOS:
No se tomó en cuenta la variación de precios locales, puesto que no es posible considerar montos de
adjudicaciones realizadas en años pasados, debido a que ninguna Consultoría se puede considerar
SIMILAR; por cuanto la consultoría Geotécnica que se pretende contratar es sobre un estudio singular,
que se adapta a condiciones particulares en lo referente a: Ubicación, topografía, geología, calidad de
suelo, etc.
4.- PROFORMAS DE PROVEEDORES:
Proveedor 1 Proveedor 2 Proveedor 3
ZAMBRANO LARRIVA GARCIA QUISHPI MACHUCA
PERALTA KORAIMA VERONICA FABIOLA OLGA CRSITINA
PATRICIA RUC: 0102777778001 RUC: 0105366058001
RUC: 1722231188001
CODIGO CANTIDAD VALOR VALOR VALOR
DESCRIPCIÓN TOTAL TOTAL TOTAL
CPC TOTAL UNITARIO UNITARIO UNITARIO
835100018 ESTUDIO
GEOTÉCNICO Y
ACTUALIZACIÓN
DEL MAPA DE
AMENAZAS POR
FENÓMENOS
1 37.643,95 37.643,95 42.060,50 42.060,50 39.720,50 39.720,50
DE REMOCIÓN
EN MASA DEL
SECTOR EL
CARMEN DE LA
PARROQUIA
SININCAY
5.- ANÁLISIS DE COSTOS:
DESCRIPCIÓN Valor
USD $
1. COSTOS DIRECTOS
Remuneraciones 10.250,00
Beneficios o cargas sociales 0.00
Viajes y viáticos 0.00
Subcontratos y servicios varios 26.243,95
Arrendamientos y alquileres vehículos 500.00
Equipos e instalaciones 500.00
Suministros y materiales 50.00
Reproducciones, ediciones y publicaciones 100.00
2. COSTOS INDIRECTOS GASTOS GENERALES
Sueldos, salarios y beneficios o cargas sociales del -
personal directivo y administrativo que
desarrolle su actividad de manera permanente en la
consultora;
Arrendamientos y alquileres o depreciación y -
mantenimiento y operación de instalaciones y
equipos, utilizados en forma permanente para el
desarrollo de sus actividades;
3. HONORARIOS O UTILIDAD EMPRESARIAL (Exclusivo -
para personas jurídicas consultoras)
TOTAL 37,643.95
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DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL
Valor: 37,643.95 USD(Sin IVA)
CODIGO VALOR VALOR
CPC DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD UNITARIO GLOBAL
835100018 ESTUDIO
GEOTÉCNICO Y
ACTUALIZACIÓN
DEL MAPA DE
AMENAZAS POR
FENÓMENOS DE
REMOCIÓN EN
MASA DEL SECTOR
EL CARMEN DE LA
PARROQUIA
SININCAY Unidad 1 37,643.95 37,643.95
Total precio referencial sin IVA: 37,643.95
Justificación: Al tener tres proformas, el valor del presupuesto referencial del presente proceso se
lo determinó a través de las proformas que reflejan el precio actual del mercado local
teniendo en cuenta los aspectos singulares del Estudio Geotécnico que se pretende
contratar; siendo así la proforma presentada por ZAMBRANO PERLATA KORAIMA
PATRICIA es la menor; por lo que el presupuesto referencial del proceso será el
mismo de la proforma antes mencionada; es decir por un valor de: 37,643.95
(TREINTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y TRES CON 95/100
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) sin IVA
Anexos:
Proforma 1 del Ing. Koraima Patricia Zambrano Peralta.
Proforma 2 del Ing. Veronica Fabiola Larriva Garcia.
Proforma 3 del Ing. Olga Cristina Quishpi Machuca.
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTUDIO DE MERCADO:
FIRMA FIRMA FIRMA
Realizado por: Revisado por: Autorizado por:
Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
LUIS BOLIVAR TORRES ERICK FABRICIO
LUIS ALEJANDRO OCHOA GUTIERREZ OCHOA
ORDONEZ CUMBE
Ing. Luis Ordoñez Cumbe Ing. Luis Torres Ochoa Ing. Erick Gutiérrez Ochoa
Técnico de Reducción de Jefe de Reducción de Riesgos Director de Gestión de
Riesgos Número de Certificación Riesgos
Número de Certificación SERCOP: 9gU4qT1p7A Número de Certificación
SERCOP : SERCOP: K6Fp2K5hF3
WHVRuGdwRp
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