ESTADISTICAS Y COSTOS Unidad 1

ESTADISTICA

INVESTIGACION FUNCIONES

CAUSAS ANALISIS
INDEMNIZACION PREVENCION

REGISTRO

1
CONCEPTO DE ESTADISTICA
La estadística es una “Técnica General Analítica" que permite obtener conclusiones sobre la
evolución y seguimiento de cualquier situación o actividad.
Dentro de la seguridad e higiene permite comparar la evolución de un método o programa de
prevención, en un sector determinado del establecimiento o puede abarcar a toda la empresa,
controlando distintos ítems de interés en las tareas que se realizan en la prevención de accidentes.
Se pueden utilizar métodos de registros para conocer la cantidad de riesgos detectados,
controlados, así como los incidentes o accidentes de trabajo que pueden llegar a suceder.
Estos registros de control estadístico son útiles para controlar y aplicar de forma adecuada las
técnicas preventivas y operativas que son necesarias para evitar los distintos tipos de riesgos
laborales y así preservar la vida y la salud de los trabajadores.
Cuando se produce un accidente de Trabajo, debemos investigar las causas que lo han provocado.
Estas causas deben ser incluidas en los informes de accidentes para tener un control estadístico de
las mismas y actuar en consecuencia.
Generalmente en el accidente se destacan dos factores:
El factor técnico (la máquina - condición insegura) y el factor humano, debido a la acción insegura
del trabajador (práctica insegura).
Estos dos factores pueden llegar a combinarse incluyendo: un porcentaje de posibles deficiencias
de la máquina y un % de errores del trabajador (acciones combinadas).
En todos los casos de incidentes y accidentes, se deben utilizar los procedimientos de investigación
adecuados, para conseguir resultados rápidos y seguros para poder determinar las causas y tomar
las acciones necesarias para evitar que se repitan.
Así mismo para tener datos estadísticos más completos y relevantes, habrá que recopilar la
información con técnicas analíticas de tipo económico (Gastos varios), para ello es necesario incluir
en los informes de investigación los costos directos e indirectos que se generaron a causa del
accidente de trabajo.

PRACTICA COMBINADAS CONDICION

INSEGURA INSEGURA

85% 14% 1%

95% 15%

2
ENFERMEDAD PROFESIONAL:
Es la enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar dentro de la
empresa o por cuenta propia.
Enfermedad profesional según la Ley 24557:
Se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el “Listado de
enfermedades profesionales" que elaborará y revisará el “Poder Ejecutivo” anualmente, conforme
al procedimiento del artículo 40 apartado 3 de esta ley.
Las enfermedades profesionales son determinadas por juntas médicas que evalúan los distintos
estudios y dictaminan el grado de incapacidad del trabajador.
Este tipo de enfermedades pueden tener distintas causas y manifestaciones sobre los trabajadores
de acuerdo al tipo de trabajo desarrollado.
Son ejemplos: La neumoconiosis, la alveolitis alérgica, la lumbalgia, el síndrome del túnel carpiano,
hipoacusia, la exposición profesional a agentes patógenos y diversos tipos de cáncer por exposición
a agentes químicos, entre otras.
-Si la enfermedad profesional es consecuencia de exposición a un agente contaminante, hay que
especificar:
a) La concentración del agente contaminante y el tiempo de exposición.
b) Las características personales de cada Individuo y la presencia de varios contaminantes al
mismo tiempo.
EFECTOS DE LOS SINIESTROS LABORALES
EFECTOS SOBRE LA PERSONA:
1. DAÑO FÍSICO: las lesiones causadas a las personas pueden ser:
 Menores: Baja temporal, sin pérdida de días de trabajo. Se toman en cuenta los gastos
médicos que pudieron realizarse (primeros auxilios).
 Mayores: Baja con pérdida de días de trabajo, con lesiones que desde el punto de vista
médico, pueden ser:
a) Lesión inhabilitante (leve, grave).
b) Incapacidad parcial permanente (grave, muy grave).
c) Incapacidad total permanente (muy graves).
d) Muerte.
2. DAÑO MORAL:
Las lesiones pueden provocar en el sujeto accidentado una disposición negativa para el trabajo,
un descenso de su productibilidad y un impacto sobre su propia vida personal.
También su posible incapacidad puede influir psicológicamente, imposibilitándolo para ejercer
su profesión, esto puede generar un efecto sobre su capacidad de trabajar producir y percibir
una remuneración mensual.
3. DESCENSO EN EL NIVEL DE INGRESOS:

3
 Durante el periodo posterior al accidente, se garantiza que el trabajador recibirá su salario,
tendrá tiempo de recuperación, rehabilitación, asistencia médica, etc. A cargo de su aseguradora
laboral.
Pero durante este periodo de incapacidad y por su ausencia laboral, no realiza horas extras,
pierde los premios de producción, presentimos, etc.
EFECTO SOBRE LA EMPRESA:
a) Incrementos en los costos de producción:
1. Gastos generales:
2. Atención médica y asistencial.
3. Costos sociales (indemnizaciones y sueldos).
4. Gastos de reparación de maquinaria, producto, materia prima.
5. Daños a terceros y responsabilidad penal.
6. Penalización contractual por retraso en entregas.
7. Fallas en la calidad del producto por apuros.
8. Costos suplementarios, horas extras.
b) Impacto negativo sobre las relaciones internas.
c) Impacto negativo sobre la imagen pública.
d) Perdida de posición en el mercado.
EFECTOS SOBRE LA SOCIEDAD:
Puede estimarse que el costo anual debido a accidentes y enfermedades está en el orden del 7% al
10 % de la renta Nacional.
Sobre este dato hay que tener en cuenta que solamente se tomaron los costos asegurados.
Mediante el uso adecuado de las estadísticas podemos saber:
Cuantos incidentes y accidentes de trabajo tenemos en nuestra empresa, de que tipo, cuál es su
gravedad que categorías de trabajadores son afectados, que maquinarias y demás equipos los han
provocado, a qué tipo de causas o comportamientos lo podemos relacionar (evaluar las
capacitaciones realizadas llevando un registro especifico de las mismas, con presencia de todo el
personal de las distintas áreas) en que horarios y lugares o sectores con mayor frecuencia los
incidentes o accidentes, etc.
Las estadísticas dan una idea general de la situación.
Sin ellas sería prácticamente imposible apreciar las necesidades o juzgar los resultados.
LA ESTADÍSTICA APLICADA A LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.
Para compilar y analizar las estadísticas se tienen que adoptar ciertas medidas preventivas. Ante
todo, que los accidentes sean registrados por la Empresa y notificados a la autoridad o institución
que recoge las estadísticas A.R.T.
Los informes sobre los accidentes deben contener la información que es necesaria para las distintas
estadísticas que se desean presentar y para permitir su rápida elaboración, presentación y
comprensión.
La información más sencilla se refiere únicamente al número total de accidentes laborales, no
incluyen los accidentes in-itinere, que también se denuncian para su atención por la A.R.T.

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Si se calculan las tasas de frecuencia, el número total de accidentes deberá estudiarse con relación
al número de horas de exposición al trabajo.
Para calcular las tasas de gravedad, será necesario conocer también el número de días perdidos.
Las estadísticas clasifican los accidentes recopilando una serie de datos importantes:
Causa, tipo de accidente, naturaleza de la lesión, equipo donde ocurrió, edad y sexo de la víctima,
etc.
Para completar el formulario de investigación del accidente, se deben analizar todas las posibles
causas que lo originaron. Esta información de causas, puede ser solicitado por los entes de control
de acuerdo a la gravedad del accidente.
Para enviar los datos la empresa debe contar con registros y programas informáticos adecuados
para enviarla a su aseguradora de riesgo, sin inconvenientes.
Pasos para la determinación de las causas de los accidentes.
Informes de accidentes:
Debe realizarse un informe para cada accidente, así como incluir un anexo con el informe realizado
por el establecimiento medico interviniente respecto al tipo de lesión y el tratamiento a seguir.
La finalidad del reporte del accidente es analizar las causas del accidente y brindar la información
sobre qué fue lo que sucedió y no la determinación de quien es la culpa.
Accidente y su causa:
Se necesita tener información que ayude a determinar la causa del accidente y para que ponga de
relieve las respuestas a las siguientes preguntas:
¿Qué estaba haciendo el trabajador antes que se produjese el accidente?
¿hay testigos presenciales del accidente?...¿ qué recuerdan del hecho?...
¿Qué sucedió?
¿Cuál fue el resultado?
¿Cuáles fueron las causas del accidente’ (o quien fue el culpable)?
#La enfermedad profesional se considera accidente#
Información estadística:
De acuerdo a la recopilación de datos se puede realizar informes que contengan los índices de
frecuencia y de gravedad.
Con el resultado de estos índices, se puede realizar comparaciones con los índices existentes de
periodos anteriores y con índices de otras empresas similares según datos recopilados por la S.R.T
los cuales se encuentran a disposición por el M| de CIIU (Clasificación Internacional Industrial
Uniforme) Revisión 4, que identifica a cada actividad.
Estos índices contienen datos de los accidentes denunciados en los establecimientos, en particular
se considera el índice de incidencia, que es la cantidad de trabajadores accidentados en relación al
número de trabajadores expuestos x 1000.

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Costos de los accidentes
1. Médicos e Indemnización: La información de estos puntos permite ayudar a que se
determinen los costos resultantes de la asistencia médica, por especies así como la
indemnización que corresponda según el tipo de lesión y/o incapacidad resultante.
2. Además, los informes de accidentes deben contener datos acerca del grado de daño
sufrido por: Materiales, máquinas y equipos, y pérdida de tiempo de producción (del
hombre y maquinas) que ese haya producido como resultado del accidente.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES – RECOPILACIÓN DE DATOS.

La investigación de los accidentes se debe realizar a la mayor brevedad en el sitio que se produjo.
La recopilación de los datos para el informe de accidente se verá facilitada si el sitio donde este se
produjo se mantiene exactamente como estaba al momento de suceder.
Por ese motivo, es conveniente cerrar el sector, para que se encuentre como estaba al momento
del suceso, a menos que hayan de adoptarse medidas para proteger el resto del personal y/o para
impedir daños mayores.
Si por algún motivo de necesidad algo se cambió de lugar en el sitio del accidente, es conveniente
tratar de construir la sucesión de los hechos precedentes y simultáneos al momento del accidente,
se puede contar de ser posible con la ayuda del accidentado y con la cooperación de quienes lo
presenciaron.
En muchos casos estas observaciones e informaciones se pueden llegar a descubrir la causa del
accidente, pero en otros- cuando, por ejemplo, se haya roto alguna parte metálica- será preciso
solicitar el análisis de las piezas del equipo dañado (laboratorio de ensayos físicos de los
materiales). El resultado se debe colocar en el informe- Fatiga del material o falta de
mantenimiento.
REPORTES – REGISTROS DE ACCIDENTES.
Para la confección de los reportes y registros de accidentes se tiene en cuenta:
1. Tipo de lesión.
2. Tipo de accidente que produjo la lesión.
3. Causas del accidente – Condición inseguras- Actos inseguros.
4. Estadística sobre los tipos de lesiones.
5. Índices de frecuencia- Índices de gravedad.
6. Costos del accidente – Directos>Perdidas>Indemnizaciones.
7. Costos del accidente – Indirectos>Prestaciones>Juicios.
TIPO DE FORMULARIO – ANÁLISIS DE FACTORES DEL ACCIDENTE
Estos formularios está destinados para realizar las causas de los accidentes:
Se incluyen las causas especiales como el tipo de accidentes, las condiciones inseguras o actos
inseguros y/o causas combinadas.
Cuando el informe del accidente se lo emplea junto con una inspección de seguridad, el formulario
sirve como documento de consulta para determinar la gravedad del accidente.

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Formulario básico de investigación de Accidente Laborales
FICHA DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Nombre del Establecimiento:
Nombre del empleado:
Fecha y Hora del accidente:
Fecha de la Investigación del Accidente Hora:
Responsable de la Investigación
Nombre de la persona que brindo los datos
Descripción del accidente:

RECONOCIMIENTO Y VERIFICACION DEL LUGAR DEL ACCIDENTE

DETERMINACION DE CAUSALES
1. Causas inmediatas
a. Acto inseguro SI NO Explique:
b. Condiciones Inseguras SI NO Explique:
2. Causas básicas
a. Factores personales SI NO Explique:
b. Factores de Trabajo SI NO Explique:
3. Fallos del Programa de gestión de Prevención de Riesgos
Laborales
SI NO
Observaciones:
Recomendaciones:
Fecha de verificación de Cumplimiento a las recomendaciones

FINALIDAD DE LOS REPORTES Y REGISTROS DE ACCIDENTES.

Para una labor eficiente en materia de seguridad son necesarios los registros de accidentes.
Su finalidad primordial puede dividirse en tres categorías principales:
1. Para que sirvan de guía para la prevención de otros accidentes similares.
2. Para que proporcionen la información que se necesita para determinar la indemnización
que corresponde a la persona lesionada.
3. Para que ayuden a determinar el costo de los accidentes.
Bases para la forma científica de proceder:
Los registros se utilizan para tener y desarrollar un método técnico de procedimiento para la
prevención de accidentes.

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Realizar un programa de seguridad eficiente de acuerdo a los accidentes informados.
Registros llevados según un procedimiento uniforme:
Los registros deben realizarse con un procedimiento uniforme de investigación, ´para obtener la
información necesaria para realizar una evaluación objetiva del programa de seguridad.

FORMA DE REGISTROS DE ACCIDENTES (PLANILLA MENSUALES PARCIALES Y PLANILLAS CON TOTAL GASTOS)
EMPRESA_______________________________________________DIRECCION_____________________
REGISTRO CAUSA DE DENUN DIAS GASTOS GASTOS
APELLIDO NOMBRE FECHA LESION OCUPACION DONDE SUCEDIÓ TIPO DE LESION INV ACC,
ACCIDENTE ACCIDENTE A.R.T CAIDOS EMPRESA MEDICOS

Punzadora Pie Piso un clavo

1 Lopez Juan 04/01/2021 Carpintero Taller Carpinteria si si 3 $ 7.000 $ 5.000
Izquierdo perforo el zapato
levantando sacos
2 Martin Andres 10/01/2021 Peon Almacen Distension Espalda si si 5 $ 5.000 $ 10.000
cemento
Amputacion 1| Cortando por sierra
3 Diaz Leonel 17/04/2021 Ayudante Taller Carpinteria si si 21 $ 45.000 $ 75.000
Falange electrica
Fragmento de
Maquina trituradora
4 Cano Miguel 28/06/2021 Ingeniero Cantera piedra en ojo si si 15 $ 45.000 $ 30.000
de piedras
derecho
Aplastamiento de
Volco el Clark a
5 Blanco Adrian 12/09/2021 Clarkista anden Carga brazo y mano por si si 70 $ 158.000 $ 160.000
nuivel de piso
caida altura
TOTALES: 5 ACCIDENTES 2020 VARIOS VARIOS VARIOS VARIOS SI SI 114 $ 260.000 $ 280.000

LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y SU INDEMNIZACIÓN.

Las estadísticas se emplean también con fines administrativos para el cálculo de la indemnización
que correspondiera pagar, para ello se debe informar el grado de gravedad, la duración de la
incapacidad así como las diversas condiciones legales vigentes a las cuales se supedita el
otorgamiento de una indemnización.
Un grave obstáculo para la utilización de las estadísticas de trabajo con fines preventivos ha sido
que en algunos casos no se ha comprendido la diferencia entre estas dos finalidades.
La prevención de los accidentes y su indemnización.
Por este motivo las estadísticas que han de utilizarse con propósitos preventivos no debieran ser
ideadas con el fin primordial de satisfacer las necesidades de las autoridades encargadas de pagar
indemnizaciones a los trabajadores, deben complementarse pero diferenciado su finalidad.
LAS ESTADÍSTICAS TIENEN DOS OBJETIVOS:
1. La prevención de los accidentes.
2. Otorgar indemnizaciones que correspondan a cada tipo de lesión sufrida durante el
accidente.
TIPOS DE INCAPACIDAD.
Incapacidad Laboral Temporal (I.L.T).
Incapacidad Parcial (I.P).
Incapacidad Permanente Total (I.P.T).
Gran Invalidez: Es el grado máximo de incapacidad laboral. Enfermedad o lesión que no permite
realizar ningún trabajo y además, necesitan la asistencia de otra persona para realizar los actos más
elementales de la vida diaria (vestirse, afeitarse, comer, ducharse, etc.).

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GRADOS DE INCAPACIDAD LABORAL.
Incapacidad Laboral Permanente Parcial – I.L.P.P – Menor a 50%
Incapacidad Laboral Permanente- I.L.P – Mayor al 50% y menor al 66%
Incapacidad Laboral Permanente Total - I.L.P.T- Mayor 66%
Gran Invalidez.
De acuerdo a las distintas incapacidades, se necesita contar con una estadística especifica que
permita el cálculo de los gastos legales que determina la ley vigente, el pago de las indemnizaciones
pertinentes que estarán a cargo de la aseguradora de riesgos laborales A.R.T y la empresa donde
ocurrió esta enfermedad.
Para este motivo las empresas deben contar con:
 Seguro de subsidio.
 Seguro de accidentes.
 Seguro de vida.

UNIDAD 2: MODELOS ESTADISTICOS.

ANTECEDENTES SOBRE CONCEPTO DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL

- DEFINICIONES LEGALES-
El trabajo de juan Bialer Masse sienta las bases de la Ley 9688/15 estableció, por primera vez, fijar
indemnizaciones por “Accidentes de Trabajo”.
Se considera accidente de trabajo todo hecho que en la ejecución del trabajo o en ocasión y por
consecuencia del mismo, produzca lesiones corporales, mediatas o inmediatas, aparentes o no
aparentes, superficiales o profundas.
Se considera igualmente accidente del trabajo, los hechos constituidos por casos fortuitos o por
fuerza mayor inherente al trabajo que produzcan las mismas lesiones.

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La misma Ley 9688/15 en el Capítulo IV también estableció el concepto de “Enfermedad
profesional” y las indemnizaciones que deben abonarse si estas son consecuencia del trabajo. las
define como:
Se entiende por enfermedad profesional, sólo aquella cuya causa se debe exclusivamente al
trabajo de la víctima y en la profesión que desempeña.
La Ley 9688, fue derogada en 1991 después de 72 años de vigencia. En su remplazo se sanciona la
Ley 20.028 que establecía un sistema de presunciones de responsabilidad del empleador y
contemplaba la posibilidad – no la obligación – de que se contrate un seguro a favor del trabajador.
Esta Ley antecede a la ley 24.557/96.
DEFINICIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO:
La definición de accidente de trabajo que considera todas las consecuencias que este produce se
describe como:
Todo suceso repentino, no querido ni deseado, que rompa la continuidad del trabajo, produciendo
interferencias o interrupciones en el proceso normal de cualquier actividad y del cual han resultado
o pueden resultar, lesiones personales, daños a equipos e instalaciones, pérdidas económicas o
situaciones potenciales y graves de riesgo.
MODELOS DESARROLLADOS Y APLICADOS.
Heinrich 1931: (primer método aplicado).
1. Circunstancia.
2. Factor personal. Por cada accidente grave o mortal
1
3. Condición y/o acción
insegura. Se dan 29 accidentes con lesión de baja
29 temporal
4. Accidente.
5. Lesión. 300 Y 300 accidentes sin lesión

Hombre clave: el Supervisor.

Control: frecuencia y gravedad de lesiones.
Conclusiones por cada 330 accidentes analizados:
Clasificación de Heinrich.
La estadística de Heinrich representa que cada 330 accidentes, se producen 300 accidentes sin
lesiones (incidentes) 29 accidentes con lesiones de baja temporal y uno de ellos será grave o
mortal.
Estos accidentes graves o mortales por la ley están sujetos a indemnización.
Esta cantidad de incidentes que no provocan lesiones nos permiten proyectar programas de
seguridad más eficaces, para disminuir esta cifra de incidentes y tratar de evitar que puedan
suceder accidentes con lesiones o más graves y/o mortales.

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Los incidentes o accidentes leves deben estudiarse detenidamente, porque el hecho de que no
hayan sido de gravedad, no altera la frecuencia con la que pueden llegar a ocurrir.
En tal sentido si un accidente no llega a causar una lesión no es garantía que una circunstancia
similar sea la causa de un accidente grave o mortal en el futuro.
Por ese motivo, es importante investigar y descubrir las causas de todos los accidentes:
Los 300 sin lesiones y los 29 con días perdidos, para impedir que se produzca el accidente grave o
mortal.

Bird 1966 (Método control total de

pérdidas).
Lesión Mortal o Grave
1. Control.
1
2. Causas básicas.
Lesiones Leves
3. Causas inmediatas (condición insegura - 10
acción insegura). Daños Materiales
30
4. Accidentes.
5. Lesión – pérdidas. 600 Incidentes

Hombre clave: el Gerente.

Control: Frecuencia y gravedad, lesiones y pérdidas.
Conclusiones por cada 10.601 accidentes analizados.
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES:
La FALTA DE CONTROL es el origen de las CAUSAS BASICAS.
Las CAUSAS BÁSICAS preceden a las CAUSAS INMEDIATAS presentes ANTES del
ACCIDENTE/INCIDENTE.
Las CAUSAS INMEDIATAS se dividen en: ACTOS INSEGUROS y CONDICIONES INSEGURAS.
Los actos y condiciones inseguras que producen el accidente generan las PERDIDAS.
CLASIFICACIÓN DE CUTULI:
Cutuli 1975 (Metodología de Procedimiento Operativo - M.P.O.).
1. Criterio (Política).
2. Sistemas.
3. Riesgos (condiciones inseguras y acciones inseguras).
4. Accidentes.
5. Consecuencias.
Hombre clave: toda la Organización.

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Control: % de riesgos corregidos, % de avance del Plan Preventivo, también, se puede tomar
Frecuencia y Gravedad de lesiones.
ANÁLISIS DEL M.P.O Y COMO SE DEBE PROCEDER PARA SU REALIZACIÓN.
De acuerdo al M.P.O. todos los agentes que pueden originar una situación de riesgo o accidente
deben ser tenidos en cuenta con la debida anticipación en las etapas de corrección y prevención. En
general se denomina “AGENTE” al objeto defectuoso o más relacionado con la posible ocurrencia
de esa lesión.
El M.P.O tiene en cuenta estos cuatro pasos para su aplicación:
1. ANALIZAR:
Para detectar y evaluar las condiciones inseguras que pueden determinar: Causas
de Riesgos Reales y Potenciales, Riesgos Moderados y Posibles Riesgos.
2. CORREGIR:
Eliminando o neutralizando las condiciones inseguras que originan los: Riesgos
Reales, las Causas Potenciales, los Riesgos Moderados y Posibles Riesgos.
3. PREVENIR:
Implementar un programa de mejoras con medidas de control y/o reformas en la
fuente de origen de la “Causa de los riesgos detectados”, para evitar su
repetición.
4. EVALUAR:
Para verificar el avance del “Programa Correctivo” y el control de las medidas
“Preventivas” que fueron determinadas en el análisis de los riesgos del sector.

PROCEDIMIENTO ANALÍTICO DE CONDICIONES INSEGURAS (CYMAT)

1. PROCEDIMIENTO ANALÍTICO
Descripción del sector:
Identificación de Peligros-Partes del equipo fijas o móviles.
Agentes-Condiciones mecánicas inseguras>Contacto Tipo de posible accidente.
Determinación del riesgo:
Para determinar el “Nivel de Riesgo” se considera la probabilidad y la gravedad del
posible accidente.
2. PRIORIDAD DE CORRECCIÓN
El nivel de prioridad lo debe definir el profesional de acuerdo al riesgo analizado:
1- Riesgo Real > Peligro inmediato > Accidente > Detener la máquina.
1 2- Riesgo Potencial > Posible incidente/accidente >Acción Correctiva - Acción
Preventiva.
3- Riesgo Moderado > Posible Incidente/Accidente por condición insegura > Acciones
correctivas y preventivas.

12
 4- Riesgo con probabilidad de incidente/accidente baja > Controlar con fecha
programada.
3. PROCEDIMIENTO CORRECTIVO:
Medidas a implementar para controlar o eliminar el riesgo.
4. PROCEDIMIENTO PREVENTIVO:
Medidas para evitar la presencia del riesgo o mejoras que deben implementarse para la
seguridad de los trabajadores en el sector de acuerdo al riesgo analizado considerando
el orden de prioridad asignado – Chek List.
SITUACIÓN BÁSICA E ÍNDICE INICIAL DE RIESGOS.
Luego de realizar el relevamiento de todos los posibles riesgos presentes en los sectores de trabajo
tendremos el primer dato a considerar dentro del método, que es la cantidad de riesgos sin corregir
y que deben ser controlados de acuerdo a su nivel de prioridad.
De este número de riesgo obtendremos el “Índice de Riesgos Inicial”.
Este índice inicial siempre será igual a 1, producto de dividir la cantidad de riesgos a corregir, sobre
la misma cantidad de riesgos a corregir, este número se mantiene como un dato permanente, para
poder evaluar los avances del método.
A medida que los riesgos a corregir disminuye el índice de riesgos también disminuirá.
Este índice se utiliza para evaluar con los responsables de cada sector si las acciones de corrección y
prevención de riesgos están siendo realizadas de acuerdo al método aplicado ya que este es un
proceso dinámico. Los plazos para controlar los riesgos pueden ser varios dentro de un mismo
sector, de acuerdo a los tiempos y costos de corrección.
C . R . A . C .( cantidad de Riesgos a Corregir )
=1 Indice de Riesgo Inicial
C . R . A . C .( cantidad de Riesgos a Corregir )

IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS NUEVAS Y REPETITIVAS.

Luego de realizar el relevamiento inicial de riesgos, mensualmente se procederá a efectuar un
nuevo “Relevamiento de Condiciones de Seguridad”, esto se realizará para identificar posibles
“Nuevas Condiciones Inseguras” y “Actualizar el Índice de Riesgos”, se identificarán como:
 NUEVAS:
Estas “Causas Nuevas se produjeron luego de la evaluación inicial
Estas causas podrían estar presentes en el sector, pero no fueron detectadas en el
relevamiento inicial y por lo tanto son incluidas como “RIESGOS NUEVOS” en la “Situación
Básica de Diagnostico”, con que se inició la aplicación de la metodología
Así mismo si se produce un accidente en el periodo bajo estudio y la causa que lo ocasiono
no fue relevada en el 1ª relevamiento, la misma se considerara como una “CAUSA NUEVA”
y se registrara en la planilla de “Evaluación de Condiciones Inseguras”. Colocar las
medidas correctivas y preventivas, la fecha de inicio y una fecha de control para prevenir
un nuevo accidente.

13
  REPETITIVAS:
Son aquellas causas que vuelven a presentarse de igual forma luego de haber sido
corregidas, se incluyen en el M.P.O. como “RIESGOS REPETITIVOS”
Estas causas que vuelven a aparecer luego de corregidas y que pueden llegar a producir
accidentes hay que determinar los motivos de su reaparición para interrumpir un posible
ciclo de repeticiones. Esto debe tratarse con el responsable del sector y otros
departamentos que participan del plan de mejoras.
Actualización de la situación básica y del índice de riesgos
Tomar la cantidad de “Riesgos a Corregir Inicial” se restan la cantidad de “Riesgos Corregidos”, de
esta forma queda una nueva cantidad de “Riesgos Pendientes de Corrección”.
C.R.A.C – C.R.C = R.P.C Riesgos Pendientes de Corrección.
Luego a la resultante R.P.C se le suman los “Riesgos Nuevos” que se detecten y los “Riesgos
Repetitivos” que se corrigieron y que se vuelven a producir por las mismas causas que los
provocaron inicialmente y se observan nuevamente con la posibilidad de generar un accidente.
R.P.C + R.N + R.R = Cantidad de R.A.C (Riesgos a Corregir actualizada).
A continuación, y para actualizar el “índice de Riesgos” se procederá a tomar la cantidad de
“Riesgos a Corregir Actualizada” sobre la “cantidad de Riesgos a Corregir Inicial”.
De esta forma la “Situación Básica e Índice Inicial de Riesgos” quedara modificada de acuerdo a
estos valores.
Cantidad de Riesgos a Corregir Actualizada
=Indice de Riesgo Actualizado
Cantidad de Riesgos aCorregir Inicial

PROGRAMA DE CORRECCIONES.
Es conveniente registrar las causas potenciales sobre CyMAT en el programa “Correctivo –
Preventivo” a manera de Check-List respetando el orden de prioridades que se haya establecido,
según el “Nivel de Riesgo”.
Para la corrección de Condiciones Inseguras es Importante tener en cuenta el siguiente orden
secuencial:
1. Considerar todas las “Condiciones o Causas” que deben ser corregidas inmediatamente, por
su nivel de inminente peligrosidad.
2. Observar para el resto de las “CAUSAS POTENCIALES” detectadas las prioridades de
ejecución, con fechas de plazos correspondiente.
3. Designar los Responsables internos en cada uno de los sectores que deben realizar las
mejoras.
4. Efectuar las correcciones de Condiciones Inseguras teniendo en cuanta las posibilidades
de:
 Eliminación del riesgo detectado total o parcialmente en su fuente de origen.
 Sustitución del factor de riesgo por otro que ofrezca mayor seguridad.
 Mejora en las condiciones de trabajo, incluyendo los “Métodos y Procesos”.

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  Interponer protecciones fijas o móviles entre el Riesgo y el Trabajador.
 Recomendar los elementos de protección adecuados para la protección del
trabajador.
PROGRAMA CORRECTIVO – PREVENTIVO de CONDICIONES INSEGURAS.
Secuencia operativa:
Se confeccionará un “Programa de Correcciones” incluyendo recomendaciones preventivas que
sirvan para realizar un Check-List, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Orden de prioridad de Corrección de Riesgos.
2. Descripción de la actividad bajo estudio.
3. Identificación de peligros (Causas Potenciales).
4. Determinación de Riesgos (Referido al peligro Identificado).
5. Procedimiento Correctivo recomendado.
6. Procedimiento Preventivo recomendado.
7. Responsabilidad de ejecución de la Corrección y Prevención Recomendada.
8. Plazo de ejecución de la corrección y prevención recomendada (FECHA).
9. Control de cumplimiento Correctivo y Preventivo.
10. Determinación de un nuevo plazo ante incumplimiento por causa justificada.
Para aquellos puntos no cumplidos en término se determinarán nuevos plazos de corrección y se
rectificarán las responsabilidades para estas tareas.
PROCEDIMIENTO PREVENTIVO:
El programa “Correctivo-Preventivo” tiene como finalidad que la prevención se mantenga efectiva
para que la causa corregida no vuelva a repetirse.
La Prevención es una acción permanente en lo que se refiere a su cumplimiento.
Las principales medidas de prevención que pueden recomendarse sobre los RIESGOS que se hayan
corregido para evitar su repetición son los siguientes:
1. Mantenimiento programado.
2. Procedimiento seguro de trabajo.
3. Indicaciones específicas de carácter preventivo.
4. Correcta aplicación de las medidas preventivas.
5. No emplear procedimientos inseguros relacionados con las tareas que se realizan, usos y
costumbres que pueden generar acciones inseguras (capacitaciones específicas).
6. Cumplir con las Normas de Seguridad establecidas.
7. Cumplir con las medidas de orden y limpieza requeridas.

UNIDAD 3: ORDENAMIENTO DE RESULTADOS.

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Con el objeto de tener medidas comparativas de los accidentes, se dispone de ratios, tasas o
índices, calculados con unos criterios definidos. Para la valoración del índice de gravedad de los
accidentes de trabajo, según la pérdida de tiempo inherente a la incapacidad causada se utiliza el
BAREMO (Decreto 351/79).
Para calcular la tasa de gravedad, los accidentes mortales y aquellos que originen una incapacidad
total permanente, se cuentan como una pérdida equivalente a: 6.000 días de trabajo.
Para los accidentes que originen una incapacidad parcial permanente por amputaciones, se tendrá
en cuenta la siguiente tabla:
NATURALEZA DE LA LESIÓN JORNADAS PERDIDAS
MIEMBRO SUPERIOR
Cualquier punto entre el codo y el hombro 4500 días
Cualquier punto entre la muñeca y el codo 3600 días
MIEMBRO INFERIOR
Cualquier punto entre la rodilla y la cadera 4500 días
Cualquier punto entre el tobillo y la rodilla 3000 días
DAÑOS FUNCIONALES:
Un ojo, haya o no visión en el otro 1800 días
Ambos ojos (perdida de la visión en un solo accidente) 6000 días
Un oído (perdida completa de audición) haya o no incapacidad para 600 días
oír en el otro)
Ambos oídos (perdida completa de la audición) en un solo accidente 3000 días
ÍNDICES DE FRECUENCIA:
Es la relación entre el número de accidentes registrados en un período y el total de horas/hombre
trabajada durante el período considerado (1 año).
180 Hs mensuales x 12 meses x 320 trabajadores= 691200 Hs.

16
 6
Accidentes en jornada de trabajo con baja x 10
Indice de Frecuencia=
N ° total de horas hombre trabajadas (+las extras−ausentismo)
15 x 1000000
Indice de Frecuencia= =21 ,70
691200 Hs
Este índice representa el número de accidentes ocurridos por cada millón de horas trabajadas.
Para el cálculo se deben tener presentes las consideraciones siguientes:
Sólo se deben considerar los accidentes ocurridos mientras exista exposición de riesgo; se deberán
excluir los accidentes in itinere.
El índice de frecuencia nos sirve para valorar el riesgo de acuerdo a la actividad considerando las
horas/hombre trabajadas (cantidad real de horas), ver esta información con Dto. [Link] (considerar
el total de la nómina - ausentismo + horas extras). Ver índices publicados por SRT.
Para una buena valorización de los riesgos, se puede calcular los índices por zonas de producción
administración. Se consideran todos los accidentes dentro de la empresa con baja y sin baja.
ÍNDICE DE INCIDENCIA:
Es otro índice utilizado por su facilidad de cálculo. Dicho índice representa la relación entre el
número de accidentes registrados en un periodo y el numero promedio de personas expuestas al
riesgo considerando (excluye los accidentes in- itinere).
Se utiliza como promedio de tiempo el año transcurrido.
3
N ° Total de Accidentes x 10
Indice de Incidencia (I . I :)=
N ° de personas expuestas
Ejemplo: Empresa con 320 trabajadores y 15 accidentes en el año.
3
15 x 10
Indice de Incidencia ( I . I : ) = =46 , 87(I . I . para estaempresa)
320
Representando dicho índice el número de accidentes ocurridos por cada mil personas expuestas,
siendo utilizado cuando no se conoce el número de horas/hombres trabajadas.
Como el número de personas expuestas al riesgo puede variar de un día a otro, esta variación no
permite calcular el índice de frecuencia, que considera el número de personas expuestas al riesgo +
(total de Hs hombre trabajadas + Hs extras –ausentismo).
Las cifras estadísticas de los distintos rubros clasificados por el CIIU se publican a través de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Tiene en cuenta las cifras de accidentes denunciados en
cada actividad y la cantidad de trabajadores que están registrados en las empresas del mismo rubro
en las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo. Se utiliza como periodo de tiempo el último año de
trabajo 2020.
3
N ° Total de Accidentes x 10
Indice de Incidencia (I . I :)=
N ° de personas expuestas
3
1800 x 10
Indice de Incidencia ( I . I : ) = =25 ,71(I . I . para la actividad requerida)
70000

17
De acuerdo al ejemplo anterior se puede observar que la empresa de referencia tiene un I:I=
46,87
Es un I.I. alto respeto a la I.I. de actividad considerando los accidentes declarados durante el
periodo 2020 para esa actividad.
El I.I. = 25,71
En ese caso la empresa deberá considerar este I.I. como una referencia a tener en cuenta para
tener valores dentro del promedio de la actividad.
Ejemplo:
3
7 x 10
Indice de Incidencia ( I . I : ) = =21 ,87
320

ÍNDICE DE GRAVEDAD:
El Índice De Gravedad es un indicador de la severidad de los accidentes que ocurren en una
empresa.
El mismo representa el número de días perdidos por cada 1000 horas de trabajo.
Este índice se define como la relación entre el número de jornadas perdidas por los accidentes
durante un periodo y el total de horas/hombre trabajadas durante el periodo considerado.
Para el cálculo se utiliza la siguiente formula:
3
N ° de jornadas perdidas x 10
Indice de Gravedad = =¿
N ° Total de horas hombre trabajadas(320)
3
400 x 10
Indice de Gravedad = =0 , 58
691.200
Para el cálculo de las jornadas perdidas, se consideran los días no trabajados de todos los
accidentes de la empresa, no considera los accidentes in-itinere.
Para el cálculo del total de horas/hombre trabajadas, se realiza igual que para el índice de
frecuencia.
Las jornadas perdidas, tienen en cuenta la suma de los días reales por esos accidentes y que
pueden determinar incapacidades parciales y permanentes, y que se determinan por el Baremo.

ÍNDICE DE DURACIÓN MEDIA:

Este índice da idea del tiempo promedio que ha durado cada accidente con baja.
Se define como la relación entre las jornadas perdidas y el número de accidentes con baja.
La duración media de las bajas indica cuantas jornadas laborales se pierden, en promedio, por cada
trabajador siniestrado; que haya tenido uno o más días laborales perdidos.

18
Se utiliza el siguiente cálculo:
jornadas perdidas 400
Indice de duracionmedia= = =26 , 66(Promedio de dias perdidos)
N ° de Accidentes 15
CONDICIONES DE TRABAJO.
Condiciones de trabajo:
Son aquellas condiciones y características propias de la tarea o del ambiente en que se realizan, se
tienen en cuenta todos los factores y agentes que pueden llegar a generar incidentes o
accidentes.
Estos factores pueden ser de los siguientes tipos:
Físicos, Mecánicos, Químicos y otros, que pueden estar o no analizados dentro del control total o
parcial de los riesgos.
 Condición SEGURA (normal
Es la que está libre de contingencia o de riesgo, sin peligro, se tienen los riesgos bajo
control.
 CONDICIÓN INSEGURA
Es una circunstancia física, mecánica o de otra naturaleza, RIESGOSA o PELIGROSA, que
directamente puede permitir que se produzca un INCIDENTE y/o un ACCIDENTE
 FACTOR PERSONAL INSEGURO
Son las acciones que puede realizar el trabajador, debido a distintas circunstancias, entre
ellas puede destacarse la falta de capacitación sobre los riesgos de los equipos y maquinas.
RECCAP (REgistro y Control de CAusas Potenciales):
De acuerdo a lo que menciona la “Metodología de Procedimiento Operativo (M.P.O.)” esta tiene
como objetivo el “Registro y Control de Causas Potenciales (RECCAP)”.
Por este motivo el M.P.O., de inicia comentando lo siguiente:
Las empresas analizan los accidentes ocurridos y luego corrigen las curvas que los provocaron, pero
en ocasiones no cuentan con un adecuado “Plan de Correcciones” donde se registren las causas
que originaron el accidente y que pueden llegar a repetirse.
Con este procedimiento se encuentran las posibles causas desencadenantes, por ejemplo: Producto
de la falta de mantenimiento, de las malas instalaciones, de los desagües y roturas, a veces no
denunciadas y de los usos y costumbres.
Estas causas que generan riesgos deben ser controlados por medio de los “Relevamientos de
Condiciones de Seguridad”.
A estas causas se las denomina “Causas Potenciales” y como se mencionó se las debe registrar y
analizar como paso previo a la elaboración de un “Programa de Correcciones” que incluya
“Medidas de Prevención”, para evitar que una vez corregidas, vuelvan a aparecer.
POSIBLES CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO DE ACUERDO AL FACTOR HUMANO.
Se tienen en cuenta para su clasificación:

19
  Según la antigüedad de los trabajadores.
 Según la edad de los trabajadores.
 Según el horario de ocurrencia del accidente.
Esta información debe ser analizada junto con el resto de las causas que determinaron el accidente
y consideradas al realizar los “Programas Correctivos y Preventivos”.

UNIDAD 4: MARCO NORMATIVO LEGAL.

Ley nacional de higiene y seguridad 19587. Dto. Reglamentario 351/79.

CAPITULO I. Disposiciones generales para establecimientos.
CAPITULO II. Servicios.
CAPITULO III. Servicios de Medicina del Trabajo.
CAPITULO IV. Servicio de Higiene y Seguridad.
CAPITULO V. Proyecto, Instalación, Ampliación, Acondicionamiento y Modificación.
CAPITULO VI. Provisión de agua potable.
CAPITULO VII. Desagües Industriales.
CAPITULO VIII. Carga Térmica.
CAPITULO IX. Contaminación Ambiental.
CAPITULO X. Radiaciones.
CAPITULO XI. Ventilación.
CAPITULO XII. Iluminación y Color.
CAPITULO XIII. Ruidos y Vibraciones.
CAPITULO XIV. Instalaciones Eléctricas.
CAPITULO XV. Máquinas y herramientas. –Aparatos y Aparejos para izar.
CAPITULO XVI. Aparatos que pueden desarrollar presión interna.
CAPITULO XVII. Trabajos con riesgos especiales.
CAPITULO XVIII. Protección contra incendios.
CAPITULO XIX. Equipos y elementos de protección personal.
CAPITULO XX. Selección de Personal.
CAPITULO XXI. Capacitación.

20
 CAPITULO XXII. Registros e información.
CAPITULO XXIII. Plazos.
CAPITULO XXIV. Sanciones.

CUMPLIMIENTO DE AMBAS LEYES DENTRO DEL NUEVO DENTRO DEL NUEVO SISTEMA EN BASE A
LAS CyMAT.
De acuerdo a los capítulos de la Ley 19587 y su Dto. 351/79 se observa en la misma se refiere a los
distintos aspectos que hacen a la “Seguridad Laboral” dentro de las empresas.
Estos aspectos deben ser tenidos en cuenta para poder desarrollar “Programas de Seguridad e
Higiene” que sirvan como recaudos para preservar la integridad y salud de los trabajadores en las
distintas tareas que pueden acuerdo cumplir a sus tareas específicas en los establecimientos,
siendo algunos de estos rubros de carácter más específicos de acuerdo a los riesgos de cada
actividad.
En este sentido se promulga la Ley 24557 sobre las acciones que las “Aseguradoras de Riesgos del
Trabajo” deberán realizar en las empresas sin apartarse de los lineamientos establecidos por la ley
19587 en materia de prevención.
Los objetivos de la Ley 24577 son claros en cuanto a los deberes y obligaciones de cada uno de las
partes intervinientes para controlar y asegurar los derechos de los trabajadores. Ver Capítulo I.
LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO 24557 Dto. 170/96.
La Ley24557 fue sancionada el 13/09/1995 y promulgada el 3/10/1995.- Decreto 170/96.
Dentro de estos capítulos y artículos trata los siguientes ítems:
 Objetivos y ámbito de aplicación.
 Prevención de los riesgos del trabajo.
 Contingencias y situaciones cubiertas.
 Presentaciones dinerarias y en especie.
 Determinación y revisión de las incapacidades.
 Régimen financiero.
 Gestión de las prestaciones.
 Derechos, deberes y prohibiciones.
 Fondos de Garantía y de Reserva.
 Entes de Regulación y Supervisión.
 Responsabilidad Civil del Empleador.
 Órgano Tripartito de Participación.
 Normas Generales y Complementarias.
 Disposiciones Finales.

COMPLEMENTO DE AMBAS LEYES DENTRO DEL NUEVO SISTEMA EN BASE A LAS CyMAT.
Las aseguradoras deben realizar un seguimiento de los procesos de seguridad en los
establecimientos, quienes deben cumplir con todos los aspectos de la ley vigente, así como los
decretos derivados de la misma, previa aprobación de los programas presentados a la A.R.T.
mediante inspecciones periódicas.

21
Dto. 911/96: aprobar los programas de seguridad y establecer un cronograma de visitas a las todas
las obras de construcción ´para verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad declaradas en
el programa, en caso de incumplimiento estos se denuncian a la SRT.
Resolución 295/03: Control de las condiciones ergonómicas de los trabajadores denunciados como
agente de riesgo a través del R.A.R. (Relevamiento de agentes de riesgo).
Resolución 905/2015: Controlar las funciones de los “Servicios de Higiene y Seguridad en el
Trabajo” y los #Medicina del Trabajo” y las políticas de seguridad de las empresas en base a esta
resolución.
Otra función de las A.R.T. es denunciar ante la [Link].T., todos los accidentes denunciados para llevar
un adecuado control estadístico de los mismos, en base a los índices de incidencia de cada rubro o
actividad y poder actuar en consecuencia.
En conclusión ambas leyes la 19587 y la 24557 tienden a que los ambientes de trabajo aseguren las
condiciones de seguridad y salud para los trabajadores mediante:
Controles internos por los servicios de seguridad.
Seguimiento externo por parte de las aseguradoras de riesgo, realizando el control de
“Relevamiento General de Riesgos Laborales” (R.G.R.L.) y los exámenes periódicos sobre los
agentes declarados oportunamente de carácter obligatorio de forma anual por el empleador para
detectar y evitar posibles enfermedades profesionales ocasionadas por tareas inherentes al trabajo.
Establecer un régimen de indemnizaciones de acuerdo al tipo de accidente, grado de la lesión y ser
un medio para resarcir los costos que resulten de los mismos.
Las funciones y responsabilidades asignadas por la Ley 24557/95-Dto 170/96 vigente en materia de
Higiene y Seguridad y Riesgos del Trabajo, incluyen las obligaciones, derechos y deberes de parte
del:
1. Estado- Superintendencia de Riesgos del Trabajo- S.R.T.
2. Aseguradoras de Riesgos del Trabajo A.R.T.
3. Empleadores.
4. Trabajadores.

Autoridad de aplicación: “Superintendencia de Riesgos del Trabajo” dependiente del Ministerio

del Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación cuyas funciones son las siguientes:
1. Controlar a las “Aseguradoras de Riesgos del Trabajo”
2. Garantizar que se otorguen las prestaciones medico asistenciales y dinerarias en caso de
accidente de trabajo y/o enfermedades profesionales.
3. Promover la prevención para conseguir ambientes laborales sanos y seguros.

CAPITULO I – OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY 24557

ARTÍCULO 1 –Norma aplicable y objetivos de la ley sobre Riesgos de Trabajo (LRT).
1. La prevención de los riesgos y la reparación de los daños derivados del trabajo se regirán
por esta LRT y sus normas.
2. Son objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT).

22
 a) Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos derivados del
trabajo.
b) Reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales,
incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado.
c) Promover la recalificación y la recolocación de los trabajadores damnificados.
d) Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevención
y las prestaciones reparadoras.

ARTICULO 2 Ámbito de aplicación – Están obligatoriamente incluidos en el ámbito de la LRT:

a) Los funcionarios y empleados del sector público nacional, de las provincias y sus municipios
y de las Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
b) Los trabajadores en relación de dependencia del sector privado.
c) Las personas obligadas a presentar un servicio de carga pública.

El poder ejecutivo nacional podrá incluir en el ámbito de la LRT a:

a) Los trabajadores domésticos.
b) Los trabajadores autónomos.
c) Los trabajadores vinculados por relaciones no laborales.
d) Los bomberos voluntarios.
En tal sentido la “superintendencia de Riesgos del Trabajo” se ocupa de la planificación, regulación,
organización, coordinación, administración, control y evaluación del sistema de prevención y
reparación de los daños derivados de accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.

Los servicios de la SRT que tienen como destinatarios directos a los ciudadanos, y especialmente,
a los trabajadores y empleadores, son los siguientes.
1. Brindar información sobre el Sistema de Riesgos del Trabajo en general .
2. Informar derechos y obligaciones tanto de empleadores como trabajadores en torno a la
problemática de la Salud y Seguridad en el Trabajo.
3. Brindar orientación sobre los pasos a seguir frente a un accidente de trabajo o una
enfermedad profesional.
4. Responder inquietudes y reclamos en reacción a casos puntuales.
5. Recibir, investigar y resolver denuncias sobre incumplimientos de los agentes del Sistema a
la normativa vigente, procedimientos que, en caso de corresponder, culminan con la
aplicación de sanciones.
ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (A.R.T.):
 Realizar o verificar el “Relevamiento de Riesgos Laborales-R.G.R.L.- realizado por la empresa
sobre las condiciones de las maquinas, instalaciones y todos los ítems referidos a la
seguridad laboral.
 Verificar y controlar el mantenimiento y cumplimiento del “Relevamiento de Riesgos
Laborales”.
 Capacitar a los trabajadores en técnicas de prevención de riesgos. Coordinar con la empresa

23
  Reparación económica de los daños derivados de “Accidentes de Trabajo y de
Enfermedades Profesionales”, incluyendo la “Rehabilitación de los Trabajadores
damnificados.
 Informar al Empleador y a los Trabajadores sobre el sistema/a de prevención establecido en
la L.R.T en particular sobre los derechos y deberes de cada una de las partes. Afiche Res
268/16.
 Realizar las investigaciones de accidentes y las acciones de promoción de la prevención que
solicita la S.R.T.
 Promover la recalificación y recolocación de los mismos en el campo laboral.
 Cumplir con toda obligación que establezca la S.R.T.

AFICHE RESOLUCION 268/16

EMPLEADORES:
 Permitir el ingreso a su establecimiento dentro de los horarios de trabajo sin necesidad de
previa notificación, del personal de la A.R.T., en cumplimiento de las funciones previstas en
la L.R.T. y en el contrato de afiliación suscripto.
 Suministrar a la S.R.T. la información necesaria para evaluar, desarrollar y controlar el “plan
de Mejoramiento”. Para empresas con “ALTA SINIESTRABILIDAD” deben cumplir planes
específicos con fechas de cumplimiento efectivo, caso contrario son sancionadas.
 Cumplir el programa de capacitación acordado con la aseguradora.
 Poner en conocimiento de los trabajadores el Plan de Mejoramiento por “ALTA
SINIESTRABILIDAD”.
 Brindar adecuada capacitación a los trabajadores respecto de los riesgos inherentes a sus
puestos de trabajo y entregar siempre las credenciales de la A.R.T. a los mismos.
 Cumplir con los planes acordados con las Aseguradoras y con las actividades programadas
para prevenir los riesgos del trabajo.

24
  Poner a la A.R.T. toda la información necesaria para la investigación de un accidente de
trabajo y /o in itinere o de una enfermedad profesional.
 Cumplir toda otra obligación que establezca la S.R.T.

TRABAJADORES:
 Cumplir con las normas de prevención establecidas legalmente y en los planes y programas
de prevención. Llevar siempre la credencial de la A.R.T.
 Asistir a los cursos de capacitación que se dicten en el horario de trabajo.
 Utilizar los equipos de protección personal o colectiva y observar las medidas de protección
impartidas en los cursos de capacitación.
 Utilizar o manipular en forma correcta y segura las sustancias, maquinas, herramientas,
dispositivos y cualquier otro medio con que desarrollen su actividad laboral.
 Observar las indicaciones de los carteles y avisos que indiquen medidas de protección y
colaborar con el empleador en el cuidado de los mismos.
 Asistir a las comisiones de trabajo internas para organizar programas de capacitación sobre
riesgos específicos de la actividad laboral y la salud ocupacional.

La comisión estará integrada por:

La empresa, el responsable de Seguridad e Higiene y Trabajadores, para considerar hechos o
circunstancias riesgosas en los puestos de trabajo y el establecimiento para corregirlas a tiempo.
PROCEDIMIENTOS EN EL CASO DE ACCIDENTES – DENUNCIAS A LA A.R.T.
Informes de Accidentes:
Debe realizarse un informe para cada accidente, así como la evaluación realizada por el
establecimiento medico interviniente respecto al tratamiento a seguir.
La finalidad primordial de todo reporte de algún accidente es que brinde información sobre que fue
lo que sucedió y no la determinación de quien es la culpa.
Accidente y su causa:
Se necesita tener información que ayude a determinar la causa del accidente y para que ponga de
relieve las respuestas a las siguientes preguntas:
¿Qué estaba haciendo el trabajador antes de que se produjese el accidente?
¿hay testigos presenciales del accidente?...... ¿Qué recuerdan del hecho?
¿Qué sucedió?
¿Cuál fue el resultado?
¿Cuáles fueron las causas del accidente? (o quien fue el culpable).
DEFINICIÓN DE ACCIDENTE:
Es aquel suceso eventual, inesperado, que interrumpe un proceso normal de trabajo, pudiendo
causar lesión o perdida en las personas o bienes de la empresa.
ACCIDENTE IN-ITINERE:

25
El accidente “In-Itinere” es aquel que ocurre cuando el trabajador se traslada desde su hogar a la
empresa o viceversa, es decir que a efectos de las Ley 24.557 no importa si el trabajador se
encuentra yendo o volviendo de su trabajo.
Lo importante es que no se desvié del trayecto normal y cotidiano que realiza, salvo
determinadas excepciones que se detallan a continuación:
La ley contempla:
El trabajador podrá declarar por escrito ante el empleador, y este dentro de las setenta y dos (72)
horas ante la aseguradora que el in-itinere se modificará por:
 Razones de estudio.
 Concurrencia a otro empleo.
 Atención de familiar directo enfermo y no conviviente.
A pedido del empleador, el trabajador deberá presentar el pertinente certificado dentro de los tres
(3) días hábiles requeridos.
Este tipo de accidente al contrario del laboral, ocurre en la vía pública.
Ante este tipo de accidente es necesario realizar:
1. La denuncia policial en la seccional correspondiente al sitio donde ocurrió el accidente.
2. Dentro de lo posible y después de recibir los 1º auxilios si son necesarios, comunicarse con
el servicio de emergencia de la A.R.T. a fin de poder ser trasladado en caso de internación a
un centro de la misma A.R.T a la que este adherido. Llevar siempre credencial.
3. Informar al empleador a la brevedad para que este realice la correspondiente denuncia del
accidente ante la A.R.T y de este modo se haga cargo de abonar los días caídos que
resultaren del hecho y las prestaciones en especie que sean necesarias.
 Si el accidente ocurre fuera del establecimiento la A.R.T tiene la obligación de
atenderlo, y luego se hará el informe del accidente.
 Si la empresa no hubiese contratado ninguna A.R.T, el empleador será responsable
por la seguridad de sus trabajadores y costos de asistencia, traslados, prestaciones
hasta su reincorporación laboral.
Sobre los A.T y E.P el Decreto 1475/15 (con la modificación del Decreto 717/96) establece que las
(ART) no podrán negarse a recibir denuncias de accidentes o de enfermedades laborales, mientras
que el trabajador reclamante, recibirá el patrocinio de un abogado desde el momento de
presentada la denuncia.
Si un trabajador sobre un accidente o enfermedad profesional debe denunciarlo.
Formas de realizar la denuncia y donde hacerlo:
 A través del empleador quien tiene la responsabilidad de denunciarlo en la A.R.T. a la que
se encuentra afiliado.
 En la propia A.R.T. que brinda la cobertura a través de su línea de atención gratuita , envió
de telegrama laboral gratuito o por nota en la sede de la aseguradora.

26
  También la denuncia la puede realizar alguno de los prestadores médicos de la A.R.T.
donde recibirá atención médica y se efectuaran los trámites administrativos
correspondiente.
 Así mismo cualquier testigo que haya tomado conocimiento del hecho tiene la posibilidad
de realizar la denuncia.
Plazo de aceptación de la denuncia 10 días.
A partir de la recepción de la denuncia, la A.R.T. tiene un plazo de 10 días hábiles para rechazar al
accidente laboral o enfermedad profesional.
Extensión de plazo de aceptación 10 días.
La A.R.T. podrá extender el plazo para rechazar o no por otros 10 días hábiles, siempre que le
notifique al trabajador y al empleador de forma prerrogativa antes delos 10 días de recibida la
denuncia.
La modificación presenta ciertas excepciones en que las A.R.T. podrán negarse a aceptar las
denuncias a saber:
 Circunstancias en las que se argumente el desconocimiento de la relación laboral por
parte del empleador.
 Situaciones en las que el accidente o la enfermedad denunciada no sean de carácter
laboral.
 Que no sean consecuencias de la actividad laboral.
CIRCULAR G.P y C. N.º 1.
INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Atento a lo dispuesto por los artículos 2º y 3º de la Resolución SRT N.º 230/03, en ejercicio de las
atribuciones conferidas por el artículo 9º de la aludida norma y el Anexo II de la resolución SRT
660/03, se establece que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) y Empleadores Auto
asegurados deberán cumplir con las siguientes obligaciones:
Modalidad:
1. En virtud de lo indicado por el artículo 3º de la Resolución S.R.T N.º 230/03, se establece
que los informes de las investigaciones establecida por el artículo 2º de la mencionada
Resolución, deberán cumplir con los requisitos mínimos de información que se indican en el
formulario e instructivo que, como Anexo I, forma parte de la presente.
2. Los precitados informes deberán ser remitidos a la SRT, por el proceso de intercambio –
Extranet SRT ([Link])- como “Canal Principal de Comunicación”. La descripción de
los archivos y la forma de envió son los que se indican en la estructura que como Anexo II,
forma parte de la presente.
3. La documentación de respaldo de dichos deberá mantenerse en guarda y ser puesta a
disposición de esta S.R.T. para ser auditada en sede o cuando esta la requiera.
Plazos:

27
 4. Los informes de las Investigaciones establecidas por el citado artículo 2 deberán remitirse a
la S.R.T dentro de los VEINTE (20) días, a partir de la fecha de la denuncia establecida por
los artículos 1º y 2º de la Resolución S.R.T. N.º 283/02.
5. En los casos de los accidentes mortales los plazos para remitir los informes de las
investigaciones a partir de la fecha de la denuncia establecida por los artículos 1º y 2º de la
aludida Resolución, serán:
 SETENTA Y DOS (72) horas para los accidentes mortales ocurridos en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y Gran Buenos Aires – hasta un radio de cien kilómetros
100 (Kms) contados desde el Kilómetro CERO (0).
 Siete (7) días para los accidentes mortales ocurridos en el resto del país.
6. A los fines de lo dispuesto por el artículo 2º de la resolución S.R.T. N.º 230/03, una
enfermedad profesional se encuentra consolidada:
a) Cuando sea aceptada, expresa o tácitamente, por la Aseguradora de Riesgos del
Trabajo o empleador auto asegurado
b) Cuando se produzca la primera declaración de tratarse de enfermedad profesional, sea
por Comisión Medica Jurisdiccional, la Comisión Medica Central o por la autoridad
judicial competente – Juez Federal de la Seguridad Social o Cámara Federal de la
Seguridad Social
7. Deroga la Circular S.P.Nº 001 de 24.03.1999 y la Circular G.C.F. y A. N.º 003 de 19.03.2003
8. Dejanse sin efecto los compromisos y obligaciones emanados de la Nota S.P. N.º 3400 de
fecha 21 septiembre de 1998, a partir de la notificación de la presente.
ANEXO I DE LA CIRCULAR G.P.y C. N° 001/04
INFORME DE INVESTIGACION DE ACCIDENTE DE TRABAJO (Res. 230/03 SRT)
DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO
Datos según ROAM N.º Siniestro ART: N.º Denuncia:
Apellido Nombres CUIL/DNI
Fecha Nac. Sexo : M F (1) Nacionalidad:
Domicilio del Accidentado (Calle y N.º) Teléfono C.P.A. Ciudad Provincia

Ocupación del trabajador Accidentado (2): CIUO:

(3) Antigüedad en el puesto de trabajo: (4) Tipo de contrato:
DATOS DEL EMPLEADOR
Razón Social: CUIT
Domicilio de la Razón Social (Calle y N.º) Teléfono C.P.A. Ciudad Provincia

(5) Grupo de Fiscalización al que pertenece el empleador:

E. Testigo E. Guía Construcción Agro Básico Auto asegurado Otros (describir)

28
(6) Actividad económica principal del empleador: CIIU:
(7) Dotación de personal actual del empleador:
DATOS DE LA ART O EMPLEADOR AUTOASEGURADO
(8) Denominación ART o Empleador Auto asegurado (EA): Código ART / EA:
CODIFICACION DE LOS DATOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
(9) Zona del (10) Naturaleza (11) Forma de (12) Agente
Cuerpo Afectada de la Lesión Accidente Causante
DATOS DEL LUGAR Y CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE:
Lugar del Accidente (Calle, N.º, Piso, Dpto.): Ciudad Provincia C.P.A. Teléfono

Razón Social: CUIT: CIIU:

(13) Denominación ART o Empleador Auto asegurado (EA): Código ART / EA:
(14) Grupo de Fiscalización al que pertenece el centro de trabajo:
E. Testigo E. Guía Construcción Agro Básico Auto asegurado Otros (describir)
Establecimiento Obra (15) Ni de Establecimiento / Obra:
(16) Dotación actual del centro de trabajo:
(17) Actividad económica principal del centro de trabajo: CIIU:
(18) Lugar de trabajo Tránsito Detallar otro:
Otro
(19) OBRA. Fecha declarada de inicio de actividad:
Fecha de recepción del aviso de obra:
(20) Superficie en construcción: (21) Número de plantas:
(22) Tipo de obra:
(23) Actividad a desarrollar por el empleador del accidentado en la obra:
(24) Etapa de la obra en el momento del accidente:
(25) Programa de Seguridad Aprobado: SI NO
(26) Encuadre del Programa de Seguridad: Res. 51/97 SRT Res. 35/98 SRT Res. 319/99 SRT
(27) Fecha de finalización de la actividad en obra:
(28) Fecha de suspensión de obra:
(29) Fecha de reinicio de obra suspendida:
(30) Otros datos del lugar y centro de trabajo donde ha ocurrido el accidente:

29
DATOS DEL ACCIDENTE:
(31) Fecha: (32) Hora:
(33) Turno Rotativ Si No Horario De Hasta
Habitual o Habitual
(34) Realizaba horas extras al momento del accidente: SI NO
(35) Tareas habituales:
(36) Tareas que realizaba al momento del accidente:
(37) Testigos del accidente
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
(38) Descripción del accidente:
(39) Qué hechos fueron necesarios para que ocurriera el accidente:

(40) RESUMEN DE CAUSAS DEL ACCIDENTE

1.
2.
3.
4.
5.
(41) N.º MEDIDAS CORRECTIVAS A IMPLEMENTAR FECHA
de
DE EJECUCION DE VERIFICACION
CAUSA

30
42) SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
MEDIDA CORRECTIVA FECHA
Primera Cumplimiento Incumplimiento
Verificación

(43) DATOS COMPLEMENTARIOS DE OTROS ACCIDENTADOS EN CASO DE ACCIDENTE MULTIPLE

Apellido Nombres CUIL Tipo Lesión N° de Denuncia

(44) OBSERVACIONES / OTROS DATOS DEL INFORME

(45) RESPONSABLES DE LOS DATOS CONTENIDOS EN ESTE INFORME

Datos del Profesional de la ART o EA que elabora el Informe de Investigación del Accidente:
Apellido: Nombres:
Título: N° de RUTH: N° de RUGU:
N° de Matrícula Profesional: Colegio o Consejo Profesional:

31
Fecha de la Investigación del Accidente y Firma del profesional actuante:
Datos de las personas entrevistadas para elaborar el Informe de Investigación del Accidente:
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
Apellido: Nombres:
DNI/CUIL: Cargo: Fecha de la entrevista:
Firma del/los entrevistado/s:

:(46) REGISTRO DE CAUSAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO (a completar por la

SRT)
(47) Descripción de la lesión: (48) Parte del cuerpo lesionada:
(49) Tipo de lugar: (50) Tipo de trabajo:
(51) Actividad física específica:
(52) Agente material de la Actividad física específica:
(53) Desviación:
(54) Agente material de la desviación:
(55) Forma (contacto - modalidad de la lesión):
(56) Agente material causante de la lesión:

Enfermedad profesional:
Se consideran enfermedades profesionales (E.P.) aquellas donde el trabajo es la causa necesaria o
es un factor que contribuye como causa de la enfermedad.
También se considera como E.P. cuando el trabajo es el desencadenante de la aparición y/o
agravación de una patología.
De acuerdo a la información publicada por la S.R.T. en su sitio de información, se consideran
enfermedades profesionales a las que están incluidas en el “Listado de Enfermedades
Profesionales”. (Decreto N.º 658/96).
El Decreto 1167/03 agrego al listado general del Dto. 658/96 un conjunto de nuevas enfermedades
laborales que se encuentran asociadas a dos agentes de riesgo específicos, como el Hantavirus y el
Tripanosoma cruzi.
En el año 2014 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto 49/2014 por el cual el “sistema de riesgos
del trabajo” introduce nuevas modificaciones al listado de “Enfermedades Profesionales” vigente
en el decreto 658/96.

32
La nueva norma es un acuerdo tripartito entre el sector de “Trabajadores, Empleadores y el
Ministerio de Trabajo” que integran el “Comité Consultivo Permanente” creado por la ley de
riesgos del trabajo.
Se reconocieron como patologías tres tipos de hernias y las varices primitivas bilaterales.
SE RECONOCIERON COMO PATOLOGÍAS PROFESIONALES TRES TIPO DE HERNIAS Y LAS VARICES
PRIMITIVAS BILATERALES.
En tal sentido son consideradas como lesiones de origen laboral en el caso de que un empleado sea
diagnosticado con “Hernia Inguinal Directa, Hernia Mixta”, considerando que su actividad habitual
es el desarrollo de tareas que contemplen: carga física, dinámica o estática, con aumento de la
presión intraabdominal al levantar, trasladas, mover o empujar objetos pesados.
Del mismo modo se evalúa como origen laboral a la “Hernia Discal Lumbo-Sacra” con o sin
compromiso radicular (presión ejercida sobre la raíz de un nervio espinal), que afecte a un solo
segmento columnario que presente un trabajador. Será considerada cuando la lesión fuera causada
por carga, posiciones forzadas y gestos repetitivos de la columna vertical lumbosacra, en las que sus
tareas requieren de movimientos repetitivos y/o posiciones forzadas, que en su desarrollo
requieren levantar, trasladar, mover o empujar objetos pesados.
También se consideran como enfermedades causadas por el trabajo “Varices Primitivas
Bilaterales” provocadas por: Aumento de la presión venosa en miembros inferiores, cuando el
trabajador que la padece, realiza tareas diarias en cuyo desarrollo habitual se requiere la
permanencia prolongada en posición de pie, estática y/o con movilidad reducida.
Incluyeron como Enfermedades Profesionales.
Dermatitis Aguda, Melanodermia: Afección caracterizada por la aparición de manchas marrones en
el rostro, por exposición al sol, también se presenta en mujeres durante el embarazo por cambios
hormonales.
Estomatitis: Inflamación de la mucosa bucal. La inflamación y la presencia de ulceras bucales,
conocidas como estomatitis, puede ser leve y localizada o grave y difusa. Es invariablemente
dolorosa. La estomatitis puede presentar edema y enrojecimiento de la mucosa bucal, o ulceras
pequeñas y dolorosas (simples o múltiples).
Hipoacusia: Perdida de la audición ocasionada por una lesión en el oído interno o el nervio que
conecta al oído con el cerebro. Se produce por exposición durante tiempo repetido o sonidos de 85
dBA o más que pueden causar la pérdida de audición.
Así mismo se incluyeron los siguientes agentes de riesgo:
Mercurio: Por la inhalación o ingestión de distintos compuestos de mercurio o la exposición
cutánea al Hg se pueden observar trastornos neurológicos y del comportamiento, con síntomas
como temblores, insomnio, pérdida de memoria, efectos neuromusculares, cefalea o
disfunciones cognitivas y motoras.
Níquel: La exposición a varios compuestos de níquel está relacionada con un mayor riesgo de
cáncer de pulmón y de cáncer nasal.

33
Selenio: El selenio que se procesa es usado en la industria del vidrio y la electrónica como
semiconductor y como rectificador de corriente (convierte corriente alterna en corriente continua)
también se usa como componente de pigmentos plásticos, pinturas, esmaltes, tinturas y caucho.
La exposición breve a altas concentraciones de selenio puede producir nausea, vómito y diarrea.
La exposición crónica a altas concentraciones de compuestos de selenio puede producir una
enfermedad llamada selenosis.
Estireno: Los efectos más comunes en trabajadores expuestos al estireno tienen que ver con el
sistema nervioso. Efectos: alteraciones de la visión de color, cansancio, sensación de embriaguez,
relaciones lentas, problemas de concentración y equilibrio.
Como en el resto de las enfermedades listadas, la nueva normativa hace hincapié en que se
indemnizaran los factores causales atribuibles al trabajo.
Por lo tanto, en el caso de las nuevas dolencias incorporadas por el Decreto 49/2014 se establece:
Que se consideraran como “Enfermedades Laborales” las que se detecten transcurridos al menos
tres años cumplidos en forma continua o discontinua mediante el desempeño en la jornada
habitual completa definida legal o convencionalmente. Este periodo será proporcionalmente
ajustado a las circunstancias del caso, cuando el trabajador preste servicios con regímenes de
jornada reducida o tiempo parcial.
La S.R.T. a través de sus “Comisiones Medicas” y la “Comisión Medica Central “, como órgano
encargado de la determinación de la incapacidad, establecerá si las lesiones fueron provocadas por
causa directa e inmediata de la ejecución del trabajo, excluyendo la influencia de los factores
atribuibles al trabajador o ajenos al trabajo.
El costo económico derivado de las prestaciones que brindara el sistema por enfermedades
profesionales incorporadas al Listado, serán financiadas en principio por el “Fondo Fiduciario para
Enfermedades Profesionales”, creado por el Decreto 590/97.
Dicho fondo cubrirá durante el primer año el 100% de las prestaciones y un 50% el segundo año.
Las prestaciones estarán completamente a cargo de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo a
partir del tercer año.
Reintegro a reagravación: A los fines de 3 Registro de Accidentabilidad”, se considera reingreso a la
reagravación de un accidente de trabajo y/o enfermedad profesional, previamente notificados.
Accidentabilidad: Para establecer la frecuencia o índice de accidentes laborales o enfermedades
profesionales, se utiliza.
6
Accidentes en jornada de trabajo con baja x 10
Indice de Frecuencia=
N ° total de horas hombre trabajadas (+las extras−ausentismo)

Trabajadores damnificados o lesionados: Se considera a todo trabajador asegurado que sufrió un

accidente de trabajo o enfermedad profesional por el hecho o en ocasión del trabajo, incluyendo
los accidentes de trabajo “in itinere” .

34
Jornadas no trabajadas: Se consideran jornadas no trabajadas al periodo (días hábiles y no hábiles)
transcurrido entre la fecha de accidente o la declaración de la primera manifestación invalidante de
la enfermedad profesional, y la fecha de la finalización de la Incapacidad Laboral Temporaria (ILT),
sin considerarse estas dos fechas.
Días con baja laboral: Se considera días con baja laboral a las jornadas no trabajadas por el
damnificado dentro del periodo establecido de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT).
Registro de Accidentabilidad: El Registro de Accidentabilidad comprende a los accidentes de
trabajo (incluidos los in itinere), las enfermedades profesionales y las reagravaciones sufridos por
los trabajadores cubiertos, y notificados por las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART).
Forma de ocurrencia: La forma de ocurrencia es el modo en el cual acontece el accidente de
trabajo o se manifiesta la enfermedad profesional.
Agente causante: Se considera agente causante a todo aquello que origina o motiva el accidente de
trabajo o la enfermedad profesional.
VALOR DEL MODULO PREVISIONAL – MOPRE-

35
 UNIDAD 5: ANALISIS DE COSTOS.

Sistemas o conceptos que se utilizan para determinar los costos de los accidentes. El concepto o
sistema que se utilice dependerá, del grado de precisión exigido, del alcance del programa y dela
disponibilidad de los datos necesarios para poner el sistema en práctica.
Concepto de costos directos e indirectos:
Este concepto considera los “Costos Directos” (médicos y por indemnización) y los “Costos
Indirectos” (ocultos o intangibles) que están en proporción de 1:4 (por cada costo directo se
consideran 4 indirectos).
En general los costos indirectos son imprecisos y no son aceptados por la dirección, que acepta el
pago de los costos directos por gastos médicos y de indemnización, pero no aceptara en todos los
casos abonar los costos ocultos o intangibles que no estén identificados adecuadamente.
Concepto de costos asegurados y no asegurados:
En este concepto se incluyen los costos del seguro, los gastos médicos y de indemnización (que son
abonados en gran parte por la ART), así como los gastos generales del seguro (prima del seguro).
Este cálculo es más complicado que el método de proporción 1:4 entre costos directos e indirectos,
pero el resultado es más exacto si los gastos se basan en informes adecuados.
Concepto del costo de los accidentes en elementos de producción:
Se ocupa del costo de los accidentes con lesiones al personal de trabajo, daños a los equipo,
maquinaria y materiales y a la pérdida de tiempo de producción. No incluye costos como: Costos
del tiempo perdido por los empleados que dejan de trabajar para ayudar al trabajador accidentado

36
o costo del tiempo que supervisores y funcionarios dedican a investigar el accidente. Se incluyen
solo costos reales para que los acepte la dirección.
ELEMENTOS DE PRODUCCIÓN:
TIEMPO: Incluye la pérdida de tiempo de producción que es el resultado del daño a maquinaria,
herramientas, materiales y equipos, y también incluye la pérdida de tiempo de producción del
empleado accidentado.
EQUIPO: Incluye daños al edificio, instalación de energía eléctrica, equipo de ventilación y
alumbrado, escalera de mano, recipientes para materiales en elaboración, mesas y sillas, y demás
equipos distintos a la maquinaria y herramienta, que es esencial para las operaciones de
fabricación. Por estos daños derivados de accidentes se producen muchas pérdidas en producción.
MATERIALES: Incluye materias primas, artículos en elaboración y productos acabados. Los
accidentes pueden dañar a los materiales, esto puede exigir su reparación o sustitución, y esto
también produce retardar la producción.
MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS: Incluyen las maquinarias para la producción, maquinas,
herramientas, así como otros equipos que se utilicen en la instalación fabril y en la producción. La
reparación o sustitución de maquinaria y las herramientas es otro factor que demora la producción.
TRABAJADORES: Incluye a todos los empleados, desde el peón hasta el ingeniero, así como a todos
los empleados de administración en relación de dependencia. Las lesiones de cualquiera de estas
personas pueden tener resultado costos médicos y por indemnización, así como pérdida de tiempo
de producción.
DEFINICIÓN DE COSTO:
El costo, también llamado coste, es el desembolso económico que se realiza para la producción de
algún bien o la oferta de algún servicio.
El costo incluye la compra de insumos, el pago de la mano de obra, los gastos en la producción y los
gastos administrativos, entre otras actividades.
TIPO DE COSTOS: Los costos pueden clasificarse según diversos criterios:
SEGÚN SU COMPORTAMIENTO:
COSTOS FIJOS: Son aquellos costos que posee una empresa más allá de la producción obtenida, es
decir, que su valor no varía según lo producido. Los costos fijos solo pueden ser estipulados a corto
plazo, ya que con el correr del tiempo pueden variar.
Algunos ejemplos son: El pago de alquileres y los impuestos, etc.
COSTOS VARIABLES: Son aquellos costos que varían en relación a lo producido, es decir, que si se
aumenta la producción estos costos serán mayores y viceversa.
Algunos ejemplos son: La cantidad de materia prima utilizada, el tipo de embalaje y empaquetado
de los productos.
COSTO SEMI-VAARIABLE: son los costos que pueden variar según lo producido, pero estos cambios
son más bien progresivos no inmediatos.

37
Algunos ejemplos son: Productos terminados en sector de stock de ventas
TIPOS DE COSTOS SEGÚN LA RELACIÓN ENTRE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN Y LOS
PRODUCTOS.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos costos que pueden ser asignados a cada bien o servicio en
particular.
Por Ejemplo: El aumento de harina (que tiene una repercusión directa sobre la producción de pan)
o el aumento de tinta de impresión (que impacta en la producción de libros y todo material
impreso, cartuchos de impresoras originales).
COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos que tienen consecuencias sobre la producción en forma
total, es decir, que no pueden ser asignados a un determinado sector o producto. Los costos
indirectos deben ser repartidos entre toda la organización por los bienes producidos.
Por Ejemplo: El aumento en insumos de limpieza de la fábrica o el aumento de los salarios de los
trabajadores, impuestos, sanciones, indemnizaciones, etc.
TIPOS DE COSTOS SEGÚN SU NATURALEZA.
COSTOS DE MANO DE OBRA: Son los costos que derivan del pago de salarios de todos los
trabajadores que participan en el proceso productivo y administrativo y los que forman parte de la
estructura empresarial.
COSTOS DE MATERIA PRIMA: Son aquellos costos que se generan al adquirir la materia prima para
realizar un determinado producto, en general pueden ser productos importados cuyo valor varia
por cotización del día.
COSTOS FINANCIEROS: Son aquellos costos que se necesitan para el financiamiento del negocio.
COSTOS DE DISTRIBUCIÓN: Son aquellos costos que se producen en el sistema de distribución del
producto.
COSTROS TRIBUTARIOS: Son aquellos costos relacionados al pago de impuestos, cargas sociales
varias.
DEFINICIÓN DE COSTO LABORAL: El coste laboral es el que abona el empleador al emplear
trabajadores para distintas tareas dentro de la empresa.
Este coste incluye el salario, el pago a la seguridad social y seguros privados, en beneficio de los
empleados y ocasionalmente el coste de eventuales indemnizaciones o compensaciones.
En el coste deben sumarse la formación de personal (capacitación), transporte y otras varias.
CONCEPTOS UTILIZADOS EN ANÁLISIS DE COSTOS EN SEGURIDAD.
Se entiende por COSTO DE LA SEGURIDAD, todo aquellos pagos realizados por la compra de
elementos necesarios y obligatorios para la “Prevención de los Accidentes y Enfermedades del
Trabajo”.
Se entiende por INVERSION, a la acción de emplear o invertir capital en negocios productivos por
los cuales se puede obtener rentabilidad o ganancia futura.

38
Se entiende por PERDIDA, referida a la siniestralidad laboral, a todo perjuicio que ocasione la
privación de un objeto material (maquinas, equipos, herramientas) o produzca efectos psicofísicos
al trabajador accidentado, en forma parcial o total. Reparaciones económicas, prestaciones varias
que otorgue la empresa.
CONCEPTO DE COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS EN ACCIDENTES.
Como se menciono los costos indirectos están en proporción de 1:4 en relación con los costos
directos (médicos o por indemnización). Por cada peso de costo directo “Visible” o documentado,
cuatro pesos son de costo indirecto, esta relación ha sido aceptada como válida, a efectos de
uniformar el criterio del cálculo.
Los costos directos al estar respaldados con documentación, permite que sean abonados por la
empresa.
La dirección acepta abonar estos pagos como: Costo y Gasto.
Costo y Gasto son dos conceptos que se suelen tomar como sinónimos, pero que en la contabilidad
difieren sustancialmente.
El Costo se define como todas aquellas inversiones necesarias para la producción del bien o
servicio:
La mano de obra, las materias primas. Los Costos son considerados como inversiones, ya que se
espera que vuelvan como forma de ganancias para la empresa.
Los Gastos son todos aquellos pagos que la empresa debe realizar por aspectos que no tienen
que ver directamente con la producción, como el pago de sueldos del personal administrativo.
Estos Gastos permiten el correcto funcionamiento de la empresa, pero no están directamente
relacionados con las ganancias.
DIFERENCIA ENTRE COSTO Y GASTO:
Se entiende por COSTO, el precio en dinero de un objeto, el valor en que se estima algo.
El GASTO, es lo que produce desembolso de dinero por distintas circunstancias comerciales y
productivas.
ACCIDENTES DE TRABAJO – COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
Los accidentes además de las consecuencias físicas tienen consecuencias económicas determinadas
por los costos directos e indirectos, que representan como se menciono 4 veces los directos.
Costos Directos:
 Honorarios médicos.
 Hospitalización.
 Rehabilitación.
 Indemnización.
 Seguros.
 Pérdida de tiempo por accidente.

Costos Indirectos:

39
  Pérdida de tiempo por otros trabajadores.
 Pérdida de tiempo por supervisores y jefes.
 Entrenamiento de nuevo operario.
 Daños a equipo o herramientas.
 Tiempo fuera de servicio del equipo dañado.
 Perdida de producción por el resto del día.
 Perdida de salario.
 Pérdida económica de la familia.

ELEMENTOS AFECTADOS POR EL ACCIDENTE LABORAL.

1. Cuerpo del trabajador.
2. Maquinarias y herramientas.
3. Materiales y materias primas.
4. Equipos.
5. Tiempo de parada de producción.
6. En general los accidentes afectan los procesos de producción.

DATOS DEL COSTO DEL ACCIDENTE

El coste total, es la suma de los gastos o pérdidas producidas en cada elemento de producción a
causa del accidente.
Cuando se produce un accidente deben tenerse en cuenta otros dos tipos de costos:
 El Costo Humano.
 El Costo Financiero.

Para determinar el costo de un accidente lo más exacto posible debemos tener en cuenta:
1. El tipo de accidente, sus causas, magnitud y consecuencias.
2. El grado de exactitud de los datos que figuran en el informe de accidente y sobre la
gravedad del mismo.
3. Que los datos sean fehacientes y tener disponibilidad de comprobación de los gastos
reportados.

METODOLOGIA DEL CALCULO PARA LA EVALUACION ECONOMICA DE LOS ACCIDENTES DE

TRABAJO.
Esta metodología se utiliza para determinar los elementos que intervienen en los costes productos
del accidente, así como el modo de calcular estos costes que deberá abonar la empresa.
Perite comprobar la validez del procedimiento del programa preventivo e introducir las
correcciones que sean necesarias.
La metodología deberá cumplir con los siguientes requisitos:

 De fácil cumplimentación.
 Que ofrezca resultados fiables.

40
  Que sea de utilidad para la acción preventiva de la empresa.

Este método que permite tener una estimación del coste de los accidentes, sin utilizar un ejercicio
contable, sino obtener una cifra estimativa, lo más próxima posible a la realidad, dentro de unos
márgenes aceptables de exactitud, teniendo en cuenta su simplicidad.
De esta manera a través del análisis del accidente y de acuerdo a sus costos directos e indirectos es
un método útil para informar a la gerencia de la empresa y mantener vigente el programa
preventivo para disminuir las acciones de riesgo.
COMO SE DETERMINAN LOS COSTOS DE UN ACCIDENTE:
Costos de Mano de Obra = Gastos médicos + indemnización + Tiempo perdido de producción.
Costos de Máquinas y Herramientas = Daños a la maquina + Tiempo perdido de producción.
Costos de Materiales = Daños a los materiales + Tiempo perdido de producción.
Costos del Equipo = Daños producidos al equipo + Tiempo perdido de producción.
COSTO TOTAL DE LOS ACCIDENTES:
Siempre que hay uno o más elementos de la producción (mano de obra, maquinaria o
herramientas, material o equipos) que pueden dañarse debido a un mismo accidente, se toma en
cuenta el “Tiempo perdido de producción”
En cada uno de los cálculos de los diferentes ítems se suma el “Tiempo perdido de producción”. En
este cálculo se considera el “Tiempo de parada de equipos”, que origine la mayor pérdida de
“Tiempo de producción”, a causa del accidente.
Los cálculos que incluyen el “Tiempo de perdida de producción”, se realizan de forma particular
para cada accidente, no se suman los tiempos perdidos de producción de varios accidentes.
Gastos generales: Incluye todos los gastos debidos al accidente (traslado del accidentado,
prestaciones, honorarios profesionales, etc.). También se incluyen en este rubro los gastos por
pagos de seguros, compensaciones al trabajador en el periodo de baja.
Variables que pueden influir en el coste del accidente:
Coste horario: coste salarial por hora del y/o los trabajadores implicados en el accidente.
Gravedad de las lesiones: consecuencias físicas para el trabajador accidentado.
Duración de baja: días de baja del accidentado, como consecuencia del accidente.
Complicaciones después del alta: rehabilitación, curaciones, falta de disposición, descenso de
productividad, etc.
Tiempo de proceso productivo de la empresa: trabajo continuo, trabajo a pedido, trabajo en
cadena, etc.
Grado de especialización del accidentado: capacitación, conocimiento del proceso, antigüedad en
el puesto.
Actividad de la empresa: fabricación de productos esenciales (plazos de entrega).
Tipo de accidente: circunstancias en las que ha ocurrido el accidente. Implementar medidas
preventivas de forma inmediata.

41
EL COSTO DE LA SEGURIDAD ESTA DADO POR LOS SIGUIENTES FACTORES PRINCIPALES.
1. Servicio de Higiene y Seguridad en el trabajo y Medicina Laboral del trabajo.
2. Póliza de Seguro obligatoria – Ley de Riesgos del Trabajo (ART).
3. Capacitación y entrenamiento para la Seguridad.
4. Adquisición para la provisión de EPP.
5. Equipos y/o elementos vinculados específicamente con la Seguridad laboral, incluyendo “La
protección contra incendios” (capacitación, equipamiento de brigada de incendios,
simulacros y extinción de incendios).
6. Estudio de los Ambientes de trabajo. Mediciones obligatorias de las condiciones del
ambiente laboral.
7. Exámenes de salud a cargo del empleador y los exámenes periódicos a cargo de la ART a la
cual se le paga la alícuota. Y todo otro requerimiento exigido por la legislación vigente en la
materia.
EL GASTO DE LA INSEGURIDAD tiene varios factores, que se originan luego de la ocurrencia de un
accidente.
1. Pago de las 10 primeras jornadas luego de ocurrido el accidente a cargo de la empresa.
2. Tiempo dedicado a los primeros auxilios, asistencia médica primaria y elementos utilizados
en el lugar de trabajo donde ocurre el accidente.
3. Reposición de bienes y/o materiales deteriorados.
4. Mantenimiento por roturas o desperfectos producidos por el accidente. Recuperar el orden
y la limpieza.
5. Incorporación de personal capacitado para reemplazo del accidentado. Puede ser temporal
con contrato.
6. Horas extras de personal idóneo para cubrir la producción o el servicio faltante por ausencia
del trabajador Accidentado.
7. Capacitación de nuevo personal, para cubrir vacantes por ausencia del accidentado.
Personal permanente. Y todo otro gasto derivado del accidente y que sea necesario para
continuar con el normal proceso productivo.
RESUMEN DE LO EXPUESTO SOBRE LAS CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES LABORALES.
Las PERDIDAS POR LOS ACCIDENTES están dadas por los siguientes factores principales:
1. Producción y utilidades perdidas debido a la ausencia del accidentado, si no es posible
reemplazarlo.
2. Menor rendimiento temporal del lesionado, una vez que regresa al trabajo.
3. Menor producción debido al menor rendimiento del nuevo trabajador.
4. Perdida de venta por disminución de producción.
5. Perdida de mercado por incumplimiento de plazos o cantidad de producción acordada.
6. Perdida de imagen de la empresa y/o sus productos.
7. Multas por incumplimientos de compromisos contraídos.
8. Tiempo perdido por el personal en el momento del accidente.
9. Tiempo para la elaboración de la denuncia del accidente e investigación del hecho ocurrido.
Costas por demanda y/o juicios por la vía civil.

42
Los costos por demanda por vía civil es otra perdida indirecta, que puede originarse como
consecuencia del accidente producido.
Existe una equivocada idea de que los “Costos de loa Accidente” son cubiertos por el Seguro en su
totalidad, lo que queda demostrado por la división de conceptos detallados anteriormente, que
demuestran que muchos de esos factores NO son cubiertos por la Pólizas y deben ser enfrentados
por la Empresa asegurada.
En el caso de Empresas Auto aseguradas, las mismas deben afrontar la “totalidad” de los
conceptos.

SISTEMA DE GESTION – UNIDAD 6.

Un “Sistema de Gestion” es un conjunto de reglas y principios relacionados entre sí de forma
ordenada, para la gestión de procesos generales o específicos de una organización.
Permite establecer los rendimientos y los riesgos de una empresa, con el fin de otorgar un
ambiente laboral más eficiente y sostenible.
El “Sistema de Gestion” aplicado a la “Seguridad y Salud en el Trabajo – SG – SST – consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la Política
de la Empresa, la Organización, la Planificación, la Aplicación, la Evaluación, la Auditoria y las
Acciones de Mejora.
Esta metodología permite visualizar y administrar mejor la empresa, área o procesos y por lo tanto,
a lograr mejores resultados a través de acciones y toma de decisiones basadas en datos y hechos,
que integran las distintas estadísticas que la empresa considere necesarias en el manejo de sus
costos directos e indirectos.
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG – SST.
Para su correcta implementación se debe contar con toda la información respaldatoria presentada
en los informes a la Dirección de la Empresa.

43
POLITICA DE SEGURIDAD DE LA EMPRESA.
La “Política de Seguridad” es un documento de alto nivel que demuestra en compromiso de la
gerencia con la Seguridad que incluye toda la información que aportan las distintas áreas sujetas a
esta Política.
La Política fijada por la “Dirección de la Empresa” debe interactuar entre los distintos
departamentos:
“De Administracion y de Producción”, donde se describen en un manual los códigos de
procedimientos y las medidas de Seguridad para controlar las condiciones de trabajo y disminuir la
Siniestralidad y los Costos derivados de los mismos, para lo cual se deben presentar las planillas de
“Registros de Accidentes y Costos”.
La “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo” (SST) de la organización deberá incluir como
mínimo los siguientes objetivos donde la empresa expresa su compromiso para:
1- Identificar todos los Peligros, Evaluar y Valorar los Riesgos - MPO.
2- Luego de Identificar y Valorar los Riesgos, se deben controlar y mantener las medidas
Preventivas.
La “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo” (SST) debe contener los siguientes elementos:
1- Compromiso de la Dirección, Organización, Gerentes de Áreas, Responsables, Trabajadores.
2- De acuerdo a las tareas de la industria, fijar objetivos que puedan ser cumplidos y contar
con los recursos económicos para llevar adelante las mejoras solicitadas.
3- La Empresa debe tener como compromiso principal mejorar las condiciones laborales y
estas medidas deben estar integradas al sistema de Gestión.
4- Se deben incluir los Peligros Prioritarios para destinar fondos para controlarlos y evitar
accidentes.
5- Mantener una agenda permanente de trabajo con asistencia obligatoria de todas las
partes involucradas.

POLITICA DE SEGURIDAD DE LA EMPRESA.

44
SISTEMA DE GESTION Y SEGURIDAD EN LA EMPRESA APLICABLE AL MPO.

Para su correcta implementación se debe contar con toda la información respaldatoria presentada
en los informes a la Dirección de la Empresa.
En estos momentos existen numerosos sistemas o modelos de Gestión de la Seguridad y la Salud en
el Trabajo.
La OIT considera preocupante estos sistemas por las distintas interpretaciones que pueden
ocasionar.
Existen 2 tendencias:
1- Los que apoyan un modelo Certificable por una tercera parte.
2- Los que promueven un modelo No Certificable y de tipo voluntario (esto tiene un sentido
amplio).
Las dos tendencias coinciden en que deben ser modelos de tipo global y que puedan integrarse
fácilmente en la gestión general de la empresa.
El tema central es obtener la conformidad de las empresas para establecer la “obligatoriedad” del
cumplimiento de las normas de certificación por motivos de mercado.
Esto conduce entre otras cosas:
1- A un aumento de costes demasiado importante para la estructura de las Pequeñas
Empresas, ya que la llamada “voluntariedad” no podría preservarse.
2- A una garantía deficiente en los productos elaborados, en relación a la disminución de los
riesgos que establecen las distintas normas.
3- A la introducción y generación de tensiones innecesarias en el delicado contexto de las
relaciones económicas globales.
El Proyecto de directrices técnicas de la OIT sobre Sistemas de Gestion de la Seguridad y la Salud
en el Trabajo y la guía de la Unión Europea.

45
En contraposición con las OHSAS 18001 están las normas de la Unión Europea y la Organización
Internacional del Trabajo, entre otras.
La Unión Europea a través del comité consultivo público en 1999 emitió el documento 0135/4/99
bajo el título “European guidelines on the successful organisation of safety and health protection
for workers at work (Safety and health managements systems).
“Directrices europeas sobre la organización exitosa de la protección de la Seguridad y la Salud de
los Trabajadores en el Trabajo (Sistema de Gestion de la Seguridad y la Salud).
En este documento se mencionan las condiciones básicas para que el Sistema de Gestion de la
Seguridad y la Salud sean eficaces:
 Implantación voluntaria.
 Considerar las circunstancias especiales de las PYME.
 Procedimientos de evaluación que no requieran Auditorías Externas Obligatorias.
 Sin Objetivos de Certificación.
 Económicamente justificable.
 Desarrollo y mejora de las Aptitudes para el cumplimiento y la cooperación con la
Legislación y el ordenamiento en Seguridad y Salud.
 Incorporación de los trabajadores y/o sus representantes en el diseño, implementación y
evaluación del Sistema de Gestion de la Seguridad y la Salud.
Diferencias y similitudes entre las normas OHSAS 18001:1999, Guia BS 8800:1996, UNE
81900:1996 EX, Directrices de la OIT y Guía de la UE.
Para el desarrollo de las normas OHSAS 18001/18002, se utilizaron como referencias las normas
publicadas por los organismos participantes, aunque la estructura de la BS 8800 fue determinante,
así como su compatibilidad con la ISO 14001 e ISO 9001.
El sistema de gestión OHSAS 18001 de la “Serie de Evaluación de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo” (Occupational Health and Safety Assesment Series) es una forma de evaluación reconocida
Internacionalmente que es útil por tener herramientas que permiten desarrollar sistemas de
gestión en organizaciones de todos los sectores y tamaños y que tengan problemas de:
1- Niveles elevados de Siniestralidad y Enfermedades Profesionales,
2- Jornadas de trabajo perdidas, ausentismo laboral, sanciones,
3- Costes de atención médica y de compensación a los trabajadores.
La OHSAS 18001 fue publicada en 2007 y tenía fecha de vencimiento en principio para marzo de
2021 pero por la Pandemia Covid-19, el periodo de transición a la Norma ISO 45001 se postergo
hasta el 30/09/2021.
Las Normas OHSAS tienen como primer objetivo:
1- Lograr una gestión ordenada de la prevención de riesgos laborales para así poder conseguir
una mejora del Clima Laboral.
2- La disminución del ausentismo y el consiguiente aumento de la Productividad.

El tipo de estructura adoptado para el estándar OHSAS 18001, está basado en el “Ciclo de Mejora
Continua” de Edwards Deming denominado Circulo de Gabo o Ciclo “PDCA” (Plan – Do – Check –

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Act), este es un proceso para mejorar el comportamiento de la organización en materia de
“Seguridad y Salud en el Trabajo”.
Este ciclo permite que la “Gestión de la Seguridad y Salud” sea compatible con otros sistemas
como la ISO 9001 – “Sistemas de Gestión de la Calidad” o la ISO 14001.
“SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL”

Planificar

Actuar PDCA Hacer

Verificar

Campo de aplicación – Relación de las Normas del sistema de gestión OHSAS

La Norma OHSAS 18000 es un sistema de gestión que ayuda a las empresas y sus empleados a
aplicar estándares Internacionales relacionados con la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para ello es necesario cumplir determinados requisitos de Certificación.
Durante el proceso de elaboración, se identificó la necesidad de desarrollar por lo menos los 3
siguientes documentos:
OHSAS 18001: Serie de evaluaciones de Seguridad y Salud Ocupacional – Especificaciones para los
Sistemas de Gestión de la SST.
OHSAS 18002: Orientación para los Sistemas de Gestión de la SST.
OHSAS 18003: Criterios para auditores de Sistemas de Gestión de SST.
Finalmente se aprobó el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001 y 18002, pero se decidió
no publicar la OHSAS 18003.
CERTIFICACION DE OHSAS 18001.
La Certificación en OHSAS 18001-2007 es un proceso que lleva a cabo un auditor independiente y
externo a la empresa para comprobar que la misma cumple con los requisitos prefijados, en
relación con los “Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud”, definidos en la norma.
Las empresas no están obligadas a disponer de una certificación, sin embargo, el hecho de que la
organización opte por registrar su “Sistema de Gestión de la Prevención” le permite demostrar
comercialmente el cumplimiento de los requisitos especificados en la norma.
La principal ventaja es que la empresa obtiene mayor validez y credibilidad a nivel Internacional.
Requisitos de la Norma OHSAS 18001.

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La norma establece que la organización debe identificar las operaciones y actividades asociadas con
los Peligros Identificados, para ello es necesario establecer controles destinados a corregir estos
Riesgos y asegurar la SST incluyendo la Gestión necesaria para realizarlo.
De esta forma habilita a la empresa a tener una “Política de Seguridad” con el objetivos asociados
al tema,.
La última versión de OHSAS 18001 se publicó en el año 2007 y ahora se encuentra en una transición
para ser ISO 45001.
OBSTACULOS DURANTE EL PROCESO DE CERTIFICACION OHSAS 18001.
Los principales obstáculos durante el proceso de certificación en OHSAS 18001 suelen ser:
 Un supuesto elevado coste de la Certificación.
 La escasez de recursos, tanto humanos como materiales.
 La incertidumbre sobre los beneficios reales a obtener con su implementación.
 La ausencia de compromiso de la Alta Dirección de la Organización durante el Proceso.
 La necesidad de formación o capacitación para que el personal conozca el estándar de
mejora a alcanzarse y la posible resistencia de los empleados a cambios en su trabajo
habitual.
 La falta de mejora de los índices de siniestralidad.
 La escasa concienciación y preocupación por parte de la empresa sobre la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
BENEFICIOS DE LA CERTIFICACION OHSAS 18001.
Implantar y certificar dicho sistema, siempre significara un impacto positivo para la organización, ya
que permite:
El desarrollo de la Cultura de Seguridad y Salud entre el personal de la Organización,
incrementando el compromiso colectivo en la materia y un mejor control de los Peligros y la
reducción de Riesgos, fijando objetivos y metas claras, así como la responsabilidad asumida dentro
de la propia organización.
El aumento de la eficiencia y por consecuencia, la reducción potencial del número de accidentes y
el tiempo perdido en la producción, permitiendo optimizar las horas/hombre trabajadas.
Una mejor garantía de cumplimiento de los requisitos legales de aplicación y de aquellos
requisitos y compromisos asumidos por la propia organización.
La reducción de la carga financiera, debido a estrategias de administración para poder compensar
la pérdida de tiempo de producción, organizar operaciones de control y mantenimiento periódico
evitando así pagar multas o sanciones por el incumplimiento de normas vigentes.
Un crecimiento importante en la Calidad y espacios de trabajo, mejoras en el ambiente laboral por
la adhesión de los empleados a los valores establecidos por la compañía, en su política de SST.
Mejoras en la imagen de la empresa y en las relaciones con sus clientes, autoridades públicas y
demás partes interesadas.

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La Certificación IRAM 3800/OHSAS 18001 proporciona una herramienta de Gestión que se utiliza
para promover la prevención de los accidentes y mejorar la rentabilidad de las empresas.
Las Normas IRAM 3800/OHSAS 18001 comparten los principios de los Sistemas de Gestión serie
ISO 9000 e ISO 14000.
NORMA IRAM ARGENTINA 3800* Primera edición 18/12/1998.
Sistemas de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los estudios realizados en otros países indican que el costo global para los empleadores resultantes
de las lesiones del personal en Accidentes de trabajo, las enfermedades ocupacionales y los
accidentes sin lesión son, estimativamente, el equivalente del 5% al 10% de las ganancias
comerciales brutas de las empresas.
La adecuada aplicación del SG y SST además de reducir costos, asegura la gestión efectiva de
Seguridad y Salud Ocupacional – SySO – y promueve la eficiencia de los negocios.
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN DE LA NORMA 3800.
1.1- Esta norma IRAM especifica los requisitos que deben cumplir un sistema de gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional y suministra los elementos básicos para: el desarrollo de
Sistemas de Gestión de SySO.
1.2- La norma está diseñada para ser usada por organizaciones de todos los tamaños e
independientemente de la naturaleza de sus actividades; como tal, su interpretación debe ser
proporcional a las circunstancias y necesidades de cada organización en particular.
1.3- Esta norma IRAM no establece por si misma criterios de desempeño en SySO, ni tampoco
pretende dar una guía detallada en el diseño de sistemas generales de gestión.
1.4- Esta norma es aplicada a cualquier organización que opte por:
A) Establecer un sistema de gestión de SySO para eliminar o minimizar riesgos al personal y
otras partes interesadas que puedan verse expuestas a los riesgos de SySO asociados con
sus actividades.
B) Implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de gestión de SySO.
C) Asegurarse de su conformidad con su política de SySO establecida.
D) Demostrar tal conformidad a terceros.
E) Solicitar la certificación / registro de un sistema de gestión de SySO por una organización
externa.
F) Realizar una autodeterminación y una autodeclaración de conformidad con esta norma.
RESUMEN RELACION ENTRE NORMA IRAM 3800 Y OHSAS 18001 – NORMAS DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL.
OHSAS 18001 – SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
Un sistema de gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional según norma IRAM 3800 y/o OHSAS
18001, contribuye a la mejora en la prevención de los accidentes y en consecuencia a la
rentabilidad de la empresa.

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Norma IRAM 3800 y especificación OHSAS 18001.
Ambas normas establecen los requisitos que deben cumplir un sistema de gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional para que las organizaciones puedan optimizar el rendimiento de su sistema, así
como controlar eficazmente los riesgos asociados con sus actividades.
Beneficios: los beneficios por la implementación de un Sistema de Gestion de Seguridad y Salud
Ocupacional son:
 Minimizar el riesgo a empleados, instalaciones y otros.
 Mayor control sobre el cumplimiento de los requisitos legales.
 Mejorar el desempeño de negocios.
 Establecer una mejor imagen empresarial.
COMO SE UTILIZA ESTA NORMA IRAM 3800.
El cumplimiento con esta Norma IRAM no confiere por sí mismo inmunidad de obligaciones legales.
Esta norma IRAM establece los requisitos básicos para apoyar a las organizaciones a desarrollar los
SG – SST para el cumplimiento e integración de las políticas y objetivos del sistema de SySO.
La norma IRAM se ha diseñado con un enfoque hacia las organizaciones que desean basar sus
sistemas de gestión de SySO en la norma IRAM – ISO 14001, correspondiente a “Sistemas de
Gestion Ambiental” y su posterior aplicación en las áreas comunes que pueden tener ambos
sistemas.
Los requisitos cubiertos por esta norma son todos esenciales para un efectivo sistema de gestión de
SySO. Incluye los factores humanos, incluidos la cultura, las políticas, etc.
Estos distintos factores dentro de las organizaciones pueden favorecer o impedir la efectividad de
cualquier sistema de gestión, por ese motivo es necesario que sean considerados cuidadosamente
antes de implementar esta norma.
En este sentido la norma IRAM 3800 ofrece los lineamientos que sirven de guía para desarrollar la
“Estructura Organizativa”, “Planificación e implementación”, “Evaluación de Riesgos”, “Medición
del desempeño y Auditoria”.
Todos los ítems son necesarios para un efectivo sistema de gestión de SySO.
Migración de las certificaciones otorgadas con la norma OHSAS 18001-2007 a la norma ISO 45001-
2015.
El foro Internacional de Acreditación IAF, en cooperación con ISO y el OHSAS público el 18 de enero
de 2018 el documento mediante el cual se establecieron los requerimientos y recomendaciones
para la migración a ISO 45001-2018 desde OHSAS 18001-2007.
De acuerdo con este documento, el OHSAS Project Group, creador y propietario de los derechos de
la norma OHSAS 18001-2007, ha aprobado la ISO 45001-2018 como reemplazo de OHSAS 18001.
De tal manera que a partir de la publicación de la norma ISO 45000-2018 se inició un periodo de
migración de 3 años, en el cual las empresas certificadas bajo OHSAS 18001-2007 deben ajustar su

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“Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo” y migrar su certificación actual a la ISO
45001-2018.
Proceso de migración de OHSAS 18001 a ISO 45001.
 Periodo de migración de 3 años contados a partir de la publicación de la norma ISO 45001-
2018.
 Los certificados de sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo emitidos frente a la
norma OHSAS 18001-2007, no serían válidos a partir del 1 de abril de 2021.
 La fecha de expiración de los certificados con la norma OHSAS 18001-2007 expedidos
durante el periodo de migración tendrán como fecha de vencimiento la fecha de
finalización del período de migración, es decir 31/03/2021.
 Pese a lo anterior, ente la pandemia declarada por la OMS por el brote COVID-19 en 2020,
IAF extendió el período para migrar las certificaciones OHSAS 18001-2007 a ISO 45001-
2018 hasta el 30/09/2021.
 De esta manera los certificados de sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
que habían sido emitidos por la norma OHSAS 18001-2007 con fecha de vencimiento
7/03/2021 serán automáticamente válidos hasta el 30/09/2021.
NORMA ISO 45001.
La norma ISO 45001 fue ratificada en enero de 2018 y se publicó en ese mismo año.
Relación de la Norma ISO 45001 con la Norma OHSAS 18001.
La ISO 45001 y la OHSAS 18001 son dos documentos que especifican los requisitos para
implementar un “Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo”.
Estos SG y SST permiten a una organización desarrollar e implementar una “Política de Seguridad” y
que los objetivos de esta política tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los
riesgos para la salud y seguridad en el trabajo.
La principal diferencia entre ambos es que la ISO 45001 es una norma desarrollada por la: ISO –
“Organización Internacional de Normalización”, este organismo cuenta con 91 estados miembros,
que son representados por organismos nacionales de normalización.
Esta norma tiene características inherentes al proceso de normalización Internacionalmente
reconocido:
 Permite integrar a las partes que intervienen en el SG y SST.
 Permite alcanzar el consenso para su aplicación.
 Tener transparencia en los procesos de implementación y control.
PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE ESTAS NORMAS DE CERTIFICACION.
La certificación de la Norma ISO 45001 puede sustituir a la Norma OHSAS 18001?
La OHSAS 18001 no es automáticamente sustituida por ISO 45001, por no ser una norma ISO.

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La OHSAS 18001 seguirá siendo una norma de referencia mientras lo mantenga vigente el gestor
del referencial que controla el cumplimiento del SG y SST.
Por esta circunstancia, su posible anulación dependerá de los acuerdos que se alcancen a nivel
internacional.
Las empresas que cuentan con OHSAS 18001, tienen que certificarse con la ISO 45001?
Como se menciona en la pregunta anterior la OHSAS no está anulada hasta que los acuerdos a nivel
internacional así lo acuerden.
En tal sentido la respuesta a la pregunta sobre tener que certificarse con ISO 45001 es NO por el
momento.
El certificado de “Sistema de Gestión” OHSAS 18001-2007 sigue siendo una especificación en
vigencia y lo será después de la publicación de la ISO 45001.
La norma ISO 45001 no sustituirá al estándar OHSAS y ambos documentos podrán convivir durante
la vigencia de la OHSAS.
Las organizaciones podrán mantener su certificado OHSAS después de la publicación de la ISO
45001 y podrán certificar con la nueva norma cuando lo soliciten.
Para certificar la nueva ISO 45001 las empresas deberán realizar el proceso de migración.

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