DEMOCRACIA:

SUS EXPRESIONES HISTÓRICAS

Y EL ESFUERZO PARA HALLARLA
EN VENEZUELA

No ofrezco un tratado
sobre la historia, más
bien me intereso
por las vivencias
del autogobierno
en ella […] Al final,
estas reflexiones
surgen de años de
consideraciones mías
sobre el valor
de la democracia
y los peligros
que la acechan.
ANNE K. BOSMA ¡DISPONIBLE EN DIGITAL!

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El poder y su ambivalencia 2
REVISTA SIC
Director: Juan Salvador Pérez
Jefatura de redacción: Marian Andrea Ortega SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA
Corrección y estilo: Marlene García La propuesta de Jesús Javier Contreras Mora, s.j. 4
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El poder de las minorías Robert Y. Rodríguez, s.j. 8
CONSEJO EDITORIAL
S.E. Cardenal Baltazar Porras Un espinoso debate Luis Angarita 11
Álvaro Partidas
Asdrúbal Oliveros HORA INTERNACIONAL
Carlos Eduardo Franceschi
Félix Gerardo Arellano El verdadero juego de tronos Jorge Luis Hernández Aranguren 14
Guillermo Tell Aveledo
Hna. María Fátima Vieira VOCES Y ROSTROS
Marisabel Reyna de Fernández
Melanie Pocaterra Oscar Murillo: “Un país que no se cansa de luchar” Luisa Pernalete 17
Mercedes Malavé
Rafael Curvelo ECOS Y COMENTARIOS
Susana Raffalli
Javier Contreras, s.j. Bajo dos signos distintos Álvaro Partidas 20
Jesús María Aguirre, s.j.
Manuel Zapata, s.j. DOSSIER
Pedro Trigo, s.j.
Robert Y. Rodríguez, s.j. Violencia en América Latina: un frente común 21
Yovanny Bermúdez, s.j. Hay un Dios de la esperanza escondido en el sur de Chiapas Paloma Robles Muro 23
CONSEJO DE REDACCIÓN Jalisco, tierra de desaparición y colectivos de búsqueda Alejandra Guillén González 25
Andrés Cañizalez
Antero Alvarado Violencia: lenguaje común en nuestras fronteras Eduardo Soto Parra, s.j. 27
Carlos Lusverti La Paz Total: avances, retos e interrogantes Mauricio García Durán, s.j. 29
Germán Briceño
Ingrid Jiménez Supervivientes de feminicidio en Bolivia: las víctimas desamparadas por la justicia Mariela Laura 31
Iraní Acosta Latifundio y genocidio indígena en Paraguay Oscar Martín, s.j. 33
Luisa Pernalete
Melanie Pocaterra Crimen e inseguridad en el Chile actual Hugo Frühling 35
Piero Trepiccione
Ramón Antonio Pérez FUNDACIÓN CENTRO GUMILLA
Ronald Balza
Javier Contreras, s.j. Política y democracia: reflexión situada en comunidades Melanie Pocaterra 37
Jesús María Aguirre, s.j.
Pedro Trigo, s.j. FE E IGLESIA
Robert Rodríguez, s.j.
Wilfredo González, s.j.
Meditar la tentación del poder Wilfredo González, s.j. 40
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REDACCIÓN SIC Siglo XXI y la sociedad del conocimiento Luis Xavier Grisanti 49
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ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 1

El poder y su ambivalencia

EDITORIAL
A
nte todo, tenemos que aclararnos respecto a lo
que entendemos por poder. Para ello comenzamos
enumerando tres significados que pone el diccio-
nario de la academia de la lengua: “Tener expedita
la facultad o potencia de hacer algo”. Es el sentido más
genérico y la base de los demás sentidos. Esto, capaci-
tarnos, lo tenemos que cultivar todos durante toda la
vida. Ahora bien, esto es todavía indeterminado porque
podemos capacitarnos para algo que nos deshumaniza
o para algo que nos humaniza. En este sentido adquirir
poder puede ser para el bien y para el mal. Así pues, el
poder es ambivalente: bueno o malo.
El segundo sentido es: “Tener más fuerza que alguien,
vencerlo”. Es el significado ambiental, el que nos ha ino-
culado el orden establecido. El presupuesto de este sen-
tido es que la vida es un combate entre individuos, solos
o agrupados, para disponer para sí de la mayor cantidad
posible de recursos, que son escasos. Y el presupuesto
de fondo es considerar que los seres humanos somos
individuos, meros individuos, que nos relacionamos con
los que queramos, para lo que queramos y mientras
queramos. Si así es la vida, es inevitable la competencia
entre nosotros. Unos son vencedores y otros vencidos.
En este modo de entendernos y de entender el poder
no cabe la libertad, sino solo el salirse con la suya, el
hacer uno lo que le dé la gana. Porque la libertad es la
flor del amor. Porque es la capacidad de decidir uno
desde lo más genuino de sí mismo, que no es la gana ni
el interés, ni el quedar bien, ni el mero deber impuesto,
sino la entrega de sí para el bien del otro, en definitiva,
para el bien común, en el que está incluido el verdadero
bien de cada uno.
Ahora bien, el diccionario añade otro tercer significa-
do: “Aguantar o soportar algo o a alguien que produ-
cen rechazo”. Esto se puede entender de dos modos:
el primero sería la culminación del segundo: tengo una
subjetualidad tan independiente que la mayoría de lo
que pasa me resbala y tan robusta que soporto todo lo
adverso. Pero también se puede entender como que,
como no me defino como individuo sino como persona,
es decir, por recibir y dar relaciones de entrega de mí
horizontales, gratuitas y abiertas, soy capaz de soportar,
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 2
en el sentido literal de llevar dentro de mí, a alguien que CUATRO PASOS PARA QUE EL PODER SE DECANTE
tiene una relación negativa conmigo o se niega a tener COMO HUMANIZADOR
relación. Este sentido de poder es la alternativa supera- Así pues, lo primero, imprescindible si queremos vivir
dora del segundo, que es imponerse sobre los demás humanamente, es lograr vivir con libertad liberada de
en una relación de fuerza, de competencia, en la que manera que lo negativo que nos afecta no nos influya.
uno sale vencedor y otro perdedor. En esta alternativa Esto lo logramos actuando y recibiendo relaciones de
superadora pierde, es decir, se deshumaniza, el que no entrega de nosotros mismos horizontales, gratuitas y
se entrega o el que no se abre para recibir la entrega del abiertas, normalmente de nuestra mamá y posterior-
otro, entendiendo que la entrega personalizadora no es mente de nuestro papá y de otros familiares y personas
un intercambio de intereses (te doy para que me des, que nos han ayudado a introducirnos en la vida y a diri-
que decían los romanos) sino una entrega de sí gratuita girla más cualificadamente y con más calidad humana
y horizontal y que por eso no enfeuda al otro, y además y a las que nosotros también ayudamos a lo mismo.

EDITORIAL
abierta, ya que no excluye a nadie. Ejercitando ese tipo de relaciones, tenemos que for-
mar comunidades y todo tipo de asociaciones, siempre
en busca de algún bien y mediante la deliberación. En
DISCERNIR EL PODER Y EMPODERARNOS las asociaciones damos de nosotros mismos de manera
HUMANIZADORAMENTE que lo que traemos entre manos sea de todos y de nadie
Tenemos que tener claro que tenemos que empode- en particular. En las comunidades, además de dar de
rarnos, aumentar nuestras capacidades. Pero tenemos nosotros, nos damos nosotros mismos, de manera que
que estar alertas porque el poder es ambivalente. Y, se construya un nosotros en el que los yos se conser-
si queremos vivir con calidad humana, tenemos que ven y se trasciendan. En nuestro país la capacidad de
aumentar nuestras capacidades para resistir al mal y hacer comunidades está bastante fuera de horizonte,
para construir una alternativa superadora, porque en el porque las comunidades tradicionales estaban rígida-
orden establecido, tanto a nivel nacional como a nivel mente constituidas y jerarquizadas y no cabía la libertad
global, el sentido del poder es prevalecer sobre otros, individual. Las comunidades humanizadoras nacen, por
entendiendo que la vida es una lucha permanente por- el contrario, de la entrega libre de las personas, que se
que los bienes son escasos y porque uno quiere tener conservan y se realizan en ese nosotros que se realiza, no
siempre más, y porque no existen sino individuos que mediante reglas fijas, sino mediante la entrega constante
buscan cada uno sus propios fines y que se relacionan y libre de cada uno. No es la costumbre la que impera,
con otros interesadamente: para lograrlos. sino el amor el que construye.
No podemos aceptar esta manera de concebir y rea- El tercer paso es que estas comunidades y asocia-
lizar el poder. Pero como se da con una fuerza avasalla- ciones tienen que “enredarse”, tanto las que operan en
dora, en el peor sentido de esta palabra, tenemos que el mismo lugar para complementarse, como las que se
empoderarnos hasta lograr vivir con libertad liberada, dedican a lo mismo en diversos lugares para lograrlo
de manera que lo deshumanizador, aunque nos afecte, más eficazmente. Y todas ellas para formar un cuerpo
no nos influya, porque nosotros vivimos de recibir y dar social robusto que sea el poder humanizador que pueda
relaciones de entrega de nosotros mismos horizontal, resistir a los poderes deshumanizadores y propiciar un
gratuita y abierta. Tenemos que empoderarnos en el poder político realmente democrático, que contribuya
sentido de capacitarnos porque si queremos dar y no al empoderamiento humanizador de todos y respaldar
tenemos nada para dar y no nos capacitamos para tener a ese poder frente a los poderes que buscan imponer
que dar con la mayor calidad posible, es mentira que su poder particular. El cuarto paso es propiciar que surja
queramos vivir dando de nosotros mismos. ese poder político, que funcione siempre con base en la
Pero, además de capacitarnos, tenemos que construir deliberación y sea así expresión de la ciudadanía.
redes, con base en la entrega mutua y la deliberación,
es decir a decidir en base a razones que den cuenta lo
más analíticamente posible de la realidad y que propon-
gan caminos para que esa realidad dé de sí. Este modo
de relacionarnos tiene que ser tan denso que llegue a
formar un cuerpo social tan robusto que pueda resistir,
tanto a los que viven por el mero poder de coacción,
como a los que viven del poder de la ciencia, la técnica,
la organización y el dinero con las que nos encantan y
coaccionan para que vivamos en su mundo como el
mejor posible y como el único real. Sin la experiencia
densa, humanizadora y cualificada de esas relaciones de
entrega de nosotros mismos, nos rendiremos a lo que
tiene vigencia, aunque captemos que nos deshumaniza.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 3
 SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA
CARLOS E. SANTA MARÍA

Aproximación al poder
La propuesta de Jesús
Javier Contreras Mora, s.j.*

EL DESAFÍO INTERPRETATIVO DEL PODER

El poder es un término de uso frecuente, que suele
ser también un problema recurrente de investigación.
Importantes voces clásicas y contemporáneas exploran
el fenómeno del poder desde diversas perspectivas, para
comprender, en lo posible, la compleja naturaleza de su
La novedad de la relación con el poder que planteó expresión en las relaciones humanas y de gobierno. Una
revisión de estudios influyentes sobre el poder permite
Jesús requiere, para lograr ser vivida, más que la señalar la dificultad en sus interpretaciones, pues con-
tinuamente se le atribuyen asociaciones que, sin dejar
captación de un concepto, todo un reacomodo interno de ser ciertas, pueden omitir otras características que
son relevantes.
de las valoraciones que en torno al ejercicio del poder No es pertinente limitar el estudio del poder al do-
minio de un saber determinado, por ejemplo, la ciencia
se puedan hacer. La propuesta de Jesús es siempre política, la Filosofía o la Sociología, pues, como afirma
Claude Lefort, “No hay disciplina científica cuyo objeto
situada, encarnada, y cobra mayor sentido cuando específico sea la naturaleza, el origen y el ejercicio del
poder”.1 Ahondando en su idea, Lefort afirma: “No será
se acoge como posibilidad para nuevas comprensiones definiendo términos como nos desprenderemos de la
cuestión del poder”.2 Las definiciones cerradas, lejos de
y opciones arrojar luces sobre la discusión en torno al poder, la cu-
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 4
bren con el velo de las supuestas certezas que pueden No deja de ser controvertible asegurar, con la con-
conducir a posiciones poco críticas, bien por aceptación vicción que lo hizo Hobbes y recuerda Neira, que el
militante de lo establecido, bien por negación irreflexiva poder es en sí mismo un canal de obtención de una vida
de las novedades interpretativas. mejor; no obstante, es pertinente tener presente que,
Relacionarse con el fenómeno del poder y sus im- en su pensamiento, el poder, su utilización normada y

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

plicaciones supera, ampliamente, cualquier concepto o la institucionalización de este, están relacionados con la
intento de definición, por esa razón, es útil traer a colación necesidad de supervivencia asociada a la desconfianza
la afirmación de Fries: “Una de las experiencias funda- que han de tener los hombres entre sí, ya que: “… en el
mentales del hombre es la referente al poder, ya que lo comienzo de la sociedad civil está el miedo recíproco”.8
encuentra en todas las cosas”3. Si el poder se encuentra Byung-Chul Han, por su parte, se acerca al poder con
en todo lo que el hombre realiza y en todas sus relaciones, la siguiente intuición: “Frente a todo lo que el fenómeno
queda manifiesto que, al pensar y reflexionar sobre él, la tiene de obvio tenemos todo lo que el concepto tiene
duda y la capacidad de repreguntarse sobre el poder, ha de oscuro”.9 Esa oscuridad a la que alude, es, de cierta
de marcar la actitud de quien aspire una comprensión forma, la ratificación de la inconveniencia de tratar de
más amplia que le permita expandir horizontes. encerrar al poder en una definición que pretenda agotar-
Dentro de esos horizontes se encuentra la noción del lo; ruta similar a la ya mencionada que propone Claude
poder en Jesús, el uso que hizo de este y la relación que Lefort. A pesar del reconocimiento de la dificultad de la
invita a tener con esta dimensión. Es este el derrotero empresa, Han no renuncia a la posibilidad de elaborar
hermenéutico que tomará este artículo, guiado, en cierta una definición de poder: “Hay que hallar un concepto
forma, por la observación de Pikaza cuando afirma: “El dinámico de poder capaz de unificar en sí mismo las
mismo tema del poder de Dios ha planteado preguntas nociones divergentes respecto a él”.10
que son difíciles de responder”4. Esta afirmación inserta El filósofo surcoreano redondea su planteamiento
preguntas que no obtienen fácil respuesta y que son sobre el poder aseverando: “El poder es lo único que
recurrentes al momento de interpelarse sobre la noción permite que las cosas participen de un sentido”.11 El au-
de poder, más específicamente, del poder de Dios ma- tor, para llegar a esta afirmación, ha dedicado tiempo al
nifestado en Jesús y lo que él propuso. estudio de las obras de Nietzsche respecto a la relación
entre lenguaje y poder, y el cómo se va nombrando y
delimitando el sentido que cada cosa pueda tener.
ENTONCES, DE QUÉ SE HABLA CUANDO SE HABLA Lo que para Arendt es una condición de posibilidad
DEL PODER? para lo público; para Neira es componente necesario
Antes de exponer la mirada de Jesús respecto al po- de todo grupo humano; para Hobbes un mecanismo
der, tomando como referencia un pasaje del Evangelio institucional que tiende a una vida más plena; para Han
de Marcos (10,42-44), es pertinente hacer un breve re- representa un concepto opaco que puede aclararse apro-
corrido por lo que algunos autores han reflexionado en ximándose al lenguaje y el sentido. Las diversas concep-
torno a la noción estudiada. La intención no es contra- ciones de poder aquí esbozadas, en ocasiones enfrenta-
poner, de forma irreconciliable, el pensamiento desde das entre sí y en ocasiones complementarias, se erigen
las ciencias sociales y la propuesta de Jesús; en todo como una invitación a la aceptación de las polaridades
caso, se espera evidenciar cómo, desde la fe y el deseo de los enfoques inmersos, las tensiones que generan y lo
de seguimiento a Jesús, la comprensión del poder y las incompleto de todo acercamiento al fenómeno tratado.
dinámicas que en su ejercicio se establecen, están llama-
das a ser transformadas y a convertirse en instrumento
de servicio, reconciliación y dignificación de la vida. IMAGINARIO Y EJERCICIO DEL PODER EN TIEMPO DE JESÚS
Señala Hannah Arendt: “El poder es lo que mantiene Carlos Gil comenta: “Jesús nació en una época de
la existencia de la esfera pública, el potencial espacio grandes tensiones sociales, políticas y religiosas, marcada
de aparición entre los hombres que actúan y hablan”.5 por el creciente dominio que el Imperio romano esta-
Para la autora, el poder se asocia a lo público, entendido ba alcanzando en el Mediterráneo oriental”.12 Se intuye
como la interacción de personas, el entramado de de- que todo acto de las personas estaba enmarcado en
cisiones e intercambios que ocurren en la cotidianidad. un ambiente que, con facilidad, pasaba de la tensión al
Si, siguiendo a Arendt, se reconoce al poder como pre- conflicto, y podía generar respuesta de quien encarnaba
sencia entre personas que actúan, vale citar a Enrique el poder de facto: el Imperio romano.
Neira Fernández cuando acota: “No es concebible un A la descripción hecha por Gil, se suma la afirma-
grupo humano sin que exista el poder”.6 ción de Carter: “Cuando Jesús declara 'mi reino no es
Continúa profundizando Neira respecto al poder y sus de este mundo' (Jn,18-36), no quiere decir, como han
características cuando hace alusión al pensamiento de afirmado muchos, que a Jesús le tenga sin cuidado el
un gran estudioso del poder y las instituciones que en imperio de Roma o que solo le interesen las realida-
torno a él se han creado: “En este sentido podemos decir des 'espirituales'”.13 Recurrir a Carter y sus afirmaciones
con Hobbes que 'el poder es una necesidad social que, obedece al interés de evidenciar que, como se ha pre-
con el orden que impone y el concierto que instaura, cisado anteriormente, al hablar de poder se invocan
permite a los hombres alcanzar una vida mejor'”.7 estructuras que lo mediatizan y logran concretarlo. En
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 5
los años previos al nacimiento de Jesús y hasta cuatro UNA MIRADA A MARCOS 10, 4244
siglos después, la gran representación del poder fue Cuando se habla de tensión respecto a cómo enten-
Roma, así que, para acercarse a la noción de poder en der y ejercer el poder, los máximos representantes de
Jesús y el impacto que esta noción alcanzó (o no), es la contradicción existente y a quienes Jesús dirige sus
fundamental recordar cuál era el peso de un ejercicio enseñanzas reiteradamente, son los discípulos. Un grupo

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

del poder que todo abarcaba. de hombres que comparten y sueñan junto a Jesús, sin
lograr dejar atrás las comprensiones socio- religiosas que
demandaban la ejecución del plan de Dios a través de
JESÚS Y EL PODER mecanismos de fuerza que reivindicaran las apetencias
Los galileos, sometidos a los abusos del poder en propias por la opresión sufrida como pueblo y como
su contra (militar-político por el Imperio romano) y a la individuos a manos de los poderosos.
discriminación de los representantes más destacados de “Sabemos que el poder, vinculado casi siempre a las
su religión (fariseos), encarnaban al hombre promedio riquezas (cf. 10,17-22) y expresado como dominación
de las tierras mediterráneas, ocupadas por extranjeros y política, quiere rodearse de un aura sagrada (como si
con crecientes tensiones internas. El poder era un dina- fuese signo de Dios), siendo en realidad diabólico”16. La
mizador de las relaciones, bien para fortalecerlas o bien cita permite visualizar lo que los discípulos aspiraban del
para destruirlas. Como el poder también es relación, poder de Jesús: dominación, prebendas y división que
el mismo Jesús reconstruyó una y otra vez su propia se legitimaran con el rasgo divino de la misión de Jesús.
relación con las personas que conoció y lo rodearon, Marcos 10:42 señala: “Los que son tenidos como jefes
con Dios y consigo mismo: de las naciones, las dominan como señores absolutos
y sus grandes las oprimen con su poder”. No es acep-
Las relaciones que estableció Jesús no fueron mero table para Jesús y adversa a la lógica del Reino de Dios,
pretexto para mostrar su poder, y las personas que se que quienes tienen el poder lo ejerzan para su propio
relacionaron con él no solo fueron receptoras de su mi- beneficio y lo hagan basándose en la imposición que
sión. Las relaciones que tejieron su existencia, incluida desdibuja la dignidad humana, atentando contra la fra-
la relación con Dios, ayudaron a construirla, ejercieron ternidad de los hijos de Dios. Sus discípulos entran en
diferentes efectos sobre Jesús, de ellas aprendió y des- el grupo de personas que pretenden granjearse posi-
de ellas construyó su peculiaridad.14 ciones de privilegio, condición de posibilidad para una
utilización del poder que conduzca a la repetición de
De la anterior cita hay que destacar dos aspectos, modelos de exclusión.
énfasis prioritarios para acercarse a la noción de poder En Marcos 10:43-44 se lee: “Pero no ha de ser así entre
en Jesús. En primer lugar, Jesús no estableció relaciones ustedes, pues el que quiera llegar a ser grande, que sea
para mostrarse poderoso, como alguien que daba y su servidor, y el que quiera ser el primero entre ustedes,
esperaba ser retribuido con sumisión a sus mandatos. que sea esclavo de todos”. Más que una instrucción de
En segundo lugar, el poder, para Jesús, fue posibilidad carácter imperativo, esta expresión condensa la ense-
de reconfigurar sus vínculos, de fortalecer su misión, de ñanza de Jesús respecto al uso del poder, la libertad
descubrirse uno entre tantos, no el mejor entre todos. que ante este hay que tener, y la posibilidad de diferen-
Otra característica del poder en Jesús era que, a dife- ciarse de los opresores que causan daño y alimentan
rencia de lo que hacía el Imperio romano, no pensó ni la injusticia.
ejecutó, nunca, ninguna acción violenta que, median-
te la retaliación, impusiera su fuerza sobre la voluntad
humana. Al respecto: “En efecto, el Dios de Jesús no se
abre pasos con signos milagrosos, ni arrastra a las mul-
titudes con gestos fascinantes, ni impone su soberanía
con un poder coercitivo, ni recurre a la violencia contra
sus adversarios”.15
Dicho de otro modo, el poder en Jesús no es espec-
táculo, no enmascara segundas intenciones, no reclama
para sí nada por obligación, no busca venganza como
medio de satisfacción. Abrazar esta noción de poder
y perfilar desde ella un ejercicio de este, no fue una
propuesta de fácil aceptación para los contemporá-
neos de Jesús, no es una propuesta de fácil aceptación
para los cristianos en la actualidad, porque, entre otras
ideas, se sigue pensando que el triunfo del proyecto
de Dios que Jesús comunicaba estaba (y está) signado
por un reconocimiento de la dignidad percibida como
obtención de beneficios, no como la humanización de
la propia historia. CRISTO ANTE PILATO / MUNKACSY

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 6

 NOTAS:
1 LEFORT, La incertidumbre democrática. Ensayos sobre lo político. P. 23.
2 Ibid. P. 24.
3 FRIES, Conceptos fundamentales de la Teología. Tomo II. P. 395
4 PIKAZA, Diccionario de la Biblia. Historia y palabra. P. 811.

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

5 ARENDT, La condición humana. P. 223.
6 NEIRA, El saber del poder. P. 117.
7 Idem.
8 HOBBES, Tratado sobre el ciudadano. P. 14.
9 HAN, Sobre el poder. P. 9.
10 Idem.
11 Ibid. P. 49.
12 GIL, “El contexto de la vida de Jesús”. P. 37.
13 CARTER, El imperio romano y el Nuevo Testamento. Guía básica. P. 7.
14 BERNABÉ, “Las relaciones de Jesús”. P. 126.
15 AGUIRRE, “Dios, tolerancia e inclusión en Jesús de Nazaret”. P. 18.
JESÚS LAVANDO LOS PIES DE PEDRO / FORD MADOX BROWN 16 PIKAZA, Comentario al Evangelio de Marcos. P. 493.
17 PIKAZA, Evangelio de Marcos. La Buena Noticia de Jesús. P. 758.
Cuando Jesús incluía en las potencialidades del poder
la variable servicio, lo hacía con el convencimiento de REFERENCIAS
que, en la cercanía con los otros, en la búsqueda de AGUIRRE, Rafael (2020): “Dios, tolerancia e inclusión en Jesús de Naza-
prácticas tendientes a mejorar integralmente la vida de ret”. En: Trinidad, tolerancia e inclusión, coord. por J.P. García. Madrid:
los demás, se concretaría la construcción de la fraterni- PPC. Pp. 31-55.
dad, ese componente esencial del Reino de Dios que ARENDT, Hannah (2016): La condición humana. Barcelona: Paidós.
se había visto amenazado con el uso del poder desde BERNABÉ, Carmen (2009): “Las relaciones de Jesús”. En: Qué se sabe de
la lógica de los que oprimían y humillaban. Jesús de Nazaret. Por Aguirre, Rafael; Bernabé, Carmen; y Gil, Carlos.
Navarra: Verbo Divino. Pp. 125-143.
CARTER, Warren (2011): El imperio romano y el Nuevo Testamento. Guía
A MANERA DE CIERRE básica. Navarra: Verbo Divino.
Al poder siempre lo acompañará una doble potencia- FRIES, Heinrich (1966): Conceptos fundamentales de la Teología. Tomo II.
lidad: ser causante de opresión destruyendo las relacio- Madrid: Cristiandad.
nes humanas y desdibujando el horizonte de fraternidad, GIL, Carlos (2009): “El contexto de la vida de Jesús”. En: Qué se sabe de
o ser instrumento para que a través del servicio y la Jesús de Nazaret. Por Aguirre, Rafael; Bernabé, Carmen; y Gil, Carlos.
entrega las brechas sociales se reduzcan, germine la Navarra: Verbo Divino. Pp. 37-48.
esperanza y se erijan comunidades conscientes de sus HAN, Byung-Chul (2016): Sobre el poder. Barcelona, Herder.
propias capacidades y responsabilidades. HOBBES, Thomas (1999): Tratado sobre el ciudadano. Madrid: Trotta.
El llamado de Jesús a relacionarse con el poder de LEFORT, Claude (2004): La incertidumbre democrática, Ensayos sobre lo
una forma diferente a la establecida por los gobernantes político. Barcelona, Anthropos.
y las élites religiosas de su época no ha de entenderse NEIRA, Enrique (2004): El saber del poder. Mérida: Consejo de Publicacio-
como una reserva del poder a favor de Dios, otorgán- nes de la Universidad de los Andes.
dole un carácter de administrador a discreción de este. PIKAZA, Xabier (2007): Diccionario de la Biblia. Historia y palabra. Nava-
“No es que Dios se reserve todo el poder, de manera rra: Verbo Divino.
que sus seguidores (los hombres) hayan de mostrarse ________ (2012): Evangelio de Marcos. La Buena Noticia de Jesús. Navarra:
impotentes, sino todo lo contrario. El Dios de Jesús no Verbo Divino.
actúa con medios de poder”17. ________ (2013): Comentario al Evangelio de Marcos. Barcelona: Clie.
Jesús no estigmatizó al poder en sí, mucho menos lo
absolutizó. En las enseñanzas que dio a sus discípulos, el
sustrato era el de la libertad frente a una dimensión que,
por estar presente a lo largo de la existencia humana,
debía ser discernida para que no se apoderara de las
personas, convirtiéndose en un falso norte que, junto
a la acumulación de riquezas, representaban los dos
principales enemigos del Reino de Dios.

* Licenciado en Ciencias Políticas, mención Política

Internacional. Forma parte del área de Investigación de la
Fundación Centro Gumilla y trabaja en iniciativas en pro de
la reconciliación y la construcción de ciudadanía en la
Provincia de Venezuela de la Compañía de Jesús.

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 7

Comunidades de base
El poder de las minorías

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

Robert Y. Rodríguez, s.j.*

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

C
on el vocablo poder nos referimos a la correlación
El poder en las comunidades se ha visto disgregado de recursos diferenciados detentada por sujetos, in-
dividuales o colectivos, en un contexto específico,
en la acción de diferentes grupos de minorías que donde esos sujetos con sus interacciones develan
y establecen correlaciones con otros agentes (Giddens
hacen vida, trabajan y forman alianzas, muchas veces 2003; Martín-Baró, 1993; Moscovici, 2008; Montero, 2006).
En las comunidades populares, como cuerpo social,
en pro de sus propios intereses, pero muchas otras, los recursos que se correlacionan son muy diversos.
Hoy está operando el poder de la fe, bondad, belleza
también, en la búsqueda del bien común y verdad de la gente para “resolver y echar pa’lante en
el día a día”.
En especial, destaca el rostro femenino (incluye a
adultos mayores) y el juvenil como movilizadores, que
son torpedeados por personas con actitudes y compor-
tamientos nocivos; pero el daño antropológico no tota-
liza los recursos comunitarios; no obstante, los empaña.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 8
 Hay personas, grupos e instituciones con historia, particulares que gestionan, relacionalmente, las poten-
tradición, autoridad y legitimidad social que son re- cialidades comunitarias a su favor.
ferencia en la vida cotidiana de la gente, información En efecto, vecinos con sus correlaciones de recursos
relevante, marcos normativos afines –como el sistema se asocian en grupos afines y convenientes, formando
de leyes del poder popular–, recursos naturales, mate- minorías (correlación de correlaciones). Existen minorías

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

riales y económicos que, aunque disminuidos, siempre de la institucionalidad pública, económicas, políticas
suman al bienestar. (partidos, colectivos), religiosas, deportivas-culturales,
Pero, además, acontecen articulaciones sociales que sociales-humanitarias, criminales (la célula de la mega-
se manifiestan como alianzas entre grupos-organizacio- banda, del grupo guerrillero).
nes (Proyecto Pueblo Magdaleno), redes comunitarias Las minorías podrían integrar a personas de un mismo
(Red de instituciones educativas San Alberto Hurtado, sector o estar mezcladas. Frecuentemente, son mujeres
en La Vega, Caracas), consorcios sociales internos (Con- las que conforman y lideran esas minorías legales. Este
sorcio Catuche) y empresas familiares, que entablan suele ser un liderazgo excluyente. Asimismo, las muje-
vinculaciones con aliados externos. res se enfrentan continuamente al liderazgo masculino
Toda organización, interna o externa, que pretenda machista que actúa en comunidades (Machado, 2022).
mejorar condiciones de vida en las comunidades popu- Por estereotipos negativos, a los jóvenes no se les
lares debe hacer sinergia con esa correlación de recursos considera agentes en las comunidades (Rodríguez, 2019).
diversos. En lo supradicho está el poder comunitario de Esto explica la dificultad de la transmisión de liderazgos
transformación, de ahí la necesidad de su control por de los adultos a la generación de relevo. De esta manera,
medios jurídicos-políticos para los regímenes modernos a lo interno de las minorías también acontecen grados
(Agamben, 2007). de polarización y fragmentación. Esta tensión se resuelve
Machado (2022: p. 166) sostiene que “… las leyes del con la imposición de los más fuertes.
Poder Popular […] tienen como objetivo impulsar la Cada minoría busca su beneficio propio; sin embargo,
participación protagónica en las comunidades mediante el interés de algunas está inspirado por el bien común.
el autogobierno comunal rumbo hacia la construcción Esto último lo he percibido en minorías religiosas, de-
del Estado comunal de carácter socialista”. portivas-culturales, sociales-humanitarias y en grupos de
Como en la Constitución nacional (1999) no se habla funcionarios públicos genuinos (de la salud y educación).
de democracia socialista, entonces, las comunidades El poder comunitario está disgregado en una mul-
populares son excluidas del Estado para ser adoptadas titud variopinta de minorías, cada quien jalando pa' su
por el gobierno, es decir, por el partido (Agamben, 2007). lado. Esa fragmentación debilita el poder comunitario.
Con eso las comunidades se determinan al servicio del En consecuencia, con la ley del poder popular, el po-
partido y no de sus intereses. Por ello es tan común la der comunitario es constreñido jurídica y políticamente,
cooptación de la vida cotidiana, organización y partici- con efectos en la cohesión social. Misiones sociales y de
pación comunitaria por el partido de turno. seguridad, como la Misión a toda vida Venezuela1, son
Propio de la razón moderna es que el partido po- algunos mecanismos operativos para lograr tal fin. Re-
lariza; consiguientemente, fragmenta al cuerpo social presentantes comunitarios del partido y de los órganos
(Agamben, 2007). En este tiempo, lo más común es de seguridad los usan para mantener la cooptación en
la fragmentación de las comunidades, ya que no hay la rutina cotidiana.
una conciencia compartida del “nosotros” que somos Pero la astucia –o tal vez la “viveza criolla”– supera, so-
ni del horizonte inclusivo que nos convoca, sino una cialmente, esa dificultad. En la comunidad, hay minorías
conjunción de individualidades con visiones e intereses que se activan empleando su correlación de recursos
con la estrategia de construir y difundir su propia visión
o proyecto de comunidad (imaginado o escrito; legal
o ilegal), ejercer influencia social sobre otros grupos
de la comunidad, controlar la toma de decisiones es-
tructurantes y el espacio público, y movilizar acciones
comunitarias.
Por ende, se vinculan a instancias del partido (base
de misiones, consejo comunal, CLAP, mesas técnicas) y
activan mecanismos de participación del poder popular
para captar recursos y producir diferencias en la comu-
nidad (Giddens 2003).
Hoy el movilizador del poder comunitario es lo social,
no lo político. Porque solo hay condescendencia pública
y relación instrumental con el partido (del color que sea).
Aunque algunos pocos vecinos se mantienen adheridos,
se trata de quienes amalgamaron su identidad personal
a la identidad revolucionaria. Deconstruir esta supone
NACIONES UNIDAS derribar la otra, por autodefensa psicosocial no lo hacen.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 9
 En la comunidad se suele incrementar la cohesión en- y controlar la toma de decisiones que estructuran la
tre minorías cuando la vulnerabilidad (de niños, mujeres, dinámica cotidiana de la comunidad.
madres, adultos mayores, personas con discapacidad), Ahora bien, en las comunidades populares, la mayoría
los problemas sociales relevantes (violencia, deterioro consiste en vecinos que se encierran en sus casas y no
de servicios públicos) y las situaciones naturales los han participan en el espacio público. Las minorías intentan

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

convocado. Aquí se activan una serie de negociaciones implicarlos para que sumen fuerza social a los proyectos,
entre minorías con sentidos afines, autoridad y recursos y en ocasiones lo logran, pero normalmente se resisten
convenientes para afrontar el desafío. por comodidad, por juzgar incoherente a la minoría, por
Entre minorías pactan alianzas para trabajar cada no conocer ni comprender su plan.
quien por su lado y en su sector, sin cruce práctico ni De esa forma, con su resistencia y aparición pública
publicación de fotografías en redes sociales, pero con un la mayoría ejerce su poder comunitario, el de bloquear
interés común. Otra dinámica consiste en intercambiar consensos, ralentizar o revertir procesos, deconstruir y
recursos y complementarse mutuamente en acciones, construir nuevos liderazgos y emplazar a las minorías a
conjuntas o autónomas. ajustar su proyecto, retórica y modos de acción (Mos-
En algunos casos la minoría de menos recursos se covici, 2008).
subordina a la que tiene más capacidad –convirtiéndose En síntesis, hoy, para producir mejoras de condiciones
la primera en aliado de ejecución–, y en otros se apela de vida en las comunidades populares hay que cons-
a la magnanimidad de la minoría ilegal poderosa para truir sinergia con minorías activas, poderosas y legales,
que con su poder permita que ocurran sucesos conve- que tienen alianzas internas y externas, capacidad para
nientes para todos. atraer a la mayoría y astucia para negociar y destrancar
Como me dijo un líder comunitario alguna vez: “A procesos comunitarios con minorías que actúan para sí,
veces no queda otra salida sino conversar con la ban- también en el campo de la ilegalidad.
da para crear mejores condiciones comunitarias”. Hay
ocasiones en las que se interceptan en negociaciones *Director de la Fundación Centro Gumilla.
minorías de condición legal con las ilegales.
Al cesar la situación, queda un antecedente social NOTAS:
(positivo o negativo), y vuelve la minoría a su postura. 1 Consultar: https://amerika21.de/files/a21/mision-toda-vida_0.pdf
Este poder de la multitud de minorías se junta y desjunta.
Y no siempre se juntan los mismos. REFERENCIAS
También he observado que hay minorías, como las AGAMBEN, G. (2007): Homo sacer: O poder soberano e a vida nua. Belo
religiosas, que reconocen la presencia y acción de la otra Horizonte: Editorial UFMG.
(católicos – evangélicos), pero sin ningún intercambio, GIDDENS, A. (2003): La constitución de la sociedad: bases para la teoría de
porque priva la indiferencia entre ellas. No es extraño la estructuración. Buenos Aires: Amorrurtu. 1ª edición.
que haya minorías que nunca se cruzan con otras. Pre- MACHADO, J. (2022). “Significados de la participación comunitaria de
fieren trabajar solas y aisladas. mujeres organizadas en comunas del oeste de Caracas”. [Tesis de
En la comunidad popular no hay fidelidades ni alian- maestría no publicada]. Universidad Central de Venezuela.
zas eternas, sino alianzas coyunturales que son gestio- MARTÍNBARÓ, I. (1993): Sistema, grupo y poder. Psicología social
nadas de modo instrumental. Se mantienen en tanto desde Centroamérica II. San Salvador: UCA Editores. Disponible
ayuden al interés de la minoría. en: http://www.uca.edu.sv/coleccion-digital-IMB/wp-content/
Cuando se logra la cohesión de minorías, suele ha- uploads/2015/11/1989-@-Sistema-Grupo-y-Poder-Psicologia-
ber mayor impacto en las condiciones comunitarias. A Social-desde-Centroamerica-II.pdf
esa cohesión, mayormente, se suman organizaciones MOSCOVICI, S. (2008): Perspectives on minority influence. New York:
externas de la comunidad (empresas, ONG), nacionales Cambridge University Press.
o internacionales, que invierten sus capacidades para MONTERO, M. (2006): Teoría y práctica de la psicología comunitaria. La
mejorar la vida de la gente. tensión entre comunidad y sociedad. Buenos Aires: Paidos.
Si esas organizaciones no replican mecanismos de RODRÍGUEZ, R. (2019): “Jóvenes: participación social y convivencia
cooptación en la forma de asistencialismos, paterna- pacífica. Caso Asociación Civil Huellas, La Vega, Caracas”. [Tesis de
lismos y tutelajes, hacen mucho bien a la comunidad, maestría no publicada]. Universidad Central de Venezuela.
porque incentivan y apoyan el poder de la gente y de
sus minorías activas legales.
Pero no todo es color de rosas. Entre todas, explí-
cito o velado, con o sin violencia, en las minorías más
poderosas de la comunidad, que son las económicas,
públicas, políticas, religiosas y criminales, hay una lu-
cha para controlar territorio, especialmente el espacio
público; subjetivizar a los vecinos, regular la conviven-
cia, ejercer justicia, ofrecer servicios humanitarios que
reportan libertad, autoridad y legitimidad de acción,

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Licencias y sanciones en Venezuela
Un espinoso debate

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

Luis Angarita*

LENIN NOLLY

SOBRE EL TEMA DE LAS SANCIONES

La realidad venezolana muestra un complicado escenario, Existen cada vez más voces que analizan el proble-
ma de las sanciones sobre Venezuela. Esta discusión
no solo por encontrarse en periodo de elecciones, sino se puede separar en distintos enfoques, según sea la
conclusión a la que se quiera llegar en la controversia.
por exhibir un profundo deterioro de las condiciones de Estas clasificaciones pueden variar desde la legitimidad
de las sanciones como medidas de los actores de la
vida y una escasa capacidad de crecimiento económico comunidad internacional, la génesis y las motivaciones
que dieron lugar a las acciones, sobre la flexibilidad
que brinde la posibilidad de reconstruir las capacidades y reversibilidad de las sanciones, hasta sus efectos y
consecuencias en el bienestar de la sociedad. Dichas
productivas que restituyan la calidad de vida de nuestra clasificaciones normalmente están impregnadas de po-
siciones dicotómicas que suelen estar acompañadas de
sociedad. En este escenario de profundo debate político posiciones morales y normativas sobre lo bueno y lo
malo de las acciones en la política nacional.
emerge el tema de las sanciones que aplican distintos Las sanciones como instrumento de la política inter-
nacional han estado presentes a lo largo de la historia,
actores de la comunidad internacional y sus efectos sobre con muestras de éxitos y fracasos en la consecución de
los objetivos que persigue: la de influir en la conducta
las mermadas capacidades de nuestro país presente y futura de cada actor dentro del concierto
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 11
 SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA
Manifestación de inspiración nazi contra el Tratado de Versalles de 1919. ALAMY

internacional. Las reparaciones de guerra establecidas la economía venezolana se aplican a partir del año 2017,
en el Tratado de Versalles (1919) quizá impusieron condi- con acciones que limitan el sistema de endeudamiento
ciones tan rígidas a la República alemana que derivó en internacional y afectan a personas que se les vincula con
una hiperinflación y en una profunda crisis económica, la ruptura del proceso constitucional interno. En efecto,
que algunos autores relacionan con el levantamiento del el año 2017 expone un contexto crítico en el desempeño
Tercer Reich. Mas en nuestro contexto, el programa de del debate institucional nacional. Enfrentadas las ramas
sanciones y negociaciones entre Irán y líderes mundiales del Poder Público Nacional (Ejecutivo, Legislativo y Judi-
logró detener en su momento una carrera armamentista cial), sendas medidas1 del Tribunal Supremo de Justicia
nuclear que hubiese complicado aún más el profundo (TSJ) abrogan las competencias de control presupuestario
conflicto en el Medio Oriente. del Parlamento venezolano, y permiten a la empresa es-
Aquí se pueden evidenciar los argumentos y los al- tatal petrolera Pdvsa renegociar condiciones de deudas
cances que tendría la comunidad internacional con el por vencer en el mes de abril.
establecimiento de sanciones. En un primer lugar, es el Hablar de un hito que marque el quiebre del hilo
mecanismo contemporáneo que sustituye una acción constitucional resulta difícil en el marco de un proceso
bélica, y que procura evitar el escalamiento de una si- de desinstitucionalización y dilución de los límites que
tuación que pueda tener efectos regionales y mundiales, existen entre los poderes públicos en Venezuela. De
como son los casos de Irán, Rusia y Corea del Norte. En dicho proceso, en palabras de Robinson y Acemoglu
un segundo lugar, la intención exhibida en el marco de (2012), se derivan las limitaciones de las instituciones po-
la política internacional es la de influir y presionar en la líticas para dar soluciones a los problemas de desarrollo
conducta de países que puedan alterar principios univer- nacional. De hecho, la falta de arreglos de la sociedad
sales tales como los derechos humanos y la democracia, política venezolana implicó entrar en un proceso de re-
entre otros. Esto puede competir con otros principios del cesión económica (que comienza en el cuarto trimestre
derecho internacional como la no injerencia en asuntos del año 2013 y se mantiene por ocho largos años hasta
internos, lo que siembra el escepticismo sobre la legiti- el primer trimestre del año 2022), que desmanteló los
midad de las sanciones en el contexto mundial. elementos de la calidad de vida del venezolano. Pero el
inicio del sistema de sanciones en el 2017 y su profundi-
zación en el año 2019 están directamente relacionados
RAZONES DE LAS SANCIONES con hitos políticos importantes de desencuentro entre
Un segundo debate (sin que ello implique una je- los distintos actores de la sociedad venezolana, donde
rarquización de la importancia en la cual se presente la responsabilidad mayor recae sobre quienes tienen el
cada discusión) tiene que ver con las motivaciones que compromiso de mantener el respeto al Estado social de
accionan el sistema de sanciones sobre Venezuela. Las derecho y justicia establecido en la Constitución.
primeras sanciones que afectan el desenvolvimiento de
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 12
 EL DIVORCIO DE LA POLÍTICA CON EL RESTO DE LA SOCIEDAD evaluación que se realizan según los distintos escenarios
La tercera cuestión que nos contrapone en el debate del acontecer, tanto nacional como internacional.
sobre las sanciones, así como los efectos y consecuencias Hemos atravesado a lo largo de los últimos seis años
derivadas de su aplicación. En un principio se enfocaba profundos debates sobre los niveles de conflictividad y
en el nivel de afectación a la crisis económica instalada polarización de la sociedad venezolana. En este marco,

SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA

desde 2023, es decir, si las sanciones eran responsables se han vivido momentos álgidos de tensión y agitación
o no de la crisis económica. Luego, y pasados ya más con protestas y manifestaciones, así como momentos de
de seis años de aplicadas las sanciones, los argumentos distensión en la búsqueda de acuerdos que retomen los
se decantan entre la efectividad de estas acciones para espacios institucionales que la democracia venezolana
persuadir a los distintos actores nacionales a retomar debe tener. Un ejemplo de ello fueron los acuerdos
prácticas institucionales o si, por el contrario, limitan la alcanzados para la realización del proceso de eleccio-
capacidad de la sociedad para reconstruirse económica, nes municipales y regionales en el año 2021, acompa-
política y socialmente. ñados de mecanismos de flexibilización de sanciones
En efecto, para cualquier país, las sanciones implican con ciertas aperturas que permitieron un avance en la
una limitación importante en el desarrollo de sus activi- reconexión de Venezuela con el resto del mundo.
dades productivas y su posterior relacionamiento inter- El problema institucional venezolano vive nuevamen-
nacional. Para Venezuela implicó: 1) la profundización de te un episodio de trascendental importancia: el proceso
la crisis en su principal industria productiva, la petrolera, electoral presidencial en el año 2024. En este sentido,
acelerando su afectación hasta niveles históricos; 2) la el sistema de sanciones y licencias tiene la oportunidad
imposibilidad de renegociación de su deuda externa de evaluar su eficacia y validez en cuanto a los objetivos
y el acceso a fuentes de financiamiento en momentos planteados de moldear las actuaciones de los distintos
de crisis, y 3) el aislamiento diplomático y económico actores políticos dentro del país, y en cuanto a su respon-
del sistema financiero internacional y los correspon- sabilidad en la generación de efectos contraproducentes
dientes mecanismos de pago internacionales para la en la calidad de vida de los venezolanos.
cancelación de su comercio exterior. Así, la economía Por el lado de influir en el proceso político venezo-
venezolana, que inició su proceso de recesión en el lano, los llamados Acuerdos de Barbados firmados en
periodo 2013-2017, profundizó y aceleró su crisis en el octubre de 2023 entre el Gobierno y la oposición gene-
lapso 2017-2021, sin que el deterioro de las condiciones raron el ofrecimiento de amplias licencias que pudiesen
de vida generara alguna mejora de las condiciones ins- implicar la recepción de recursos importantes en forma
titucionales del país. de inversiones extranjeras, sobre todo en la industria
En este periodo se manifestó una separación profun- petrolera, que permitirían generar mejores condiciones
da entre la dinámica de la política (y de los políticos) y las de vida dentro de la sociedad, a cambio de mejores
condiciones de vida del resto de la sociedad. La familia condiciones políticas e institucionales en las elecciones
venezolana ha padecido condiciones de vida cada vez previstas para el segundo semestre del año 2024.
más retadoras con retrocesos en todos los indicadores Sin embargo, un posible incumplimiento de lo acor-
de condiciones de vida, salud, educación, ingresos y dado amenaza con la reactivación de las medidas que
servicios públicos. Dicho de otra manera, el debate so- prohíben las actividades permitidas, y nos condenaría
bre la aplicación de las sanciones, con sus respectivos a una perjudicial espiral que inicia con un deterioro de
criterios de flexibilidad y reversibilidad, se alejaron de un las condiciones político institucionales y continúa con
proceso de evaluación continua de las condiciones de la pérdida del bienestar de la sociedad. Quisiéramos
vida de los ciudadanos, lo que debería ser el fin último nunca haber llegado a semejante diatriba.
de la acción pública de todo agente político y debe ser Queda de Venezuela, y de todos y cada uno de los
el objetivo máximo de cada estrategia. venezolanos construir las mejores condiciones, tanto
institucionales como de reactivación de los sistemas
económicos y sociales, para poder ofrecer mejoras en
EL ESCENARIO 2024, LICENCIAS los sistemas que ofrecen calidad de vida para todos. El
Ahora, en el marco del sistema de sanciones y licen- sistema de sanciones y licencias que afecta al desarrollo
cias, también se han hecho las adaptaciones necesarias del país dejará de existir en el momento que seamos
para corregir y facilitar mecanismos que produzcan me- capaces de restablecer el sistema democrático y de
joras en la calidad de vida de los venezolanos. Por ejem- justicia social que establece nuestra Constitución.
plo, en el periodo de confinamiento de la pandemia y el
periodo de recesión económica mundial ocasionado por *Internacionalista. Magíster en Economía Internacional.
la COVID-19, los administradores generaron espacios que Doctor en Ciencias Sociales. Profesor universitario. Decano
permitieron la importación de insumos que aliviaran la de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales (UCV).
carga a una sociedad en crisis económica, política, social
y, por el COVID-19, sanitaria. Hasta el momento, y desde su NOTAS:
inicio, se han liberado 45 licencias de distinta índole que 1 Sentencias 155 y 156 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
facilitan algunas actividades económicas y productivas, Justicia de fecha 28 de marzo de 2017.
y que forman parte de la dinámica política y continua
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 13
 Putin
El verdadero juego
de tronos

HORA INTERNACIONAL
Jorge Luis Hernández Aranguren*

E
l 16 de febrero de 2024, Rusia recibió la noticia del
fallecimiento de Alexei Navalny, el principal opositor
del régimen de Vladimir Putin. Según la versión
oficial, Navalny colapsó durante un breve paseo
en la prisión donde había estado recluido desde enero
de 2021, sin recuperar la conciencia. Con 47 años, ha-
bía pasado tres años tras las rejas, durante los cuales
denunció la falta de atención médica y casi trescientos
días en aislamiento.
Su fallecimiento desencadenó la detención de cientos
de personas en Rusia, que manifestaron en su memoria.
Y, aunque el Kremlin niega su participación en el falle-
cimiento de Navalny, su muerte priva a los opositores
de Putin de una figura reconocida a nivel internacional.
Este acontecimiento se suma a una lista prolongada de
GAVRIIL GRIGOROV / AP / SPUTNIK destacados políticos y figuras de la sociedad rusa que
han fallecido en circunstancias sospechosas a lo largo
del siglo XXI.

Accidentes y muertes sospechosas, ofensivas, guerras OTROS “ACCIDENTES”

Durante las últimas dos décadas el Kremlin ha sido
y represión han sido algunos de los elementos que han objeto de sospechas en relación con la muerte de varios
opositores rusos. Uno de los casos más conocidos fue el
caracterizado la política autocrática –y sin términos del exespía Alexander Litvinenko, quien murió en 2006 en
Londres tras ser envenenado con polonio 210. Otros casos
medios– del presidente Vladimir Putin desde que incluyen el asesinato del diputado Vladímir Golovliov en
2002, el político liberal Serguéi Yushenkov en 2003, la
llegó al poder, una que, sin duda, escribirá su nombre periodista Anna Politkovskaya en 2006 y el periodista Boris
Nemtsov en 2015. Todos ellos críticos de Putin.
junto al de los líderes más grandes de la historia Sin embargo, desde el inicio de la guerra con Ucrania,
los incidentes fatales se han incrementado. Al menos una
del país euroasiático docena de políticos y magnates rusos han muerto en cir-
cunstancias sospechosas. Probablemente los dos casos
más resaltantes sean los de Ravil Maganov (presidente
del gigante petrolero ruso Lukoil) y Yevgeny Prigozhin
(fundador del grupo de mercenarios Wagner). Maga-
nov murió tras caer desde el sexto piso de un hospital
de Moscú en el 2022, mientras que Prigozhin falleció
en un accidente aéreo en 2023, solo meses después
de protagonizar una fallida sublevación armada en el
gigante euroasiático.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 14
 SOCIEDAD, ECONOMÍA Y POLÍTICA
MARKUS SCHREIBER / AP

En el gobierno de Vladimir Putin, la política rusa ha Sin embargo, Putin aprovecharía su nombramiento
experimentado un resurgimiento de una máxima que para lanzar una segunda ofensiva contra Chechenia ese
ha sido una constante en la historia del país, otorgando mismo año, donde resultaría victorioso. Aprovechando
una nueva dimensión a las palabras de Cercei Lannister, su popularidad obtenida gracias a la guerra, Putin ganó
uno de los personajes centrales de la saga de fantasía las elecciones presidenciales de 2000 con un amplio
Canción de Hielo y Fuego: “Cuando juegas el juego de margen. Y desde entonces, ha consolidado su poder en
tronos, ganas o mueres; no hay término medio”. Rusia mediante una combinación de tácticas políticas,
autoritarismo y represión.
Las políticas autocráticas de Putin abarcan distintos
EL ZAR DEL SIGLO XXI ámbitos en la sociedad rusa. En primer lugar, se han im-
Vladimir Putin ha permanecido en el poder durante plementado leyes restrictivas para impedir que los can-
más de dos décadas y su nombre sin duda quedará didatos opositores puedan presentarse a las elecciones.
grabado en la historia de Rusia, de la misma manera En segundo lugar, el partido gobernante, Rusia Unida,
que otros líderes influyentes lo han hecho a lo largo de recibe un considerable respaldo financiero del gobierno,
los siglos, como los zares Iván IV (el Terrible) y Catalina II lo que le otorga una ventaja desproporcionada sobre
(la Grande), y los revolucionarios bolcheviques Lenin y la oposición. En contraste, los partidos y movimientos
Stalin. opositores enfrentan dificultades para recaudar fondos
Su llegada al Kremlin en la Nochevieja de 1999 marcó y hacerse oír. Además, los opositores al gobierno, como
un cambio crucial en la historia reciente de Rusia. Putin quedó claro al inicio del artículo, han sido objeto de
asumió el cargo en un momento de crisis para el país, violencia, intimidación y acoso, lo que ha generado un
luego de una década de agitación política y económica clima de miedo y silencio entre aquellos que buscan un
bajo la presidencia de Boris Yeltsin, quien había liderado cambio político en el país.
Rusia desde 1991, enfrentando numerosos desafíos du- En cuanto al sistema judicial, gracias a distintas re-
rante su mandato. Después del colapso del socialismo formas legislativas, el presidente tiene la facultad de
soviético, Rusia se encontró en una situación precaria, nombrar a los jueces del Tribunal Constitucional y del
con una economía en crisis, altos índices de corrupción Tribunal Supremo, lo que crea una falta de indepen-
y una sociedad desilusionada. La guerra con Chechenia, dencia y una predisposición a ser influenciados por el
que estalló en 1994 y continuó hasta 1996, solo aumentó gobierno. Esta falta de independencia se ha utilizado
la sensación de inestabilidad y peligro en el país. para perseguir a la oposición.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 15
 Por otro lado, gracias al control férreo en el legisla- camiento ha causado gran malestar en la población,
tivo, se han aprobado leyes que limitan las libertades algunos sectores políticos y las fuerzas armadas, lo que
de expresión, reunión y asociación, lo que restringe la ha obligado a Putin a intensificar sus políticas represoras.
posibilidad de los ciudadanos de expresar su descon- El escenario más preocupante para el Gobierno ruso
tento y de organizarse para el cambio. Mientras que la es una combinación de protestas callejeras con una pér-
policía, por su parte, ha utilizado la fuerza de manera dida de apoyo de una parte significativa de los militares.
desproporcionada para reprimir protestas pacíficas, lo No obstante, gracias a la destreza política del presidente,
que ha generado un clima de temor y represión en la no existe una oposición en Rusia organizada capaz de
sociedad rusa. hacerle frente y amenazar su autoridad. La muerte de

HORA INTERNACIONAL
Finalmente, en lo que respecta al control de los me- Navalny solo ha intensificado esta situación.
dios de comunicación y la libertad de prensa, ocurre
un escenario similar. En 2001 el canal de televisión in-
dependiente NTV fue cerrado y su fundador, Vladimir ESTRATEGIA PARA DESTRABAR EL TABLERO EN UCRANIA
Gusinski, fue detenido. El canal fue vendido al grupo Putin apuesta a una victoria de Donald Trump en
Gazprom, favorable al gobierno. Desde entonces, se las elecciones estadounidenses de este año, ya que
han aprobado en Rusia alrededor de un centenar de espera que esto resulte en una disminución del apoyo
leyes que restringen la libertad de prensa, y gran parte de Estados Unidos a Ucrania y en una reducción de las
de los medios de comunicación han sido declarados sanciones impuestas a Rusia por Washington. Además,
agentes extranjeros y acusados de traición y espionaje. hay preocupación por posibles escaladas de conflictos
La guerra en Ucrania ha sido otro punto de inflexión en otras partes del mundo, como la grave situación en
en la represión de la prensa en Rusia. Multitud de perio- Palestina o las tensiones en Taiwán, lo que podría afec-
distas han sido detenidos y arrestados. Además, se ha tar el apoyo a Ucrania. Estos cambios podrían allanar el
bloqueado el acceso a las redes sociales occidentales, camino para una posible victoria de Moscú.
como Twitter, Facebook e Instagram. Todo esto ha oca- No es casualidad que Putin haya expresado reciente-
sionado que Rusia ocupe el puesto 163 de 180 países mente su opinión sobre el presidente Joe Biden. “Tiene
en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de más experiencia, es predecible, es un político al viejo
Reporteros sin Fronteras del 2023. estilo”, expresó el líder ruso sobre su homólogo ame-
ricano. El objetivo de sus palabras es claro: fomentar la
desconfianza en la sociedad y política norteamericana
AMENAZAS INTERNAS sobre el liderazgo de Biden y su capacidad de lidiar con
Sin embargo, como en todo régimen autocrático, el el conflicto en Ucrania.
gobierno de Putin también enfrenta dificultades internas En el Senado y la Cámara de Representantes ya existe
que constantemente amenazan su permanencia en una fuerte oposición a seguir enviando ayuda a Kiev
el poder. En especial, la guerra en Ucrania, iniciada en por los altos costos económicos que representa. Ya lo
2022, ha sido un gran dolor de cabeza para el Kremlin. explicó Putin en su entrevista con Tucker Carlson hace
En marzo de dicho año la economía rusa sufrió un unas semanas: “Te diré realmente lo que estamos que-
duro golpe como resultado de las sanciones impuestas riendo hacerle entender al liderazgo estadounidense: si
por Occidente tras la invasión de Ucrania. La población realmente quieres dejar de pelear, tienes que dejar de
enfrentó largas filas en los cajeros automáticos y los suministrar armas. Se acabaría en unas pocas semanas”.
oligarcas vieron confiscados sus activos.
A pesar de esta crisis inicial, el Kremlin ha sabido pro-
ducir un gran cambio en este contexto económico. En LEGADO
2023 el Fondo Monetario Internacional (FMI) destacó la Como quiera que fuese, la realidad es que Putin será
fortaleza de la economía rusa, asegurando que creció recordado como uno de los políticos más hábiles del si-
más rápido que todo el G7 en el 2023 y muy probable- glo XXI y, sin duda, dejará su marca en la historia de Rusia,
mente lo haga en el 2024. Esto se debe a que Rusia ha independientemente de nuestras opiniones éticas sobre
transformado su economía en una economía de gue- sus métodos. Sin embargo, el desenlace de la guerra
rra movilizada, con un aumento significativo del gasto de Ucrania, junto con la manera en que abandone el
militar y de seguridad, disminuyendo el gasto social y poder en el futuro, ya sea de manera intencional o no,
las inversiones en otros sectores más productivos. Sin definirá gran parte de su legado. Putin es consciente de
embargo, la gran pregunta es: ¿Cuánto tiempo más esto y hará todo lo posible, por cualquier medio, para
podrá mantenerse a flote esta estrategia? asegurarse de que su página en la historia sea lo más
La situación en Ucrania sigue siendo tensa, la contra- grande posible. Mientras tanto, continuará jugando el
ofensiva impulsada por Volodímir Zelenski, presidente peligroso juego de tronos.
ucraniano, fracasó, mientras que Moscú solo mantiene
control sobre aproximadamente el 18 % del territorio *Internacionalista y profesor universitario (UCV).
ucraniano, incluyendo Crimea y partes de Donetsk y
Luhansk. Luego de dos largos años, no parece que la
guerra tenga un final próximo. La invasión y su estan-
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 16
En defensa de la democracia
Oscar Murillo:
“Un país que no se cansa de luchar”

VOCES Y ROSTROS
Luisa Pernalete

—¿Qué amas de Guayana y qué te preocupa?

—En Guayana crecí, estudié y dediqué más de diecio-
El 23 de enero de 2024, el Programa Venezolano de cho años a contribuir, desde el periodismo y un trabajo
incipiente en derechos humanos, en la denuncia e in-
Educación-Acción en Derechos Humanos (Provea) cidencia, nacional e internacional, sobre la destrucción
progresiva y sistemática del Proyecto Guayana, cuna
anunciaría a Oscar Murillo como su nuevo coordinador de la modernización industrial del país y horizonte de
oportunidades al sur del Orinoco.
general. Oriundo de Upata, estado Bolívar, Murillo ha Pese a los altísimos costos que trajo consigo la defensa
de un periodismo independiente, la historia personal y
dedicado su vida a la educación y a la defensa del profesional de quienes allí siguen, está marcada por una
convicción que transversaliza el hecho comunicacional.
trabajo periodístico como promotor de los derechos En 2018 me separé del cargo de jefe de redacción del
Correo del Caroní para ocupar la dirección de la Escuela
humanos. En esta oportunidad, en exclusiva para la de Comunicación Social de la UCAB Guayana, con el firme
propósito de seguir contribuyendo a la promoción y
revista SIC, la profesora Luisa Pernalete conversa con defensa del periodismo. Los temblores de la crisis (in-
justificada de la región) han sometido a duras pruebas a
Murillo sobre su pasado, sus aprendizajes y mayores esta casa de estudios superiores, cuya fundación figura
entre los escasísimos proyectos de envergadura de los
temores en el contexto venezolano actual. Frente a los últimos veinticinco años.
Dos décadas después, en los espacios académicos pu-
retos que impone esta nueva responsabilidad, reafirma de, con enorme placer, profundizar sobre el pensamiento
de la libertad de comunicar (en los términos planteados
su compromiso con la protección de la dignidad por el profesor Antonio Pasquali –1929-2019–) y mara-
villarme con una generación de jóvenes que expresan
humana y la defensa de la democracia genuinamente, en sus modos de existir, una relación
vibrante con la libertad, la creación y la pluralidad.
Cientos de jóvenes siguen apostando a la enseñanza
como dinámica transformadora y cultivo del pensa-
miento libre. A muchos les cuesta pagar una matrícula.
Muchos otros no ven siquiera opciones al mirar a un
destartalado sector universitario público. Nos queda
claro que el poder nunca ha querido gente cultivada,
pues así es más fácil hacerle creer cosas.
El ser humano tiene unas capacidades imaginativas,
de memoria y entendimiento, que se abren con la cul-
tura, y allí le toca actuar con gran responsabilidad a la
academia. Las experiencias, propias y ajenas, sobre el
resurgimiento del autoritarismo educan acerca de la
necesidad de contar con medios independientes del
poder y canales de expresión para que el ciudadano, el
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 17
 En consecuencia, siempre abogaré por proyectos
comunicacionales que expresen la transmisión de ideas
libres y contrarresten prácticas sin criterios definidos y
dócil visión aldeana.
El trabajo periodístico reivindica el derecho a la liber-
tad de expresión, entendiendo dicha garantía como un
elemento fundamental sobre el cual se basa la existencia
de las sociedades democráticas.

—¿Qué relación ves entre tu vocación de comuni-

cador social y el defensor de los derechos humanos?

VOCES Y ROSTROS
—Sin mi acercamiento al mundo de los derechos
humanos gracias a Provea en el 2007, a propósito del
estallido de la violencia sindical en Guayana, no hubiese
podido emprender los proyectos y planes transforma-
dores de un periodismo con perspectiva de derechos
humanos, que hoy forma parte medular de todos los
debates y reflexiones en el campo de las comunicacio-
nes, la democracia y el espacio cívico.
Esto me otorgó un cúmulo de aprendizajes que luego
me permitieron gerenciar una escuela de formación (Co-
municación Social-UCAB Guayana) en medio de la más
severa crisis universitaria, agudizada por el desplome
de las capacidades productivas de la Región Guayana.
Por todo esto, considero la defensa, ejercicio y pro-
SERGIO GONZÁLEZ moción de la libertad de comunicar como componente
central de la democracia con la mirada puesta en el
hombre y la mujer, los jóvenes, desarrollen plenamente progreso humano.
su personalidad y desde allí aportar a la construcción de He ejercido y enseñado sobre periodismo en una
una sociedad libre, democrática e inclusiva. región maltratada por la corrupción y la violencia, pero
con gran fuerza ciudadana para combatir la impunidad
—De tu tiempo como periodista, ¿qué aprendi- y los abusos de poder. Creo que nada hace más daño a
zajes te quedaron? una sociedad que la incomunicación deliberada, esa que
—Fui inmensamente feliz durante mi etapa como jefe mina el progreso y tranca el paso a la crítica a través de la
de redacción del Correo del Caroní (2012-2018); un tiempo censura, la autocensura y, algo más grave aún, el silencio
que viví a plenitud en medio de las tempestades y ame- de quienes voltean la mirada en un gesto mezquino de
nazas a las libertades y a la democracia en Venezuela. servir a los intereses del poder.
Ya sabemos que aquellos ataques (restricciones eco-
nómicas, intimidación, descalificación y juicios penales) —¿Qué retos ves en estos momentos en tu nuevo
en contra del Correo del Caroní y de todo resquicio de rol social?
autonomía formaban parte de un deliberado plan para —La situación, hablemos claro, es de colapso y des-
aniquilar el edificio institucional. ¿El resultado? Una si- trucción de la sociedad que conocimos y que nuestros
tuación de colapso y destrucción de la sociedad libre y padres y abuelos ayudaron a edificar. Ante esta realidad
democrática que derivó en una preocupante relajación corresponde revalidar nuestro compromiso de luchar,
de las virtudes cívicas. defender y promover en todos los espacios la dignidad
Dicha experiencia periodística, en la que tuve la opor- humana, en un país cuyo mayor anhelo es resumido en
tunidad de trabajar con talentosos colegas y, por otro el sueño del maestro Rómulo Gallegos: “Una Venezuela
lado, entablar relaciones de periodismo colaborativo donde vivir plenamente sea grato y decoroso”.
como ocurrió con InfoAmazonía, Fundación Gabo y el Asumo la coordinación general de Provea como una
conjunto de organizaciones que trabajan los temas de renovación de compromiso con un país que no se can-
libertad de expresión y periodismo por la democracia, sa de luchar ni de levantarse. Si bien las circunstancias
bien sirve para recordarnos que, a ratos, es tan fácil ol- agotan y afligen, también soy consciente de que somos,
vidar “… que pasamos mucho tiempo tropezando en en el plural movimiento de derechos humanos, hom-
la oscuridad” (película Spotlight, 2015). bros, luz y esperanza de muchas personas, de aquellos
Los medios deben elegir entre garantizar el equilibrio que seguirán recurriendo a nosotros ante la frustración
social, reivindicando el trabajo como motor del bien del presente y un futuro nada alentador de persistir las
común, o ceder a las ambiciones del poder y formar causas de la crisis venezolana.
parte del coro que aplaude y difunde las ideas de grupos Me precede una trayectoria de diecinueve años de
económicos para afianzar su influencia en la ciudadanía. trabajo en organizaciones que guardan relación con las
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 18
 VOCES Y ROSTROS
SERGIO GONZÁLEZ SERGIO GONZÁLEZ

aspiraciones de una sociedad libre, democrática e inclu- mañana reflejen la discusión y propuestas que hagamos
siva. En ellas he tenido el privilegio de coordinar equipos en este momento.
y proyectos, por lo tanto, la gestión de crisis (de origen En estos tiempos difíciles tenemos que ser los pri-
múltiple) ha probado un conjunto de competencias meros en hacer las cosas bien, en rendición de cuentas,
gerenciales en el manejo de grupos, de planificación transparencia y comunicación responsable. Dirigir nues-
estratégica y el trazado de comunicaciones efectivas en tros esfuerzos para que Provea se consolide como insti-
resguardo de la visión y misión de la institución. tución de referencia para la institucionalización del país.
Los últimos años en Venezuela –en un contexto glo- Por último, reitero mi vocación de trabajo para, desde
bal ineludible– dan cuenta de las variables cambiantes la más alta instancia de coordinación, liderar una gestión
en el escenario nacional, lo cual plantea tareas urgentes, basada en procesos eficaces e innovadores que facili-
nuevos enfoques y mucha capacidad de adaptación a ten un clima donde todos saben qué esperar y qué se
la coyuntura. Esto además requiere mucha atención y espera de ellos.
articulación para responder a los mandatos que han
definido la historia de Provea sin desatender la defensa *Educadora del Centro de Formación y Educación de Fe y
de las libertades democráticas y el trabajo en rescate de Alegría. Defensora de derechos humanos. Miembro del
la propia democracia, siendo Provea una organización Consejo de Redacción de la revista SIC.
que tiene un liderazgo clave en el hostil espacio cívico
venezolano.
En adelante, con el equipo constituido y la hoja de
ruta desplegada, considero que será oportuno evaluar
un posicionamiento más claro de Provea hacia las regio-
nes a través de un acercamiento con los movimientos
de base y un mapeo propio de las condiciones de vida
al interior del país.
Asimismo, valdría la pena redoblar esfuerzos para
estimular, acompañar y ejecutar acciones de docu-
mentación, educación, exigibilidad y justiciabilidad en
el contexto de una crisis que han pretendido, desde
el poder, minimizar con la narrativa del discurso de la
“normalización”.
Si bien Provea atiende y echa una gran mano a las
organizaciones y activistas que trabajan los derechos de
los pueblos indígenas y los conflictos socioambientales,
el contexto nos indica que son temas relevantes, que
forman parte de una agenda global y regional, y por lo
tanto puede evaluarse la posibilidad de expresarlo o de-
clararlo de manera más concreta y con mayor incidencia.
Provea tiene las capacidades, la historia y los recursos
para liderar, junto al conjunto de organizaciones aliadas,
un proceso para iluminar la realidad venezolana a partir
de los derechos humanos. Que las políticas públicas del
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 19
 y luego de interrogación y observen
con cual coinciden más.

La ruta electoral es la vía para la

transición pacífica.
No importa quien sea el candida-
to de oposición, igual se gana.
La unidad es fundamental para el
triunfo electoral.

ECOS Y COMENTARIOS
La comunidad internacional está
pendiente de lo que suceda aquí.
Los problemas de la gente son los
problemas políticos.
Mi opción es la que tiene razón.
Vale la pena votar.

Pudiera seguir con más plan-

teamientos, pero ya más o menos
adivinan por dónde va la cosa. Cada

Bajo
Los signos de puntuación de exclamación corresponde a certezas
cierta manera marcan el rit- que podemos tener y cada interro-
mo de las oraciones y el fluir gación corresponde a dudas que
de las palabras. Nos permiten expre- se nos van planteando, y podemos

dos signos
sar de manera clara nuestras ideas de ver cómo una misma oración pue-
forma escrita y nos sirven para delimi- de generar una cosa o la otra según
tar nuestros pensamientos. Sin signos nuestra manera de verla. Lo intere-
de puntuación costaría un mundo sante es ver cuan abiertos estamos a

distintos
entender el verdadero significado de escuchar lo que se nos plantea como
cada oración que leyéramos. Dentro distinto o cuan dispuestos estamos
de esta gama de opciones hay unos a valorarlo o considerarlo.
principales como la coma, el punto, A veces por tener posiciones muy
los dos puntos y otros auxiliares co- cerradas perdemos la capacidad de
Álvaro Partidas* mo el guion, las comillas y la diéresis. observar otras opciones para encon-
Entre los primeros hay dos que no trar una solución. Hoy día las posicio-
solo marcan el ritmo sino el tono de nes de los liderazgos y opinadores
lo que se lee. Estos son los signos de habituales parecen estar diame-
exclamación y de interrogación. tralmente enfrentadas. Mientras la
La exclamación o admiración, gente se encuentra en una diatriba
como me enseñaron en la escuela, constante sobre el qué hacer, deján-
denota sorpresa, asombro, alegría, dolos al borde de un nuevo episodio
mandato, deseo, etcétera. Por otro de inacción. La inercia que se rom-
lado, la interrogación hace referen- pió con las primarias pareciera que
cia principalmente a la duda, incerti- está volviendo producto de los des-
dumbre, desconocimiento, búsque- aciertos de unos y otros. Es probable
da, etcétera. que los grupos que pugnan por el
Y ustedes tendrán a bien pregun- liderazgo opositor tengan muchas
tarse ¿qué tiene que ver todo esto cuentas pendientes, pero este no de-
en la coyuntura nacional? Pues tiene bería ser el momento de los dimes
mucha relación, ya que según el sig- y diretes sino de la acción conjunta.
no que le pongamos a los próximos ¿Podemos coincidir desde un mis-
enunciados tendremos una actitud mo enunciado con posturas distin-
determinada ante el venidero pro- tas? ¿Hay posibilidades de encuentro
ceso electoral. No pretendo indicar para lograr que la vía elec-
los pasos a seguir, pero sí planteo toral sea una opción? ¿vale
un pequeño ejercicio o divertimen- la pena intentarlo? ¡Vale la
to para afrontar los próximos días. A pena intentarlo!
continuación, leerán varios postula-
dos a los cuales les pido que pon- *Miembro del Consejo de Redacción
gan primero signos de exclamación de la revista SIC.

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 20

 DOSSIER
DIANA SÁNCJEZ / AFP

Violencia
crítica de los desafíos urgentes que enfrenta cada país,
ilustrando estos retos a través de distintas líneas de análi-
sis que se ejemplifican con cifras, historias y procesos que
delinean el desarrollo de cada sociedad en el contexto

en América Latina:
de la violencia.

POR QUÉ ABORDAR LA TEMÁTICA DE LA VIOLENCIA?

un frente común
De acuerdo con los informes de Naciones Unidas,
América Latina y el Caribe se posicionan como la región
del mundo con la mayor incidencia de homicidios inten-
cionales, tanto en términos absolutos como en relación
con el número de habitantes. Los datos revelan que

E
esta región, que representa aproximadamente el 9 %
l presente dossier representa el fruto de un esfuerzo de la población global, concentra más del 30 % de los
colaborativo sin precedentes entre siete destacadas homicidios, según el Índice de Riesgo Político América
revistas jesuitas de América Latina. Este proyecto Latina 2023.
se gestó a partir del año 2022, marcando el inicio De ese universo, sabemos que el número de feminici-
de una estrategia de fortalecimiento y vínculos entre dios, impulsados por el modelo cultural del patriarcado,
proyectos editoriales, a través de reuniones virtuales y es escandalosamente alto; mientras que el 92 % de los
la firma de algunos convenios para el intercambio de asesinados en nuestra región son hombres jóvenes,
información. mayoritariamente entre 15 y 29 años, de acuerdo a los
Nuestro objetivo es examinar la problemática de la estudios mundiales sobre el homicidio realizados por
violencia en nuestras regiones, abordando esta rea- la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
lidad desde perspectivas locales y, al mismo tiempo, Delito (UNODC).
considerándola como un fenómeno global. Más allá de A contramano de estas cifras, sabemos que el gasto
simplemente exponer estadísticas, buscamos analizar las en seguridad en nuestros países es altísimo y, en no
causas, características específicas y consecuencias de la pocos, los ejércitos ejercen funciones de seguridad que,
violencia en los Estados latinoamericanos, prestando en un esquema constitucional ordinario, corresponde a
especial atención a sus impactos en la población. las policías. Brasil, seguido de Colombia, México y Chile
Desde México (revista Christus y revista Magis), hasta están entre los cinco países que más gasto militar tienen
Chile (revista Mensaje) pasando por Venezuela (revista en América Latina.
SIC), Colombia (revista Cien días), Bolivia (revista Cuarto Por otro lado, los artículos que presentamos en este
Intermedio filial de la Agencia de Noticias Fides) y Paraguay dossier dan cuenta de algunos factores claves para en-
(revista Acción), este dossier busca ofrecer una visión tender la violencia en la región.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 21
 Hay evidencia que nos demuestra que la marcada tra religiosos y recupera la situación del trabajo pastoral
disparidad económica en América Latina contribuye a desde la región del sur de Chiapas, en la frontera con
tensiones sociales y conflictos. Según la Comisión Eco- Guatemala, en donde los carteles han tomado el territorio
nómica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en 2021, y con ello controlan todas las actividades económicas y
en el 10 % más rico de la población latinoamericana se sociales haciendo insostenible la vida de las personas.
concentraba aproximadamente el 71 % de la riqueza. Alejandra Guillén González, en la revista Magis, del
Esas desigualdades se reproducen en la vida diaria y ITESO, la universidad jesuita de Guadalajara, México,
ensanchan la distancia entre personas. nos presenta el escenario de guerra que se vive en
Por otra parte, la región enfrenta desafíos significa- ese país, enfatizando en el drama de las desaparicio-
tivos relacionados con el narcotráfico. Según la UNODC, nes de personas y de las búsquedas emprendidas
América Latina y el Caribe representan el 30 % de las por sus familias, en concreto, en el estado de Jalisco.
incautaciones mundiales de cocaína. Eduardo Soto Parra, s.j., de la revista SIC, de la Fundación
No obstante, el narcotráfico, como lo dan a conocer Centro Gumilla de Venezuela, describe cómo las fron-
algunos de los textos del dossier, ha evolucionado más teras se transforman en escenario de violencia ante la

DOSSIER
allá de la simple venta de estupefacientes, dando lugar debilidad de los Estados nación, y el volumen creciente
a lo que algunos expertos denominan como “economía de las migraciones y la aparición de una auténtica eco-
criminal”. Esta expansión abarca el control territorial que nomía alternativa dominada por el crimen organizado.
incide en la explotación de recursos naturales, la trata de Mauricio García Durán, s.j., de la revista 100 días del
personas con fines económicos, la extorsión y el cobro Centro de Investigación y Educación Popular/ Programa
de piso, así como el lavado de dinero en actividades in- por la Paz (CINEP/PPP), de los jesuitas de Colombia, analiza
mobiliarias y agrícolas, entre otras prácticas que mezclan la implementación del programa Paz Total, creado tras
lo ilícito con lo lícito. los acuerdos de paz, y detalla los desafíos que enfrenta
En este contexto, es crucial destacar que los jóvenes el gobierno de Gustavo Petro.
no solo se ven empujados hacia actividades ilícitas, sino Desde Bolivia, la periodista Mariela Laura, de la Agen-
que en otras ocasiones son víctimas de reclutamiento cia de Noticias Fides, filial de la revista Cuarto Intermedio,
forzado de las células del crimen. A esta realidad se suma nos sitúa frente al problema del feminicidio y nos cuenta
la alarmante falta de acceso a la educación. Según datos las historias de Lidya y Valeria, mujeres agredidas de
de la Unesco en 2020, aproximadamente el 12 % de los manera cruel, quienes aún no hallan justicia.
jóvenes de 15 a 24 años en América Latina y el Caribe Oscar Martín, s.j., de la revista Acción, en Paraguay,
se encontraban sin empleo ni cursando estudios; las nos muestra cómo la violencia en contextos rurales,
opciones viables de vida se ven reducidas. con fuerte apoyo institucional, perdura como forma de
Finalmente, la arraigada corrupción y la impunidad despojo territorial y genocidio en contra de los pueblos
en América Latina no solo minan la confianza en las indígenas de ese país.
instituciones gubernamentales, sino que también Por último, Hugo Frühling, como colaborador de la re-
desempeñan un papel crucial en la persistencia de vista Mensaje, de Chile, que habla sobre el reciente repunte
la violencia. Los índices de corrupción, evaluados por de la violencia en ese país y nos muestra cómo la delin-
Transparencia Internacional en su Índice de Percepción cuencia y las células del crimen han ido ocupando el centro
de la Corrupción de 2021, revelan que la mayoría de de las preocupaciones de la sociedad chilena y arrastrando
los países latinoamericanos obtuvieron calificaciones a las administraciones públicas en esa dirección.
preocupantemente bajas, señalando niveles alarmantes Finalmente, es crucial reconocer que, más allá de
de prácticas corruptas. las regiones ya mencionadas, otras áreas de América
Si observamos qué ha pasado en otras regiones del Latina y el Caribe, como Argentina, Brasil, Perú, Ecuador,
planeta para que se reduzca la violencia, tomamos nota Honduras, El Salvador, Nicaragua, Haití y Cuba, enfrentan
de que el desarrollo del sistema educativo es prioritario. situaciones de alta violencia que merecen atención.
Junto a esto, lo son la credibilidad en la policía y en el Ejemplos palpables de esta realidad incluyen conflictos
sistema judicial. Pero en ningún lugar del mundo estos sociales y políticos, violaciones a los derechos humanos,
elementos pueden actuar eficazmente si la desigualdad persecución a líderes sociales y comunitarios y tensiones
impera y las opciones que se plantean a los jóvenes socioeconómicas que impactan de manera significativa
están mayoritariamente entre la pobreza y la victimiza- a la población. En algunos de estos contextos, la capa-
ción o pasar a formar parte de una organización ilegal cidad de acción de la comunidad religiosa, incluyendo
violenta que les asegura identidad, pertenencia y dinero. a los jesuitas, se ve considerablemente limitada.
Conscientes de estos desafíos, aspiramos a que esta
primera edición del dossier latinoamericano sobre vio-
MIRAR LA VIOLENCIA DESDE LAS REGIONES lencia, impulsado por las revistas jesuitas mencionadas,
En el dossier que presentamos, publicamos trabajos no solo arroje luz sobre las problemáticas locales ya
sobre algunas de las formas de violencia que abundan identificadas, sino que también sirva como catalizador
en nuestros territorios. Arrancamos el análisis con Paloma para integrar a otros proyectos editoriales en este es-
Robles Muro, en la revista Christus, de la compañía de fuerzo conjunto.
Jesús de México, quien pone la mira en la violencia con-
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 22
Hay un Dios de la esperanza escondido
en el sur de Chiapas
Paloma Robles Muro*

DOSSIER
trata de mujeres, los secuestros, la extorsión; fue allá en el
norte en donde dejaron de verse a los primeros jóvenes
que después llamamos desaparecidos, en donde morir y
amanecer envuelto en cobijas se volvió una constante.
En donde el grito de las madres buscadoras de sus hijos
comenzó a hacer eco.
Pero en el sur, en el olvidado sur de México, en es-
tos 16 años, desde que se inició la mal llamada “guerra
contra el narco”, y con más potencia en los años más
recientes (2020 a la fecha), los grupos criminales ahora
reinan en total impunidad e imponen en la población
ya no solo un estado de guerra, sino el control abso-
luto del territorio, incluidos las escuelas, los comercios,
CARLOS LÓPEZ / EFE la vida social y política de sus pueblos, sus caminos y
cerros, también sus habitantes y, por consecuencia, sus
líderes religiosos.
El pueblo de Comalapa se convirtió en un campo de Lo que pasa en el municipio de Frontera Comalapa,
a 45 minutos de la frontera con Mesillas, Guatemala, ha
batalla y la población, utilizada como escudo, se ve despertado las alertas en las diócesis de San Cristóbal de
las Casas y Tapachula, que el pasado 23 de septiembre
obligada a participar en acciones de protesta y publicaron un comunicado en donde denuncian que
sus localidades “están sufriendo asesinatos, secuestros,
bloqueo para presionar al grupo rival desapariciones, amenazas, hostigamiento, extracción
de nuestros bienes naturales, persecución, despojo [por
parte de] grupos delincuenciales [que] se han apodera-
do de nuestro territorio, y nos encontramos en estado de
sitio, bajo psicosis social, con narco bloqueos que usan
“Nuestra vida es una incertidumbre, un terror muy como barrera humana a la sociedad civil, obligándola
grande, cuando salen los migrantes, sabemos a estar y poner en riesgo su vida y la de su familia”, se
que no va a pasar mucho tiempo en que sean lee en la misiva.
agarrados. Y de por sí el territorio del noreste es de “Nosotros sabemos que esas organizaciones crimi-
sangre y muerte, estamos rodeados, en constante nales que operan en el país se fortalecieron gracias a la
acoso”, padre Pedro Pantoja †, en entrevista con corrupción del Estado”, refiere en entrevista el obispo
Marcela Turati, Julio 2011. emérito Raúl Vera a propósito del auge de los grupos
del narco en todo el país.
Hace 12 años, cuando en el norte de México, en la “Nosotros, como sacerdotes, somos parte de la es-
frontera, los migrantes clamaban por su vida, la mirada tructura social, no somos personas así cubiertas por
no estaba puesta en el sur del país, en donde apenas una luz, por el Ángel de la Guarda; nosotros estamos
se reconocía que, en el paso fronterizo con Guatemala, tan expuestos como nuestros miembros de la Iglesia
existía un problema de seguridad. La guerra estaba allá, y como los demás miembros de la sociedad”, agrega.
en el norte, en donde los carteles controlaban el paso Los datos más recientes del Centro Católico Multi-
de personas, el robo de gasolina, la venta de drogas, la medial (CCM) refieren que, de 2006 a 2022, fueron ase-
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 23
sinados en México 52 sacerdotes (un promedio de tres La desconfianza se ha instalado en la comunidad
por año); entre ellos, nuestros mártires de Cerocahui, como una muralla de silencio, ya que cualquiera puede
Javier Campos y Joaquín Mora, asesinados por proteger ser denunciado por desacato o inconformidad. La pena
a un miembro de su Iglesia en la sierra de Chihuahua, de estar en contra de los que “gobiernan” la conocen
al norte de México. todos: ser llevados a la cárcel municipal, recibir torturas
a base tablazos en las nalgas hasta hacerles defecar de
dolor o no volver con vida, según lo informó el diario
LA CONDENSACIÓN DE LA VIOLENCIA La Jornada2.
La región de Chiapas tiene una historia rica en militan- “La gente busca sobrevivir, subsistir en su día a día
cia campesina, donde la capacidad de organización y la y por ello ha normalizado la violencia. Ha asumido la
celebración de asambleas son comunes. Sin embargo, supresión de sus derechos humanos como un mecanis-
a pesar de la aparente disposición a resistir a las injusti- mo de defensa”, dice uno de los religiosos consultados
cias, el propio movimiento asociativo ha facilitado que para este trabajo y que por seguridad resguardamos
grupos delincuenciales establezcan rápidamente su su nombre, quien explica que, aunque la operación de

DOSSIER
dominio en la zona. la parroquia y el albergue se han mantenido, antes de
El control sobre diversas organizaciones, como electri- cada actividad se evalúa si están dadas las condiciones
cistas, carpinteros, comerciantes y albañiles, ha permitido para hacerla.
a estos grupos delictivos, en particular a uno llamado El Sin embargo, el acompañamiento espiritual se ha
Maíz, en el municipio de Comalapa, ejercer un dominio reducido a un trabajo más bien de cercanía, acompa-
aterrador. La organización delictual cobra derechos de ñar con la fe, pero también apoyando con servicio de
piso para casi todas las actividades económicas en el atención psicosocial a las víctimas o llevando despensas
municipio, llegando a exigir hasta 150 dólares mensuales a los desplazados.
por un puesto en el mercado, según informes de prensa. En medio de ese dolor, de la pérdida, de la precarie-
El Movimiento Social por la Tierra ha señalado que El dad preexistente, los colaboradores del albergue migran-
Maíz actúa como “el brazo social” del Cártel Jalisco Nueva te cada tanto se preguntan: “¿Seguimos con el albergue,
Generación, que se estableció en Comalapa después continuamos o lo cerramos?”. La respuesta sigue siendo
del asesinato de uno de los líderes de otro cartel, el de esperanzadora: “No hay que cerrar, nos ha costado mu-
Sinaloa, generando conflictos entre estos grupos crimi- cho lo que tenemos y queremos seguirlo”, dicen.
nales en la región. El pueblo se convirtió en un campo Y a pesar de los tiempos tumultuosos y los desafíos
de batalla y la población, utilizada como escudo, se ve persistentes que ha enfrentado la población de Comala-
obligada a participar en acciones de protesta y bloqueo pa, la llama de la resistencia y la esperanza no se apaga,
para presionar al grupo rival. tal como lo revela el segundo libro de los Corintios (4:8),
El gobierno municipal de Comalapa fue disuelto y, en que proclama: “Nos vemos atribulados en todo, pero no
su lugar, un “consejo municipal” liderado por la misma abatidos; perplejos, pero no desesperados; perseguidos,
organización delictiva gobierna sin transparencia sobre pero no abandonados; derribados, pero no destruidos”, y
el uso de los recursos públicos. El único hospital en la actúa como una luz que arde incansablemente en la oscu-
zona opera con un solo médico, ya que otros profe- ridad y refleja la inquebrantable fuerza de la comunidad.
sionales de la salud abandonaron la región. En lo que En ese sentido, otro de los entrevistados asegura que
va del año, ha habido enfrentamientos significativos, su esperanza está puesta en la misma población:
como el ocurrido en mayo en la comunidad de Lejeríos,
donde los residentes quedaron atrapados en el fuego “En su vocación de seguir sirviendo en medio de tanta
cruzado entre los carteles. Alrededor de 3 mil personas violencia, pues ni su propia condición de precariedad
huyeron, refugiándose en el monte, cuevas y potreros. merma su deseo de servir, eso me revela un Dios de
El Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las esperanza y me da perspectiva de que tarde o tempra-
Casas consignó que en esos días “jóvenes de diversas no la situación ha de cambiar”.
comunidades fueron reclutados de manera forzada por
la delincuencia”.
De acuerdo al diario El País, en los enfrentamientos los *Es periodista y maestra en Ciencia Política y Sociología por
carteles utilizaron toda su artillería de guerra, autos mo- la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
dificados con armaduras conocidos como “monstruos”. sede Argentina. Su trabajo periodístico se ha enfocado en
A pesar de la intervención del Ejército y la Guardia agendas de política, violencia y movimientos sociales.
Nacional, quienes establecieron un regimiento en el par- Actualmente es editora de la Revista CHRISTUS.
que de la comunidad para reducir los enfrentamientos,
persiste la extorsión y el miedo: “no hay investigación”, Fuente: este artículo fue enviado por la revista Christus, de México.
dicen los pobladores.
Desde agosto el cartel Jalisco ha instalado retenes en NOTAS:
las salidas del pueblo, donde controlan la identidad de 1 https://www.chiapasparalelo.com/noticias/chiapas/2023/08/10-dias-ininte-
los habitantes y revisan sus comunicaciones por celular, rrum- pidos-de-retenes-del-crimen-en-frontera-comalapa-y-chicomuselo/
según informes de Chiapas Paralelo1. 2 https://www.jornada.com.mx/2023/05/29/estados/030n1est

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 24

 en Zapopan, Jalisco. Sus madres se conocían entre sí y
en el camino de búsqueda conocieron a don Luciano
Rentería y a otras familias que peleaban contra la re-
presión desde 1973, con quienes se integraron como
Comité Pro Defensa por los Presos, Exiliados, Perseguidos
y Desaparecidos Políticos.
De acuerdo con el historiador Camilo Vicente, las
desapariciones de personas comenzaron antes de los
años sesenta, pero fue hasta los setenta que se instaló
la desaparición forzada como política de Estado1: me-
diante esta práctica, el gobierno de José López Portillo
concretó la eliminación de las guerrillas.
En sus tesis de doctorado, los historiadores Camilo
Vicente2 y Adela Cedillo3 plantean que hubo una intersec-

DOSSIER
ción entre la etapa contrainsurgente y la guerra contra el
narco –llamada Operación Cóndor–, pues los perpetra-
FRANCISCO GUASCO / EFE dores de la desaparición y las ejecuciones extrajudiciales
fueron premiados con el negocio de las drogas.

Jalisco, tierra CARTELES Y GUERRA CONTRA LAS DROGAS

En este contexto surgió el cartel Guadalajara, en la

de desaparición
capital jalisciense. De los años ochenta y noventa existe
el imaginario de que no hubo desapariciones. Pero hay
indicios que indican que tendríamos que investigar toda
esa época: el 2 de diciembre de 1984 desaparecieron

y colectivos
Benjamín, Pat, Dennis y Rose, estadounidenses que to-
caban casa por casa para compartir sus creencias como
testigos de Jehová. En enero de 1985, el periodista John
Clay Walker y su amigo Albert G. Radelat, también es-

de búsqueda
tadounidenses, salieron a cenar. Los confundieron con
agentes de la Administración para el Control de Drogas,
los desaparecieron, los torturaron y seis meses después
encontraron sus cuerpos4. Un mes después, desapare-
cieron al agente Enrique Camarena.
Alejandra Guillén González* En esta década y los años noventa se fortalecieron
redes de poder político-criminales, en las que lo legal y
lo ilegal son dos caras de la misma moneda.
Con el inicio de la supuesta guerra contra las drogas,
En los años setenta se llevaron a unos jóvenes por emprendida por el presidente Felipe Calderón en 2006,
la violencia recrudeció, principalmente en el norte. En
difundir sus ideas; ahora son más de 15 mil personas Jalisco el conflicto se sentía ajeno, hasta que en 2011
Guadalupe Aguilar salió a gritar a los cuatro puntos car-
desaparecidas en Jalisco a lo largo de la última década dinales que buscaba a su hijo José Luis Arana Aguilar. El
mismo año que se lo llevaron, ella acudió a marchas del
Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, y fue a

V
gritarle a Calderón que le ayudara a encontrar a José Luis.
íctor Arias nació en Jocotán. Desde joven comenzó Con ella comenzaron a caminar otras madres y crearon
a trabajar como obrero en la fábrica de zapatos Ca- el colectivo Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos
nadá, en Guadalajara. Allí conoció a El Flaco, quien Jalisco. Luego surgieron Por Amor a Ellos, Entre Cielo y
lo invitó a leer el Manifiesto Comunista y a participar Tierra y, en los últimos cinco años, más de diez colectivos
en círculos de lectura, donde conoció a Alfonso. El Flaco en respuesta a la grave catástrofe de la desaparición.
pertenecía a la Liga Comunista 23 de septiembre, que
buscaba concientizar al sector obrero a través de la publi-
cación Madera. Víctor, Alfonso y otros amigos y familiares DESAPARECIDOS POR SUS IDEAS
comenzaron a participar en la redacción, preparación e Ante el contexto de represión contra las y los jóvenes
impresión de materiales para repartir en fábricas. que participaban en la lucha política, Luciano Rentería
Por difundir ideas, el Estado los desapareció en 1977. creó en 1973 un comité con otras madres para liberar a
Los jóvenes provenían en su mayoría del barrio El Zapote, sus hijos encarcelados, y en 1977 se convirtieron en el
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 25
Comité Pro Defensa de Presos, Perseguidos, Exiliados y TREINTA AÑOS Y 15 MIL DESAPARECIDOS DESPUÉS
Desaparecidos Políticos. Con la lucha política de Guadalupe Aguilar se abrió
La historia de desaparición de los años setenta en el camino para hacer ver lo que estaba ocurriendo y
Jalisco tiene que ver con la estrategia nacional de des- que había que resignificar la figura del detenido-desa-
articular la Liga Comunista 23 de septiembre. parecido, porque la técnica se utilizaba ya contra toda
En 1976 ya había habido detenciones de muchos la población.
integrantes de la Liga y en esta se decidió que ya no Actualmente hay alrededor de veinte colectivos de
podían trasladar propaganda, así que plantearon que búsqueda y la diversificación del uso de la desaparición
en Guadalajara se armara una imprenta y que el perió- es atroz.
dico Madera se distribuyera en camiones y fábricas, para Las buscadoras son las que tienen el pulso de lo que
incorporar al sector obrero a la lucha. ocurre. Las madres que acompañan a otras saben que
Ese año, Francisco Mercado, El Flaco, invitó a obreros existen desapariciones para eliminar personas (que
a círculos de estudio. Acudieron jóvenes como Víctor luego encuentran en fosas clandestinas), a través de
Arias y Alfonso Guzmán Cervantes. despliegues que el crimen organizado nombra como

DOSSIER
Francisco fue detenido y posteriormente fue uno de “limpias”. Una estrategia territorial similar a la que hubo
los que escaparon durante la célebre fuga del Penal de en los setenta en El Zapote: hacen listas de personas
Oblatos, en 19765. A Víctor Arias y a Alfonso Guzmán les pi- “eliminables” por cuadrantes, barrios o pueblos. En se-
dieron restablecer el comité de impresión de Guadalajara. gundo lugar, está el reclutamiento forzado, la leva o nue-
Alfonso trabajaba en una cigarrera. Lo desaparecieron vas formas de esclavitud, es decir, se llevan a personas
el 27 de febrero de 1977. para incorporarlas en labores que requiere la estructura
A Víctor lo desaparecieron el 28 de febrero de 1977. criminal. También están las desapariciones forzadas de
Ese mismo día se llevaron a Jorge Salvador Carrasco luchadores políticos, ambientales o periodistas; y, desa-
Gutiérrez. fortunadamente, ante la prevalencia de la impunidad, se
ha utilizado la práctica de la desaparición en conflictos
que serían comunes.
“LAS DOÑAS” Y, por supuesto, hay casos como el de Ayotzinapa,
Gracias a la investigación de Vanessa Martínez Carva- donde toda la evidencia nos confirma una y otra vez
jal (†)6 sobre el Comité Eureka en Jalisco, tenemos acceso que fue el Estado el responsable de la desaparición de
a testimonios de María Luisa Gutiérrez, mamá de Jorge los 43 estudiantes normalistas en Iguala, Guerrero, el 26
Carrasco; doña Felícitas, mamá de Alfonso Guzmán y de septiembre de 2014. Quién sabe qué encontremos
abuela de Guillermo Bautista Andalón; y de Isabel, es- cuando logremos investigar otros casos de desaparición.
posa de José Reyes Mayoral. Esa lectura es clave en el horizonte organizativo para
María Luisa narra que se enteró por el diario El Occi- detener la catástrofe.
dental que su hijo había sido detenido en la localidad de
La Purísima. Lo buscó en una y otra dependencia, hasta *Es integrante del Programa Indígena Intercultural de
que en las instalaciones de la Procuraduría en Guadalajara Coincide, en el ITESO.
le dijeron: “Ya se los han de haber llevado a la Ciudad
de México”. Un poco antes, su esposo fue torturado y Fuente: este artículo es un extracto del original enviado por revista Magis,
desaparecido para que confesara dónde estaba su hijo. ITESO, Universidad Jesuita de Guadalajara, México.
Felícitas también se enteró días después de la desapa-
rición de su hijo por una nota en los medios. “Mi sobrina NOTAS:
me enseñó el periódico, que agarraron a Alfonso, sentí 1 https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2448-
casi que me dieron un golpe en el cerebro”7. Acudió 65312022000400966
al Hospital Civil, luego al Penal de Oblatos, y en este 2 OVALLE, Camilo Vicente (2018): Estado y represión en México. Una historia de la
último lugar le confirmaron que se lo habían llevado a desaparición forzada, 1950-1980. Tesis del programa de Maestría y Doctorado
la Ciudad de México. en Historia por la Universidad Nacional Autónoma de México.
Dos meses después, desde la casa de la hija de Felí- 3 CEDILLO, Adela (2021): Intersección entre la Guerra Sucia y la Guerra contra
citas, María Elena, se llevaron al hijo de esta última, de las Drogas. Tesis para obtener el grado de doctorado por la Universidad de
17 años: Guillermo Bautista Andalón. Wisconsin-Madison.
En junio de 1977 se llevaron a José Reyes Mayoral 4 https://diario.mx/Nacional/2013-08-17_a10849d3/iban-de-puerta- en-
Jáuregui. Ese día había llegado su hijo Rubén, quien puerta- y-desaparecieron/
era docente e integrante de las Fuerzas Revolucionarias 5 https://magis.iteso.mx/nota/desaparecidos-la-memoria-de-la-busqueda-
Armadas del Pueblo. Este alcanzó a escapar por la azotea mas-do- lorosa/
y horas después se llevaron a José Reyes. 6 MARTÍNEZ CARVAJAL, Vanessa (2003): Ellas son fuerza: las mujeres del Comité
En todos los casos hay testimonios de que elementos Eureka-Jalisco. Trabajo para obtener título de Licenciada en Sociología por la
municipales, estatales o federales se llevaron a personas Universidad de Guadalajara.
que en Jalisco eran acusadas de repartir el periódico 7 La señora Felícitas fue entrevistada el 5 de mayo de 2002 por Vanessa
Madera. Carvajal; en paz descansen ambas.

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 26

 DOSSIER
Violencia:
AFP

más importantes. La hegemonía militar no solo facilitaba

las labores de vigilancia y control de los habitantes de la
zona, y de quienes pretendían entrar de manera ilegal

lenguaje común en
en el territorio nacional, sino también una impunidad
generalizada frente a las arbitrariedades cometidas por
las fuerzas de seguridad durante esa época, lo cual se
hizo notorio a escala nacional con las masacres del Am-

nuestras fronteras
paro y Cararabo, en el estado Apure.
Sin embargo, este patrón de dominio de lo militar y la
ausencia de la institucionalidad civil no era exclusiva de
Apure. También en los estados Amazonas y Bolívar, dicha
hegemonía condescendió además el desvío y explotación
Eduardo Soto Parra, s.j.* ilegal de cuantiosos recursos naturales (desde minería y
combustible hasta aves exóticas), haciendo de nuestras
fronteras un lugar apetecible para quienes deseaban par-
ticipar de esa bonanza fácil que impulsa el peculado en
nuestros países latinoamericanos. Ante esta situación se
Actualmente, en la mayoría de los países del mundo, generó en los habitantes de las zonas fronterizas un recha-
zo a los militares que traicionaban su deber de resguardar
hablar de fronteras equivale a hablar de violencia. Ante el las fronteras y proteger a la población civil, muchas veces
resquebrajamiento del sistema de Estados nación, el compuesta por personas de doble nacionalidad o incluso
provenientes “del otro lado del río”, por la alta permeabi-
incremento de los flujos migratorios, el aumento de las lidad fronteriza que nuestra nación posee.
Dicho rechazo, además de ser alimentado por la cre-
“economías criminales” y una férrea política de seguridad ciente conciencia de derechos humanos que acompañó
el nacimiento del siglo XXI, gracias a la extensa formación
nacional como respuesta a dichos fenómenos, la y dedicación sobre el tema de muchas organizaciones
violencia pareciera ser el lenguaje común de las fronteras no gubernamentales que se enfocaron en esa materia,
también fue el caldo de cultivo perfecto para que la
del mundo, pero más aún en los países que viven una población civil fronteriza viera con naturalidad –y hasta
con agrado– la presencia de grupos armados irregulares.
crisis humanitaria compleja como es el caso de Venezuela En efecto, la acción de estos actores armados podía ser
contraparte real frente a los desmanes y arbitrariedades
de las fuerzas oficiales de seguridad que, en caso de no

H
respetar a los civiles (campesinos en su mayoría) por
ace tan solo algunos años, hablar de fronteras en su apego a la legalidad, al menos iban a considerar la
Venezuela era sinónimo de militarización. La sus- posibilidad real de que los afectados buscaran el apoyo
pensión de las garantías constitucionales a lo largo de las fuerzas irregulares para defender sus pretendidos
y ancho de nuestras extensas fronteras durante derechos, aun cuando estos “derechos” rápidamente
todo el periodo de vigencia de la Constitución de 1961, comenzaron a asociarse a la economía “criminal” del
hizo posible un dominio militar en los puntos fronterizos contrabando y del tráfico de personas.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 27
 Con la llegada de la revolución bolivariana, de alta organizaciones humanitarias, además de paliar el ham-
tendencia militarista, y la reforma constitucional que bre, han sido motores de civilidad, fortaleciendo el tejido
levantó el estado de excepción sobre las fronteras, esta social y capacitando a la población fronteriza en el área
situación se ha complicado progresivamente, aún más de derechos y de prevención de la violencia. La Iglesia,
con el éxodo de millones de venezolanos por dicho siempre presente como bastión de humanidad de dicha
territorio. Lejos de consolidarse una institucionalidad población, ha sido el sitio idóneo para la gran mayoría
civil que garantice los derechos de todos y monopolice de esos aprendizajes, desarrollando no solo planes para
la violencia –como ocurre en todo Estado de derecho–, combatir la desnutrición y el hambre, sino para continuar
las fronteras han visto desaparecer su tejido social ante soñando un territorio fronterizo libre de violencia, en el
la férrea imposición del Estado comunal, que en estas cual el diálogo entre las distintas fuerzas e ideologías sea
zonas está asociado con los grupos armados regulares posible y todos apuntemos hacia el bien común de lo
e irregulares. A fin de facilitar un mínimo de coexis- que hemos denominado el ‘sujeto de frontera’.
tencia, los grupos armados se han repartido los pasos Ejemplo de ello son los encuentros entre los obispos
fronterizos a fin de garantizar los ingresos que hacen de frontera, congregándose para alinear sus planes de

DOSSIER
sustentable su estilo de vida, todo ello en detrimento atención humanitaria y desarrollo social, así como la con-
de la ciudadanía y de los espacios de auténtico progreso formación de la Red Apostólica Ignaciana de la Frontera,
económico y social. Cuando esta repartición se pone en conocida por sus siglas RAIF. Esta red pretende que todas
riesgo o cambian las líneas de mando en dichos grupos las obras de inspiración ignaciana o pertenecientes a la
armados, no tardan en aparecer los enfrentamientos Compañía de Jesús en el eje fronterizo Tachira y Alto
con su saldo de fallecidos, como ocurrió en la zona de Apure, realicen su acción apostólica apuntando hacia
La Victoria, en el estado Apure, en marzo de 2021. Así un incremento de la ciudadanía, la democracia y la re-
mismo, cuando alguien o algún grupo amenaza los conciliación. Obras como Fe y Alegría, en sus distintos
intereses de los grupos armados, aparece nuevamente programas (Escuelas, Educomunicación y Capacitación),
la violencia, de manera esporádica y selectiva, muchas el Servicio Jesuita a Refugiados, el movimiento juvenil
veces identificada con el nombre de “limpieza social”, Huellas, la Parroquia San Camilo de Lelis en El Nula y la
haciendo uso incluso de las redes sociales para que la UCAT con sus programas de acercamiento comunitario,
población fronteriza y quienes transitan por ella no se entre otros, están logrando articularse a fin de que su
confundan y sepan con certeza quién manda y cómo modo de proceder facilite la creación de espacios donde
deben comportarse para que “no les pase nada”. la paz sea posible, se reduzcan los niveles de criminalidad
Aun cuando el contexto puede variar de un estado a y se proponga a la sociedad tachirense y alto apureña un
otro y se vive de manera distinta si los pasos fronterizos modo de vivir que rechace la violencia como lenguaje
son legales o ilegales, la incertidumbre ante el actor ar- común, sustituyéndolo por un lenguaje propositivo, es-
mado, sea regular o irregular, ha sido descrita por la ma- peranzador y constructor de relaciones justas y fraternas,
yoría de los migrantes que han utilizado las vías terrestres expresado en palabras y hechos concretos, sobre todo
para dejar o ingresar al territorio nacional. Ciertamente, en el ámbito de acción de nuestras obras.
en los pasos regulares hay mayores posibilidades de con-
trol y supervisión frente a la arbitrariedad, pero el clima *Sacerdote jesuita, abogado, doctor en Paz y Conflicto
de zozobra y ausencia de derechos continúa siendo un Social y director de Posgrado e Investigación de la
aliciente para que el abuso y la violencia se presenten de Universidad Católica del Táchira-UCAT.
manera frecuente a estos nuevos clientes de los servicios
y de la economía liminal de la frontera: los desplazados Fuente: este artículo fue enviado por la revista SIC, de Venezuela.
o migrantes terrestres, también llamados “caminantes”,
quienes incluso, durante la pandemia, fueron considera- REFERENCIAS
dos armas biológicas provenientes de Colombia como Fundaredes. (2023): Curva de la violencia en doce estados de Venezuela.
supuesto de hecho para aplicar medidas de confina- Primer Trimestre 2023.
miento, por las cuales muchos de sus derechos se vieron Fundaredes. (10 enero de 2023): Indicadores fronterizos. Informe #5.
violentados o, al menos, comprometidos. GARCÍA PINZÓN, Viviana y TREJOS, Luis Fernando (enero-marzo 2021):
Ante este escenario, el desafío de construir una frontera “Las tramas del conflicto prolongado en la frontera colombo-
humana, civil y fraterna sigue estando presente, y ante venezolana: un análisis de las violencias y actores armados en el
este reto no se comienza de cero. No son pocos los ac- contexto del posacuerdo de paz”. En: Colombia Internacional, núm.
tores civiles, militares y gubernamentales que han visto 105. Pp. 89-115. Departamento de Ciencia Política y Centro de Estu-
el riesgo que implica dejar impune las arbitrariedades y dios Internacionales. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de
abusos que ocurren con frecuencia en nuestros pasos los Andes. DOI: https://doi.org/10.7440/colombiaint105.2021.04
fronterizos. Actores políticos locales y las gobernaciones Uniandes. (marzo, 2023): Observatorio de Frontera - ReDHfrontera. Boletín
de estado han dado pasos significativos en este sentido, mensual.
manifestando su preocupación y abriendo espacios para VIELMA, Franco (junio, 2021): Apure en conflicto: comprender la guerra
el debate con la participación de entes públicos y priva- difusa. Informe Mensual. Edición No. 4. Instituto Samuel Robinson.
dos a fin de modificar las relaciones de poder y la crimi-
nalidad que hacen tan violentas nuestras fronteras. Las
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 28
La Paz Total:
avances, retos
e interrogantes
Mauricio García Durán, s.j.

DOSSIER
IVAN VALENCIA / AP FOTO

mento que explicite y muestre contenidos, objetivos y

estrategias de dicha política. El debate se ha centrado
en los procesos de negociación y sometimiento de los
Aunque los diálogos vinculantes ya culminaron actores armados. No se observa una búsqueda de una
hoja de ruta sobre cuál es la paz posible en las actua-
y se recogieron en la propuesta del Plan Nacional de les circunstancias ni una promoción de dinámicas de
desarrollo integral, fortalecimiento de la democracia
Desarrollo, queda una inquietud sobre cómo el Gobierno y promoción de una cultura de paz y reconciliación,
condiciones para consolidar un país en paz, potencia
va a seguir promoviendo la construcción de paz para la vida, como reza el Plan Nacional de Desarrollo
(DNP 2022 y DNP 2023).
“desde abajo” en los territorios Se necesita que el Gobierno explicite una política
de paz propiamente dicha en todos sus componen-
tes. Significa generar no solo estrategia, sino también

L
mecanismos concretos que garanticen su implemen-
a Paz Total se ha ido configurando como el gran tación, mediante una adecuada coordinación entre las
eslogan del actual Gobierno colombiano, con el instancias del Estado. Una política comprensiva de paz,
cual el presidente Gustavo Petro ha querido dar como la Paz Total, requiere una política de negociación,
más identidad a su gestión y lograr así ser recordado contención y disuasión de los actores armados para
en el futuro. De ahí la relevancia de la Paz Total en sus frenar la violencia y las afectaciones a la población civil.
actuaciones y discursos, así como en las acciones de la Ello implica al menos el cumplimiento del Acuerdo de paz
vicepresidenta Francia Márquez y de gran parte de los con las FARC en 2016, una ruta de negociación con acto-
funcionarios públicos. Sin embargo, es preocupante res de carácter político –como el Ejército de Liberación
percibir niveles de improvisación y desaciertos en esta Nacional, ELN, y las disidencias de las Fuerzas Armadas
política, como se ha evidenciado en la falta de claridad Revolucionarias de Colombia, FARC, que no entraron en
en los acercamientos, el tipo de negociación y el cese al los acuerdos de 2016– buscando un acuerdo de paz y un
fuego con sectores criminales y del narcotráfico. proceso de desmovilización, una política criminal que fije
El Gobierno tiene que mostrar resultados muy con- pautas para el manejo jurídico y el control institucional
cretos para evitar que sus esfuerzos terminen conver- de actores vinculados a la economía ilícita, y una política
tidos en otra “paz parcial” o en un recrudecimiento de de seguridad, que ofrezca lineamientos claros para la
la violencia. Tiene el reto de potenciar eficazmente los operación de la Fuerza Pública.
elementos positivos de la política de paz, aclarar los que El actual Gobierno ha logrado avances al retomar
todavía están confusos y proponer alternativas frente a desde noviembre de 2022 la negociación con organi-
los obstáculos, en pos de una paz posible. zaciones que persiguen objetivos políticos y reconstruir
el soporte internacional al proceso, incluyendo a Vene-
zuela, México y Cuba. Sin embargo, no existe un cese
CARENCIAS Y NUEVAS NEGOCIACIONES al fuego, lo que lleva a situaciones dramáticas, como el
En la discusión sobre la Paz Total, tanto en el ámbito atentado del 29 de marzo en Norte de Santander donde
político como en el académico y de activistas por la murieron nueve militares. También hay preguntas sobre
paz, surgen muchas preguntas sobre su real significado. el horizonte final del proceso de paz, es decir, hasta dón-
Algunos analistas consideran que predomina la impro- de terminará con la lucha armada y la desmovilización
visación: el Gobierno no ha dado a conocer un docu- del ELN como guerrilla.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 29
 El Gobierno acaba de abrir otro frente de negociación dimensión de paz positiva que explicite las estrategias
con las disidencias de las FARC. Queda por saber si será hacia una paz grande e integral, la que demanda los es-
para acogerse a lo acordado con las FARC o ir más allá de fuerzos mancomunados de todos los colombianos. Los
ese acuerdo. Y se ha suscitado un gran debate acerca escritos gubernamentales que han ido más a fondo en
de si las disidencias pueden ser consideradas de nuevo esto serían los documentos del Departamento Nacional
como sujetos de negociación política, pues traiciona- de Planeación, tales como las Bases para el Plan Nacional
ron el acuerdo de 2016. Hay dudas de si es viable una de Desarrollo 2022-2026, presentado en noviembre, y la
negociación centrada en “amnistía, perdón y olvido”, propuesta entregada al Congreso en febrero del 2023,
como se ha señalado. “Colombia, potencia mundial de la vida”. Se plantea en
ellos que, además de las estrategias de paz negativa
–como son el diálogo con actores armados y el des-
ES POSIBLE LA PAZ TOTAL SIN UNA POLÍTICA escalamiento de la violencia–, se requiere cumplir los
DE SEGURIDAD? acuerdos pactados, instaurar cambios culturales que
Dados los grupos armados ilegales existentes y sus erradiquen la violencia como herramienta de trámite de

DOSSIER
vínculos indiscutibles con las dinámicas de las econo- conflictos, e impulsar ajustes institucionales que permi-
mías ilícitas, particularmente narcotráfico y minería ile- tan instaurar la paz como política de Estado.
gal, los niveles de violencia se vienen incrementando Lo anterior implica una política de desarrollo económico
de forma importante desde 2018, luego del descenso integral, procesos de ampliación de la democracia, y un
significativo registrado tras la firma del mencionado esfuerzo sostenido por promover una cultura de paz y
Acuerdo de Paz. El incremento de la violencia se ha reconciliación, que haga frente a las culturas de violencia
concentrado en zonas vinculadas con las economías y exclusión arraigadas en la sociedad colombiana a lo
ilegales, pero su impacto va creciendo a nivel nacional. largo de sesenta años de conflicto armado.
El asesinato de líderes sociales ha crecido de manera El Gobierno ha hablado de la necesidad de participa-
exponencial, llegando a mediados de marzo a 1.438 ción más amplia de la sociedad en estos procesos. Los
desde noviembre de 2016. diálogos vinculantes que ayudaron a la elaboración del
Una política de paz no es viable sin contar de forma Plan Nacional de Desarrollo ya fueron recogidos, pero
paralela con una política de seguridad. El actual Gobier- queda una inquietud sobre la manera como el Gobierno
no ha hablado de una Política de Seguridad Humana, promoverá la construcción de paz “desde abajo” en los
pero no hay un documento público claro que muestre territorios, y así animar un proceso social verdaderamen-
sus componentes y estrategias. Las consecuencias de te democrático y empoderador en toda la sociedad.
esto han sido de gran impacto sobre la Fuerza Pública, En conclusión, si el presidente Petro quiere avanzar
pues sus miembros no cuentan con directrices claras hacia una Paz Total en Colombia, su equipo de gobier-
para responder a los retos que plantea la compleja si- no debe diseñar un plan realista de una paz posible y
tuación de orden público y violencia. Algunos analistas alcanzable en las actuales circunstancias, así sea una
evalúan que las fuerzas militares están desconcertadas paz imperfecta e incompleta, pero con un norte claro
porque no saben cómo actuar en este escenario; se las que permita consolidar los logros alcanzados hasta el
observa inmovilizadas y desmotivadas. Contribuye a momento, y seguir trabajando para que una paz grande
esto el trato del presidente Petro a esas fuerzas, lo que e integral se vaya haciendo realidad y con la participa-
se expresó en el descabezamiento de fuerzas militares ción social más amplia posible. “El horizonte final es la
y policiales registrado en agosto de 2022, pasando a ´paz grande´, que incluye las otras dos [paz total y paz
retiro a cincuenta altos oficiales. posible] y hay que construirla todos los días, y significa la
¿Cuenta el gobierno de Petro con el respaldo efectivo convivencia en los territorios y la reconciliación nacional”
de la Fuerza Pública para hacer frente a estos retos? En (De Roux, 2023: p. 1-12).
años recientes las Fuerzas Militares (FF.MM.) habían redu-
cido sustancialmente su presión sobre las organizaciones Fuente: este artículo es un extracto del original enviado por el equipo del
criminales, deteriorándose la seguridad en todo el país. En Centro de Investigación y Educación Popular (CINEP), de Colombia, y fue
esto hay miedo jurídico, ausencia de liderazgo de parte publicado en la revista Cien Días.
del Gobierno, ausencia de una política de seguridad clara,
y un posible cálculo político de las FF.MM. sobre su futuro. REFERENCIAS
Cualquiera sea la razón, la política de la Paz Total no lo- Departamento Nacional de Planeación–DNP. (2022): “Colombia, po-
grará funcionar sin contar con un claro respaldo de estas tencia mundial de la vida – Bases del Plan Nacional de Desarrollo
fuerzas, cuya capacidad disuasiva es condición necesaria 2022-2026”. Bogotá, DNP.
para la desmovilización de grupos armados ilegales. Departamento Nacional de Planeación–DNP. (2022): “Colombia, po-
tencia mundial de la vida – Bases del Plan Nacional de Desarrollo
2022-2026” (Versión final presentada al Congreso Nacional para
UNA PAZ TOTAL QUE LLEVA A UNA PAZ INTEGRAL aprobación). Bogotá. DNP.
Y SOSTENIBLE? ROUX, Francisco (de) (2023): “Si algo tiene una negociación de paz es
La construcción de una política de paz comprensiva fricciones”. En: El Tiempo, 12-02-2023. P. 1-12.
e integral también demanda que la política tenga una
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 30
Supervivientes de feminicidio en Bolivia:
las víctimas desamparadas por la justicia
Mariela Laura

DOSSIER
En la mayoría de los casos, las mujeres que fueron vícti-
mas de violencia extrema padecen estrés postraumático,
insomnio, taquicardias y lesiones físicas y emocionales.
Este sufrimiento de dolor se agrava cuando tienen
que trajinar cuesta arriba en busca de justicia, generando
un cúmulo de resultados nefastos: disgregación familiar,
endeudamiento económico y agudización de la pobre-
za, además de un impacto severo en la salud mental.
De acuerdo con el último informe oficial de la Fiscalía
General del Estado, entre el 1 de enero y el 26 de junio
el Ministerio Público registró 23.686 casos relacionados
con delitos de violencia, siendo los departamentos de
La Paz, Santa Cruz y Cochabamba los que tienen mayor
registro de casos.
La Agencia de Noticias Fides documentó dos historias La corrupción, el actuar de los administradores de
justicia, la dilación innecesaria y dolosa en los proce-
sobre víctimas de violencia extrema: Lydia, una madre sos, y la pasividad en la aplicación de sanciones a los
agresores, son los otros obstáculos que enfrentan las
que busca protección para ella y sus dos hijos, y Valeria, denunciantes y víctimas.

una mujer que fue quemada y golpeada por su expareja

“LOS AGRESORES SOCAVAN LA AUTOESTIMA
DE LAS VÍCTIMAS”
“Eres fea”, “quién te va a querer”, “estás gorda”, “no

“
sabes hacer nada”, son algunas de las frases que utilizan
Te voy a sacar tu m..., ahora me vas a conocer”, los agresores para minar la autoestima de las víctimas de
fueron las últimas palabras que oyó Lydia antes de violencia de género, dice la psicóloga Marynes Salazar.
perder el conocimiento. Fue golpeada sin piedad Y remarca que al principio las agresiones van desde
en la calle y secuestrada por su expareja. Estuvo jalones, empujones, burlas, insultos, control económico,
cuarenta días internada en un hospital de la ciudad de manipulación emocional, subvaloración, hasta agresio-
El Alto por la gravedad de sus lesiones, y aún sigue pro- nes físicas que pueden terminar eliminando el cuerpo
cesando el trauma físico y emocional que le dejó el cruel de la mujer. La especialista explica que hay cinco tipos
ataque que se registró el 2021. de violencia: la simbólica, la mediática, la psicológica
“Quería matarme, me sigue chantajeando para que (dentro de la familia), la sexual y la física.
desista del proceso. Él está libre, tengo miedo de que La violencia simbólica está relacionada con el nivel
me mate”, relata la mujer de 36 años y madre de dos social y cultural, y procura que se entienda a la mujer
niños, de 8 y 11 años. como un objeto, ya sea de reproducción, de imagen o
Lydia es una sobreviviente de intento de feminicidio, de intercambio. La violencia mediática implica la estereo-
definido como la manifestación más extrema de vio- tipación del cuerpo, de la vida y del hecho de ser mujer.
lencia contra la mujer, que afecta no solo a la víctima, En la violencia social, la mujer, cuando llega a una relación
sino también al entorno de su familia, con graves con- de pareja, asume como natural que su novio en deter-
secuencias emocionales. minados momentos sea cariñoso, y en otros, violento.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 31
 Salazar dice que luego de experimentar todo ese La experta afirma que, si bien Bolivia avanzó en in-
tipo de violencias, la víctima se vuelve vulnerable para tegración laboral, social y política de las mujeres, no
pasar a la violencia psicológica en el entorno familiar. Y hay programas educativos ni de concienciación que
después de esta, a la violencia física: cuando la pareja la promuevan la erradicación de la violencia machista. Y
empuja, la jalonea, hasta llegar a las agresiones crueles, remarca que “… cuando la mujer sale de la violencia,
que pueden llevar al feminicidio. lo primero que hace es refugiarse en su familia, pero el
“Ya no me pegues, por favor”, gritaba Lydia. Intentó agresor “ataca”, la denuncia por abandono de hogar e
escapar de su agresor, pero sus piernas fallaban y su inicia en su contra un proceso judicial, e incluso le llegan
corazón golpeaba con fuerza su pecho. Sus dos hijos a quitar a los hijos”.
pequeños intentaban protegerla de los duros golpes.
Pero el hombre agarró al niño de 8 años y lo lanzó contra
la pared. LUCHA DOLOROSA EN BUSCA DE JUSTICIA
El llanto del pequeño la hizo despertar del aturdimien- Valeria es otra víctima de intento de feminicidio. Tiene
to. Rogó una vez más por su vida y la de sus hijos. Pese 27 años y hace cuatro años fue quemada por su concu-

DOSSIER
a los gritos y pedidos de auxilio, ni sus suegros ni sus bino. El hombre le roció gasolina y el 70 % de su cuerpo
cuñados, que vivían en la misma casa, la defendieron. resultó con graves quemaduras, que se convirtieron
Después de ser golpeada, su pareja se durmió por en grandes cicatrices, pese a que se sometió a más de
la borrachera. Lydia logró tranquilizar a sus pequeños. treinta cirugías.
Esperaron alrededor de veinte minutos para huir. Em- Si bien se salvó de morir, hoy sufre las consecuencias
prendieron la fuga, pero al salir del cuarto se encontró de esa violencia machista. Desde el ataque no puede
con sus suegros que a gritos alertaron a su agresor y le acercarse al fuego y sufre de depresión. No sale a la calle
quitaron a los niños. Desesperada, corrió con la idea de descubierta debido a las cicatrices.
buscar ayuda y regresar por sus retoños. Las autoridades judiciales determinaron la detención
En la calle, comenzó a buscar una estación de policías, domiciliaria de su agresor en la misma vivienda de la
pero no tuvo suerte. Pidió ayuda en una tienda para lla- víctima.
mar por teléfono a un familiar. Pero sintió un jalón de sus La joven sufrió todo tipo de humillaciones. Incluso un
cabellos que la hizo rodar por la acera. Era su pareja, que juez le pidió 4.000 bolivianos si quería una sentencia de
comenzó a insultarla y patearla en el suelo. Lo último que treinta años de cárcel para el agresor. Al no pagar, los
recuerda es la sangre que salía de su boca, y a su agresor jueces le otorgaron solo cuatro años y cambiaron la acu-
y a su familia coludidos llevándola en un minibús blanco. sación de tentativa de feminicidio a violencia doméstica.
Después de unas horas, despertó en una habitación Porque no solo la violencia machista marca a las per-
oscura que no conocía. Permaneció alrededor de diez sonas, sino también la corrupción que envuelve a los
días encerrada y su salud empeoraba, no podía caminar, operadores de justicia.
no ingería alimentos y todos los días era violentada por
su expareja e, incluso, fue agredida sexualmente.
“Me desmayaba. No podía caminar, adelgacé tanto “NO HAY SEGUIMIENTO”
que el papá de mis hijos se asustó y me llevó hasta un La abogada y representante de la Comunidad de
centro de salud, ahí me abandonó y me dijo que nunca Derechos Humanos Bolivia, Mónica Bayá, indica que
vería a mis hijos”, señala. pese a la Ley N° 348 para Garantizar a las Mujeres una
Los médicos la derivaron de emergencia al Hospital Vida Libre de Violencia, sigue habiendo dificultades en
del Norte. Allí fue ingresada a terapia intensiva por veinte la atención a las víctimas e, incluso, no se respetan los
días. Los golpes perforaron sus pulmones e intestinos. protocolos definidos por la norma.
Su recuperación demandó otros veinte días. Después Agrega que es fundamental que la justicia disponga
de agarrar fuerza, comenzó a buscar a sus hijos. Hizo de manera inmediata la protección de la víctima y se eje-
la denuncia por intento de feminicidio, pero la justicia cute de forma urgente la aprehensión de los agresores.
procesó al hombre solo por violencia familiar. Sobre la atención a las mujeres que llegan a las instan-
cias donde se inicia la investigación (como los Servicios
Legales Integrales Municipales), dice que “… hay un tema
“VÓRTICE DE VIOLENCIA” de deficiencia en el seguimiento al cumplimiento de las
¿Por qué una mujer no puede dejar a su agresor? medidas de protección y la actuación inmediata en esos
La socióloga e investigadora especialista en temas de casos. Este es uno de los mayores problemas, la falta de
género, violencia contra las mujeres y derechos, Marlene inmediatez con la que se debería actuar”.
Choque, señala que las mujeres que sufren violencia
están atrapadas en relaciones abusivas y no tienen la Fuente: este artículo es un extracto del original que fue enviado por la
confianza para salir del vórtice violento del que son revista Cuarto Intermedio, de Bolivia, y que fue publicado originalmente en la
víctimas, porque no cuentan con el apoyo de sus fami- Agencia de Noticias Fides.
lias ni del Gobierno. Esa situación las obliga a callar por
vergüenza, por falta de apoyo o por miedo al qué dirán,
e incluso por no perder a sus hijos.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 32
Latifundio E
n diciembre de 2021 el Congreso paraguayo apro-
baba un polémico proyecto de ley que establecía la
modificación del artículo 142 de la Ley 3.440/2008
que ampliaba las penas carcelarias de 5 a 10 años

y genocidio indígena
para los invasores de tierra. La ampliación según sus
creadores buscaba proteger la propiedad privada. En
realidad, se trataba de un proyecto de ley represivo y
violento pensado no para proteger lo que de facto en

en Paraguay
Paraguay está sumamente protegido, sino para atemo-
rizar y ensañarse contra las organizaciones sociales y
para criminalizar todavía más a los pobres y su derecho
a la tierra.

Oscar Martín, s.j.

DOSSIER
ALGUNOS DATOS DE NUESTRA REALIDAD
Paraguay es un país donde la ley permite que el 2,5 %
de la población acapare el 85 % de la tierra cultivable
y el 35 % de la población campesina apenas tenga el
6 %; un país donde solo 15 propietarios poseen 1.500.000
hectáreas; un país que permite que algunos de los que
han promovido y votado esta reforma de la ley sean
parte de esos 15 mayores terratenientes del país; un país
donde, además, los dueños de prácticamente la mayoría
de los Medios de Comunicación Social son parte de este
mismo grupo de 15 privilegiados, que, además, también
son legisladores1.
En Paraguay lo que verdaderamente se ha invadido
y se sigue invadiendo de manera sistemática e impu-
ne son los bienes públicos, las tierras comunales y las
pertenecientes a los indígenas y campesinos. Desde la
dictadura hasta la actualidad casi 8 millones de hectáreas
de tierra destinadas a la reforma agraria fueron invadidas
y acaparadas por grandes terratenientes ganaderos, per-
sonajes del régimen, sojeros y narcotraficantes; millones
de hectáreas que materialmente desaparecieron de los
registros de la reforma2. La reforma de la ley señalada
está también pensada para consolidar la posesión de
SANTI CARNERI / EFE tierras mal habidas en manos de grandes terratenientes
y protegerse de posibles reclamos futuros.
En Paraguay se cumple a cabalidad lo que dice el
En Paraguay, en la práctica, se da con renovada profeta cuando denunciaba a los que acaparan casa tras
casa y se apropian de campo tras campo hasta que no
vigencia una masiva limpieza étnica, así como dejan lugar para nadie más (Isaías, 5, 8).
En los últimos años la presión se ha volcado sobre las
procesos indirectos y directos de genocidio comunidades indígenas y las pocas tierras que todavía
conservan. Durante el gobierno de Mario Abdo Benítez
(2020-2023) las comunidades indígenas sufrieron al me-
nos 36 desalojos forzosos de sus tierras3.
Pueden dar testimonio de ello los mbya guaraní de
Loma Piro’y, cuando el 16 de diciembre de 2020 unos 35
hombres con escopetas y picanas eléctricas aparecieron
por sorpresa en su comunidad. Golpearon a hombres,
mujeres y niños y quemaron sus casas, chacras, su pe-
queña iglesia y su escuela. Robaron sus teléfonos, su
comida y sus animales. Los indígenas agredidos vivían
en sus tierras ancestrales.
La comunidad ava guaraní de Minga Porã, en Alto
Paraná, la vivió el 13 de mayo de 2021 cuando un con-
tingente de la policía los desalojó violentamente. Los in-
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 33
dígenas llevaban desde tiempos ancestrales viviendo en del resto de las ciudades de Central y del interior del país.
esas 1.750 hectáreas. Los nuevos ocupantes son sojeros La gran mayoría de sus niños y jóvenes están enfermos,
y reclaman que ellos son los legítimos propietarios. El 1 expuestos al desprecio, las drogas, la prostitución y a
de junio le llegó el desalojo a la comunidad indígena de todo tipo de abusos para poder sobrevivir.
Yvy Porã en Santa Rosa del Aguaray, San Pedro. Aparte No dudamos de que dentro de los tres poderes que
de la brutalidad de la expulsión, las familias denunciaron nos gobiernan hay políticos excelentes, honestos y que
que la policía les robó sus pertenencias. El 9 de junio buscan el bien de todos. Y es de agradecer. Pero lo que
fue desalojada la comunidad ava guaraní de Acaraymí, acontece con los indígenas en Paraguay no es el simple
en Alto Paraná. Un total de 150 familias reclaman des- producto de su marginación crónica o de una política
de hace años estas tierras ancestrales. Varios indígenas de desamparo sistemático en sus derechos y reclamos
fueron violentamente golpeados. territoriales por parte del Estado.
El 16 de junio fue expulsada violentamente la comu- Junto al expolio a sus tierras con la participación de
nidad ava guaraní de Ka’a Poty 1, en Itakyry, Alto Paraná. los poderes del Estado se da la realidad de que 455 de
Los policías destruyeron su escuela –incluso ya reconoci- las 711 comunidades indígenas del país no tienen insta-

DOSSIER
da por el Ministerio de Educación y Ciencias–, su capilla y laciones de salud de ningún tipo, que 253 no cuentan
todas sus viviendas. El 7 de julio la expulsión le alcanzó a con ningún promotor de salud, que el riesgo de desnu-
la comunidad ava guaraní Cristo Rey, de Ybyrarobaná, en trición en los niños indígenas es del 51 %, que el 69,2 %
Canindeyú. Los indígenas reclaman 800 hectáreas como de los niños indígenas vive en condición de indigencia,
parte de sus tierras ancestrales. Las aproximadamente que solo el 9 % tiene acceso a agua potable, que el
100 familias viven ahora al costado de la ruta. El 12 de 69 % de la población indígena vive entre la pobreza y
julio la tragedia del expolio le tocó a la comunidad paî la pobreza extrema.
tavyterã Yvy Pyte, en el departamento de Amambay. Ambas realidades unidas nos hacen concluir que en
El 18 de julio fue la comunidad ava guaraní Ka’avusu Paraguay, en la práctica, se dan con renovada vigencia
en Itakyry, Alto Paraná. Esta vez fueron 60 familias las una masiva limpieza étnica, así como procesos indirectos
desalojadas de sus tierras ancestrales4. y directos de genocidio.
Apenas iniciado 2023, con el nuevo presidente, San-
tiago Peña, ya son 6 los casos de violencia contra las Fuente: este artículo fue enviado por la revista Acción, de Paraguay.
comunidades indígenas y campesinas por parte de ci-
viles armados y policías que responden a los intereses NOTAS:
del agronegocio. 1 GARCÍA, Luis; ÁVILA, Claudia (2019): Atlas del agronegocio en Paraguay. BASE
En las expulsiones se da casi siempre el mismo pa- Investigaciones Sociales. P. 23. Puede verse en: https://www.baseis.org.py/
trón: la presencia en el lugar del supuesto dueño con wp-content/uploads/2020/03/2019_Dic-ATLAS.pdf
su título falso de propiedad en mano; es acompañado 2 El informe conclusivo de la Comisión de Verdad y Justicia de 2008 en el n.
de civiles armados, policía y/o de antimotines, a veces 195 habla de un total de 7.851.295 hectáreas que fueron adjudicadas con
portando carro hidrante y helicóptero. No suele faltar la “graves irregularidades a la legislación agraria”. Puede verse en: https://
presencia de un fiscal corrupto que se presta para darle www.derechoshumanos.net/lesahumanidad/informes/paraguay/Infor-
formalidad al acto. Enfrente: un grupo de indígenas me_Comision_Verdad_y_Justicia_Paraguay_Conclusiones_y_Recomenda-
–mujeres, varones, ancianos y una infinidad de niños y ciones.pdf. Otras fuentes, que incluyen el expolio a los indígenas, hablan de
algunos animales domésticos– indefenso y sumido en el más de 20 millones de hectáreas. Puede verse en: https://www.iniciativa-
abandono. Después se desencadena el procedimiento: amotocodie.org/2021/09/22/en-paraguay-hay-mas-de-20-millones-de-
intimidación, violencia física, topadora que arrasa las hectareas-de-tierras-malhabidas/#
precarias edificaciones, quema de sus humildes hogares, 3 BASE IS hace un recuento de las expulsiones a indígenas durante el anterior
chacras, útiles de trabajo y de sus pobres pertenencias. gobierno de Mario Abdo Benítez. https://www.baseis.org.py/36-casos-de-
El siguiente paso es la expulsión fuera del terreno. violencia-contra-comunidades-indigenas-en-los-ultimos-anos/
4 Desde finales de 2022 se registraron al menos 22 desalojos forzosos en
comunidades indígenas y asentamientos campesinos. El uso de la violencia
UN ESTADO REPRESOR Y CÓMPLICE y la participación de civiles armados vinieron unidos a la destrucción de
No hay violencia más violenta que la que ejerce un viviendas, cultivos, escuelas, enseres personales. Como consecuencia,
Estado contra sus propios ciudadanos, que pone a sus miles de familias quedaron en las calles, sin protección estatal. ARECO, Abel;
tres poderes y su fuerza policial a las órdenes no del IRALA, Abel “Desalojo forzoso como respuesta a quienes reivindican acceso
bien común sino de una minoría insaciable; un Estado a la tierra”. En: Derechos Humanos en Paraguay 2021 (Codehupy, 2021). Pp.
que cae encima de sus propios ciudadanos más humil- 299- 314. Puede verse: https://www.codehupy.org.py/informe-anual-sobre-
des con todo su aparataje, tan legal como injusto, para la-situacion-de-los-derechos-humanos-en-paraguay-2021/
intimidarlo, reprimirlo y seguir facilitando el expolio de
lo que en justicia les corresponde, convirtiéndolos en
parias en su propio país.
Esa es la realidad de gran parte de los pueblos indí-
genas del país que, desde hace años, van llenando más
y más los rincones, las esquinas, los baldíos de Asunción,
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 34
 organizado y la aparición de nuevos delitos, como los
secuestros extorsivos, que reflejarían que el país vive la
etapa de violencia delictual más aguda desde el retorno
a la democracia.

CARACTERIZACIÓN DEL FENÓMENO CRIMINAL

La información existente permite aseverar que existen
cambios profundos en las manifestaciones de la crimina-
lidad, aunque por ahora no es clara la evidencia respecto
de qué factores los impulsan. Las tendencias apuntan a
un incremento de los homicidios con armas de fuego, los
que tienen lugar entre hechores desconocidos entre sí,
y a crecientes dificultades para identificar sospechosos

DOSSIER
ESTEBAN FELIX / ASSOCIATED PRESS por parte de las policías. Asimismo, la participación de
extranjeros como víctimas y hechores viene aumentan-
do, así como la ocurrencia de agresiones mortales en el

Crimen e inseguridad
contexto de la actuación de bandas y pandillas.
Un informe nacional confirma que los homicidios
consumados han aumentado entre 2018 y 2022, pasando
de 4,5 fallecidos por cada 100 mil habitantes, a 6,7 en

en el Chile actual
2022 (Subsecretaría de Prevención del Delito y Ministerio
Público, 2023). Y la proporción de casos con imputado
conocido ha experimentado una disminución sostenida,
del 76 % al 58 % durante ese periodo. Ello se explica
probablemente porque en los hechos no intervienen
Hugo Frühling* conocidos entre sí, lo que ha llevado a sostener que
se trata de manifestaciones de crimen organizado, lo
que, sin embargo, requiere ser comprobado. A su vez,
el porcentaje de hechores conocidos de nacionalidad
extranjera ha venido creciendo, aunque sigue siendo
El nuestro es destacado como uno de los países minoritario. En 2022 solo el 13,1 % de los hechores iden-
tificados eran extranjeros.
latinoamericanos que cuenta con instituciones sólidas. En tanto, el contexto predominante en el que ocurren
los hechos indica que el grupo más numeroso de ho-
El incremento de la violencia letal no constituye, por micidios con causa conocida corresponde a la categoría
de hechos ocurridos como producto de la ejecución de
ahora, un desafío a la gobernabilidad. Sin embargo, es otros delitos (robos con violencia que culminan en ho-
micidios) o con la participación de grupos organizados,
imprescindible hoy un funcionamiento eficiente de la el que ha venido reduciendo su participación en el total.
Un segundo contexto predominante corresponde a la
inteligencia policial para identificar a las bandas que violencia intrafamiliar.
Por otra parte, resulta de gran interés observar que,
actúan, el tipo de crímenes que cometen y sus víctimas en promedio, el 70 % de quienes han sido identificados
como hechores tengan condenas previas en el país. Esto
quiere decir que ya han tenido contacto con el sistema
de justicia penal y que no se trata de inmigrantes irre-

L
gulares con antecedentes previos desconocidos.
os niveles de preocupación por el aumento de la Aunque no constituye una realidad que pueda ex-
criminalidad en Chile no tienen precedentes. La trapolarse al resto de Chile, una región que ha sufrido
Fundación Paz Ciudadana, en su Informe sobre vic- los cambios delictuales a los que nos referimos es la
timización por robo e intento de robo, da cuenta llamada Macrozona Norte, que comprende las regiones
de un incremento de la victimización en relación con de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama
la medición previa y revela que el porcentaje de los en- y Coquimbo. Es un área geográfica que constituye la
cuestados que expresan alto temor alcanza los niveles puerta de entrada para la inmigración irregular y ve-
más altos desde que se realiza la encuesta (IFPC 2023). La cina de grandes centros productores de droga. Una
explicación a la que se alude con frecuencia es que ese comparación realizada por la Fiscalía entre 2011 y 2021
temor se debe al importante aumento de homicidios con da cuenta de un aumento de los homicidios por casos
uso de armas de fuego, la creciente presencia del crimen de venganza y ajustes de cuentas, disputas territoriales
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 35
entre bandas rivales y la presencia de extranjeros como rizar más precisamente los contornos del fenómeno.
víctimas, testigos e imputados (Unidad Coordinadora El concepto de crimen organizado es genérico y tiene
del Sistema de Análisis Criminal y Focos Investigativos características y dimensiones diversas. Basta que exista
de la Fiscalía Nacional 2022). una organización de carácter permanente de al menos
tres personas dedicada a cometer delitos con fines de
lucro para que se hable de una organización dedicada
FACTORES EXPLICATIVOS DEL FENÓMENO CRIMINAL al crimen organizado.
Las explicaciones del incremento de los homicidios Como sabemos, expresiones de crimen organizado y
varían en cuanto a su certeza y la rigurosidad de los es- crecimiento de mercados ilegales han existido en Chile
tudios. Un aspecto que exponen la Fiscalía y el Gobierno desde hace muchos años. Las manifestaciones del tráfico
hace referencia a la penetración creciente del crimen minorista de drogas y el uso de armas han obtenido
organizado que trae consigo disputas territoriales, ven- espacio suficiente en los medios y han sido la razón para
ganzas y quitadas de droga. Asimismo, ello explicaría la ejecutar diversos programas públicos dirigidos a barrios
ocurrencia de nuevos delitos que se han venido exten- vulnerables durante los últimos veinte años.

DOSSIER
diendo, como secuestros extorsivos y otras expresiones En consecuencia, resulta difícil explicar la nueva vio-
de extorsión. En ocasiones, a lo anterior se agrega que el lencia como producto del ingreso del crimen organiza-
país se encuentra en una primera etapa de penetración do. Los diagnósticos del Observatorio del Narcotráfico
del crimen organizado, y eso traería consigo violencia al (2022) entregan información de interés, pero no logran
interior de los mismos grupos. construir una hipótesis sobre los cambios que ha experi-
En respuesta a este diagnóstico, el Gobierno lanzó un mentado el mercado de drogas ilícitas y los participantes
Plan de Lucha contra el Crimen Organizado, ha impul- de este, ni explican la creciente violencia en nuestro país.
sado la creación de un Ministerio de Seguridad Pública La literatura indica que en la violencia producto del
y ha apoyado al Ministerio Público con la contratación narcotráfico pueden intervenir actores distintos en dis-
de profesionales que apoyen en la investigación de ho- puta por el control del negocio (Bergman, 2018). Podría
micidios y secuestros. Esta explicación es plausible, pero consistir en lucha armada entre vendedores en la calle,
requiere ser afinada, a objeto de determinar la magnitud violencia, asesinatos que involucran a distribuidores,
de la amenaza que enfrenta el Estado de derecho. transportistas y vendedores al detalle. O bien podría
Un estudio reciente centrado en el análisis de la Región ocurrir que bandas dedicadas al narcotráfico diversifi-
Metropolitana intentó determinar la correlación existente quen su accionar hacia la comisión de delitos violentos.
entre variables de tipo comunal y tres tipos de homicidios ¿Cuál o cuáles son los casos aplicables a nuestro país?
diferentes: aquellos con participación de organizaciones Chile es destacado como uno de los países latinoameri-
criminales, los cometidos para consumar otro delito y canos que cuenta con instituciones sólidas. El incremento
los que resultan de conflictos interpersonales que no de la violencia letal no constituye, por ahora, un desafío
constituyen violencia intrafamiliar. Los resultados parecen a la gobernabilidad. Sin embargo, es imprescindible un
indicar que los factores sociales asociados a cada tipo de funcionamiento eficiente de la inteligencia policial a efec-
homicidio pueden ser distintos (Mohor, por publicar). tos de identificar a las bandas que actúan hoy, el tipo de
Esto es que, a mayor concentración de desventajas crímenes que cometen y sus víctimas. Es comprensible
sociales, aumenta la probabilidad de concentración de que ello tome tiempo, pero el Gobierno debiera asegu-
homicidios interpersonales no intrafamiliares. La preva- rar que exista un enfoque proactivo, pues la ciudadanía
lencia de población migrante estimada no se constituye, experimenta la sensación de que reina la impunidad.
en esta muestra, como factor explicativo de ninguno
de los tipos de homicidios analizados. Respecto de la *Director del Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana
dimensión que caracteriza la criminalidad comunal, los Universidad de Chile.
porcentajes de victimización por robo resultan relevan-
tes en todos los casos analizados, aunque particular y Fuente: este artículo fue enviado por la revista Mensaje, de Chile.
naturalmente importantes en relación con homicidios
asociados a otras actividades criminales. Por su parte, la REFERENCIAS
tasa de casos policiales respecto del delito de tráfico de Índice Paz Ciudadana. (octubre 2023): Presentación de resultados.
drogas resulta significativa para homicidios asociados a MOHOR, Alejandra, “Análisis de los homicidios en la Región Metropo-
organizaciones o pandillas y para aquellos relacionados litana de Chile: una exploración ecológica sobre tres tipologías”.
a otros delitos. No ocurre así respecto de casos de mi- Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana.
crotráfico, tasa que solo es significativa si se relaciona Subsecretaría de Prevención del Delito 2023. “Primer Informe Nacional
con otras actividades criminales. de Homicidios Consumados: Una visión integrada e institucional
2018-2022”.
Unidad Coordinadora del Sistema de Análisis Criminal y Focos
ALGUNAS REFLEXIONES Investigativos de la Fiscalía Nacional. (diciembre de 2022): “Informe
La prensa y los comentaristas tienden a explicar los comparativo de homicidios de los años 2011 y 2021 en la Macrozo-
hechos criminales que se describen como el producto na Norte”. En: Fiscalía, VII Informe Anual, Observatorio del Narcotráfico.
de la penetración del crimen organizado, sin caracte-
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 36
Cultura democrática
Política y democracia:
reflexión situada en comunidades

FUNDACIÓN CENTRO GUMILLA

1

Melanie Pocaterra*

FUNDACIÓN CENTRO GUMILLA

H
ablar de política y democracia en el contexto vene-
La Fundación Centro Gumilla se planteó, en junio del zolano actual no parece ser una invitación sencilla,
al menos no para el ciudadano común. Aunque
2023, el reto de investigar en un conjunto de desde nuestra venezolanidad, social y simpática,
se permite hablar mucho de cualquier cosa, no pasa lo
comunidades las dinámicas vinculadas a la cultura mismo cuando el tema es la política en la cotidianidad,
por ello se llena de silencios y se prefiere cambiar de
democrática. Con una aproximación tanto de las tema. Sin embargo, comprender cómo las personas
entienden la política y la democracia, desde sus voces,
ciencias políticas como de la psicológica social, se resulta indispensable para poder construir conjunta-
mente cualquier proyecto de país.
analizó la interacción con más de cien venezolanos en En este contexto y en la antesala a los años electorales,
la Fundación Centro Gumilla, en junio del 2023, se plan-
más de diez estados del país. Estos fueron sus hallazgos teó el reto de investigar en un conjunto de comunidades
dinámicas vinculadas a la cultura democrática. Fue una
propuesta inmersa en un proyecto de mayor alcance,
en el que la investigación fue la puerta de entrada para
realizar un diagnóstico de dinámicas y reflexiones desde
las comunidades. En este sentido, consideramos que
cualquier proyecto que pretenda estudiar las dinámicas
vinculadas con estos temas, debía partir del objetivo de
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 37
 de las comunidades, se les invitó de manera abierta y
buscando la diversidad en cuanto a posiciones políti-
cas. Fueron hombres y mujeres de entre 18 y 72 años,
con diferentes ocupaciones en instituciones educativas,
públicas no educativas, trabajadores del sector privado,
incluyendo profesionales formales e informales.
La información producida se trabajó con el método

FUNDACIÓN CENTRO GUMILLA

de análisis temático4, el cual permitió identificar, analizar
y reportar patrones del contenido. A través del software
de análisis cualitativo de datos Atlas.ti, se logró trabajar
de manera simultánea en codificación y análisis de la
información para el desarrollo de conceptos. De esta
manera se derivaron siete ejes temáticos: política, demo-
cracia, actores políticos, participación, instituciones, vivir
en Venezuela y reconciliación. Nuestro planteamiento
no giró en torno a encontrar una verdad, sino en lograr
dar voz a diferentes realidades mediadas por entornos
sociohistóricos de los participantes.
El primer reto como investigadores fue aproximarnos
Presentación de la investigación sobre cultura democrática. FUNDACIÓN CENTRO GUMILLA a lo que las personas entendían por política. Más que
buscar una definición teórica queríamos aproximarnos a
cómo la significaban. En la construcción colectiva emer-
gió la familiaridad sobre el tema, con ciertas reservas
explicadas por algunas calificaciones negativas que ela-
boran en sus discursos, ya que atribuyen a la política el
origen de muchos de sus conflictos sociales. Logran
consenso sobre la importancia en la construcción de
sociedad, sin embargo, sus contenidos se encuentran
en un constante intercambio entre las ideas positivas y
negativas. Por una parte, la significan como el ejercicio
del poder para el bien común, como el espacio para es-
tablecer diálogos y el canal a través de cual surgen posi-
. FUNDACIÓN CENTRO GUMILLA bilidades. Pero a la vez emerge la concepción desde una
relación del ejercicio de la política para el bien individual
estudiar la comprensión que tienen las personas sobre y no colectivo, que puede producir enfrentamientos, así
política, democracia y la simbiosis de estos temas con como asociaciones con trampas y desconfianza.
la noción del poder. Para ello planteamos un diseño de En este marco de entendimiento construyen también
investigación cualitativo, que nos permitiera describir a acerca de la democracia, que para los participantes de la
partir del lenguaje2 y aproximarnos al fenómeno dentro investigación es expuesta como un sistema de gobierno
del marco de referencia de las mismas personas, to- ideal y bien valorado pero que se entiende desde la ten-
mando en cuenta sus opiniones, las cuales abordamos sión entre debilidades y fortalezas que ellos perciben. Por
desde un punto de vista inductivo y desde una pers- una parte, surgen ideas en torno a la libertad, la justicia,
pectiva holística3. Ofrecemos un análisis con una mirada garantía de derechos y a la posibilidad de elegir, lo cual
conjunta de enfoques desde las ciencias políticas y la consideran como beneficioso de la democracia, pero
psicología social. en el caso venezolano construyen estas ideas desde la
Para la producción de la información se realizaron tensión de las debilidades como son –para ellos– la par-
once grupos focales y ocho entrevistas semiestructura- tidización de las decisiones, la insuficiencia de controles
das. El campo se realizó en los meses de junio y julio del administrativos y el hecho de entender la democracia
año 2023, en Distrito Capital y diez estados de Venezuela desde el asistencialismo.
en los que participaron 107 adultos. Específicamente se La unidad temática de actores políticos asombra por
trabajó en las comunidades de: Magdaleno (Aragua), El el papel que otorga a las personas, en el sentido que
Tigrito (Anzoátegui), Nula (Apure), Prado de María (Distri- se significan como actores activos. Los ciudadanos y la
to Capital), Core 8 (Guayana), El Tostao (Lara), La Parroquia ciudadanía son entendidos como protagonistas para
(Mérida), Barrio Unión (Miranda), Maturín (Monagas), La la transformación de una realidad con la que no es-
Llanada (Sucre) y Barrio San José (Zulia). tán conformes, por lo que está en ellos el poder de los
Además, se entrevistaron personas relevantes de dife- cambios. A los actores políticos naturales, como son
rentes regiones: dirigentes políticos, dirigentes sindicales, los candidatos y partidos, se les reclama la ausencia en
activistas sociales y académicos de diferentes estados la cotidianidad de sus comunidades que se traduce en
del país. Las personas que participaron formaban parte falta de acompañamiento en problemas que afectan
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 38
su día a día. Los participantes hablan sobre mensajes de acuerdos para poder construir un futuro común. El
confusos y promesas vacías que ya no quieren escu- reto es buscar puntos de encuentro y lograr situarnos
char. Llama la atención, que aun cuando no otorgan desde las diferentes realidades.
la misma responsabilidad a los actores del gobierno Ahora bien, entre las reflexiones finales de este ejer-
y a los de oposición, sí plantean similitud en cuanto a cicio de investigación aparece la enseñanza que nos
que perciben desvinculación con sus comunidades y, deja este grupo de personas, que se presentan como
desde su mirada, piden ser considerados más allá de los ciudadanos en un entorno lleno de adversidades, pero

FUNDACIÓN CENTRO GUMILLA

procesos electorales. Esto se solicita a todos los políticos, en el que son capaces de identificar mecanismos para
sin importar la tolda en la que militan. plantear un futuro diferente y compartido. Nos abre
Las instituciones y su valoración emergen en las con- un nuevo repertorio de preguntas sobre cómo se en-
versaciones en las que construyen la importancia que tienden desde este rol activo, cómo es esta forma de
tienen estas para dar respuesta a las necesidades y las ser ciudadanos, dónde queda la mirada de los jóvenes
soluciones que requieren los ciudadanos. Es a través de en estos procesos, entre otras muchas preguntas para
ellas que los participantes explican la relación deseada trabajar. Quedamos con una comprensión actualizada
con la política y la democracia. Se valora positivamente que nos invita a pensar que no somos los mismos, por-
su existencia, construyen sobre la idea de lo necesarias que las experiencias nos han transformado y nos exigen
que son, pero declaran el mal funcionamiento que perci- reflexionar cómo formar parte de la construcción de un
ben, ya que no encuentran respuesta a sus necesidades. país donde todas las voces estén incluidas.
Por su parte, con la participación, explican cómo se
entienden dentro de la política, ya que es la manera *Psicóloga (UCAB), magíster en Psicología Social y Artes
como estos grupos perciben que pueden tener un rol Plásticas (UCV), especializada en Intervención Psicológica en
activo y con capacidad de incidencia. Participar es para Situaciones de Crisis, profesora universitaria y coordinadora
ellos una decisión relevante si quieren incidir en su en- del área de Investigación de la Fundación Centro Gumilla.
torno, de ahí la importancia que otorgan a las diferentes
formas, que los hace comprenderse como parte de algo NOTAS:
mayor. La participación emerge como el vehículo para 1 CONTRERAS, J. y POCATERRA, M. (2023): Informe de investigación. Cultura
transformar esa realidad con la que no están conformes. democrática y participación política en Venezuela. Fundación Centro Gumilla
Los temas presentados se enmarcan en historias que https://gumilla.org/investigacion/
narran afecciones, problemas e intentos de soluciones 2 VALLES, M. (1999): Técnicas cualitativas de investigación social. Reflexión me-
en las que transcurre el día a día de estas personas. todológica y práctica profesional. Madrid, España: Síntesis, (colección Síntesis
Vivir en Venezuela, significa entenderse como personas Sociología).
que han logrado lidiar con una dura realidad, que los 3 TAYLOR, S. J., BOGDAN, R., y DeVAULT, M. (2015): Introduction to qualitative
ha llevado a un desgaste emocional producido por research methods: A guidebook and resource. John Wiley & Sons.
heridas y duelos acumulados. Surgen preguntas sobre 4 BRAUN, V. y CLARKE, V. (2022): Thematic analysis. A practical guide. Sage.
qué problemas son más relevantes o cómo viven con
ellos; reconocen que son muchos y múltiples, pero no
abandonan el anhelo de estar en una situación que los
haga sentir mejor emocionalmente. Se vive en constante
tensión entre obstáculos y deseos de no rendirse. Las
dificultades son reales y con diferentes dimensiones que
repercuten en su cotidianidad y que los afecta desde lo
individual, pero lo comparten en lo social. Se sueña con
construir un futuro diferente.
Es en este marco que surge nuestra última unidad
temática que trató sobre ideas en torno a la reconcilia-
ción, la cual fue significada como un proceso necesa-
rio, en el que destacan la importancia de establecer
acuerdos. No están seguros de cómo puede ser posible,
pero para ellos urge lograrlo, aunque con limitaciones
y dificultades.
Hablar de política podría asociarse con generar di-
visiones y no es que no se quiere hablar, sino que hay
temas incómodos que recuerdan que se han vivido y se
viven situaciones difíciles. Se prefieren las conversacio-
nes donde se reconocen desde sus heridas y se invita
a trabajar en una realidad diferente. Los participantes sí
tenían nociones para hablar de política, de democracia
y de su relación con la institucionalidad. Reconocen que
no están donde quisieran estar, pero también hablan
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 39
 FE E IGLESIA
Desafíos en el desierto
Meditar la tentación del poder
CRISTO EN EL DESIERTO / IVAN KRAMSKOI 1872
Wilfredo González, s.j.*

EL DESIERTO ES EL LUGAR DE LAS TENTACIONES

Estando en el desierto, débil y hambriento, Jesús fue Jesús de Nazareth, según narran los Evangelios (Mt
4:1-11; Lc 4:1-13), fue conducido al desierto donde preci-
tentado por el demonio. No de manera descarada, sino samente, cuando sintió los rigores de la falta de comida y
bebida, fue tentado por el diablo. Allí se devela el anclaje
más bien sutil, como muchas veces se nos presentan las más profundo del ser humano. Jesús vive este tiempo a
fondo y se sumerge en el claroscuro de las tentaciones
promesas de poder y placer que la sociedad de la en la intemperie del desierto. No tiene títulos ni privi-
legios, solo es el Hijo confiado en la voluntad del Padre
satisfacción inmediata nos ofrece a cambio de seguir un animado por el Espíritu. Las tres tentaciones hablan de
lo que cada persona vive cotidianamente, sea consciente
camino hacia la deshumanización. ¿Acaso alguien se libra de ello, o no:
Convertir las piedras en pan: esta tentación representa
de los susurros del maligno? ¿Cuál camino nos muestra el uso del poder para evitar la pobreza y convertirse en
un mesías material. Lo real es lo que se constata: poder
Jesús para resistir a las tentaciones de la muerte? y pan. Ante ello, las propuestas de Dios parecen ilusorias,
un mundo secundario que realmente no se necesita.
Jesús rechaza esta tentación, afirmando que no solo de
pan vive el hombre, sino de la palabra de Dios.
Lanzarse desde el templo: dar una prueba de lo que se
dice ser. Dios tiene que demostrar que es Dios. Aquí está
todo en juego porque ¿no es acaso la manifestación del
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 40
poder del Dios Bueno lo que se dirime en este mundo? COMO ÁNGEL DE LUZ
Jesús resiste esta tentación, recordando que Dios no Las tentaciones del diablo no se presentan de forma
es manipulable. Jesús no saltó al abismo, pero asumió grosera (robar para comer, adular para figurar, acaparar
la muerte. De esto se fían sus seguidores: anuncian su para tener), sino sutil (poner a Dios al servicio de su ham-
muerte y proclaman su resurrección. bre, de su causa, de sus ideales, hacer signos espectacu-
Adorar al diablo a cambio de los reinos del mundo: esta lares, ser el mesías al modo de los mesianismos de este
tentación invita a Jesús a buscar el poder, la gloria y el mundo). Habrá que luchar siempre contra los propios
aplauso, incluso a costa de acallar su conciencia. Jesús demonios que tientan con promesas de poder y placer.
rechaza la tentación de este acomodamiento, porque Porque siempre habrá buenas razones, tendencias que
este esplendor es apariencia que se disipa, e insiste en configuran el sentido aparente de la vida, que justifiquen
que solo se debe adorar y dar culto a Dios. el sometimiento y la subordinación.
Estas tentaciones van al corazón del proyecto de La sociedad del espectáculo, de los slogans, de la
vida de Jesús, revelando la diferencia entre el proyecto búsqueda de satisfacción inmediata, la que promete

FE E IGLESIA
del Dios de la Ternura y la Misericordia para sus hijos y que no vamos a morir, donde la tendencia dominante
el proyecto que absolutiza lo relativo. A través de estas es encontrar lo mejor de uno mismo cortando lazos
tentaciones, se revela la profundidad del compromiso con los demás, es en realidad el Estado de excepción
de Jesús con la voluntad de su Padre. permanente, el futuro como callejón sin salida para los
Esto ocurre justamente cuando Jesús se siente más más pobres, es descreimiento convertido en credulidad.
débil como la gran mayoría de los seres humanos en el Resistir y superar estos dinamismos requiere de su-
contexto global actual. Entonces, como ahora, se nos jetos libres que se dispongan a construir una cultura
propone otro reino distinto al Reinado de Dios. No es distinta. Las así llamadas tendencias que absolutizan
cualquier cosa resistir estas tentaciones –el honor, el este presente como el único futuro del planeta, se de-
poder y la gloria– que configuran otra manera de vivir en sentienden de las consecuencias de las decisiones que
este mundo. Jesús resistió las tentaciones con la fuerza se están tomando y que ya afectan al mundo. Pero no
que le venía del Padre y del Espíritu, que es la verdadera se trata de huir del mundo por otros caminos, sino de
fuente de su poder. Jesús no busca su propio interés, cargar con él porque es la casa común, no una realidad
sino que confía plenamente en el Padre y se entrega al contaminante.
servicio de los demás, animado por la fuerza del Espíritu. Jesús no acabó con las tentaciones ni dejó de ser
Así, Jesús desde la debilidad, muestra el camino de la tentado, pero al encararlas mostró que las más sutiles
verdadera libertad y felicidad, que consiste en partir tentaciones, en realidad, anidan en los más profundos
y compartir el pan, ser fiel a la escucha de su palabra dinamismos y mecanismos de justificación humanos
y lucidez para rechazar sugerentes acomodamientos. y que solo se superan con la fuerza que surge de la

LAS TENTACIONES DE CRISTO / SANDRO BOTTICELLI 14811482

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 41

relación con el Padre y el Espíritu que es Señor y dador enriquecer las creencias, sino la credulidad en la publi-
de vida. Esto debe mantener despiertos a quienes se cidad, el horóscopo y las informaciones de fake news o
entregan a grandes causas, porque también son vul- la inteligencia artificial, mientras confirmen el estado del
nerables al engaño de sí mismos y de los demás. Es mundo que les conviene.
necesario despertar del sueño de la inmunidad que Y aquí la tentación. Se dice que las personas instrui-
surge del altruismo. Si el hombre se abre a la realidad de das no deberían pasar por ingenuos, y entender que
sí mismo, de las cosas y del mundo, puede que viva ago- la política real no puede ser sometida a normas éticas
nías, pero habrá encontrado la libertad. Aquí adquieren o religiosas. Se insiste en que esto “es así”, de tal modo
mucho sentido las peticiones que propone Ignacio de que se ha generado un sistema de creencias, concep-
Loyola en los Ejercicios Espirituales, conocerse a sí mismo tos, emociones, instituciones que, precisamente, los
(luces y sombras), conocimiento interno de Jesús y dolor mejor formados, han absorbido hasta confundirlo con
con Cristo doloroso para progresivamente identificarse la realidad.
afectivamente con su modo de ser. El antídoto contra Se requiere atender al trabajo del deseo de poder en

FE E IGLESIA
las tentaciones que se unifican en la práctica del poder las personas y en la construcción sociocultural y política
como dominación está en la contemplación de la pasión, que este suscita. Los cristianos no son inmunes a la se-
muerte y resurrección. ducción del poder político, también viven la tentación
de renunciar a la vida por el poder. La visión cristiana
de la vida tiene el desafío de atender explícitamente
EL PODER DE LOS GOBERNANTES DEL MUNDO esta tentación. Porque el poder así entendido también
En el mundo contemporáneo la fascinación por el apunta a lo sagrado. Y, cuando el poder político se apro-
poder recorre el planeta. Los nuevos dioses del universo pia de los conceptos y las prácticas de lo sagrado, las
se presentan como garantes de la felicidad. En el caso del transforma y las vacía de sentido. La tentación de endio-
poder político hay una particularidad, los gobernantes samiento sutil, revestida de premios y escenificaciones
ya no están solamente frente a la tentación de usar su deslumbrantes exige lucidez de sí mismo, de la sociedad
poder para promover sus propios intereses, a expensas y de la cultura.
del bienestar de las personas a las que debían servir, sino Entonces, es fundamental ordenar los afectos y orien-
que ejercen el poder de forma tal que la corrupción, tarlos siguiendo la vida, pasión, muerte y resurrección de
la injusticia y la desigualdad que causan se banaliza y Jesús. Su forma de vida resiste y denuncia los abusos del
naturaliza como destino inexorable. Este uso del poder poder. Muestra que es posible una política que recupera
político es el síntoma de una terrible y profunda enfer- la potencia creativa de los seres humanos.
medad humana, saben que están haciendo daño y aun
así lo siguen haciendo, parece que ahí encuentran gozo,
tan deformante que para curarse de ella es necesario LA INSTITUCIÓN ECLESIÁSTICA Y LAS TENTACIONES
abrirse a la conversión, morir a sí mismo y nacer de nuevo. DEL PODER
El poder político, cuando se lo practica como do- La capacidad de la institución eclesiástica católica de
minio e imposición sobre los demás no libera ni crea resistir creativamente a estas tentaciones del poder siem-
posibilidades, sino que esclaviza y trunca las dinámicas pre ha estado a prueba. Como cualquier institución, está
humanizadoras. Y, aunque se le puede identificar con inmersa en estructuras de poder y tiene que navegar
individuos concretos (dictadores, autócratas o tiranos), entre ellas. Sin embargo, la institución eclesiástica tam-
en el mundo contemporáneo el poder es un entramado bién tiene una larga tradición de reflexión crítica sobre
opaco y sin rostro, inescrupuloso y cruel. Sus efectos son el poder político (Mt 20, 25-26: “Saben que los jefes de
devastadores si se piensa en las guerras, el narcotráfico, las naciones las gobiernan como señores absolutos, y los
la industria armamentista y los refugiados. Sus prácticas grandes las oprimen con su poder. Pero no ha de ser así
no dan de sí nada nuevo, sino que tienden a perpetuar entre ustedes…”) y de propuestas alternativas, como la
los conflictos de forma antagónica. humildad, la caridad, la justicia y la paz de Jesús el Señor.
Pero este poder, de efectos deshumanizantes, para
encubrir su proceder mortal busca las formas más ligeras *Sacerdote jesuita. Licenciado en Filosofía y Magíster en
de ejercer la dominación. Siempre atiende al consejo de Humanidades y Estudios Culturales. Profesor universitario
hacer lo necesario para mantener el statu quo, separando UCAB. Miembro del Consejo de Redacción de la revista SIC.
su quehacer de toda consideración ética. Este poder
produce configuraciones de realismo que, frente a la
moralización de la condición humana, hace que cada
vez sea más difícil situarse en un horizonte ético-político
alternativo.
Porque de lo que se trata es de conservarse a sí mis-
mo, busca revestirse de legitimidad y legalidad a través
de formas sutiles que van desde la manipulación de
las creencias de la gente hasta sus diversos sistemas
de representación social, cultural e histórica. No busca
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 42
 CULTURA Y PENSAMIENTO
KARIN POZO / ATONCHILE

Identidad y ciudadanía
Parte de lo que somos
Germán Briceño Colmenares*

Si existe alguna dinámica social que se puede remontar al origen

de la humanidad y a la que los venezolanos nos hemos
acostumbrado durante los últimos años de crisis, tendría que ser
la migración. Pero, ¿emigrar de un país en búsqueda de mejores
condiciones de vida significa olvidarlo? ¿Qué nos pueden enseñar
aquellos que, por el contrario, llegaron a nuestro país en el lejano
siglo XIX en un viaje intercontinental que cambiaría por siempre
el destino de su descendencia?
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 43
 ciones de vida; una demostración
de la capacidad de adaptación de
los seres humanos a lo nuevo y lo
desconocido; una cualidad innata
que ha asegurado su supervivencia
y expansión a través de los continen-
tes, el desarrollo de la agricultura, el
poblamiento de espacios vírgenes,

CULTURA Y PENSAMIENTO
la integración mundial, la primera
globalización del siglo XIX. Los in-
migrantes han sido también piedra
fundacional y carta de identidad de
algunos países, como Argentina y
los Estados Unidos, por solo mencio-
nar dos casos paradigmáticos, y un
elemento esencial de otros tantos,
como Venezuela. Un fenómeno que
ha sido visto de distintas maneras en
distintos momentos, pasa hoy por
CNS PHOTO / LOLA GOMEZ una etapa de polémica, conflicto y
controversia, en la que nos hemos
Hemos creado Italia, ahora volucionado que aquel que habían visto también envueltos los vene-
tenemos que crear italianos dejado atrás, pero en el que con- zolanos, así como en otro tiempo
GIUSEPPE MAZZINI cluyeron que era posible afincarse lo estuvieron nuestros ancestros
y prosperar mediante el trabajo y la europeos1.
All that is gold does not glitter, perseverancia. Pero no es el objeto de estas lí-
Not all those who wander Cada inmigrante lleva a cuestas neas abordar el espinoso tema de
are lost; una historia de vida única e irre- las migraciones sino, a lo sumo, hacer
The old that is strong does petible, no pocas veces dramática alusión a unos pocos inmigrantes en
not wither, y cargada de penurias y sacrificios, particular que me son especialmente
Deep roots are not reached pero la historia de las migraciones cercanos. De manera que, retoman-
by the frost es tan antigua y conocida como la do el hilo, de aquellas tierras medi-
J. R. R. TOLKIEN humanidad misma. Desde que, ha- terráneas, hermosas, entrañables y
ce incontables milenios, nuestros llenas de historia y cultura, aunque

H
remotos antepasados salieran de agitadas por los vientos de la revolu-
ubo una vez un gran país que, África hacia el resto del mundo, los ción, que estaban en plena gestación
por vicisitudes propias de los seres humanos prácticamente no y alumbramiento de la unificación
cambios políticos que han hemos dejado de estar siempre en que daría lugar a Italia, salieron en
ocurrido tantas veces en tan- camino: entre un lugar y otro, entre distintos momentos del acontecido
tos sitios en el curso de la historia, el pasado y el futuro, entre el tiempo siglo XIX parte de mis ancestros: unos
mediando el ya lejano siglo XIX, se y la eternidad. Hacia 1960, un joven de la pequeña isla toscana de Elba,
vio sumido en una época de cam- estudiante acompañó en su travesía un milenario emporio minero recon-
bio, revolución e incertidumbre. Pa- a las últimas oleadas de emigrantes vertido hoy en paraíso turístico, a la
ra algunos de sus habitantes, cuyas europeos que se embarcaban hacía que Napoleón fue enviado a lamerse
circunstancias particulares hicieron los Estados Unidos. La experiencia las heridas al tiempo que planeaba su
aún más difícil la vida concreta de lo marcó de tal manera que decidió efímero regreso al poder luego de
muchos de ellos en esa coyuntura, dedicar su vida al asunto hasta con- su primer exilio; otros, del pequeño
aquello supuso un vuelco tan radical vertirse, al cabo de los años, en uno pueblo de Scalea, encaramado en las
en la existencia que habían conocido de los mayores expertos en migra- montañas calabresas como un pe-
hasta entonces, que no pocos opta- ciones, el no por casualidad italiano sebre con vista al mar. Todos ellos,
ron por dejarlo todo y buscar fortu- Massimo Livi-Bacci, académico y sometidos a esa doble y ancestral
na en otras tierras. Armados muchas parlamentario nacido en Florencia. pulsión que agita desde antiguo los
veces tan solo con su ingenio y su Lo vivido durante la travesía corazones humanos: el deseo de
tenacidad, atravesaron océanos y sembró en Livi-Bacci la convicción echar raíces y el instinto nómada;
continentes y terminaron regados de que las migraciones son una un apego casi maternal al terruño
por medio mundo. Quiso el azar que, prerrogativa humana y una parte y, al mismo tiempo, un indomable
a veces por circunstancias fortuitas integral del capital humano; una de espíritu aventurero, probablemente
e imprevistas, algunos llegaran a un las muchas formas en que la espe- como paradójica consecuencia de
país modesto y quizás no menos re- cie ha buscado mejorar sus condi- esas dos poderosas fuerzas de atrac-
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 44
ción que son las montañas y el mar al que acudían en la intimidad del que va de la mano de una innata
(y no cualquier mar sino el Medite- corazón para sacar recuerdos, cos- cualidad para darle importancia a
rráneo, ese mare nostrum en cuyo tumbres y tradiciones de valor incal- lo que es importante y no dársela
entorno se ha gestado la historia de culable, mientras dedicaban sus afa- a lo que no lo es; ese melodrama
Occidente), omnipresentes en casi nes y trabajos cotidianos al país de con que nos tomamos las dichas y
toda la geografía italiana. Sus histo- adopción. De manera que el hecho desventuras de la vida, haciendo de
rias han llegado hasta nuestros días de que se hubieran adaptado tan las tragedias bromas y de las bromas
borrosas y desleídas por el paso del bien a su nueva patria no significó tragedias; esa fe y devoción que nos

CULTURA Y PENSAMIENTO
tiempo –quizás algún día podamos jamás que olvidaran quiénes eran, de definen y arden en nuestros cora-
reconstruirlas–, aunque cargadas de dónde venían o cómo concebían la zones, sin importar si somos muy
significado. vida –muchos nunca adoptaron otra creyentes o si lo somos menos.
Aquellos inmigrantes italianos lle- nacionalidad–, y esa inconfundible A propósito de esto, me permito
garon a arraigarse de tal manera en idiosincrasia se fue transmitiendo a una breve digresión: unas semanas
su nuevo país, que algunos fueron través de los siglos, de generación atrás, en la fiesta de la Inmaculada,
atrayendo a sus parientes y amigos en generación, a sus hoy numerosos circuló por las redes una imagen
hasta colonizar pacíficamente unos descendientes. Una forma de ser, en- impactante: un bombero sube es-
cuantos pueblos de la geografía an- tender y estar en el mundo que lleva forzadamente una larga y empinada
dina (aunque también se establecie- su indeleble impronta italiana. escalera retráctil de esas que van en
ron en otras regiones), en un feliz in- O de qué otra manera podemos el dorso de sus inmensos camiones,
tento de trasplantar las viejas raíces, explicarnos hoy a nosotros mismos llevando a cuestas una enorme guir-
gentes y cultura a una nueva tierra. ese indestructible amor por el terru- nalda de flores. Al llegar arriba, apa-
El injerto resultó tan fructífero que ño, la familia y los amigos; ese deseo rece junto a él la gran estatua de la
se fusionaron perfectamente sus orí- de disfrutar sin prisas de los peque- Inmaculada que vigila sobre un pilar
genes y su destino: la tierra donde ños placeres y de la mesa como es- la romanísima Piazza di Spagna. El
nacieron pasó a ser como el cofre de pacio para la comida y la tertulia; esa hombre coloca delicadamente las
un tesoro antiguo, sagrado y precio- delicada sensibilidad por la belleza: flores en el brazo de la Virgen y acto
so, que siempre llevaban consigo y del arte, del paisaje, de la vida toda, seguido se cuadra en un emotivo

Desembarco de inmigrantes italianos.

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 45

saludo militar que dura varios segun- impartían clases de religión (cómo nes que todos conocemos, aunque
dos. No creo que, en este mundo olvidar por ejemplo al padre Benito, sigue siendo la tercera colonia ita-
secularizado de hoy, se pueda ver un gigante rubicundo que era inca- liana de Sudamérica, por detrás de
algo semejante en un país distinto a paz de borrarse la sonrisa del rostro), Argentina y Brasil, y la segunda len-
Italia sin que se desate una tormenta ayudados por unos antiguos arte- gua más hablada del país. Algunos
mediática de histerismo pagano. factos audiovisuales, durante años especulan que puede haber hasta
Pero volvamos otra vez a la Italia mi vida transcurrió volando con la cinco millones de venezolanos con
del siglo XIX. Por aquellos mismos imaginación por las comarcas de alguna ascendencia italiana. Suena

CULTURA Y PENSAMIENTO
tiempos de risorgimento, unificación I Becchi, Castelnuovo, Turín, Roma y como un número enorme, pero
y éxodo, un admirable sacerdote otros puntos de Lombardía y de Italia quién soy yo para desmentirlo, si en
piamontés fundaba la orden de los siguiendo los pasos y aventuras del cada esquina me tropiezo con algu-
salesianos, que años después haría saltimbanqui devenido en cura in- no de ellos. Han sido los proverbiales
también su travesía hacia las Améri- fatigable Giovanni Melchiore Bosco. constructores (los mejores que se
cas y con quienes tuve el privilegio Con el paso de los años la presen- haya visto), pero también dueños de
de educarme. Allí me encontré con cia de los italianos en Venezuela se industrias, talleres, restaurantes, pa-
otros encomiables italianos, vivos fue haciendo algo cotidiano, pues naderías, hoteles; los hay ingenieros,
y difuntos: Don Bosco, Domenico otra gran oleada había desembar- médicos, abogados, políticos, agri-
Savio, Michele Rua y sus sucesores cado en nuestras tierras a mediados cultores, en fin, presentes en todos
y discípulos de la familia salesiana del siglo XX. Llegaron a ser 300.000 los campos del ancho panorama del
que tanto bien han hecho y siguen en su mejor momento, incluyendo saber y del hacer, todos ellos labo-
haciendo en tantos sitios. Escuchan- a sus descendientes, hoy reducidos riosos, familiares, afables, diligentes.
do a los buenos sacerdotes que nos a menos de la mitad por las razo- Recuerdo especialmente, porque
estuvieron algunos meses práctica-
mente viviendo en mi casa mien-
tras ejecutaban una remodelación
cuando era niño, a los Di Gregorio,
un par de hermanos bonachones
y enjutos, con unos rostros tan in-
equívocamente transalpinos que
parecían dos extras recién salidos
de una película de Fellini (todavía
creo habérmelos tropezado alguna
vez en la gran pantalla). Muchos han
sido mis amigos de toda la vida, mis
compañeros de trabajo, mis jefes.
Mi padre, que dedicó su vida
al servicio público de Venezuela y
que fue un patriota a carta cabal,
no pudo llegar a hacerse italiano en
vida –estoy seguro de que eso lo ha-
bría hecho tan feliz como lo hacía
ser venezolano–, no podía ocultar
el orgullo que sentía de sus raíces
y orígenes. Poco aficionado como
era a los deportes –lo suyo eran la
literatura y la política–, todavía re-
cuerdo vivamente sus eufóricas ce-
lebraciones ante los goles de Paolo
Rossi en el Mundial de España 82, o
de Totò Schillaci en el Mundial de
Italia 90: es “nuestro equipo” decía,
con una algarabía de tifoso, cuya cau-
sa yo en aquel momento todavía no
comprendía muy bien (yo siempre
fui por España). Su fascinación por
Roma iba a caballo entre lo mítico
y lo místico: la consideraba la capi-
tal histórica, cultural y espiritual del
Don Bosco en Turín en 1880. FOTOGRAFÍA DE CARLO FELICE DEASTI mundo tal y como él lo entendía.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 46
 CULTURA Y PENSAMIENTO
EFE

Fueron de hecho los romanos coincidido con los tiempos en que De modo que esa recuperación
los primeros en concebir la ciuda- Venezuela fue un lugar de acogida de un viejo nuevo país, que es a la
danía como una concesión graciosa para los inmigrantes. Un país abierto, vez un descubrimiento, no es una
para los nuevos súbditos que iban plural, cosmopolita, multicultural. cosa meramente ideal o espiritual,
sumando, como una astuta estra- Siglo y medio después de las que lo es en buena medida, sino que
tegia de expansión territorial y asi- aventuras y peripecias de nuestros conlleva también un reencuentro
milación de culturas, como piedra ancestros, somos sus descendientes con una praxis, una manera de ha-
angular para cimentar la unidad en los que hemos empezado a desen- cer las cosas y de concebir lo que
la diversidad del Imperio. No había terrar el baúl de los recuerdos y es- significa un país y su gobierno, de tal
una sola manera de ser romano. Fue carbar en nuestras raíces para iniciar forma que el mero hecho de tramitar
la mera diversidad y la aceptación un viaje de regreso, que para algu- un expediente ante la autoridad con-
de esa diversidad bajo una ley co- nos es físico pero para la mayoría sular italiana implica reencontrarse
mún lo que sustentaba al Imperio. (todavía) se trata de un viaje espiri- con funcionarios proactivos y com-
Ya fuera que vivieras en las lejanas tual, una búsqueda y un encuentro petentes, que brindan un trato ama-
provincias orientales, en las fronteras con aquello que somos y de donde ble, respetuoso, ordenado, eficaz;
del Sáhara o en las verdes campiñas venimos, para intentar encontrar reencontrarse con un Estado que
de Britannia, si eras un ciudadano una suerte de alimento, de bagaje busca realmente atender y resolver
romano, tenías los mismos derechos espiritual que nos ayude a sobre- los problemas de sus ciudadanos y
que los habitantes de la mismísima llevar las adversidades en un país y no complicarles la vida. Cuando a
capital imperial (quién puede olvidar unos tiempos sacudidos, otra vez, tantos venezolanos se nos ha hecho
a San Pablo apelando al César como por la revolución y la incertidumbre. sentir como extraños y abandona-
último recurso ante sus acusadores). Como es natural, todo aquel que dos en nuestra propia patria, un país
Esta idea novedosa y revolucionaria, busca espera encontrar: encontrar en el que no nacimos nos tiende una
puesta en práctica de forma genera- ese país civilizado, próspero y libre mano generosa para hacernos sentir
lizada por el emperador Caracalla (él que tanto anhelamos, y que a falta como hijos suyos. De hecho, esas
mismo un forastero de Lugdunum de aquel en el que nacimos, procu- fueron literalmente las insólitas pa-
–la actual Lyon– en tierras galas) fue ramos hallar en aquel de nuestros labras que le escuché alguna vez al
sin lugar a dudas uno de los pilares antepasados. La escritora Laura Fe- magnífico cónsul general de Italia
de la prodigiosa expansión de Roma rrero, reseñando el último libro de la en Caracas, el carismático y eficiente
y uno de los puntos culminantes de periodista estadounidense Kathryn Nicola Occhipinti, lo más parecido a
su proyecto fundacional de incor- Schulz, Una estela salvaje, citaba es- un rockstar de la diplomacia que yo
porar a los forasteros y acoger a los tas memorables palabras de Schulz: haya conocido, en una entrevista en
refugiados2. Tengo para mí que no “Solo hay dos formas de encontrar las redes: su objetivo ha sido que los
es una mera casualidad el hecho algo, la primera es mediante la re- ciudadanos italianos en Venezuela
de que el periodo más luminoso cuperación, la segunda mediante se sientan como hijos de su madre
de la historia de nuestro país haya el descubrimiento”. patria italiana, y el trato recibido por
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 47
parte de todo el personal consular, Al hacerme venezolano, cuando siempre consigo orgullosamente allí
desde el momento en que uno atra- nací, no tenía conciencia del orgullo donde fueron. Si hoy Italia es uno de
viesa sus puertas, es un vivo testimo- y la gratitud que se podía sentir al los países más reconocidos y admi-
nio de esas palabras. adquirir una nacionalidad. En aquel rados del mundo, eso se debe en
Adquirir, o más bien recuperar, momento Venezuela era todavía no poca medida a la gran diáspora
una nacionalidad, cuando menos un país amable, próspero, abierto a italiana, que se ha encargado de lle-
en estos tiempos globales, multicul- gentes de todo el mundo, que aspi- var a Italia y todo lo que ella significa
turales y cosmopolitas, no significa raba a un futuro mejor y del que uno a todos los rincones del orbe. Han

CULTURA Y PENSAMIENTO
renunciar a otra. De hecho, recono- podía sentirse legítimamente orgu- sido los italianos presentes en todas
ciendo ese carácter único y diverso lloso. Ahora, en plena madurez, soy partes los mejores embajadores de
a la vez de cada ser humano, que tan totalmente consciente del orgullo y lo que en la jerga de la mercadotec-
bien llegaron a entender los roma- la gratitud que se siente al hacerme nia podríamos llamar la marca Italia.
nos, buena parte de las legislaciones también italiano: un país libre, ama- Cierro con una anécdota que
avanzadas del mundo contemplan ble, próspero y que sueña con un puede ser el colofón de todo lo que
hoy la doble o múltiple nacionalidad. futuro mejor. De manera que formo he intentado expresar, y me van a
Por tanto, recobrar otra nacionalidad parte de dos países que en algún perdonar si exagero un poco la parte
en la mitad de la vida no deja de ser momento han sido libres, amables, mística del asunto, porque a lo mejor
como un nuevo renacer, un desdo- prósperos y que han soñado con un no estoy exagerando tanto. Al final,
blamiento, una puerta que se abre futuro mejor, lo único que me que- para hacer entrega del pasaporte en
hacia posibilidades y aventuras in- da por desear es que mis dos países el consulado, a pesar de los avances
sospechadas. Nadie en su sano juicio sean todo eso al mismo tiempo, y tecnológicos y las omnipresentes
puede pensar que una nacionalidad que podamos volver a sentirnos or- pantallas, se recurre al ancestral pro-
suplanta a otra, sino que de alguna gullosos de ambos. cedimiento de llamar a cada quien
manera la despliega, complementa y Hacerte ciudadano de un país de por su nombre. Llámenme beato
multiplica. Contrario a lo que algunos manera consciente y voluntaria, no o sentimental, pero al escuchar mi
creen, quien tiene dos patrias no tie- puede ser nunca un tema de bene- nombre, no pude dejar de pensar
ne un corazón dividido en dos, tiene ficios o ventajas, sino también de en el profeta Isaías: “No temas, que
un corazón dos veces más grande. deberes y compromisos: no se trata te he redimido y te he llamado por
Ahora tengo otra razón (la más solo de lo que puedo obtener, sino tu nombre: tú eres mío”
fundamental, que es la ciudadanía) también de lo que estoy dispuesto a Por haberme hecho suyo sin re-
para amar a Italia, pues no creo que dar. Para que sea legítimo, debe obe- paros, sin otro mérito que el de ser
haya nadie en el mundo que no mire decer a un plano superior, íntimo, descendiente de unos italianos so-
con afecto a ese entrañable país. Un espiritual, metafísico, que atraviesa ñadores y aventureros, solo puedo
país que hace volar la imaginación todo el ser como los Apeninos atra- decir una cosa: ¡Grazie Italia!
del mundo entero hacia reinos de viesan a Italia, que responda al deseo
historia, cultura, arte, poesía, paisajes, sincero de cultivar un sentido de per- *Abogado y escritor.
gastronomía; que nos transporta, en tenencia, de integrarnos a otro país y
definitiva, hacia la belleza con solo a otra cultura, de abrirnos a que ellos NOTAS:
mencionar su nombre. Ahora ten- se integren en nosotros –acaso ya lo 1 LIVI-BACCI, Massimo (2012): A short history of
go dos banderas, dos escudos, dos están, de forma más profunda que la migration. Polity Press.
himnos que entonar, todos dentro que podamos llegar a percibir– sin 2 The complete history of the roman Empire with Mary
de un solo corazón que, como decía que ello signifique renunciar o dejar Beard: https://youtu.be/P3IIRiSTc3g?si=Q7qn_
antes, se ha duplicado. Ahora que de ser lo que somos. He allí la au- z49nKO2IOSs
miro hacia atrás, y también hacia téntica grandeza de la cuestión. Las
adelante, así como me veo refleja- migraciones generan a veces esas
do en las mejores cualidades de mis felices coincidencias de ida y vuelta:
compatriotas venezolanos, no pue- mi patria natal fue la patria adoptiva
do dejar de verme reflejado tantas de mis ancestros; la patria natal de
veces en mis ancestros, esos aven- mis ancestros es ahora también mi
tureros que lo arriesgaron todo por patria adoptiva.
una vida mejor; e igualmente me veo Tal vez los venezolanos podamos
reflejado en mis paisanos italianos aprender una cosa o dos de Italia y
de hoy, esos seres pletóricos y ges- sus emigrantes. Me parece que hay
ticulantes, entrañables y laboriosos, una en particular que viene a cuen-
apasionados y pragmáticos, incapa- to: una cosa es que muchos hayan
ces de ponerse de acuerdo salvo en tenido que irse del país y otra muy
las cosas realmente importantes: la distinta es abandonarlo, olvidarlo,
patria, la familia, la Azzurra, el amor dejarlo atrás. Los italianos jamás lo
por la belleza y el gozo de la vida. hicieron, antes bien lo han llevado
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 48
 Arístides Calvani
Siglo XXI
y la sociedad

CULTURA Y PENSAMIENTO
del
conocimiento
Luis Xavier Grisanti*
COLECCIÓN DE FOTOS ANEFO

INTRODUCCIÓN: DE LA GUERRA FRÍA Las vicisitudes de la Guerra Fría col-

AL DESARROLLO SUSTENTABLE maban la atención de la diplomacia
Arístides Calvani (1918-1986) no era a nivel bilateral y multilateral.
ajeno a los hábitos de la diplomacia El fracaso histórico del socialismo
internacional. Su padre, el Ing. Luis real (ahora reciclado en la llamada
En su libro Arístides Calvani y la Francisco Calvani Grisanti (1873-1962), Guerra Fría 2.0) y el derrumbe de las
oriundo de Río Caribe, estado Sucre, economías de planificación central
política económica exterior había sido inspector general de Minas (comunistas) han permitido en cier-
e Hidrocarburos del Ministerio de Fo- ta medida superar –aunque no del
1969-1974: esbozo de una mento; cónsul general de Venezuela todo– aquella confrontación Este
en Trinidad y Tobago, Boa Vista (Brasil), –Oeste. Sin embargo, la necesidad
política exterior para la sociedad Ginebra (Suiza), Amberes y Bruselas de priorizar el tema del desarrollo
(Bélgica), así como delegado en la en la agenda internacional guarda
del conocimiento, Grisanti no solo Sociedad de las Naciones. vigencia; pero bajo un nuevo prin-
Caldera y Calvani introdujeron dos cipio rector: el desarrollo sustentable.
examina la dimensión económica innovadores principios en la agenda De cara al siglo XXI, el desarrollo de
de las relaciones internacionales: la las naciones sigue siendo un requisi-
de su gestión como ministro de Justicia Social Internacional y el Bien to indispensable en la búsqueda de
Común Universal, inspirados en la la paz mundial. Para Calvani, la paz
Relaciones Exteriores de Doctrina Social de la Iglesia católica. siempre será precaria mientras se fun-
Estos principios se insertaban dentro damente en la confrontación, ya no
Venezuela durante la primera de los ideales libertarios de nuestra bipolar, entre super potencias nuclea-
naciente democracia, reconquistada res y no en la distribución equitativa
presidencia de Rafael Caldera; el 23 de enero de 1958. del ingreso y la riqueza mundiales
La expresión económica de la y el acceso de todos los hombres y
sino que también ha querido Justicia Social y el Bien Común entre todos los pueblos a los beneficios
las naciones se englobaba entonces del saber, la ciencia y la tecnología.
proyectar su pensamiento y dentro del concepto de un nuevo or-
den internacional, legítima aspiración
acción hacia el mundo de hoy a de los países en vías de desarrollo. El COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN
canciller Calvani procuraba ubicar el Y DIVERSIFICACIÓN DE LA ECONOMÍA
la luz de los retos de la nación en tema del desarrollo equitativo de las El establecimiento de una “po-
naciones en el epicentro de la polí- lítica económica como política in-
este siglo XXI tica y la diplomacia internacionales. ternacional específica” fue una de
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 49
las acciones más significativas del valor integradas. Vivimos en los tiem-
ejercicio de Calvani como ministro pos de la revolución digital, la inteli-
de Relaciones Exteriores. Se implan- gencia artificial, la impresión en 3D, la
taron iniciativas como la creación robótica y los vehículos autónomos.
del Instituto de Comercio Exterior, Las disparidades en la división inter-
la formación de especialistas en ne- nacional del trabajo parecen ensan-
gociaciones económicas internacio- charse, particularmente en aquellos
nales, la promulgación de las leyes países que todavía dependen de la

CULTURA Y PENSAMIENTO
de estímulo a las exportaciones no exportación de materias primas y
tradicionales y del fondo de fomento recursos naturales, como Venezuela.
a las exportaciones, la incorporación La III y la IV Revolución Industrial
de Venezuela al Pacto Andino y la podrían ensanchar la brecha entre
denuncia (no conflictiva) del Tratado el desarrollo y el subdesarrollo, si las
de Reciprocidad Comercial con los naciones emergentes no se incorpo-
Estados Unidos de 1941; todas ellas ran a la sociedad del conocimiento y
orientadas a diversificar las exporta- si los países extractivistas continúan Aristides Calvani (1972). BERT VERHOEFF PARA ANEFO
ciones y la economía nacional a fin sufriendo la Enfermedad Holandesa
de disminuir la excesiva dependen- y la Maldición de los Recursos, dolen- desarrolladas para que las bondades
cia petrolera del país. cias que padece Venezuela desde la de la sociedad del conocimiento y
Calvani situaba la política petrolera bonanza petrolera de los años 70 del la Revolución Tecnológica adquieran
de la democracia venezolana como siglo XX, acentuadas en las primeras una dimensión inclusiva y universal.
un referente en la gestación de un décadas del siglo XXI. Calvani detectó que la ciencia y la
nuevo orden económico internacional. Si los países extractivistas mantie- tecnología hacían al mundo más ac-
Dio el rango de política nacional al nen una subyugación atávica a una cesible para todas las culturas y para
proceso gradual que concluyó con conducta rentística de los agentes todos los seres humanos. Los adelan-
la nacionalización de la industria y económicos, sociales y políticos de tos científicos y tecnológicos, en su
el comercio de los hidrocarburos en la sociedad, será más cuesta arriba criterio, ratificaban la indivisibilidad
1975. Venezuela desarrolló, en parale- superar la brecha del atraso y el sub- de la especie humana: la humanidad
lo a su democratización, un naciona- desarrollo, mientras que los países es una sola. Los seres humanos están
lismo sensato, el cual reconoció los emergentes que se inserten en la III en la Tierra con una misión, que no
derechos legítimos de las compañías y la IV Revolución Industrial y en la es otra que el progreso material y
petroleras internacionales, mientras sociedad del conocimiento lograrán espiritual de todos los pueblos del
el país alcanzaba progresivamente niveles superiores de ingreso y rique- mundo.
una mayor participación fiscal y un za y un desarrollo socioeconómico Visionario, Calvani propuso una
precio justo para los hidrocarburos sustentable. solidaridad superior que uniese a to-
después de la creación de la Orga- dos los hombres y a todos los pue-
nización de Países Exportadores de blos en una “sociedad supranacio-
Petróleo-OPEP en 1960. REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA, SOCIEDAD nal” y en una “economía universal”
SUPRANACIONAL Y ECONOMÍA por medio de “sucesivos procesos
UNIVERSAL de integración.”
VENEZUELA, EXTRACTIVISMO La lección que nosotros los ve- Concluyamos con un pensamien-
RENTÍSTICO Y III Y IV REVOLUCIÓN nezolanos debemos aprender a la to que define al jurista y catedrático
INDUSTRIAL luz de los progresos científicos de la Arístides Calvani como persona, co-
La perenne inquietud del canci- biomedicina, la biotecnología, la in- mo ciudadano y como hombre de
ller Calvani sobre el “desarrollo de la teligencia artificial y la digitalización y Estado:
humanidad”, podría ser vista como automatización de los procesos pro-
una preocupación ya superada ante ductivos y de la vida humana, es que La historia nos demuestra que só-
el impresionante desarrollo industrial el subdesarrollo y el atraso de las na- lo las acciones humanas inspiradas
que desde entonces han logrado los ciones depende primordialmente de en principios éticos han tenido
Tigres Asiáticos (Hong Kong, Corea las características histórico-culturales, trascendencia perdurable. Debe-
del Sur, Taiwán y Singapur) y otras político-institucionales y socioeconó- mos, pues, defenderlos en el or-
naciones emergentes, como China micas locales y no de un plan precon- den internacional con el poder
e India. No obstante, persisten gran- cebido de los países industrializados. persuasivo de la verdad para po-
des desigualdades en la distribución La noción estructuralista del subde- der ser libres del poder coercitivo
internacional del ingreso y la riqueza sarrollo ha perdido vigencia. de la violencia.
en el siglo XXI, renovando así la vali- No obstante, el pensamiento de
dez de aquella preocupación. Calvani preserva su validez en lo rela-
Hoy, la economía mundial se tivo a la necesidad de ejercer una pre- *Economista. Magíster en Relaciones
globaliza por medio de cadenas de sión constructiva sobre las naciones Internacionales. Profesor universitario.

ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 50

 DIGNIDAD Y PERSONA
REUTERS / ANDREW BIRAJ

El centro es la persona
Desigualdad y responsabilidad empresarial
Eduardo J. Ortiz F.*

LA ERA DORADA DE LA DESIGUALDAD

La década de 2020 se está convirtiendo en una dé-
cada de creciente desigualdad. Hoy, la pobreza en los
países con menos recursos es mayor que en 2019. Los
precios están superando los salarios en todo el mundo:
cientos de millones de personas tienen cada vez más
La confederación internacional Oxfam presentó en el dificultades para llegar a fin de mes.
La brecha entre el Norte y el Sur global ha crecido por
foro económico mundial que se reunió a inicios de este primera vez en 25 años. La desigualdad global es com-
parable en la actualidad con la desigualdad de Sudáfrica,
año en Davos (Suiza), un informe titulado Desigualdad S. el país con el mayor índice de desigualdad del mundo.
A los Gobiernos les resulta imposible mantener sus
A. el poder empresarial y la fractura global: la urgencia finanzas a flote ante el aumento de la deuda y la esca-
lada de los precios de las importaciones. Los países de
de una acción pública transformadora. En este artículo renta baja y de renta media-baja desembolsarán cerca
de 500 millones de dólares diarios de aquí a 2029 en
el autor intenta presentar un resumen de las denuncias y concepto de intereses y pagos de deuda. El 57 % de
los países más pobres, donde viven 2.400 millones de
propuestas contenidas en dicho documento, para lo cual personas, se está viendo obligado a recortar el gasto
público en un total de 229.000 millones de dólares en
recoge literalmente los títulos de sus cuatro secciones los próximos cinco años.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 51
 Desde el año 2020, la riqueza de los cinco hombres
más ricos del mundo se ha duplicado. Durante el mis-
mo periodo, la riqueza acumulada de cerca de 5.000
millones de personas se ha reducido.
A nivel mundial, los hombres poseen 105 billones de
dólares más de riqueza que las mujeres: esta diferencia
equivale a más de cuatro veces el tamaño de la econo-
mía estadounidense.
En Estados Unidos, la riqueza de una familia negra
promedio representa el 15,8 % de la de una familia media

DIGNIDAD Y PERSONA
blanca. En Brasil, los ingresos de las personas blancas
superan en más de un 70 % a los de las personas afro-
descendientes.
Aunque solo el 21 % de la humanidad vive en países
del norte, en ellos se concentra el 69 % de la riqueza FABRICE COFFRINI / GETTY IMAGES
privada y el 74 % de la riqueza mundial.
Un análisis reciente de 24 países de la Organización de Otro elemento de la historia de los monopolios que
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) revela que impulsa desigualdades a nivel mundial es el del “inter-
el 10 % más rico posee el 85 % del total de los activos de cambio desigual”, que es en parte resultado del dominio
propiedad de capital, mientras que el 40 % más pobre que las naciones ricas y sus monopolios ejercen en la
posee solo el 4 %. economía global. Esto incluye la reducción de los precios
de los recursos naturales y la mano de obra en los países
del Sur, además de la afirmación agresiva de monopo-
UNA NUEVA ERA DE PODER MONOPOLÍSTICO lios de patentes, posibilitados por los desequilibrios de
Un pequeño número de empresas en constante poder en las reglas e instituciones financieras globales.
crecimiento ejerce una influencia extraordinaria sobre
las economías y los Gobiernos, con un poder desen-
frenado para aumentar los precios que soportan los CÓMO EL PODER EMPRESARIAL FOMENTA LA DESIGUALDAD
consumidores, presionar a la baja los salarios y abusar Existen fundamentalmente cuatro maneras en que
de los trabajadores, limitar el acceso a bienes y servi- un número cada vez más reducido de empresas está
cios, frustrar la innovación y el espíritu emprendedor, y impulsando la desigualdad: exprimiendo a sus trabaja-
privatizar los servicios y bienes públicos a favor de los dores, evadiendo y eludiendo impuestos, privatizando
beneficios privados. los servicios públicos e impulsando el colapso climático.
Los datos de más de 70.000 empresas en 134 países Un análisis de la Organización Internacional del Traba-
durante cuatro décadas demuestran que el margen jo (OIT) revela que la brecha entre el crecimiento de los
de beneficio promedio mundial aumentó del 7 % en salarios y la productividad laboral en 52 países en 2022
1980, al 59 % en 2020. La participación de los beneficios es la más amplia desde principios del siglo XXI. Un nuevo
de las multinacionales en los beneficios mundiales se análisis de Oxfam sobre más de 1.600 de las empresas
cuadruplicó, pasando del 4 % en 1975 al 18 % en 2019. más grandes e influyentes del mundo muestra que solo
Los diez gigantes mundiales de la industria farma- el 0,4 % de estas se comprometen públicamente a pagar
céutica son resultado de la fusión durante dos décadas a sus trabajadores un salario digno.
de sesenta empresas. Dos multinacionales controlan Las empresas se han beneficiado al eludir las obliga-
más del 40 % del mercado mundial de semillas, frente ciones y costos asociados con su fuerza laboral recurrien-
a las diez empresas que controlaban ese porcentaje do a formas de empleo atípicas, como la externalización
hace 25 años. Cuatro empresas controlan el 62 % del del trabajo, la subcontratación, y el trabajo temporal y
mercado mundial de pesticidas. Tres cuartas partes del a tiempo parcial. Estas formas de empleo suelen estar
gasto mundial en publicidad online se destinan a Meta, caracterizadas por la precariedad y la informalidad, unos
Alphabet y Amazon. Más del 90 % de las búsquedas salarios más bajos, la falta de acceso a la protección
en Internet se realizan a través de Google. Las “Cuatro social, la escasa seguridad, un menor poder de nego-
grandes” (Deloitte, PwC, Ernst & Young y KPMG) dominan ciación y la vulneración de derechos básicos.
el mercado mundial de la contabilidad, con una cuota Para demasiadas personas el trabajo es peligroso e
de mercado del 74 %. Anheuser-Busch es propietario incluso letal. Según la OIT, 2,3 millones de trabajadores
de más de 500 marcas de cerveza. mueren cada año a causa de accidentes laborales o
El poder monopolístico se incrementa y ejerce a tra- enfermedades relacionadas con el trabajo.
vés de diversas prácticas comerciales, entre ellas: fusio- Las grandes empresas también han aprovechado sus
nes y adquisiciones; colusión en industrias concentradas; recursos para obtener leyes y políticas laborales favora-
abuso agresivo de la protección de la propiedad intelec- bles que mantienen un statu quo desigual.
tual; y acuerdos exclusivos para expulsar del mercado a El poder empresarial ha resultado fundamental para
los rivales y las empresas más pequeñas. crear valor para una minoría ultrarrica, a costa del resto
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 52
de la población. Por cada 100 dólares de beneficios ge- presas. Desde 1980, los tipos impositivos sobre la renta
nerados por 96 grandes empresas entre julio de 2022 y empresarial se han reducido a más de la mitad en los
junio de 2023, se devolvieron 82 dólares a los accionistas países de la OCDE, comenzando en 1980 en el 48 % y ba-
en forma de recompras de acciones y dividendos. jando al 23,1 % en 2022. Este fenómeno se ha producido
Los trabajadores migrantes en las cadenas de sumi- a nivel mundial, con una caída de los tipos nominales
nistro mundiales se enfrentan a abusos y explotación de del impuesto sobre la renta empresarial en 111 de los
carácter sistemático, lo que incluye leyes discriminatorias, 141 países encuestados entre 2020 y 2023.
vulnerabilidad a la explotación debido a su situación Según las mejores estimaciones disponibles, en 2022
migratoria, aislamiento, exclusión de los servicios y una se trasladaron a paraísos fiscales alrededor de un billón
aplicación inadecuada de las protecciones laborales. de dólares en beneficios (el 35 % de los beneficios obte-

DIGNIDAD Y PERSONA
Las mujeres se encuentran ampliamente sobrerre- nidos en el extranjero). Solo el 4 % de las 1.600 empresas
presentadas en los empleos peor remunerados y más más grandes e influyentes analizadas en todo el mundo
precarios. En 2019, las mujeres ganaron solo 51 centavos cumplen plenamente con el indicador social de la World
por cada dólar que los hombres obtuvieron en ingresos. Benchmarking Alliance sobre fiscalidad responsable.
Nuevos datos sobre más de 1.600 de las empresas más Para compensar la pérdida de ingresos fiscales pro-
grandes revelan que únicamente el 24 % mantiene un cedentes de las empresas, muchos Gobiernos han re-
compromiso público con la igualdad de género. Solo currido a aquellas personas con menor capacidad de
el 2,6 % de las empresas divulgan información sobre la pago. Han optado por aplicar impuestos regresivos so-
relación salarial entre mujeres y hombres. bre bienes y servicios, como el impuesto sobre el valor
El trabajo doméstico y de cuidados no remunerado añadido (IVA), que recae de manera desproporcionada
y mal remunerado que asumen de manera despro- sobre los hogares de bajos ingresos.
porcionada las mujeres apuntala los beneficios de las Una manera importante en la que el poder empresa-
empresas, ya que estas subvencionan efectivamente la rial impulsa la desigualdad es a través de la privatización
economía al realizar más de tres cuartas partes del tra- de los servicios públicos. En todo el mundo, el poder
bajo de cuidados no remunerado en todo el mundo. En empresarial presiona incesantemente al sector público,
2020, Oxfam estimó que el valor económico del trabajo mercantilizando y, con demasiada frecuencia, segregan-
de cuidados no remunerado que asumen las mujeres do el acceso a servicios esenciales como la educación,
en todo el mundo asciende al menos a 10,8 billones de el agua y la atención médica.
dólares anuales, una cifra que triplica el tamaño de la El poder empresarial está impulsando el colapso cli-
industria mundial de la tecnología. mático, causando a su vez un gran sufrimiento y exa-
Los impuestos sobre la renta empresarial se han cerbando las desigualdades. La búsqueda de beneficios
derrumbado en muchos sentidos, a pesar del fuerte a corto plazo por parte de las empresas ha llevado al
aumento de las ganancias de un gran número de em- mundo al borde del colapso climático, ya que los com-
bustibles fósiles continúan alimentando las fortunas de
los superricos.
Los desplazamientos relacionados con el clima ya han
obligado a decenas de millones de personas a abandonar
sus hogares, y los fenómenos meteorológicos extremos
están diezmando las cosechas y propiciando hambrunas
masivas, conflictos armados y crisis humanitarias.
Muchos de los países menos responsables del calen-
tamiento global, sobre todo en el Sur, sufren las peores
consecuencias de la actual crisis climática y disponen
de menos recursos para contribuir a su recuperación.

UNA ECONOMÍA QUE ESTÉ AL SERVICIO DE TODAS

LAS PERSONAS
Reducir la brecha entre los más ricos y el resto de la
sociedad resulta vital para garantizar una vida digna
para el conjunto de la población, en un planeta lleno
de prosperidad, que no se encuentre en crisis.
Los Gobiernos de todo el mundo deben desarrollar
planes concretos de reducción de la desigualdad y medir
mejor el impacto de sus políticas en la reducción de la
desigualdad. Esto debería incluir objetivos claros y con
plazos concretos con el objetivo de que los ingresos tota-
les del 10 % más rico de la población no sean superiores
AGUSTIN MARCARIAN / REUTERS a los ingresos totales del 40 % más pobre.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 53
 DIGNIDAD Y PERSONA
PAOLO AGUILAR / EFE

El poder empresarial desbocado y la extrema riqueza La reinvención del sector empresarial implica adoptar
han sido contenidos y controlados en el pasado, y pue- modelos de propiedad y gobernanza democráticas. El fu-
den volver a serlo. Este informe sugiere tres maneras turo de las empresas radica en estructuras empresariales
concretas de hacer que la economía funcione para el que tengan un doble objetivo de sostenibilidad financie-
conjunto de la población: revitalizar el Estado, regular el ra y propósito social. Los Gobiernos pueden apoyar a los
sector privado y reinventar el sector empresarial. negocios alternativos proporcionando apoyo financiero
Revitalizar el Estado implica garantizar servicios pú- a las empresas que sean propiedad del personal, inclui-
blicos que combatan la desigualdad; invertir en trans- das las cooperativas de trabajadores, utilizando la con-
porte público, energía, vivienda y otras infraestructuras tratación pública y los incentivos a la exportación para
públicas; explorar alternativas públicas en sectores que ofrecer un trato preferencial a las empresas sostenibles
son propensos al poder monopolístico; reforzar la gober- e inclusivas. Los procesos de licitación pública deberían
nanza, incluida la mejora de la transparencia, la rendición otorgar puntuaciones claramente negativas a las grandes
de cuentas y la supervisión de las instituciones públicas, empresas que muestren un desempeño deficiente en los
incluidas las empresas estatales. criterios de sostenibilidad, de modo que se promueva
La regulación del sector privado implica acabar con una mayor competencia de empresas estructuradas de
los monopolios privados, democratizar las normas co- manera más justa. No se debe conceder ninguna ayuda
merciales y de patentes, garantizar que no se recompren económica a las empresas que paguen salarios inferiores
acciones ni se paguen dividendos si no se garantizan al salario digno, que hagan uso de paraísos fiscales o que
salarios dignos; introducir medidas jurídicamente vincu- participen en una planificación fiscal agresiva.
lantes sobre la debida diligencia obligatoria en materia de Tratar de arrebatar el control de la economía global
derechos humanos; reforzar la legislación para garantizar a las élites puede parecer una tarea imposible, pero
la justicia racial y de género; apoyar y alentar a los sindica- aún hay esperanza, como lo demuestran numerosos
tos; limitar la remuneración de los directivos rebajando el ejemplos de todo el mundo.
salario máximo a 20 veces el de la mediana del trabajador
promedio; aumentar los impuestos a las personas ricas *Economista. Profesor titular UCV. Doctor en Estudios del
y a las grandes empresas, incluidos los impuestos sobre Desarrollo. Profesor de Postgrado en Economía
dividendos y ganancias del capital; aplicar medidas fiscales Internacional UCV.
más eficaces a las grandes empresas, especialmente a nivel
de sus actividades transfronterizas; frenar la evasión fiscal.
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 54
Derechos
humanos
son de nuevo
el centro

VIDA NACIONAL
de atención
MIGUEL GUTIERREZ / EFE
Andrés Cañizález*
DETENCIÓN DE ROCÍO SAN MIGUEL de 2004 la convocatoria a referendo
El Gobierno de Nicolás Maduro revocatorio del mandato presiden-
ha cruzado una línea amarilla al de- cial del entonces presidente, Hugo
tener a la reconocida activista Rocío Chávez Frías.
San Miguel. Las organizaciones de En 2018, la Corte Interamericana
derechos humanos del país e inter- de Derechos Humanos declaró a Ve-
nacionales denunciaron al unísono nezuela responsable por la violación
Como ha ocurrido en el país, en los que San Miguel fue aprehendida por de los derechos a la participación
funcionarios policiales el 9 de febre- política y la libertad de expresión
últimos años, nuevamente el foco de ro, cuando la activista se disponía a de las tres mujeres involucradas en
atención en febrero estuvo en los tomar un vuelo internacional junto este caso, que pasó a ser conocido
a su hija. como Caso Rocío San Miguel y otras.
derechos humanos. Las etapas de Posteriormente su hija fue dejada El chavismo hizo caso omiso de este
en libertad, pero se hizo presión so- procedimiento como de otras deci-
represión masiva que tuvieron lugar bre diversos familiares de la detenida siones de la Corte Interamericana.
y su exesposo también resultó pri- En el ínterin, mientras avanzaba
en Venezuela en los años 2014 y 2017, vado de libertad. Más de cien horas –de forma dilatada– el proceso en el
y que precisamente activaron a estuvo San Miguel en condición de
desaparición forzosa y sus aboga-
sistema interamericano, San Miguel
fundó la organización no guberna-
instancias como el Consejo de dos no habían podido reunirse con mental Control Ciudadano, dedicada
ella después de dos semanas de su a la auditoría civil sobre el estamento
Derechos Humanos de la ONU y a la detención. Estas son algunas de las militar. Desde hace varios años es
irregularidades que rodean el caso. una de las voces sociales más auto-
Corte Penal Internacional, han dado La narrativa oficial, en voz del fiscal rizadas para analizar lo que ocurre
paso a una represión selectiva. En esa Tarek William Saab, sostiene que dentro de las Fuerzas Armadas en
la activista formaba parte de una Venezuela.
dinámica que tiene sus flujos y reflujos conspiración para atentar contra el
Estado.
en los últimos tiempos, se registraron San Miguel, de profesión aboga- EXPULSIÓN DE FUNCIONARIOS
en febrero dos acontecimientos, da, sostuvo un largo litigio en contra DE LA ONU
del Estado venezolano ante el sis- En respuesta al cuestionamien-
entrelazados, que constituyen sin tema interamericano de derechos to que hizo desde Ginebra el Alto
humanos. Ella, junto a otras dos em- Comisionado de Derechos Huma-
duda un punto de inflexión en la pleadas públicas, demandaron tras nos de la Organización de Naciones
ser despedidas de forma arbitraria, Unidas, por la detención arbitraria
historia reciente del país luego de haber firmado en marzo de Rocío San Miguel, el gobierno de
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 55
Nicolás Maduro respondió de forma tal una política hacia Venezuela. La en Caracas la delegación técnica de
virulenta y tajante. salida de González se asoció con el este organismo.
El canciller venezolano, Yván Gil, fracaso del diálogo. “Hemos llegado a un año donde
acusó el 15 de febrero al organismo El 15 de febrero, desde la Casa se aproxima una elección presiden-
de utilizar los derechos humanos pa- Blanca, el asesor principal de Segu- cial, pero la tendencia asumida por
ra “instrumentalizar” sus tareas de ridad Nacional, Jake Sullivan, afirmó: el gobierno de Venezuela contra los
desprestigio al Gobierno. Venezuela “Esas licencias que otorgamos para el opositores y críticos a sus políticas
“… solicita que el personal adscrito alivio de sanciones expiran en abril. anticipan un nulo reconocimiento a
a esta oficina abandone el país en En ese momento veremos dónde los resultados de esa consulta electo-
las siguientes 72 horas hasta tanto estamos con respecto al régimen ral”, sostiene la declaración pública.
rectifiquen públicamente ante la de Maduro y si está cumpliendo sus
comunidad internacional su actitud compromisos y, luego tomaremos

VIDA NACIONAL
colonialista, abusiva y violadora de la nuestras decisiones sobre cómo pro- VENEZOLANOS ENCABEZAN
carta de las Naciones Unidas”, indicó ceder a partir de ahí”. MIGRACIÓN SIN DOCUMENTOS EN
el canciller en un comunicado. Junto Tal como decía un personaje de MÉXICO
a la expulsión de trece funcionarios la famosa telenovela venezolana Por La travesía de los migrantes ve-
de ese organismo, el gobierno de estas calles, la política estadouniden- nezolanos está lejos de detenerse o
Maduro también ordenó realizar una se se resume con esta frase: “como aminorar. Unos 38.108 venezolanos
“revisión integral de los términos de vaya viniendo, vamos viendo”. cruzaron la inhóspita selva del Da-
cooperación” con el alto comisiona- rién entre el 1 de enero y el 18 de
do de la ONU. febrero de 2024, de acuerdo con el
La abogada y cofundadora de la BACHELET LLAMA A EVITAR Ministerio de Seguridad de Panamá.
ONG Justicia, Encuentro y Perdón, CONSOLIDACIÓN DE TENDENCIA La cifra equivale a unos 777 vene-
Martha Tineo, calificó como un re- DICTATORIAL zolanos que cada día, en promedio,
troceso el cierre de esa oficina técni- La expresidenta de Chile y ex-alta hicieron este peligroso recorrido
ca, enfocada en derechos humanos, comisionada de las Naciones Unidas teniendo como objetivo llegar a Es-
ya que deja en desprotección a las para los Derechos Humanos, Miche- tados Unidos.
víctimas. lle Bachelet, encabezó un pronuncia- El sueño para muchos, sin em-
“Se debilita el propio Estado al miento público que constituye un bargo, parece detenerse en México.
perder esta asistencia técnica, pero punto de inflexión en sus posiciones El ingreso de venezolanos sin do-
también las víctimas se quedan sin sobre Venezuela. La exmandataria cumentación al territorio mexicano
ese interlocutor que de alguna ma- encabezó una declaración conjun- aumentó más del 130 % entre 2022
nera interceda de forma permanente ta el 22 de febrero pidiendo “… los y 2023, de acuerdo con las autorida-
con las autoridades venezolanas, en mayores esfuerzos de los gobiernos, des. Unos 223 mil venezolanos fue-
aras de una protección efectiva de los las fuerzas políticas y la comunidad ron contabilizados por el Instituto
derechos humanos”, manifestó Tineo. regional para lograr que la tenden- Nacional de Migración (INM) el año
cia dictatorial y antihistórica no se pasado, pero se estima que tal cifra
consolide” en Venezuela. sea inferior y no refleje del todo un
EL ADIÓS DE JUAN GONZÁLEZ La declaración, suscrita por figuras flujo migratorio mucho mayor.
En los últimos meses, las decisio- de centro izquierda y progresistas, El arribo de venezolanos se ha evi-
nes del gobierno de Joe Biden en tiene entre sus firmantes a dieciocho denciado de forma más notable en
relación con la deriva autoritaria del excancilleres latinoamericanos. Tapachula, en la frontera de México
chavismo, que evade un escenario La Mesa de Reflexión Latinoame- con Centroamérica, donde el Cen-
electoral competitivo para este 2024, ricana, integrada por políticos, diplo- tro de Dignificación Humana (CDH)
han estado en manos de asesores máticos y académicos de diversos advierte que la cifra de migrantes
de Seguridad Nacional de la Casa países de nuestra región, rechaza y oriundos de Venezuela podría haber
Blanca y no en el Departamento de declara como un grave error político, superado los 300 mil, pues el gobier-
Estado, despacho tradicional para con irradiaciones a toda la región, la no mexicano solamente contabiliza
la política exterior estadounidense. decisión adoptada por Venezuela de los interceptados.
A mediados de febrero se cono- suspender las actividades de la Ofi-
ció sobre la abrupta salida de Juan cina del Alto Comisionado de la ONU *Lic. en Comunicación Social (UCAB)
González de su rol como asesor de para los Derechos Humanos en ese y doctor en Ciencias Políticas (USB).
Seguridad Nacional para el hemisfe- país y expulsar a quienes trabajan allí. Magíster en Historia de Venezuela
rio occidental. El funcionario se había La novedad principal de este pro- (UCAB). Es investigador asociado del
encargado de establecer canales de nunciamiento es que ha sido enca- Instituto de Investigaciones Históricas
diálogo y negociar acuerdos con el bezado por Bachelet, quien fue alta (IIH-UCAB). Fundador y director de la
régimen de Nicolás Maduro, y su ce- comisionada de derechos humanos asociación civil Medianálisis
se dejó al desnudo lo que diversos de la ONU entre 2018 y 2022, y gracias | @infocracia
analistas preveían: no existe como a sus gestiones comenzó a operar
ENEROFEBRERO 2024 / SIC 849 56
 COMPILADO POR ANDRÉS CAÑIZÁLEZ

PRÓLOGO DE ARTURO PERAZA

¿CÓMO LA VENEZUELA QUE FUE MODELO

DEMOCRÁTICO DE AMÉRICA LATINA
DEVINO EN UN PAÍS RECONOCIDO
INTERNACIONALMENTE POR SU CRISIS
POLÍTICA Y HUMANITARIA?

EN HONOR A LOS APORTES

Y AL COMPROMISO DE UN HOMBRE
QUE DEDICÓ SU VIDA A LA ACADEMIA,
AL TRABAJO COMUNITARIO
Y A LA PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA,
ESTE LIBRO RECOPILA LA OBRA
DE JOSÉ VIRTUOSO QUE LA REVISTA SIC
PUBLICARA DURANTE TRES DÉCADAS
(1987-2016), PARA DESCIFRAR,
DE SU MANO, CLAVES QUE NOS
APROXIMEN A LA EROSIÓN DEMOCRÁTICA
QUE HA SUFRIDO VENEZUELA.

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 NUEVA
MIRADA
SOBRE
VENEZUELA
Reflexiones para construir
una visión compartida
La transformación del país también
requiere ser pensada desde
una perspectiva ciudadana.
Un selecto grupo de analistas compuesto por
Pedro Trigo, s.j.,
Luis Angarita,
Guillermo Tell Avedelo,
Anais López Caldera,
Lissette González,
Manuel Sutherland,
Andrés Cañizález,
¡DISPONIBLE EN DIGITAL! Adle Hernández,
Gabriela Buada,
Piero Treppicione
Ingresa a la biblioteca de www.gumilla.org
e Ingrid Jiménez
0212-5649803 / 5645871 aportan nuevas miradas sobre la realidad
@CGumilla venezolana y el papel que deberá jugar la sociedad
@CentroGumilla civil en la reconstrucción del Estado.