PERONISMO (1943-1955) ……

CONTEXTO MUNDIAL DE SURGIMIENTO: Época de expansión económica (“Años Dorados”) y de

intervencionismo del Estado en la economía, expansión de regímenes socialistas, pueblos liberados
del nazi fascismo, ascenso de las luchas y la conflictividad a partir de la fortaleza de la clase
trabajadora.

Los motivos de las crisis de los gobiernos de la década del 30, tiene que ver con la postura que el
gobierno de Castillo tomó respecto al posicionamiento ante la Segunda Guerra Mundial, y ante la
opinión sobre el fraude.
● Castillo se había mantenido neutral ante la 2GM, pero seguía apoyando la continuidad del
fraude. Sin embargo, en septiembre de 1943 la presidencia de Castillo iba a llegar a su fin.
● Por lo que elige como candidato a Patrón Costas, quien quería que Argentina participe de la
guerra mundial del lado de los Aliados, y quién pensaba que el fraude debía continuar como
sistema, lo que garantizaría su triunfo.
El rechazo a estos gobiernos conservadores venía de dos lados:
● Oposición civil: la oposición a cualquier partido político que no sea la Concordancia (“Unión
democrática”. UCR, socialistas, demócrata progresistas). A favor de meterse en la 2GM y a
favor de los aliados, pero estaban en contra del fraude.
● Oposición militar: defensora de la neutralidad con respecto a la 2GM y en contra del fraude.

La restauración conservadora muere de la misma manera que surgió: con un golpe de estado. El
mismo día que Castillo tenía que designar a Costas como candidato se produce el golpe de estado
en junio de 1943 y asume el Gral Ramirez como presidente.
● Oct. 1943: en los primeros 4 meses de la dictadura se van a empezar a producir disputas
dentro del golpe. Hay una logia secreta que operaba en las sombras que va tomando poder:
GOU (grupo de oficiales unidos).
➔ Militares jóvenes, eran coroneles, no generales, no tenían apoyo para tomar la
presidencia de una en junio.
➔ Logran tener aliados en el gabinete de Ramírez, se van a ir acercando a la presidencia.
➔ En octubre pasan a controlar el gobierno y ponen a un aliado del GOU como
vicepresidente, Farrell.
● Feb. 1944: Ramírez rompe relaciones con el EJE, el GOU lo ve como una traición a quienes
estaban a favor de la neutralidad. Lo que hace que Farrell llegue a la presidencia.
● Argentina se mantiene neutral en la 2DA, hay una alianza entre “la cruz y la espada” (entre
el ejército y la iglesia), se interviene en todas las universidades (se ponen rectores y decanos a
fines del golpe de estado, que sigan la misma línea de pensamiento que los líderes del país),
se limita la libertad de prensa, no hay libertad de expresión entre civiles, en los diarios.
● Tenemos un gobierno anti laico (en contra de que la iglesia tenga poder), anti liberal, y anti
comunista.
● Recién empiezan a aflojar con la censura y las prohibiciones políticas de 1944 en adelante,
porque para 1945 era evidente quién ganaría la 2GM: las potencias aliadas, ya era evidente
que había que combatir el comunismo por lo que no hay lugar para el nacismo o facismo.
● En el 45 se dice que en el 46 va a haber elecciones.

1943-1946: Los orígenes del periodismo

Perón era militar, y es uno de los fundadores del GOU, Farrell era el padrino político de él, que a su
vez era el secretario personal de Farrell, a medida que este iba ascendiendo, iba ascendiendo Perón.
Era hijo de una familia dueña de tierras (pertenecía a la burguesía terrateniente), toda su educación
fue militar. En 1929 termina su formación militar, y fue ayudante del ministro de guerra de Justo. Lo
mandan a la Italia de Mussolini: una sociedad ordenada que evita el conflicto abierto entre obreros y
patrones (lo que toma de ese viaje). A medida que Perón toma poder, el Estado se va vinculando a la
clase obrera de otra manera.
● El primer cargo importante que ocupa va de la mano de la vicepresidencia de Farrell. Se da
un cambio de la Dirección Nacional del Trabajo (DNT) hacia la Secretaría de Trabajo y
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 Previsión (STP). Perón está al frente de la STP (es secretario de trabajo), desde el cual el
Estado va actuar y enfrentar la conflictividad social.
● Perón sostenía que la ausencia del estado ha generado problemas a los empresarios y que si
se seguía por el camino de la represión como la manera de vincularse con la clase obrera, eso
llevaría a que la clase obrera se involucrara en el comunismo.
● Según él, la amenaza de la conflictividad social en Argentina era la amenaza comunista. Y el
remedio para esta amenaza era el intervencionismo del Estado. Según Perón, el
intervencionismo permitiría el crecimiento económico y frenaría la lucha entre clases a partir
de la protección de los trabajadores.
● Desde el lugar de secretario de trabajo va a empezar a aplicar la política de acercarse a los
dirigentes sindicales (menos con los comunistas). Empieza a transformar la legislación laboral
y a hacer que se cumplan las viejas.
● Todas estas medidas caían mal dentro de la burguesía argentina, quienes lo acusaban de ser
comunista. En respuesta a esto, Perón va a la bolsa de comercio a explicar por qué está
haciendo lo que hace.
Se crea por iniciativa de Perón en 1944 el Consejo Nacional de Posguerra con la tarea de preparar
un programa económico que permitiera al país sobrellevar las consecuencias del fin de la 2GM.
● Desde el Consejo Nacional de Posguerra van a surgir las ideas del FUTURO gobierno
peronista. Este organismo estatal va a plantear la profundización de la industrialización y
avanzar en un proceso de distribución del ingreso nacional.

El gobierno a través de las STP otorgó:

● Ley de Asociaciones Profesionales: en octubre de 1945 Perón va a incentivar desde la STP, la
misma establece:
⤿ Una sola central obrera reconocida
⤿ Se estatiza el movimiento obrero
⤿ Establece un solo sindicato por rama de industria
⤿ Personería jurídica para los sindicatos otorgada por el Estado
⤿ Pérdida de autonomía de los sindicatos
⤿ Centralización burocrática
⤿ Rama del poder judicial abocada a resolver problemas individuales (Tribunales de
Trabajo)
● Creación de tribunales de trabajo: los TT aseguran el equilibrio entre las relaciones laborales.
Garantizaban el cumplimiento de los derechos. Uno de los TT que se crearon fue el Instituto
Nacional de Remuneraciones que propone:
⤿ Sueldo anual complementario
⤿ Salario mínimo vital y móvil
⤿ Vacaciones pagas
● El estatuto del peón: fijaba las nuevas condiciones de vida y de trabajo. La primera vez que
se va a legislar el trabajo rural. No se puede trabajar más de 8 hs, un salario mínimo,
vacaciones pagas, iguala los derechos del trabajador rural con el del trabajador urbano. Se
congela el precio de los arrendamientos (los alquileres de los campos). Se generalizan las
jubilaciones de los trabajadores, incluye a los empleados de comercio y los industriales,
quienes no tenían jubilación.
● Se establece el sueldo anual complementario: el aguinaldo.
● Aparecen leyes vinculadas a la organización del movimiento obrero.
● Negociaciones colectivas de trabajo: son por rama de industria, pero se estipula que las
conquistas que consiga el sindicato son para toda la rama.
● Se le da poder a las comisiones internas de los trabajadores en las fábricas. Los órganos de los
sindicatos que funcionan dentro de las empresas. Le disputaban el poder a los dueños de los
medios de producción dentro de la fábricas.
● Aumenta un 400% la sindicalización de los trabajadores.
● Una sola central de trabajadores (CGT), donde estén inscriptos todos los sindicatos.

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Debido a estas iniciativas surge la inquietud del empresariado (futura consolidación de la oposición).
En este contexto, se consolida una OPOSICIÓN del empresariado hacia las políticas laborales. Aquí
Perón hace un giro discursivo y abandona la búsqueda de consenso amplio y denuncia la oposición
del empresariado explotador/egoísta. Se comienza a verificar un apoyo del movimiento obrero hacia
Perón
Agosto de 1944: Perón da un discurso en La Bolsa de Comercio y da su propuesta de intervención y
armonía social. Dice que se acabó la Argentina en la que el Estado no interviene en los conflictos
laborales. Explica que si el estado no interviene tenes una clase obrera dispuesta a disputar el poder,
si no se interviene está el peligro de una revolución comunista en argentina, si no sueltan privilegios
(la burguesía), los trabajadores se los van a quitar a la fuerza, por lo que tienen que ceder derechos.

Julio de 1944: Farrell le ofrece la vicepresidencia por todo la popularidad a la que llegó. Ya era una
figura política de alcance nacional, con vínculos con la clase obrera, la iglesia, y los militares. La clase
media argentina pensaba que la clase del 43 era nazi (porque no le declararon la guerra a alemania).

Septiembre de 1945: Marcha de la constitución y la libertad. Una gran manifestación antiperonista

(existió antes que el Peronismo). Movilizaron 250 mil personas.
● Farell le pidió a Perón que renunciara a todos sus cargos, pero le permitieron dar un discurso
de despedida en la radio, diciendo que ojalá que en su ausencia se siguieran cumpliendo
todas las leyes y derechos para los trabajadores. El error del gobierno en ese momento fue no
salir a dejar tranquilo a los trabajadores.
● Perón se convierte en un prisionero político luego de renunciar a los cargos, estaba detenido
en la isla Martín García, y pensó que su carrera política estaba terminada para el 14 de
octubre de 1945 (le escribe una carta a Eva diciendo que en cuanto lo autoricen se van a ir a
vivir al sur)

17 de octubre de 1945: Se da una movilización de la clase trabajadora por la preocupación de la

pérdida de las políticas obtenidas de Perón. La CGT convoca un paro para el 18 de octubre, que no
tenía nada que ver con Perón sino por defensa de sus conquistas. Pero los trabajadores salen en la
madrugada del 17 a exigir la liberación de Perón. Fue una movilización que tomó por sorpresa al
gobierno ya que se movilizaron un día antes.
● Plaza de Mayo se llenó de trabajadores que querían la libertad de Peron.
● Surge la clase obrera como un factor político activo.
● La presión popular y el clamor por la liberación de Perón eran abrumadores. Ante esta
situación, las autoridades militares y políticas se vieron obligadas a tomar medidas para evitar
un estallido social. Incluso algunos sectores dentro del gobierno reconocieron que no podían
ignorar el apoyo masivo que Perón había generado. En ese contexto, un grupo de dirigentes
políticos y militares convenció a las autoridades de permitir que Perón se dirigiera a la
multitud desde el balcón de la Casa Rosada.
● Fue un momento de enorme significado simbólico, ya que Perón había sido destituido y
estaba detenido en ese momento. Su aparición en el balcón representó su regreso triunfal
ante el respaldo popular.
● Desde el balcón de la Casa Rosada, su primera palabra es “trabajadores”, pronunció un
discurso emocionado y emotivo, agradeciendo el apoyo de los trabajadores y prometiendo
continuar luchando por sus derechos.
● Para fines de octubre la dirigencia sindical forma un partido político y plantea a Perón como
su dirigente.

Primera presidencia de Perón (1946)

El peronismo es un movimiento político, cívico-militar. Sus apoyos sociales fueron la clase obrera y
la burguesía industrial nacional. Es decir que una de las bases del peronismo es la clase obrera, pero
no es la única. Otra base es la burguesía industrial nacional, esa que surge en la década del 30, y
llega al poder con Perón. Por lo que el peronismo es un movimiento político pluriclasista, se apoya

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en dos clases sociales. Por otro lado, sus apoyos institucionales, las instituciones que apoyan la
candidatura de Perón son:
● El ejército, porque Perón era militar y su triunfo político permitiría presentar el golpe de
estado del 43 como algo bueno.
● El otro apoyo es la iglesia, porque los otros candidatos eran laicos, eran un peligro para la
iglesia.
Del otro lado, del de la oposición, estaba otra coalición de partidos (unión democrática), los radicales,
el partido socialista, el demócrata progresista, y se suma el partido comunista.
● Eran liberales y laicos, tenían el apoyo de la clase media argentina, la gran burguesía
terrateniente y la embajada de [Link].
● La plataforma política de la Unión Democrática era parecida a lo que planteaba Perón, la
diferencia estaba en la importancia que se le daba a ciertas cuestiones. Lo más importante
para la Unión Democrática era la democracia, la república, mantener el funcionamiento
institucional republicano del país, primero había que garantizar las libertades civiles, de
prensa, de expresión, después venía todo lo demás, para Perón lo más importante era la
justicia social.

En 1946 gana PERÓN-QUIJANO (56%), derrota la fórmula TAMBORINI-MOSCA (46%). Nunca más un
partido político opositor al peronismo llegó a un porcentaje tan alto con Perón en el poder. Tampoco
hubo menos del 30%.
● El 70% de los diputados, 28/30 senadores responden a Perón, todos los gobernadores (menos
el de corrientes), eran peronistas.
● Cuando Perón asume le pide a los partidos que llegaron al poder con él que se disuelva,
había que crear un nuevo partido político que lo tenga como líder a él.
● Crea su propio partido político. Remueve a todos los secretarios de la CGT y coloca gente de
confianza. Crea el partido peronista con sus 3 ramas: la sindical, la masculina y la femenina.
En los 70 se suma la juventud.
● Como movimiento político pretende lograr, a través de un proyecto político/económico, la
armonía social. Para resolver la conflictividad social argentina. Es la representación política de
la “alianza social” (o de clases)
● El peronismo se ocuparía entonces de los sectores populares mediante la ayuda social
directa.

Ideología peronista
Su gobierno difunde la doctrina justicialista, que fue establecida como doctrina nacional a partir
de 1952, esto permitirá consagrar una Argentina unificada ideológicamente.
● Tenían la proyección de la tarea de conformar una comunidad organizada, a través de la
conformación de instituciones/organizaciones por parte de los individuos
(institucionalización).
● El estado peronista busca ocuparse de los sectores urbanos populares, este sector fue
atendido con la ayuda social directa, a través de las iniciativas de Evita, ella es quien se acerca
a la dirigencia sindical, por iniciativa se creó la Fundación de ayuda social María Eva Duarte
de Perón, la cual motivó la creación de escuelas, hospitales y hogares para madres solteras.
● Las fuerzas políticas (UCR, Partido Laborista y PI) fueron obligados a disolverse.
● PARTIDO PERONISTA:
● Su columna vertebral es el movimiento obrero (rama sindical).
● Su funcionamiento es vertical, existe un verticalismo en torno a la figura de Perón.

Primer Plan Quinquenal (1947)

PPQ = INDUSTRIA LIVIANA + MERCADO INTERNO + PLENO EMPLEO + REDISTRIBUCIÓN DEL INGR.
Perón implementa el primer plan quinquenal para contrarrestar las incertidumbres de la posguerra.
El mismo estaba basado en continuar con la Industrialización por Sustitución de Importaciones, la
distribución del ingreso, nacionalización de la economía, fomentar el mercado interno. Las políticas
de este plan plantean un esquema basado en el poder de compra del Estado y en los salarios altos.
Duró 3 años.

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 ● Creación del Banco Industrial Nacional Argentino (favorece la ISI), el cual otorga créditos con
tasa negativa y un plazo de pago más largo, lo que facilita el pago de estos.
● El control de cambio y la política arancelaria favorecen el ISI. También el gobierno controlaba
las importaciones para favorecer la ISI y el mercado interno. Se compra en pesos y se vende
en dólares.
● Se busca proteger las industrias que ya existían (industria liviana, textil y metalurgia), y
fomentar las que no había (papel de diario, vidrio, pintura, y algunos productos
farmacéuticos). Fue el periodo de máximo crecimiento de la industria en la historia argentina
● Aquí la dificultad de la industria está en la imposibilidad de avanzar sobre las industrias de
base
● El peronismo nacionaliza empresas privadas (ferrocarriles, líneas de colectivo, empresas de
servicios, de teléfonos, se crea aerolíneas argentinas, se nacionaliza el banco central).
● La nacionalización de la economía, implica la conformación de un estado empresario
(Bellini) y la independencia económica y soberanía política. El gobierno fue adquiriendo
empresas de servicios públicos de capital extranjero. El gobierno pretende una economía y
empresas MIXTAS. Aquí se da la nacionalización de los ferrocarriles y Aerolíneas Argentinas.
● Durante estos años comenzó la nueva edición de la experiencia colectiva de movilidad social.
● Todo esto fue posible porque en ese momento se dieron 3 circunstancias económicas al
mismo tiempo que permitieron sostener esta política.
➔ Enorme cantidad de reservas de argentina. Por todo lo que pudieron vender durante
la guerra.
➔ Había una escasa y nula deuda externa.
➔ Precios altos del trigo y la carne, lo que Argentina le vendía al mundo cada vez valía
más. Y era fundamental que se mantuviera en el tiempo (no pasó).
● Duró 3 años esta riqueza en el gobierno peronista, a partir del 49 empieza a cambiar el
contexto internacional, cae el precio de los bienes que produce argentina, y se empieza a
producir menos. Se corta el ciclo del crecimiento económico:
➔ Cae el precio del trigo y la carne. Porque a la salida de la segunda guerra había
países con campos tan fértiles como los nuestros pero con mejor tecnología. Hay un
exceso de oferta para la cantidad de demanda que había, por lo que el precio cae.
➔ Caída de la producción agropecuaria. Como el estado pasó a quedarse con parte de
la riqueza que producía la burguesía terrateniente, para usar en el crecimiento de la
industria, por lo que tomaron la decisión política de producir menos. No le interesaba
invertir para producir más porque parte de la riqueza se la quedaba el estado.
➔ El mercado interno producía más porque el sector popular empieza a poder consumir
más por lo que hay menos que exportar.
➔ Progresivo aumento de la inflación.

Políticas iniciales del peronismo

Con respecto a las políticas económicas, el peronismo plantea un Estado
intervencionista/distribucionista, planificador y empresario. Siguiendo a Bellini, la política
económica peronista se propuso alentar la expansión del mercado interno, la redistribución del
ingreso y el crecimiento industrial.
● El proceso de distribución del ingreso que planteaba el peronismo se da a través de las
políticas de ingreso, vivienda, y salud.
● Siguiendo a Torre, con la consigna de la justicia social, el gobierno prosiguió ensanchando los
cambios en el nivel de vida de las clases trabajadoras mediante las políticas de un incipiente
Estado Bienestar: congelamiento de alquileres, fijación de salarios mínimos, establecimiento
de precios máximos a los artículos de consumo popular, los créditos y los planes de vivienda,
mejoras en la oferta de salud pública, programas de turismo social, construcción de escuelas
y organización del sistema de seguridad social.
● En este período, los sectores trabajadores vieron ampliar sus horizontes de vida más allá de
sus necesidades inmediatas.
● Reforma financiera: Nacionalización del banco central, el cual hasta entonces era mixto
ahora era controlado por el gobierno. El estado regula la emisión monetaria. Esta es una

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 herramienta para aumentar el gasto público, controlar el dinero en los bancos y así
nacionalizar los depósitos bancarios.
● IAPI (Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio): Su principal función es la de
regular/controlar el comercio exterior argentino. Compra mayoritariamente la producción de
carne y cereales de los propietarios terratenientes y fija los precios de estos. Luego el IAPI,
vende los productos al comercio exterior y se apropia de una parte del ingreso nacional para
poder cumplir con sus objetivos de distribución del ingreso entre los sectores urbanos.
➔ IAPI favorece a los industriales asegurando la importación de maquinaria a precios
subsidiados. Los industriales, de esta manera, podrán contratar mano de obra y se
dará un escenario favorable de pleno empleo que permitirá que los obreros se
vuelquen al consumo.
➔ IAPI, las juntas reguladoras y la reforma financiera dependen del Banco Central (a
cargo de Miguel Miranda)
● La acumulación del capital se concentra en el mercado interno. Siguiendo a Juan Carlos
Torre, la política redistributiva del gobierno fue visible mediante la política de ingresos
relativos y su impacto sobre la canasta de consumo familiar. El peronismo pudo estimular la
actividad económica, el pleno empleo y el aumento del gasto público.
Con respecto a la política laboral
● Motivaron la regulación del sistema jubilatorio en su totalidad
● Respaldo oficial a la sindicalización y a la fijación de salarios por medio de convenios
colectivos
● Política general de salarios, con aplicación directa en las actividades del sector público.
Siguiendo a Juan Carlos Torre, esta política salarial oficial delimitó el contexto en el que se
llevarían a cabo las negociaciones obrero-patronales, actuando como una plataforma de la
redistribución de los ingresos monetarios.
● Legislación peronista:
➔ Ley de voto femenino (1947)
➔ Creación del Instituto Nacional de Previsión Social (1944)
➔ Ley 13.478 (1948): Pensiones no contributivas para mayores de 60 años
➔ Secretaria de Salud Pública (1946): fue parte de la política de salud pública,
promueve un programa que ponía el acento en la intervención del estado en la salud.
Durante el primer plan quinquenal se concretó el mismo a través de la creación de un
sistema unificado de salud que brindaba atención médica a todos los argentinos.
➔ Reforma institucional 1949: Incorpora derechos sociales, voto directo a presidente y
vice, suprime colegios electorales y la reelección presidencial, entre otras
modificaciones.

1949: Crisis económica

En marzo de este año, renuncia el ministro Miguel Miranda. Factores que llevan a la crisis:
● La crisis va a tener factores externos. Siguiendo a Torre y Pastoriza, en 1949 llegó a su fin la
bonanza del comercio exterior iniciada en 1945, se da el deterioro de los términos de
intercambio, lo cual deviene en menos ingreso de divisas a la economía argentina.
● Disminución de los saldos exportables: el aumento del consumo en el mercado interno
provoca menor producción para exportar.
● Sequías graves que perjudican las cosechas.
● Inflación por encima del 30%
● Disminuye la productividad industrial
● En 1952 empeoró la crisis. La crisis ahora se combina con problemas políticos. Se da un
intento de golpe de estado, y fallece Evita
● El gobierno implementa en 1952 un plan de estabilización económica, para recuperar la
tasa de ganancia capitalista. Siguiendo a Torre y Pastoriza, esto reflejó un cambio en sus
prioridades: va plantear una disminución del gasto público y de crédito industrial, el gobierno
incentiva a la población a ahorrar y frenar el consumo. Este plan estipula un congelamiento
salarial por dos años. Es decir, suspensión de las negociaciones colectivas luego de un
reajuste general de salarios y precios. Se privilegió la estabilidad por sobre la expansión.

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¿Cuáles son los problemas que presenta el comercio exterior a comienzos de la década de 1950?
Los problemas que presenta el comercio exterior a comienzos de la década de 1950 se deben a un
desequilibrio en la balanza comercial.
● El estancamiento de la agricultura pampeana (sequías impedían la producción y cosecha) y
el aumento del consumo interno de carnes habían reducido los saldos exportables y
mantenían la oferta de divisas en un nivel inferior a las necesidades corrientes de la
economía.
● Al mismo tiempo, la expansión industrial había incrementado la demanda de divisas para la
exportación de combustibles, insumos y maquinarias. El Segundo Plan Quinquenal intentó
resolver ese conflicto mediante un estímulo a la producción primaria y el aliento a una mayor
industrialización.

Segunda presidencia de Perón (1952-1955)

¿Por qué hubo una segunda presidencia? En 1949 se discute, y se aprobó una nueva Constitución
Nacional, primer cambio profundo desde 1853. Perón tenía una espalda política enorme.
● Se incorporan los derechos de los trabajadores, de la familia (igualdad de derechos de los
hijos ilegítimos antes bastardos), derechos de la ancianidad, de la educación (antes había
derechos pero ahora pasan a ser intocables).
● Se establece la función social de la propiedad (el estado tiene la propiedad exclusiva sobre
algunos bienes que son fundamentales para el desarrollo nacional), la propiedad pasa a tener
una función social
● Tiene el monopolio sobre los recursos naturales sin importar en el territorio de quien estén.
● Reconoce el voto femenino.
● Establece la reelección indefinida, no hay límite para las candidaturas, establece la elección
directa como hoy.
● Provincialización de los territorios nacionales (los de los territorios no podían votar para
presidente, solo las provincias, había 13 provincia), en ninguno de los ex territorios nacionales
Peron sacó menos del 70% de los votos. En el 51 Perón gana con el 64% de los votos, en toda
la historia no lo volvió a tener nadie.
● En su segunda presidencia, el peronismo estableció el justicialismo por medio de una ley,
como doctrina nacional para alcanzar la armonía social. Peronización de instituciones.
Comunidad organizada
Al votar en una proporción de dos a uno para que Perón continuara en su mandato, el electorado
autorizó a este a avanzar en la peronización de las instituciones.
● En 1952, el Congreso, convirtió por medio de una ley, la doctrina peronista en doctrina
nacional. Esta nueva filosofía de vida, simple, práctica, popular y fundamentalmente
cristiana humanista, tenía por finalidad suprema la felicidad del pueblo y la grandeza de la
nación mediante la justicia social, la independencia económica y la soberanía política.
● La consagración del peronismo como único movimiento nacional eliminó todo vestigio de
pluralismo en la vida política. Las otras expresiones partidarias fueron relegadas a una
existencia casi clandestina.
● La afiliación al partido oficial pasó a ser requisito para el desempeño de cargos en la
administración. Las imágenes de Perón y Evita se multiplicaron en los libros de lectura de la
escuela primaria y en los sitios más diversos del espacio público.
● En el marco de esta nueva Argentina no había lugar reconocido para el conflicto y todo debía
ser la expresión de la concordia social.
● Esa preocupación por la paz social presidió la reorganización de las relaciones entre el Estado
y los intereses sociales, el objetivo de la creación de un ordenanza de armonizar las
exigencias legítimas de los sectores sociales y neutralizar los efectos desestabilizadores de las
luchas de clases. Para ello el instrumento era la “Comunidad Organizada”, en la cual los
diversos grupos de interés, previamente organizados,pudieran dirimir sus diferencias con la
previsión del Estado.
● Perón también aspiraba a construir un sistema institucional que estuviera menos centrado
en sus apoyos populares y que le devolviera al Estado su papel de árbitro. A estos cambios se
sucedieron otros que alteraron el lugar ocupado por las Fuerzas Armadas.
● La doctrina justicialista fue incorporada a los programas de escuelas militares, las
promociones dentro de la corporación premiaron más la fidelidad individual que la
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 competencia profesional, pero un malestar creciente cundió particularmente en los cuerpos
intermedios, generando en sus filas el terreno fértil para las actividades conspirativas.

Segundo Plan Quinquenal (1953-1955): para contrarrestar la crisis, recuperar la economía y los
salarios.
Siguiendo a Bellini, los objetivos del plan eran resolver el conflicto del desequilibrio de la balanza
comercial mediante el estímulo de la producción primaria, de los saldos exportables y el aliento a
una mayor industrialización
● El plan establecía como principales incentivos la fijación anticipada de los precios de compra
del IAPI (control del comercio exterior) y la garantía que estos serían lo suficientemente altos
para asegurar un adecuado margen de utilidad. El gobierno se proponía dar intervención a
las cooperativas de productores, tanto en la fijación de los precios como en la
comercialización de los productos.
● Plantea el estímulo al campo. “VUELTA AL CAMPO”. El gobierno necesita recuperar la
producción agropecuaria, se debe incorporar tecnología al campo, avanzar en la
mecanización del agro y así aumentar la producción. Involucra un cambio importante en la
política sobre la tierra, la acción del estado debía centrarse en el fomento del crédito agrario y
en una política impositiva progresiva.
● El plan establecía una jerarquía de objetivos, priorizando el desarrollo de la siderurgia, la
industria química, la elaboración de aluminio, y las industrias mecánicas y eléctricas.
● La nueva etapa se financia principalmente mediante el ahorro interno. La inversión estatal, a
través de SOMISA, DINIE, y el AIME se concentraría en el desarrollo de esos sectores
● Subsidio a la importación de maquinarias.
● Contracción de las importaciones y aliento a las exportaciones del agro, pero sin apelar a la
devaluación de la moneda
● Se va a impulsar las industrias de base (esto era difícil ya que requería una inversión inicial
importante)
● El gobierno se va a basar en la industria pesada para poder producir acero para hacer
tractores y cumplir con la mecanización del agro.
● Se impulsa y prioriza el desarrollo de la industria de la siderurgia, química, aluminio, cobre,
cromo, mecánica, eléctrica y la petrolera (contrato con Standard Oil para explorar y explotar
los yacimientos de petróleo del sur del país).
● Fomento del crédito agrario y política impositiva progresiva. El objetivo de la nueva política
agraria era el ordenamiento racional en el uso de la tierra.
● Incremento de cosechas de maíz-lino-trigo-girasol con el objetivo de cubrir la demanda
doméstica.
● Otro gran objetivo del plan quinquenal es la racionalización y el aumento de la
productividad de la economía argentina. El objetivo era producir más para que hubiese
más bienes a repartir. Este aumento de la productividad implicaba un mayor esfuerzo en la
jornada laboral, porque las máquinas son lentas, se da el mayor control de la jornada laboral.
Este momento es propicio para las huelgas, debido a que se pretende modificar la relación
laboral beneficiosa para los trabajadores hasta ese momento, esto provoca quejas y los
empresarios empiezan a visualizar indisciplina fabril en sus empleados.
● A partir de 1950 comenzaron a acumularse saldos negativos en divisas de compensación con
los principales mercados externos del país. La reconstrucción de las economías de Europa
Occidental y la política de proteccionismo agrario hicieron que los clientes tradicionales
redujeran sus compras en la Argentina.
● Este actor se sumó a las dificultades para incrementar la oferta nacional. El estancamiento de
las exportaciones y la imposibilidad de acceder a créditos de organismos internacionales
condujeron al gobierno a la búsqueda de otros instrumentos (La ley 14222 establecía un
sistema de control sobre las inversiones extranjeras)
● Otras dificultades provenían de la escasez de combustibles y de energía eléctrica. Se firman
convenios de empresas petroleras y automotriz (keisner) (no podían conseguir un
financiamiento público internacional).
● 1953 se da la Ley de Inversiones extranjeras: Para favorecer el ingreso de capitales
extranjeros, otorga ventajas a las empresas extranjeras para que inviertan en Argentina. A la

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 inversión extranjera la preocupa la remisión de utilidades y esto también estaba estipulado
por la ley (2 empresas importantes vinculadas a la ley: FIAT e IKA
● 1954: GRAN PRESIÓN sobre la dirigencia sindical porque no aceptan modificar los ritmos de
producción, el movimiento obrero no apoyó la propuesta de aumentar la productividad del
peronismo
➔ Un planteo que se instala junto con el aumento de la producción es que los futuros
salarios que se negociarán en 1954 estarán atados al aumento de la producción.
➔ Estos planteos demuestran una crisis de la alianza peronista, este debilitamiento de la
alianza facilita el golpe de estado.
● Luego de varios años de malas cosechas, en 1955 la Argentina logró una producción récord.
Este factor, sumado a la caída de las importaciones (provocada por las restricciones oficiales)
y a la recesión de 1952 y 1953, permitió que la balanza comercial arrojara un superávit mayor
incluso al de 1947.
● Sin embargo, la esperanza de que los obstáculos impuestos por el estancamiento agrario se
superaran, se desvaneció. Ni la fijación de precios internos más altos que los mundiales (lo
que arrojó fuertes déficits para el IAPI) ni los programas oficiales de mecanización agraria
sobre la base de equipos tanto importados como nacionales lograron quebrar el
estancamiento agrícola.
● Para empeorar la situación, los precios internacionales de los productos agrícolas mostraron
una tendencia declinante en el siguiente decenio.
● Como resultado de ambos factores, durante la década de 1950 las exportaciones argentinas
no superaron los 1000 millones de dólares anuales. La balanza comercial fue positiva en
cuatro años (1950, 1953, 1954 y 1959) pero con excepción de los dos primeros, los superávits
fueron poco significativos.
Así, el bilateralismo como política comercial mostraba sus límites. A partir de 1950 comenzaron a
acumularse saldos negativos en divisas de compensación con los principales mercados externos del
país, como Reino Unido, Bélgica, Francia y Alemania Occidental, entre otros.
● Argentina intentó buscar nuevos socios comerciales en Europa Central y Oriental, incluso la
Unión Soviética.
● Este intento de diversificar los mercados de exportación fue acompañado de ensayos
destinados a estimular las exportaciones de manufacturas mediante la creación de una
Comisión Fomento de Exportaciones, el otorgamiento de incentivos cambiarios que
suponían una devaluación encubierta de la moneda y la eliminación del impuesto a las
ventas
● Estas soluciones pudieron atenuar de manera limitada el déficit crónico de la balanza
comercial. Hacia 1955, el país tenía un activo de 49 millones de dólares en divisas de
compensación, pero un pasivo de 270 millones, aunque se trataba de deudas de cancelación
no inmediatas. En cambio, en el rubro de las divisas de libre convertibilidad, las cuentas
mostraban mayor equilibrio.
◆ Dificultades para conseguir financiamiento público internacional: recién en 1955 se
obtuvo un crédito del Eximbank de 60 millones de dólares para adquirir parte de
equipos destinados a SOMISA (Sociedad Mixta Siderúrgica Argentina- creada en 1947
y recién la planta se creó con Frondizi en 1960, es destinada a la extracción y
transformación del hierro.
◆ Dificultad de escasez de combustibles y de energía eléctrica: para reducir el peso
de las importaciones de petróleo en la balanza comercial, en abril de 1955 se firmó un
contrato para la explotación petrolera con la Standard Oil de California, EEUU
En síntesis, se podría decir que los tres objetivos principales fueron:
1. El desarrollo de nuevas industrias básicas (acero, maquinaria),
2. El aumento de la productividad de la economía
3. Fomentar el crecimiento de las industrias agropecuarias.
Ante esto las medidas que se tomaron fueron:
● Un aumento de las inversiones extranjeras mediante una ley, crecimiento de la industria
pesada (elaboración de un plan siderúrgico)
● Quitar subsidios y créditos a las industrias.
9
Conclusiones de Bellini y Korol sobre la economía argentina durante los gobiernos de Perón.
En primer lugar, la industria había logrado consolidarse mediante la sustitución de las
importaciones de bienes de consumo no durables y el comienzo del desarrollo de las industrias
productoras de insumos metalúrgicos y químicos básicos.

En segundo lugar, en el sector externo:

● La caída de la producción primaria exportable y la declinación de los precios internacionales,
impuso severas restricciones en el sector externo de la economía.
● La escasez de divisas fue al mismo tiempo un límite, porque limitó la importación de equipos
e insumos imprescindibles para el sector manufacturero, lo que ponía frenos a su
crecimiento y, por otro lado, fue un nuevo impulso a la industrialización, ya que la falta de
dólares y de bienes importados hizo que se realice una protección indiscriminada para las
industrias ya instaladas y obligó al gobierno a planificar de forma más ordenada la
sustitución de importaciones y la implantación de nuevas industrias.
● Los autores remarcaron que en este último aspecto, las políticas peronistas no fueron muy
efectivas para estimular el cambio estructural, en parte por sus características, aunque
también por los límites impuestos por la perduración de la crisis de la balanza de pagos.

En tercer lugar, el agro pampeano, que era el principal proveedor de las divisas, había pasado de la
euforia provocada por el incremento de los precios mundiales a la crisis.
● El estancamiento de la agricultura pampeana y la reducción de los saldos exportables de
carnes se habían convertido en factores críticos, que retardaron las transformaciones
estructurales.
● En lo inmediato, esto se debió a las políticas que, en palabras de Belini y Korol, habían
“castigado al agro a favor de la industria”. Si bien a partir de 1852 el gobierno buscó mejorar
los ingresos de los agricultores, la producción primaria no mostró una tendencia definida de
crecimiento.

En cuarto lugar, los autores sostienen que los años peronistas habían introducido innovaciones
considerables en el plano político y social.
● El régimen construido por Perón se había asentado en un entramado político y social en el
que se destacaba la presencia del movimiento obrero y de la clase trabajadora. Aunque
también, el avance de la industrialización robusteció también al empresariado industrial que
se volvió más heterogéneo en su composición.
● Si bien el conflicto social y político que produjo el ascenso del peronismo lo privó de apoyar
de manera organizada y estable a las organizaciones empresariales, los industriales en su
conjunto fortalecieron su poder de presión en el escenario político y social de Argentina
luego de la segunda guerra mundial.
● En adelante, estos grupos ya no podían ser marginados de los acuerdos políticos y sociales
que los sucesores de Perón ensayarían para resolver los nuevos dilemas de la economía
argentina.

En un quinto y último puesto, los autores enfatizan en que la década peronista también presenció
cambios notables en relación con el estado, ya que éste amplió considerablemente su accionar.
● Entre las nuevas funciones que asumió o en las que amplió su intervención se encuentran:
➔ El control del comercio exterior mediante el manejo de políticas cambiarias
➔ La administración de un conjunto de empresas públicas
➔ La fijación de precios máximos
➔ La intervención del estado en las negociaciones entre empresarios y trabajadores.
● Además, se acentuó su papel en el aumento de los gastos públicos y en la distribución del
ingreso (régimen justicialista). A pesar de esto, las nuevas funciones no fueron acompañadas
de una mejora de las capacidades burocráticas que permitiera al estado intervenir
eficientemente para resolver los problemas económicos y sociales, tanto los que ya venían de
antes, como los nuevos.

Finalmente, esta experiencia de nueve años concluye en 1955 cuando las fuerzas opositoras
derrocaron a Perón con un amplio e inédito apoyo de los sectores populares. Rápidamente se
abrieron interrogantes sobre la búsqueda de fórmulas políticas que permitieran enfrentar con éxito
los nuevos desafíos abiertos por los conflictos distributivos, el estancamiento del sector exportador y
una economía semi industrializada.

10
Conflicto Peronismo - Iglesia Católica
Perón se enfrenta con la Iglesia. Acusó a “ciertos sacerdotes” de actividades antiperonistas.
● Intento convertir el justicialismo en la expresión del verdadero cristianismo. Creación de la
imagen de Evita, abanderada de los humildes, jefa espiritual de la nación, esto junto con el
nuevo rol de la mujer, debilita la función que quiere cumplir la iglesia.
● El estado ingiere en cuestiones de la iglesia ya que la beneficencia se transforma en
derechos.
● La UES, organización de estudiantes secundarios organizados, provoca resquemor en la
iglesia. De esta manera la iglesia, ariete de la oposición, con el apoyo de partidos políticos, se
vuelca al activismo antigubernamental. Creó el partido Democracia Cristiana.
● La ofensiva del gobierno ante el activismo de la iglesia fue suprimir los derechos y privilegios
de la iglesia. Aparecen:
➔ La ley de divorcio
➔ El apoyo a cultos no católicos
➔ Equiparación de derechos para hijos extramatrimoniales
➔ Eliminación de la enseñanza religiosa
➔ Reapertura de prostíbulos
➔ Prohibición de procesiones religiosas.
● Campaña anticlerical anuncia una futura reforma constitucional para decidir la separación
entre Iglesia y Estado.
● En el periodo 1955-1969 hay una conspiración cívico-militar
➔ Se incrementa el conflicto con la iglesia (movilización Corpus Christi)
➔ Intento de golpe de estado, atentado en gran escala contra la vida de Perón.
➔ Estalla el golpe de estado en Córdoba a cargo del general Lonardi, pero no tiene
apoyos militares.
➔ El gobierno reúne las fuerzas suficientes para terminar con el foco golpista en
Córdoba. Con el debilitamiento del peronismo, Perón renuncia y se exilia.
Los conflictos del periodo eran:
● Se privilegiaba el conflicto peronismo/antiperonismo
● Conflicto de clases Burguesía/Clase trabajadora: el empresariado va demandar un
aumento de la productividad y se va dar la racionalización económica (control empresarial).
La respuesta a esto fue la resistencia obrera, la cual va ser un componente fundamental de la
época, mediante huelgas permanentes.
● Conflicto intra burguesía: Burguesía Monopolista, (la cual surge del ingreso de capitales
extranjeros) /Burguesía Nacional Industrial
● De 1955 en adelante: Luego del golpe de estado, cae el peronismo. Se da un agravamiento de
la conflictividad política (peronismo/antiperonismo), y se da una nueva y profunda
transformación económica y un proceso de modernización cultural intenso.

Revolución libertadora (1955-1958)

Se llamó libertadora porque venían a liberar a la argentina de Perón. Como sucedió en Alemania con
la desnazificación, se hace una desperonización. La Revolución Libertadora no buscó terminar con
Perón, sino terminar con su gobierno, por eso fue exiliado durante 18 años. Pero quienes la llevaban a
cabo, reflexionaban acerca de qué hacer con su modelo económico, laboral y el intervencionismo del
estado. Dichos dilemas se mantienen irresueltos y generan conflictos que llevan a la crisis de
hegemonía (empate hegemónico). Esto explica los enfrentamientos sociales y la incapacidad de
alguna fracción de la burguesía de establecer la hegemonía en Argentina. Es decir, la burguesía
argentina tiene dificultades para ejercer su dominación sobre las clases subalternas (Nicanoff).
TUVO 2 ETAPAS
1. Primera etapa: Estuvo a cargo de Lonardi, quien buscaba mantener las reformas del
peronismo (beneficios, legislación laboral y política económica).
● Lonardi representaba a los sectores nacionalistas del ejército con vinculación de la
iglesia católica, y estaba cerca de los ideales de 1943.
● Su sueño era volver a la argentina de 1943: no retroceder con las conquistas obreras,
pero crear un peronismo sin Perón, y entendía que no se podía prescindir de un
gobierno de la clase obrera. Es decir, un Peronismo sin Perón, y volver al 43 cuando
éste aún no era tan famoso. Pero los sectores antiperonistas desplazan a Lonardi del
poder por este posible acuerdo que consideraban imposible.
11
 ● “Ni vencedores ni vencidos”, todos eran argentinos y todos iban a ser gobernados por
este nuevo gobierno.
● A los sectores más antiperonistas, poco y nada les gustaba este proyecto de Lonardi,
no querían volver al 43, tenían en claro que los vencidos eran los Peronistas y por eso
Lonardi solo duró 2 meses.
2. Segunda etapa: Cuando Lonardi se va, asume el máximo representante más radicalizado del
peronismo, Pedro Aramburu. Su vicepresidente es Isaac Rojas, de la marina (la rama más
antiperonista del ejército). A diferencia de Lonardi, Aramburu era un liberal conservador,
pertenecía al ejército y fue la cara más visible del proceso de desperonización, quien
transformó al Peronismo en un monstruo que no podía ser nombrado (ese es el objetivo de la
restauración). Se embarcaron en el proceso de desperonización argentina.
● Se estableció uno de los decretos más importantes en Argentina, que es el 4161. Este
marcaba la prohibición de que Perón volviera al país y proscribía a su partido político
(era ilegal, era un delito y no se podían dirigir sindicatos tampoco)
● De allí devienen otros problemas, como, por ejemplo, los problemas de la clase obrera
para expresarse. Se prohibieron las imágenes de Perón y Evita, era ilegal tener fotos de
estos y cantar la marcha peronista, incluso hasta nombrarlos. Se dirigían aquellos a
Perón con apodos peyorativos “el que se fue, el demagogo, el que ya no está”.
● Pero este proyecto no funcionó. Ellos mismos agrandaban la amenaza que era el
Peronismo, y en términos simbólicos llenaban al Peronismo de poder.
● El Peronismo seguía teniendo un alto apoyo en los altos sectores populares e incluso
un apoyo minoritario en el ejército. Incluso tenían un mínimo apoyo en el generalato.
● Uno de los grupos que resistió y atacó el proyecto fue el levantamiento del General
Juan José Valle. Estos intentaron derrocar al golpe de estado y terminar con el
proyecto de desperonización, tomar el poder, y que éste vuelva al poder. El
levantamiento fue descubierto y destruido por la Revolución Libertadora, el castigo
fue el fusilamiento de Valle y sus seguidores, de allí el nombre que devino después en
“La masacre de José León Suarez” en 1956.

Economía de la Revolución Libertadora

Paralelamente al proyecto de desperonización, la Revolución Libertadora planteaba un modelo
económico distinto al peronista. La dictadura del 55 no tuvo una política económica completamente
coherente, no fue como el modelo económico de la dictadura del 76. El sentido común de la
Libertadora era liberal, venían a liberalizar la economía, pero aún así hubo algunas áreas donde no
pudieron cambiar algunas características heredadas del peronismo.
● Apenas asume la Revolución, le encargan un informe al economista argentino liberal Raúl
Prebisch. El informe era total y exhaustivo de las condiciones económicas de la Argentina.
Prebisch realiza el informe, y les presenta una especie de resultado provisorio en el cual
identifica 3 grandes problemas que tenía la economía y que se había heredado de Perón:
1. Las políticas Peronistas habían desalentado la producción primaria, que hasta su
momento era el eje principal de la economía peronista de donde provenían los
dólares hacia el Banco Central. La producción de los bienes más caros estaba
desalentada y la burguesía terrateniente no pensaba producir, prefería perjudicar al
país y producir menos.
2. El peronismo no había logrado desarrollar la industria de base/pesada, la cual es la
producción de automóviles, industria petroquímica, etc. La argentina era respetable
en industria liviana, pero no lograba producir los bienes necesarios para esta industria
y debían ser importados. Eso generaba un problema, porque se iban allí dólares y no
había una entrada de éstos ya que la burguesía terrateniente no quería producir.
Perón se había dado cuenta de esto ya en el segundo plan quinquenal.
3. El déficit permanente que tiene el Estado. El estado es muy grande, gasta mucho y
es ineficiente. Las recomendaciones eran entonces, achicar el gasto público, disminuir
la intervención del Estado en la economía y en ese aparato social que había
construido Perón.
El resumen de los 3 problemas: una economía con problemas estructurales.
● Uno de los problemas es la existencia de ciclos de “Stop and Go”, de “pare y siga”. Esto
plantea que la economía alterna entre dos ciclos distintos:
➔ Un ciclo de recesión (STOP): plantean ciclos de una caída del PBI, de recesión (caída
del valor de lo que la economía produce a lo largo de un año), devaluación de la
moneda (se devalúa en esta época con relación del oro), se beneficia la gran
burguesía agraria, la oligarquía producto de la devaluación. Como los productos que
12
 produce el sector primario de la economía se venden en el mercado internacional
(exportan) lo hacen por medio de dólares, cuando se produce una devaluación del
peso, esos dólares, automáticamente valen más y acá en la argentina gastan menos
por lo que vale el $. Es un ciclo que produce alto nivel de desempleo en los sectores
industriales.
➔ Un ciclo de crecimiento (GO): son de crecimiento económico, no hay recesión, es un
ciclo donde se produce un atraso cambiario (se mantiene alto el valor de la moneda
argentina y bajo el valor del oro o del dólar). Esto sin embargo produce una mayor
inflación, porque al haber un atraso cambiario hay una mayor demanda, la gente
tiene más dinero. Esto provoca una crisis en la balanza de pago, esto pasa porque en
los ciclos de GO crece la producción de las industrias urbanas y los insumos que estas
necesitan se tienen que importar del exterior, por lo tanto, hay un aumento del gasto
del estado argentino y muchos dólares se van en ello, así se gasta más de lo que se
recauda. Cuando el valor del dólar se mantiene bajo, la burguesía terrateniente no
gana tanto y si se favorece la burguesía industrial.
● La necesidad de Prebisch era romper los ciclos de STOP and GO. ¿Cómo se resolvía? A través
de un modelo liberal.
➔ Devaluar la moneda y que ésta favorezca a la burguesía terrateniente y que ésta
entonces empiece a invertir más.
➔ También que el estado achique su gasto público (se racionalice).
➔ Entre las otras medidas liberales, está entrar al FMI y al Banco Mundial, estas son
resultado de la política de la segunda posguerra que se empieza aplicar al terminar la
segunda guerra, es la idea de unir a los países con organismos supranacionales.
Cuando se va Perón, Argentina no tenía deuda externa y esta sí se genera con los
préstamos que la Revolución Libertadora pide a estos organismos supranacionales.
● Sin embargo la dictadura del 55, fue un liberalismo híbrido, porque mantuvo, por ejemplo, el
control de precios, algo que claramente no es liberal. Apenas asumió la dictadura, se
aumentan los salarios para no perder votos y decir a la clase obrera “con nosotros también
pueden vivir bien y no necesitan a Perón”.

Revolución libertadora: relación con el movimiento obrero

Todas las políticas que habían sido tomadas por la revolución libertadora habían perjudicado a los
obreros: devaluaciones, el ajuste del gasto público, el endeudamiento externo. Toda la política
económica perjudicaba al trabajador. Esta época fue de movilización y de luchas, a pesar de la
violencia que la Revolución Libertadora tomaba (llamada Revolución fusiladora por los peronistas
irónicamente), a pesar de eso, se inició “la resistencia peronista”, en este contexto de represión y de
violencia física y simbólica, la clase obrera peronista dio lucha presentando resistencia a las políticas
anti obreras de la Revolución Libertadora.
● La central obrera la CGT fue desmantelada, intervenida y anulada sus funciones ni bien
asumió la Revolución Libertadora. En términos formales, no existía más, ya que no dirigía los
reclamos del movimiento obrero de todo el país.
● Recién en 1957 una vez que la Libertadora ya había convocado a elecciones, vieron que la
función en la sociedad ya estaba cumplida, ya habían sacado al tirano, la argentina estaba en
condiciones de volver a la democracia.
● En el 57 creen que su misión histórica estaba cumplida y convocan a elecciones para el año
siguiente. Uno de los problemas que intentan solucionarle al gobierno democrático que va a
asumir luego de las elecciones es normalizar la central obrera, es decir, volver a reestablecer
la CGT y dejarla en funcionamiento para después de las elecciones.
● Se convocó a un congreso normalizador para justamente, normalizar el funcionamiento de la
CGT. El problema fue que cuando se convocó a este congreso y se hacen las elecciones para
ver quien iba a dirigirla, ganaron los peronistas. Cuando se conocen los resultados, este
congreso normalizador es disuelto por la revolución libertadora y se termina el problema
¿Cómo? No hay más CGT y que resuelva el problema el próximo que asuma.

Más allá de que esta fue la propuesta de la dictadura, ¿qué pasó dentro del peronismo? ¿Cómo se
afrontó la ausencia del líder? El peronismo se divide a partir del exilio de perón en 3 grandes grupos
o tendencias:
A) Bases obreras: son la clase obrera, no son los dirigentes. Son los sectores más radicalizados,
los más populares y asociados con las luchas y estaban liderados por la figura de Framini, que
era un líder sindical no burocratizado como los de la CGT previa al golpe de estado. Eran los
sectores más combativos, los que menos estaban dispuestos a negociar con la revolución,
por eso eran los más radicalizados. Por ejemplo, los que llevaban adelante los sabotajes en las
13
 fábricas, los que hacían pintadas en las calles de manera clandestina, y realizaban pequeños
atentados para devolver la figura de Perón.
B) Neoperonismo (sector más sindical): cuyo principio es el sueño de armar un peronismo sin
Perón. Es decir, se quería mantener todo el sistema político, económico y sindical del
peronismo, pero sin él. La idea era que Perón era un líder veterano exiliado, que ya cumplió su
ciclo en Argentina, y es hora de seguir este movimiento, pero con nuevos líderes.
➔ Por un lado, estaba Bramuglia con la Unión Popular y por el otro, la figura de Augusto
Timoteo Vandor que era el sindicalista más poderoso de la argentina, líder de la UOM,
quien tenía un proyecto obrero que lo tenía a él como cabeza y no ya a Perón, así
surge una rivalidad entre Perón y Vandor.
➔ Estos neoperonistas, no pertenecen a sectores radicalizados, sino son afines a las ideas
clásicas del peronismo, no estaban dispuestos a quemar todos los puentes con la
Revolución, ya que mantenían sus propias negociaciones, pues sabían acomodarse a
los contextos y no se llevaban con la dictadura pésimo solo por el hecho de que lo
fuera.
C) Perón en el exilio: Perón no vivía en la Argentina, pero siguió manejando a una parte del
Peronismo desde su exilio. Todos decían obedecer a Perón, el tema es que Perón no estaba y
por lo tanto no podía conducir al peronismo. A partir del exilio al no estar unificado el
movimiento, Perón quería seguir manteniendo de todas formas sus ideologías.
De esta manera se puede evidenciar que el Peronismo comenzaba a plantear una serie de
dificultades internas producto de la revolución.

¿Qué pasa con la UCR? Fue uno de los principales auspiciantes civiles del golpe de estado del 55,
fue cómplice del golpe de estado que colocó a la revolución libertadora. Sin embargo, una vez
producido el golpe, la unión cívica se divide. Lo que unía a toda la UCR era la voluntad de sacar a
Perón de la presidencia, una vez que se consigue eso afloran las diferencias. Así una vez más se
divide en dos partidos políticos distintos.
Esta división se termina de producir una vez que la Revolución Libertadora llama a elecciones que se
producen en el 57 y el traspaso de mando se hace en el 58 y ahí, la unión se divide porque el
problema fue “¿qué hacemos con el peronismo?” Y ahí es cuando los dos grupos de la UCR se
manifiestan, porque no todos respondían a la misma pregunta de igual manera.
● Por un lado, está la Unión Cívica Intransigente (UCRI) liderada por Frondizi. ¿Cuál era su
posición? Políticamente inteligente, decía que no se puede prescindir del peronismo y no se
puede gobernar en un sistema donde el partido mayoritario está proscripto, y mucho menos
no se puede liderar donde la central obrera está anulada.
● Por otro lado, estaba la UCR del pueblo (UCRdp) liderada por Amadeo Sabattini y Arturo Ilia.
Frente a la postura de la UCRI, la UCRdp liderada por Illia y Sabattini, tenía una posición
antiperonista: ni que perón volviera, ni que se rehabilitara la CGT, ni que el peronismo participara en
las elecciones y que el peronismo siguiera estando proscripto.

UCRI: en 1957 se establece un pacto entre Perón y Frondizi (esto demostraba el pensamiento de
Frondizi que no se puede gobernar el país con este partido proscripto). Pero Frondizi tampoco
considerada conveniente que Perón volviera a la Argentina. Sin embargo, le propone un pacto: si
usted conduce al movimiento peronista a que me vote a mí, una vez que yo gane le prometo:
rehabilitar la CGT, levantar la proscripción del peronismo y de esa manera normalizar la situación
democrática del país.
Lo interesante es que Frondizi no le pide a Perón volver y éste tampoco lo pide, no forma parte de
los puntos principales. Por supuesto, que Perón vuelva es algo que va a ocurrir si se levanta la
proscripción del peronismo.

Elección convencional constituyente (1957)

Un proceso electoral específico convocado para seleccionar a los representantes encargados de
llevar a cabo una reforma constitucional en Argentina, en este caso, en el año 1957.
Reforma constitucional de 1957: En la misma se restablece la constitución de 1853, se suprime el
texto de 1949 y se incorpora el art 14 bis que condensaba los derechos sociales. Algunas de las
principales modificaciones introducidas fueron:
● Establecimiento del voto femenino: Se reconoció el derecho de las mujeres a votar en
igualdad de condiciones que los hombres.
● Limitación del mandato presidencial: Se estableció que el presidente de la Nación podía ser
reelegido una sola vez de manera continua.

14
 ● Reformas en el Poder Judicial: Se introdujeron cambios en la organización y
funcionamiento del Poder Judicial, buscando una mayor independencia y eficiencia en la
administración de justicia.
● Derechos laborales: Se reconocieron y ampliaron los derechos de los trabajadores, como el
derecho a la sindicalización y a la huelga.
● Reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires: Se otorgó a la Ciudad de
Buenos Aires el estatus de entidad autónoma, con un gobierno propio y capacidad para
dictar su propia Constitución.
En estas condiciones se producen las elecciones del 58. …………..
Las elecciones presidenciales de Argentina de 1958 se celebraron el 23 de febrero durante la
dictadura militar autodenominada Revolución Libertadora, siendo convocadas por el presidente de
facto Pedro Eugenio Aramburu. La dictadura militar gobernante dispuso proscribir en las elecciones
de 1958 al Partido Peronista. La elección se realizó mediante el sistema de voto indirecto.
● El triunfo correspondió a la fórmula Arturo Frondizi-Alejandro Gómez, de la Unión Cívica
Radical Intransigente (UCRI), que contó con el apoyo de gran parte de los ciudadanos
peronistas, debido a un acuerdo secreto entre Perón y Frondizi.
● Las elecciones de 1958 inauguraron lo que se llamó "semi-democracia", ya que se mantuvo
el funcionamiento de las instituciones republicanas, pero excluía al mayor partido político.
● Efectivamente el pacto Perón-Frondizi se firmó y Perón le dice a los Peronistas “votar a
Frondizi es votarme a mí”. Así, asume la presidencia en el 58.
Inicialmente, el período democrático era del 58 al 64. En la mitad, en el 62, se termina cortando por
un nuevo golpe de estado.
Durante el período 1955-1966 de proceso de desperonización, el peronismo va a recomponerse
paulatinamente y recomponer sus espacios. La misma va adoptar 2 MODALIDADES:
● INSURRECCIONAL: Plantea la posibilidad de un golpe/insurrección cívico-militar. Se da la
organización de grupos guerrilleros (“uturuncos”, 1959)
● INTEGRACIÓN: Se va aceptando la integración peronista al sistema. Por medio de la
negociación de la dirigencia sindical y los partidos neoperonistas.

Presidencia de Frondizi: Proyecto desarrollista (1958)

Después de casi 30 años un radical vuelve al poder. Frondizi empieza a cumplir parte del pacto que
tenía con Perón y rompe el legado de la Revolución Libertadora.
● Se establece que todos los peronistas que estaban presos por ser dirigentes políticos
peronistas, fueran liberados (amnistías).
● Se deroga el decreto 461, no es ilegal el partido político peronista ni nada que tenga que ver
con ello, se terminan las proscripciones. Lo único que se mantiene es que Perón no puede
volver al país.
● También establece una nueva ley sindical que en realidad era una vuelta a las leyes sindicales
del peronismo. Era una nueva ley de organización sindical. Esto hacía que se corriera el riesgo
de que en los sindicatos volvieran a ganar los peronistas. Se mantiene la idea de un solo
sindicato por rama de industria.
● Algo que establece es que los sindicatos controlaran directamente las obras sociales, esto era
la continuación de un modelo sindical claramente peronista.
● Otra cuestión fue el debate laico vs libre: Frondizi era un presidente que se consideraba un
intelectual proveniente de una familia de académicos. Este debate tuvo que ver con las
universidades. Hasta ese momento, existían universidades privadas, la cuestión es que no
estaban autorizadas a emitir títulos válidos. Entonces el debate implicó que a partir de la
presidencia de Frondizi pudiesen existir estas universidades, pero además emitir títulos
válidos.
➔ El debate tuvo tintes religiosos, por un lado, los del bando laico decían que las únicas
universidades debían ser sí o sí laicas y públicas, y luego los que decían que la
universidad debía ser libre y que, si una universidad quería ser católica, eso debía ser
válido y a pesar de que no fueran laicas, emitieran títulos válidos.
➔ Frondizi quería que más universidades emitieran títulos válidos. Este debate termina
ganándolo el bando libre.
➔ Esta fue la última reforma más grande del sistema universitario argentino, que
termina dándole un marco legal a la universidad privada argentina.

15
Política económica desarrollista
El proyecto económico se llamó desarrollismo. El objetivo es pasar de una economía
agroexportadora a una economía industrial. Es un proyecto a favor de la industrialización, pero no de
cualquier industria. No interesaba mejorar la industria liviana, lo que realmente había que desarrollar
y que iba a permitir terminar con los ciclos de stop and go era desarrollar la industria pesada:
hidrocarburos, automotriz y la industria petroquímica. La principal bandera del desarrollismo era
lograr el autoabastecimiento energético y petrolífero.
● Rogelio Frigerio era uno de los colaboradores más estrechos de Frondizi y si bien no era el
Ministro de Economía, si fue su principal asesor económico. También fue uno de los
fundadores de la UCRI. Ambos plantean un modelo económico desarrollista.
● La solución era desarrollar la industria de base, era necesario lograr el autoabastecimiento
energético. Frondizi, se da cuenta que casi el 25% del valor de las importaciones argentinas
provenían de la compra de hidrocarburos y de energía.
➔ Es decir, del presupuesto que argentina tenía para comprar los bienes en el mercado
internacional, un cuarto del valor de esas importaciones iba a parar a la compra de
nafta y energía eléctrica a otros países.
➔ Por eso, era necesario desarrollar esa industria hidrocarburífera, para dejar de gastar
esos millones de dólares y producir la energía en el país, y producir todos los
hidrocarburos en el país.
➔ Si eso se lograba, ese 20% del valor de las importaciones se utilizaría para otra cosa,
como en desarrollar el país. Esto permitirá ser un país desarrollado.
● El problema era cómo hacerlo. Para lograr el desarrollismo era necesario inversiones
extranjeras porque al estado no le alcanzaba para financiar esta industrialización. La primera
fase iba a necesitar de las inversiones extranjeras, iba a necesitar de la ayuda de la industria
privada porque no había plata.
● Los estados, cuando quieren recibir inversiones, necesitan seducir a esos capitales extranjeros
para que quieran invertir, entonces el plan de Frondizi era atraer esos capitales. Para lograrlo,
Frondizi aprueba dos leyes para alentar las inversiones:
➔ Ley de Inversiones extranjeras: establecía que una vez que se producían las
inversiones, las empresas iban a poder girar el dinero, es decir, las ganancias, se las
iban a poder llevar cuando quisieran, libremente. Esto ya había sido un problema en el
Peronismo, porque éste había establecido en el segundo Plan Quinquenal que se
podían llevar los capitales dos años después, lo cual ya era un cambio respecto al
primer plan quinquenal, donde debían esperar 10 años. La apuesta de Frondizi era
que iban a ganar tanto dinero, que no iban a querer sacarlo de Argentina. Además,
permitía desarrollar una política de exenciones impositivas. Es decir, las empresas
extranjeras que vinieran iban a pagar impuestos como si fueran empresas locales, no
se les iba a cobrar más como pasaba en el peronismo.
➔ Ley de promoción industrial: le daba a Frondizi una serie de poderes extraordinarios,
es decir, podía tomar decisiones sin pasar por el congreso, por eso es el congreso el
que aprueba esta ley, en el cual Frondizi podía tomar medidas sin consultar, para
desarrollar determinados sectores de la economía (industria y petroquímica) y que los
capitales comiencen a llegar. Era necesario entonces tomar ciertas decisiones sin
largos debates.
● Esto le trajo a Frondizi problemas con los de su partido. Cuando Frondizi aprueba estas leyes,
estaba autorizando a que vengan a instalarse grandes empresas transnacionales en
Argentina, y a explotar nuestro petróleo (batalla del petróleo).
● Frondizi pertenecía al partido que había fundado YPF en época de Yrigoyenismo, para lograr
el autoabastecimiento propio y la defensa de los intereses nacionales. Entonces, ¿cómo se iba
a permitir que las transnacionales vengan a enriquecerse? ¿Qué dijo Frondizi? Ahora que
vengan a invertir, porque una vez que se invierta vamos a tener soberanía, entonces, se
puede prescindir del nacionalismo ahora porque mi modelo va a llevar autonomía
(nacionalismo de los fines)
Estas fueron las primeras leyes para atraer capitales, pero el gobierno siguió aprobando otras.
● En primer lugar, cuando Frondizi asume, paga la deuda externa a los grandes capitales, con
la idea de que si Argentina paga la deuda externa, cumple sus compromisos, no cae en
default, e impulsa a que vengan a invertir en Argentina, que es un país serio.
● Pero otro punto contradictorio, es que Frondizi pide un préstamo al FMI. Es decir, paga la
deuda, y se vuelve a endeudar para de esta manera utilizar ese dinero para desarrollar la
industria.

16
 ● Se sabe que el FMI no da dinero gratis, y exige ciertos requisitos económicos. Las condiciones
que éste imponía eran siempre las mismas: seguir una economía de tipo liberal, ajustar el
gasto público, emitir menos billetes (restricción monetaria). Acá se ve como hay un giro
liberal en la economía.
Las políticas desarrollistas no habían llevado a un alza a la economía, sino todo lo contrario. No tenía
que ver que las políticas fueran un fracaso, sino que las empresas se llevaban el dinero en cuanto lo
tenían, no le interesaba quedarse acá. Entonces, esas políticas no pudieron mantener el
desarrollismo por largo tiempo, porque las empresas giraban las políticas, y encima que se aplican
políticas económicas ortodoxas liberales la situación es peor.
En el 59, la inflación fue del 125%. El proyecto desarrollista entonces, que tenía ideas interesantes, no
supo lograr que éstas se aplicaran adecuadamente porque para atraer a los capitales hubo medidas
que apoyaban esas fugas de dinero, pero afectaron al pueblo, entonces no se logró romper con los
ciclos de Stop and Go.

La política de “atracción hacia los factores de poder”

(Iglesias, Fuerzas Armadas, capital extranjero)
La política de atracción hacia los factores de poder se combinó con la necesidad de seducir a los
inversores extranjeros.
● En este aspecto, fue central la “batalla del petróleo”, nombre con el que se dio a conocer la
iniciativa presidencial destinada a permitir al capital extranjero la exploración y explotación
de las reservas petrolíferas.
● Tras el explícito objetivo de alcanzar el autoabastecimiento en materia energética, se
firmaron una serie de contratos, algunos por licitación pública y otros por negociación
directa, que el comité de la UCRP se apresuró a desconocer.
● El resultado de estas políticas fue que las leyes de radicación de capitales extranjeros y de
promoción industrial fueron juzgadas como excesivamente favorables para los inversores:
incluían tratos preferenciales en materia impositiva, repatriación de capitales y ganancias.
● La justificación teórica esgrimida por sus promotores, distinguía el “nacionalismo de los fines”
del “nacionalismo de los medios”. Desde esta óptica, el objetivo del autoabastecimiento
percibido como condición para el desarrollo de una nación industrial moderna primaba sobre
los métodos utilizados para alcanzarlo.

¿Cómo afectaron estas medidas liberales a la clase obrera? El proyecto económico empobreció
a la clase obrera, el poder adquisitivo disminuyó, y esto provocó tensiones con el movimiento obrero,
quienes salieron a protestar. Estas protestas no fueron menores sino muy violentas.
● La más particular se dio en el frigorífico Lisandro de la Torre en mataderos, que fue tomado
por sus obreros. Las tomas de fábricas es uno de los peores monstruos, porque los medios de
producción pasan a estar controlados por los obreros, que en el capitalismo son en realidad
de propiedad privada. Por lo tanto, la toma de una fábrica es vista como una amenaza.
● La respuesta de Frondizi a esa toma fue la represión, el ingreso de las fuerzas de seguridad
para sacar a los obreros por la fuerza. De hecho, esto terminó por inspirar una nueva política
represiva impulsada por el estado, por eso a partir de la toma el gobierno de Frondizi pone en
práctica el plan CONINTES (Conmoción Interna del Estado)
➔ Cuando Frondizi toma la decisión de reprimir por la fuerza, no utiliza la policía, utiliza
el ejército. El ejército tiene prohibido actuar dentro de las fronteras argentinas, en
todo caso es para repeler una invasión extranjera, pero su función no es la de las
fuerzas de seguridad, no puede actuar en contra de los ciudadanos internos.
➔ A partir de esa toma, se pone en marcha ese plan que establecía que, si en casos de
emergencias donde se produjeran acontecimientos similares, el presidente podía
disponer de forma ilegal de las fuerzas armadas para repeler la amenaza obrera.
➔ En este plan hay un germen de lo que va a ser la represión utilizada en Onganía y en
el Proceso de Reorganización Nacional. Estos pequeños cambios, que facilitan la
represión por parte del estado se van a ir acumulando y sentando precedentes.
➔ Que un gobierno democrático utilizara a las fuerzas armadas para reprimir solo por
pertenecer a otra clase social sentaba un precedente peligroso. Entonces hay un
aparato represivo cada vez más voraz, una baja importante en la economía, se obtiene
como resultado una importante baja en la relación sindical por las medidas
económicas llevadas por Frondizi y por las respuestas represivas.

17
¿Qué pasó con la relación entre Frondizi y Perón? En el 59 se termina esta relación idílica.
● En 1959 había elecciones legislativas provinciales, se estaban votando senadores y diputados
provinciales. En esas elecciones, Frondizi prohibió la participación del peronismo.
● No es casualidad que suceda en el 59, en el mismo año de la toma del frigorífico, mismo año
del plan CONINTES. El miedo de Frondizi era entonces que, fuera el Peronismo el cual ganara
las elecciones provinciales, por eso es excluido. Por eso se habla de democracias entre
comillas, porque en la mayor parte el peronismo no pudo participar de manera libre y si
podía era sin Perón. Es cuando Frondizi prohíbe la participación del Peronismo que se
termina la relación entre ambos.

¿Cómo era la relación de Frondizi con los militares? Se suponía que debía ser buena debido al
plan CONINTES, es decir, cualquier fuerza armada aprovecharía para actuar frente a la población. En
este contexto, se produce el golpe de estado de 1962, es decir, el fin de la presidencia de Frondizi y
asume la presidencia José María Guido. Las causas de este golpe de estado fueron:
● La tibieza que venían los militares en Frondizi. Consideraban que Frondizi no estaba
dispuesto a romper todos los vínculos con el peronismo, y que no estaba dispuesto a
disciplinar a la clase obrera como era debido. Y más aún, sospechaban de la simpatía
ideológica que Frondizi tenía con Cuba.
➔ Frondizi se encontró en algunas conferencias en Uruguay con los líderes de la
revolución cubana producida en enero del 59, la cual tenía en vilo a todo el continente.
Era una novedad que se produjera una revolución de corte socialista, por lo tanto,
había un atractivo importante, se quería conocer este proyecto económico distinto. Y
Frondizi se encontró con el Che Guevara y Fidel Castro, y los militares no se lo
perdonaron nunca.
➔ Si hay algo que Frondizi no era, era ser socialista, más aún sabiendo que su plan
desarrollista era de un tinte capitalista liberal.
● La gota que rebalsa el vaso, son las elecciones provinciales del 62. Acá hay elecciones a
gobernadores. En estas elecciones, Frondizi vuelve a dejar que el peronismo participe porque
se vio obligado por la presión social que se estaba haciendo pesada.
➔ Frondizi tenía la esperanza de que la UCR se impusiera en las provincias, pero ganó el
Peronismo en todos los distritos provinciales excepto en Capital Federal, Mendoza y
Córdoba, provincias donde los últimos años el peronismo no había ganado por ser
antiperonistas.
➔ Al día siguiente Frondizi presionado por los militares, utiliza las herramientas de las
intervenciones federales porque el resultado de las elecciones no le fue favorable. Otra
vez, un radical, como lo hicieron Alvear y Yrigoyen, intervino las provincias. Sin
embargo, esta medida no alcanzó para limitar la bronca de los militares quienes no le
perdonaron la participación del peronismo en dichas elecciones.
➔ Frondizi es removido de su cargo ni bien termina de intervenir las provincias, es
encarcelado en la Isla Martín García, y automáticamente se produce el golpe de
estado cuando lo sacan del poder y asume la presidencia José María Guido.

1962: Golpe de Estado a Frondizi. El Gobierno provisional de J.M Guido.

Así se produce el golpe más raro de la historia. Es el primer golpe de estado, en el que quien asume
el poder es un civil, un presidente provisional del senado. En las internas de los militares estaba en
curso el conflicto entre “azules y colorados”
● Los militares le dicen que anule las elecciones provinciales en todas aquellas provincias
donde había ganado el peronismo que no había llegado a anular Frondizi.
● A su vez, Guido, aplica un plan económico liberal clásico. Se extingue cualquier posibilidad
de desarrollismo, se vuelve a aplicar un modelo que solo beneficia a los sectores
terratenientes dominantes.
● Guido marca la vuelta del decreto 461, donde nuevamente el peronismo es proscripto. Todo
lo que había democratizado Frondizi es borrado y vuelven los principios de la libertadora.
● Se empezó a dar un clima de deterioro político y social porque estas medidas las estaba
tomando un presidente que nadie había votado. Argentina estaba en un gobierno de facto,
pero no terminaba de ser una dictadura porque no estaban los militares en el poder,
entonces, había como un gris de marco de legitimidad enorme.
● Eso aumentó el deterioro del clima social y político: con medidas económicas liberales,
con un civil dirigiendo el país, con las fuerzas armadas enfrentadas entre sí y una inflación
galopante, Argentina era un país a punto de estallar.
● En el medio, el conflicto entre azules y colorados que inicialmente se había mantenido en las
tensiones ideológicas estalla abiertamente, es decir, los militares de guido se enfrentaron
18
 entre ellos para ver cuál de las facciones iba a delirar el proyecto argentino, de hecho se
enfrentan 2 veces en el año 63.
➔ Comienza a aparecer una figura política importante, la de Juan Carlos Onganía,
responsable del golpe de estado del 66, líder de los azules. Se transforma en jefe del
Ejército. Como azul su idea era integrar al peronismo a la sociedad de manera
controlada (ideas de los azules).
➔ Ganaron el conflicto los azules, quienes a su vez tenían como principio no intervenir
en la política.
➔ Cuando los azules ganan, solo aplican su proyecto por la mitad, es decir, llaman a
elecciones, pero no autorizan la participación del peronismo. Cuando Onganía se
vuelve jefe del Ejército, se da cuenta que no puede llamar a elecciones con el
peronismo porque si éste participaba, seguramente ganaría. Por lo tanto, se llaman a
elecciones con el peronismo proscripto y ahora ni siquiera el partido participa.
Esas elecciones del 63 las ganó la UCRdp. Entonces, Illia si bien políticamente era antiperonista,
forma parte de la UCR que cree que hay que eliminar todo lo heredado del peronismo, sin embargo,
en lo económico era parecido al nacionalismo económico del peronismo.
● Illia cuando asume aplica este modelo económico que se ve con un giro keynesiano, vuelve la
idea del estado como interventor de la economía, del estado como uno de los principales
estimuladores del desarrollo económico, rompe con el liberalismo de Guido y también con
las características liberales de Frondizi.
● Tal es así, que Illia, siendo radical, anula esos controles que permitían la explotación de las
industrias petrolíferas argentinas por parte de empresas extranjeras.
● Otra medida parecida al Peronismo fue el control de precio de los alimentos y de los
medicamentos, ya que para Illia estos eran bienes sociales y su precio no puede quedar
librado al mercado, por eso el estado debe intervenir y fijar los precios.
● Si la última parte de la presidencia de Frondizi y Guido fue de STOP, la presidencia de Illia fue
un período de recuperación económica, puede identificarse como una fase “Go”, que dura
apenas dos años.
➔ Entre 1964-1965 la economía crece un 10% anual, siendo un crecimiento fenomenal
(tasas chinas, crece como creció durante muchos años la economía china).
➔ El porcentaje de desempleo era menos del 5% de desempleo del total de los
trabajadores, casi pleno empleo, un ciclo que beneficia a la clase industrial urbana.
➔ Sin embargo, en 1966 se llega al fin del ciclo “GO”, iniciando una fase de “STOP”.
➔ En el 66 se inicia una fase de STOP, donde empeoran las tasas de intercambio, es
decir, los bienes que Argentina exporta, valen cada vez menos, por lo tanto al
recaudarse menos, se debe gastar menos y no se pueden importar los bienes
necesarios para mantener algunos aspectos industriales.

1963: PRESIDENCIA CONSTITUCIONAL DE ILLIA (con escaso apoyo electoral)

Ilia pertenecía a la generación de los antiguos militares radicales, que se había fogueado en la lucha
contra el radicalismo y el peronismo. Va a intentar una reorientación de la política económica
(distribucionista y nacionalista).
● Para esta política se beneficia de un ciclo económico favorable
● Illia suprime los acuerdos petroleros
● Política que intenta monopolizar la industria farmacéutica
● Profundización de la crisis de representación y el despliegue dentro del discurso político de
un cambio dentro de las estructuras de la sociedad argentina
● Intervencionismo militar para enfrentar el comunismo
● Este gobierno fue visualizado como débil e incapaz de resolver los conflictos.
● En este escenario madura la idea de un golpe de estado.
Pero luego de haber triunfado en las elecciones de 1963 representando a la Unión Cívica Radical, Illia
parecía tener los días contados por diversos motivos:
● Las elecciones para la gobernación de la provincia de Mendoza, donde en realidad se estaba
dirimiendo la interna entre Peron y Vandor, líder de los metalúrgicos y de las 62
Organizaciones peronistas- cuyos resultados ratificaban el liderazgo del General, pre
anunciaban además un triunfo del justicialismo para las elecciones nacionales de renovación
de gobernadores del año entrante. Esto a su vez, hacía temer a los sectores antiperonistas del
Ejército y La Marina, la reedición del resultado de las elecciones del 18 de marzo del 62, donde
el peronismo había triunfado. Así, la figura de un golpe de estado “preventivo” aparecía como
la única salida viable para estos sectores.

19
 ● Las políticas económicas de Illia que ponían límite a las prebendas que las empresas
petroleras y químicas norteamericanas habían conseguido en los anteriores gobiernos,
comenzaban a incomodar a los grupos más poderosos de la economía.
● La postura del presidente en relación con la intervención norteamericana en Santo Domingo
en el año 1965, parecía indicar una posición favorable a los gobiernos de corte comunista.
● Además, la incompetencia de la cual se acusaba al gobierno para reprimir los conflictos
obreros en torno de los ingenios azucareros en la provincia de Tucumán, parecía ser el
disparador de la cuenta regresiva camino al golpe.
● Desde los medios de prensa se arengó a la opinión pública a aceptar y consensuar la
necesidad del recambio institucional.
● Además la construcción negativa de la figura de Illia se complementó con la magnificación
de Onganía, quien encabezaría el golpe de estado como el hombre del momento, único e
irreemplazable para sacar al país de su letargo. La construcción del discurso legitimador se
alineaba con las políticas de la doctrina de seguridad nacional formulada por [Link].
● Como centro de la coalición que apuntaló el golpe, aparecía la fracción de la burguesía ligada
al capital más concentrado de la economía y a los grandes capitales extranjeros,
fundamentalmente estadounidenses. Quienes personificaron estos intereses fueron el
ascendente grupo de los llamados “tecnócratas” adoctrinados por las verdades indiscutidas.
Para este sector, no solo el progreso de una sociedad se media a través de indicadores tan
relativos y engañosos, como la medición del pbi, si no que fundamentalmente consideraban
cualquier tipo de conflicto social como disfuncional y por lo tanto causa de la ineficiencia
económica.

1966: GOLPE DE ESTADO ORGÁNICO QUE DESTITUYÓ A ILLIA

Con el gobierno de J.C Onganía, se instala un régimen político llamado estado burocrático
autoritario, que es un gobierno militar que suprime al constitucional. Su gobierno amplió la
actuación del estado a través de organismos como el Consejo Nacional de Desarrollo. Dicho régimen
pretende resolver todos los conflictos de la época:
● Los conflictos de clases (conflictividad laboral) que afectan la acumulación capitalista
● El conflicto INTRA burguesía (empate hegemónico) ya que el predominio hegemónico que
está generando la B monopolista no coincide con la crisis de hegemonía
● El conflicto peronismo/antiperonismo.
Presenta el Proyecto Revolución Argentina
● Los militares a través de la toma del poder político desarrollaron un proyecto económico y
social absolutamente proclive a satisfacer los intereses de la burguesía industrial ligada al
capital transnacional. Decimos entonces que el rol que le tocó a las fuerzas armadas fue el de
guardián de la burguesía industrial.
● Entonces pretende imponer un proyecto hegemónico vinculado a los intereses de la
burguesía monopolista transnacional (empresas multinacionales. El símbolo de la época son
las automotrices, por ejemplo, la italiana FIAT).
● Busca SUPERAR el empate hegemónico
● Pretendía ser fundadora de una nueva república, reconstruir la sociedad en su totalidad.
● Propone un régimen militar de 20 años
● Mantiene los planteos desarrollistas
● Empieza una transnacionalización, la apropiación de empresas nacionales por parte de
capitales extranjeros
● Presencia de sectores católicos en el elenco gubernamental
● Proyecto militar de 3 tiempos: en el movimiento de junio se planteó un cronograma de
acción delimitado en tres tiempos
1. Primer tiempo económico: Modernización y nacionalización de la economía.
Aparecen importantes obras públicas. Hacía referencia al modelo económico en el
cual se llevaría adelante el programa de reformas ya mencionado y que tenía como
objetivo reformular profundamente el modelo de acumulación de capital.
2. Segundo tiempo social: Planificación, empresas eficientes, impulso de carreras
universitarias. Tiempo social en el cual los beneficios del crecimiento industrial se
expandirán en una suerte de derrame hacia el resto de la sociedad.
3. Tercer tiempo político: Todos los cambios permitirían el surgimiento de nuevos
partidos que permitiera desplazar al peronismo y radicalismo. El gobierno anunciaba
20
 en un futuro no cercano la llegada del tercer tiempo, el “tiempo político” en el que la
sociedad podría tener en sus manos la responsabilidad de las decisiones a través del
mecanismo de la democracia.

Plan Económico Krieger Vasena

El plan económico de Krieger Vanesa pretendía incentivar la modernización a través de la
racionalización, tomando como punto de partida la base que había establecido el primer intento
desarrollista de Frondizi.
● Se buscaba que Argentina se abriera al mercado mundial como exportadora de productos
manufacturados mediante la profundización de la industria.
● El segundo pilar del plan proponía erradicar los sectores de la economía considerados
irracionales e improductivos, lo cual llevaría al cierre de los pequeños y medianos
emprendimientos, y a la concentración en manos de las empresas de capital intensivo
vinculadas a los intereses extranjeros.
● Se devaluó la moneda un 40%.
● Esta vez se buscaba mantener el nivel de actividad evitando una transferencia de ingresos de
la industria hacia el agro. Para lograr esto, se establecieron retenciones a las exportaciones de
igual magnitud que la depreciación del peso.
● Lo que se buscaba era que los sectores terratenientes exportadores no se vieran beneficiados
por el nuevo tipo de cambio, si no que sería el estado quien aumentaría sustancialmente su
recaudación.
➔ De este modo el estado cargaba sobre los hombros de la sociedad civil, el gasto de las
obras necesarias para el gran capital, y que las empresas privadas encontraban de
rentabilidad dudosa como para embarcarse en la aventura de desarrollarlas por ellas
mismas.
● En el campo laboral, se suspendían por dos años las prerrogativas de los sindicatos de
negociar en convención colectiva tripartita- obreros empresarios y estado sus convenios de
trabajo.
➔ En esta misma dinámica la clase obrera no era solo relegada sino reprimida con
ferocidad a la hora de imponer ajustes estructurales.
➔ Así si en las plantas fabriles consideradas de punta, la consigna era incrementar la
productividad del trabajo en detrimento de las condiciones laborales conseguidas
mediante años de lucha de los trabajadores, en aquellos sectores ineficientes o
atrasados el destino era el cierre o la absorción por parte de empresas trasnacionales
con claras tendencias monopolistas.
➔ A diferencia de un aumento en la “plusvalía absoluta” que supondría extender las
jornadas laborales, lo que se buscaba ahora era abaratar el costo de reproducción de
la fuerza de trabajo disminuyendo la cantidad de tiempo invertido en la confección de
las mercancías.
➔ Entre las medidas más resonantes adoptadas con respecto al mundo del trabajo y con
miras a disciplinar a la mano de obra, estuvo la ya mencionada suspensión de los
convenios colectivos de trabajo por dos años y un congelamiento en el nivel de los
salarios, los cuales se habían visto afectados severamente por la devaluación de la
moneda.
➔ La CGT cargó contra el gobierno, decretando una serie de medidas de fuerza. La
respuesta de Onganía no se hizo esperar. La central obrera fue intervenida y las
huelgas fueron reprimidas con ferocidad.
● La reestructuración de la sociedad en su conjunto: el onganiato no se limitó a utilizar al
estado para imponer las condiciones de orden con miras a asegurar la rentabilidad del
capital, sino que propuso también depurar a la sociedad y extirpar los nichos donde se
vinculaba la subversión.
● En este camino se decidió por intervenir las universidades nacionales y provinciales
consideradas semillero del marxismo internacionalista, y lugares donde el exceso de
pensamiento podía hacer peligrar la misión encomendada a la revolución argentina,
terminando con la autonomía de las instituciones de educación superior.
● El 29 de junio de 1966 en la facultad de ciencias exactas, hubo una jornada represiva
Por otra parte, las formas de lucha obrera comenzaron a desarrollarse en los años venideros y
cristalizaron en la experiencia del clasismo. En este sentido y como color ario del proceso que se
había abierto en 1966, el quiebre de la situación de empate y la imposición de una fracturación de la
burguesía por sobre las otras, de ninguna manera ponía fin a los conflictos inherentes real

21
capitalismo si no que abrían la puerta de par en par a la condensación de la contradicción principal
la lucha de clases entre capital y trabajo.
● La cuenta regresiva del onganiato se había iniciado en el mismo momento de su llegada al
poder y esa bomba tendría su primer y estruendoso estallido en la ciudad de Córdoba el 29
de mayo de 1969. De allí en más, el gobierno de la revolución argentina comenzaría a fraguar
su retirada.

El Cordobazo
Córdoba había ido mutando su perfil a industrial. Desde esa época el gobierno había desarrollado
alrededor de la capital provincial, un complejo industrial denominado IME, especializado en la
fabricación de motores para la fuerza aérea. De esta manera aparecía un nuevo proletariado en la
zona proveniente del interior de la provincia y de las aldeas.
● Las empresas que se instalaban en el área se beneficiaban tanto por la preexistencia de una
mano de obra con importantes niveles de calificación.
● Durante la presidencia de Frondizi se había dado un aval a la estrategia empresarial de esas
firmas de crear sindicatos por industria. La provincia se transformaría así en el segundo
centro industrial del país después de Buenos Aires, con una clase trabajadora altamente
concentrada en las principales industrias.
● Esta tardía y acelerada industrialización se estructuraba, sin embargo en base a una
modalidad parcial y deformada, dado que el predominio de las industrias mecánicas
implicaba la existencia de un polo moderno basado en capital intensivo pero no diversificado.
● A esto se sumaba que los apoyos estatales con los que contaba ese sector no serían
extendidos a otras ramas de la industria.
● Junto al naciente proletariado “moderno” se encontraban, por un lado, un grupo de
sindicatos de larga data influenciados por el ala combativa del sindicalismo peronista, y por
otro, un sindicato local del gremio de luz y fuerza, este último con características muy
particulares.
● Tras la creación de la empresa provincial de energía EPEC, en 1948 había surgido una
dirección del sindicato pluralista claramente orientada hacia las posiciones de izquierda, su
líder Agustín Tosco, un marxista independiente que tenía la capacidad de paralizar la ciudad
en las formas de organización a ir marcada de democracia base.
● Se agregaba además un clima laboral cultural donde los trabajadores de las grandes fábricas
habían establecido entre ellos vínculos solidarios que excederían ampliamente a las plantas
fabriles, lo que redundaba tanto en una mayor homogeneidad de clase como en una fuerte
capacidad de influencia del proletariado sobre otros sectores sociales.
● Era muy visible el peso social del movimiento estudiantil conformado por jóvenes de Córdoba
y de las provincias más cercanas en un número cercano a los 30 mil. Un elemento de
homogenización era sin duda el fuerte descontento con las políticas implementadas por la
dictadura hacia la universidad que ya habían provocado el asesinato de un estudiante de
ingeniería.
● Sobre esa particular configuración social incidió una serie de acontecimientos locales y
nacionales que contribuyeron a la insurrección de Mayo. La mecha había sido encendida por
el gobierno al derogar el denominado “sábado inglés”.
● Menos inmediatamente visible, pero no menos sentido por los trabajadores influía el esfuerzo
persistente del capital por consolidar un régimen de acumulación basado en el incremento
de la plusvalía relativa que si bien era una ofensiva patronal de características nacionales, se
expresaba con particular intensidad en las industrias de tecnología de punta de córdoba.
● De esta manera el ataque patronal asumía un rostro aún más descarnado en Córdoba dada
la necesidad empresarial de redimensionar costos, lo que implicaba para los trabajadores un
aumento de la velocidad de las líneas de montaje con presiones de tipo para aumentar la
productivistas y una jornada de trabajo si no más larga si cada vez más intensa.
● El descontento que esta situación provocaba en los obreros de las grandes empresas es un
factor subjetivo que puede rastrearse en los actores del Cordobazo. Carlos Caballero,
gobernador, había puesto en funcionamiento el denominado consejo consultivo económico
social, lo que aumentaba la irritación de los sectores populares y aun de los medios. El
Cordobazo sería la culminación y síntesis de un proceso de luchas previas como punto de
partida para el desarrollo de una radicalización social posterior.

Tanto la CGTA como la CGT, liderada por Vandor, habían acordado una huelga general nacional para
el 30 de mayo. Los líderes cordobeses de los dos encuadramientos sindicales no se limitaron a dar su
apoyo a la medida, si no que extendían la misma por 24 horas de manera que la protesta se iniciara

22
el 29 de mayo y a propuesta de tosco se transformara en un paro activo con abandono de tareas y
movilización por el centro de la ciudad.
● Para garantizar la medida se integró a la organización a representantes del movimiento
estudiantil y se planificó detalladamente tanto el recorrido de las diferentes columnas como
la resistencia.
● El inicio de la jornada se tiñó rápidamente de sangre cuando la policía intervino intentando
detener el avance de la columna de los trabajadores del SMATA y provocó la muerte de
Máximo Mena. Los detenidos fueron juzgados por la justicia militar a través de un consejo de
guerra especial que en sus condenas más emblemáticas condenaba a tosco a 8 años. Según
cifras no oficiales el Cordobazo culminaba.
Consecuencias
El mito de la Paz social se resquebrajaba en pedazos poco antes de cumplirse los tres años de su
llegada al poder. El Cordobazo marcaba la masificación de una resistencia popular contra la
dictadura que se alejaba de los canales institucionales para asumir niveles de violencia que
comenzaban a gozar de una legitimidad creciente.
● En particular, la unión en las calles del movimiento obrero con la población estudiantil
implicaba la posibilidad de una convergencia social que por su número, capacidad de
movilización y potencialidad radical aterrorizaba al poder militar.
● El aumento de la conflictividad social repercutía directamente sobre las fuerzas armadas. El
Cordobazo abría una etapa donde un amplio espectro de los nuevos actores sociales
encontraba amplias perspectivas del desarrollo.
● Si el onganiato se había propuesto finalizar con la crisis de dominación, el Cordobazo era la
prueba más contundente de que la misma se reabría en un grado de profundidad mucho
mayor, desplegándose una situación de crisis orgánica.
● Crisis de hegemonía es cuando la visión del mundo que sostienen las clases dominantes no
puede imponerse a las clases subalternas, solamente a través de la coerción. Para estabilizar
su dominio deben jugar un rol de dirección intelectual y moral que permita “convencer “a la
mayoría de la sociedad de que los valores e ideas funcionales a su reproducción como clase
dominante son valores beneficiosos para el conjunto de la sociedad.
● En la sociedad argentina posterior a 1955, las clases dominantes se encontraban en una
situación de incapacidad para recrear esas condiciones de dominio legítimo y consensual, lo
cual nos permite hablar de crisis de dominación.

Entonces en el periodo de 1969-1973 se consolida el bloque de oposición al régimen militar de

Onganía
● Clase trabajadora, sectores medios y burguesía terrateniente

Crisis de la dirigencia sindical peronista

● Debido a que el régimen ha suprimido la política. Se da una crisis del factor de poder como lo
es la dirigencia sindical (por su capacidad de movilizar el movimiento obrero para negociar y
presionar al gobierno).
● Dicha capacidad se pierde porque los sindicatos estaban intervenidos
● Por esta crisis, el sindicalismo peronista se divide en un sector del VANDORISMO, sector
PARTICIPACIONISTA y sector COMBATIVO

FUERZAS SOCIALES DEL RÉGIMEN DE DOMINACIÓN: Fuerza social es las clases sociales
interviniendo en política se convierten en una fuerza social
● La burguesía monopolista trasnacional es una fuerza social del régimen de dominación
(empresas multinacionales->automotrices->fiat)
● Cúpulas de la iglesia y las fuerzas armadas
● Los partidos políticos liberales (UDELPA-Unión del Pueblo)
● La prensa
● Organizaciones empresarias
La formación del bloque opositor amplio contra el gobierno debido a sus políticas (Clase T y
burguesía terrateniente). Estalla como producto de la acción de la clase trabajadora:

EL CORDOBAZO 29/05/1969:
El Cordobazo se da en el contexto del “Mayo argentino”, es una rebelión anti dictatorial en el que el
movimiento obrero ocupa un lugar central y la rebelión de estudiantes universitarios tiene un gran

23
peso social. Los estudiantes esbozan sus demandas (EJ->Comedor universitario), mediante
manifestaciones urbanas. Ante las mismas, se da la REPRESIÓN POLICIAL que provoca la muerte de
estudiantes universitarios. Protesta obrera, rebelión popular e insurrección urbana.
● Paro activo.
● Los obreros demandan la reapertura de paritarias. Protestan por la abolición del derecho de
sábado inglés y por las quitas zonales.
● Abre un proceso de radicalización ideológica y política
● Durante la manifestación hubo represión policial y la primera muerte, el obrero Máximo
Mena, provocó la rebelión popular que ENFRENTA a la policía.
● Marco el FRACASO del proyecto de dictadura militar de 20 años
● Se da la crisis orgánica, un proceso en el cual la clase dominante ha perdido consentimiento,
las masas se han desprendido de las ideologías tradicionales

Proceso de radicalización ideológica

● Es un proceso de desarrollo del discurso, ideas y valores del socialismo en el que importantes
sectores se radicaliza ideológicamente.
● Consecuencia del Cordobazo.
● Tuvo la influencia de la revolución cubana que otorga el modelo para la conquista del poder
● Aparece como actor social una “nueva izquierda”
● Se da una resignificación del peronismo “Izquierda peronista”
● Implica una radicalización política: surgimiento de nuevos partidos/organizaciones políticas
● Aparece la cuestión del poder
● Se plantea la lucha armada como instrumento para la conquista del poder
● Se da en el contexto de una SOCIEDAD MOVILIZADA, en la que aparecen las demandas de
los amplios sectores sociales y se caracteriza por la inestabilidad económica y las tensiones
generadas por el conflicto de clases. Debido a que la conflictividad social es creciente, se
incrementa la violencia política. Esta es una sociedad sin armonía en la que existe un
antagonismo ya que las clases tienen diferentes intereses y tienden al conflicto. El Cordobazo
abre un ciclo de movilización que lanza a los jóvenes a la arena de la protesta.

Actores políticos de la sociedad movilizada (1969)

En esta sociedad movilizada hay nuevos actores que se potencian y ganan mayor influencia
● Aquí emerge una “cultura revolucionaria”, los sectores de la sociedad se radicalizan,
movilizan y participan en política.
● Sus actores principales son la juventud, sectores del sindicalismo combativo e intelectuales
ligados a la modernización desarrollista.
● Organizaciones políticas que surgen de la radicalización (nueva izquierda):
● FRIP (1964)
● Palabra obrera (1965)
● Ligas agrarias y Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo
● Partido revolucionario de trabajadores (PRT), al cual luego de su división le precede el
EJÉRCITO REVOLUCIONARIO DEL PUEBLO, su estrategia es la lucha armada, plantea la
creación de un ejército que enfrente al ejército nacional para la conquista del poder.

Ejército revolucionario del pueblo (PRT)

Acción sindical: Por medio del Movimiento Sindical de Base (MSB) que busca organizar las
diferentes tendencias combativas y fascistas dentro del movimiento obrero y aliarse con
agrupaciones sindicales de base. SINDICALISMO COMBATIVO
Acción partidaria: Por medio del Frente Armamentista Socialista (FAS), la cual tiene una
posibilidad de alianza con la izquierda peronista.
Tiene actividad de propaganda, revistas (El combatiente, Posición, Diario El Mundo) y producción de
cine “Cine de la base” sin circulación comercial. ACCIONES DE LA PRT-ERP:
● Conseguir aliados (FAS)
● Ataque a comisarías para ampliar su visibilidad
● Asalto a bancos (expropiación de bancos), esto los proveía de sus ingresos.
● Robo a armerías
● Ataque a cuarteles, para DEMOSTRAR su fuerza y expropiar armas.
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 ● El dinero que obtenían era para solventar la lucha contra la dictadura militar de Onganía.
● Estas organizaciones de izquierda se enfrentarán a la realidad de que la mayoría de la clase
trabajadora tiene una identidad política peronista. El msb busca recortar la influencia de
Perón
● El surgimiento de este sindicalismo combativo confluye en la crisis del sindicalismo
peronista.
➔ El movimiento sindical del sindicalismo peronista era burocrático y su estrategia era
golpear para negociar. Se basó en la reivindicación salarial.
➔ Ante la nueva sociedad movilizada y el surgimiento de nuevas organizaciones. Surgen
nuevos movimientos sindicales con estrategias diferentes.
➔ Por ejemplo, surge por iniciativa del Movimiento Sindical de Base, el sindicalismo
combativo y clasista, un movimiento antiburocrático que pone en
cuestionamiento al sindicalismo peronista.
➔ El objetivo del movimiento es la recuperación de los sindicatos, es decir, que dejen
de estar en manos de la burocracia.
➔ Este sindicalismo combativo antiburocrático, se radicaliza cada vez más y se convierte
en parte del CLASISMO.
➔ Los sindicatos comienzan a realizar demandas anticapitalistas, en pos de defender a
los trabajadores de una explotación extrema (es el discurso clasista). Sus
características eran:
❖ Es antiburocrático, anticapitalista y antidictatorial.
❖ Democracia sindical/obrera: utiliza asambleas, su recurso es la acción directa
(ocupación de fábricas, en algunos casos con rehenes y el abandono de
fábrica). FIAT, SMATA, UOM lograron la recuperación de sus sindicatos. FIAT
logró el sindicato por empresa mediante la ocupación de fábrica y SMATA
(SITRAC y SITRAM) lo logró mediante vía electoral. Además, este modelo
cuestiona las condiciones de trabajo, en especial, por los ritmos de producción
que exigen los empleadores ante el pedido de aumentar la productividad.
❖ Posicionamiento ideológico: discurso que legitima las acciones de la clase
trabajadora. Antagonismo de clase, es decir, en el no hay armonía de clases.
❖ Tiene alianzas con otros sectores de la sociedad
❖ Este modelo crece poco debido a que hay mucha identidad peronista entre
sus trabajadores y por la represión policial a la que se enfrentan.

Izquierda peronista
Busca la resignificación del peronismo y de la figura de Eva Perón. En 1973 la PRT-ERP privilegia la
lucha armada, inicia un proceso de “militarización” que se aleja de la lucha política y de masas.
● Nuevos partidos políticos ejercen violencia:
➔ Montoneros: rama juvenil del peronismo (JP, JSP, UES, FGRUP Evita, Movimiento
villero)
● Entre los factores del fracaso del proyecto militar de 20 años de Onganía, estaban el
Cordobazo y EL GRAN ACUERDO NACIONAL (GAN)
➔ Fue un proyecto político para acordar con los partidos políticos la transición a la
democracia. Las fuerzas políticas deben mantener una postura crítica de las acciones
de la guerrilla.
● 8/06/1970: Onganía es derrocado (por aparición del cadáver de Aramburu)
➔ En su reemplazo aparece Levingston, quien es derrocado en 1971
● Sucede el VIVORAZO (segundo Cordobazo): movimiento contra la dictadura militar
● Aparece Lanusse, quien difunde especialmente en Córdoba el GAN que plantea:
➔ Intervención de las fuerzas armadas en el futuro gobierno
➔ La posibilidad de la candidatura de Lanusse
➔ Repudio a la subversión
● El GAN fracasa porque la ola de movilización resta bases de apoyo.
● Lanusse debilita las fuerzas obreras por 2 acontecimientos durante su presidencia:
➔ Disolución de sindicatos clasistas
➔ Asesinato de prisioneros políticos en Trelew “Masacre en Trelew”

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Se convoca a elecciones, el peronismo acepta intervenir, pero se impide la candidatura de Perón con
una cláusula de residencia. Se postula CÁMPORA (Alianza Frente Justicialista de Liberación, entre
peronismo, PCP, Partido democrático cristiano, UCR). El peronismo triunfa en 1era vuelta y el
radicalismo acepta su triunfo diciendo que no se presentará a la 2da vuelta.

Nueva etapa de gobierno peronista (1973-1976)

Época de esperanza por parte de toda la sociedad argentina debido a la vuelta del peronismo.
1973: Se convoca a elecciones
● 11 de marzo: Frente Justicialista de Liberación (FREJULI), alianza entre el peronismo y la
Democracia Cristiana, el partido de Frondizi (MID). Este partido ganó las elecciones en
primera vuelta.
● 25 de mayo: asunción presidencial de Héctor Cámpora. En esta época se identifica una
heterogénea composición del peronismo. Va a resultar en conflictos. Se refleja en la
composición del gabinete de Cámpora. Es un intento por mantener al movimiento sin
conflictos.
➔ Movilización social: Incremento de esta desde el Cordobazo y no decrece. Todos
participan, todos proponen. La Juventud como actor social muy importante de la
época. También el sindicalismo combativo e intelectuales.
➔ En 1973 se da un proceso de tomas, se ocupan lugares de trabajo con el objetivo de
modificar la situación de este. Algunas de las más importantes fueron las
ocupaciones de fábricas. Esto refleja la intensa movilización social. Siguiendo a
Svampa, las tomas marcaron el primer punto del conflicto y a su vez, la separación
entre el peronismo en el poder y la sociedad movilizada.
● 20 de junio: retorno de Perón a la Argentina. Durante el acto de masas en Ezeiza se produce
un enfrentamiento militar entre la derecha peronista contra la izquierda peronista (para
demostrar su fuerza ante el líder y ganar un lugar en el movimiento). Esto se llamó la
masacre de Ezeiza.
➔ Tras esto Perón plantea “un giro a la derecha”: Perón se apoyará en los sectores
tradicionales, ortodoxos del peronismo (Plantea una Revolución pacífica. Plantean
una patria peronista).
➔ Se separa paulatinamente de la izquierda peronista (sectores nuevos, juveniles
(Plantean una revolución. Plantean una patria socialista. En esta época, el poder se
demostraba en las manifestaciones callejeras).
➔ Perón realiza un llamado a “volver al orden legal y constitucional, como única
garantía de libertad y de justicia”-> esta era una clara advertencia a la juventud
● 13 de julio: renuncia el presidente Cámpora por la presión de los sectores de la derecha
peronista y por estar Perón en el país.
● 23 de septiembre: elecciones. Perón gana las elecciones con la fórmula presidencial de
Perón-Estela de Perón.
● 25 de septiembre: asesinan a José Ignacio Rucci (secretario de la CGT). Los montoneros
querían modificar la correlación de fuerzas. Acusan al peronismo de traidor, traidor al
Peronismo Revolucionario.
● 12 de octubre: asume Perón. Muere en julio de 1974.

Proyecto político de Perón (1973)

Contexto de crisis orgánica, clase dominante que no puede dominar, movilización de los sectores
subalternos, padres, directores, dirigencia sindical en general. El retorno de Perón al poder se ve
como una posibilidad de terminar con esta crisis orgánica. ¿Cómo hacerlo? Con un proyecto de
institucionalización (regular, controlar conflictos)
1. Pacto social como propuesta económica (se firma en junio antes de su llegada). Es el acta
de acuerdo nacional para la reconstrucción, liberación y justicia social. Es un acuerdo entre
la confederación general de trabajo, la CGE y el estado. Es un programa de carácter
nacionalista que pretende fortalecer al empresariado nacional ante el avance del
empresariado de capital extranjero. En este sentido, plantea un nacionalismo económico, lo
cual implica un control del mercado financiero, propone subsidios a sectores débiles, control
del comercio exterior (control inversiones extranjeras) y es mercado internista.

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 ➔ Las medidas del pacto social:
● Control de precios
● Aumento salarial del 20%
● Congelamiento de salarios y suspensión de negociaciones por dos años.
● Reajuste de tarifas públicas.
Plan trienal (otro plan económico): se incorpora a fin de año. Incorpora todas las propuestas
del nacionalismo económico. Implicaba reformas a largo plazo y un plan de estabilización.
Este plan no tuvo tan buena recepción. El año 1973 se presenta muy propicio en la Argentina
en cuestión de disminución de la inflación, aumento salarial, etc. En 1976 fracasa.
2. Controlar al movimiento peronista como propuesta política: Terminar con la guerra interna.
Documento reservado del consejo nacional justicialista: se plantea que se inicia una etapa
de depuración de la infiltración marxista. Esto implicó la intervención federal a gobiernos
que tenían gobiernos peronistas de izquierda.
Intervención a las universidades
Legislación laboral
➔ Ley de Asociaciones Profesionales: aumentaban el período de mandato de cada
sindicato (esto implicaba que haya menos elecciones). Fortalecimiento de los
sindicatos ortodoxos, darle poder frente a la rebelión de las bases. Se busca que la
dirección nacional desplace a las direcciones seccionales.
➔ Ley de Contrato de Trabajo: reglamenta todos los aspectos de la relación laboral
(licencias de todo tipo). Abarca también el tema de la movilidad laboral y la medicina
laboral.
3. Como propuesta social: terminar con la movilización social cuya participación desbordaba
los canales previstos por la institucionalización. Evitar las tomas, el asesinato político, etc.

Crisis y disolución del proyecto “populista”

1 de julio 1974: Al morir Perón en 1974, María Estela Martínez de Perón “Isabelita”, fue su sucesora, la
presidenta tomó la decisión de apoyarse en el ala derechista del peronismo, encabezada por el
ministro López Rega.
● Crisis económica: contexto inter negativo. Se agota el modelo de nacionalización de la
economía como modelo económico. Inflación, Déficit Fiscal, caída de rentabilidad, caída de la
inversión y desabastecimiento. Conflicto: puja distributiva (oleada de conflictos).
Octubre: tras esto renuncia Gelbard y asume Gómez Morales. Este inaugura una etapa de ajuste
gradual de la economía argentina ya que se visualiza el agotamiento del modelo nacionalismo
económico (reflejo de la crisis económica mundial del momento).
Junio de 1975: Se incrementó la crisis. Nuevo ministro de economía: C. Rodrigo.

Rodrigazo
Política de ajuste profundo. Siguiendo a Svampa, el plan económico impulsado por Rodrigo era
“sumamente ambicioso” ya que implicaba una reorientación económica fundamental que ponía fin
a la política económica nacionalista y reformista para dar paso a una política de estabilización y
ajuste.
● Impuso una devaluación 100%
● Aumento de tarifas de servicios públicos del 140%
● Aumento precios del combustible del 180%
● Ofreció un aumento uniforme de salarios del 38%(paritarias).
Esto implicaba una fuerte redistribución del ingreso a favor del sector exportador y deprimía la
actividad productiva del mercado interno.
● El rodrigazo implicó una ruptura de las alianzas históricas del peronismo. Las alianzas ahora
serían con los grupos económicos y el apoyo en las FFNA (Operativo independencia en
Tucumán, frente de guerrilla rural en la provincia)
● Se abre un ciclo de movilización obrera de carácter excepcional, denuncian el plan
propuesto por Rodrigo. Movilización obrera, autónoma, en cada fábrica.
● Respuestas a la movilización:
➔ Homologar los convenios.
➔ Aumento general del salario del 50%.

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 ➔ Política represiva: actuación de grupos paramilitares.
➔ Legislación represiva: Ley de seguridad nacional y decreto de aniquilamiento de
organizaciones subversivas.

Julio: CGT tuvo un paro de actividades. El paro CGT del 7-8 de julio de 48 hs fue la primera huelga
general de la CGT durante un gobierno peronista. Esto implicó un nuevo cuestionamiento a la
dirigencia sindical (proceso de desborde).
Frente a esto el gobierno decide retroceder en las medidas implementadas por Rodrigo. Luego del
fracaso del proyecto de Rodrigo, la economía argentina se sumergió en una profunda crisis. La crisis
orgánica, que combinaba conflictos políticos, económicos y sociales refleja el fracaso del plan que
derrumbó al gobierno.

1975: Siguiendo a Svampa, las estadísticas muestran que durante el solo año de 1975, la cantidad de
asesinatos políticos, debido tanto a la represión ilegal como a la violencia guerrillera, alcanzó la cifra
de 860 personas. En los últimos meses de 1975 hubo un aumento de la crisis económica,

Dictadura Cívico Militar (1976-1983)

Se dio un proceso de reorganización nacional: Gobierno pleno de las fuerzas armadas.
● El órgano supremo del estado fue la junta militar
● Consenso entre las principales fuerzas políticas: PJ y UCR
● Apoyo de la cúpula eclesiástica y empresaria.
● Intervinieron orgánicamente las 3 fuerzas armadas. Pretendió ser un régimen tripartito.
● Los objetivos de este régimen fueron:
➔ Disciplinamiento de la sociedad: terminar con la sociedad movilizada
➔ Reestructuración de la economía argentina
● Ofensiva política: contra las organizaciones revolucionarias (tanto peronistas como
marxistas). Se concreta a través del terrorismo de estado (política que se utilizó)
➔ Clausura de los partidos políticos: se suspende la actividad
➔ Se crearon zonas y subzonas de actuación para concretar esta ofensiva y se pusieron
en marcha más de 360 centros clandestinos de detención.
➔ Los detenidos y desaparecidos durante el proceso fue un elemento importante para
DESAPARECER AL OPONENTE POLÍTICO.
● Ofensiva económica contra la ISI, contra la regulación de la economía y contra el
intervencionismo del estado en la economía. Buscaban imponer el mercado, privatizar la
economía. Querían quebrar a la clase trabajadora. Se impuso la desindustrialización selectiva,
las principales industrias que la sufrieron fueron la metalúrgica y textil.
● Ofensiva ideológica: intento de obtener un cierto consenso en la sociedad. Busca perdurar a
través de las convocatorias nacionales, a través del recurso de la guerra “contra la subversión”.
● Propuesta política a futuro: Convergencia cívico militar. Dos propuestas:
➔ Participación de los partidos tradicionales
➔ Partidos tradicionales reemplazados y crear partidos nuevos.
● Disputas internas: División existente dentro del régimen (sector duro vs sector blando),
factor de debilitamiento.

Factores que explican el fracaso de este proyecto:

● Crisis económica: fracaso de las políticas económicas. Estas implicaron un cambio sustancial
del capitalismo argentino. Se inaugura una etapa de modelo de acumulación financiera:
➔ Apertura de la economía
➔ Reforma financiera
● Oposición obrera
● Impacto de la guerra de Malvinas
● 14 de junio 1983: comienza un proceso de transición democrática.
● Octubre de 1983: ganó la UCR

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