UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

FACULTAD DE DERECHO

Curso Filosofía del Derecho

Docente:

Ivan Milton, Campuzano Cabello.

Estudiantes:

Boris César Tupac Yupanqui Cardenas

U23239189

Joselyn Ramirez de la Cruz U1500580.

Perú

2024
 ANÁLISIS DE LA FILOSOFÍA EN EL DESEMPLEO DE PERÚ

ÍNDICE
1. BREVE RESEÑA DE LA ORGANIZACIÓN...................................................................3
2. RESUMEN DEL CONTENIDO..........................................................................................3
3. DESARROLLO....................................................................................................................5
3.1. Contexto del desempleo en Perú........................................................................5
3.2. Análisis de la teoría del óptimo de Pareto aplicado al caso propuesto....8
3.3. Análisis del liberalismo de Nozick aplicado al caso propuesto..................8
3.4. Análisis de la calidad de vida de la sociedad peruana aplicando la
estrategia maximin de Rawls al caso propuesto..........................................................9
3.5. Filosofía de los autores........................................................................................10
3.5.1. Teoría del óptimo de Pareto.......................................................................10
3.5.2. Teoría del liberalismo de Nozick...............................................................11
3.5.3. Teoría de la estrategia maximin de Rawls..............................................12
4. CONCLUSIONES..............................................................................................................13
5. RECOMENDACIONES....................................................................................................14
6. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................16

2
1. BREVE RESEÑA DE LA ORGANIZACIÓN
La organización se centra en el estudio del mercado laboral peruano con

un enfoque dinámico y detallado sobre el fenómeno del desempleo. Su

investigación se basa en datos recopilados a partir de paneles de

hogares de las Encuestas Nacionales del Hogar (ENAHO), ejecutadas

trimestralmente por el Instituto Nacional de Estadística e Informática

(INEI) del Perú. Este enfoque permite un análisis profundo de la

movilidad laboral, transiciones entre empleo, desempleo e inactividad, y

la duración del desempleo.

El estudio destaca la importancia de comprender las complejidades del

mercado laboral peruano, incluyendo la presencia significativa de

inactivos permanentes y temporales, así como los patrones de entrada y

salida del desempleo. A través de sus análisis, la organización aboga por

ajustar los instrumentos de medición y análisis para captar

adecuadamente la dinámica cambiante del mercado de trabajo y

proponer políticas públicas que mejoren las condiciones laborales y

reduzcan las desigualdades sociales y económicas en el país.

2. RESUMEN DEL CONTENIDO

académicamente. La mayoría de los estudios se han limitado a describir

estáticamente el fenómeno mediante la tasa de desempleo abierto, sin

considerar adecuadamente la dinámica y la movilidad del mercado

laboral peruano. Este estudio utiliza datos de paneles de hogares de las

Encuestas Nacionales del Hogar (ENAHO) para explorar cómo las

transiciones entre empleo, desempleo e inactividad afectan la

3
comprensión del desempleo en el país. Se destaca que las principales

transiciones ocurren entre empleo e inactividad, no tanto entre empleo y

desempleo, y se identifica la presencia de inactivos permanentes y

temporales.

El óptimo de Pareto se utiliza para evaluar cómo mejorar la situación de

ciertos grupos sin perjudicar a otros. En el contexto peruano, se

proponen políticas que busquen maximizar la eficiencia económica y

reducir el desempleo sin crear perdedores en el proceso.

El enfoque liberal de Nozick subraya la libertad individual y la propiedad

privada como pilares fundamentales para abordar el desempleo.

Propone políticas que fomenten la iniciativa individual y minimicen la

intervención estatal en el mercado laboral para evitar distorsiones y

promover el empleo.

La estrategia maximin de Rawls se centra en mejorar las condiciones de

vida de los más vulnerables. En el contexto peruano, este enfoque

argumentaría a favor de políticas públicas que reduzcan las

desigualdades sociales y económicas, asegurando un acceso equitativo

a oportunidades y recursos para los desempleados e inactivos.

Se menciona sobre la Teoría del óptimo de Pareto: Busca maximizar el

bienestar económico sin perjudicar a ningún individuo, promoviendo la

eficiencia económica. Teoría del liberalismo de Nozick: Enfatiza la

importancia de la libertad individual y la propiedad privada para reducir el

desempleo. Teoría de la estrategia maximin de Rawls: Prioriza mejorar

4
 las condiciones de vida de los más vulnerables, asegurando una

distribución equitativa de recursos y oportunidades.

3. DESARROLLO
3.1. Contexto del desempleo en Perú

El desempleo es uno de los temas de debate más importantes en

relación al mercado laboral peruano. A pesar de esta importancia, la

discusión académica no ha llegado aún a niveles muy sofisticados y

la mayor parte de los estudios desarrollados en nuestro medio se han

concentrado en la descripción de este fenómeno.

Más aún, la mayor parte de las referencias disponibles se han

concentrado en el análisis de la tasa de desempleo abierto, indicador

estático de amplio uso internacional a nivel oficial. Sin embargo, para

entender cabalmente las diversas variantes en relación al desempleo

hay que tomar en cuenta la gran movilidad laboral existente en el

mercado de trabajo peruano. En el presente documento

precisamente se utilizan herramientas que permiten explorar la

naturaleza fundamentalmente dinámica de este fenómeno. En

particular se analiza las implicancias de incorporar la movilidad del

status laboral de los individuos sobre los análisis del desempleo.

Seguidamente, se realiza un análisis detallado de los flujos de

entrada y salida del desempleo, prestando bastante atención al tema

de la duración del desempleo. Para desarrollar este análisis se han

utilizado diferentes bases de datos construidas en base a las

Encuestas Nacionales del Hogares (ENAHO) que ejecuta

5
trimestralmente el Instituto Nacional de Estadística e Informática

(INEI). En particular dado que se necesitaba información dinámica,

se utilizó datos de dos paneles: a) el panel de hogares conformado

por los cuatro trimestres de 1996 y b) el panel de hogares construido

uniendo los cuartos trimestres de 1997 y 1998. Adicionalmente, se

utilizó información de la ENAHO 1997 III como soporte de cálculo de

algunos datos relevantes para la discusión desarrollada.

Los principales hallazgos del estudio se pueden resumir en tres

grandes temas: El análisis de dinámica del mercado de trabajo

general revela que existe una gran movilidad en el status laboral de

los individuos. En particular, se encuentra que las principales

transiciones laborales observadas ocurren entre el empleo y la

inactividad y no entre el empleo y el desempleo. Más aún, se

encuentra que existen inactivos permanentes (un 20% de la PET) e

inactivos temporales, siendo estos últimos quienes cambian

frecuentemente de status laboral. Tomar en cuenta estas

características del mercado laboral tiene importantes implicancias en

el análisis de la incidencia del desempleo. La gran importancia de la

inactividad plantea interrogantes conceptuales sobre la metodología

de clasificación de la fuerza laboral y respecto a las posibles

diferencias entre los desempleados y los inactivos temporales. Ante

ello, se plantea que es necesario adecuar los instrumentos de

análisis a un mercado cada vez más cambiante, ya sea incorporando

eventualmente la medición de la PEA habitual que toma como

período de referencia un plazo más amplio, o analizando la

6
posibilidad de incorporar encuestas continuas que cubran todo el año

para tener una visión completa de todos los eventos que ocurren en

el mercado de trabajo.

Es importante también el análisis de los flujos de entrada y salida al

desempleo. Las personas que entran al desempleo pueden provenir

del empleo o de la inactividad, y cuando vienen del empleo puede ser

por razones involuntarias o voluntarias. Se encuentra que los

despidos y las renuncias explicarían – cada una – un 20 % del total

del desempleo. Los aspirantes representan sólo uno de cada 10

casos de desempleo, lo cual constituye un cambio respecto a

décadas anteriores. En el caso de los flujos de salida del desempleo

se encuentra que muchas personas, aproximadamente la mitad,

dejan el desempleo porque se convierten en inactivas y no porque

encuentran trabajo. Esto tiene importantes implicancias para el

análisis de la duración del desempleo.

El análisis de la duración del desempleo indica que la duración

esperada promedio es baja si nos referimos a la duración incompleta

(unas 12 semanas), pero la que duración completa es mayor (18

semanas y media). El análisis econométrico que se realiza indica que

la duración del desempleo muestra dependencia positiva para el

caso de las salidas a la inactividad y dependencia unitaria con

respecto a las salidas al empleo. Es decir, mientras más tiempo se

está desempleado el riesgo de salir a la inactividad crece mientras

que el riesgo de salir al empleo permanece prácticamente inalterado.

En otras palabras, las ofertas de empleo arriban a una tasa constante

7
 lo cual puede llevar a la existencia de concentración del desempleo.

En otras palabras, la idea que la duración del desempleo es corta

porque los empleos se crean y destruyen muy rápidamente, no sería

suficiente para explicar las diferentes situaciones que se producen en

el mercado de trabajo ya que una parte significativa de los episodios

de desempleo terminan en inactividad.

3.2. Análisis de la teoría del óptimo de Pareto aplicado al caso

propuesto

El óptimo de Pareto es un concepto fundamental en la economía y la

teoría del bienestar que busca maximizar la eficiencia económica sin

afectar negativamente a ningún individuo. Aplicado al estudio del

desempleo en el mercado laboral peruano, se evaluaría si es posible

mejorar la situación de ciertos grupos sin perjudicar a otros. En este

contexto, el análisis se centraría en identificar políticas o

intervenciones que permitan reducir el desempleo o mejorar las

condiciones laborales de ciertos sectores sin que esto tenga

consecuencias negativas para otros trabajadores o para la economía

en general. Por ejemplo, se podrían considerar políticas de

capacitación laboral, incentivos para la creación de empleo en

sectores específicos, o medidas para mejorar la empleabilidad de

grupos vulnerables, buscando siempre mejorar la eficiencia

económica sin generar perdedores.

8
3.3. Análisis del liberalismo de Nozick aplicado al caso propuesto

El liberalismo de Nozick se centra en la importancia de la libertad

individual y la propiedad privada, enfatizando que el Estado debe

tener un rol limitado en la distribución de recursos y oportunidades.

Aplicado al estudio del desempleo en el contexto peruano, este

enfoque podría argumentar a favor de políticas que fomenten la libre

iniciativa y el emprendimiento como medios para reducir el

desempleo. Nozick sostendría que es crucial proteger los derechos

individuales y permitir que las personas tengan la libertad de buscar

oportunidades laborales sin intervenciones excesivas del Estado que

puedan distorsionar el mercado laboral. Sin embargo, también podría

plantear desafíos respecto a cómo asegurar que todos los individuos

tengan acceso igualitario a oportunidades y recursos en un mercado

laboral competitivo.

3.4. Análisis de la calidad de vida de la sociedad peruana aplicando

la estrategia maximin de Rawls al caso propuesto

La estrategia maximin de Rawls se basa en maximizar el bienestar

del peor situado en la sociedad, priorizando la mejora de las

condiciones de vida de los más vulnerables. Aplicada al contexto

peruano y al estudio del desempleo, este enfoque argumentaría a

favor de políticas que reduzcan las desigualdades sociales y

económicas, asegurando que aquellos en situaciones de desempleo

o inactividad tengan acceso a recursos y oportunidades para mejorar

su calidad de vida. Se podrían considerar políticas de protección

social, programas de inclusión laboral, y medidas para fortalecer la

9
 seguridad económica de los individuos más vulnerables. El análisis

se enfocaría en evaluar cómo estas políticas podrían beneficiar a los

grupos menos favorecidos y contribuir a una distribución más

equitativa de oportunidades y bienestar en la sociedad peruana.

3.5. Filosofía de los autores

3.5.1. Teoría del óptimo de Pareto

En la teoría económica, el Óptimo de Pareto se fundamenta en

criterios de utilidad y bienestar. Según la microeconomía, se alcanza

un punto óptimo cuando ninguna persona o grupo puede mejorar su

situación sin perjudicar a otro. Este concepto, conocido como el

Óptimo de Pareto, describe el equilibrio en el cual se maximiza el

bienestar sin causar detrimento a ninguna parte involucrada en un

intercambio de bienes.

Este criterio recibe su nombre en honor a Vilfredo Pareto, un

economista italiano que exploró cómo lograr el mayor bienestar

posible para la sociedad mediante métodos científicos. Sin embargo,

es importante señalar que el criterio de Pareto no considera la

equidad en la distribución inicial de recursos. Por ejemplo, bajo este

criterio, una distribución donde una persona tiene 10 bienes y otra no

tiene ninguno podría ser considerada Pareto-eficiente si la persona

con 10 bienes aumenta a 11 sin perjudicar a la otra. (Garvan, 2019)

En términos prácticos, este criterio implica que siempre es posible

alcanzar un nivel de bienestar superior en la sociedad al buscar

nuevas combinaciones de bienes que maximicen la utilidad de los

10
 consumidores. Este enfoque asegura que los mercados alcancen un

punto óptimo que beneficie a toda la sociedad, promoviendo el

bienestar del consumidor al nivel más alto posible.

3.5.2. Teoría del liberalismo de Nozick

Robert Nozick critica enérgicamente las propuestas comunitaristas,

utilitaristas y socialistas de justicia que abogan por la redistribución

de la riqueza y ven a la sociedad como un sistema cooperativo o un

todo orgánico. Estas visiones sostienen que la distribución de bienes

y honores debe seguir algún principio de justicia.

Nozick, un filósofo estadounidense de orientación liberal, argumenta

contra estas ideas, señalando la arbitrariedad de considerar los

bienes como si no tuvieran dueño cuando son introducidos en el

mundo social por sus propietarios legítimos (Nozick, 1988).

Según Nozick, su enfoque se puede caracterizar como histórico o

titulativo. Es "histórico" porque rastrea la historia de la adquisición de

bienes por parte de los individuos y "titulativo" porque el criterio de

justicia se basa en los derechos que los individuos pueden demostrar

legalmente a través de títulos de propiedad.

Esta posición de Nozick puede entenderse como una postura

neoliberal que tiene sus raíces en el liberalismo clásico de

pensadores como Hobbes y especialmente Locke, quien defendía el

concepto de "individualismo posesivo". Locke argumentaba en sus

obras que cada individuo es dueño de sí mismo, de sus habilidades y

de los bienes producidos mediante su trabajo. Esta visión justifica la

11
 primacía del individuo sobre la sociedad y defiende el derecho

individual a la propiedad privada frente a las demandas morales de

redistribución de la sociedad. (Ariza, 2007)

3.5.3. Teoría de la estrategia maximin de Rawls

John Rawls plantea que el utilitarismo postula que una sociedad está

justamente ordenada cuando las instituciones principales maximizan

el balance neto de satisfacción distribuida entre todos los individuos

que la componen. Sin embargo, Rawls critica esta concepción al

argumentar que el utilitarismo identifica la idea de lo bueno con la

satisfacción del deseo y considera justa cualquier distribución que

maximice este bienestar agregado, incluso si implica sacrificios para

algunos en beneficio de otros.

Para Rawls, es crucial demostrar la superioridad de su teoría de la

justicia sobre el utilitarismo. Este último, según Rawls, no toma en

cuenta adecuadamente las libertades individuales ni la distribución

real del bienestar en la sociedad. El utilitarismo podría justificar

incluso prácticas como la esclavitud si los beneficios para la mayoría

compensan las pérdidas para unos pocos, sin considerar la violación

de derechos individuales que esto implica. (Caballero, 2004)

En contraste, Rawls propone un principio de justicia que garantice la

igual libertad para todos los individuos, independientemente de sus

circunstancias particulares. Argumenta que las personas en una

posición original de ignorancia respecto a su situación específica

12
 aceptarían principios que protejan sus libertades básicas y aseguren

una distribución equitativa de recursos y oportunidades.

Así, Rawls desarrolla una teoría alternativa a la del utilitarismo,

destacando las deficiencias éticas de este último al centrarse

exclusivamente en la maximización de la utilidad total sin considerar

adecuadamente los derechos individuales y las minorías dentro de la

sociedad.

4. CONCLUSIONES
Primero, el desempleo es un tema central de debate en el mercado

laboral peruano, aunque la investigación académica aún no ha

alcanzado niveles avanzados, centrando la mayoría de los estudios en la

descripción del fenómeno sin profundizar en análisis sofisticados.

Segundo, la mayoría de los estudios se han enfocado en la tasa de

desempleo abierto como indicador estático, sin considerar la dinámica

real del mercado laboral peruano, que está caracterizado por una alta

movilidad en el status laboral de los individuos.

Tercero, el análisis detallado de los flujos de entrada y salida del

desempleo revela que muchas personas abandonan el desempleo no

porque consiguen empleo, sino porque pasan a la inactividad, lo cual

tiene implicancias importantes para entender la duración y las causas del

desempleo en el país.

Cuarto, es fundamental reconsiderar la metodología de clasificación de

la fuerza laboral en el Perú, especialmente en lo que respecta a la

diferencia entre desempleados e inactivos temporales, lo cual podría

13
 requerir ajustes en los instrumentos de análisis para captar mejor la

dinámica cambiante del mercado laboral.

Quinto, la aplicación de herramientas analíticas que exploran la

movilidad del status laboral de los individuos enriquece la comprensión

del desempleo peruano, sugiriendo la necesidad de encuestas continuas

y de periodos más amplios para captar todas las variaciones y eventos

significativos en el mercado de trabajo.

5. RECOMENDACIONES
Para abordar el desempleo en el contexto peruano desde las

perspectivas de Pareto, Nozick y Rawls, se puede proponer una política

jurídica y económica integral que combine elementos de eficiencia

económica, respeto a los derechos individuales y equidad en la

distribución de oportunidades

Fundamentos Filosóficos:

1. Utilitarismo de Pareto:

- Objetivo: Maximizar el bienestar económico sin perjudicar a ningún

individuo.

- Enfoque: Implementar políticas que promuevan la eficiencia del

mercado laboral, permitiendo la creación de empleos sin intervenciones

que distorsionen la asignación de recursos.

2. Liberalismo de Nozick:

- Objetivo: Proteger los derechos individuales y la propiedad privada.

14
 - Enfoque: Minimizar la intervención estatal en la economía laboral,

fomentando la libre iniciativa y la creación de empleo a través de

incentivos fiscales y regulaciones flexibles.

Teoría de la Justicia de Rawls:

- Objetivo: Garantizar la igualdad de oportunidades y proteger a los

más vulnerables.

- Enfoque: Implementar políticas que aseguren que todos los

individuos tengan acceso equitativo a oportunidades laborales y

recursos, priorizando la mejora del bienestar de los más desfavorecidos.

Componentes de la Propuesta:

1. Promoción de la Iniciativa Empresarial:

- Medidas: Reducción de impuestos para pequeñas y medianas

empresas (PYMES) que contraten trabajadores desempleados.

Facilitación de trámites y subsidios para startups que generen empleo.

2. Programas de Capacitación y Educación:

- Medidas: Expansión de programas de formación profesional en

sectores con alta demanda laboral. Alianzas público-privadas para

desarrollar habilidades técnicas y competencias requeridas por el

mercado.

3. Flexibilidad Regulatoria:

15
 - Medidas: Revisión y simplificación de normativas laborales que

puedan desincentivar la contratación. Promoción de contratos laborales

flexibles que se adapten a las necesidades cambiantes del mercado.

4. Protección Social y Red de Seguridad Económica:

- **Medidas:** Fortalecimiento de programas de seguro de desempleo

y asistencia social para trabajadores desempleados. Implementación de

políticas de protección para evitar caídas drásticas en el nivel de vida

durante períodos de desempleo prolongado.

5. Monitoreo y Evaluación Continua:

- Medidas: Establecimiento de sistemas de monitoreo y evaluación

para medir la efectividad de las políticas implementadas. Uso de datos

dinámicos y paneles de hogares para comprender mejor los flujos y

tendencias del mercado laboral.

Implementación y Evaluación:

- Implementación Gradual: Introducir las políticas de manera gradual y

secuencial, comenzando con sectores específicos o regiones piloto para

evaluar su impacto antes de una implementación a gran escala.

- Evaluación Periódica: Realizar evaluaciones periódicas para ajustar las

políticas según los resultados obtenidos y las necesidades emergentes

del mercado laboral.

- Transparencia y Participación: Involucrar a todos los actores

relevantes, incluidos el sector privado, la sociedad civil y los

16
 trabajadores, en el diseño e implementación de políticas para asegurar

su legitimidad y eficacia.

6. BIBLIOGRAFÍA
Ariza, E. (2007) La teoría liberal de Roberth Nozick. Tesis de pregrado.

Universidad de la Salle. Colombia-Bogota.

https://ciencia.lasalle.edu.co/cgi/viewcontent.cgi?article=1015&context=filosofia_letras

Caballero, J. (2004) La teoría de la justicia de John Rawls. Ibero Forum.

https://ibero.mx/iberoforum/2/pdf/francisco_caballero.pdf

CHACALTANA, Juan. (2020) Un análisis dinámico del desempleo en el Perú.

Mimeo. Lima: Fondo de Investigaciones del Programa MECOVI; INEI,

Marzo

Garvan. M. (2019) ¿Qué es el óptimo de Pareto y cómo se interpreta en la

economía del bienestar?. https://elcomercio.pe/economia/peru/optimo-

pareto-interpreta-economia-bienestar-noticia-ecpm-654003-noticia/?

ref=ecr

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