UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

SECCIÓN DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

MAESTRÍA EN GERENCIA SOCIAL

TEMA:
INFORME DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL
CONTIGO EN LA REGIÓN DE AYACUCHO.

CURSO: MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

SOCIALES
SIGLA: EC – 703.
DOCENTE: Mg. JESUS HUAMAN PALOMINO
INTEGRANTES:
1. BARRIENTOS RAYMUNDO RUTH ALFONSA

2. CASTRO GUTIERREZ, FREDY

3. FERNANDEZ HUAMAN, JOSUE DAVID

4. VARGAS YUCRA, HAYDEE

AYACUCHO – PERÚ.

2024
DEDICATORIA:
El presente trabajo está dedicado a nuestra familia
por ser el soporte emocional en el inicio de nuestra
formación como maestrandos y maestro Jesús
Huamán Palomino por su interés y predisposición con
el curso.
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................. 5

CAPÍTULO I......................................................................................................................................................... 6

1.- SITUACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ.......................................................................6

SITUACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN AYACUCHO.......................................................................9

CAPITULO II....................................................................................................................................................... 11

2.1 PROGRAMA NACIONAL CONTIGO............................................................................................................................11

2.4 OBJETIVOS DEL PROGRAMA CONTIGO......................................................................................................................12

2.5 FUNCIONES DEL PROGRAMA...................................................................................................................................13

2.6 ORGANIZACIÓN....................................................................................................................................................14

2.7 ÁMBITO DE ACCIÓN..............................................................................................................................................17

2.8 MARCO LÓGICO DEL PROGRAMA.............................................................................................................................19

1. Fin................................................................................................................................................................ 19

2. Propósito......................................................................................................................................................19

3. Componentes...............................................................................................................................................19

4. Resultados................................................................................................................................................... 19

5. Actividades.................................................................................................................................................. 20

6. Indicadores..................................................................................................................................................20

7. Supuestos.....................................................................................................................................................20

1. Identificación y Registro de Beneficiarios...................................................................................................21

2. Gestión y Entrega de la Pensión No Contributiva.......................................................................................21

3. Desarrollo de Programas y Actividades Inclusivas......................................................................................21

4. Coordinación para el Acceso a Servicios Básicos.........................................................................................21

5. Campañas de Sensibilización y Educación...................................................................................................22

6. Programas de Formación y Capacitación....................................................................................................22

 7. Monitoreo y Evaluación del Programa........................................................................................................22

CAPÍTULO III...................................................................................................................................................... 23

MONITOREO Y EVALUACIÓN............................................................................................................................. 23

3.1. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA CONTIGO..........................................................................................23

3.1.1. Objetivos del MONITOREO Y EVALUACIÓN...........................................................................................23

3.1.2. Componentes del MONITOREO Y EVALUACIÓN....................................................................................23

3.1.3. Instituciones Responsables del MONITOREO Y EVALUACIÓN...............................................................24

3.2. MARCO METODOLÓGICO DEL MONITOREO DEL USO DE LA PENSIÓN............................................................................24

3.3. LÍNEAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN.....................................................................................................................24

3.4. TÉCNICAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN..................................................................................................................25

CONCLUSIONES.....................................................................................................................................................26

RECOMENDACIONES.............................................................................................................................................27
INTRODUCCIÓN

El Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad

severa en situación de pobreza, conocido como CONTIGO, es una iniciativa del gobierno

peruano destinada a proporcionar apoyo económico a personas con discapacidad severa en

condiciones de vulnerabilidad económica. Este trabajo monográfico examina en detalle cómo se

lleva a cabo el monitoreo y la evaluación de este programa, esencial para garantizar su

efectividad y beneficio social.

El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) es el ente

rector en materia de discapacidad en el Perú, según la Ley 29973, Ley General de la Persona con

Discapacidad. Tiene entre sus funciones la formulación, ejecución, supervisión y evaluación de

las políticas públicas, así como la producción de conocimiento y la difusión de información

relacionada con la discapacidad, que incluye información actualizada sobre los programas y

servicios disponibles para las personas con discapacidad, sus familias y las organizaciones que

integran.

Por otro lado, las personas con discapacidad son beneficiarias de los programas sociales, salud,

alimentación, vestido y vivienda adecuados y tienen acceso a los servicios públicos que brinda el

Estado, sin que exista un límite de edad.

En ese contexto, en el año 2015 se creó el Programa Nacional de Entrega de la Pensión No

Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza (CONTIGO),

mediante el Decreto Supremo (DS) 004-2015-MIMP, con la finalidad de apoyar

económicamente a las personas con discapacidad severa en condiciones de pobreza a nivel

nacional, de forma progresiva y contribuir a la mejora de su calidad de vida.

 CAPÍTULO I

1.- SITUACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ

Hay que dejar en claro que la discapacidad no es una enfermedad, la discapacidad es parte de la

condición humana de forma que casi todas las personas experimentarán en algún momento de su

vida una discapacidad temporal o permanente.

En la legislación peruana se define a la persona con discapacidad como “… aquella que tiene una

o más deficiencias físicas, mentales, sensoriales o intelectuales de carácter permanente que, al

interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en

el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de

condiciones que las demás personas.”

Las personas con discapacidad severa en el Perú enfrentan desafíos adicionales y específicos

debido a su naturaleza más compleja de sus necesidades y significativos en términos de acceso a

la educación, empleo, servicios de salud y participación social. Detallamos algunos aspectos

relevantes de su situación:

1. Acceso a la educación: Aunque ha habido avances, muchas personas con discapacidad

aún enfrentan barreras para acceder a una educación inclusiva y de calidad. Las

infraestructuras no siempre están adaptadas y faltan recursos específicos para apoyar

adecuadamente a estos estudiantes.

2. Salud: El acceso a servicios de salud adecuados y especializados para personas con

discapacidad es insuficiente. Existen dificultades tanto en términos de acceso físico a los

servicios como en la capacitación del personal médico para atender adecuadamente a

 estas personas, por ello podemos mencionar que la atención médica especializada es

limitada y carece especialización adecuada. Pueden necesitar tratamientos y terapias

específicas que no siempre están disponibles o son accesibles.

3. Accesibilidad física y transporte: Muchas ciudades y espacios públicos no están

adecuadamente adaptados para personas con discapacidad, lo que dificulta su movilidad y

participación social. El transporte público también presenta barreras significativas.

4. Políticas y legislación: Si bien existen leyes y políticas que buscan proteger los derechos

de las personas con discapacidad, la implementación y el cumplimiento efectivos de estas

normativas a menudo son deficientes.

5. Inclusión social y cultural: Aunque ha habido esfuerzos para promover la inclusión

social y cultural de las personas con discapacidad, persisten estigmas y prejuicios que

limitan su participación plena en la sociedad.

6. Inclusión laboral y económica: Las oportunidades de empleo para personas con

discapacidad severa son escasas. La falta de políticas laborales inclusivas y la

discriminación en el lugar de trabajo limitan sus opciones de empleo y desarrollo

profesional. Pese existen políticas de inclusión laboral, la discriminación y la falta de

adaptación en los lugares de trabajo siguen siendo problemas importantes.

El programa Contigo, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), viene

brindando apoyo a las personas con discapacidad severa para fortalecer su bienestar

social. Durante cuatro años logro un crecimiento progresivo y ahora interviene en 22

regiones del país, transfiriendo la subvención de 300 soles cada dos meses a las personas

pobres extremo y afiliados al programa Contigo, Detallamos:

Cuadro N°01

Cuadro N° 02
SITUACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN AYACUCHO

El programa Contigo reafirma su compromiso de trabajar a favor de este grupo de población

vulnerable para que accedan a la pensión no contributiva y mejoren su calidad de vida.

En Ayacucho, una región montañosa y rural en el sur de Perú, la situación de las personas con

discapacidad presenta desafíos particulares que reflejan tanto aspectos socioeconómicos como

geográficos. Aquí algunos puntos clave sobre su situación:

- Prevalencia: A nivel nacional, como mencioné anteriormente, alrededor del 6.1% de la

población peruana tiene alguna forma de discapacidad. En Ayacucho, debido a su

contexto socioeconómico y geográfico, es probable que esta cifra sea similar o incluso

un poco más alta debido a las condiciones de vida y acceso a servicios.

- Acceso a la educación: En general, en las zonas rurales como Ayacucho, las personas

con discapacidad enfrentan mayores dificultades para acceder a la educación debido a la

falta de infraestructura adaptada y recursos especializados.

 - Empleo y oportunidades económicas: Las oportunidades de empleo para las personas

con discapacidad en Ayacucho son limitadas, al igual que en otras zonas rurales del

Perú. La falta de accesibilidad y la discriminación juegan un papel importante en esta

situación.

- Accesibilidad y servicios básicos: La infraestructura urbana y rural en Ayacucho no

siempre está adaptada para personas con discapacidad, lo que limita su movilidad y

acceso a servicios esenciales como la salud y la educación.

Cabe precisar que en el 2015 el programa Contigo se lanzó en dos regiones, una de ellas

fue Ayacucho, con un total de 411 beneficiarios. En el 2017, cuando pasó del Ministerio

de la Mujer y Poblaciones Vulnerables al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

(Midis), habían 14 625 inscritos, en la actualidad, hay 106 628 usuarios y usuarias, de

los cuales 4608 son de Ayacucho.

Según el Padrón I del 2023 de Contigo, la provincia ayacuchana de Huamanga tiene 1

227 usuarios, seguido de La Mar (809), Huanta (770), Cangallo (372), Lucanas (352),

Vilcas Huamán (290), Víctor Fajardo (265), Parinacochas (211), Huanca Sancos (134),

Sucre (105) y Páucar del Sara Sara (75).

Estas actividades contaron con el apoyo del Gobierno Regional de Ayacucho y la Municipalidad

Provincial de Huamanga. La situación de las personas con discapacidad en Ayacucho refleja

desafíos similares a los de otras áreas rurales y regiones montañosas del Perú. La mejora de la

accesibilidad, la educación inclusiva, el empleo digno y la sensibilización pública son

fundamentales para avanzar hacia una mayor igualdad de oportunidades y derechos para todas

las personas, independientemente de sus capacidades.

 CAPITULO II

2.1 Programa Nacional Contigo

El Programa Nacional Contigo en Perú es una iniciativa del Gobierno destinada a apoyar a
personas con discapacidad severa. Su objetivo principal es mejorar la calidad de vida de estas
personas y sus familias a través de la entrega de una pensión no contributiva y la promoción de
su inclusión social. El programa brinda asistencia económica mediante una pensión para
personas en situación de pobreza extrema, promueve su inclusión en actividades comunitarias,
educativas y laborales, y facilita el acceso a servicios básicos como salud y educación. Además,
realiza campañas de sensibilización para reducir la discriminación y fomentar el respeto y la
inclusión de las personas con discapacidad. En resumen, el programa busca asegurar que las
personas con discapacidad severa reciban un apoyo adecuado y puedan vivir con dignidad,
accediendo a las mismas oportunidades que el resto de la población.

2.2 Antecedentes del programa

El Programa Nacional Contigo tiene sus antecedentes en las políticas y esfuerzos del Gobierno
de Perú para apoyar a las personas con discapacidad, un grupo que históricamente ha enfrentado
desafíos significativos en términos de inclusión social, acceso a servicios básicos y
oportunidades económicas.

En la década de 1990 y principios de 2000, el Perú comenzó a desarrollar marcos legales y

políticas públicas dirigidas a la protección y promoción de los derechos de las personas con
discapacidad. Entre estos, se destacan la Ley General de la Persona con Discapacidad (Ley N°
27050) promulgada en 1999, que estableció principios y medidas para garantizar la igualdad de
oportunidades y la no discriminación de este grupo.

A lo largo de los años, se implementaron diversos programas y acciones para mejorar la situación
de las personas con discapacidad, aunque los resultados eran a menudo fragmentados y limitados
en alcance. Reconociendo la necesidad de un enfoque más integral y sostenido, el Gobierno de
Perú decidió consolidar y fortalecer sus esfuerzos mediante la creación de un programa
específico y más estructurado.

En 2012, se promulgó la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, que
reforzó el marco legal y estableció medidas más concretas para la inclusión y protección de las
personas con discapacidad. Este contexto legal y la creciente conciencia sobre la importancia de
abordar las necesidades de este grupo vulnerable llevaron a la creación del Programa Nacional
Contigo.

El Programa Nacional Contigo fue establecido formalmente en 2018 con el objetivo de ofrecer
una respuesta más eficiente y coordinada a las necesidades de las personas con discapacidad
severa en situación de pobreza extrema. Al proporcionar una pensión no contributiva y promover
su inclusión social, el programa representa un paso importante hacia la garantía de los derechos y
el bienestar de las personas con discapacidad en el Perú.

2.3 Visión y misión

a) Visión: El Programa Nacional Contigo tiene la visión de lograr una sociedad inclusiva,
justa y solidaria en la que las personas con discapacidad severa y sus familias puedan
vivir con dignidad, igualdad de oportunidades y plena participación en todos los aspectos
de la vida comunitaria.
b) Misión: La misión del Programa Nacional Contigo es mejorar la calidad de vida de las
personas con discapacidad severa en situación de pobreza extrema, a través de la entrega
de una pensión no contributiva y la implementación de estrategias y acciones que
promuevan su inclusión social, económica y educativa, así como el acceso a servicios
básicos y el respeto de sus derechos humanos.

2.4 Objetivos del Programa Contigo

Los objetivos del Programa Nacional Contigo son los siguientes:

1. Proveer asistencia económica: Entregar una pensión no contributiva a personas con

discapacidad severa en situación de pobreza extrema para mejorar su calidad de vida y la
de sus familias.
 2. Promover la inclusión social: Fomentar la participación activa de las personas con
discapacidad severa en actividades comunitarias, educativas, culturales y laborales,
asegurando su integración plena en la sociedad.

3. Facilitar el acceso a servicios básicos: Apoyar a las personas con discapacidad severa
para que accedan a servicios de salud, educación, y otros servicios esenciales necesarios
para su bienestar.

4. Sensibilizar a la sociedad: Realizar campañas y acciones de sensibilización para reducir

la discriminación, promover el respeto y la inclusión de las personas con discapacidad en
todos los ámbitos de la vida.

5. Fortalecer la autonomía: Promover la autonomía y el empoderamiento de las personas

con discapacidad severa, proporcionando herramientas y recursos que les permitan
desarrollar sus capacidades y potencialidades.

6. Garantizar derechos: Asegurar el respeto y la protección de los derechos humanos de

las personas con discapacidad, conforme a la normativa nacional e internacional.

2.5 Funciones del Programa

El Programa Nacional Contigo tiene varias funciones clave para cumplir con sus objetivos y
misión. Estas funciones incluyen:

1. Gestión de la Pensión No Contributiva: Administrar y entregar la pensión no

contributiva a las personas con discapacidad severa en situación de pobreza extrema,
asegurando que los beneficiarios reciban el apoyo económico necesario.

2. Registro y Evaluación: Realizar el registro y la evaluación de las personas con

discapacidad severa para determinar su elegibilidad para la pensión y otros beneficios del
programa.

3. Promoción de la Inclusión Social: Desarrollar e implementar estrategias y acciones para

promover la inclusión social de las personas con discapacidad, fomentando su
participación en actividades comunitarias, educativas, culturales y laborales.
 4. Acceso a Servicios Básicos: Facilitar el acceso de las personas con discapacidad severa a
servicios de salud, educación, rehabilitación y otros servicios esenciales, coordinando con
instituciones y organizaciones pertinentes.

5. Sensibilización y Educación: Llevar a cabo campañas de sensibilización y educación

para concienciar a la sociedad sobre los derechos y necesidades de las personas con
discapacidad, y promover una cultura de respeto e inclusión.

6. Asesoramiento y Orientación: Brindar asesoramiento y orientación a las personas con

discapacidad severa y sus familias sobre los recursos y servicios disponibles, así como
sobre sus derechos y cómo ejercerlos.

7. Monitoreo y Evaluación: Realizar el monitoreo y la evaluación continua de las

actividades y resultados del programa para asegurar su eficacia, eficiencia y pertinencia,
realizando los ajustes necesarios para mejorar su impacto.

8. Coordinación Interinstitucional: Coordinar con otras entidades gubernamentales,

organizaciones no gubernamentales y el sector privado para optimizar recursos y
esfuerzos en beneficio de las personas con discapacidad severa.

9. Formación y Capacitación: Ofrecer programas de formación y capacitación a personas

con discapacidad severa, sus familias y a profesionales que trabajan en el ámbito de la
discapacidad para mejorar sus habilidades y conocimientos.

10. Defensa y Promoción de Derechos: Defender y promover los derechos humanos de las
personas con discapacidad severa, asegurando que se respeten y cumplan las normativas
nacionales e internacionales.

2.6 Organización

La organización del Programa Nacional Contigo está estructurada de manera que pueda cumplir
eficientemente con sus funciones y objetivos. A continuación, se describe su organización típica:

a) Dirección Ejecutiva: Esta es la máxima autoridad del programa y es responsable de la

planificación, coordinación y supervisión general de todas las actividades y operaciones
 del programa. La dirección ejecutiva asegura el cumplimiento de los objetivos y políticas
del programa y actúa como enlace con otras entidades gubernamentales y organizaciones.

b) Unidad de Gestión de Beneficiarios: Esta unidad se encarga de la identificación,

registro, evaluación y seguimiento de los beneficiarios del programa. También maneja la
administración de la pensión no contributiva, asegurando que los pagos se realicen de
manera puntual y correcta.

c) Unidad de Inclusión Social y Promoción de Derechos: Esta unidad se enfoca en

desarrollar e implementar estrategias para la inclusión social de las personas con
discapacidad severa. Promueve su participación en actividades comunitarias, educativas y
laborales, y trabaja en campañas de sensibilización para reducir la discriminación.

d) Unidad de Acceso a Servicios Básicos: Responsable de coordinar el acceso de los

beneficiarios a servicios esenciales como salud, educación, y rehabilitación. Esta unidad
trabaja en colaboración con otras instituciones y organizaciones para garantizar que los
beneficiarios reciban los servicios que necesitan.

e) Unidad de Monitoreo y Evaluación: Encargada de supervisar y evaluar las actividades

y resultados del programa, asegurando la calidad y efectividad de las intervenciones. Esta
unidad realiza análisis periódicos y propone mejoras basadas en los datos recolectados.

f) Unidad de Comunicación y Sensibilización: Gestiona las campañas de sensibilización y

comunicación del programa. Trabaja para aumentar la visibilidad del programa y educar a
la sociedad sobre los derechos y necesidades de las personas con discapacidad severa.

g) Unidad Administrativa y Financiera: Maneja los recursos humanos, financieros y

materiales del programa. Asegura una gestión eficiente y transparente de los fondos y
recursos asignados, y apoya a las demás unidades en la realización de sus actividades.

h) Asesoría Legal: Proporciona asesoramiento jurídico al programa para asegurar que todas
las actividades y políticas cumplan con las normativas legales vigentes. También defiende
los derechos de los beneficiarios en situaciones que requieran intervención legal.
 i) Coordinación Interinstitucional: Facilita la colaboración y coordinación con otras
entidades gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado para
optimizar recursos y esfuerzos en beneficio de las personas con discapacidad severa.

Esta estructura organizativa permite al Programa Nacional Contigo operar de manera efectiva y
cumplir con su misión de mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad severa en
situación de pobreza extrema.
 Ilustración 1: Organigrama del Programa Nacional Contigo (Gob. Perú, 2024)

2.7 Ámbito de acción

El Programa Nacional Contigo tiene un ámbito de acción que abarca varias áreas clave para
asegurar un enfoque integral en la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad
severa. Estas áreas incluyen:
1. Territorio Nacional: El programa opera a nivel nacional, cubriendo todas las regiones
del Perú para asegurar que las personas con discapacidad severa en situación de pobreza
extrema en cualquier parte del país puedan acceder a sus beneficios y servicios.

2. Asistencia Económica: Proporciona una pensión no contributiva a las personas con

discapacidad severa que viven en condiciones de pobreza extrema, ayudándolas a
satisfacer sus necesidades básicas.

3. Inclusión Social: Promueve la inclusión social de las personas con discapacidad severa
mediante la participación en actividades comunitarias, educativas, culturales y laborales,
fomentando su integración plena en la sociedad.

4. Acceso a Servicios Básicos: Facilita el acceso a servicios de salud, educación,

rehabilitación y otros servicios esenciales. Esto incluye la coordinación con instituciones
de salud y educación para asegurar que los beneficiarios reciban la atención y los
recursos necesarios.

5. Sensibilización y Educación: Realiza campañas de sensibilización para aumentar la

conciencia pública sobre los derechos y necesidades de las personas con discapacidad
severa, y para promover una cultura de respeto e inclusión.

6. Fortalecimiento de Capacidades: Ofrece programas de formación y capacitación tanto a

las personas con discapacidad severa como a sus familias y a los profesionales que
trabajan en el ámbito de la discapacidad, con el objetivo de desarrollar habilidades y
mejorar la calidad de vida.

7. Defensa de Derechos: Trabaja en la defensa y promoción de los derechos humanos de

las personas con discapacidad, asegurando que se respeten y cumplan las normativas
nacionales e internacionales que protegen estos derechos.

8. Coordinación Interinstitucional: Colabora con otras entidades gubernamentales,

organizaciones no gubernamentales y el sector privado para optimizar recursos y
esfuerzos en beneficio de las personas con discapacidad severa, promoviendo un enfoque
integral y coordinado.
El Programa Nacional Contigo actúa en múltiples frentes para abordar las diversas necesidades
de las personas con discapacidad severa, buscando su inclusión social, económica y educativa, y
garantizando el respeto de sus derechos humanos en todo el país.

2.8 Marco Lógico del programa

El marco lógico del Programa Nacional Contigo se estructura en torno a la planificación y

evaluación de sus objetivos, actividades y resultados esperados. Este marco proporciona una guía
clara para la implementación y el monitoreo del programa. A continuación, se describe el marco
lógico típico para un programa de este tipo:

1. Fin

Visión de Largo Plazo: Lograr una sociedad inclusiva, justa y solidaria en la que las personas
con discapacidad severa y sus familias puedan vivir con dignidad, igualdad de oportunidades y
plena participación en todos los aspectos de la vida comunitaria.

2. Propósito

Objetivo General del Programa: Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad
severa en situación de pobreza extrema a través de la entrega de una pensión no contributiva y la
implementación de estrategias y acciones que promuevan su inclusión social, económica y
educativa, así como el acceso a servicios básicos y el respeto de sus derechos humanos.

3. Componentes

Componentes Principales del Programa:

1. Asistencia Económica: Proveer una pensión no contributiva a las personas con

discapacidad severa en situación de pobreza extrema.
2. Inclusión Social: Fomentar la participación activa en actividades comunitarias,
educativas, culturales y laborales.
3. Acceso a Servicios Básicos: Facilitar el acceso a servicios de salud, educación y
rehabilitación.
4. Sensibilización y Educación: Realizar campañas de sensibilización para aumentar la
conciencia pública.
5. Fortalecimiento de Capacidades: Ofrecer programas de formación y capacitación.
6. Coordinación Interinstitucional: Colaborar con entidades gubernamentales, ONG y el
sector privado.

4. Resultados

Resultados Esperados:
 1. Incremento en el número de personas con discapacidad severa que reciben la pensión no
contributiva.
2. Mayor participación de las personas con discapacidad severa en actividades comunitarias,
educativas y laborales.
3. Mejor acceso a servicios básicos de salud, educación y rehabilitación para las personas
con discapacidad severa.
4. Mayor sensibilización y disminución de la discriminación hacia las personas con
discapacidad en la sociedad.
5. Capacidades fortalecidas en las personas con discapacidad severa y sus familias.
6. Colaboración efectiva entre diversas entidades para optimizar recursos y esfuerzos en
beneficio de las personas con discapacidad severa.

5. Actividades

Actividades Clave:

1. Identificación y registro de beneficiarios elegibles.

2. Gestión y entrega de la pensión no contributiva.
3. Desarrollo de programas y actividades inclusivas.
4. Coordinación con instituciones de salud y educación para el acceso a servicios.
5. Campañas de sensibilización y educación pública.
6. Programas de formación y capacitación.
7. Monitoreo y evaluación continua del programa.
8. Coordinación y colaboración interinstitucional.

6. Indicadores

Indicadores de Éxito:

1. Número de beneficiarios que reciben la pensión.

2. Nivel de participación en actividades inclusivas.
3. Acceso a servicios básicos medido por encuestas y registros.
4. Cambios en actitudes y percepción pública hacia las personas con discapacidad.
5. Evaluación de la efectividad de los programas de formación y capacitación.
6. Eficacia de la coordinación interinstitucional.

7. Supuestos

Supuestos y Riesgos:

1. Continuidad y estabilidad del financiamiento gubernamental.

2. Colaboración efectiva de otras entidades y organizaciones.
3. Participación activa y apoyo de las comunidades locales.
4. Adecuada gestión y transparencia en la administración del programa.
5. Contexto socioeconómico y político favorable.
Este marco lógico proporciona una base estructurada para la planificación, implementación,
monitoreo y evaluación del Programa Nacional Contigo, asegurando que sus objetivos y
actividades estén alineados y que se pueda medir su impacto de manera efectiva.

2.9 Los procesos operativos del Programa Nacional Contigo

Los procesos operativos del Programa Nacional Contigo están diseñados para asegurar que todas
sus actividades se realicen de manera eficiente y efectiva, permitiendo alcanzar los objetivos
establecidos. A continuación, se detallan los principales procesos operativos del programa:

1. Identificación y Registro de Beneficiarios

 Proceso de Identificación: Se realiza un mapeo y selección de personas con

discapacidad severa en situación de pobreza extrema.
 Evaluación de Elegibilidad: Aplicación de criterios de elegibilidad para determinar los
beneficiarios.
 Registro de Beneficiarios: Registro de los beneficiarios elegibles en una base de datos
centralizada.

2. Gestión y Entrega de la Pensión No Contributiva

 Asignación de Pensión: Determinación del monto de la pensión y asignación a los

beneficiarios.
 Distribución de Pagos: Organización de la distribución de pagos a través de entidades
financieras o métodos seguros de transferencia de dinero.
 Monitoreo de Pagos: Seguimiento y verificación de la recepción de pagos por parte de
los beneficiarios.

3. Desarrollo de Programas y Actividades Inclusivas

 Planificación de Actividades: Diseño y planificación de actividades comunitarias,

educativas, culturales y laborales.
 Implementación de Actividades: Ejecución de las actividades planificadas, asegurando
la participación de los beneficiarios.
 Evaluación de Impacto: Evaluación periódica del impacto de las actividades en la
inclusión social de los beneficiarios.

4. Coordinación para el Acceso a Servicios Básicos

 Identificación de Necesidades: Evaluación de las necesidades de los beneficiarios en

términos de salud, educación y rehabilitación.
 Colaboración con Entidades: Coordinación con instituciones de salud, educación y
otros servicios esenciales para facilitar el acceso de los beneficiarios.
 Seguimiento y Apoyo: Monitoreo continuo del acceso a servicios y provisión de apoyo
adicional si es necesario.
5. Campañas de Sensibilización y Educación

 Diseño de Campañas: Desarrollo de campañas de sensibilización dirigidas a la sociedad

para promover la inclusión y el respeto hacia las personas con discapacidad.
 Ejecución de Campañas: Implementación de campañas a través de diversos medios de
comunicación y actividades comunitarias.
 Medición de Impacto: Evaluación del impacto de las campañas en la percepción y
actitud de la sociedad hacia las personas con discapacidad.

6. Programas de Formación y Capacitación

 Identificación de Necesidades de Capacitación: Evaluación de las necesidades de

formación y capacitación de los beneficiarios y sus familias.
 Desarrollo de Programas: Diseño de programas de formación y capacitación
específicos.
 Implementación y Seguimiento: Ejecución de los programas de formación y monitoreo
de los resultados obtenidos.

7. Monitoreo y Evaluación del Programa

 Recolección de Datos: Recopilación de datos sobre la implementación del programa y

sus resultados.
 Análisis y Evaluación: Análisis de los datos recolectados para evaluar la eficacia,
eficiencia y pertinencia del programa.
 Retroalimentación y Mejora Continua: Uso de los resultados de la evaluación para
realizar mejoras en el programa.

-
 CAPÍTULO III

MONITOREO Y EVALUACIÓN

3.1. Monitoreo y Evaluación del programa CONTIGO

3.1.1. Objetivos del MONITOREO Y EVALUACIÓN

El MONITOREO Y EVALUACIÓN del programa CONTIGO tiene como objetivos principales:

- Evaluar el cumplimiento de los objetivos del programa en términos de cobertura y

beneficios otorgados.

- Medir el impacto de las pensiones en la reducción de la pobreza y mejora del bienestar de

los beneficiarios.

- Informar la toma de decisiones para ajustes estratégicos y mejoras en la implementación.

3.1.2. Componentes del MONITOREO Y EVALUACIÓN

El sistema de MONITOREO Y EVALUACIÓN del programa CONTIGO incluye varios

componentes esenciales:

- Indicadores de Desempeño: Tales como número de beneficiarios, monto de la pensión,

acceso a servicios de salud, entre otros.

- Fuentes de Datos: Datos administrativos, registros de beneficiarios, encuestas de

satisfacción, entre otros.

- Proceso de Recolección de Datos: Realizado a través de entrevistas, encuestas periódicas

y revisión de registros administrativos.

- Análisis de Datos: Utilización de análisis estadístico y cualitativo para interpretar los

resultados y evaluar el impacto del programa.

 - Reporte y Comunicación de Resultados: Elaboración de informes periódicos para

stakeholders clave y el público en general.

3.1.3. Instituciones Responsables del MONITOREO Y EVALUACIÓN

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) y otras entidades gubernamentales son

responsables de implementar y supervisar el sistema de MONITOREO Y EVALUACIÓN de

CONTIGO.

3.2. Marco metodológico del monitoreo del uso de la pensión.

El monitoreo se basa en la aplicación de procesos, procedimientos y prácticas operativas, con las

cual el Programa CONTIGO cuentan para efectuar un seguimiento a nivel de resultados:

Específico inmediato, intermedio y final, que se da en la implementación de las políticas y

estrategias de intervención a través del tiempo. El monitoreo de uso de la pensión permite

obtener información respecto de los avances y logros que se desprenden de las actividades a

nivel de procesos en cuanto a la gestión de la entrega de pensión no contributiva y de la gestión

del acompañamiento, la información que provenga del monitoreo posibilita medir el logro de

objetivos y conocer resultados y cuáles han sido las dificultades en el camino para alcanzarlos.

Además, esta información contribuye a la toma de decisiones basada en evidencia fundamentada,

lo que resulta esencial en el proceso de modernización del Estado, la gestión y función pública.

3.3. Líneas de recojo de información

Las Líneas de recojo de información se establecen en mérito a la información que se requiere

recoger de las/los usuarias/os del Programa CONTIGO. Estas líneas de recojo de información

debe permitir a la Unidad de Acompañamiento tener insumos en campo que permitan evaluar el
uso de la pensión no contributiva, el acceso a servicios priorizados y el uso de servicios

complementarios, Temática:

 Datos generales de la/el usuaria/o, autorizada/o y cuidador/a principal.

 Situación del cobro de la pensión no contributiva.

 Uso de la pensión no contributiva.

 Situación de la vivienda del usuario/a.

 Acceso a servicios de salud.

 Acceso a servicios de educación.

 Servicios complementarios a los que accede la/el usuaria/o.

 Conocimiento de los derechos de las personas con discapacidad.

3.4. Técnicas de recojo de información

La técnica para el recojo de información es la encuesta y el instrumento de recojo de información

es el cuestionario cuya aplicación lo realiza un promotor de campo, para ello se tiene previsto el

uso de un dispositivo móvil que debe tener la aplicación instalada.

CONCLUSIONES

a) El Programa Nacional Contigo ha demostrado ser una herramienta eficaz para mejorar la

calidad de vida de las personas con discapacidad severa en situación de pobreza extrema

en Perú. A través de la entrega de una pensión no contributiva y el acceso a servicios

esenciales, el programa ha proporcionado un apoyo económico crucial, lo que ha

permitido a los beneficiarios satisfacer sus necesidades básicas y reducir su

vulnerabilidad económica. Además, al promover la inclusión social y educativa, el

programa ha facilitado la integración de estas personas en la comunidad, mejorando su

autoestima y bienestar general.

b) El Programa Nacional Contigo ha tenido un impacto significativo en la promoción de la

inclusión social y la reducción de la discriminación hacia las personas con discapacidad

en Perú. Las campañas de sensibilización y educación han sido efectivas para cambiar las

actitudes públicas y fomentar una cultura de respeto e inclusión. Al involucrar a las

comunidades y crear conciencia sobre los derechos y capacidades de las personas con

discapacidad, el programa ha contribuido a construir una sociedad más inclusiva y justa.

c) A pesar de los logros del Programa Nacional Contigo, existen desafíos persistentes en la

coordinación interinstitucional y la sostenibilidad a largo plazo del programa. La

colaboración entre diversas entidades gubernamentales, organizaciones no

gubernamentales y el sector privado es crucial para maximizar los recursos y esfuerzos.

Sin embargo, la falta de una coordinación efectiva puede limitar el alcance y el impacto

del programa. Además, la sostenibilidad financiera del programa depende de la

continuidad del financiamiento gubernamental y el apoyo político, lo que requiere un

 compromiso constante para asegurar que el programa pueda seguir beneficiando a las

personas con discapacidad severa en el futuro.

RECOMENDACIONES

1. Es crucial mejorar la coordinación entre las diferentes entidades gubernamentales,

organizaciones no gubernamentales y el sector privado involucrados en el Programa

Nacional Contigo. Se recomienda establecer un comité de coordinación interinstitucional

que se reúna periódicamente para planificar, implementar y evaluar las actividades del

programa. Además, la creación de plataformas digitales de comunicación y gestión de

información podría facilitar el intercambio de datos y recursos, asegurando una respuesta

más integral y eficiente a las necesidades de los beneficiarios.

2. Para garantizar la continuidad y efectividad del Programa Nacional Contigo a largo

plazo, es fundamental asegurar un financiamiento estable y suficiente. Se recomienda

desarrollar estrategias para diversificar las fuentes de financiamiento, incluyendo la

colaboración con donantes internacionales, organizaciones de la sociedad civil y el sector

privado. Además, es importante implementar mecanismos de monitoreo y evaluación

para medir el impacto del programa y justificar la asignación de recursos, demostrando

así su relevancia y efectividad ante los financiadores y la sociedad en general.

3. Aunque las campañas de sensibilización han tenido éxito en promover la inclusión social

y reducir la discriminación, es necesario ampliarlas y profundizarlas para alcanzar un

mayor impacto. Se recomienda diseñar y ejecutar campañas más intensivas y de largo

plazo, utilizando una variedad de medios de comunicación y enfoques innovadores para

llegar a diferentes segmentos de la población. Involucrar a líderes comunitarios,

celebridades y personas influyentes puede aumentar la visibilidad y efectividad de las

campañas. Asimismo, es importante incluir programas educativos en escuelas y

universidades para inculcar desde temprana edad los valores de respeto e inclusión hacia

las personas con discapacidad.

 BIBLIOGRAFÍA

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Perú). (2023). Programa Nacional Contigo:

Mejorando la calidad de vida de personas con discapacidad severa en situación de pobreza
extrema. Lima, Perú.

García, J., & Pérez, M. (2022). Contribuciones del Programa Nacional Contigo a la inclusión
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