UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN

FACULTAD
UNIDAD ACADEMICA

CONFECCIÓN DE UN PROGRAMA QUE PERMITA

PLANIFICAR LA EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES

Proyecto de título presentada a la Universidad Católica de la Santísima

Concepción, Sede Chillán, para optar al grado o título académico de Ingeniero
Ejecución Industrial, Mención Mantenimiento

Profesor Guía: Miguel Alarcón

Alumno: Felipe A. Gutiérrez Rivas

Diciembre 2010
Chillán, Chile

1
2
TABLA DE CONTENIDOS

Página

AGRADECIMIENTO......................................................................
RESUMEN.....................................................................................

TEXTO

CAPITULO 1 ANTECEDENTES GENERALES…………………………

 Objetivo General…………………………………………………..
 Objetivo Especifico…………………………………………………
 Metodología……………………………………………………………
 Justificación……………………………………………………………

CAPITULO 2 MARCO TEORICO…………………………………………………..

 Definición de las etapas previas a la adjudicación del contrato………………….

y de etapas una vez que el proyecto este adjudicado……………………………
 Solicitud del permiso de edificación y sus trámites………………………………
 Documentos que se deben presentar para la solicitud del permiso………………..
 Aprobación del permiso…………………………………………………………..
 El permiso caduca cuando………………………………………………….
 Trabajos Previos……………………………………………………………..
 Visitas a terreno………………………………………………………………..
o Contratación de seguros…………………………………………………
o Recepción del terreno……………………………………………………
o Topografía general………………………………………………………
o Preparación del terreno…………………………………………………….
o Despeje del terreno………………………………………………………
o Instalación de faenas……………………………………………………..
o Comunicación al organismo de seguridad correspondiente…………..
o Determinación de las superficies necesarias…………………………
o Adecuación de la superficie disponible………………………………
3
  Procedimiento……………………………………………….
 Consideraciones a contemplar para la ubicación de la………..
instalación de faenas
 Consideraciones especiales según las características……………
de la obra
 Uso de aceras en la vía pública…………………………………..
 Instalación peligrosa para sitios vecinos…………………………
 Demoliciones y botaderos de escombros………………………..
 Composición de una instalación de faenas y algunas medidas de………………
seguridad a adoptar
o Construcciones provisorias………………………………………………
o Oficinas………………………………………………………………….
o Bodegas………………………………………………………………….
o Talleres de trabajo…………………………………………………………
o Depósitos de combustibles y explosivos…………………………………..
o Saneamiento Básico………………………………………………………..
o Vestuarios y comedores……………………………………………………
o Servicios de primeros auxilios……………………………………………
o Casa del cuidador…………………………………………………………
 Cierros provisorios……………………………………………………………….
o Porterías y Portones………………………………………………………..
o Letreros……………………………………………………………………
o Instalación empalmes provisorios…………………………………………
o Empalme provisorio de agua potable……………………………………..
o Empalme provisorio de electricidad…………………………………….
o Características de los empalmes Eléctricos……………………………….
 Programa de Trabajo………………………………………………………………
o Características Generales Materialización………………………………
o Técnicas de Programación……………………………………………….
 Recepción final de la Obra……………………………………………………..
o Requisitos Generales…………………………………………………….
o Documentos que deben presentarse………………………………………..
o Recepción Definitiva………………………………………………………

CAPITULO 3 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL…………………………

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  Etapas previas a la ejecución realizadas por la empresa…………………………
o Visita a terreno………………………………………………………….
o Confección del presupuesto………………………………………………..
o Licitación………………………………………………………………….
o Aprobación por parte del cliente………………………………………….
 Etapas durante la ejecución de los trabajos………………………………………
o Visita a terreno…………………………………………………………..
o Solicitud del permiso de trabajo…………………………………………
o Recepción del terreno……………………………………………………...
o Preparación del terreno…………………………………………………….
 Comparaciones……………………………………………………………………
o Comparación POLPAICO y actividades que aplican según las………….
circunstancias de la empresa.
o Los problemas más comunes presentes durante la ejecución……………..
del proyecto
o Diagrama Causal………………………………………………………….

CAPITULO 4 PROPUESTA DE PLANIFICACION …………………………………..

 Ejemplo de aplicación……………………………………………………………..

TABLAS

II-1 Diagrama de Flujo de las etapas del proyecto 8

II-2 Documentación para la solicitud de los permisos 12
II-3 Rendimientos aproximados Desmonte en explanación 15
II-4 Dimensiones recomendadas para oficinas según el número de personas19
II-5 Características generales según destino20
II-6 Elementos básicos según el uso21
II-7 Determinación del número de artefactos sanitarios22
II-8 Disposición de aguas servidas 24

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II-9 Vestuarios y comedores24
II-10 Servicios de primeros auxilios25
II-11 Cierros 26
II-12 Porterías y Portones27
II-13 Empalme provisorio de agua potable28
II-14 Empalme provisorio de electricidad28
II-15 Instalaciones que hubiese tales como32
III-1 diagrama de flujo previo35
III-2 Diagrama de flujo posterior36
III-3 Comparación POLPAICO y actividades que aplican según las circunstancias de la
empresa.39
III-4 Diagrama Causal 40

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RESUMEN

Se pretende en este estudio dar solución a una seguidilla de problemas productivos en

una empresa contratista de construcción la cual enfrenta tareas bastante urgentes
solicitadas por su cliente, como se explica en el primer capítulo, lo cual genera
problemas en la ejecución produciéndose retrasos en la entrega, aquí se llegara como
Objetivo General a La confección de un programa que permita la planificación de la
ejecución de Obras Civiles en una empresa contratista, teniendo como objetivos
específicos, realizar una revisión bibliográfica sobre el modelo de planificación descrito
por POLPAICO en su MANUAL DEL CONSTRUCTOR, siendo esto utilizado como
marco teórico de este proyecto estando esto presentado en el segundo capítulo de esta
obra, en base a esto Realizar una investigación descriptiva de la realidad de la empresa,
y realizar una comparación cualitativa de lo ideal, que sería lo presentado por
POLPAICO, y lo efectivamente realizado por la empresa, y luego se compara la realidad
de la empresa con la factibilidad de incorporación de la teoría en el proceso de
planificación de obra en la empresa, con el fin de proponer las mejoras que apliquen
según la realidad de la empresa.
Todo lo anterior tiene como fin que el supervisor tenga claridad del orden en que se
ejecutara el trabajo los materiales considerados para ello y el personal asignado, para
llevar a cabo la tarea ya que esta labor de planificación le corresponde por ser quien
tiene la claridad de cómo se ejecutan y como le acomoda más el orden lógico de las
actividades a realizar, tomando como fuente, su propia experiencia y combinándola con
el simple programa de planificación aquí propuesto.
Al final se logra un sistema de planificación bastante simple, que el supervisor podrá
utilizar como herramienta de programación de faena y costos, con lo cual podrá
acomodarse a los plazos requeridos por el cliente, logrando así, una ejecución más

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ordenada de los trabajos reduciéndose los tiempos de ejecución y los costos en
materiales y mano de obra optimizándose el costo final de la obra

CAPITULO 1 ANTECEDENTES GENERALES

Cada vez que se realiza una obra civil o una construcción se deben seguir ciertos pasos o
etapas que lleven a la constructora a lograr sus objetivos. Pero dentro de esos pasos,
muchas veces se saltan, se olvida, o simplemente se dejan de lado. Es ahí donde entra la
labor de un ingeniero, en la de no olvidar los pasos a seguir, en crear nuevos pasos, en
optimizar la utilización de los recursos, ya sean materiales, financieros o de personal.
De ese modo el siguiente proyecto de título tiene como motivación observar los distintos
procedimientos productivos que realiza una empresa constructora y de mantenimiento de
obras civiles, la cual tiene un único cliente que la contrata para realizar trabajos de
manera urgente. En esta descripción es posible que se encuentren errores de
procedimiento, pero ahí radica la importancia de este proyecto, en el encontrar
soluciones a estos problemas, optimizando la utilización de los recursos de la empresa,
satisfaciendo las necesidades o requerimientos del cliente y obteniendo la confianza del
mismo para estrechar lazos comerciales de manera más amplia, con el consabido
beneficio.
Dado lo escaso del tiempo para realizar la labor de confección de presupuestos y la
planificación de la obra, generalmente se acaban pasando etapas por alto, con lo cual se
llega a que a la hora de la ejecución del trabajo se encuentra que no se consideraron
variables (o ítems), que se subestimaron otras variables o que se sobredimensionaron
otras. Por ejemplo, que los materiales considerados para el trabajo, o las herramientas,
no son los más adecuados para la labor, que la calidad de los materiales no es la indicada
por el cliente, lo cual lleva a realizar devoluciones de materiales o herramientas. Esto
provoca la realización repetitiva del arriendo de la misma máquina o herramienta, o a
volver a comprar materiales. Esto está llevando al punto más crítico de toda empresa, el

8
aumento de los costos, lo cual lleva lógicamente a tener menores márgenes de ganancia,
provocado por el aumento de consumo de materiales y por tener personal asignado por
más tiempo del que se consideró, lo cual se traduce en aumento en los gastos de traslado
y de alimentación, entre otros muchos gastos. Sumando todos los costos esto da un
aumento considerable por cada día que la obra se atrasa por los errores que se arrastraron
desde el principio al no considerar como correspondía la magnitud del trabajo y los
insumos necesarios para su desarrollo.
Ya asumido el costo financiero que implica cada día de atraso en la entrega del trabajo,
implica demoras en la facturación y cobro del mismo, otro costo muy importante que
viene anexado a esta situación, que es “El costo de imagen”, dado que el cliente nota las
dolencias de la empresa al ejecutar los trabajos eso crea una visión muchas veces peor a
la real de la empresa con lo cual a la hora de realizar nuevos concursos de trabajos eso
obviamente condiciona la decisión del cliente sobre cual empresa seleccionar.
Resumiendo, La empresa del proyecto, es una empresa de subcontrato, dedicada a lo que
comprende obras civiles de mantención y construcción, cuyo problema actual consiste
en la demora de la ejecución y entrega de las obras esto quiere decir que existen retrasos
dados por diferentes factores que serán el motivo de este estudio, con el objetivo de
generar una vía de proyección y ejecución con el fin de lograr ejecutar los trabajos
dentro de los plazos proyectados o con retrasos despreciables, para lo cual se plantea lo
siguiente.

1.1 Objetivo General

 Confeccionar un programa que permita planificar la ejecución de Obras

Civiles de una empresa constructora de la ciudad de no sé dónde.

Este programa pretenderá generar planillas de visita en terreno y planificación a través

de software o formato prediseñado impreso para la especificación de mano de obra,
insumos, determinar las características y cantidad de los materiales a emplear, además el

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uso de recursos externos como arriendo de maquinaria especializada, y además fijación
de plazos para la ejecución del trabajo, con el fin de auto generar las especificaciones
técnicas lo más completas posible para ejecutar un control de los avances, la claridad
para el supervisor sobre el trabajo que está realizando y la valorización del trabajo.

1.2 Objetivos específicos

 Realizar una revisión bibliográfica sobre el modelo de planificación

descrito por Polpaico en su MANUAL DEL CONSTRUCTOR.
 Realizar una investigación descriptiva de la realidad de la empresa.
 Compara la realidad de la empresa con la factibilidad de incorporación de
la teoría en el proceso de planificación de obra en la empresa.
 Proponer las mejoras que apliquen según la realidad de la empresa.

Respecto a lo anterior, la Empresa POLPAICO en su página Web 1 tiene en libre

distribución su “MANUAL DEL CONSTRUCTOR” en el cual describe un modelo de
planeación tanto para las gestiones previas al comienzo de obra como para durante su
ejecución, siendo este modelo el punto de comparación teórico con respecto a el modo
en que lo realiza en la empresa en cuestión.

1.3 Metodología

Esta investigación se realizara de un modo descriptivo teniendo como puntos de

comparación lo propuesto por Polpaico y lo que la empresa realiza, considerando lo
propuesto por Polpaico como el punto óptimo y lo hecho por la empresa como el modelo
a mejorar.

1
www.polpaico.cl

10
De esta manera se tendrá un esquema claro de cual y donde está el error en la forma de
ejecutar de la empresa, y por qué se producen los retrasos en sus trabajos.
1.4 Justificación

Tras la investigación y posterior implementación de lo que se resuelva, la empresa podrá

estimar más eficientemente los plazos de ejecución, y los costos de los trabajos a realizar
o ajustarse eficientemente a los plazos y recursos propuestos por el cliente, creándose así
una mejor imagen de la empresa, cumpliendo con los plazos y características de
producto exigidas por el cliente. El estudiante podrá demostrar y aplicar lo aprendido
durante los años de estudio, en el mundo real, agregándose así experiencia y confianza
en su trabajo, la Universidad demostrando que la calidad de profesionales que entrega al
mundo del trabajo cuenta con la preparación técnica y teórica para desempeñarse con la
claridad que las empresas requieren.

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CAPITULO 2 MARCO TEORICO

La empresa constructora a cargo de un proyecto realiza una serie de actividades o

“partidas” previas a la construcción propiamente tal. El propósito de este ítem es indicar
cuáles son las actividades anteriores, por medio de un diagrama de flujo, destacando el
hecho que no necesariamente se ejecutan en el orden indicado. De igual forma, en la
etapa de estudio de propuesta, también realiza ciertas actividades mínimas, las que se
entregan sólo a título de orientación, como «Etapa 1».

2.1 Definición de las etapas previas a la adjudicación del contrato (de

propuesta) y de etapas una vez que el proyecto este adjudicado

Figura II-1: Diagrama de Flujo de las etapas del proyecto

12
En la figura II-1 se muestra de forma gráfica el orden lógico de las actividades previas y
posteriores a la adjudicación de una obra de construcción. Debes explicar la forma en la
cual se debe leer esta figura, para no llevar a confusiones o malas interpretaciones.

2.1.1 Solicitud del permiso de edificación y sus trámites

Esto parece que tiene que ver con la etapa 2 de la figura II-1, debes indicar aquello.
Todo el que desee construir un edificio, reconstruir, alterar, reparar, demoler elementos
importantes, ejecutar obras menores, variar el destino de un edificio o modificar sus
instalaciones, deberá solicitar permiso a la Dirección de Obras Municipales respectiva.
No puede iniciarse obra alguna si no se cuenta con el permiso de edificación. Sin
embargo, el Director de Obras puede autorizar, antes que el permiso se conceda y bajo
la exclusiva responsabilidad del profesional competente que lo solicite, la ejecución de
los siguientes trabajos:
 Demolición de un edificio existente
 Excavación para cimientos
 Colocación de cierros y andamios
 Preparación de canchas o instalaciones para confección de hormigón

Las obras que se detallan a continuación, si bien no requieren un Permiso de

Edificación, por lo general necesitan un Permiso de Obra Menor, especialmente en casos
de edificios colectivos de vivienda u oficinas y de locales comerciales:
 Construcciones interiores de carácter ligero
 Elementos exteriores sobrepuestos que no requieran cimientos
 Cierros interiores
 Obras de mantención.

13
2.1.2 Documentos que se deben presentar para la solicitud del permiso

Al momento de solicitar el permiso Municipal necesario para comenzar con los trabajos
se deben presentar los siguientes documentos.

a. Se deben presentar una serie de documentos resumidos a continuación:

 Solicitud firmada por el propietario y proyectista, indicando o adjuntando los
siguientes documentos:
- Declaración jurada simple del propietario de ser titular del dominio del
predio
- Indicar las disposiciones especiales a que se acoge, en su caso, el
proyecto
- Lista de los profesionales competentes que intervienen en los proyectos
- Señalar si el proyecto consulta, en todo o parte, edificios de uso público
- Señalar si cuenta con informe favorable de un revisor independiente, y la
individualización de éste
- Consignar si cuenta con anteproyecto aprobado y vigente que haya
servido de base para el desarrollo del proyecto, indicando fecha y
número de su aprobación
- Lista de todos los planos que conforman el expediente, debidamente
numerados.
 Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas, solicitado con
anterioridad al permiso en la Dirección de Obras Municipales respectiva,
salvo que se indique su fecha y número en la solicitud. En este certificado se
entregan antecedentes del número municipal asignado a predio, de la línea
oficial, de expropiaciones a que está afecto, del destino permitido y otros.
 Hojas de estadística de la edificación

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 Informe del revisor independiente, cuando corresponda, o del proyectista bajo
declaración jurada, en los casos de permisos de construcción de un proyecto
referido a una sola vivienda, o a una o más viviendas progresivas o
infraestructuras sanitarias
 Certificado de factibilidad de dación de agua potable y alcantarillado,
cuando corresponda, otorgado por el organismo competente
 Planos de arquitectura que deberán contener:
- Ubicación del terreno dentro de la manzana con indicación de las vías y
espacios públicos existentes más próximos
- Emplazamiento de la edificación dentro del predio, con las indicaciones
necesarias que permitan verificar el cumplimiento de las disposiciones
sobre distanciamientos, líneas oficiales y adosamientos. Se deberán
indicar además los accesos peatonales y vehiculares desde la vía pública
y los accesos especiales para personas con discapacidad
- Planta general de todos los pisos, con indicación del destino de los
diferentes locales y recintos.
- Elevaciones
- Cortes principales verticales, y
- Planta de cubiertas.
 Memoria de cálculo de superficies edificadas
 Planos de estructura en duplicado y cálculos de estabilidad de la
construcción. Los cálculos de estabilidad son exigidos sólo para
construcciones clase "A", "B" y edificios en general donde se reúna público.
 Especificaciones técnicas que incluyan todas las partidas contempladas en el
proyecto
 Plano de cierro definitivo, cuando corresponda
 Medidas de gestión y control de calidad
 Libro de obras.

15
 b. El Director de Obras Municipales, antes de conceder el permiso de edificación,
podrá ordenaral interesado que efectúe el reconocimiento del subsuelo para
determinar la calidad de éste, asimismo, podrá ordenar un informe de riesgo
proveniente de áreas colindantes y/o del mismo terreno.
c. Para el caso de edificios industriales y otros especiales, son exigidos documentos
complementarios como, por ejemplo, el Cálculo de Carga Combustible o
autorizaciones emanadas de los Servicios de Salud.
d. Cuando se trate de obras o instalaciones que requieran la aprobación o
intervención de otras reparticiones públicas, será obligación del interesado
acompañar la autorización o los certificados de factibilidad de dación del servicio
que corresponda, otorgado por la institución competente.
e. Por otra parte, cada Municipalidad tiene un listado singular de exigencias para
los documentos que deben presentarse junto con una solicitud de Permiso.

Figura II-2: Documentación para la solicitud de los permisos

A) El proyecto debe ir firmado por las siguientes personas,

indicándose en cada caso la calidad en que actúan:
Propietario
- El o los proyectistas
- El Constructor (debe suscribir el proyecto a más tardar antes de
dar inicio a la ejecución de la obra).

B) Los Municipios respectivos cuentan con normativas locales, tales

como:
- Permiso especial para instalar grúas torre o máquinas
estacionarias en general dentro de la obra
- Permiso especial para tránsito de vehículos pesados
- Permiso especial de ocupación y para trabajar en la vía pública
2.1.3 Aprobación del permiso
- Permiso especial para trabajos nocturnos
- Exigencia de pantallas protectoras en trabajos de fachada 16
- Exigencia especial para señalizaciones o demarcaciones y otros.
Una vez que el permiso de edificación es aprobado, previo pago por parte del solicitante
de los derechos que procedan, la Dirección de Obras entrega la boleta de permiso junto
con un ejemplar del proyecto y de su respectivo legajo de antecedentes timbrados. Estos
documentos deben permanecer en la obra durante su ejecución, siendo responsabilidad
del Constructor a cargo, mantener además en ésta, el Libro de Obras y el documento en
que conste la formulación de las medidas de gestión y control de calidad que se
adoptarán durante la construcción de la obra.

2.1.4 Caducidad del permiso

El permiso caduca cuando:

 A los tres años de concedido no se han iniciado las obras
 La obra permanece sin trabajo durante más de 3 años.

2.2 Trabajos Previos

Son todas las actividades que se deben revisar, solucionar y planificar para que la obra se
desarrolle sin imprevistos y son la visita a terreno y análisis de las especificaciones técnicas, la
planificación de la construcción, definir las etapas de la construcción, definir como se ejecutara,
los recursos a utilizar, las subcontrataciones, confección del programa de trabajo y por último el
presupuesto, de esto se hablara más en detalle a continuación

2.2.1 Visitas a terreno

Las visitas a terreno tienen como objetivo que el profesional a cargo conozca:

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 - El emplazamiento del terreno
- Características generales
- Deslindes, considerando las molestias al vecindario
- Accesos de acuerdo a las vías que enfrenta, ubicación geográfica, como también
la posibilidad de ingreso de camiones.

2.2.2 Contratación de seguros

Dentro de las etapas previas, es conveniente que el profesional a cargo prevea la necesidad
de contratar seguros. Los tipos más corrientes son:
- Seguro de incendio progresivo
- Seguro de daños contra terceros
- Seguro de remesas de dinero
- Seguro de todo riesgo de construcción (permite a la empresa constructora
asegurar a su personal, sus equipos y su obra, desde el momento en que
comienza la obra hasta que termina)
- Seguro de responsabilidad civil u otros.

2.2.3 Recepción del terreno

Corresponde a la entrega oficial de un terreno. En este acto el mandante de la obra le

entrega al profesional a cargo el emplazamiento del terreno, sus deslindes, la línea
oficial y el punto de referencia o cota cero.

2.2.4 Topografía general

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Una vez tomada la posesión del terreno, el profesional a cargo debe proceder a
una verificación de coordenadas en el terreno, de los ejes y vértices más importantes de
la obra.

2.2.5 Preparación del terreno

La preparación del terreno consiste básicamente en realizar el despeje del terreno y la

instalación de faenas.

2.2.6 Despeje del terreno

Consiste en despejar el terreno para obtener una superficie adecuada para los trabajos.
Este se realiza a mano o a máquina, dependiendo del estado en que se encuentre el
terreno. A título de orientación se entregan rendimientos aproximados.

Figura II-3: Rendimientos aproximados Desmonte en explanación

Fuente:
Debes explicar la forma en la cual se debe leer esta tabla, es decir, debes describir lo que
significa lo que indica la tabla.

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2.2.6 Instalación de faenas

La instalación de faenas corresponde al a condicionamiento en el terreno de las

construcciones y cierros provisorios, maquinarias, equipos y otros elementos
indispensables para iniciar los trabajos, con las medidas de seguridad necesarias.

2.2.7 Comunicación al organismo de seguridad correspondiente (Mutual)

Es recomendable comunicar oportunamente al organismo correspondiente, tal como a la

Mutual de Seguridad u otro, los siguientes antecedentes (u otros que éstos requieran):
- Ubicación de la obra
- Inicio de las obras
- Fecha probable de término
- Tipo de obra
- Cantidad de personal promedio
- Persona encargada de la obra.

2.2.8 Determinación de las superficies necesarias

Para determinar las superficies necesarias para la correcta ejecución de las obras, se
deben conocer los flujos de recursos derivados del programa de trabajo. Entre otros:
- Recursos humanos
- Materiales
- Equipos de construcción
- Equipos del proyecto
- Insumos, que no son parte de la obra, pero si son necesarios para su
materialización, tal como el petróleo para el funcionamiento de los equipos.
20
2.3 Adecuación de la superficie disponible

Se refiere a la forma de utilizar de la mejor manera posible el espacio, y despejes o

trabajos necesarios para habilitar el emplazamiento de la instalación de faena y la obra
como tal.

2.3.1 Procedimiento

El procedimiento adecuado es el siguiente:

- Hacer un plano o croquis del terreno y:
- Delimitar la zona de la obra y elementos anexos, si corresponde
- Resolver en forma práctica con el resto del terreno las ubicaciones de las
distintas dependencias.

2.3.2 Consideraciones a contemplar para la ubicación de la instalación de faenas

Cuando se desea ubicar las instalaciones de la faena, ya sea el pañol u otra oficina se
debe tener en consideración lo siguiente:
- Flujo expedito de materiales y acceso de éstos de acuerdo al avance de la obra
- Ubicación de bodegas y áreas de acopio de materiales, en relación al riesgo que
presentan
- Vías de circulación interna con dimensiones adecuadas, señalizaciones y
protecciones de acuerdo al riesgo que exista en la cercanía
- Espacios adecuados frente a bodegas para permitir maniobras de seguridad de
vehículos

21
 - Ubicación de servicios higiénicos lejos de las instalaciones eléctricas, las que
deben ir debidamente señaladas. Estos además no podrán instalarse a más de 75
metros del área de trabajo, salvo casos calificados por la autoridad sanitaria. Ref.
Decreto Nº745 del Ministerio de Salud.
- Ubicación de extintores de incendio, de acuerdo al riesgo de los materiales
combustibles
- Emplazamiento de equipos de construcción importantes y su alimentación
respectiva, principalmente electricidad y agua potable (grúa y grúa torre, planta
de hormigón y otros)
- En el caso de la grúa torre se deben efectuar las consultas correspondientes a la
Dirección de Obras de la Municipalidad respectiva, en relación a permisos,
horarios de uso, tipos de cargas y otros.

2.3.4 Consideraciones especiales según las características de la obra 2

Las consideraciones que se deben contemplar al momento de construir es la ordenanza

general. A continuación se dan a conocer algunos artículos que sirven para graficar
aquello.

i. Artículo 2.1.17.

En los planes reguladores podrán definirse áreas restringidas al desarrollo urbano, por
constituir un peligro potencial para los asentamientos humanos.
Dichas áreas, se denominarán “zonas no edificables” o bien, “áreas de riesgo”, según sea
el caso, como se indica a continuación:
Por “zonas no edificables”, se entenderán aquéllas que por su especial naturaleza y
ubicación no son susceptibles de edificación, en virtud de lo preceptuado en el inciso
primero del artículo 60° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. En estas
áreas sólo se aceptará la ubicación de actividades transitorias.
2
«ORDENANZA GENERAL» Cap. 2, pág. 71-87

22
Por “áreas de riesgo”, se entenderán aquellos territorios en los cuales, previo estudio
fundado, se limite determinado tipo de construcciones por razones de seguridad contra
desastres naturales u otros semejantes, que requieran para su utilización la incorporación
de obras de ingeniería o de otra índole suficientes para subsanar o mitigar tales efectos.
Para autorizar proyectos a emplazarse en áreas de riesgo, se requerirá que se acompañe a
la respectiva solicitud de permiso de edificación un estudio fundado, elaborado por
profesional especialista y aprobado por el organismo competente, que determine las
acciones que deberán ejecutarse para su utilización, incluida la Evaluación de Impacto
Ambiental correspondiente conforme a la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, cuando corresponda. Este tipo de proyectos podrán recibirse parcial o
totalmente en la medida que se hubieren ejecutado las acciones indicadas en el referido
estudio. En estas áreas, el plan regulador establecerá las normas urbanísticas aplicables a
los proyectos una vez que cumplan con los requisitos establecidos en este inciso.
Las “zonas no edificables” corresponderán a aquellas franjas o radios de protección de
obras de infraestructura peligrosa, tales como aeropuertos, helipuertos, torres de alta
tensión, embalses, acueductos, oleoductos, gaseoductos, u otras similares, establecidas
por el ordenamiento jurídico vigente.
Las “áreas de riesgo” se determinarán en base a las siguientes características:
Zonas inundables o potencialmente inundables, debido entre otras causas a maremotos o
tsunamis, a la proximidad de lagos, ríos, esteros, quebradas, cursos de agua no
canalizados, napas freáticas o pantanos.
Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones acentuadas.
Zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcánica, ríos de lava o fallas
geológicas.
Zonas o terrenos con riesgos generados por la actividad o intervención humana.

ii. Artículo 2.1.18.

23
Los instrumentos de planificación territorial deberán reconocer las áreas de protección
de recursos de valor natural, así como definir o reconocer, según corresponda, áreas de
protección de recursos de valor patrimonial cultural.
Para estos efectos, se entenderán por “áreas de protección de recursos de valor natural”
todas aquellas en que existan zonas o elementos naturales protegidos por el
ordenamiento jurídico vigente, tales como: bordes costeros marítimos, lacustres o
fluviales, parques nacionales, reservas nacionales y monumentos naturales.
En los casos indicados en el inciso anterior, los instrumentos de planificación territorial
podrán establecer las condiciones urbanísticas que deberán cumplir las edificaciones que
se pretendan emplazar en dichas áreas. Estas condiciones deberán ser compatibles con la
protección oficialmente establecida para dichas áreas.
Se entenderán por “áreas de protección de recursos de valor patrimonial cultural”
aquellas zonas o inmuebles de conservación histórica que defina el plan regulador
comunal e inmuebles declarados monumentos nacionales en sus distintas categorías, los
cuales deberán ser reconocidos por el instrumento de planificación territorial que
corresponda.
Tratándose de áreas de protección de recursos de valor patrimonial cultural, los
instrumentos de planificación territorial, deberán establecer las normas urbanísticas
aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones u obras menores que se realicen
en las edificaciones existentes, así como las aplicables a las nuevas edificaciones que se
ejecuten en inmuebles que correspondan a esta categoría, cuando corresponda. Estas
normas deberán ser compatibles con la protección oficialmente establecida para dichas
áreas.

iii. Artículo 2.1.19.

La división de predios rústicos que se realice de acuerdo al D.L. Nº3.516, de 1980, y las
subdivisiones, urbanizaciones y edificaciones que autoriza el artículo 55 de la Ley

24
General de Urbanismo y Construcciones, se someterán a las siguientes reglas, según sea
el caso.
Primero, según el D.L. N° 3.516, de 1980, los predios rústicos, esto es, los inmuebles de
aptitud agrícola, ganadera o forestal ubicados fuera de los límites urbanos o fuera de los
límites de los planes reguladores intercomunales de Santiago, Valparaíso y Concepción,
podrán ser divididos libremente por sus propietarios en lotes cuya superficie sea igual o
superior a 0,5 hectárea física. Estas divisiones, conforme al artículo 46 de la ley
N°18.755, requieren certificación del Servicio Agrícola y Ganadero, respecto al
cumplimiento de la normativa vigente en la materia, sin que sea exigible autorización de
la Dirección de Obras Municipales. No obstante lo anterior, el interesado deberá remitir
copia del plano de subdivisión y de la certificación del Servicio Agrícola y Ganadero, a
la Dirección de Obras Municipales para su incorporación al catastro a que se refiere la
letra d) del artículo 24 de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades,
en su texto refundido fijado por D.F.L. N° 1-19.704, del Ministerio del Interior, de 2001.
a. Conforme al inciso tercero del artículo 55 de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, en relación con lo previsto en la letra e) del
inciso segundo del artículo 1º del D.L. Nº 3.516, de 1980, cuando sea
necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales en lotes cuyas superficies
sean inferiores a 0,5 hectárea física, para complementar alguna actividad
industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o
habilitar un balneario o campamento turístico, o para la construcción de
conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un
valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para
obtener el subsidio del Estado, se deberá solicitar la autorización
correspondiente a la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura res-
pectiva, la que deberá contar con el informe previo favorable de la
Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, observando el
procedimiento previsto en el artículo 3.1.7. de esta Ordenanza. La
Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deberá señalar

25
 en su informe el grado de urbanización que deberá tener esa división
predial, conforme a lo que establece esta Ordenanza en sus artículos
2.2.10. y 6.3.3., según proceda.
b. Para las construcciones necesarias para la explotación agrícola del
inmueble, o para las viviendas del propietario del mismo y sus
trabajadores, como asimismo, una vez obtenida la autorización a que se
refiere el número anterior, para la construcción de conjuntos
habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de
1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener
subsidio del Estado, a que alude el inciso primero del artículo 55 de la
Ley General de Urbanismo y Construcciones, se deberá solicitar el
permiso de edificación correspondiente del Director de Obras
Municipales, conforme lo exige el artículo 116 del mismo cuerpo legal,
acompañando los antecedentes que señala el artículo 5.1.6. de esta
Ordenanza. Dicha Autoridad lo concederá previa verificación del
cumplimiento de las normas generales de edificación que contempla esta
Ordenanza, sin perjuicio del pago de los derechos municipales que
procedan. En caso de anteproyectos, se acompañarán los antecedentes que
señala el artículo 5.1.5. Para la determinación del valor máximo de 1.000
unidades de fomento, de las viviendas a que se refiere este artículo, se
estará al presupuesto indicado en el permiso de edificación incrementado
en un 30%, excepto tratándose de viviendas sociales, cuya calificación
corresponde practicar al Director de Obras Municipales respectivo,
conforme al procedimiento previsto en el artículo 6.1.4. de esta
Ordenanza.
Se entenderá que las viviendas aludidas precedentemente cumplen con
uno de los requisitos exigidos para obtener el subsidio del Estado, cuando
se trata de conjuntos de viviendas en los términos que señala el artículo
6.1.2. de esta Ordenanza.

26
 c. Para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y
poblaciones, fuera de los límites urbanos, que no contemplen procesos de
subdivisión, se solicitará la aprobación correspondiente de la Dirección de
Obras Municipales, previo informe favorable de la Secretaría Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva y del Servicio Agrícola y
Ganadero.

Segundo, la solicitud ante el Director de Obras Municipales se tramitará conforme al

procedimiento general que contempla esta Ordenanza, acompañando los antecedentes
que señalan los artículos 5.1.5. ó 5.1.6. según se trate de anteproyecto o proyecto,
respectivamente. Dicha Autoridad lo concederá si cuenta con los informes favorables
respectivos antes aludidos y previa verificación del cumplimiento de las normas
generales de edificación que contempla esta Ordenanza, sin perjuicio del pago de los
derechos municipales que procedan.
Tercero, la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo verificará que las
construcciones cumplen con las disposiciones pertinentes del respectivo Instrumento de
Planificación Territorial y en el informe favorable se pronunciará acerca de la dotación de
servicios de agua potable, alcantarillado y electricidad que proponga el interesado. Para
estos efectos, el interesado deberá presentar una memoria explicativa junto con un
anteproyecto de edificación, conforme al artículo 5.1.5. de esta Ordenanza. La Secretaría
Regional Ministerial respectiva evacuará su informe dentro de 30 días, contados desde el
ingreso de la solicitud. El Servicio Agrícola y Ganadero emitirá su informe de acuerdo a
la normativa vigente en la materia.
La obtención del permiso de la Dirección de Obras Municipales se sujetará a lo
dispuesto en los artículos 118 y 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones,
y en los artículos 1.4.9., 3.1.8. y 5.1.14. de esta Ordenanza.

iv. Artículo 2.1.20.

27
En el área urbana los Instrumentos de Planificación Territorial podrán establecer
superficies prediales mínimas de cualquier tamaño, cuando la zona afecta a dicha
disposición presenta alguna de las siguientes condiciones:

a. Estar expuesta a zona de riesgo o contener recursos de valor natural o patri-

monial cultural, que se deba proteger, conforme a lo establecido para estos casos
en la presente Ordenanza.

b. Tener una pendiente promedio superior al 20%.

c. Carecer de dotación de infraestructura de agua potable, alcantarillado y

pavimentación, en al menos la mitad de su perímetro frente a vías públicas.

En el área urbana, excluidas las áreas de extensión urbana, cuando la zona afecta no
presenta alguna de las condiciones señaladas, la superficie predial mínima será de 2.500
m2 o menor, según lo determine el Instrumento de Planificación Territorial co-
rrespondiente.
En los casos en que los Instrumentos de Planificación Territorial no contengan
disposiciones sobre superficie predial mínima, ésta será libre, según lo determine el
arquitecto autor del proyecto, salvo que se trate de proyectos de loteo acogidos al D.F.L.
N°2, de 1959, en cuyo caso deberá estarse a su Reglamento Especial.
En las áreas rurales la superficie predial mínima será la que determine el respectivo
Instrumento de Planificación Territorial.

v. Artículo 2.1.21.

En los casos que un predio quede afecto a dos o más zonas o subzonas, de uno o más
Instrumentos de Planificación Territorial, las disposiciones establecidas en éstos deberán
cumplirse en cada una de dichas zonas, con excepción de las normas sobre densidad,

28
coeficiente de constructibilidad, de ocupación de suelo y de ocupación de los pisos
superiores, las cuáles, luego de calculadas para cada zona por separado, podrán
promediarse para el predio en su conjunto, para luego distribuirse según determine el
arquitecto autor del proyecto, respetando en todo caso las alturas máximas permitidas
para cada zona. En caso que en una de las zonas o subzonas las normas señaladas en este
inciso no tuvieren limitación, no podrán promediarse para el resto del predio.
Si al predio de que trata el inciso anterior lo afectaren dos o más zonas o subzonas con
distintos usos de suelo, se admitirán todos los que le permita su frente a la calle de
mayor ancho o los que le permita la zona que afecte a dos tercios o más de la superficie
del terreno, salvo que alguno de los destinos tuviere restricción expresa indicada en el
instrumento de planificación territorial o que se trate de los usos de Infraestructura y/o
de Actividades Productivas, circunstancia estas últimas en que se aplicará lo dispuesto
en el inciso siguiente. En todo caso, los accesos a cada destino deben contemplarse por
la vía que enfrenta la zona o subzona que los admite.
Si del predio afecto a dos o más zonas o subzonas con distintos usos de suelo, al menos el
30% de su superficie permite los usos de suelo de actividades productivas y/o
infraestructura, se admitirá en todo el terreno dicho uso de suelo, debiendo observarse lo
señalado en el inciso precedente en lo relativo a los accesos a cada destino. Con todo, el
instrumento de planificación territorial que corresponda podrá prohibir la aplicación de
este inciso dentro de su territorio.
Asimismo, si el citado predio estuviere afecto por el Instrumento de Planificación
Territorial a prolongaciones o nuevas calles que lo dividieran en porciones, las normas
señaladas en el inciso primero podrán calcularse sobre la superficie total del predio
descontando las áreas afectas, para luego distribuirlas en los saldos prediales según
determine el arquitecto autor del proyecto, sin perjuicio de las cesiones que correspondan
conforme al artículo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Lo dispuesto en este artículo es sin desmedro de la aplicación, cuando corresponda, del
artículo 55° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

29
vi. Artículo 2.1.22.

Los Instrumentos de Planificación Territorial que fijen densidad, deberán expresarla en

densidad bruta en habitantes por hectárea y se entenderá que su equivalencia o
conversión en número de viviendas será igual al valor que resulte de dividir la densidad
establecida por el coeficiente 4.
El parámetro de densidad establecido en los instrumentos de planificación territorial sólo
se aplicará al destino de vivienda del tipo de uso de suelo Residencial.

vii. Artículo 2.1.23.

En los Instrumentos de Planificación Territorial la altura máxima de edificación se

expresará siempre en metros, sin perjuicio de fijar, además, número máximo de pisos en
sectores determinados.
En los casos en que un Instrumento de Planificación Territorial haya fijado la altura de
edificación en pisos, sin explicitar su medida en metros, ésta se determinará
multiplicando 3,50 m por el número de pisos.
Las construcciones de uno o dos pisos siempre podrán contemplar mansarda de hasta un
piso de altura, en tanto no superen el coeficiente de constructibilidad, las rasantes, ni la
altura máxima en metros que el Plan Regulador Comunal o Seccional hubiere
establecido.

viii. Artículo 2.1.24.

Corresponde a los Instrumentos de Planificación Territorial, en el ámbito de acción que

les es propio, definir los usos de suelo de cada zona.

30
Para la fijación y aplicación de dichos usos de suelo, éstos se agrupan en los siguientes
seis tipos de uso, susceptibles de emplazarse simultáneamente en la misma zona, lo cual
deberá ser reglamentado por el Instrumento de Planificación Territorial correspondiente,
en orden a compatibilizar los efectos de unos y otros:
- Residencial.
- Equipamiento.
- Actividades Productivas.
- Infraestructura.
- Espacio Público.
- Area Verde.
Las antenas con sus soportes y elementos rígidos con sus elementos adicionales se
entenderán complementarias a los usos de suelo residencial, equipamiento, actividades
productivas, infraestructura y área verde. En el caso del uso de suelo espacio público
sólo se podrán localizar donde lo autorice la respectiva Municipalidad.
Los destinos de salas cuna y jardines infantiles se entenderán siempre admitidos en las
zonas con usos de suelo residencial y/o en las que se permita cualquiera clase de
equipamiento. Para efectos de su autorización, se deberá cumplir con las restantes
normas urbanísticas establecidas en el plan regulador. En caso que en la zona en que se
emplacen se establezca más de una norma urbanística se deberá aplicar la más restrictiva.

ix. Artículo 2.1.25.

El tipo de uso Residencial contempla preferentemente el destino vivienda, e incluye

hogares de acogida, así como edificaciones y locales destinados al hospedaje, sea éste
remunerado o gratuito, siempre que no presten servicios comerciales adjuntos, tales
como bares, restaurantes o discotecas, en cuyo caso requerirán que en el lugar donde se
emplazan esté admitido algún uso comercial.

31
En los conjuntos de viviendas o edificios colectivos se admitirá, como parte del uso de
suelo Residencial, el funcionamiento de locales destinados a lavandería, gimnasio,
piscina, guardería infantil o similares, para uso preferente de los residentes, mientras no
requieran patente.
Cuando los Instrumentos de Planificación Territorial existentes se refieran a uso de
vivienda o habitacional, éstos se asimilarán al uso Residencial que señala este artículo.
En los predios ubicados en zonas en que no esté permitido el uso de suelo residencial, se
podrán localizar las viviendas necesarias para complementar la actividad permitida. En
estos casos, la superficie construida total de las viviendas no podrá superar el 5% de la
superficie total del predio.

x. Artículo 2.1.26.

Las viviendas podrán consultar el funcionamiento de pequeños comercios, industrias

artesanales o el ejercicio de una actividad profesional, en tanto su principal destino
subsista como habitacional.
Con todo, cuando las actividades complementarias a la vivienda que trata este artículo
sobrepasen la mitad de la superficie edificada de la misma, dichas actividades deberán
cumplir con los usos de suelo establecidos en el respectivo Instrumento de Planificación
Territorial.
Los Planos Reguladores Comunales podrán establecer porcentajes distintos para tales
actividades según las características de cada zona.

xi. Artículo 2.1.27.

El tipo de uso Equipamiento se refiere a las construcciones destinadas a la prestación

de servicios necesarios para complementar el resto de las actividades, como son las

32
residenciales y las productivas, incluyendo las interrelaciones y actividades anexas que
se generan a partir de ellas.

xii. Artículo 2.1.28.

El tipo de uso Actividades Productivas comprende a todo tipo de industrias y aquellas

instalaciones de impacto similar al industrial, tales como grandes depósitos, talleres o
bodegas industriales. El Instrumento de Planificación Territorial podrá establecer
limitaciones a su instalación, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales y
demás disposiciones pertinentes.
Las actividades productivas señaladas en el inciso anterior pueden ser calificadas como
inofensivas, molestas, insalubres, contaminantes o peligrosas por la Secretaría Regional
Ministerial de Salud correspondiente. Sin embargo, las que cuenten con calificación de
dicha Secretaría Regional Ministerial como actividad inofensiva podrán asimilarse al
uso de suelo Equipamiento de clase comercio o servicios, previa autorización del
Director de Obras Municipales cuando se acredite que no producirán molestias al
vecindario.
En aquellos casos en que el instrumento de planificación territorial permita la actividad
de industria, estará siempre admitido el emplazamiento de las instalaciones o
edificaciones destinadas a infraestructura que sean calificadas conforme al artículo
4.14.2. de esta Ordenanza, en forma idéntica o con menor riesgo al de la actividad
permitida. Con todo, el instrumento de planificación territorial que corresponda podrá
prohibir la aplicación de este inciso dentro de su territorio.

xiii. Artículo 2.1.29.

33
El tipo de uso Infraestructura se refiere a las edificaciones o instalaciones y a las redes o
trazados destinados a:
- Infraestructura de transporte, tales como, vías y estaciones
ferroviarias, terminales de transporte terrestre, recintos marítimos o
portuarios, instalaciones o recintos aeroportuarios, etc.
- Infraestructura sanitaria, tales como, plantas de captación, distribución
o tratamiento de agua potable o de aguas servidas, de aguas lluvia,
rellenos sanitarios, estaciones exclusivas de transferencia de residuos, etc.
- Infraestructura energética, tales como, centrales de generación o
distribución de energía, de gas y de telecomunicaciones, gasoductos, etc.
Las redes de distribución, redes de comunicaciones y de servicios domiciliarios y en
general los trazados de infraestructura se entenderán siempre admitidos y se sujetarán a
las disposiciones que establezcan los organismos competentes. El instrumento de
planificación territorial deberá reconocer las fajas o zonas de protección determinadas
por la normativa vigente y destinarlas a áreas verdes, vialidad o a los usos determinados
por dicha normativa.
Para estos efectos se entenderá por redes y trazados, todos los componentes de
conducción, distribución, traslado o evacuación, asociados a los elementos de
infraestructura indicados en el inciso anterior.
El Instrumento de Planificación Territorial respectivo definirá en las áreas al interior del
límite urbano, las normas urbanísticas que regulen el emplazamiento de las instalaciones
o edificaciones necesarias para este tipo de uso, que no formen parte de la red, sin
perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales, de las normas de la Ley General
de Urbanismo y Construcciones, de esta Ordenanza y demás disposiciones pertinentes.
En el área rural de los planes reguladores intercomunales o metropolitanos, dichas
instalaciones o edificaciones estarán siempre admitidas y se sujetarán a las disposiciones
que establezcan los organismos competentes, sin perjuicio del cumplimiento de la Ley
19.300 y de lo dispuesto en el artículo 55 del DFL N°458 (V. y U.), de 1975, Ley
General de Urbanismo y Construcciones.

34
Las instalaciones o edificaciones de este tipo de uso que contemplen un proceso de
transformación deberán ser calificadas por la Secretaría Regional Ministerial de Salud
respectiva, de conformidad a lo preceptuado en el artículo 4.14.2. de esta Ordenanza.
Las instalaciones o edificaciones de infraestructura en el área rural, requerirán las
autorizaciones exigidas para las construcciones de equipamiento conforme al artículo
55º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, siempre que no contemplen
procesos productivos. En caso contrario se considerarán como industrial.

xiv. Artículo 2.1.30.

El tipo de uso Espacio Público se refiere al sistema vial, a las plazas, parques y áreas
verdes públicas, en su calidad de bienes nacionales de uso público.
La Municipalidad podrá autorizar determinadas construcciones en las áreas verdes y
parques a que se refiere el inciso anterior, entendiéndose que éstas mantienen su carácter
de tales, siempre y cuando:
 Se trate de edificaciones con destinos complementarios al área verde o
destinadas a equipamiento,
 El área destinada a estos usos no sea superior al 5% del total del área
verde o parque, y
 Se ejecuten o garanticen las obras paisajísticas que establezca la
respectiva Municipalidad, incluyendo la mantención de las mismas.

Se deberá incluir en el porcentaje recién indicado todas las edificaciones proyectadas y

existentes, las vías vehiculares internas necesarias para estos usos, con excepción de la
definida en el instrumento de planificación territorial, si la hubiere, y las superficies
destinadas a estacionamientos sobre el terreno y cualquier otro porcentaje admitido pre-
viamente por el instrumento de planificación territorial.

35
En las áreas verdes o parques que correspondan a bienes nacionales de uso público y que
no se hubieren materializado como tales, la Municipalidad podrá autorizar construcciones
de hasta un 10% del total del área verde o parque, siempre que:
a. Se trate de las edificaciones señaladas en el numeral 1° del inciso segundo de
este artículo, y
b. Simultáneamente se materialice una parte del área verde no menor a 10 veces la
superficie ocupada por la edificación, conforme a las condiciones de mantención
y las especificaciones que para la nueva área verde determine el Municipio.
En caso de edificaciones que ocupen íntegramente el porcentaje señalado, la superficie
de área verde faltante para completar el requisito indicado en la letra b) se cumplirá en
otra área verde o parque existente en la comuna, según disponga la Municipalidad.
Las construcciones señaladas en los incisos precedentes podrán realizarse en forma
parcial y sucesiva siempre que la suma de ellas, con las ya existentes, no sobrepase el
porcentaje máximo consignado.

xv. Artículo 2.1.31.

El tipo de uso Área Verde definida en los Instrumentos de Planificación Territorial se

refiere a los parques, plazas y áreas libres destinadas a área verde, que no son Bienes
Nacionales de uso público, cualquiera sea su propietario, ya sea una persona natural o
jurídica, pública o privada.
En las áreas verdes señaladas en el inciso anterior, que no se hubieren materializado
como tales, se podrá autorizar la construcción de edificios de uso público o con destinos
complementarios al área verde, siempre que el área destinada a estos usos no ocupe más
del 20% de la superficie total del predio destinada a uso área verde en el Instrumento de
Planificación Territorial. Se deberá incluir en dicho porcentaje la vialidad interna
necesaria para estos usos, con excepción de la definida en el Instrumento de
Planificación Territorial, si la hubiere; también las superficies destinadas a

36
estacionamientos sobre el terreno y cualquier otro porcentaje admitido previamente por
el Instrumento de Planificación Territorial.
Dichas autorizaciones al proyecto presentado serán otorgadas por el Director de Obras
Municipales, previo informe del Asesor Urbanista si lo hubiere, en el caso que las áreas
verdes estén definidas en un Plan Regulador Comunal. En el caso que el área verde se
encuentre definida en un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, la autorización
al proyecto será otorgada por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo, previa consulta a la Municipalidad respectiva.
Una vez obtenida la autorización mencionada en el inciso anterior, las construcciones
respectivas deberán obtener permiso de edificación ante la Dirección de Obras
Municipales respectiva, la que podrá otorgarlo en forma conjunta con la autorización
cuando corresponda. El proyecto deberá contemplar conjuntamente las edificaciones y el
paisajismo que se pretende ejecutar.
Será requisito para la recepción definitiva de las edificaciones, la materialización y
mantención de áreas verdes equivalentes como mínimo a 4 veces la superficie utilizada
por el proyecto, pero si se tratare de un área verde de carácter metropolitano o
intercomunal con una superficie superior a 50 ha, será requisito para la recepción
definitiva de las edificaciones, la materialización y mantención de áreas verdes
equivalentes como mínimo a 4 veces la superficie ocupada por las edificaciones, en
ambos casos, de acuerdo a un proyecto de paisajismo, el que deberá contemplar al
menos la forestación con especies autóctonas o adecuadas al clima de la zona en que se
emplaza el proyecto. Las plazas o parques que contemple el proyecto, podrán ser
imputados dentro del porcentaje exigido de áreas verdes que se deben materializar en el
resto del predio.
Las autorizaciones y construcciones podrán obtenerse y ejecutarse en forma parcial y
sucesiva, siempre que la suma de ellas no sobrepase en total, el porcentaje máximo
señalado en el inciso segundo precedente. El proyecto se puede localizar concentrado o
disperso en el terreno.

37
En las áreas verdes a que se refiere este artículo, se entenderán siempre admitidos como
destinos complementarios y compatibles los equipamientos Científico, Culto y Cultura,
Deporte y Esparcimiento.
Las áreas verdes públicas o privadas señaladas como tales en los Instrumentos de
Planificación Territorial sólo podrán ser destinadas a otros usos mediante modificación
del respectivo Instrumento de Planificación Territorial.

xvi. Artículo 2.1.32.

Para los efectos de armonizar los diversos equipamientos con otros usos de suelo, o de
aquellos entre sí, los Instrumentos de Planificación Territorial que corresponda podrán
distinguir clases de equipamiento y limitar o fomentar actividades específicas dentro de
cada una de las clases.
En aquellos casos que un Instrumento de Planificación Territorial asigne a un predio o
sector el uso de suelo de equipamiento, sin especificar alguna clase del mismo, se
entenderá que se admite cualquiera de ellas, de acuerdo a los parámetros establecidos en
los artículos 2.1.33. y 2.1.36., cumpliendo con las normas de edificación que corres-
pondan al citado predio o sector.

xvii. Artículo 2.1.33.

Las clases de equipamiento se refieren a los conjuntos de actividades que genéricamente

se señalan en este artículo, pudiendo una construcción tener aspectos de dos o más de
ellas:
 Científico, en establecimientos destinados principalmente a la investigación,
divulgación y formación científica, al desarrollo y transferencia tecnológica y a la
innovación técnica.

38
 Comercio, en establecimientos destinados principalmente a las actividades de
compraventa de mercaderías diversas, tales como: centros y locales comerciales,
grandes tiendas, supermercados, mercados, estaciones o centros de servicio
automotor, restaurantes, fuentes de soda, bares, discotecas, y similares.
 Culto y Cultura, en establecimientos destinados principalmente a actividades de
desarrollo espiritual, religioso o cultural, tales como: catedrales, templos, santuarios,
sinagogas, mezquitas; centros culturales, museos, bibliotecas, salas de concierto o
espectáculos, cines, teatros, galerías de arte, auditorios, centros de convenciones,
exposiciones o difusión de toda especie; y medios de comunicación, entre otros,
canales de televisión, radio y prensa escrita.
 Deporte, en establecimientos destinados principalmente a actividades de práctica o
enseñanza de cultura física, tales como: estadios, centros y clubes deportivos,
gimnasios, multicanchas; piscinas, saunas, baños turcos; recintos destinados al
deporte o actividad física en general, cuente o no con áreas verdes.
 Educación, en establecimientos destinados principalmente a la formación o ca-
pacitación en educación superior, técnica, media, básica, básica especial y pre-
básica, y a centros de capacitación, de orientación o de rehabilitación conductual.
 Esparcimiento, en establecimientos o recintos destinados principalmente a ac-
tividades recreativas, tales como: parques de entretenciones, parques zoológicos,
casinos, juegos electrónicos o mecánicos, y similares.
 Salud, en establecimientos destinados principalmente a la prevención, tratamiento y
recuperación de la salud, tales como: hospitales, clínicas, policlínicos, consultorios,
postas, centros de rehabilitación, cementerios, y crematorios.
 Seguridad, en establecimientos destinados principalmente a unidades o cuarteles de
instituciones encargadas de la seguridad pública, tales como unidades policiales y
cuarteles de bomberos, o destinados a cárceles y centros de detención, entre otros.
 Servicios, en establecimientos destinados principalmente a actividades que in-
volucren la prestación de servicios profesionales, públicos o privados, tales como
oficinas, centros médicos o dentales, notarías, instituciones de salud previsional,

39
 administradoras de fondos de pensiones, compañías de seguros, correos, telégrafos,
centros de pago, bancos, financieras; y servicios artesanales, tales como reparación
de objetos diversos.
 Social, en establecimientos destinados principalmente a actividades comunitarias,
tales como: sedes de juntas de vecinos, centros de madres, clubes sociales y locales
comunitarios.

Los servicios artesanales y los profesionales se entenderán siempre incluidos en

cualquier uso de suelo destinado a equipamiento. Asimismo, los demás servicios se
entenderán también incluidos en cualquier tipo de equipamiento, salvo prohibición
expresa del Instrumento de Planificación Territorial respectivo.
Cuando un proyecto contemple actividades de dos o más tipos de equipamiento, se
admitirán todas ellas si al menos dos tercios de la superficie edificada con tal destino
fuere compatible con uso de suelo contemplado en el Instrumento de Planificación
Territorial, y las demás actividades no estuvieren expresamente prohibidas en el mismo.

xviii. Artículo 2.1.34.

Los Planes Reguladores Comunales o los Planes Seccionales determinarán la ubicación

y clase de equipamiento en cada caso, en concordancia con las disposiciones que al
respecto se señalan en este Capítulo.

xix. Artículo 2.1.35.

Las escalas o niveles de equipamiento se refieren a la magnitud o tamaño de las

construcciones con tal destino, según la medida del efecto que produzcan en materia de
flujos vehiculares y eventualmente peatonales, de acuerdo al tipo de vía existente que

40
enfrentan, al número de personas contemplado según carga de ocupación, y a la cantidad
de estacionamientos del proyecto. Para los efectos de lo dispuesto en el presente artículo,
se entenderá como vía existente aquella vía materializada y conectada con otra vía
existente cuyo ancho de calzada sea igual o superior.

xx. Artículo 2.1.36.

Para los efectos de la aplicación de los Instrumentos de Planificación Territorial, se

distinguirán cuatro escalas de equipamiento, divididas según su carga de ocupación y
ubicación respecto de la categoría de la vía que enfrentan. Dichas escalas son las
siguientes:
a. Equipamiento Mayor: El que contempla una carga de ocupación superior a
6.000 personas y sólo se podrá ubicar en predios que enfrenten vías expresas y
troncales.
b. Equipamiento Mediano: El que contempla una carga de ocupación superior a
1.000 y hasta 6.000 personas y sólo se podrá ubicar en predios que enfrenten vías
colectoras, troncales o expresas.
c. Equipamiento Menor: El que contempla una carga de ocupación superior a 250
y hasta 1.000 personas y sólo se podrá ubicar en predios que enfrenten vías de
servicio, colectoras, troncales o expresas.
d. Equipamiento Básico: El que contempla una carga de ocupación de hasta 250
personas y sólo se podrá ubicar en predios que enfrenten vías locales, de ser-
vicio, colectoras, troncales o expresas.

Los Municipios podrán asimilar el equipamiento vecinal al equipamiento menor o al

básico señalados en este artículo, al redefinir su localización conforme al inciso segundo
del artículo 2.1.13 de esta Ordenanza.

41
Por otra parte, las Municipalidades podrán aceptar equipamientos de mayor escala en
vías de menor categoría, siempre que se indique en forma expresa en el Instrumento de
Planificación Territorial y se encuentre avalado por el respectivo estudio de capacidad
vial contenido en dicho instrumento de planificación.

xxi. Artículo 2.1.37.

Los Instrumentos de Planificación Territorial contemplarán preferentemente usos de

suelo mixtos, reservando los usos de suelo exclusivos sólo para casos de excepción.
En predios que enfrenten vías expresas o troncales, los citados instrumentos
preferentemente admitirán, dos o más tipos de uso de suelo, distintos del uso Espacio
Público.

xxii. Artículo 2.1.38.

El Director de Obras Municipales podrá autorizar o aprobar cualquier solicitud referida a

una o más edificaciones declaradas por la autoridad como de interés patrimonial cultural,
tales como Monumentos Nacionales, inmuebles de conservación histórica y edificios
pertenecientes a zonas típicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad
contenidas en los Capítulos 2 y 3 del Título 4, siempre que se acompañe un estudio de
seguridad que señale las condiciones contempladas para resguardar a los ocupantes.
Asimismo, en éstos casos el Director de Obras Municipales podrá autorizar excepciones
a las disposiciones contenidas en el Capítulo 4 de este mismo Título.
El propietario de una edificación que la considere de interés urbanístico para la Comuna
donde ésta se emplaza, podrá solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida al
Alcalde, la declaración de construcción de interés patrimonial cultural mediante su
incorporación, como inmueble de conservación histórica, al Plan Regulador Comunal o

42
Seccional correspondiente. Para tal efecto, el interesado deberá acompañar el informe de
un arquitecto especificando las características de la edificación y las cualidades
urbanísticas que respaldan la solicitud.

xxiii. Artículo 2.1.39.

La fijación de "Zonas de Remodelación" por los Municipios que tengan Plan Regulador
Comunal, deberá ceñirse al procedimiento siguiente:
a. Elaborar un Plan Seccional del área con los componentes que se señalan en el
artículo 2.1.15. de la presente Ordenanza, que será propuesto para su aprobación
por decreto supremo al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a través de la
respectiva Secretaría Regional Ministerial, una vez informado por el Intendente e
Instituciones Fiscales que se estime necesario. Las entidades consultadas tendrán un
plazo máximo de 60 días para pronunciarse sobre dicho Plan Seccional, contados
desde su recepción, vencido el cual, la falta de pronunciamiento será considerada
como aprobación sin observaciones.
b. En el decreto supremo se establecerán los plazos y demás condiciones que
procedan, conforme al artículo 74 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.
c. La Municipalidad publicará en el Diario Oficial el decreto supremo correspondiente,
y remitirá copia de esta publicación al Servicio de Impuestos Internos para los
efectos previstos en el citado artículo 74 de la Ley General y a la Secretaría Re-
gional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, con todos sus anteceden-
tes.

xxiv. Artículo 2.1.40.

43
La fijación de "Zonas de Remodelación" por las Secretarías Regionales
Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, deberá ceñirse al procedimiento siguiente:
a. Elaborar un Plan Seccional del área con los componentes que se señalan en el
artículo 2.1.15. de la presente Ordenanza.
b. Enviar el Plan Seccional en consulta, al Intendente, Municipios
correspondientes e Instituciones Fiscales que se estime necesario, tales como,
el Servicio de Impuestos Internos. Las entidades consultadas tendrán un plazo
máximo de 60 días para pronunciarse sobre dicho Plan Seccional, contados
desde su recepción, vencido el cual la falta de pronunciamiento será
considerada como aprobación sin observaciones.
c. Remitir el expediente correspondiente al Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
para su aprobación por decreto supremo. En el decreto supremo se
establecerán los plazos, estímulos e impuestos, que procedan.
d. Publicar en el Diario Oficial el decreto supremo correspondiente, y remitir
copia de esta publicación al Servicio de Impuestos Internos para los efectos
previstos en el artículo 74 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y
a las Direcciones de Obras Municipales de las comunas involucradas, con todos
sus antecedentes.

xxv. Artículo 2.1.41.

La declaración de "Zonas de Construcción Obligatoria" por los Municipios que

tengan Plan Regulador Comunal, deberá ceñirse al procedimiento siguiente:
a. Elaborar un plano catastral a escala 1:1.000 u otra adecuada a la propuesta, en el
que se indicarán los límites de la zona, los sitios eriazos, el estado de las
edificaciones existentes y sus usos, dimensiones de los predios, rol de las
propiedades, normas urbanísticas vigentes, estado de la urbanización,
población afectada y el avalúo fiscal vigente. Deberá acompañarse memoria

44
 escrita que justifique la propuesta y una proposición de los incentivos y
condiciones señalados en los artículos 76 y 77 de la Ley General de Urbanismo
y Construcciones.
b. La Municipalidad propondrá el proyecto de declaratoria de "Zonas de
Construcción Obligatoria" al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a través de
la respectiva Secretaría Regional Ministerial, una vez informado por el
Intendente e Instituciones Fiscales que se estime necesario. Las entidades
consultadas tendrán un plazo máximo de 60 días para pronunciarse, contados
desde su recepción, vencido el cual la falta de pronunciamiento será
considerada como aprobación sin observaciones.
c. En el decreto supremo se establecerán los plazos y demás condiciones que
procedan, conforme a los artículos 76 y 77 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.

La Municipalidad publicará en el Diario Oficial el decreto supremo correspondiente y

remitirá copia de esta publicación al Servicio de Impuestos Internos para los efectos
previstos en los artículos 74 y 76 de la citada Ley General y a la Secretaría Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, con todos sus antecedentes.

xxvi. Artículo 2.1.42.

Los decretos supremos correspondientes a "Zonas de Remodelación y a "Zonas de

Construcción Obligatoria" podrán establecer superficies menores de cesión a las indicadas
en los artículos 2.2.5. y 6.2.1. de la presente Ordenanza.

xxvii. Artículo 2.1.43.

45
Para declarar un inmueble o zona como de “conservación histórica”, conforme lo
señalado en el inciso segundo del artículo 60 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, será condición que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las
siguientes características:
a. Zonas de conservación histórica:
 Que se trate de sectores cuya expresión urbanística represente valores
culturales de una localidad y cuyas construcciones puedan ser objeto de
acciones de rehabilitación o conservación.
 Que se trate de sectores urbanísticamente relevantes en que la eventual
demolición de una o más de sus edificaciones genere un grave menoscabo
a la zona o conjunto.
 Que se trate de sectores relacionados con uno o más Monumentos
Nacionales en la categoría de Monumento Histórico o Zona Típica. En
estos casos deberán identificarse los inmuebles declarados Monumento
Nacional, los que se regirán por las disposiciones de la Ley Nº 17.288.
b. Inmuebles de conservación histórica:
 Que se trate de inmuebles que representen valores culturales que sea
necesario proteger o preservar, sean estos arquitectónicos o históricos, y
que no hubieren sido declarados Monumento Nacional, en la categoría de
Monumento Histórico.
 Que se trate de inmuebles urbanísticamente relevantes cuya eventual
demolición genere un grave menoscabo a las condiciones urbanísticas de
la Comuna o localidad.
 Que se trate de una obra arquitectónica que constituya un hito de
significación urbana, que establece una relación armónica con el resto y
mantiene predominantemente su forma y materialidad original.
Los inmuebles o zonas de conservación histórica que se declaren como tales conforme al
presente artículo podrán regularse conforme a las normas urbanísticas señaladas en la

46
letra c), del numeral 3 del artículo 2.1.10., y por las disposiciones que se establezcan en la
forma contemplada en el artículo 2.7.8., ambos de la presente ordenanza.

2.3.5 Uso de aceras en la vía pública

Si para la ejecución de la obra se instalan cierros, elevadores o andamios en las aceras de

la vía pública, se debe pedir permiso a la Dirección de Obras Municipales
respectiva. Este permiso está sujeto a que los elementos y su disposición cumplan con el
capítulo 8 página 337 de la Ordenanza General.
En el artículo 5.8.2, que trata sobre la instalación de cierros, de elevadores de materiales
y de andamios en las aceras de las vías públicas requiere permiso especial de la
Dirección de Obras Municipales, se establece que este permiso está sujeto al pago de los
respectivos derechos municipales, se concederá con plazo determinado y podrá ser
suspendido en cualquier momento en que se establezca su inconveniencia.
En el área urbana, las faenas exteriores de reparación, alteración o mantención de
edificios, que requieran efectuarse desde el espacio público, deberán ser informadas con
anterioridad a su inicio a la Dirección de Obras Municipales respectiva, identificando al
propietario del bien raíz, el tipo de trabajos que se van a realizar, su duración estimada y
la persona a cargo de su ejecución.
En los mismos términos del inciso anterior, deberán informarse a la Dirección de Obras
Municipales correspondiente los trabajos exteriores visibles desde la vía pública, en
zonas en que la ordenanza del Instrumento de Planificación Territorial contempla
disposiciones relativas a las fachadas de los edificios.
La información señalada en los incisos precedentes no requerirá aprobación o permiso
por parte de la Dirección de Obras Municipales.
 El pago de los respectivos derechos municipales
 Que su plazo es por un período determinado y que además puede ser suspendido
en cualquier momento que la autoridad establezca su inconveniencia.

47
2.3.6 Instalación peligrosa para sitios vecinos

Para lograr los permisos pertinentes se debe contar con lo siguiente:

- Se deben planificar las medidas necesarias para no causar daños o amenaza de
éstos en construcciones vecinas, producto de maquinarias, grúas andamios y
otros, ya que si la Dirección de Obras Municipales verifica dicha situación,
actuará conforme a la Ley General de Urbanismo y Construcción
- Especial cuidado debe tenerse con el tránsito aéreo de carga suspendida. Se debe
solicitar además a la empresa distribuidora de energía la protección de los cables
energizados que pasan por el lugar.

2.3.7 Demoliciones y botaderos de escombros.

En el artículo 5.8.12 de la Ordenanza General (Capítulo 5 página 342), se establece que

será responsabilidad del constructor a cargo de la obra, tomar las prevenciones que
permitan que las obras de demolición de un edificio se lleven a cabo de tal modo que no
se ocasionen perjuicios a las personas o a las propiedades vecinas, debiendo ejecutarse
oportunamente los cierros provisorios, apuntalamiento, colocación de alzaprimas, otras
obras provisionales que sean necesarias y cumplir con las demás disposiciones del
presente capítulo que le sean pertinentes.
Para la demolición de muros, cierros y demás elementos constructivos contiguos a la vía
pública se observarán, además, las precauciones necesarias para evitar cualquier
perjuicio o molestia a los transeúntes y deterioro de las vías mismas.
Los escombros o desechos de la demolición deberán depositarse en lugares autorizados.
El incumplimiento será sancionado por el Juzgado de Policía Local correspondiente.

48
2.4 Composición de una instalación de faenas y algunas medidas de seguridad a
adoptar

El tipo de obra a ejecutar, su magnitud, envergadura, y su conformación dentro del

espacio, condiciona el tipo de construcciones provisorias a realizar y su cantidad. Por
esta razón, sólo se señalarán características relevantes de éstas y de los tipos de recintos.

2.4.1 Oficinas

Figura II-4: Dimensiones recomendadas para oficinas según el número de personas

Es recomendable que los ambientes tengan una capacidad mínima de superficie, como la
indicada en la tabla II-4. Deben construirse con materiales que aseguren un a aislación
acústica y térmica mínima. Además deben tener protecciones contra vientos y lluvias.

49
2.4.2 Bodegas

Las consideraciones mínimas que se debe tener presente son:

- Aprovechar los espacios al máximo de forma de tener manipulación mínima
- Su accesibilidad estará condicionada a su interferencia con la construcción a
medida que ésta avanza
- Los materiales deben almacenarse de acuerdo al grado de protección que
requieran (humedad, temperatura, explosión y otros)
- Los materiales deben ordenarse de manera que permitan una rápida selección,
fácil inventario y rápida rotación.

Figura II-5: Características generales según destino

Talleres de trabajo

Deben ser galpones que cumplan con requerimientos mínimos como:

- Protección de lluvias y viento
- Ventilación

50
 - Iluminación
- Capacidad para contener bancos y mesas de trabajo necesarios.

Figura II-6: Elementos básicos según el uso

2.7.1.4. Depósitos de combustibles y explosivos

Si en obra se usarán estos elementos, su almacenamiento, transporte y manipulación

debe cumplir con las normas:
- NCh 389: Sustancias peligrosas. Almacenamiento de sólidos, líquidos y gases
inflamables. Medidas generales de seguridad
- NCh 385: (y Decreto Nº72 del Ministerio de Minería): Transporte de materiales
inflamables y explosivo s (y almacenamiento)
- NCh 383: (y Decreto Nº72 del Ministerio de Minería): Medidas de seguridad en
el almacenamiento de explosivos (y su manipulación).

2.4.3 Saneamiento Básico

La cantidad y tipo de servicios higiénicos, está estipulada en el capítulo Nº34, título V

del Reglamento General de Instalaciones de Obras Sanitarias y en el Reglamento sobre

51
Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo, Decreto Nº745
del Ministerio de Salud.

Figura II-7: Determinación del número de artefactos sanitarios (Decreto Nº 745 de

1992)

Por otro lado, el Decreto Nº745 establece entre otras cosas:

 Todo lugar de trabajo estará provisto individual o colectivamente de servicios
higiénicos que dispondrán como mínimo de w.c. y lavatorio. Cuando la
naturaleza del trabajo cause suciedad corporal e implique contacto con sustancias
tóxicas, deberá disponerse de duchas con agua fría y caliente para los
trabajadores afectados. En caso de reemplazar los lavatorios individuales por
colectivos, se considerará el equivalente a una llave por artefacto individual
 Cuando existan más de 100 trabajadores por turno, debe agregarse:
- 1 w.c. y 1 lavatorio por cada 15 personas
- 1 ducha por cada 10 personas.
 En servicios higiénicos para hombres podrán reemplazarse:

52
 - El 50% de los w.c. por urinarios individuales o colectivos en este último caso
la equivalencia será de 60 cm de longitud por urinario
 En aquellas faenas temporales donde no sea posible instalar servicios higiénicos
conectados a una red de alcantarillado, el empleador deberá proveer como
mínimo de una letrina sanitaria o baño químico, pero cuyo número total se
calculará dividiendo por dos la cantidad de w.c. indicados en la tabla que precede
 Los servicios higiénicos y/o las letrinas sanitarias o baños químicos no podrán
instalarse a más de 75 metros del área de trabajo.

Figura II-8: Disposición de aguas servidas

Figura II-9: Vestuarios y comedores

53
Figura II-10 Servicios de primeros auxilios

2.4.4 Atención de heridos

Cuando las lesiones excedan la capacidad de atención, se deberá informar o trasladar al

organismo administrador o al Servicio de Salud más próximo.

2.4.5 Casa del cuidador

Eventualmente es necesario considerar una construcción provisoria destinada al cuidador

o cuidadores de la obra.

54
2.4.6 Cierros provisorios

Se pueden hacer cierros de distintas clases de materiales. De acuerdo a la «ORDENAN-

ZA GENERAL», deben tener una altura n o inferior a 2 m, si se requieren. Deben ser
autosoportantes, tal que aseguren su permanencia hasta el término de la obra y además
asegurar la independencia de la misma.
En el caso de cierros sobre la acera pública, estos deben hacerse conforme a la
«ORDENANZA GENERAL» Artículo 5.8.2. citado en la pag. 49

2.4.7 Letreros

Su dimensión y ubicación deberán garantizar una rápida lectura.

En la leyenda va indicado el tipo de obra y la individualización de la empresa, de
acuerdo a la reglamentación propia del dueño de la obra.

2.4.8 Instalación empalmes provisorios

Durante la etapa de instalación de faenas, se solicitan empalmes provisorios de agua

potable y electricidad para la ejecución de la obra, a las empresas correspondientes.

Figura II-11 Cierros

55
Figura II-12 Porterías y Portones

56
Figura II-13 Empalme provisorio de agua potable

II-14 Empalme provisorio de electricidad

57
2.4.9 Características de los empalmes Eléctricos

Para su determinación se deben tener antecedentes de los consumos que se necesitarán.

El empalme se pide de acuerdo a la potencia requerida en KVA.
 Empalme trifásico:
- Consumo de maquinarias (grúas, betoneras, elevadores, ascensores y otros)
- Su voltaje es de 380 volts.
 Empalme monofásico:
- Alumbrado y herramientas
- Su voltaje es de 220 volts.
Ambos pueden ser aéreos o subterráneos, siendo los aéreos sacados del poste más
cercano que indique la empresa eléctrica y los subterráneos sacados de las cámaras que
se indique.
El empalme consiste en una acometida (líneas de unión que van desde el poste o cámara
al medidor), el medidor y una línea de unión del medidor al tablero.

58
2.5 Programa de Trabajo

Previo a la construcción de la obra, debe efectuarse una programación de actividades,

basada en las condiciones reales imperantes. Para la realización de esta partida se toma
como referencia el programa de trabajo indicado en la Etapa1 del punto 1.2. De este
capítulo y se redefine de acuerdo a las necesidades de la obra.
Para confeccionar un buen programa de trabajo se deben tener en cuenta que estos tienen
ciertas características generales para su materialización
 Se deben definir metas y objetivos específicos.
 Se debe definir el método de trabajo, método constructivo. Esto implica la
selección de equipos y maquinarias a utilizar, materiales y otros.
 Se debe realizar un ordenamiento secuencial de las actividades a través del
tiempo, asignándoles fechas a las mismas, con el objeto de llevar a cabo lo
propuesto.

La importancia de los programas de trabajo se pueden definir como:

 Del programa de trabajo se desprende la eficiencia que se pueda lograr en una
obra, implicando así mayores o menores costos.
 Se prevén de antemano los recursos necesarios.
 Se mide el control de avance, todo programa debe ser controlado frecuentemente
y los insumos usados.

2.5.1 Algunas Técnicas de Programación:

Algunas técnicas muy utilizadas en la programación de las actividades son los sistemas
PERT/CPM, la Carta Gantt y los Balances de línea (LBO), las cuales se presentan a
continuación.

59
2.5.1.1 SISTEMA PERT/CPM (Program Evaluation and Review Technics)

El PERT/CPM fue diseñado para proporcionar diversos elementos útiles de información

para los administradores del proyecto. Primero, el PERT/CPM expone la "ruta crítica"
de un proyecto. Estas son las actividades que limitan la duración del proyecto. En otras
palabras, para lograr que el proyecto se realice pronto, las actividades de la ruta crítica
deben realizarse pronto. Por otra parte, si una actividad de la ruta crítica se retarda, el
proyecto como un todo se retarda en la misma cantidad. Las actividades que no están en
la ruta crítica tienen una cierta cantidad de holgura; esto es, pueden empezarse más
tarde, y permitir que el proyecto como un todo se mantenga en programa. El PERT/CPM
identifica estas actividades y la cantidad de tiempo disponible para retardos.
El PERT/CPM también considera los recursos necesarios para completar las actividades.
En muchos proyectos, las limitaciones en mano de obra y equipos hacen que la
programación sea difícil. El PERT/CPM identifica los instantes del proyecto en que
estas restricciones causarán problemas y de acuerdo a la flexibilidad permitida por los
tiempos de holgura de las actividades no críticas, permite que el gerente manipule ciertas
actividades para aliviar estos problemas.
Finalmente, el PERT/CPM proporciona una herramienta para controlar y monitorear el
progreso del proyecto. Cada actividad tiene su propio papel en éste y su importancia en
la terminación del proyecto se manifiesta inmediatamente para el director del mismo.
Las actividades de la ruta crítica, permiten por consiguiente, recibir la mayor parte de la
atención, debido a que la terminación del proyecto, depende fuertemente de ellas. Las
actividades no críticas se manipularan y remplazaran en respuesta a la disponibilidad de
recursos.
2.5.1.2 DIAGRAMA DE BARRAS O CARTA GANTT

Una gráfica de Gantt es una forma fácil para calendarizar tareas. Es esencialmente una
gráfica en donde las barras representan cada tarea o actividad. La longitud de cada barra
representa la longitud relativa de la tarea, se confecciona generalmente a partir de un

60
CPM o PERT, su función es fijar las fechas reales de ejecución y controlar el avance de
la obra
No indica interrelación de actividades, no se pueden establecer cuáles son las actividades
críticas para la duración del proceso.
La ventaja principal de la gráfica de Gantt es su simplicidad. El analista de sistemas
encontrara que esta técnica no solamente es fácil de usar, sino que también lleva por si
misma a una comunicación valiosa con los usuarios finales. Otra ventaja del uso de una
gráfica de Gantt es que las barras que representan actividades o tareas son trazadas a
escala, esto es, el tamaño de la barra indica la longitud relativa del tiempo que llevara a
terminar la tarea.
La carta Gantt es fácil de dibujar y de entender, obliga a programar las actividades con
precisión y facilita el control de ella. Sus desventajas radican en que fija un solo lapso de
tiempo para realizar cada actividad y no indica en forma clara la secuencia entre
actividades.

2.5.1.3 LÍNEA DE BALANCE (LOB)

A diferencia de un diagrama de barras (resultante de CPM, PDM o PERT), que muestra

la duración de una actividad particular, una gráfica de LDB muestra el “ritmo” de
trabajo al cual deben ser realizadas todas las actividades que conforman el proyecto para
concluirlo de acuerdo a lo programado, la relación de un grupo de actividades con
respecto al grupo subsecuente y, si un grupo está atrasado, el impacto de éste sobre el
grupo posterior. En este sentido, una gráfica de LDB no muestra relaciones directas
entre actividades individuales; muestra una relación de resultados entre las diferentes
operaciones y cómo cada operación debe ser completada a un ritmo particular para que
la subsecuente proceda al ritmo requerido.
La gráfica de la LDB también sirve para mostrar el avance real del proyecto. El ritmo de
trabajo planeado de las diferentes operaciones puede ser contrastado contra sus

61
respectivos avances reales. La fecha probable de terminación puede ser extrapolada
basándose en el ritmo real de trabajo. Si el ritmo real de trabajo es menor que lo
requerido, se pueden realizar los ajustes necesarios para incrementar el nivel de
producción.
Antes de plantear las fórmulas y aplicación de la LDB, se considera importante analizar
cómo afecta la disponibilidad de recursos en un proyecto de construcción y cómo esto a
su vez se refleja en la gráfica de la LDB.
Una ventaja que tiene la técnica de la LDB es que es sumamente fácil identificar si el
procedimiento se está aplicando correctamente, ya que en la tabla de cálculos hay un par
de columnas que nos pueden servir como "verificadores", éstas son la de Rendimiento
real y la de Tiempo transcurrido del inicio de la primera sección al inicio de la última,
los valores que se obtienen, por lo general, deben fluctuar alrededor del valor del
Rendimiento teórico.
La LDB tiene varias ventajas intrínsecas en comparación con otras técnicas como el
CPM, PDM y PERT. Sin embargo su adopción en la industria de la construcción ha sido
sumamente lenta. Diversos estudios muestran que esa lentitud se ha debido
principalmente a la falta de programas de cómputo (software) como herramientas de
soporte.
Existen diferentes programas computacionales que permiten generalmente estudiar el
CPM, determinar la carta Gantt respectiva, y la distribución de recursos para la
ejecución de la obra.

2.6 Recepción final de la Obra

Una vez terminada la obra, se tramita en la Dirección de Obras Municipales respectiva el

certificado de recepción definitiva.

62
2.6.1 Requisitos Generales

Para la recepción final de una obra se tienen que tener en consideración los siguientes
requisitos generales:
 No puede habilitarse ninguna obra sin el certificado de recepción. La D.O.
Municipales podrá autorizar que se habilite parte de un edificio, si las
circunstancias así lo ameritan3.
 No puede solicitarse la recepción hasta que la obra se encuentre totalmente
terminada, salvo el caso en que sea posible aplicar dicha recepción a una sección
de ella que pueda habilitarse independientemente.
 No puede solicitarse ni efectuarse la recepción final de la obra en sectores
urbanos, si no estuviera recibida la urbanización del barrio o población en que
estuviera ubicada.

2.6.2 Documentos que deben presentarse

Junto con la solicitud de recepción definitiva se debe acompañar un legajo completo de

antecedentes y los certificados que aparecen en la figura II-15.

Figura II-15 Instalaciones que hubiese tales como:

3
Art. 5.2.7 de «ORDENANZA GENERAL».
63
Es necesario considerar que no se aceptarán certificados emitidos por instaladores que
no estén inscritos en el registro correspondiente, siendo lo más relevantes los siguientes:
a. Informe del constructor o de la empresa o profesional distinto del constructor,
según corresponda, en que se detallen las medidas de gestión y de control de
calidad adoptadas durante la obra y la certificación de su cumplimiento.
b. Certificados de ensaye de los hormigones empleados en la obra, de acuerdo con
las normas oficiales.
c. Declaración de si ha habido o no cambios en el proyecto aprobado. Si los hubiese
habido, deberán adjuntarse además los respectivos documentos actualizados en
los que se indiquen las modificaciones introducidas.
d. Certificados de ejecución de obras de urbanización emitidos por los servicios
respectivos, si corresponde.

Por otro lado se debe considerar la siguiente observación, que el propietario o

administrador responsable de un edificio de uso público, sea de dominio fiscal o
particular en que puedan reunirse 50 personas o más, deberá entregar al cuerpo de
bomberos respectivo, una vez efectuada la recepción definitiva, un plano del edificio con

64
indicación de los grifos, sistemas de alumbrado, calefacción y otros que sea útil conocer
en caso de incendio.

2.6.3 Recepción Definitiva

Presentados los documentos, profesionales de la Municipalidad respectiva realizan una

inspección a la obra, constatando que ésta fue efectuada de acuerdo a los planos del
proyecto. Si todos los certificados están en regla, se le otorga al propietario la recepción
definitiva.

65
CAPITULO 3 SITUACION ACTUAL

La empresa antes de comenzar los trabajos debe cumplir con una serie de actividades
como se explica a continuación. Las cuales después serán comparadas con el manual de
procedimientos de POLPAICO para determinar cuál es la situación actual de la empresa.

3.1 Etapas previas a la ejecución realizadas por la empresa

Para establecer la situación actual de la empresa se tienen que tener en claro cuáles son
las etapas previas de realización de una obra, estas son la visita a terreno, la confección
de los presupuestos, la licitación propiamente tal y la aprobación de parte del cliente. A
continuación se define cada una de estas etapas.

Figura III-1: Diagrama de flujo previo

Visita a Confección Aprobación

Licitación
Terreno Presupuesto del Cliente

3.1.1 Visita a terreno

El cliente llama un grupo de empresas del mismo rubro a hacer una evaluación del
trabajo realizar y decidan participar o no.

3.1.2 Confección del presupuesto

66
Se hace una consideración de los costos asociados a la realización del trabajo, que
incluye horas hombre, cantidad de material, el tiempo aproximado de duración de los
trabajos, además de la logística necesaria para su realización, disponibilidad de agua
(potable y para materia prima), traslado, disponibilidad de energía (monofásica,
trifásica).

3.1.3 Licitación

Las empresas citadas a la visita a terreno envían sus cotizaciones y el cliente evalúa en
base a precio y experiencia de la empresa, cual le conviene contratar.

3.1.4 Aprobación por parte del cliente

Se hacen las coordinaciones entre el cliente y la empresa para la entrega del contrato
firmado y el área para comenzar con los trabajos

3.2 Etapas durante la ejecución de los trabajos

Mientras se están realizando los trabajos ya adjudicados, la empresa procede a realizar

una serie de actividades para poder trabajar, las actividades están descritas en su orden
de ejecución y se explican más adelante en qué consisten cada una de ellas.

Figura III-2: Diagrama de flujo posterior

Solicitar
Visita a Recepción Preparación
permiso de
terreno del Área del terreno
trabajo 67
3.2.1 Visita a terreno

Se verifican las condiciones generales de terreno o área de trabajo, previo al inicio de la

intervención.

3.2.2 Solicitud del permiso de trabajo

Como norma interna del cliente, s e trabaja bajo un sistema de prevención de riesgos que
funciona bajo un criterios de estándares críticos operativos, que son
 Espacios confinados
 Trabajos en altura
 Excavaciones
 Sustancias peligrosas
 Radiaciones ionizantes
 Corte y soldadura
 Aislamiento y bloqueo
 Equipos móviles
 Equipos de izaje y aparejo
 Equipos de alta presión
 Equipos eléctricos

Para realizar un trabajo critico la persona tiene que estar capacitada para poder
desarrollar esa tarea, dentro de estos estándares críticos se encuentran incluidas muchas
de las actividades que se desempeñaran a lo largo de la faena, para poder realizar dichos
trabajos se necesita cumplir con ciertos requisitos como es una evaluación de los riesgos
por parte de la empresa contratista y definir sus medidas de control con el fin de evitar

68
incidentes o posibles accidentes durante el desarrollo del trabajo, además esa evaluación
deberá ser aprobado por el Departamento de Prevención de Riesgos (DPR) del cliente,
una vez esto definido se procede a la confección del permiso o Permiso de Trabajo
Critico (PTC) el cual debe incluir el lugar donde se trabajara la especificación clara de
cuál es trabajo a realizar los posibles incidentes, las medidas de control de esos
incidentes, el nombre del supervisor de la empresa contratista y el número de personas a
su cargo.
Una vez hecho lo anterior se procede a la autorización por parte del área de prevención
de riesgos del cliente, luego el área de operaciones y el Jefe de Área o de Turno con lo
cual ya está autorizado por ese día a realizar el trabajo, para continuar al día siguiente se
debe proceder a revalidar el PTC, obteniendo la firma del supervisor de la Empresa de
Servicio, del Jefe de Área o de operaciones, y el operador del área, o si cambia la
actividad, el número de personas, el turno de trabajo, o el supervisor, se debe
confeccionar un nuevo permiso obteniendo la autorización por todos los departamentos
descritos anteriormente.

3.2.3 Recepción del terreno

El cliente hace entrega a la empresa de servicios del área que debe intervenir para que
realice los cierros, bloqueos y restricciones de acceso que convengan.

3.2.4 Preparación del terreno

Esto implica hacer las limpiezas, despejes y retiro de cosas preexistentes con el fin de
realizar el trabajo lo más expedito posible.

69
3.3 Comparaciones

Tabla III-1: Actividades a realizar antes del inicio de los trabajos

Etapa 1
Actividad Si No N/A
Visitas a terreno -
Análisis de especificaciones técnicas -
Planificación de la construcción -
Definición etapas construcción -
Forma ejecutar trabajos directos -
Forma ejecutar trabajos a contratar -
Definición de los recursos -
Cotización de subcontrato -
Programa de trabajo -
Presupuesto -

Tabla III-2: actividades a realizar durante la ejecución de los trabajos

Etapa 2
Actividad Si No N/A
Visitas a terreno -
Revisión o redefinición de etapas de propuesta -
Solicitud de permiso -
Visitas a terreno -
Contratación de seguros -
Recepción del terreno -
Topografía general -
70
Despeje del terreno -
Instalación de faena -
3.4 Los problemas más comunes presentes durante la ejecución del proyecto

En el diagrama a continuación, se muestra de forma grafica los problemas operacionales

más frecuentes durante la ejecución de los trabajos, que inciden en los resultados finales.

Figura III-3: Diagrama Causal

Datos obtenidos a través de una encuesta, y que serán tratados más en profundidad a
continuación Aquí debes decirnos a quien le hiciste las entrevistas, en la fecha y cuáles
fueron las preguntas, ya que se debe ser muy minucioso en esto, ya que alguien podría
dudar que realmente realizaste esta encuesta.

71
3.4.1 Realización Urgente de los trabajos

Los trabajos son solicitados con plazos estrechos entre su periodo de cotización para su
aprobación por el cliente, y su ejecución, por cual no hay tiempo para realizar una
planificación eficiente.

3.4.2 Mala Planificación

Se refiere a que no se realiza un plan de trabajo del que como y cuando se realizaran
tales o cuales actividades, ni cual o cuales recursos son o serán asignados a cada
actividad.

3.4.3 No hay o no llega la herramienta:

Dado que la planificación es muy pobre no se tiene un cronograma de actividades que

describa donde y cuando será usada la herramienta necesaria por lo que no se tiene al
momento de ser necesaria, lo que provoca retrasos evitables en los trabajos

3.4.4 No hay claridad sobre la tarea a realizar

Esto provoca que no se tenga una visión clara sobre el alcance del trabajo en ejecución,
lo que provoca que tanto la supervisión como el área administrativa se encuentren con
problemas inesperados y evitables en plena faena.

72
3.4.5 Los materiales o herramientas no son lo requerido
Se realizan compras y arriendos innecesarios o erróneos, en momentos en que no son
necesario realizarse, provocando directamente un retraso en los trabajos por efecto de
cambiar los materiales traídos, además de arriendos de equipos por más tiempo del
necesario, y por lo tanto afectando directamente los costos del trabajo.

3.4.6 Retraso en los plazos de entrega

La suma de las acciones anteriores, afecta el fluido desarrollo de los trabajos en

ejecución lo que provoca un retraso en las obras lo cual trae consigo una serie de costos
asociados tanto del tipo económicos como de imagen de la empresa.

3.4.7 Costos excesivos

Tanto el tener que comprar muchas veces un mismo producto pudiéndose comprar por
cantidad solo una vez, como la dilatación de los plazos de entrega afectan
considerablemente a la empresa en el lado financiero, ya sea por tener que pagar horas
hombre que no estaban consideradas, comprar más material del que se necesita, y
arriendos innecesarios además de excesivos provocan que los márgenes de utilidad de la
empresa sean más bajo de lo que se tenía considerado
Tras lo expuesto se puede concluir en que la empresa está perdiendo utilidades por un
problema específicamente de planificación, que si se solucionara podría reducir
drásticamente sus costos operacionales y aumentando así sus utilidades.

73
CAPITULO 4 PROPUESTA DE PLANIFICACION

Según lo expuesto en el capítulo anterior se debe llevar la planificación a un nivel que

pueda suplir las necesidades que se detectaron y responder de forma eficaz para ser
operativo según la necesidad del cliente y la empresa. De modo que una opción
funcional seria tener formatos prediseñados de Especificaciones Técnicas y Carta Gantt
según el trabajo a realizar en las cuales debe estar especificado claramente el trabajo, sus
implicancias y las características del mismo junto a los plazos propuestos para su
desarrollo en proporción a su envergadura, contemplando la actividad de modo integral
con el fin de no dejar las menos actividades posible sin contemplar, para lo cual estas
especificaciones pueden y deben ser revisadas luego de concluida la actividad, con el fin
de retroalimentar el modelo general para la actividad realizada.
Para tal motivo se propone el uso de algún sistema de software como podría ser algún
programa de planificación dentro de los que destaca Office Project de Microsoft. Por su
gran cantidad de elementos que es capaz de manejar, programación, porcentaje de
avance real y proyectado, estimación de costos del proyecto, asignaciones de personal y
recursos etc., de no contar con él se puede utilizar alguna herramienta manual que emule
las funciones como podría ser el propuesto más abajo

74
Tabla IV-1: Nombre de la tabla

EMPRESA

Trabajo a realizar

Lugar:________________________________

[por:_______________________]
Fecha:_________________

[ref:__________________________________________________________________
_]

75
 1. Supervisor del Cliente :

2. Identificación del Equipo :

3. Orden de Trabajo : O.T. N°

S.P. N°

4. Objetivo:

Se requiere
Causa
Lugar
Condición actual del lugar

Asistió a visita a terreno,

Inicio del trabajo:
Fin del trabajo :

5. Alcance de la Obra:

76
 6. Para lo cual, el trabajo se llevara a cabo bajo el siguiente orden.

Actividad 1:
Implica que,
Recurso humano a utilizar,
Materiales a utilizar,
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo.
Costo presupuestado; HH , Arriendo, , Materiales

Actividad 2:
Implica que,
___________________________________________________________________
Recurso humano a utilizar, ________________________________________________________
Materiales a utilizar, _____________________________________________________________
Equipo por arrendar,
_____________________________________________________________
Tiempo para realizar el trabajo._____________________________________________________
Costo presupuestado; HH _____________, Arriendo, ____________, Materiales__________

Actividad n:
Implica que, ___________________________________________________________________
Recurso humano a utilizar, ________________________________________________________
Materiales a utilizar, _____________________________________________________________
Equipo por arrendar,
_____________________________________________________________
Tiempo para realizar el trabajo._____________________________________________________

77
Costo presupuestado; HH _____________, Arriendo, ____________, Materiales__________

(Este ítem es la aplicación del software Microsoft Office Project, o similar).

7. Control de Riesgos

Procedimientos de trabajo implicados:

Estándar de trabajo crítico implicado (o riesgos inherentes a la actividad a realizar):

Medidas de Control (para los riesgos implícitos en el trabajo):

78
4.1 Ejemplo de Aplicación

EMPRESA NN. LTDA

Trabajo a realizar

Lugar: Planta Agua potable , Planta

[Por: Sup. Fernando Mendoza ]

79
 Fecha: 10-11-2010

[ref: Const. Fundación, nuevos filtros de carbón para agua potable para la planta ]

1. Supervisor del Cliente : Rodolfo Alvear

2. Identificación del Equipo : Filtro

3. Orden de Trabajo : O.T. N°

S.P. N°

4. Objetivo:

Se requiere Instalar nuevos filtros de agua potable

Causa aumento en los requerimientos de planta
Lugar planta de agua
Condición actual del lugar apto para comenzar los trabajos, se debe delimitar, para comenzar los
trabajos, sin escombros ni suciedad ni necesidad de remover equipos u otras cosas

80
Asistió a visita a terreno, Felipe Gutiérrez
Inicio del trabajo: 15-11-10
Fin del trabajo : 25-11-10

5. Alcance de la Obra: realizar la delimitación del área para restringir el acceso, realizar
los trazados y la nivelación, realizar una demolición para el calce de la nueva fundación con una
loza pre-existente, excavación para montar la nueva loza, sellado del suelo en caso de ser
necesario, en caso de rotura del anterior sello de tierra, compactar y rellenar, instalación de la
armadura de refuerzos, la instalación de los moldajes de la nueva fundación, homigonado de la
estructura, rellenar el terreno adyacente y posteriormente limpieza final

6. Para lo cual, el trabajo se llevara a cabo bajo el siguiente orden.

Actividad 1: delimitar, trazar y nivelar

Implica que, se debe encintar el perímetro y comenzar con la toma de niveles
Recurso humano a utilizar, 1 maestro y 1 jornal
Materiales a utilizar, cinta de peligro, estacas de listón 2x2, manguera de nivel
Equipo por arrendar, N/A
Tiempo para realizar el trabajo. 9 horas
Costo presupuestado ($); HH 18000 , Arriendo , Materiales 2490

Actividad 2: marcado, corte, y demolicion

Implica que, se debe marcar y realizar el corte de la loza preexistente y luego demolerla
Recurso humano a utilizar, 1 maestro 2 jornales
Materiales a utilizar, esmeril angular 7 “ C/ disco diamantado, demoledor de 15 kg o 25 kg
Equipo por arrendar, demoledor
Tiempo para realizar el trabajo. 9 horas
Costo presupuestado ($); HH 26000 , Arriendo 8500 , Materiales 23000

81
Actividad 3: compactación
Implica que, se debe compactar logrando un proctor del 95% (4 vueltas minimo)
Recurso humano a utilizar, 2 jornales
Materiales a utilizar, 1 placa compactadora (6000 Kg), 6 m3 base estabilizada 40 mm
Equipo por arrendar, 1 placa compactadora 6000 kg
Tiempo para realizar el trabajo.9 horas
Costo presupuestado ($); HH 16000 , Arriendo 30000 , Materiales 23000

Actividad 4: construcción armadura de refuerzo

Implica que, se debe construir armadura de refuerzo en base a croquis
Recurso humano a utilizar, 2 maestros 1 jornal
Materiales a utilizar, 4 malla acma, 10 kg alambre rec, n°18, 37 fe 10 mm
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo. 9 horas
Costo presupuestado ($); HH 28000 , Arriendo , Materiales 78500

Actividad 5: instalación armadura de refuerzo

Implica que, se debe instalas cada parte de la malla y su amarre entre las partes
Recurso humano a utilizar, 2 maestros 1 jornal
Materiales a utilizar, alambre rec. N°18
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo. 5 horas
Costo presupuestado ($); HH 28000 , Arriendo , Materiales 10500

Actividad 6: fabricación moldajes

Implica que, fabricar los moldajes de pretiles de contencion
Recurso humano a utilizar, 1 maestro, 1 jornal
Materiales a utilizar, 5 terciado estruct, 15 mm, 20 liston 2x2, 6 kg clavo 2 1/2 “
Equipo por arrendar,

82
Tiempo para realizar el trabajo. 9 horas
Costo presupuestado ($); HH 18000 , Arriendo , Materiales 73000

Actividad 7: Instalación moldajes

Implica que, se deben instalar los moldajes de los pretiles por el perímetro de la fundacion
Recurso humano a utilizar, 1 maestro 1 jornal
Materiales a utilizar, 3 kg clavo 4”, 10 listones 2x2
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo.4 horas
Costo presupuestado ($); HH 18000 , Arriendo , Materiales 13000

Actividad 8: relleno de la fundación de los filtros

Implica que, se debe rellenar y vibrar el material del encofrado
Recurso humano a utilizar, 2 maestros 4 jornales
Materiales a utilizar, hormigón H-25-90-20-8 R 7 (resistencia de diseño a los 7 días), sonda vibra.
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo. 2 horas
Costo presupuestado ($); HH 52000 , Arriendo , Materiales 635000

Actividad 9: relleno de hormigón pretiles

Implica que, se debe rellenar los pretiles y vibrar el material del encofrado
Recurso humano a utilizar, 2 maestro 4 jornales
Materiales a utilizar, hormigón H-25 ( 4 m3 gravilla 40mm, 3 m3 arena gruesa) 8 sacos cemento
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo.9 horas
Costo presupuestado ($); HH 52000 , Arriendo , Materiales 42000

Actividad 10: retirado de moldajes

Implica que, se deben retirar los moldajes y rellenar nidos que hayan quedado

83
Recurso humano a utilizar, 3 jornales
Materiales a utilizar,
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo. 4 horas
Costo presupuestado ($); HH 24000 , Arriendo , Materiales

Actividad 11: relleno perimetral y limpieza final

Implica que, se deben rellenar las excavaciones del perímetro de la fundación y limpiar el area
Recurso humano a utilizar, 4 jornales
Materiales a utilizar,
Equipo por arrendar,
Tiempo para realizar el trabajo. 9 horas
Costo presupuestado ($); HH 32000 , Arriendo , Materiales

7. Control de Riesgos

Procedimientos e instructivos de trabajo implicados: procedimientos de, Permiso de Trabajo

Critico, Matriz de Riesgos, pare y piense, observaciones preventivas, instructivo de Uso de los
elementos de protección personal, corte y soldadura, equipos móviles, excavación, hormigonado,
preparación de suelo, transporte carga y descarga de materiales

Estándar de trabajo crítico implicado (o riesgos inherentes a la actividad a realizar):

Corte y soldadura, y equipos móviles

Medidas de Control (para los riesgos implícitos en el trabajo):

uso de los elementos de protección personal adecuados para cada actividad .
la faena no puede iniciar sin permiso de trabajo critico

84
mantener el área limpia y ordenada,

CONCLUSIONES

Si se mira con detención lo que se propone en este proyecto, es algo que es de muy simple
implementación ya que es bastante intuitivo lo cual hace que el modelo sea de un llenado rápido y
sencillo, con el fin de que sea una herramienta eficiente y no un entorpecimiento del trabajo por lo
tanto el objetivo específico de este proyecto, “La confección de un programa que permita la
planificación de la ejecución de Obras Civiles” consistente en el capítulo 4, se da por
hecha, tal programa debía cumplir con la cualidad de poder representar los aspectos
generales y específicos del trabajo a realizar ya sea, en qué consiste el trabajo, que se
utilizara para ello y los plazos para ejecutarlo, además de los costos de cada actividad.
La revisión de los objetivos específicos como, Realizar una revisión bibliográfica sobre
el modelo de planificación descrito por POLPAICO en su MANUAL DEL
CONSTRUCTOR, se realizó consistiendo en el Marco teórico de este proyecto,
simultáneamente realizar una investigación de la realidad actual de la empresa, se realizó
describiéndose en el capítulo 3, en el mismo capítulo se describe el objetivo específico,
comparar la realidad de la empresa con la factibilidad de incorporación de la teoría en el
proceso de planificación de obra en la empresa, es completamente factible no requiere
de conocimientos muy extensos de planificación ni manejo de software complicado para

85
el usuario común, con lo cual se cumple el último objetivo específico, Proponer las
mejoras que apliquen según la realidad de la empresa, se realizó en el capítulo 3
haciendo la comparación entre lo “ideal” (lo propuesto por POLPAICO) y lo que la
empresa realiza, por tanto se consideran los objetivos de esta investigación revisados y
realizados.
Con lo propuesto en este estudio la empresa podría llevar una programación sobre los
trabajos en ejecución conociendo los plazos para realizarlas el costo aproximado por
cada tarea , con lo que se tiene una visión más clara del costo total del trabajo, además se
podrá tener un registro de lo que se ha realizado en trabajos anteriores para poder hacer
comparaciones y facilitar la evaluación, y proyección de los futuros trabajos similares,
significando una mayor eficiencia en el área de programación y evaluación, mejorando
así su desempeño y tiempos de entrega, consiguiendo una mejor imagen reducción de
costos y uso de su recurso humano y patrimonial

86
Anexos

FUENTE

MARTINEZ, López Pedro. Psicomotricidad y educación preescolar. Madrid,

Nuestra Cultura, 1978. 73P.

87
BIBLIOGRAFÍA.........................................................................

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