Marco Conceptual
Con el fin de describir y profundizar en cada uno de los temas propios de la
investigación, se abordarán las siguientes categorías temáticas: a. Garantía de derecho; b.
Niños y niñas de 3 a 5 años; c. Garantías en derecho en niños y niñas de 3 a 5 años, para
finalizar ahondando en el contexto propio de este estudio, las cuales nacen de un estudio
documental propio.
Garantía de derecho. Teniendo como referente que la Constitución Política de
Colombia establece en su artículo 13 que: “Todas las personas nacen libres e iguales ante la
ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos
derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá
especialmente a aquellas personas que, por su condición económica, física o mental, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que
contra ellas se cometan”.
Derechos humanos. Según la UNICEF (2015), los derechos humanos son normas
que reconocen y protegen la dignidad de todos los seres humanos. Estos derechos rigen la
manera en que los individuos viven en sociedad y se relacionan entre sí, al igual que sus
relaciones con el Estado y las obligaciones del Estado hacia ellos. Las leyes relativas a los
derechos humanos exigen que los gobiernos hagan determinadas cosas y les impide hacer
otras. Las personas también tienen responsabilidades; así como hacen valer sus derechos,
deben respetar los derechos de los demás. Ningún gobierno, grupo o persona individual
tiene derecho a llevar a cabo ningún acto que vulnere los derechos de los demás.
Niños de 3 a 5 años. Esta etapa del desarrollo hace referencia a la primera infancia,
la cual contempla las edades de 0 hasta los 5 años, Palacios y Castañeda (2009) afirman que
“la primera infancia es la etapa inicial del ciclo vital, durante la que se estructuran las bases
para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano” (p. 40).
Primera infancia. Es necesario resaltar que el término infancia ha cambiado a lo
largo del tiempo, posibilitando así el cambio de percepción de la sociedad hacia la niñez,
aunque nos enfocamos en las definiciones sobre la primera infancia, señalando el concepto
según la UNESCO (S.F.): “La primera infancia se define como un periodo que va del
nacimiento a los ocho años de edad, y constituye un momento único del crecimiento en que
el cerebro se desarrolla notablemente. Durante esta etapa, los niños reciben una mayor
influencia de sus entornos y contextos.
Por otra parte, también se considera la definición del desarrollo de la primera
infancia según la UNICEF (S.F.), “Es el proceso mediante el cual el niño adquiere sus
habilidades físicas, motrices, cognitivas, sociales, emocionales y lingüísticas básicas.
Estas habilidades le permiten pensar, resolver problemas, comunicarse, expresar
emociones y tejer relaciones. Sientan las bases de la vida adulta y preparan el camino para
gozar de la salud, el aprendizaje y el bienestar”. Para que el desarrollo desde la primera
infancia resulte de manera óptima citando nuevamente a la UNICEF y sus diversas
investigaciones, se identificaron elementos fundamentales los cuales son: la nutrición, la
protección y la estimulación positiva; La UNICEF estableció como imprescindibles para el
buen desarrollo del niño en la primera infancia algunos elementos, como:
Atención sanitaria: inmunización, prevención y tratamiento de enfermedades, agua
potable, mejores servicios de saneamiento y buena higiene.
Nutrición adecuada: una dieta que cubra las necesidades de nutrientes para un
crecimiento y desarrollo óptimos, incluyendo la iniciación temprana de la lactancia materna
exclusiva y su prolongación durante al menos seis meses, una dieta variada y una
alimentación frecuente.
Protección: contra la violencia, el maltrato, el abandono, las amenazas ambientales,
incluida la contaminación atmosférica, y la exposición prolongada a otras adversidades,
como las que pueden surgir de vivir en un país en situación de conflicto.
Cuidados responsables: la interacción con un padre, una madre o un cuidador, lo que
incluye proporcionar una alimentación adecuada, jugar, cantar o hablar”.
La garantía de derechos en niños y niñas de 3 a 5 años. Teniendo como referente
que la Constitución Política de Colombia establece en su artículo 44.
“Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad
física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su
nombre y su nacionalidad, tener una familia y no ser separados de
ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la
libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de
abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán
también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en
las leyes, y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.
La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y
proteger al niño para garantizar su derecho armónico e integral el
ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la
autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los
infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos
de los demás”.
Sujeto de derecho. “Sujeto de derechos desde la primera infancia es afirmar que el
carácter de ser social es inherente al ser humano desde los comienzos de sus vidas y que
gracias a él a las capacidades que poseen, las niñas y los niños participan en la vida de la
sociedad y el desarrollo a partir de la interacción con otros”. (Estrategia de Cero a Siempre,
p.101).
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, mantendrá todas las unciones que hoy tiene (Ley 75/68 y
Ley 7/79) y definirá los lineamientos técnicos que las entidades deben cumplir para
garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, y para asegurar su
restablecimiento. Así mismo coayudará a los entes nacionales, departamentales, distritales
y municipales en la ejecución de sus políticas públicas, sin perjuicio de las competencias y
funciones constitucionales y legales propias de cada una de ellas.
Los derechos del niño. Son un conjunto de condiciones que pretenden proteger a los
niños hasta que cumplen los 18 años. Estos son inalienables e irrenunciables, por lo que no
existe posibilidad de vulnerarlos o desconocerlos en ninguna circunstancia. contemplados
en los documentos de la declaración de los derechos del niño y la convención sobre los
derechos del niño (diccionario del niño).
Según la UNICEF los derechos de la infancia se basan en cuatro fundamentos:
1. La no discriminación por cualquier razón: Raza, sexo, religión o procedencia.
2. El interés superior del niño: Cualquier decisión, ley, o política que pueda afectar
a la infancia tiene que tener en cuenta qué es lo mejor para el niño.
3. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo: Todos los niños tienen
derecho a vivir y tener un desarrollo adecuado.
4. La participación: Los menores de edad tienen derecho a ser consultados sobre las
situaciones que les afecten y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta.
Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición,
el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación
inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y
las niñas”. (Art 29, Ley 1098 de 2006, p.21).
Los niños y niñas tienen derechos a vivir, crecer y a desarrollarse en ambientes que
les proporcionen seguridad, en ambientes donde puedan participar y sobre todo, en
ambientes donde se les garantice al máximo las condiciones actas para que ellos puedan
potenciar sus habilidades y capacidades, logrando así su bienestar, pero para que el
desarrollo de un niño o niña, se de en las mejores condiciones.
Corresponsabilidad. La ley 1098 del código de infancia y adolescencia refiere en su
artículo 10: se entiende por corresponsabilidad, la concurrencia de actores y acciones
conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atención,
cuidado y protección.
La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relación que se establece
entre todos los sectores e instituciones del Estado. No obstante, lo anterior, instituciones
públicas o privadas obligadas a la prestación de servicios sociales, no podrán invocar el
principio de la corresponsabilidad para negar la atención que demande la satisfacción
de derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes. El Estado en cabeza de todos y
cada uno de sus agentes tiene la responsabilidad inexcusable
de actuar oportunamente para garantizar la realización, protección y el restablecimiento
de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.
Educación Inicial. La educación inicial pone en el centro de su hacer a las niñas y
los niños, reconociendo las particularidades que singularizan su desarrollo infantil, por lo
que las actuaciones de quienes están en interacción con ellas y ellos procuran contribuir a la
construcción de su identidad, acompañándolos en su proceso de inserción y construcción
del mundo propio y social. Por consiguiente, promover el desarrollo integral en el marco de
la educación inicial significa reconocer a las niñas y los niños en el ejercicio de sus
derechos, saber de sus singularidades, intereses, gustos y necesidades, y atenderlos
mediante las actividades que implican esos intereses en sus momentos particulares de
desarrollo (sentido de la educación inicial pág. 40).
La educación inicial se caracteriza en el reconocimiento de las características,
capacidades y habilidades de las niñas y los niños, siendo esto la base para proponer e
implementar procesos pertinentes y oportunos para facilitar aprendizaje en forma
significativa orientados al desarrollo integral en la perspectiva de sujetos de derechos, de
seres sociales diversos y singulares.
Atención Integral. “Hablar de atención integral a la primera infancia supone una serie
de prácticas encaminadas a garantizar en los niños y niñas comprendidos entre los 0 y los 6
años, la supervivencia y el desarrollo psicosocial adecuado. Para ello se han diseñado desde
instancias internacionales, estamentos gubernamentales nacionales y sociedad civil, una
serie de acciones que reconocen la importancia de invertir en quienes se encuentran
atravesando esta etapa del ciclo de desarrollo humano”. (García, 2015, p.10).
Según estudios de la UNICEF (2015), a nivel internacional actualmente: “Estamos
viviendo un momento histórico. Por primera vez, los niños más pequeños están
expresamente inscritos en la agenda mundial para el desarrollo, como parte de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible. Es importante que todos los países continúen avanzando en el
desarrollo temprano de sus hijos. No se trata sólo de una condición ineludible para el
desarrollo, sino también para la justicia social y la equidad”.
A su vez, se plantea que “la atención integral a la primera infancia se ha constituido y
reconocido como verdad institucionalizada en el discurso cotidiano. En consecuencia, se ha
convertido en un tema relevante en campos como la economía, la neurología, la salud, la
educación, entre otros. A partir de ellos se exalta la importancia y la pertinencia de
desarrollar programas que configuren prácticas sociales en pro de la infancia”. (García,
2015).
En Colombia desde el ICBF, se despliegan las diversas modalidades de atención
hacia la población de 0 a 5 años, se logran algunos avances y favorecen el cumplimiento de
estos, facilitando una ración para preparar que cumple con las necesidades nutricionales de
los menores, así como el seguimiento y orientación de derechos, como garantizar la
identidad (registro civil), afiliación a salud, entre otros, complementando a su vez acciones
de orientación en pautas de crianza y convivencia, que repercuten para que las familias,
comunidad y demás instituciones reconozca la primera infancia, como sujetos de derecho a
lo largo de territorio colombiano.
San José del Guaviare. Esta ciudad es un municipio joven, mezcla entre colonos e
indígenas Jiw, Tucano Oriental y Nukak, en el que la temperatura es de 25 grados
centígrados en promedio.
Por otra parte, en el Municipio solo se encuentran operando dos (2) aseguradoras de
los servicios en salud, la Nueva EPS y la IPS Medimás, quienes prestan sus servicios a los
regímenes contributivos y subsidiados. Sin embargo, una minoría de la población son
cobijados por la Secretaría de Salud Departamental, como Población Pobre No Asegurada
(PPNA). Corresponde a la población clasificada en los niveles 1 y 2 del SISBEN que se
encuentra en los puntos de corte adoptados en la Resolución 3778 de 2011 y a las
poblaciones especiales registradas en los listados censales.
En cuanto, a las principales problemáticas psicosociales y de salud que se presentan
en el municipio desafortunadamente destaca la violencia intrafamiliar, violencia sexual,
consumo de SPA, hurtos, desempleo y desnutrición mayormente en la población indígena.
Familia y comunidad. En esta comunidad las familias se caracterizan por ser
multiculturales debido, a que en su mayoría proviene de distintas partes del país, están
constituidas por tipologías de familias extensas y nucleares.
La principal fuente de economía de la comunidad es la ganadería, agricultura, jornal
y cultivo de hoja de coca, esto les permite obtener alimentos para sus hogares. La población
cuenta con servicios de SAI comunal para la comunicación telefónica. Sin embargo, se
evidencia la presencia de un servicio de wifi prepago, el cual les facilita por un tiempo
determinado conectarse con personas externas a la vereda y enterarse de lo que sucede en la
actualidad. No obstante, la conectividad es irregular y no les permite tener este servicio de
forma permanente.
La comunidad presenta riesgos en relación con intervenciones y actividades de
grupos al margen de la ley, hurtos, desplazamientos, desempleos, viviendas ubicadas cerca
a los caños, cultivos ilícitos.
