1
FUNCIONES O PODERES DE ESTADO
Deber I – Funciones o poderes del estado
Juan Carlos Álvarez Duque
Universidad Politécnica Salesiana
18 de abril, 2022
Teoría del estado y constitución
Derecho
2
FUNCIONES O PODERES DE ESTADO
Funciones o poderes del estado
¿Cuáles son las Funciones del Estado?
Según la Constitución del año 2008, en la actualidad la estructura del estado
ecuatoriano se divide en 5 tipos de poderes.
Ningún poder por sí solo se encuentra sobre los demás; fueron diseñados para
restringirse uno al otro y evitar cambios rápidos en la constitución y las leyes del país.
Los 5 poderes del estado ecuatoriano son: Función Ejecutiva, Función
Legislativa, Función Judicial, Función Electoral y Función de Transparencia y Control
Social.
Función Ejecutiva
• Está integrado por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los
Ministerios de Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para
cumplir, en el ámbito de su competencia, las atribuciones de rectoría,
planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales y
planes que se creen para ejecutarlas.
• Son elegidos en conjunto para un mandato de cuatro años. (Art. 141 CRE)
• Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los tratados internacionales y
las demás normas jurídicas dentro del ámbito de su competencia.
• Convocar a consulta popular en los casos y con los requisitos previstos en la
Constitución.
• Presentar al momento de su posesión ante la Asamblea Nacional los
lineamientos fundamentales de las políticas y acciones que desarrollará durante
su ejercicio.
• Participar con iniciativa legislativa en el proceso de formación de las leyes.
• Definir la política exterior, suscribir y ratificar los tratados internacionales,
nombrar y remover a embajadores y jefes de misión.
• Presentar al Consejo Nacional de Planificación la propuesta del Plan Nacional
de Desarrollo para su aprobación.
3
FUNCIONES O PODERES DE ESTADO
• Nombrar y remover a las ministras y ministros de Estado y a las demás
servidoras y servidores públicos cuya nominación le corresponda
• Dirigir la administración pública en forma desconcentrada y expedir los decretos
necesarios para su integración, organización, regulación y control.
• Enviar la proforma del Presupuesto General del Estado a la Asamblea Nacional,
para su aprobación.
• Presentar anualmente a la Asamblea Nacional, el informe sobre el cumplimiento
del Plan Nacional de Desarrollo y los objetivos que el gobierno se propone
alcanzar durante el año siguiente.
Función Legislativa
• Corresponde a la Asamblea Nacional.
• Es de tipo unicameral y está integrada por asambleístas nacionales, provinciales
y representantes de migrantes.
• Son elegidos para un periodo de cuatro años. (Art.118 CRE)
• Posesionar a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de
la República proclamados electos por el Consejo Nacional Electoral. La
posesión tendrá lugar el veinticuatro de mayo del año de su elección.
• Aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda.
• Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las
atribuciones conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
• Declarar la incapacidad física o mental inhabilitante para ejercer el cargo de
Presidenta o Presidente de la República y resolver el cese de sus funciones de
acuerdo con lo previsto en la Constitución
• Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter
generalmente obligatorio
• Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente de la
República y pronunciarte al respecto.
4
FUNCIONES O PODERES DE ESTADO
• Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso de su falta definitiva, de una
terna propuesta por la Presidenta o Presidente de la Asamblea.
Función Judicial
• Tiene la potestad de administrar la justicia.
• Está conformada por la Corte Nacional de Justicia, Tribunal Constitucional y
Cortes Provinciales.
• La Corte Nacional de Justicia está integrada por 21 jueces elegidos para un
término de nueve años. Serán renovados por tercios cada tres años, conforme lo
estipulado en el Código Orgánico de la Función Judicial.
• Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización del
sistema judicial
• Administrar la carrera y la profesionalización judicial, y organizar y gestionar
escuelas de formación y capacitación judicial
• Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial
Función Electoral
• La Función Electoral garantizará el ejercicio de los derechos políticos que se
expresan a través del sufragio, así como los referentes a la organización política
de la ciudadanía. La Función Electoral estará conformada por el Consejo
Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral. Ambos órganos tendrán
sede en Quito, jurisdicción nacional, autonomías administrativa, financiera y
organizativa, y personalidad jurídica propia. Se regirán por principios de
autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad,
paridad de género, celeridad y probidad. (Art. 217 CRE).
• Dirige, vigila y garantiza los procesos electorales.
• Convoca elecciones.
• Proclama resultados.
• Posesiona a ganadores de comicios.
• Controla propaganda y gasto electoral.
5
FUNCIONES O PODERES DE ESTADO
• Se rige por principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia,
equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad.
• Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los procesos
electorales, convocar a elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar
los resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones.
• Designar los integrantes de los organismos electorales desconcentrados.
• Organizar el funcionamiento de un instituto de investigación, capacitación y
promoción político electoral.
• Organizar y elaborar el registro electoral del país y en el exterior en
coordinación con el Registro Civil.
• Conocer y resolver las impugnaciones y reclamos administrativos sobre las
resoluciones de los organismos desconcentrados durante los procesos
electorales, e imponer las sanciones que correspondan.
• Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver sobre las cuentas
que presenten las organizaciones políticas y los candidatos.
• Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las campañas
electorales y el fondo para las organizaciones políticas.
• Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales internos de las
organizaciones políticas y las demás que señale la ley.
• Vigilar que las organizaciones políticas cumplan con la ley, sus reglamentos y
sus estatutos.
• Mantener el registro permanente de las organizaciones políticas y de sus
directivas, y verificar los procesos de inscripción.
• Presentar propuestas de iniciativa legislativa sobre el ámbito de competencia de
la Función Electoral, con atención a lo sugerido por el Tribunal Contencioso
Electoral.
• Determinar su organización y formular y ejecutar su presupuesto.
Función de Transparencia y Control Social
6
FUNCIONES O PODERES DE ESTADO
• Está constituido por El Consejo de Participación Social y Control Ciudadano, la
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del Estado y las
superintendencias. (Art. 204 CRE).
• Promueve e incentiva el ejercicio de los derechos relativos a la participación
ciudadana, impulsará y establecerá́ mecanismos de control social en los asuntos
de interés público, y designará a las autoridades que le corresponda de acuerdo
con la Constitución y la ley
• Promueve e impulsa el control de entidades y organismos del sector público y de
las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o
desarrollen actividades de interés público.
• Sus autoridades ejercerán sus puestos durante cinco años.
• El Consejo se integrará por siete consejeras o consejeros principales y siete
suplentes.
• Formular políticas públicas de transparencia, control, rendición de cuentas,
promoción de la participación ciudadana y prevención y lucha contra la
corrupción.
• Informar anualmente a la Asamblea Nacional de las actividades relativas al
cumplimiento de sus funciones, o cuando está lo requiera.
• Coordinar el plan de acción de las entidades de la Función, sin afectar su
autonomía.
• Presentar a la Asamblea Nacional propuestas de reformas legales en el ámbito de
sus competencias.
• Articular la formulación del plan nacional de lucha contra la corrupción.
7
FUNCIONES O PODERES DE ESTADO
Referencias
Borja y Borja, R. (1951). Constituciones del Ecuador.
Del Ecuador, C. (2008). Constitución del Ecuador. Registro Oficial, 20.
Quevedo, J. M. (2000). Las Constituciones del Ecuador. Iuris Dictio, 1(1).
