EL INSTRUMENTO PUBLICO
Es el autorizado por notario a instancia de parte, producido para probar hechos,
solemnizar o dar forma a actos o negocios jurídicos y asegurar la eficacia de sus
efectos jurídicos.
Fines
El instrumento público en el derecho notarial tiene una función fundamental en la
sociedad, ya que garantiza la seguridad jurídica y la protección de los derechos de
las personas. Algunos de sus principales fines son:
- Seguridad jurídica: se garantiza que el acto o hecho jurídico realizado es
válido y legalmente reconocido. Esto proporciona certeza a las partes
involucradas y evita posibles conflictos o disputas legales en el futuro.
- La publicidad de los actos y hechos jurídicos: al ser un documento
público, está a disposición de cualquier persona que tenga interés legítimo
en consultarlo.
- La legitimación de los actos y hechos jurídicos: al ser redactado y
autorizado por un notario público, el documento adquiere una presunción de
veracidad y legalidad. (VALIDEZ DEL ACTO)
- Perpetuar los hechos y las manifestaciones de voluntad: el instrumento
público permite dejar constancia escrita de los actos y hechos jurídicos que
se realizan ante el notario.
- Servir de prueba en juicio y fuera de él: el instrumento público tiene un
valor probatorio y legal. Puede ser utilizado como evidencia en un juicio
para respaldar los derechos y obligaciones de las partes involucradas.
- Ser prueba preconstituida: al ser redactado y autorizado por un notario
público, adquiere una presunción de veracidad y legalidad. Las
declaraciones y manifestaciones contenidas en el instrumento público se
presumen como verdaderas, a menos que se demuestre lo contrario.
Caracteres
Por carácter debe entenderse el conjunto de circunstancias o rasgos con que una
cosa se da a conocer distinguiéndose de las demás, el instrumento público posee
varios que le individualizan muy significativamente, entre los cuales, Carlos
Emérito González, menciona, los siguientes:
- Fecha cierta: En la escritura pública se tiene la certeza que la fecha en ella
puesta, es rigurosamente exacta y los efectos que esto produce son
innumerables y de mucho valor pero especialmente para el negocio jurídico
que ésta contenga
- Garantía: El instrumento público es garantía para el cumplimiento de los
convenios. debe hacer imperar el derecho en todo momento, y al
constituirse una obligación debe asegurar por todos los medios a su
alcance su cumplimiento
- Credibilidad: En el instrumento público todos creen, porque ha sido
autorizado por una persona con fe pública, esta credibilidad es para todos y
contra todos.
- Firmeza: Irrevocabilidad e inapelabilidad: Se conoce que el instrumento
público puede ser redargüido de nulidad y de falsedad, pero mientras esto
no suceda, el instrumento es firme e irreformable. Únicamente lo pueden
modificar quienes lo otorgaron y lo hacen en otro instrumento.
- Ejecutoriedad: Es la cualidad del acto en virtud de la cual, el acreedor o
sujeto agente puede, en caso de inobservancia del obligado, obtener la
ejecución de su derecho mediante la fuerza.
- Seguridad: Es una garantía o principio que fundamenta el protocolo, ya
que la escritura matriz queda en el mismo y se pueden obtener tantas
copias o testimonios como fueran necesarios, no se corre el riesgo de
pérdida, quedando protegidos los interesados por todo el tiempo, aún
después del fallecimiento del notario.
- Inapelable: Las sentencias pueden ser apeladas, los instrumentos públicos
no, porque no existe un superior jerárquico del notario ante quien podamos
apelar el contenido de una escritura. Únicamente se puede atacar de
nulidad o falsedad.
- Irrevocabilidad: Por la autorización de un instrumento público no puede
pedirse una revocación, ya que estos irrevocables, como se dijo no existe
un superior jerárquico del notario a quien podamos recurrir, las relaciones
jurídicas contenidas son irrevocables, puede caber, como se mencionó, una
acción de nulidad o falsedad en el proceso.
Valor
El instrumento público tiene valor formal y valor probatorio.
- Valor formal cuando se refiere a su forma externa o en el cumplimiento de
todas las formalidades esenciales y no esenciales que el código regula
(artículos 29 y 31 Código de Notariado).
- Valor probatorio en cuanto al negocio jurídico que contiene internamente
el instrumento público. Ambos valores deben complementarse ya que no
sería correcto que en un caso determinado la forma fuera buena y el fondo
estuviere viciado, o por el contrario la forma no fuera buena, y por no
haberse cumplido alguno de los requisitos esenciales que establece el
Código de Notariado, no naciera a la vida jurídica el negocio jurídico, o bien
el negocio o fondo del asunto fuere ilícito.
CLASES: La primera clasificación: Principales y Secundarios; y la segunda:
Dentro del Protocolo y Fuera del Protocolo.
Los principales son los que van o se redactan en el protocolo, como condición
esencial de validez, por ejemplo la escritura pública. Los secundarios, los que van
fuera del protocolo, por ejemplo el acta notarial.
LA ESCRITURA PUBLICA
Es el instrumento público por el cual una o varias personas jurídicamente capaces
establecen modifican o extinguen relaciones de derecho.
Clasificación:
• Por la naturaleza de la relación jurídica: En escrituras inter vivos y mortis
causa.
0• Por los comparecientes: unilaterales y bilaterales.
• Por la índole de las prestaciones acordadas: a título oneroso y a título
gratuito.
• Por la tipicidad o atipicidad: nominadas e innominadas.
• Por las modalidades de las obligaciones: Actos puros y condicionales.
• Por las formalidades del otorgamiento: con unidad de acto y de otorgamiento
sucesivo (se refieren a la aceptación posterior).
• Por su finalidad: Principales, de ratificación y complementarias.
CLASES DE ESCRITURAS EN GUATEMALA
Principales: Son aquellas que se perfeccionan en un mismo acto e
Independientes de Cualquier otra escritura para tener validez.
Complementarias: Conocidas también como accesorias, estas vienen a
complementar una escritura anterior, que por alguna circunstancia no se
perfeccionó, entre ella; están las de aclaración, ampliación, aceptación,
rectificación, modificación.
Canceladas: Son aquellas que no nacen a la vida jurídica, sin embargo, ocupan
un lugar y un número en el protocolo notarial. Se cancelan con una razón de
cancelación.
ESTRUCTURA
La Introducción
Es la primera parte de la escritura, compuesta de encabezamiento, el cual
contiene: Número de la escritura; lugar y fecha, (Arto. 29 numeral 1), hora si se
tratara de testamento o donaciones por causa de muerte, (Arto. 42 numeral 1) las
palabras ante mí, nombre del notario autorizante y su calidad: Notario.
El Cuerpo
En el cuerpo debe constar la relación fiel, concisa y clara del acto o contrato. (Arto.
29 numeral 7).
La Estipulación
Son las relaciones de las partes surgidas de la convención que edifican el
instrumento.
Son la esencia, el alma, la razón de ser, porque sin estipulación no hay escritura
pública.
Conclusión
El cierre del instrumento ya no debe aparecer en cláusulas. Aquí el Notario debe
dar fe de todo lo expuesto, con una sola vez que lo haga en toda la escritura es
suficiente; como también de los documentos que tiene a la vista relativos al acto o
contrato, identificaciones, títulos, etc.
Técnica Notarial
son los procedimientos y recursos a utilizar al redactar una escritura pública.
La Rogación
El Notario no puede actuar de oficio, es necesaria la solicitud o requerimiento de la
parte o partes interesadas.
La Competencia
Esta competencia la debemos entender en sentido territorial. En Guatemala, el
Notario puede actuar en cualquier lugar de la república, no tiene limitaciones. Es
tan
amplia la ley que, en casos determinados, cuando el acto o contrato que
documenta
va a surtir efectos en Guatemala, permite que el notario guatemalteco pueda
ejercer
en el exterior.
La Claridad
En la redacción de la escritura, debe utilizar el lenguaje adecuado y claro, evitando
que a lo escrito se le dé una interpretación diferente. Evitando al máximo el uso de
palabras innecesarias u ornamentales. El Notario debe conocer el significado de
cada palabra que utiliza cuando redacta.
La Observancia De La Ley
¿Quién si no un Notario, debe observar la ley? En la redacción de la escritura
debe
ajustarse en todo a la ley, no documentando actos o contratos que vayan en
contra
de la ley, la moral o las buenas costumbres; aunque el cliente se lo requiera.
Los Fines De La Escritura
Al redactar la escritura debe estar plenamente convencido de que la misma
cumpla los fines para los cuales fue otorgada, debe dar seguridad a las partes que
lo estipulado debe cumplirse y de lo contrario que es título suficiente para exigir su
cumplimiento.
Los Impedimentos Del Notario
Además de los aspectos de ética y moral, la legislación guatemalteca, en el
contemplada en el Artículo 77 del Código de Notariado, las prohibiciones del
Notario, entre ellos autorizar actos y contratos en favor suyo o de sus parientes.
También debe conocer cuando tenga un impedimento para ejercer.
La Conservación Y Reproducción De La Escritura
La escritura matriz, el Notario la conserva en el protocolo a su cargo, del cual es
responsable, además es el encargado de reproduciría por medio de copias o
testimonios. Sólo en casos excepcionales y regulados por la legislación, puede
otro Notario extender un testimonio de una escritura que no autorizó.
El Registro
En nuestro medio, la mayoría de testimonios de escrituras públicas van a los
registros públicos. Desde luego esta no es una obligación del Notario, sino de las
partes interesadas. La obligación notarial, radica en advertir la obligación que
tienen
de presentar el testimonio a los registros. En la práctica es el Notario quien
presenta
los documentos al registro, y Posteriormente verifica que la operación se haya
realizado en forma correcta.
EL ACTA NOTARIAL
Es el documento público notarial, instrumento según la doctrina, autorizado por
Notario a solicitud de parte interesada, en la que hace constar hechos que
presencia y circunstancias que le constan, los cuales no son objeto de contrato.
CLASIFICACIÓN QUE SE APLICA EN GUATEMALA
En nuestro medio no tenemos una clasificación legislativa y en la práctica se
aplica la clasificación tradicional, que las divide en:
1. Actas de Presencia
2. Actas de Referencia
3. Actas de Requerimiento
4. Actas de Notificación, y
5. Actas de Notoriedad,
ACTAS DE PRESENCIA
Estas actas, acreditan la realidad o verdad del hecho que motiva su autorización.
En ellas puede recogerse cualquier hecho que el Notario perciba por sus sentidos.
ACTAS DE REFERENCIA
Son para la recepción de informaciones testificales voluntarias, en que el
escribano no afirma la veracidad del contenido, sino el hecho de que los testigos
pronunciaron las palabras consignadas.
ACTAS DE REQUERIMIENTO
En el medio guatemalteco, sirven para hacer constar la solicitud del cumplimiento
de una obligación, o bien que se haga o se deje de hacer algo, Es una forma de
requerir el cumplimiento de una obligación.
ACTAS DE NOTIFICACIÓN
Es la prueba auténtica de haber puesto en conocimiento de otra, determinada
noticia (notificación).
ACTAS DE NOTORIEDAD
Entre las principales actas, se destacan las llamadas de notoriedad, cuyo objeto
es la comprobación de hechos notorios, sobre los cuales se fundarán y declararán
derechos y cualidades de trascendencia jurídica.
LA RAZÓN DE LEGALIZACIÓN
Es la razón que lleva a cabo el Notario, en el protocolo a su cargo, dentro de los
ocho días de haber legalizado una firma en un documento, la cual tiene como
objeto
llevar un control de las mismas, en virtud de que los documentos quedan en poder
de los particulares.
Art 59 De cada acta de legalización el Notario tomará razón en su propio protocolo dentro de un
término que no excederá de ocho días, haciendo constar:
• Lugar y fecha.
• Nombre y apellidos de los signatarios.
• Descripción breve y substancial del contenido del documento que autoriza la firma o firmas que
se legalizan, con indicación del valor, números y quinquenios de las hojas de papel sellado en que
estén escritos, tanto el documento, como el acta de auténtica o mención de la clase de papel en
que estén escritos. Estas razones se asentarán siguiendo el orden y numeración del protocolo y
serán firmadas únicamente por el notario.
El Código de Notariado establece que, de cada acta de legalización de firmas, el
notario tomará razón en su propio protocolo, dentro de un término (léase plazo)
que
no excederá de ocho días. (Arto. 59).
Incumplimiento De La Obligación
En la práctica notarial guatemalteca, la obligación de tomar razón en q protocolo
de
cada acta de legalización de firmas, no siempre se cumple, debido d que dicha
omisión no invalida la legalización propiamente dicha, solamente hace incurrir al
Notario en una falta, en el caso que sea sorprendido, la cual es sancionable por el
artículo 101 del Código de Notariado.
ARTICULO 101. Las demás infracciones a que se refiere esta ley serán sancionadas por la Corte
Suprema de Justicia, siempre que no constituyan delito, o por el Tribunal que conozca en su caso,
pudiendo amonestara o censurar al notario infractor, o imponerle multa que no excederá de
veinticinco quetzales. En caso de reincidencia, las multas podrán ser hasta de cien quetzales, o
suspensión de un mes hasta un año. La sanción se hará en auto acordado con justificación de
motivos.
Testimonios De La Razón
De las razones de legalización de firmas, aunque no es una escritura, se debe
extender testimonio especial para el Archivo General de Protocolos, debido a que
se redacta en el protocolo. (Arto. 37 del Código de Notariado) Además puede
extenderse un testimonio (o primer testimonio) para el interesado, si lo requiriera.
(Arto. 66 código de Notariado).art 66 Testimonio es la copia fiel de la escritura matriz, de la
razón de auténtica o legalización, o del acta de protocolación, extendida en el papel sellado
correspondiente, y sellada y firmada por el notario autorizante o por el que deba substituirlo, de
conformidad con la presente ley.
El hecho de tratarse de una razón no lo exime de estas obligaciones,
La Ley del timbre notarial no tiene gravado con dicho impuesto al testimonio de la
razón, no obstante, por criterio, algunos Notarios tributan como acto o contrato de
valor indeterminado, es decir diez quetzales en timbre notario.
ARTICULO 100. * Los notarios que dejaren de enviar los testimonios a que hace referencia el
artículo 37, o de dar los avisos a que se contraen los artículos 38 y 39 de esta ley, dentro de los
términos fijados al efecto, incurrirán en una multa de dos quetzales por infracción, que impondrá
el Director General de Protocolos y se pagará en la Tesorería del Organismo Judicial, como fondos
privativos de dicho Organismo. Todas las sanciones impuestas por el Director General de
Protocolos, se impondrán previa audiencia por el término de veinte días al interesado, audiencia
que se notificará por medio de correo certificado con aviso de recepción. Contra lo resuelto por el
Director General de Protocolos, cabrá el recurso de reconsideración, el que deberá interponerse
dentro del término de tres días contado a partir de la fecha de la recepción de la notificación por
correo certificado. Dicho recurso se interpondrá ante el propio Director, quien elevará las
actuaciones a la Corte Suprema de Justicia para que resuelva. Dicho Tribunal resolverá aplicando el
procedimiento de incidente previsto por la Ley del Organismo Judicial. Contra la resolución de la
Corte Suprema de Justicia, no cabrá ningún otro recurso. Siempre que se declare sin lugar el
recurso interpuesto, se impondrá al recurrente una multa de veinticinco a cien quetzales, según
sea el monto de la resolución recurrida.
EFICACIA JURIDICA DEL INSTRUMENTO PÚBLICO
Los instrumentos públicos autorizados por notario o por funcionario o empleado
público en ejercicio de su cargo, producen fe y hacen plena prueba, salvo el
derecho de las partes de redargüirlos de nulidad o falsedad.
FALSEDAD DEL INSTRUMENTO PÚBLICO:
Es la falta de verdad o autenticidad, es ocultar o la desfiguración de la verdad y de
la realidad. La cual provoca la nulidad de los actos jurídicos según las leyes civiles
o sancionadas como delitos en el código penal. Existen dos clases de falsedad:
- La Material: Cuando se realiza un documento público falso o se altere uno
verdadero. Esto está regulado en el artículo 321 del Código Penal.
- La Ideológica: Es cuando en el otorgamiento, autorización o formalización
de un documento público, se insertare o hiciere declaración de falsedad.
Está Regulado en el artículo 322 del Código Penal.
APERTURA
El protocolo se abre cada año, con la primera escritura que se facciona, la cual
levará siempre el número uno, la que principiará en la primera línea del folio inicial.
(Arto. 12). ARTICULO 12. El protocolo se abre con el primer instrumento que el notario autorice,
el que principiará en la primera línea del pliego inicial. Se cerrará cada año el 31 de diciembre, o
antes si el notario dejare de cartular. La razón de cierre contendrá la fecha; el número de
documentos públicosautorizados; razones de legalización de firmas y actas de protocolación;
número de folios de que se compone; observaciones, si las hubiere; y la firma del notario
No es necesaria ninguna razón de apertura, solo es obligatorio el pago de
cincuenta quetzales en la Tesorería del Organismo Judicial por derecho de
apertura.
Los fondos se destinan para la encuadernación y conservación de los protocolos
depositados en el Archivo General de Protocolos. (Arto. 11). ARTICULO 11. * Los
Notarios pagarán en la Tesorería del Organismo Judicial cincuenta quetzales (Q 50.00), cada año,
por derecho de apertura de protocolo. Los fondos que se recauden por este concepto, se
destinarán a la encuadernación de los testimonios especiales enviados por los Notarios al Archivo
General y a la conservación de los protocolos.
CIERRE
El protocolo debe cerrarse cada año, el último día del año natural, pero también
puede cerrarse antes si el Notario dejare de cartular.
). ARTICULO 12. El protocolo se abre con el primer instrumento que el notario autorice, el que
principiará en la primera línea del pliego inicial. Se cerrará cada año el 31 de diciembre, o antes si
el notario dejare de cartular. La razón de cierre contendrá la fecha; el número de documentos
públicosautorizados; razones de legalización de firmas y actas de protocolación; número de folios
de que se compone; observaciones, si las hubiere; y la firma del notario
ÍNDICE
Posteriormente a la razón de cierre, debe redactarse el índice en cual se elabora
en papel corriente o bond.
ARTICULO 15. El índice del protocolo se extenderá en papel sellado del mismo valor del empleado
en él, y contendrá en columnas separadas:
• El número de orden del Instrumento;
• El lugar y la fecha de su otorgamiento;
• Los nombres, de los otorgantes;
• El objeto del instrumento; y
• El folio en que principia. En el índice podrán usarse cifras y abreviaturas.
ARTICULO 16. El índice irá fechado y firmado por el notario y antes de suscribirlo podrá hacer las
observaciones pertinentes.
DEPÓSITO
Principiaremos diciendo que el Notario no es propietario del o los protocolos, ya
que únicamente es depositario del mismo y responsable de su conservación.
El hecho que sea él quien adquiera o compre el papel, no lo hace propietario del
mismo.
La ley guatemalteca menciona los casos de depósito del protocolo, algunos en
forma temporal y otros en forma definitiva, por lo que puede hablarse de entrega,
slendo los siguientes:
-por ausencia del pais por tiempo menor de un año
-por ausencia del país por más de un año
-por inhabilitación
-por entrega voluntaria
-por fallecimiento
INSPECCIÓN Y REVISIÓN
La inspección y revisión del protocolo tiene por objeto comprobar si en el mismo
se han llenado los requisitos formales establecidos en la ley. La revisión puede ser
de tres clases:
a) Ordinaria
b) Extraordinaria y
c) Especial
La inspección y revisión ordinaria se debe hacer cada año, para el efecto, el
Notario está obligado a presentar el protocolo y sus comprobantes, debiéndose
practicar la Inspección y revisión en su presencia.
En la capital, es el Director del Archivo General de Protocolos el facultado y en los
departamentos los Jueces de Primera Instancia. También el Presidente del
Organismo Judicial puede nombrar a Notarios colegiados activos para que
practiquen la Inspección y revisión de protocolos, tanto en el departamento de
Guatemala, como en los otros departamentos.
La inspección y revisión extraordinaria podrá hacerse en cualquier tiempo,
cuando lo ordene la Corte Suprema de Justicia.
Es importante mencionar, que en casos de averiguación sumaria por delito,
también se puede hacer la revisión de un protocolo notarial, este es el caso
especial.
LA FE PUBLICA
- CABANELAS: Creencia, crédito que se da a una cosa por la autoridad del
que la dice.
- Perez fernandez del castillo: creer en aquello que no se ha percibido
directamente por los sentidos – ACEPTO LO QUE EL OTRO DICE.
En Guatemala el notario no depende del poder ejecutivo, la fe publica se tiene por
disposición de ley.
FUNDAMENTO DE LA FE PUBLICA
a) La realización normal del derecho: se produce dentro de la sociedad, la
realización normal del derecho; es uno de los fines del estado.
b) Necesidad que tiene la sociedad de dotar a las relaciones jurídicas de
certeza: fundamento esta en la necesidad que tiene la sociedad para la
estabilidad y armonía de dotar a las relaciones jurídicas, de fijeza, certeza y
autoridad.
CLASES DE FE PUBLICA
1) Judicial – los funcionarios del sistema judicial (OJ), secretarios de juzgados
– resoluciones – autos – sentencias.
172 – 173 LOJ: copia certificada que se extiende en tribunales y la
autentican los secretarios.
2) Administrativa – dar valor a los actos de la administración pública – los
documentos expendidos por las autoridades que ejercen gestión
administrativa – ordenes – resoluciones adminsitrativas.
Funcionarios administrativos, secretarios, directores, jefes, oficiales,
mayores, fe pública administrativa.
3) Registral – restradores – certificar la inscripción de un acto que consta en
un registro publico.
4) Notarial: también llamada extrajudicial – facultad del estado que otorgada
por la ley notarial.
GARANTIAS DE AUTENTICIDAD Y LEGALIDAD
Los instrumentos autorizados por notario, devienen el respaldo de la fe publica,
hace que el documento sea autentico y legal, da plena validez, pero puede ser
redargüido de nulidad.
CAMPO DE LA FE PUBLICA
Son los intereses de los particulares a quienes el notario sirve, pues tiene la
misión de preparar la prueba preconstituida.