Presentación
Universidad Tecnológica de Santiago
(UTESA)
Tema: Ley 45-20 sobre Garantías mobiliarias.
Estudiantes:
María González Sánchez 0999672
Jesus B. Suero Calderon 1-19-9080
Fiordaliza Silverio 2-18-8552
Fecha de entrega:
09/7/2024
San Felipe De Puerto Plata, Republica Dominicana.
Introducción
En este texto argumentativo, trataremos sobre la Ley 45-20 sobre Garantías mobiliarias, la cual
fue promulgada el día veintiuno (21) del mes de febrero del año dos mil veinte (2020), esta
presenta un gran hito histórico en nuestro país, ya que con la promulgación de esta ley establece
un marco jurídico moderno y actualizado, de manera eficiente para las garantías mobiliarias.
Esta ley, de ser una simple modificación legal, la misma introduce un paradigma innovador
que busca dinamizar la economía de nuestro país, y facilitar el acceso al crédito y fortalecer los
derechos de los acreedores.
Desarrollo
Primero debemos saber, ¿Que son las garantías mobiliarias? Las garantías mobiliarias no
son más que el mecanismo legal que le permite a personas físicas y jurídicas utilizar sus
bienes muebles como garantía para el pago de una deuda, que estos contraigan con un
acreedor.
En otras palabras, las garantías mobiliarias son un tipo de acuerdo entre un deudor y un
acreedor en el que el deudor compromete uno o más de sus bienes muebles a responder por el
pago de una obligación, que contrae con su acreedor, en caso de que no cumpla con lo
acordado, en el plazo fijado, para saldar la deuda que este tiene con su acreedor.
¿Cuáles bienes son utilizados como garantías mobiliarias? Bienes corporales tales como:
materia prima (madera, minerales, productos agrícolas y etc.) , inventarios fijos (maquinas
industriales, equipos de construcción, vehículos de la empresa y etc.), inventarios resolventes
y así como los Bienes incorporales tales como: derechos de crédito, derechos de propiedad
intelectual y etc.
Sabiendo esto pasemos, con la Ley No. 45-20 de Garantías Mobiliarias
¿Cuándo fue promulgada esta ley? Esta ley fue promulgada el día veintiuno (21), del mes
de febrero, del año dos mil veinte (2020).
¿Cuál es el objeto de la esta ley y donde se aplica la misma y que regula?
Esta ley tiene como objeto establecer el marco jurídico del régimen de garantías mobiliarias,
así como también crea el Sistema Electrónico de Garantías Mobiliarias, para los procesos de
ejecución relacionados con dichas garantías, así como también un régimen legal unitario para
la constitución, efectividad, publicidad, registro, prelación, ejecución y todo lo relacionado
con estas garantías mobiliarias, la misma se aplica y se rige en todo el territorio nacional
dominicano y regula el acceso a los créditos y a los valores e instrumentos financieros
regulados en la ley de mercado de valores. Según lo establecido en los artículos 1 y 2 de la
presente ley.
¿Que son los bienes muebles y como lo califica la ley 45-20? Según la ley en su art 3,
numeral 3, dice que un bien mueble o los bienes muebles no son más que: Aquellos bienes
que pueden ser corporales o incorporales, que pueden o no desplazarse de un lugar a otro,
manteniendo su naturaleza, aunque en el proceso requieran ser desarmados. También son
bienes muebles los derechos sobre los mismos y aquellos a los que la ley les otorga esa
naturaleza. Lo califica dichos bienes como corporales e incorporales.
¿Cuáles son los bienes corporales e incorporales?
Los corporales no son más que aquellos bienes materiales o físicos, incluyendo, en forma
enunciativa pero no limitativa, y menciona los siguientes: materia prima (madera, minerales,
productos agrícolas y etc.), inventarios fijos (maquinas industriales, equipos de construcción,
vehículos de la empresa y etc.), inventarios resolventes (productos terminados listos para su
venta, y etc.), equipos de toda naturaleza (máquinas de construcción, equipos de oficina y
etc.), accesorios fijos (electrodomésticos, piezas de maquinaria, herramientas y etc.),
productos industrializados (muebles, sillas, vehículos, camiones, y etc.), productos finales,
frutos y cosechas, título de crédito (cheques, letras de cambio, y etc.) y títulos representativos
de mercaderías
Mientras que los incorporales son aquellos que no sea corporal, incluyendo de forma
enunciativa pero no limitativa tales como: derechos de crédito, rentas, flujos de contratos,
derechos de propiedad intelectual y partición de sociedades.
Existen unos bienes muebles que la ley lo califica como inmuebles, en el numeral 4, del
art 3, menciona que los siguientes: El ganado, las cosechas y la maquinaria agrícola.
En el numeral 7 del art 3 menciona los Bienes muebles incorporados a un inmueble que
estos son: aquellos bienes muebles que pasan a formar parte de un bien inmueble porque se
adhieren o se incorporan al mismo, pero que continúan teniendo su carácter de bien mueble,
pues mantienen su identidad y son separables del bien inmueble sin detrimento físico de
estos. Tales como son abanicos de techo, aires acondicionados, tv plasma que este pegada a la
pared, cuadros de pintura, verjas y etc.
El numeral 8 del articulo 3 menciona sobre la cesión de derechos de crédito sin recurso
y con recurso, ¿cuándo se da esto?
Esto se da de la siguiente manera; se da sin recurso cuando el acreedor a cuyo favor se cedió
el derecho no tiene acción en contra del cedente, en caso de incumplimiento de la obligación
cedida. Y se da con recurso cuando el acreedor a cuyo favor se cedió el derecho si tiene
acción en contra del cedente sí el deudor del crédito cedido no cumple.
En esta ley también se menciona el contrato de garantía, el cual no es más que, según lo
que establece el numeral 10 del art 3: El contrato mediante el cual el deudor garante avala
el cumplimiento de una obligación a favor del acreedor con garantías mobiliarias constituidas
y el mismo puede quedar documentado en el mismo acto que el contrato de crédito o
financiamiento o en documento separado, documento anexo o en cualquier forma que deje
constancia por escrito de la voluntad de las partes de constituir la garantía mobiliaria, lo que
incluye comunicaciones electrónicas.
También menciona sobre el deudor de las cuentas por pagar o del crédito en garantía y
sobre el deudor garante
En el numeral 12 y 13 del articulo 3, menciona ambos deudores, el deudor de las cuentas por
pagar o del crédito en garantía no es más que; aquel que queda obligado frente al deudor
garante al cumplimiento de una obligación contractual o extracontractual, por disposición de
ley o de una sentencia, consistente en el pago de una suma de dinero y cuya obligación sirve
de garantía frente al acreedor garantizado.
Mientras que el deudor garante no es más que la persona física o jurídica, patrimonio
autónomo, que constituye una garantía mobiliaria, el cual puede ser el mismo deudor
principal o un tercero.
También menciona en sus numerales 16 y 17 del mismo artículo mencionado sobre la
Garantía mobiliaria prioritaria para la adquisición de bienes y sobre la Garantía
mobiliaria sobre cuentas por cobrar y sobre derechos de crédito.
¿Que son estas según la ley?
La garantía mobiliaria prioritaria para la adquisición de bienes: Es una garantía otorgada a favor
de un acreedor, incluyendo proveedores, que financia la adquisición de uno o varios bienes,
sobre los que se crea esta garantía mobiliaria. Dicha garantía puede garantizar la adquisición
de bienes presentes o futuros, o los costos de adquisición de estos, que pueden adquirirse en el
momento o con posterioridad.
Mientras que la garantía mobiliaria sobre cuentas por cobrar y sobre derechos de crédito: Es la
garantía mobiliaria que se constituye sobre el derecho que tiene el deudor garante de reclamar
o recibir el pago de la suma de dinero que le adeuda un tercero y que se ha originado en virtud
de una obligación contractual o extracontractual, por disposición de la ley o de una sentencia.
En los numerales 26 y 27 de dicho artículo 3, encontramos lo que es Sistema Electrónico
de Garantías Mobiliarias y el Titulo ejecutorio
El Sistema Electrónico de Garantías Mobiliarias: Es el sistema electrónico diseñado y creado
para hacer públicos los avisos que contienen la constitución, modificación, cancelación y
ejecución de las garantías mobiliarias. Funciona a base de una plataforma electrónica que se
desarrolla especialmente para recibir avisos sobre la constitución, modificación, ejecución y
cancelación de las garantías mobiliarias, y los mismos se deben inscribir en dicho sistema. Se
rige por lo establecido en la presente ley, en el reglamento y en las demás disposiciones que
para el efecto se emitan.
El titulo ejecutorio no es más que, el título que permite iniciar cualquiera de los procesos de
ejecución regulados en esta ley y que está compuesto por: La certificación extendida por el
Sistema Electrónico de Garantías Mobiliarias de la inscripción de ejecución de una
garantía mobiliaria y, que establece el contrato, pacto o acuerdo en donde consta la
constitución de la garantía, la fecha de constitución contractual y si se constituyó por
disposición administrativa o judicial. b) La resolución firme que autoriza a la autoridad
a ejecutar el derecho en virtud del cual se afectaron los bienes en garantía.
En el articulo 4 menciona sobre la Garantía mobiliaria
La garantía mobiliaria es el derecho real preferente conferido a favor del acreedor
garantizado por el deudor garante, sobre los bienes en garantía. Una vez publicitado,
confiere prelación al acreedor garantizado y, en caso de incumplimiento, el acreedor
garantizado tiene preferencia para la posesión, el desapoderamiento, la ejecución y el pago con
los bienes en garantía. Comprenderá, además, para los efectos de su publicidad, aquellos
contratos, pactos o cláusulas comúnmente utilizados para crear algún tipo de derecho
preferente, pignoración, gravamen o garantía respecto de bienes muebles o derechos
sobre los mismos, tales como: La venta de bienes muebles con pacto de reserva de propiedad
o con retención de título, la venta condicional, los fideicomisos en garantía, descuento de
derechos de crédito o de cuentas por cobrar en los libros del deudor garante, el arrendamiento
operativo, el arrendamiento financiero y el comodato y cualquier otro pacto que implique que
un sujeto goza de un derecho preferente respecto de bienes muebles o derechos sobre los
mismos.
En el artículo 6 y 7 menciona la forma en cómo se constituye y el objeto de la garantía,
así como cuales son los bienes susceptibles en garantía mobiliaria.
La forma de constitución y objeto de la garantía. Esta se constituye a que se refiere esta ley
pueden constituirse por contrato de garantía mobiliaria, por pacto contenido en un contrato, por
disposición de la ley o por disposición judicial y deberá cumplir con lo que establece esta ley.
Los Bienes susceptibles de constituirse en garantía mobiliaria. Se puede constituir garantía
mobiliaria sobre: Uno o varios bienes muebles específicos, categorías genéricas de bienes,
derechos reales sobre bienes muebles, derechos contractuales, bienes presentes o futuros
determinados o determinables, corporales o incorporales, o la totalidad de los bienes muebles
del deudor garante.
La Ley 45/2020, que regula la publicidad de la garantía mobiliaria sobre obligaciones no
dinerarias, representa un avance significativo en el ámbito del derecho comercial y la
seguridad jurídica. Los artículos del 34 al 82 de esta ley establecen un marco detallado para
la inscripción y publicidad de las garantías mobiliarias, ofreciendo claridad y transparencia en
las transacciones financieras y comerciales.
Uno de los aspectos más destacados de esta legislación es la creación de un registro público
de garantías mobiliarias accesible a través de medios electrónicos, que permite a los
acreedores y te ros consultar de manera rápida y eficiente las garantías constituidas sobre los
bienes muebles. Esta medida no solo facilita el acceso a la información relevante, sino que
también fortalece la confianza en las relaciones comerciales al reducir el riesgo de
información asimétrica y posible conflictos legales. Además, los artículos de la ley que
especifican los requisitos para la valides y eficacia de la constitución de la garantía
mobiliaria, asegurando que se cumplan los estándares legales necesario para proteger tanto
a los acreedores como deudores.
Cuando se constituye garantía mobiliaria sobre una obligación no dineraria a favor del deudor
garante, el acreedor garantizado tiene el derecho de comunicar al obligado de cumplir con la
obligación objeto de garantía para que al momento del cumplimiento de esta se ejecute en su
beneficio hasta el grado permitido por la naturaleza de esta. Dicha comunicación se podrá
realizar por acto de alguacil u otro medio fehaciente.
Los artículos 36-45 habla sobre el Registro de la Garantía Mobiliaria
En este proceso de registro de la garantía mobiliaria en un registro público. La existencia de
un registro centralizado facilita la verificación de la existencia de gravámenes sobre bienes
muebles, lo que protege a los acreedores y promueve la confianza en las transacciones
comerciales. El registro actúa como un mecanismo de publicidad que otorga seguridad
jurídica.
En los artículos 46-60: Derechos y Obligaciones de las Partes
Los derechos y obligaciones tanto del acreedor como del deudor. Incluyen aspectos como el
derecho del acreedor a reclamar el bien mueble en caso de incumplimiento, y la obligación
del deudor de mantener el bien en buen estado. Estos preceptos aseguran un equilibrio justo
entre las partes, evitando abusos y protegiendo los intereses de ambos.
Artículos 61-70: Procedimientos de Ejecución
En esto establecimiento se establecen los procedimientos para la ejecución de la garantía
mobiliaria en caso de incumplimiento de la obligación. Estos procedimientos buscan ser
rápidos y eficientes, permitiendo al acreedor recuperar el valor de su crédito sin necesidad
de largos litigios judiciales. La ejecución extrajudicial es una característica que agiliza el
proceso y reduce costos.
Artículos 71-82: Disposiciones Finales y Transitorias
Contienen disposiciones finales y transitorias que aseguran una correcta implementación de
la ley. Estas disposiciones son necesarias para clarificar aspectos operativos y transitorios,
facilitando la adaptación de las partes a las nuevas normativas.
Ejecución Garantías Mobiliarias
La ejecución de la garantía mobiliaria es un proceso legal que permite al acreedor garantizado
cobrar una deuda impaga mediante la venta o adjudicación de los bienes muebles dados en
garantía. Este proceso se encuentra regulado por la Ley No. 45-20 de Garantías Mobiliarias.
Art 83
Disposiciones aplicables al proceso abreviado de ejecución para el cobro de obligaciones
dinerarias garantizadas por una garantía mobiliaria:
Acreedores: Personas físicas o jurídicas, entidades de intermediación financiera, patrimonios
autónomos a través de sus fiduciarios, etc.
Prescripción: 5 años desde que el acreedor pudo ejecutar el cobro.
Ejecución de la garantía mobiliaria:
Inscripción del formulario de ejecución en el Sistema Electrónico de Garantías Mobiliarias.
Emisión de título ejecutorio: contrato, acuerdo o pacto donde conste la constitución de la
garantía mobiliaria, y la certificación electrónica de la inscripción del formulario de ejecución.
Contenido del formulario de ejecución:
Información del deudor y acreedor.
Descripción de la obligación garantizada, el incumplimiento y los bienes en garantía.
Monto del saldo adeudado y costas procesales.
Monto fijado para la ejecución.
Aviso de inscripción del formulario de ejecución:
Se genera una comunicación electrónica a los correos electrónicos relacionados con la
inscripción.
El deudor garante no puede disponer libremente de los bienes en garantía.
Elección de la vía de ejecución:
Extrajudicial o judicial.
Pactada en el contrato de garantía mobiliaria o en cualquier momento posterior.
Procedimiento especial de incautación:
Las partes pueden pactar un procedimiento especial para que el acreedor garantizado tome
posesión de los bienes en garantía.
El procedimiento se regula por lo establecido en el contrato de garantía y de no haber sido
pactado por lo establecido en esta ley.
Medidas precautorias e impugnación del procedimiento especial de incautación.
Objeción al procedimiento especial de incautación:
El deudor puede objetarlo dentro de los 3 días calendario posteriores a la ejecución.
El único competente para conocer dicha objeción es el juez que dictó el auto.
Reglas aplicables a las medidas precautorias:
Procedencia: el acreedor garantizado puede solicitar una medida precautoria para asegurar o
resguardar los bienes dados en garantía.
Resolución y ejecución de la medida: el juez competente deberá resolver sin citación del deudor
o terceros, dentro del plazo máximo de 8 días calendario posteriores a la presentación de la
solicitud.
Revocatoria de la medida: solo podrá ser revocada por el juez si el deudor presenta el
documento emitido por el acreedor garantizado con el que acredite que se ha pagado la cantidad
que motiva el procedimiento.
Imposibilidad de ejecución de las medidas precautorias y requerimiento al Ministerio Público.
Regla que rigen al proceso abreviado de ejecución extrajudicial:
Este capítulo regula las disposiciones aplicables al proceso abreviado de ejecución extrajudicial
para el cobro de obligaciones dinerarias garantizadas por una garantía mobiliaria.
Al proceso podrán optar cualesquiera tipos de acreedores garantizados.
Regla que rigen al proceso abreviado de ejecución extrajudicial:
Este capítulo regula las disposiciones aplicables al proceso abreviado de ejecución extrajudicial
para el cobro de obligaciones dinerarias garantizadas por una garantía mobiliaria.
Al proceso podrán optar cualesquiera tipos de acreedores garantizados.
Regulación de procedimiento de ejecución extrajudicial:
Al suscribir el contrato de garantía o en el pacto contractual en que se constituye una garantía
mobiliaria o en cualquier momento posterior, las partes podrán acordar que en caso de
incumplimiento se procederá a un proceso de ejecución extrajudicial.
Este proceso se lleva a cabo sin intervención judicial.
Responsable de la ejecución o ejecutor:
El procedimiento se llevará a cabo por un ejecutor, quien es la persona responsable de llevar a
cabo la ejecución.
El ejecutor podrá ser un notario público, un vendutero público o un fiduciario.
Solicitud inicial:
El acreedor garantizado para iniciar el proceso de ejecución, entregará al ejecutor designado la
solicitud de ejecución de la garantía mobiliaria.
La solicitud no deberá cumplir con ningún formalismo especial, solo debe presentarse por
escrito y no tiene que ser auxiliada por abogado.
Requerimiento de pago al deudor:
Recibida la solicitud de ejecución, el ejecutor requerirá al deudor, por ministerio de alguacil,
el pago de las sumas adeudadas.
El deudor tiene un plazo de 3 días francos para demostrar pago liberatorio o prescripción.
Orden de subasta, venta directa o adjudicación:
Vencido el plazo otorgado, el ejecutor procederá a ordenar la subasta, la venta directa o la
adjudicación en pago.
Al momento de emitir la resolución por la Ejecución en Subasta Pública, Venta Directa o
Adjudicación en Pago con Intervención Judicial
Artículo 109.- Acciones del Acreedor Garantizado. En caso de incumplimiento de la obligación
garantizada y si no se ha pactado o convenido procedimiento extrajudicial, el acreedor
garantizado podrá presentar solicitud ante el juez de paz competente para iniciar cualquiera de
los siguientes procedimientos: subasta pública, venta directa o adjudicación en pago del
inmueble hipotecado.
El proceso podrá ser iniciado por el acreedor garantizado o cualquier persona que, conforme a
esta ley, tenga derecho preferente sobre el inmueble hipotecado, lo que incluye, de manera
enunciativa más no limitativa, a cualquier entidad intermediaria financiera nacional o
extranjera, personas físicas o morales o patrimonios autónomos que actúen por conducto de su
fiduciario.
Conclusión
Aprendimos de manera minuciosa y efectiva, de que trata esta ley 45-20 Sobre garantías
mobiliarias, aprendimos su objeto, campo de aplicación, las definiciones más importantes que
esta menciona, y los puntos importantes de la misma.
