Normas Legales del 18 de Abril 2024
Normas Legales del 18 de Abril 2024
Peru
Fecha: 18/04/2024 00:50
“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
NORMAS LEGALES
Año XLI - Nº 17856 1
SUMARIO
ECONOMÍA Y FINANZAS
PODER LEGISLATIVO
D.S. Nº 054-2024-EF.- Aprueban disposiciones reglamentarias
para la aplicación del beneficio tributario que otorga la Ley
CONGRESO DE LA REPÚBLICA Nº 31828, Ley del Joven Empresario 13
Ley Nº 32002.- Ley que autoriza el retiro extraordinario y
facultativo de los fondos de los afiliados al Sistema Privado INTERIOR
de Pensiones hasta por el monto de cuatro Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) 4 R.S. Nº 072-2024-IN.- Aceptan renuncia de Viceministro
de Orden Interno 15
R.S. Nº 073-2024-IN.- Designan Viceministro de Orden
PODER EJECUTIVO Interno 15
R.M. Nº 0517-2024-IN.- Designan Asesor II del Despacho
Ministerial 15
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS R.M. Nº 0518-2024-IN.- Designan Asesora II de la
Secretaría General del Ministerio 15
R.S. Nº 112-2024-PCM.- Designan miembro y Presidente R.M. Nº 0519-2024-IN.- Designan Director de la Oficina
Ejecutivo del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional de Asuntos Internos de la Oficina General de Integridad
del Servicio Civil - SERVIR 5 Institucional del Ministerio y dejan sin efecto la R.M. Nº
R.M. Nº 122-2024-PCM.- Modifican los artículos 4, 5 y 17 0513-2024-IN 16
del Estatuto del Consejo de Condecoración “Medalla al
Defensor de la Democracia” 5
SALUD
ORGANISMOS TÉCNICOS
CORTES SUPERIORES
ESPECIALIZADOS
DE JUSTICIA
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
JURADO NACIONAL
Y DE LA PROTECCIÓN DE LA
DE ELECCIONES
PROPIEDAD INTELECTUAL
Res. Nº 0102-2024-JNE.- Declaran nulo el Acuerdo
Res. Nº 0002-2024/CEB-INDECOPI-JUN.- Declaran Extraordinario de Concejo Nº 009-2023-MDNR y el Acuerdo
barrera burocrática ilegal lo dispuesto en el Reglamento Extraordinario de Concejo Nº 008-2023-MDNR del Concejo
del Servicio de Transporte Terrestre de la Provincia Distrital de Nueva Requena, provincia de Coronel Portillo,
de Huancayo, aprobado con Decreto de Alcaldía Nº departamento de Ucayali 37
007-2012-MPH/A de la Municipalidad Provincial de
Res. Nº 0103-2024-JNE.- Declaran fundado recurso de
Huancayo 22 apelación interpuesto por alcalde de la Municipalidad
Distrital de Caleta de Carquín, provincia de Huaura,
departamento de Lima; y revocan el Acuerdo de Concejo
INSTITUTO NACIONAL DE
Municipal Nº 088-2023-MDCC 41
ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA Res. Nº 0104-2024-JNE.- Declaran nulo el Acuerdo de
Concejo Nº 123-2023-CM/MDP, que desaprobó solicitud
R.J. Nº 106-2024-INEI.- Aprueban Índices Unificados de vacancia presentada en contra de alcalde de la
de Precios de la Construcción para las seis (6) Áreas Municipalidad Distrital de Paucartambo, provincia y
Geográficas, correspondientes al mes de marzo de 2024 departamento de Pasco 44
23
R.J. Nº 107-2024-INEI.- Aprueban Factores de
Reajuste que debe aplicarse a las obras de edificación, MINISTERIO PÚBLICO
correspondientes a las seis (6) Áreas Geográficas para las
Obras del Sector Privado, producidas en el mes de marzo Res. Nº 1023-2024-MP-FN.- Modifican el “Reglamento
de 2024 24 de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre
Autoridades” 51
verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente por las escorrentías de las aguas pluviales. Así como,
a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar por los mismos factores medioambientales propios de la
el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo zona.
previsto en los artículos 97° y 98° del referido dispositivo
legal; Que, mediante Informe N° 000109-2024/SDPCICI-
Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley DDC AYA-JPN/MC, la Dirección Desconcentrada de
General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone Cultura de Ayacucho remite a la Dirección General
que “Determinada la protección provisional de un bien de Patrimonio Arqueológico Inmueble la propuesta de
que presuntamente constituye Patrimonio Cultural protección provisional del Sitio Arqueológico Qatanranra
de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y Sectores A y B, recaída en el Informe de Inspección N°
delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años 00005-2024-DDC-AYA-POP/MC de fecha 08 de marzo de
calendario, prorrogable por dos años más, debidamente 2024, para su atención;
sustentado; salvo en los casos en los que corresponda Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único
efectuar procesos de consulta previa, en la medida que Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
se advierta afectación directa a los derechos colectivos Administrativo General, aprobado por el Decreto
de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo Supremo N° 004-2019-JUS, establece que el acto
máximo para la declaración y delimitación definitiva del administrativo “puede motivarse mediante la declaración
bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años de conformidad con los fundamentos y conclusiones de
más.”; anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en
Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/ el expediente, a condición de que se les identifique de
MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios modo certero, y que por esta situación constituyan parte
generales para la determinación de la protección integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes
provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben
se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la ser notificados al administrado conjuntamente con el acto
Nación”; administrativo”;
Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº Que, mediante Informe N° 000386-2024-DSFL-
000331-2023-VMPCIC-MC de fecha 24 de diciembre de DGPA-VMPCIC/MC, sustentado en el Informe N°
2023 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 000081-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC-NGC/MC, la
de diciembre de 2023, el Despacho Viceministerial de Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la la propuesta contenida en el Informe de Inspección N°
Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, 00005-2024-DDC-AYA-POP/MC, elaborado por el Lic.
por el ejercicio fiscal 2024, la facultad de determinar Pavel Marino Ochatoma Palomino; y, en consecuencia,
la protección provisional de los bienes inmuebles recomienda la determinación de la protección
prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio provisional del Sitio Arqueológico Qatanranra Sectores A
Cultural de la Nación; y B;
Que, mediante Informe de Inspección N° Que, mediante Informe Nº 000054-2024/DGPA-
00005-2024-DDC-AYA-POP/MC de fecha 08 de marzo VMPCIC-ARD/MC de fecha 15 de abril de 2024, el área
de 2024 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad legal de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico
de la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble recomienda emitir resolución directoral que
Inmueble Prehispánico, el especialista de la Dirección determine la protección provisional del Sitio Arqueológico
Desconcentrada de Cultura Ayacucho sustenta la Qatanranra Sectores A y B;
propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Qatanranra Sectores A y B, ubicado en el distrito de N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Pausa, provincia de Paúcar del Sara Sara, departamento Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto
de Ayacucho; especificando los fundamentos sobre la Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley
valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el
bien inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-
la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido 2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la
informe se indica que el monumento arqueológico Resolución Viceministerial N° 000331-2023-VMPCIC-
prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y
debido a agentes antrópicos y factores naturales, según complementarias;
lo siguiente:
SE RESUELVE:
Agentes antrópicos
Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
Las afectaciones registradas en el Sector A, Provisional del Sitio Arqueológico Qatanranra, ubicado
corresponden a la profanación o huaqueo de las en el distrito de Pausa, provincia de Paúcar del Sara Sara,
estructuras funerarias. Así como, al colapso de gran departamento de Ayacucho, por el plazo de dos años,
parte de sus muros y los pertenecientes a las estructuras prorrogable por el mismo periodo salvo se identifique
habitacionales y agrícolas debido al pastoreo de ganado afectación directa a los derechos colectivos de pueblos
vacuno al interior de la misma, sumado a la remoción del indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo
terreno al lado suroeste y a la colindancia de los campos para la declaración y delimitación definitiva del bien es de
de cultivo al lado norte y oeste de este sector. tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo.
Similar afectación se registra en el Sector B, del Las especificaciones de la presente determinación de
Sitio Arqueológico de “Qatanranra”, cuyas estructuras protección provisional se encuentran indicadas en el
presentan muros colapsados debido al pastoreo de Informe de Inspección N° 00005-2024-DDC-AYA-POP/
ganado vacuno y a la presencia de campos de cultivo al MC de fecha 08 de marzo de 2024, así como en los
lado noroeste de la misma. Un aspecto a considerar es Informes N° 000386-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC/MC,
que el mencionado Sitio Arqueológico fue seccionado Informe N° 000081-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC-NGC/
en dos sectores debido a la construcción de la MC y los Planos Perimétricos con código PP-01-2024-
trocha carrozable que une el distrito de Pausa con la DDC-AYAC/MC-WGS84 y PP-02-2024-DDC-AYAC/
Comunidad Campesina de Toncio, misma que habría MC-WGS84 los cuales se adjuntan como Anexo de la
sido aperturada en el 2009 (revisión gráfica temporal presente Resolución Directoral y forman parte integrante
del Google Earth). de la misma.
Artículo Segundo.- DISPONER como medidas
Factores naturales preventivas, en el polígono especificado en el
artículo precedente, de acuerdo a lo indicado por la
Debido al emplazamiento de los dos sectores del Dirección Desconcentrada de Cultura de Ayacucho,
Sitio Arqueológico de “Qatanranra” estos son afectados las siguientes:
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 9
MEDIDA REFERENCIA Visto, el Informe Técnico Nº 022-2023 NORMATIVA/
DIRAMAR del Director de Administración Marítima de
Luego de efectuada la inspección técnica de campo, fecha 16 de noviembre del 2023.
se recomendó a las autoridades comunales de la
Comunidad Campesina de Toncio, no continuar con el CONSIDERANDO:
- Paralización pastoreo de ganado vacuno u otro al interior del Sitio
y/o cese de la x Arqueológico de “Qatanranra” y sus dos sectores. Así Que, mediante el Informe Técnico Nº 006-2023-
afectación: como, evitar el crecimiento de las fronteras agrícolas M.A. del Director de Control de Actividades Acuáticas
hacia el área del mencionado Sitio Arqueológico, de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas
respetando las poligonales arqueológicas propuestas y
de fecha 1 de setiembre del 2023, recomendó que es
efectuar acciones en salvaguarda del bien arqueológico.
necesario actualizar la “Norma para la asignación y
determinación de la línea de carga para las naves y
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección artefactos navales de un arqueo bruto igual o superior a
Desconcentrada de Cultura de Ayacucho, la determinación 6.48”, de acuerdo a las exigencias y modificaciones de
y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo la normatividad dispuesta en el Convenio Internacional
de la presente resolución, así como las acciones de control de Líneas de Carga de 1966 y del Protocolo de 1988
y coordinación institucional e interinstitucional necesarias relativo a dicho Convenio Internacional y dejar sin efecto
para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma. la Resolución Directoral N° 0336-2013 MGP/DCG de
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de fecha 22 de abril del 2013;
Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción Que, mediante la Resolución Directoral N° 0336-
coordinada de las acciones administrativas y legales 2013-MGP/DCG de fecha 22 de abril de 2013, esta
necesarias para la definitiva identificación, declaración Dirección aprobó las disposiciones para la asignación
y delimitación de los bienes comprendidos en el régimen y determinación de la línea de carga para las naves y
de protección provisional, entre ellas, la coordinación artefactos navales de un arqueo bruto superior a 6.48,
correspondiente con el órgano competente del Ministerio de advirtiéndose que la citada norma contiene artículos del
Cultura para la etapa de identificación de pueblos indígenas marco normativo de la Ley N° 26620, Ley del Control
u originarios y el análisis de las posibles afectaciones a los y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y
derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios. Lacustres;
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la Que, la Primera Disposición Complementaria
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1147, que
como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de regula el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas en
Cultura ([Link]). las competencias de la Autoridad Marítima Nacional
Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, – Dirección General de Capitanías y Guardacostas,
así como los documentos anexos, a la Municipalidad dispone la derogatoria de la Ley N° 26620, Ley de Control
Distrital de Pausa, a fin de que proceda de acuerdo y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y
al ámbito de sus competencias, de conformidad con Lacustre; así como, todas las normas con rango de Ley
lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley o inferior en cuanto se contrapongan a lo dispuesto en el
Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los mismo decreto legislativo;
administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto Que, el artículo 3 del acotado Decreto Legislativo,
Supremo N° 011-2006-ED. señala que corresponde a la Autoridad Marítima
Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección Nacional aplicar y hacer cumplir el presente decreto
provisional dispuesta en la presente resolución surtirá efectos legislativo, las normas reglamentarias y complementarias,
a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. las regulaciones de los otros sectores y organismo
Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución competentes y los tratados o convenios en que el Perú es
el Informe de Inspección N° 00005-2024-DDC-AYA- parte, en el ámbito de su competencia;
POP/MC de fecha 08 de marzo de 2024, el Informe N° Que, el inciso (5), artículo 5 del mismo cuerpo
000386-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC/MC, Informe N° normativo, señala que es función de la Autoridad Marítima
000081-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC-NGC/MC e Informe Nacional, planear, normar, coordinar, dirigir y controlar
Nº 000054-2024/DGPA-VMPCIC-ARD/MC y los Planos dentro del ámbito de su competencia, las actividades que
Perimétricos con código PP-01-2024-DDC-AYAC/ se desarrollan en el medio acuático, sin perjuicio de las
MC-WGS84 y PP-02-2024-DDC-AYAC/MC-WGS84, atribuciones de otros sectores competentes;
las cuales serán publicadas en el Portal Institucional Que, el inciso (17), artículo 5 del Decreto Legislativo
del Ministerio de Cultura ([Link]) para N° 1147, que regula el fortalecimiento de las Fuerzas
conocimiento y fines pertinentes. Armadas en las competencias de la Autoridad
Marítima Nacional – Dirección General de Capitanías y
Regístrese, comuníquese y publíquese. Guardacostas, establece que es función de la Autoridad
Marítima Nacional normar y certificar las naves de
GILBERTO MARTIN CORDOVA HERRERA bandera nacional, de acuerdo con la normativa nacional
Director e instrumentos internacionales de los que el Perú es
Dirección General de Patrimonio Arqueológico parte;
Inmueble Que, conforme a lo establecido en los incisos (5) y (20),
artículo 12 del Decreto Supremo Nº 015-2014-DE, que
2279994-1 aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1147
(en adelante Reglamento), establece que es función de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas efectuar
servicios prestados en exclusividad de inspecciones,
DEFENSA auditorías y reconocimientos, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de las exigencias técnicas sobre protección,
Aprueban la “Norma para la asignación seguridad y prevención de la contaminación, que las
naves, artefactos navales, instalaciones y áreas acuáticas
y determinación de líneas de carga para deben cumplir con la normativa nacional, instrumentos
naves y artefactos navales de un arqueo internacionales y otras normas de derecho internacional
bruto igual o superior a 6.48”, de acuerdo al y emitir resoluciones administrativas sobre asuntos de su
competencia;
Convenio Internacional de Líneas de Carga Que, el inciso (g), artículo 644 del Reglamento, señala
de 1966 y del Protocolo de 1988 que el arqueo y los cálculos de asignación de las líneas
de carga a naves y artefactos navales de un arqueo bruto
RESOLUCIÓN DIRECTORAL igual o superior a 6.48 al término de su construcción,
N° 903-2023 MGP/DICAPI durante el abanderamiento de naves extranjeras, en caso
de adquisición o arrendamiento de naves que vayan a
29 de diciembre del 2023 estar sujetas a contratos de arrendamiento financiero o
10 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
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El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 13
2007-TR, que establece disposiciones relativas al uso del
ECONOMÍA Y FINANZAS documento denominado “Planilla Electrónica”.
de SUNAT Operaciones en Línea o con el CUL. El inciso c), se considera a estos trabajadores nuevos
trabajador obtiene cualquiera de estos documentos en y el beneficio se aplica respecto de todas sus
la fecha de inicio de labores y lo entrega a su empleador remuneraciones básicas.
en esa fecha. e.2) Si el número total de trabajadores es mayor al
c) La remuneración básica mensual señalada en el número de trabajadores calculado en el inciso c), solo se
literal b.3 del inciso b) del artículo 3 de la Ley comprende considera trabajadores nuevos a aquellos comprendidos
la remuneración principal fija o la remuneración principal hasta la cantidad máxima calculada en el inciso
variable o imprecisa, tales como las comisiones o mencionado. Para estos efectos, se realiza lo siguiente:
destajo, en dinero o especie, las cuales se declaran en
el medio regulado por la SUNAT para recibir la planilla (i) Determinar el monto total de las remuneraciones
electrónica como “remuneración o jornal básico”, básicas de los trabajadores identificados según lo
“comisiones o destajo” o “remuneración en especie”, indicado en el inciso d).
según corresponda. (ii) Ordenar en forma ascendente el monto total de las
En el caso de una remuneración variable o imprecisa, remuneraciones básicas por cada trabajador identificado
la sumatoria total de las remuneraciones básicas en según el inciso d).
el ejercicio por el que se pretende aplicar la deducción (iii) Seleccionar en forma ascendente a los trabajadores
adicional dividida entre la cantidad de meses por el hasta la cantidad máxima calculada en el inciso c).
que tales remuneraciones son declaradas en el medio (iv) Se considera trabajadores nuevos a los
regulado por la SUNAT para recibir la planilla electrónica seleccionados según el acápite iii) y el beneficio se aplica
no debe superar S/ 1 700 (mil setecientos soles). respecto de todas sus remuneraciones básicas.
d) En relación con el requisito señalado en el literal b.5
del inciso b) del artículo 3 de la Ley, se tiene en cuenta lo f) Determinar el monto total de la deducción adicional:
dispuesto en el segundo párrafo del literal c) del artículo 6. Se procede a sumar todas las remuneraciones básicas
e) Para efecto del cumplimiento del requisito que declaradas en el medio regulado por la SUNAT para
establece el literal b.6 del inciso b) del artículo 3 de la Ley, recibir la planilla electrónica de los trabajadores nuevos.
se verifica que la fecha de inicio de labores se produzca a A este importe, se aplica el factor de 0,5.
partir del 1 de enero de 2024. Para efectos de lo señalado en los incisos a), b) y
f) El plazo mínimo de vigencia del contrato de trabajo f), el resultado de todos los cálculos efectuados en el
señalado en el literal b.7 del inciso b) del artículo 3 de la procedimiento se redondea sin considerar decimales.
Ley, se verifica en la planilla electrónica.
Para dicho efecto, se entiende por mes al conjunto de Artículo 7.- Refrendo
días consecutivos iniciado en un día de un mes hasta el El presente Decreto Supremo es refrendado por el
mismo número de día del mes siguiente. Si en el mes de Ministro de Economía y Finanzas.
vencimiento falta tal día, el plazo se cumple en el último
día de dicho mes. DISPOSICIONES
Excepcionalmente, cuando la fecha de inicio de COMPLEMENTARIAS FINALES
labores se produzca en el mes de diciembre, se considera
cumplido este requisito cuando dicha fecha sea el 1 Primera.- Aplicación supletoria de la Ley del
de diciembre y el trabajador se declare en la planilla Impuesto a la Renta
electrónica como mínimo hasta el 31 de ese mes. Para efecto de la aplicación del beneficio, la
remuneración básica mensual que se pague al trabajador
Artículo 6.- Procedimiento para el cálculo del nuevo debe ser deducible según lo establecido en la Ley
beneficio. del Impuesto a la Renta.
Para efecto de la aplicación del beneficio se sigue el
siguiente procedimiento: Segunda.- Información para determinar el empleo
en el periodo base
a) Determinar el empleo en el periodo base: El cual Para efecto de la aplicación del beneficio, respecto
resulta de dividir la sumatoria del número de trabajadores del ejercicio que se utilice para determinar el empleo
declarados en el ejercicio anterior a aquel por el que se en el periodo base, se debe cumplir con regularizar la
pretende aplicar el beneficio entre el número de meses en presentación de las declaraciones mensuales en el medio
los que se tuvo declarados esos trabajadores. regulado por la SUNAT para recibir la planilla electrónica
En el caso de empresas que no tengan trabajadores y el pago de las remuneraciones comprendidas en dichas
en el ejercicio anterior a aquel en el que se pretende declaraciones hasta antes de la fecha de vencimiento
aplicar el beneficio, el empleo en el periodo base es 0. para la presentación de la Declaración Jurada Anual del
b) Determinar el promedio de trabajadores del impuesto a la renta del citado ejercicio.
ejercicio en el que se pretende aplicar el beneficio: El cual
resulta de dividir la sumatoria del número de trabajadores Tercera.- Trabajadores que iniciaron labores
declarados en dicho ejercicio entre el número de meses antes de la entrada en vigencia del presente Decreto
en los que se tuvo declarados esos trabajadores. Supremo
c) Determinar el número de trabajadores que superan Tratándose de trabajadores cuya fecha de inicio de
el empleo en el periodo base: Es la diferencia entre el labores se produce a partir del 1 de enero de 2024 y antes
promedio de trabajadores del ejercicio en el que se de la entrada en vigencia del presente decreto supremo,
pretende aplicar el beneficio y el empleo en el periodo el cumplimiento del requisito a que se refiere el literal b.2
base. del inciso b) del artículo 3 de la Ley se acredita con el
Solo si la diferencia determinada es igual o mayor a 1 documento que para estos efectos se obtenga a través de
se considera que el número de trabajadores registrados SUNAT Operaciones en Línea o con el CUL. El trabajador
en la planilla electrónica es mayor al empleo en el periodo debe obtener cualquiera de estos documentos hasta el
base. La diferencia determinada se considera como la quinto día hábil del mes siguiente al de la entrada en
cantidad máxima de trabajadores nuevos a efectos de la vigencia del presente decreto supremo y entregarlo a su
aplicación del beneficio. empleador en esa fecha.
d) Identificar entre los trabajadores declarados en
el ejercicio por el cual se pretende aplicar el beneficio a Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
aquellos con fecha de inicio de labores en dicho ejercicio y días del mes de abril del año dos mil veinticuatro.
que cumplan los requisitos señalados en los literales b.1,
b.2, b.3, b.4, b.6 y b.7 del inciso b) del artículo 3 de la Ley, DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
teniendo en cuenta las disposiciones del artículo 5. Presidenta de la República
e) Realizada la identificación a que se refiere el inciso
anterior, se procede conforme a lo siguiente: JOSE BERLEY ARISTA ARBILDO
Ministro de Economía y Finanzas
e.1) Si el número total de trabajadores es igual
o menor al número de trabajadores calculado en el 2280583-1
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 15
de Viceministro del Despacho Viceministerial de Orden
INTERIOR Interno del Ministerio del Interior.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Ministro del Interior.
Aceptan renuncia de Viceministro de Orden
Interno Regístrese, comuníquese y publíquese.
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA Artículo Único.- Designar al señor CÉSAR ARTURO
Presidenta de la República HERNÁNDEZ VÁSQUEZ en el cargo de Asesor II del
Despacho Ministerial del Ministerio del Interior.
WALTER ORTIZ ACOSTA
Ministro del Interior Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artículo Único.- Designar a la señora PAMELA Que, la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de
CLAUDIA GARCÍA RIOS en el cargo de Asesora II de la la Gestión del Estado, y modificatorias, establece que el
Secretaría General del Ministerio del Interior. proceso de modernización de la gestión del Estado tiene
como finalidad fundamental la obtención de mayores
Regístrese, comuníquese y publíquese. niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que
se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando
WALTER ORTIZ ACOSTA y optimizando el uso de los recursos públicos, refiriendo
Ministro del Interior como principales acciones a las siguientes: mejorar la
calidad de la prestación de bienes y servicios, coadyuvando
2280584-2 al cierre de brechas; mayor eficacia y eficiencia en el logro
de los objetivos, así como en la utilización de los recursos
del Estado, eliminando la duplicidad o superposición de
Designan Director de la Oficina de Asuntos competencias, funciones y atribuciones, entre otras;
Internos de la Oficina General de Integridad Que, el Reglamento de la Ley N° 27658, Ley Marco
Institucional del Ministerio y dejan sin de Modernización de la Gestión del Estado, aprobado por
el Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, precisa que toda
efecto la R.M. N° 0513-2024-IN entidad de la Administración Pública Central está orientada
al servicio de la persona; en ese sentido, la organización
RESOLUCIÓN MINISTERIAL y toda actividad de la entidad deberá dirigirse a brindar un
N° 0519-2024-IN mejor servicio y al uso óptimo de los recursos estatales,
priorizando permanentemente el interés y bienestar de la
Lima, 17 de abril de 2024 persona;
Que, los Lineamientos de Organización del Estado,
CONSIDERANDO: aprobados por Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, y
modificatorias, tienen por finalidad que las entidades del
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a de Estado, conforme a su tipo, competencias y funciones, se
la Oficina de Asuntos Internos de la Oficina General de organicen de la mejor manera a fin de responder a las
Integridad Institucional del Ministerio del Interior, por lo necesidades públicas, en beneficio de la ciudadanía;
que resulta necesario designar a la persona que ejercerá Que, el artículo 9 de los citados Lineamientos
dicho cargo; de Organización del Estado precisa que los niveles
Con el visado de la Oficina General de Gestión de organizacionales son las categorías dentro de la estructura
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría orgánica de la entidad que reflejan la dependencia
Jurídica; jerárquica entre sus unidades de organización, las
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica mismas que se clasifican en: i) Primer nivel: Órganos de
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley que regula la Alta Dirección y según corresponda órganos resolutivos u
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento órganos consultivos; ii) Segundo nivel: Órganos de línea
y designación de funcionarios públicos; el Decreto y órganos de administración interna; y, iii) Tercer nivel:
Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Unidades orgánicas; asimismo, indica que los órganos
Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado del Reglamento desconcentrados configuran un nivel organizacional,
de Organización y Funciones del Ministerio del lnterior, salvaguardando su dependencia jerárquica;
aprobado por Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN; Que, el numeral 14.1 del artículo 14 de los indicados
Lineamientos de Organización del Estado señala que los
SE RESUELVE: órganos desconcentrados son aquellos que desarrollan
funciones sustantivas para prestar bienes o servicios, y se
Artículo 1.- Designar al señor LUIS SANTIAGO crean para atender necesidades no cubiertas en el territorio;
QUIÑONES CARRASCO en el cargo de Director de asimismo, requieren de una organización desconcentrada,
la Oficina de Asuntos Internos de la Oficina General de distinta a la de la entidad de la cual forman parte, la cual se
Integridad Institucional del Ministerio del Interior. desarrolla en un manual de operaciones, de corresponder.
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial De otro lado, indica que dichos órganos actúan en
N° 0513-2024-IN. representación de la entidad de la cual forman parte y en
el Reglamento de Organización y Funciones se habilita a la
Regístrese, comuníquese y publíquese. entidad a crear órganos desconcentrados y se establecen
sus funciones específicas, de conformidad con lo dispuesto
WALTER ORTIZ ACOSTA en la normativa sustantiva aplicable a la entidad;
Ministro del Interior Que, el literal b del artículo 53 de los mencionados
Lineamientos de Organización del Estado establece
2280584-3 que el Manual de Operaciones – MOP es el documento
técnico normativo de gestión organizacional que
formaliza la estructura orgánica al interior de los órganos
SALUD desconcentrados, cuando corresponda;
Que, asimismo, el artículo 55 de los referidos
Lineamientos de Organización del Estado señala que la
Aprueban el Manual de Operaciones del propuesta del Manual de Operaciones se sustenta en un
Hospital de Lima Este – Vitarte Informe Técnico elaborado por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto o la que haga sus veces, el cual justifica su
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL estructura y los mecanismos de control y coordinación; y,
N° 082-2024-SA/DVMPAS en un informe legal elaborado por la Oficina de Asesoría
Jurídica o la que haga sus veces, que valida la legalidad
Lima, 16 de abril del 2024 de las funciones sustantivas asignadas en el indicado
documento técnico;
VISTO, el Expediente N° 2024-0043435 que contiene Que, mediante Resolución de Secretaría de
el Oficio N° D000130-2024-DG-HLEV del Hospital de Gestión Pública N° 005-2020-PCM-SGP se aprueba
Lima Este – Vitarte, el Oficio N° D000542-2024-DG-DIRIS los Lineamientos N° 02-2020-SGP que establecen
LE de la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima orientaciones sobre el Reglamento de Organización y
Este, el Memorándum N° D001158-2024-OGPPM-MINSA Funciones – ROF y el Manual de Operaciones – MOP,
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto precisándose en dichos Lineamientos que la opinión
y Modernización, el Informe N° D000412-2024-OGAJ- previa favorable de la Secretaría General de Gestión
MINSA emitido por la Oficina General de Asesoría Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros no es
Jurídica; y, requisito para aprobar un Manual de Operaciones;
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 17
Que, asimismo, es importante señalar que los SE RESUELVE:
indicados Lineamientos N° 02-2020-SGP precisan que
para la publicación del Manual de Operaciones – MOP Artículo 1.- Aprobar el Manual de Operaciones del
se debe tomar en cuenta las mismas consideraciones Hospital de Lima Este – Vitarte, que como anexo forma
establecidas para la publicación de un Reglamento de parte integrante de la presente Resolución Viceministerial.
Organización y Funciones – ROF; por lo que, el dispositivo Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
legal aprobatorio del MOP debe publicarse en el Diario Resolución Viceministerial en el Diario Oficial El Peruano
Oficial El Peruano y el texto del mismo, así como su y encargar a la Oficina de Transparencia y Anticorrupción
organigrama, se publican en la Plataforma Digital Única de la Secretaría General la publicación de la misma y su
para Orientación al Ciudadano y en su Portal Institucional; Anexo en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano
Que, ahora bien, la Cuarta Disposición Complementaria para Orientación al Ciudadano ([Link]) y en las
de los Lineamientos de Organización del Estado establece sedes digitales del Ministerio de Salud ([Link]/minsa)
que el Manual de Operaciones para el caso de hospitales y del Hospital de Lima Este – Vitarte ([Link]/heav).
e institutos nacionales especializados que dependen del
Ministerio de Salud, se aprueba mediante resolución Regístrese, comuníquese y publíquese.
viceministerial;
Que, en ese orden de ideas, es oportuno indicar CIRO ABEL MESTAS VALERO
que el Decreto Legislativo N° 1161, Decreto Legislativo Viceministro de Prestaciones
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del y Aseguramiento en Salud
Ministerio de Salud, y modificatorias, establece que
el Ministerio de Salud – MINSA es el órgano rector en 2280440-1
materia de salud a nivel nacional, estando a cargo de
regular y dictar normas de organización para la oferta
de salud de los diferentes prestadores que brindan VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN
atenciones, para que en conjunto sean integrales
complementarias de calidad y que preste cobertura
de manera equitativa y eficiente a las necesidades de Y SANEAMIENTO
atención de toda la población;
Que, en ese contexto, el artículo 128 del Reglamento Designan Director Ejecutivo del Organismo
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-SA, de Formalización de la Propiedad Informal
establece que los hospitales son órganos desconcentrados - COFOPRI
del Ministerio de Salud, dependientes de la Dirección de
Redes Integradas en Salud de su jurisdicción; RESOLUCIÓN SUPREMA
Que, al respecto, mediante Resolución Ministerial N° 003-2024-VIVIENDA
N° 226-2024/MINSA se formaliza la creación del órgano
desconcentrado “Hospital de Lima Este – Vitarte”, Unidad Lima, 17 de abril de 2024
Ejecutora 150, del Pliego 011. Ministerio de Salud;
Que, mediante Oficio N° D000130-2024-DG-HLEV, CONSIDERANDO:
sustentado en el Informe N° D000017-2024-OPPM-HLEV
y el Informe N° D000011-2024-OAJ-HLEV, la Unidad Que, mediante Resolución Suprema N°
Ejecutora 150. Hospital de Lima Este – Vitarte solicita 017-2023-VIVIENDA, se designa al señor MANUEL
la aprobación del Manual de Operaciones del citado AUGUSTO MONTES BOZA, en el cargo de Director
órgano desconcentrado, toda vez que cumple con la Ejecutivo del Organismo de Formalización de la Propiedad
estructura y los criterios establecidos en los Lineamientos Informal - COFOPRI; cargo al cual ha formulado renuncia,
de Organización del Estado, aprobados por Decreto siendo necesario designar a su reemplazo;
Supremo N° 054-2018-PCM, y modificatorias; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Que, mediante Oficio N° D000542-2024-DG-DIRIS Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
LE, sustentado en el Informe Técnico N° D000011-2024- que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
ETM-DIRIS LE, la Dirección de Redes Integradas de nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Salud Lima Este emite opinión técnica favorable respecto la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del
a la aprobación del Manual de Operaciones del Hospital Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, el
de Lima Este – Vitarte; Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Que, mediante Memorándum N° D001158-2024- de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por
OGPPM-MINSA la Oficina General de Planeamiento, el Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado
Presupuesto y Modernización remite y suscribe el Informe por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA;
N° D000142-2024-OGPPM-OOM-MINSA de la Oficina de
Organización y Modernización, a través del cual considera SE RESUELVE:
conforme la aprobación del Manual de Operaciones del
Hospital de Lima Este – Vitarte, en virtud a que cumple Artículo 1.- Aceptar la renuncia del señor MANUEL
con las normas de organización del Estado; AUGUSTO MONTES BOZA, en el cargo de Director
Que, mediante Informe N° D0001412-2024-OGAJ- Ejecutivo del Organismo de Formalización de la Propiedad
MINSA la Oficina General de Asesoría Jurídica considera Informal - COFOPRI, dándosele las gracias por los
que resulta legalmente viable emisión del acto resolutivo servicios prestados.
que apruebe Manual de Operaciones del Hospital de Artículo 2.- Designar al señor ANIBAL MARTIN
Lima Este – Vitarte, en el marco de lo establecido en los SOTO FIGUEROA, en el cargo de Director Ejecutivo del
Lineamientos de Organización del Estado, aprobados por Organismo de Formalización de la Propiedad Informal -
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, y modificatorias; COFOPRI.
Con el visado del Hospital de Lima Este – Vitarte, Artículo 3.- La presente Resolución Suprema es
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto refrendada por la Ministra de Vivienda, Construcción y
y Modernización y de la Oficina General de Asesoría Saneamiento.
Jurídica; y,
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 29158, Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
de Salud; el Decreto Supremo N° 008-2017-SA, Decreto Presidenta de la República
Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, y modificatorias; y, el HANIA PÉREZ DE CUÉLLAR LUBIENSKA
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, Decreto Supremo Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
que aprueba los Lineamientos de Organización del
Estado; 2280583-6
18 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
ÁREAS GEOGRÁFICAS
Cód. 1 2 3 4 5 6 Cód. 1 2 3 4 5 6
01 1307,86 1307,86 1307,86 1307,86 1307,86 1307,86 02 867,76 867,76 867,76 867,76 867,76 867,76
03 897,41 897,41 897,41 897,41 897,41 897,41 04 680,88 1133,98 1247,65 685,37 348,35 921,25
05 512,34 260,39 481,14 649,71 (*) 781,36 06 1311,34 1311,34 1311,34 1311,34 1311,34 1311,34
07 930,64 930,64 930,64 930,64 930,64 930,64 08 1139,29 1139,29 1139,29 1139,29 1139,29 1139,29
09 418,42 418,42 418,42 418,42 418,42 418,42 10 595,78 595,78 595,78 595,78 595,78 595,78
11 264,67 264,67 264,67 264,67 264,67 264,67 12 338,00 338,00 338,00 338,00 338,00 338,00
13 3258,69 3258,69 3258,69 3258,69 3258,69 3258,69 14 335,23 335,23 335,23 335,23 335,23 335,23
17 703,62 872,62 841,69 993,76 790,01 1031,73 16 378,40 378,40 378,40 378,40 378,40 378,40
19 1041,44 1041,44 1041,44 1041,44 1041,44 1041,44 18 444,54 444,54 444,54 444,54 444,54 444,54
21 581,45 559,52 578,01 525,26 578,01 493,04 20 3702,29 3702,29 3702,29 3702,29 3702,29 3702,29
23 572,58 572,58 572,58 572,58 572,58 572,58 22 (*) (*) (*) (*) (*) (*)
27 851,74 851,74 851,74 851,74 851,74 851,74 24 288,62 288,62 288,62 288,62 288,62 288,62
31 440,22 440,22 440,22 440,22 440,22 440,22 26 439,87 439,87 439,87 439,87 439,87 439,87
33 890,94 890,94 890,94 890,94 890,94 890,94 28 754,76 754,76 754,76 624,91 754,76 754,76
37 379,17 379,17 379,17 379,17 379,17 379,17 30 671,28 671,28 671,28 671,28 671,28 671,28
39 568,63 568,63 568,63 568,63 568,63 568,63 32 555,97 555,97 555,97 555,97 555,97 555,97
41 693,91 693,91 693,91 693,91 693,91 693,91 34 653,42 653,42 653,42 653,42 653,42 653,42
43 907,73 970,77 1172,37 833,08 1513,26 1131,39 38 513,91 1209,15 1078,31 644,14 (*) 773,98
45 428,19 428,19 428,19 428,19 428,19 428,19 40 426,60 619,46 457,69 420,49 272,89 331,41
47 742,39 742,39 742,39 742,39 742,39 742,39 42 394,54 394,54 394,54 394,54 394,54 394,54
49 432,41 432,41 432,41 432,41 432,41 432,41 44 512,97 512,97 512,97 512,97 512,97 512,97
51 493,36 493,36 493,36 493,36 493,36 493,36 46 618,66 618,66 618,66 618,66 618,66 618,66
53 1149,75 1149,75 1149,75 1149,75 1149,75 1149,75 48 402,52 402,52 402,52 402,52 402,52 402,52
55 823,37 823,37 823,37 823,37 823,37 823,37 50 1028,02 1028,02 1028,02 1028,02 1028,02 1028,02
57 520,62 520,62 520,62 520,62 520,62 520,62 52 429,90 429,90 429,90 429,90 429,90 429,90
59 283,67 283,67 283,67 283,67 283,67 283,67 54 565,47 565,47 565,47 565,47 565,47 565,47
61 261,85 261,85 261,85 261,85 261,85 261,85 56 722,14 722,14 722,14 722,14 722,14 722,14
65 295,70 295,70 295,70 295,70 295,70 295,70 60 467,50 467,50 467,50 467,50 467,50 467,50
69 390,74 327,82 428,87 488,52 269,39 444,88 62 574,13 574,13 574,13 574,13 574,13 574,13
71 660,29 660,29 660,29 660,29 660,29 660,29 64 396,18 396,18 396,18 396,18 396,18 396,18
73 750,92 750,92 750,92 750,92 750,92 750,92 66 925,55 925,55 925,55 925,55 925,55 925,55
77 429,89 429,89 429,89 429,89 429,89 429,89 68 435,15 435,15 435,15 435,15 435,15 435,15
70 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25 218,25
72 592,59 592,59 592,59 592,59 592,59 592,59
78 642,31 642,31 642,31 642,31 642,31 642,31
80 128,78 128,78 128,78 128,78 128,78 128,78
Artículo 2.- Las Áreas Geográficas a que se refiere Artículo 3.- Los Índices Unificados de Precios de la
el artículo 1, comprende a los siguientes departamentos: Construcción, corresponden a los materiales, equipos,
herramientas, mano de obra y otros elementos e insumos
Área 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, de la construcción, agrupados por elementos similares
Cajamarca, Amazonas y San Martín. y/o afines. En el caso de productos industriales, el precio
Área 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del utilizado es el de venta ex fábrica incluyendo los impuestos
Callao e Ica. de ley y sin considerar fletes.
Área 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Regístrese y comuníquese.
Ayacucho y Ucayali.
Área 4: Arequipa, Moquegua y Tacna. PETER ABAD ALTAMIRANO
Jefe (e)
Área 5: Loreto.
Área 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios. 2280434-1
Aprueban Factores de Reajuste que (6) Áreas Geográficas del país, aplicables a las obras en
actual ejecución, siempre que sus contratos no estipulen
debe aplicarse a las obras de edificación, modalidad distinta de reajuste;
correspondientes a las seis (6) Áreas Que, para tal efecto, la Dirección Técnica de
Geográficas para las Obras del Sector Indicadores Económicos ha elaborado el Informe Nº 02-
03-2024/DTIE, referido a los Factores de Reajuste para
Privado, producidas en el mes de marzo de las Áreas Geográficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, correspondientes
2024 al período del 1 al 31 de marzo de 2024 y que cuenta con
la conformidad de la Comisión Técnica para la Aprobación
RESOLUCIÓN JEFATURAL de los Índices Unificados de Precios de la Construcción,
Nº 107-2024-INEI por lo que resulta necesario expedir la Resolución
Jefatural pertinente, así como disponer su publicación en
Lima, 17 de abril de 2024 el diario oficial El Peruano, y;
Con las visaciones de la Sub Jefatura de Estadística;
CONSIDERANDO: de la Dirección Técnica de Indicadores Económicos y de
la Oficina Técnica de Asesoría Jurídica; y,
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Novena En uso de las atribuciones conferidas por el artículo
Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto 6 del Decreto Legislativo Nº 604, Ley de Organización y
Ley 25862, de 18.11.92, se declara en desactivación Funciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
y disolución al Consejo de Reajuste de Precios de la
Construcción; SE RESUELVE:
Que, asimismo la Undécima Disposición Complementaria
y Transitoria del referido Decreto Ley, dispone transferir al Artículo 1.- Aprobar los Factores de Reajuste que
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) las debe aplicarse a las obras de edificación, correspondiente
funciones de elaboración de los Índices de los elementos a las seis (6) Áreas Geográficas para las Obras del Sector
que determinen el costo de las Obras; Privado, derivados de la variación de precios de todos los
Que, para uso del Sector Privado de la Construcción, elementos que intervienen en el costo de dichas obras,
deben elaborarse los Factores de Reajuste producidas en el período del 1 al 31 de marzo de 2024,
correspondientes a las obras de Edificación de las seis según se detalla en el cuadro siguiente:
OBRAS DE EDIFICACIÓN
ÁREAS Edificación de 1 y 2 Pisos Edificación de 1 y 2 Pisos Edificación de 3 y 4 Pisos Edificación de 3 y 4 Pisos
GEOGRÁFICAS (Terminada) (Casco Vestido) (Terminada) (Casco Vestido)
No.
Resto Resto Resto Resto
M.O. Total M.O. Total M.O. Total M.O. Total
Elem. Elem. Elem. Elem.
1 1,0000 0,9977 0,9977 1,0000 0,9964 0,9964 1,0000 0,9958 0,9958 1,0000 0,9958 0,9958
2 1,0000 0,9986 0,9986 1,0000 0,9987 0,9987 1,0000 0,9970 0,9970 1,0000 0,9976 0,9976
3 1,0000 0,9985 0,9985 1,0000 0,9988 0,9988 1,0000 0,9972 0,9972 1,0000 0,9978 0,9978
4 1,0000 0,9975 0,9975 1,0000 0,9970 0,9970 1,0000 0,9959 0,9959 1,0000 0,9963 0,9963
5 1,0000 1,0031 1,0031 1,0000 1,0052 1,0052 1,0000 1,0009 1,0009 1,0000 1,0025 1,0025
6 1,0000 0,9987 0,9987 1,0000 0,9988 0,9988 1,0000 0,9970 0,9970 1,0000 0,9977 0,9977
Artículo 2.- Los Factores de Reajuste serán aplicados materiales, mano de obra, leyes sociales, maquinaria y
a las Obras del Sector Privado, sobre el monto de la obra equipo, gastos generales y utilidad del contratista.
ejecutada en el período correspondiente. En el caso de Artículo 5.- Los adelantos en dinero que el propietario
obras atrasadas, estos factores serán aplicados sobre hubiera entregado al contratista, no se eximen de la
los montos que aparecen en el Calendario de Avance aplicación de los Factores de Reajuste, cuando éstos
de Obra, prescindiéndose del Calendario de Avance derivan de los aumentos de mano de obra.
Acelerado, si lo hubiere. Artículo 6.- Los factores totales que se aprueba
Artículo 3.- Los factores indicados no serán por la presente Resolución, serán acumulativos por
aplicados: multiplicación en cada obra, con todo lo anteriormente
aprobado por el INEI, desde la fecha del presupuesto
a) Sobre obras cuyos presupuestos contratados hayan contratado y, a falta de éste, desde la fecha del contrato
sido reajustados como consecuencia de la variación respectivo.
mencionada en el período correspondiente. Artículo 7.- Las Áreas Geográficas comprenden los
b) Sobre el monto del adelanto que el propietario departamentos siguientes:
hubiera entregado oportunamente con el objeto de
comprar materiales específicos. a) Área Geográfica 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín.
Artículo 4.- Los montos de obra a que se refiere b) Área Geográfica 2: Ancash, Lima, Provincia
el artículo 2 comprende el total de las partidas por Constitucional del Callao e Ica.
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 25
c) Área Geográfica 3: Huánuco, Pasco, Junín, N° Registro Apellidos y Nombre(s)
Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
1 6242 BARDALES VASQUEZ PEDRO MANUEL
d) Área Geográfica 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
e) Área Geográfica 5: Loreto.
f) Área Geográfica 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre Artículo Segundo.- Designar como Auxiliar Coactivo
de Dios. de la Intendencia Regional Loreto al trabajador que se
indica a continuación:
Regístrese y comuníquese.
2280437-1
Regístrese, comuníquese y publíquese.
1. OBJETIVO 4. DEFINICIONES
Establecer el marco normativo y las etapas del 4.1. Bases de la Convocatoria: Documento en
proceso de selección de jueces/zas supernumerarios/as el cual se establece las reglas, condiciones y aspectos
del Poder Judicial. necesarios para las fases del proceso de selección, así
como los derechos y obligaciones de los/las postulantes.
2. ALCANCE 4.2. Comité Distrital de Selección: Órgano encargado
de convocar y ejecutar el desarrollo del concurso público
El presente documento es de aplicación a todas las para la selección de jueces/zas supernumerarios/as,
Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional. conformado mediante resolución administrativa, en base
acuerdo del Consejo Ejecutivo Distrital o Sala Plena de la
3. BASE NORMATIVA Corte Superior de Justicia, según corresponda.
4.3. Juez/a Supernumerario/a: Abogado/a apto/a
3.1. Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada en su designado/a como juez/a en forma temporal, para cubrir
Texto Único Ordenado, por el Decreto Supremo Nº 017- una plaza vacante que se genera en una Corte Superior
93-JUS, y sus modificatorias. de Justicia, que no puede ser cubierta por un/a juez/a
3.2. Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento titular o provisional.
Administrativo General, aprobada en su Texto Único 4.4. Lista o nómina de postulantes aptos/as:
Ordenado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, y Relación conformada por los abogados/as, que reúnen los
su modificatoria. requisitos generales y especiales establecidos en el Texto
3.3. Ley Nº 29277 – Ley de la Carrera Judicial. Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial y
3.4. Ley Nº 29973 – Ley General de la Persona con la Ley de la Carrera Judicial, declarados/as aptos/as para
Discapacidad, y su Reglamento aprobado por Decreto participar en el concurso público para la selección de
Supremo Nº 002-2014-MIMP. jueces/zas supernumerarios/as.
3.5. Ley Nº 30353 – Ley que crea el Registro de 4.5. Registro de Jueces/zas Supernumerarios/
Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI), y su as: Base de datos de la Junta Nacional de Justicia -
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 022- JNJ, a efectos de cubrir plazas vacantes de jueces/
2017-JUS. zas superiores/as y especializados/as a nivel nacional,
3.6. Ley Nº 31227 – Ley que transfiere a la Contraloría conforme al artículo 239° del Texto Único Ordenado de la
General de la República la competencia para recibir Ley Orgánica del Poder Judicial.
y ejercer el control, fiscalización y sanción respecto 4.6. Registro Distrital de Abogados/as Aptos/as:
a la Declaración Jurada de Intereses de autoridades, Base de datos del Poder Judicial conformada por los/
servidores y candidatos a cargos públicos, y su las abogado/as ganadores/as, luego de aprobar la etapa
Reglamento aprobado por Resolución de Contraloría Nº de evaluación del concurso público y ser declarados/as
291-2023-CG. como tales; quienes se encuentran habilitados/as para
28 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
ser designados/as como jueces/zas supernumerarios/as, “Ley de prevención y mitigación del conflicto de intereses
según su nivel y especialidad. La inscripción en el registro en el acceso y salida de personal del servicio público” y
tiene una vigencia de tres (03) años, más proceso de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 082-
renovación y/o evaluación. 2023-PCM; así como de las personas que presten servicios
4.7. Evaluación de permanencia: Evaluación al Estado bajo cualquier modalidad contractual y según
semestral, sin perjuicio de evaluar licencias, inasistencias la Directiva “Normas y procedimientos para el control de
justificadas, índices de producción. nepotismo e incompatibilidad en el Poder Judicial”, aprobada
4.8. Registro Distrital de Jueces/zas por Resolución Administrativa Nº 087-2008-CE-PJ.
Supernumerarios/as: Base de datos del Poder Judicial d. Registrar deuda por concepto de reparaciones
conformada por abogados/as designados/as, como civiles a favor de personas y/o del Estado establecidas en
jueces/zas supernumerarios/as, según nivel y especialidad sentencias con calidad de cosa juzgada, que ameriten la
en cada Corte Superior de Justicia por resolución inscripción en el Registro de Deudores de Reparaciones
administrativa del Consejo Ejecutivo1, Consejo Ejecutivo Civiles - REDERECI.
Distrital o Sala Plena de la Corte Superior de Justicia, e. Haber sido condenado/a por delito doloso, con
según corresponda. El registro tiene naturaleza pública, sentencia firme. Luego de cumplida una sentencia
por lo que la resolución administrativa de designación condenatoria, la rehabilitación habilita al/a la postulante
debe publicarse en el Diario Oficial El Peruano, y de para acceder a un puesto en el Poder Judicial.
manera permanente en la página web oficial del Poder f. Haber sido condenado/a con sentencia firme por
Judicial. delitos de terrorismo, apología del delito de terrorismo, trata
4.9. Unidad de organización: Denominación general de personas, proxenetismo, violación de la libertad sexual y
que se emplea para referirse, según corresponda a los tráfico ilícito de drogas. Así como por los delitos previstos en
órganos y unidades orgánicas que se formalizan en la los artículos 296°, 296°-A primer, segundo y cuarto párrafo;
estructura orgánica del Poder Judicial, a través de su 296°B, 297°, 382°, 383°, 384°, 387°, 388°, 389°, 393°, 393°-
reglamento de organización y funciones – ROF. A, 394°, 395°, 396°, 397°, 397°-A, 398°, 399°, 400° y 401°
del Código Penal, así como el artículo 4°-A del Decreto Ley
5. RESPONSABLES Nº 25475 y los delitos previstos en los artículos 1°, 2° y 3° del
Decreto Legislativo Nº 1106 y sus modificatorias.
5.1. Oficina de Organización de Cuadros de Méritos g. Estar incurso en alguna de las otras
y de Antigüedad incompatibilidades e impedimentos señalados por ley.
Es responsable de supervisar la administración y
actualización del Registro Distrital de Abogados/as Aptos/ 6.3. REGISTRO DISTRITAL DE ABOGADOS/AS
as y del Registro Distrital de Jueces/zas Supernumerarios/ APTOS/AS
as; así como de las convocatorias para los concursos
públicos para la selección de jueces/zas supernumerarios/ 6.3.1. Inscribe a los/las abogados/as ganadores/
as y la relación de integrantes de los comités distritales as que reúnan los requisitos establecidos, según nivel
de selección de jueces/zas supernumerarios/as, a nivel y especialidad (numeral 6.1 de la presente directiva),
nacional. luego de aprobar la etapa de evaluación del concurso
público y ser declarados/as como tales. Es la única
5.2. Gerencia u Oficina de Administración Distrital fuente de las Cortes Superiores para designar un/a juez/a
de la Cortes Superior supernumerario/a en un determinado órgano jurisdiccional
Es responsable de actualizar el Registro Distrital de e incorporarlo/a en el Registro Distrital de Jueces/zas
Abogados/as Aptos/as y el Registro Distrital de Jueces/ Supernumerarios/as.
zas Supernumerarios/as; así como cumplir las actividades 6.3.2. Su administración se encuentra a cargo de la
señaladas en la presente Directiva. Gerencia u Oficina de Administración Distrital de la Corte
Superior de Justicia.
5.3. Comité Distrital de Selección 6.3.3. El Registro Distrital de Abogados/as Aptos/
Es responsable de desarrollar las etapas del proceso as contiene información de carácter público, debe
de selección de acuerdo con lo dispuesto en la presente visualizarse de manera permanente en la página web
Directiva, asegurando los ajustes razonables de acceso oficial del respectivo Distrito Judicial y de la Oficina de
cuando correspondan; así como, de absolver las Organización de Cuadros de Méritos y de Antigüedad,
observaciones, consultas, recursos de reconsideración para garantizar su transparencia.
y/o apelación que se presenten en el desarrollo del 6.3.4. La incorporación y permanencia en el Registro
proceso de selección. Distrital de Abogados/as Aptos/as, tiene vigencia de tres
(3) años, a partir del primer día hábil de la publicación,
6. DISPOSICIONES GENERALES salvo que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, por
razones extraordinarias, fortuitas o de fuerza mayor,
6.1. REQUISITOS GENERALES Y ESPECIALES modifique su vigencia por un plazo justificado.
6.3.5. El Registro Distrital de Abogados/as Aptos/as
Los requisitos generales, para postular al concurso contiene la información siguiente:
público para la selección de jueces/zas supernumerarios/
as, son los establecidos en el artículo 4° de la Ley Nº a. Nombres y apellidos completos.
29277, Ley de la Carrera Judicial. b. Número de Documento Nacional de Identidad.
Los requisitos especiales son los establecidos en los c. Número de registro del Colegio de Abogados al que
artículos 7°, 8° y 9° de la Ley Nº 29277, Ley de la Carrera pertenece.
Judicial, según el nivel jerárquico, y especialización del d. Nivel jerárquico al que postuló.
cargo postulado. e. Especialidad a la que postuló.
f. Grado académico más alto, registrado en la
6.2. IMPEDIMENTOS Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria - SUNEDU.
Son impedimentos para postular al concurso público g. Resultados finales de su calificación, de conformidad
para la selección de jueces/zas supernumerarios/as, los con lo establecido en la presente directiva.
siguientes: h. Resolución administrativa que lo integra al registro
de abogados/as aptos/as (número, fecha).
a. Contar con inhabilitación vigente, administrativa o i. Resumen de la hoja de vida (currículum vitae).
judicial.
b. Incurrir en incompatibilidad de parentesco hasta el 6.4. REGISTRO DISTRITAL DE JUECES/ZAS
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, por SUPERNUMERARIOS/AS
matrimonio y unión de hecho previsto en el artículo 42° de
la Ley Nº 29277, Ley de la Carrera Judicial. 6.4.1. Inscribe a los/las abogados/as designados/as
c. Incurrir en impedimentos de los sujetos del sector como jueces/zas supernumerarios/as en determinado
público, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 31564 órgano jurisdiccional del respectivo distrito judicial.
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 29
6.4.2. Su administración se encuentra a cargo de la e información necesaria para garantizar el principio de
Gerencia u Oficina de Administración Distrital de la Corte transparencia.
Superior de Justicia.
6.4.3. El Registro Distrital de Jueces/zas 7.1.3. El Comité Distrital de Selección es presidido por
Supernumerarios/as contiene la información siguiente: el/la juez/a superior titular más antiguo, quien tiene voto
dirimente en caso de empate.
a. Nombres y apellidos completos. 7.1.4. Cuando no exista un número suficiente de
b. Número de Documento Nacional de Identidad. jueces/zas superiores titulares, el comité, por excepción,
c. Número de Registro del Colegio de Abogados/as al puede ser presidido o conformado por jueces/zas
que pertenece. superiores provisionales, como integrantes titulares o
d. Nivel jerárquico al que postuló. alternos/as.
e. Especialidad a la que postuló. 7.1.5. La designación de los/as jueces/zas de paz
f. Resolución administrativa que lo designó como letrados titulares como jueces/zas especializados/as
juez/a supernumerario/a. (número, fecha). provisionales, no imposibilita que puedan ser convocados
g. Órgano jurisdiccional en el que se encuentra o fue para integrar el Comité Distrital de Selección en su calidad
designado. de jueces/zas de paz letrado titulares.
h. Fecha de inicio y cese de designación. 7.1.6. El quórum para iniciar las sesiones del Comité
i. Estadísticas de producción en el ejercicio del cargo. Distrital de Selección de Jueces/zas Supernumerarios/as
es de tres (3) integrantes.
6.5. OFICINA DE ORGANIZACIÓN DE CUADROS 7.1.7. Los miembros alternos (del mismo nivel que el
DE MÉRITOS Y DE ANTIGÜEDAD titular) integran el Comité Distrital de Selección, en caso
de ausencia o impedimento de uno de los miembros
La Oficina de Organización de Cuadros de Méritos y titulares.
de Antigüedad del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, 7.1.8. El/La presidente/a Comité Distrital de Selección
coadyuva a la gestión del proceso de selección de jueces/ debe comunicar a la Oficina Descentralizada de la
zas supernumerarios/as, ejecutando las actividades Autoridad Nacional de Control – ODANC, el inicio del
siguientes: proceso de selección.
7.1.9. Los/as miembros del Comité Distrital de
a. Brindar asistencia técnica a los Comités Distritales Selección pueden autorizar la participación de un/a
de Selección sobre la aplicación de la presente Directiva. (1) representante del Colegio de Abogados/as de
b. Monitorear el cumplimiento del cronograma anual la jurisdicción, en calidad de veedor del proceso de
de las actividades de los Comités Distritales de Selección selección.
y supervisar su ejecución. 7.1.10. Las distintas unidades de organización que
c. Elaborar el Balotario por especialidad para la conforman las Cortes Superiores de Justicia deben
evaluación de conocimientos, así como los Bancos de atender los requerimientos del Comité Distrital de
Preguntas con el aporte de las preguntas elaboradas por Selección.
los Comités Distritales.
Los Comités Distritales elaboran las preguntas 7.2. DETERMINACIÓN DE PLAZAS
de acuerdo al Balotario remitido por la Oficina de
La Gerencia u Oficina de Administración Distrital
Organización de Cuadros de Méritos y de Antigüedad del
de cada Corte Superior de Justicia, informa al Comité
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Distrital de Selección de Jueces/zas Supernumerarios/
d. Solicitar que se remita la información actualizada
as, en el plazo improrrogable de cinco (5) días hábiles
sobre las convocatorias de Jueces/zas Supernumerarios/ de conformado, el número exacto de plazas vacantes de
zas realizadas por los Comités Distritales de Selección de jueces/zas, por nivel y especialidad, con conocimiento de
las Cortes Superiores de Justicia. la Presidencia de la Corte Superior.
e. Coordinar la publicación en la página web de la La eventual necesidad de cubrir plazas con jueces/
Oficina de Organización de Cuadros de Mérito y Antigüedad zas supernumerarios/as, por supuestos de promoción o
la información remitida por los Comités Distritales, entre licencia de jueces/zas titulares, entre otros, es cubierta
ellas: bases y cronograma de la convocatoria a realizar por los inscritos/as en el Registro Distrital de Abogados/
y el Registro Distrital de Abogados/as Aptos/as de las as Aptos/as, de acuerdo al numeral 7.10 de la presente
Cortes Superiores de Justicia. Directiva.
7. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 7.3. POSTULANTES Y TRÁMITE DE POSTULACIÓN
7.1. COMITÉ DISTRITAL DE SELECCIÓN La postulación al proceso de selección se realiza
únicamente a través del aplicativo informático de
7.1.1. El Consejo Ejecutivo Distrital o Sala Plena selección del Poder Judicial, disponible en el enlace
Distrital, según corresponda, emite la resolución de “Oportunidad Laboral” de la página Institucional del
administrativa, que conforma el Comité Distrital de Poder Judicial, con el registro de los datos personales y
Selección de Jueces/zas Supernumerarios/as de la Corte la información relacionada al cumplimiento de perfil de
Superior de Justicia, y designa a sus integrantes titulares puesto requerido.
y alternos. La información registrada por el/la postulante en
7.1.2. El Comité Distrital de Selección está conformado el aplicativo informático de selección, tiene carácter
por: de Declaración Jurada. Su finalidad es resumir el perfil
académico y profesional del/de la postulante, en esta
a. El/La (1) juez/a superior titular decano de la CSJ. fase únicamente se exige la Ficha de postulación (Datos
b. Un/a (1) juez/a superior titular – expresidente de la personales, nivel y especialidad a la que postula),
CSJ. Documento Nacional de Identidad y documento que
c. Un/a (1) juez/a superior titular designado por la Sala acredite su colegiatura, para cubrir el puesto de juez/a
Plena de la CSJ. supernumerario/a; superado el examen de conocimientos,
d. Un/a (1) juez/a especializado/a o mixto titular, recién corresponde la presentación de documentación
designado por la Junta de Jueces/zas especializados/as que sustenta la información registrada en el aplicativo
o mixto titulares de la CSJ. informático.
e. Un/a (1) juez/a de paz letrado titular, designado por En caso la información registrada y/o presentada sea
la Junta de Jueces/zas de paz letrado titulares de la CSJ. falsa, el/la postulante es automáticamente descalificado/a
f. El/La administrador/a de Corte Superior, o a quien del proceso y la Institución procede a realizar el
éste delegue, quien brinda soporte administrativo y se procedimiento correspondiente, conforme a lo señalado
encuentra a cargo de las actas del comité, como registro en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del
de sus actuaciones en el concurso público de méritos. En Procedimiento Administrativo General, sin perjuicio de lo
dichas actas se debe dejar constancia de los acuerdos establecido en el artículo 411° del Código Penal.
30 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
en el cronograma de la convocatoria y el comunicado de los resultados de solicita se modifique el plazo para la providencia de los
la evaluación de conocimientos. escritos, o caso contrario se amplíe el plazo para culminar
4
La relación de inscritos en el Registro Distrital de Abogados/as Aptos/as a con la remisión de los expedientes.
nivel nacional, debe ser publicada en la página web del Poder Judicial para Cuarto. En virtud de las disposiciones emitidas por
estar a disposición de las Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial es preciso que
de acuerdo al literal d del numeral 7.9 de la presente Directiva. esta Presidencia, como máxima autoridad administrativa
5
La cual lo administra una vez concluido el proceso de selección, conforme a de este Distrito Judicial, adopte las medidas y acciones
lo indicado en el numeral 6.3.2. complementarias y pertinentes para facilitar y ejecutar
6
De acuerdo a lo previsto en el Reglamento para implementar la Ley Nº la redistribución de expedientes de la manera más
31227, respecto a la recepción, el ejercicio del control, fiscalización y adecuada en beneficio del usuario del sistema de justicia
sanción de la declaración jurada de intereses de autoridades, funcionarios y de esta Corte Superior de Justicia; por lo que corresponde
servidores públicos del estado, y candidatos a cargos públicos amparar el pedido de cierre de ingresos de escritos al 26°
Juzgado de Trabajo Transitorio mientras dure el proceso
2280501-1 de redistribución de expedientes.
Quinto. Por estos fundamentos y, en ejercicio de las
facultades conferidas por los incisos 3 y 9 del artículo 90°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
CORTES SUPERIORES Judicial, e inciso 3 del artículo 9° del Reglamento de
Organización y Funciones de las Cortes Superiores de
DE JUSTICIA Justicia que operan como Unidades Ejecutoras aprobado
mediante Resolución Administrativa N° 090-2018-CE-PJ,
Disponen que la Mesa de Partes de fecha 14 de marzo de 2018;
correspondiente remita al 25° Juzgado de SE RESUELVE:
Trabajo Transitorio el reporte de todos los
Artículo Primero.- DISPONER que la Mesa de Partes
escritos y/o documentos ingresados al 26° correspondiente custodie todos los documentos (escritos
Juzgado de Trabajo Transitorio mediante la u otros documentos) que ingresen desde la emisión de la
Mesa de Partes Electrónica (MPE), y dictan presente resolución hasta el 30 de abril de 2024, dirigidos
al 26° Juzgado de Trabajo Transitorio y, culminada la
diversas disposiciones redistribución de expedientes, deberá proceder a remitir
de inmediato al 25° Juzgado de Trabajo Transitorio para
Presidencia de la Corte Superior su debida atención.
de Justicia de Lima Artículo Segundo.- DISPONER que la Mesa de
Partes correspondiente remita al 25° Juzgado de Trabajo
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Transitorio el reporte de todos los escritos y/o documentos
N° 000297-2024-P-CSJLI-PJ ingresados al 26° Juzgado de Trabajo Transitorio
mediante la Mesa de Partes Electrónica (MPE) durante el
Lima, 17 de abril del 2024 lapso señalado en el artículo precedente.
Artículo Tercero.- DISPONER que la Jueza a cargo
VISTOS: del 26° Juzgado de Trabajo Transitorio de Lima adopte las
acciones pertinentes a fin de culminar con la remisión de
La Resolución Administrativa N° 100-2024-CE-PJ toda su carga procesal en todos los estados procesales
emitida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial con que tenga al 30 de abril de 2024 (con excepción de
fecha 25 de marzo de 2024; la Resolución Administrativa aquellos expedientes que se encuentren expeditos para
N° 245- 2024-P-CSJLI-PJ de fecha 27 de marzo de 2024; sentenciar al 15 de abril de 2024 y, de ser el caso, también
el correo electrónico de fecha 16 de abril de 2024; y, de aquellos expedientes en los que se haya realizado la
vista de la causa a esta fecha), hacia el 25° Juzgado de
CONSIDERANDO: Trabajo Transitorio de Lima, por intermedio de la Mesa de
Partes correspondiente.
Primero. A través de la resolución de vistos, el Consejo Artículo Cuarto.- DISPONER que la Mesa de Partes
Ejecutivo del Poder Judicial dispuso: 1) Convertir, a partir correspondiente brinde las facilidades al 26° Juzgado de
del 1 de mayo hasta el 30 de setiembre de 2024, el 26° Trabajo Transitorio para la recepción de los expedientes
Juzgado de Trabajo Transitorio de Lima en 1° Juzgado que serán redistribuidos al 25° Juzgado de Trabajo
Constitucional Transitorio de la misma Corte Superior; 2) Transitorio, considerando los requisitos establecidos en
Que, el 26° Juzgado de Trabajo Transitorio de la Corte el artículo cuarto de la Resolución Administrativa N° 245-
Superior de Justicia de Lima, redistribuya todos sus 2024-P-CSJLI-PJ.
expedientes que tenga al 30 de abril del presente año Los expedientes que no cumplan con tales requisitos
hacia el 25° Juzgado de Trabajo Transitorio, a excepción deberán ser subsanados por la Jueza y personal
de aquellos que se encuentren expeditos para sentenciar jurisdiccional del 26° Juzgado de Trabajo Transitorio,
al 15 de abril de 2024. bajo apercibimiento de poner en conocimiento de la
Segundo. Mediante resolución de vistos, esta Oficina Descentralizada de la Autoridad Nacional de
Presidencia estableció las acciones administrativas Control (ODANC) del Poder Judicial de esta Corte
para el cumplimiento de las medidas dispuestas por el Superior de Justicia, a fin de que proceda conforme a
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, fijando como plazo sus facultades y atribuciones respecto al incumplimiento
para la remisión de expedientes a partir del 01 hasta el por parte del personal jurisdiccional y/o Juez que
30 de abril del presente año; asimismo, se dispuso que conocen las causas.
los expedientes a remitir deben tener todos sus escritos Artículo Quinto.- DISPONER que, una vez finalizada
debidamente proveídos, notificados y con todas sus la redistribución de expedientes, la Magistrada del 26°
actuaciones procesales descargadas en el Sistema Juzgado de Trabajo Transitorio deberá hacer llegar a
Integrado Judicial (SIJ). la Unidad de Planeamiento y Desarrollo, a través del
Tercero. A través del correo electrónico de vistos, la correo institucional updcsjlima@[Link], el informe
Magistrada del 26° Juzgado de Trabajo Transitorio informa de cumplimiento de la redistribución, adjuntando el
que se encuentra pendiente de remitir un aproximado listado de los expedientes remitidos, según su estado
de 2,500 expedientes, asimismo refiere que la carga de procesal; dentro del plazo máximo de dos (2) días
escritos se ha incrementado, contando, al 16 de abril del hábiles de vencido el plazo estipulado para la remisión
presente año, con 3,141 escritos pendientes de proveer; de expedientes, bajo responsabilidad funcional y, de
motivo por el cual, considera que resulta imposible dar informar a la ODANC para que proceda conforme a sus
cuenta de todos los escritos que ingresen hasta el 30 de facultades y atribuciones.
abril, con su descargo y notificación respectiva y cumplir Artículo Sexto.- DISPONER que la Unidad de
con el plazo para la remisión de expedientes; por lo que, Planeamiento y Desarrollo, a través de su Coordinación
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 35
de Informática, realice las acciones necesarias para la realización, de manera excepcional, de transferencias
la adecuación del Sistema Integrado Judicial (SIJ), financieras hasta por el monto equivalente al total del gasto
garantizando la operatividad de los módulos informáticos devengado al 31 de diciembre del año anterior a la efectiva
a utilizarse (de redistribución por lote), realizando un incorporación, correspondiente a la Actividad 5000006:
seguimiento y monitoreo del SIJ; así como, para que la Acciones de Control y Auditoría, así como los gastos en
carga a redistribuir se encuentre debidamente registrada personal y otros ejecutados para el funcionamiento de
en el SIJ, debiendo informar a esta Presidencia sobre las los Órganos de Control Institucional, por toda fuente de
actividades ejecutadas y las acciones pertinentes que se financiamiento, con cargo al presupuesto institucional
deberán realizar para el óptimo funcionamiento de estos de apertura del año f iscal correspondiente a la efectiva
órganos jurisdiccionales. incorporación, de las entidades del Gobierno Nacional,
Artículo Sétimo.- PONER la presente resolución gobiernos regionales y gobiernos locales, a favor de la
administrativa en conocimiento del Consejo Ejecutivo del Contraloría General de la República;
Poder Judicial, de la Autoridad Nacional de Control del Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 349-
Poder Judicial, de la Gerencia de Administración Distrital, 2023-CG, de fecha 29 de setiembre de 2023, se aprobó
de la Unidad del Órgano de Imagen Institucional, de la la Directiva Nº 012-2023-CG/GMPL “Incorporación de los
Unidad de Planeamiento y Desarrollo y de la Unidad de Órganos de Control Institucional a la Contraloría General
Servicios Judiciales de la Corte Superior de Justicia de de la República”;
Lima, para los fines pertinentes. Que, a través del Oficio Nº 000142-2024-CG/SGE, de
fecha 22 de febrero de 2024, la Secretaría General de
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. la Contraloría General de la República ha solicitado a la
Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga la
MARIA DELFINA VIDAL LA ROSA SANCHEZ transferencia financiera por el monto de S/ 90,299.00, en
Presidente de la CSJLima el marco del proceso de incorporación progresiva de los
Órganos de Control Institucional a la Contraloría General
2280557-1 de la República;
Que, con Memorando Nº 0506-2024-UNSCH-OPP-UP,
de fecha 26 de marzo de 2024, la Unidad de Presupuesto
de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto ha emitido
ORGANISMOS AUTÓNOMOS la opinión técnico-presupuestal para la transferencia
financiera a favor de la Contraloría General de la
República por el monto de S/ 90,299.00;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 18º de
INSTITUCIONES la Constitución Política del Perú, el artículo 59º, numeral
59.14 de la Ley Universitaria N° 30220, el artículo 270°,
EDUCATIVAS numeral 22 del Estatuto de la Universidad Nacional de
San Cristóbal de Huamanga y estando a lo acordado por
el Consejo Universitario, en sesión de fecha 05 de abril
Autorizan transferencia financiera de la de 2024;
Universidad Nacional de San Cristóbal de El Rector, en uso de las facultades que le confiere la
Huamanga a favor de la Contraloría General ley;
de la República RESUELVE:
UNIVERSIDAD NACIONAL Artículo 1°.- AUTORIZAR la transferencia financiera
DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA del Pliego 516 Universidad Nacional de San Cristóbal
de Huamanga, por el monto de Noventa Mil Doscientos
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO UNIVERSITARIO Noventa y Nueve y 00/10 Soles (S/ 90,299.00) a favor
N° 1166-2024-UNSCH-CU del Pliego 019 Contraloría General de la República, en
el marco del proceso de incorporación progresiva de los
Ayacucho, 8 de abril de 2024 Órganos de Control Institucional a la Contraloría General
de la República.
VISTOS: Artículo 2°.- PRECISAR que los gastos que ocasione
la presente resolución serán cubiertos por el Presupuesto
El Memorando Nº 281-2024-UNSCH-R del Rectorado, Institucional 2024 de la Universidad Nacional de San
el Memorando Nº 698-2024-UNSCH-OPP de la Oficina Cristóbal de Huamanga, de acuerdo al siguiente detalle:
de Planeamiento y Presupuesto, el Memorando
Nº 0506-2024-UNSCH-OPP-UP de la Unidad de CATEGORÍA PRESUPUESTAL : 9001 Acciones Centrales
Presupuesto, el Memorando Nº 1585-2024-DIGA-UNSCH PRODUCTO/PROYECTO : 3999999 Sin Producto
de la Dirección General de Administración y el Oficio Nº ACT/AI/OBR : 5000006 Acciones de Control y Auditoría
000142-2024-CG/SGE de la Secretaría General de la META-FINALIDAD : 00001-0000008 Acción y Control
Contraloría General de la República sobre transferencia SEC-FUNC : 0019
financiera a favor de la Contraloría General de la CENTRO DE COSTO : 94.01 Órgano de Control Institucional
República; y RUBRO : 00 Recursos Ordinarios
ESPECÍFICA DE GASTO : [Link].1.1 A Otras Unidades del Gobierno
CONSIDERANDO: Nacional
MONTO : S/ 90,299.00
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final de
la Ley Nº 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría Artículo 3°.- DISPONER la publicación de la presente
General de la República y del Sistema Nacional de resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Control, autoriza la incorporación de los órganos de control Institucional de la Universidad Nacional de San Cristóbal
institucional de las entidades del Gobierno Nacional, de Huamanga.
gobiernos regionales y gobiernos locales a la Contraloría
General de la República, de manera progresiva y sujeto Regístrese, comuníquese y archívese.
al plan de implementación aprobado para tal efecto por
la Contraloría General de la República. Adicionalmente, ANTONIO JERÍ CHÁVEZ
la Contraloría General de la República aprueba, de ser Rector
necesario, disposiciones complementarias para la mejor
aplicación de lo establecido en la presente disposición. Para YURI WALTER VEGA JAIME
efectos del financiamiento de lo establecido en la presente Secretario General
disposición, autorízase a las entidades del Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, 2280543-1
36 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
MANTENTE INFORMADO
CON LO ÚLTIMO EN
NORMAS LEGALES
[Link]
Lima, once de abril de dos mil veinticuatro Decisión del concejo municipal sobre la solicitud
de vacancia
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
recurso de apelación interpuesto por doña Liz Jajaira 1.3. En sesión extraordinaria del 1 de agosto de 2023,
Vásquez Mozombite, en su condición de regidora del el Concejo Distrital de Nueva Requena aprobó la solicitud
Concejo Distrital de Nueva Requena, provincia de Coronel de vacancia -cuatro (4) votos a favor y uno (1) en contra
Portillo, departamento de Ucayali -actual alcaldesa-(en (la señora recurrente no votó)-. Esta decisión se formalizó
adelante, señora recurrente), en contra del Acuerdo a través del Acuerdo Extraordinario de Concejo N° 008-
Extraordinario de Concejo N° 009-2023-MDNR, del 23 2023-MDNR, de la misma fecha.
de agosto de 2023, que declaró improcedente su recurso En la referida sesión, participó la señora ciudadana
de reconsideración formulado en contra del Acuerdo representada por su abogada defensora, quien informó
Extraordinario de Concejo N° 008-2023-MDNR, del 1 de de manera oral sus alegatos respectivos, reiterando los
agosto de 2023, que, a su vez, aprobó su vacancia, por la hechos descritos en el escrito de vacancia. Ante dicha
causa de nepotismo, prevista en el numeral 8 del artículo exposición, el Concejo Distrital de Nueva Requena
22 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades -como órgano de primera instancia-adoptó la indicada
(en adelante, LOM), y teniendo a la vista el Expediente N° decisión.
JNE.2023002476.
Recurso de reconsideración
Oídos: los informes orales.
1.4. El 18 de agosto de 2023, la señora recurrente
Primero.- ANTECEDENTES interpuso recurso de reconsideración en contra del
Acuerdo Extraordinario de Concejo N° 008-2023-MDNR,
La solicitud de declaratoria de vacancia a efectos de que se declare su nulidad, alegando que:
1.1. El 12 de julio de 2023, doña Elia Jazmín Flores a) Existen sentencias que han condenado al alcalde
Sánchez (en adelante, señora ciudadana) presentó su de la Municipalidad Distrital de Nueva Requena a 3 años
solicitud de vacancia en contra de la señora recurrente por de pena suspendida, e inhabilitación para ejercer cargo
la causa de nepotismo, prevista en el numeral 8 del artículo público o de elección popular por 3 años, pese a esto
22 de la LOM, argumentado esencialmente lo siguiente: sigue ocupando su cargo.
b) “POR TANTO, LA CONVOCATORIA REALIZADA,
a) En enero de 2023, la Municipalidad Distrital de A SESIÓN EXTRAORDINARIA, LA SESIÓN
Nueva Requena contrató los servicios de don Evert Hugo EXTRAORDINARIA Y POR LO MISMO EL ACUERDO DE
Sánchez Salazar, en calidad de “operador de máquina”. CONCEJO POR MAYORIA, SU PARTICIPACIÓN COMO
b) “[E]l señor Evert Hugo Sanchez Salazar es ALCALDE Y SU VOTACIÓN ES NULA, VICIA DE NULIDAD
hermano del Conviviente de la Regidora Distrital N° 1, ESTOS ACTOS Y DECISIONES ADMINISTRATIVAS,
Señora Liz Jajaira Vásquez Mozombite, cuyo nombre es ASÍ COMO LA RESOLUCIÓN RECAIDA, POR DICHA
Berly Charly Sánchez Salazar, demostrando así que la SESIÓN, POR LO MISMO DEBE SER ANULADA BAJO
Regidora […] mostró injerencia y favoritismo a favor de RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL
su cuñado en su contratación en un cargo público [sic]”. [sic]”.
1.2. A efectos de acreditar los hechos expuestos, la Decisión del concejo municipal sobre el recurso
señora ciudadana adjuntó, entre otros, los siguientes de reconsideración
documentos:
1.5. En sesión extraordinaria del 23 de agosto de
a) Acta de Nacimiento de don Berly Charly Sánchez 2023, el Concejo Distrital de Nueva Requena declaró
Salazar improcedente el recurso de reconsideración presentado
b) Acta de Nacimiento de don Evert Hugo Charly por la señora recurrente -cinco (5) votos en contra y uno
Sánchez Salazar (1) a favor (la señora recurrente sí votó)-. Esta decisión se
c) Acta de Nacimiento del menor de iniciales BSSV formalizó a través del Acuerdo Extraordinario de Concejo
d) Comprobante de Pago N° 042, del 16 de febrero N° 009-2023-MDNR, de la misma fecha.
de 2023 En la referida sesión, participó la señora recurrente
e) Documento denominado “Constancia de Pago quien informó de manera oral sus alegatos respectivos -en
mediante transferencia electrónica” razón a que el concejo municipal no permitió que informe
f) Orden de Servicio N° 0000034, del 9 de febrero de su abogado defensor-; además, señaló que mediante
2023 cartas presentadas el 24 de enero y 6 de junio de 2023,
g) Recibo por Honorarios Electrónico N° E001 - 83, del formuló oposición a la contratación de sus familiares. Ante
10 de febrero de 2023 dicha exposición, el Concejo Distrital de Nueva Requena
h) Certificado de trabajo, expedido el 31 de diciembre -como órgano de primera instancia-adoptó la indicada
de 2014 decisión.
38 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
Artículo 1. Los funcionarios, directivos y servidores 1.8. El numeral 3 del artículo 99 prescribe:
públicos, y/o personal de confianza de las entidades y
reparticiones públicas conformantes del Sector Público Artículo 99.- Causales de abstención
Nacional, así como de las empresas del Estado, que La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas
gozan de la facultad de nombramiento y contratación opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 39
de participar en los asuntos cuya competencia le esté coherencia con la causa sometida a votación por los
atribuida, en los siguientes casos: miembros del concejo municipal, esto último conforme se
advierte del Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo N°
[…] 06-2023-MDNR, del 1 de agosto de 2023; por lo que debe
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o entenderse en ese sentido.
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que Sobre la participación de la autoridad cuestionada
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir en la sesión de concejo municipal
en la situación de aquel.
2.3. Al respecto, es necesario señalar que el artículo
En la jurisprudencia del Jurado Nacional de 99 del TUO de la LPAG (ver SN 1.8.) establece que la
Elecciones autoridad administrativa debe abstenerse de participar en
asuntos de su competencia cuando tenga un interés en el
1.9. En los considerandos 2.5. y 2.6. de la Resolución tema que se trate o cuyo resultado de la cuestión a definir
N° 0010-2024-JNE se indicó: afecte su situación. Por ende, este órgano colegiado
considera que los alcaldes y regidores no deben participar
2.5. En reiterada y uniforme jurisprudencia en la deliberación ni votación de los procedimientos de
(Resoluciones N° 1041-2013-JNE, del 19 de noviembre vacancia y suspensión dirigidos en su contra, sin que
de 2013; N° 1017-2013-JNE y N° 1014-2013-JNE, ambas ello afecte su derecho de defensa, pues resulta evidente
del 12 de noviembre de 2013; y N° 388-2014-JNE, del 13 la ausencia de objetividad del voto que emitan, dado
de mayo de 2014), este órgano colegiado ha señalado que, previsiblemente, se manifestarán en contra de
que la determinación de la causa de nepotismo requiere un probable resultado que les afecte en su situación,
de la identificación de tres elementos, ordenados de temporal o permanente, a nivel municipal.
manera secuencial, en la medida en que uno constituye el 2.4. En ese sentido, se verifica que, en la sesión
supuesto necesario del siguiente. Estos son: extraordinaria del 23 de agosto de 2023, la señora
recurrente votó a favor de su propio recurso de
a) La existencia de una relación de parentesco dentro reconsideración, con lo que se constata la infracción al
de los parámetros que prohíbe la ley. deber de abstención por parte de la autoridad cuestionada
b) Que el familiar haya sido contratado, nombrado o (ver SN 1.8.); sin embargo, dado que con ello no se
designado para desempeñar una labor o función en el altera el sentido de la decisión adoptada por el concejo
ámbito municipal. municipal, en atención del principio de economía procesal,
c) Que la autoridad edil haya realizado la contratación, se continuará con el análisis del caso materia de alzada.
nombramiento o designación, o ejercido injerencia con la
misma finalidad. Respecto a la documentación presentada ante
esta instancia
2.6. Es menester recalcar que dicho análisis tripartito
es de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede 2.5. Elevado el recurso de apelación, la señora
pasar al análisis del segundo elemento si primero no se recurrente, así como la señora ciudadana, mediante escritos
ha acreditado la existencia del anterior. presentados el 9 y 27 de noviembre de 2023, adjuntaron
diversa documentación a fin de acreditar los hechos que
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica exponen, en el presente procedimiento de vacancia.
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante, 2.6. Sobre el asunto, se debe tener en cuenta que
Reglamento) los medios probatorios presentados con la absolución
de los agravios o con posterioridad a esta solo pueden
1.10. El artículo 16 contempla: ser ofrecidos cuando estén referidos a la ocurrencia de
hechos relevantes suscitados después de concluida la
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla etapa de postulación del proceso, o cuando se traten de
Electrónica documentos expedidos con fecha posterior al inicio del
Todas las partes de los procesos electorales y no proceso o que comprobadamente no se hayan podido
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, conocer y obtener con anterioridad, conforme lo regulado
serán notificadas con los pronunciamientos o actos en el artículo 374 del TUO del CPC.
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según 2.7. Por tal razón, en tanto que los medios probatorios
corresponda, únicamente a través de sus respectivas ofrecidos -por la señora recurrente y la señora ciudadana-,
casillas electrónicas habilitadas. con posterioridad a la absolución de agravios del recurso
En caso de que los sujetos antes mencionados no de apelación, no se encuentran comprendidos en los
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica, supuestos establecidos en la precitada norma, no
se entenderán por notificados con el pronunciamiento corresponde en esta instancia admitirlos, incorporarlos
o el acto administrativo, según corresponda, a través y valorarlos; pues no solo implicaría la contravención al
de su publicación en el portal electrónico institucional citado precepto normativo, sino la vulneración del derecho
del Jurado Nacional de Elecciones ([Link]), al debido procedimiento, en sus vertientes de derecho a la
surtiendo efectos legales a partir del día siguiente de su defensa, la igualdad de armas y la contradicción que asiste
publicación [resaltado agregado]. a las partes de la relación jurídica procesal instaurada.
[…]
Respecto del caso
Segundo.- ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
2.8. Del Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo N°
2.1. Antes del examen de la materia de controversia, 09-2023-MDNR, del 23 de agosto de 2023, este órgano
de la calificación del recurso, se advierte que este cumple electoral advierte que, en la referida sesión extraordinaria,
con las exigencias previstas por el legislador en los el Concejo Distrital de Nueva Requena -por mayoría-
artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código le negó al abogado defensor de la señora recurrente
Procesal Civil (en adelante, TUO del CPC), aplicable que informe o sustente, de manera oral, los alegatos
supletoriamente en esta instancia. relacionados al recurso de reconsideración presentado
2.2. Por otro lado, es necesario precisar que, aun por su patrocinada, bajo la premisa de que el letrado no
cuando el concejo municipal aprobó la vacancia en contra habría firmado el referido recurso.
de la señora recurrente, por las causas de nepotismo e 2.9. Este acto, a consideración de este órgano
infracción a las restricciones de contratación, conforme colegiado, vulnera el derecho de defensa que le
se tiene del Acuerdo Extraordinario de Concejo N° 008- corresponde a la señora recurrente, ello al haberse
2023-MDNR, esta decisión debe entenderse solo por la impedido, sin argumento válido, que un profesional
causa de nepotismo. Ello en razón a que en la solicitud del derecho asista a la autoridad cuestionada. Sobre el
de vacancia -específicamente en el petitorio-solo se particular, debe tenerse presente que el hecho de que el
invocó la causa de nepotismo. Este hecho guarda plena letrado no haya suscrito el recurso de reconsideración
40 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
no es causa para impedir su participación, más aún si la regularidad con la que el procedimiento ha sido llevado
propia impugnante en la indicada sesión extraordinaria, a cabo en la instancia administrativa, pues, al igual de lo
de manera verbal, solicitó al concejo que se permita que que ocurre en los procesos jurisdiccionales, los órganos
dicho letrado ejerza su defensa técnica, ello conforme se administrativos sancionadores tienen el deber de respetar
exterioriza en la referida acta de sesión. los derechos fundamentales de quienes intervienen en
2.10. Siendo así, es de advertirse que se ha vulnerado los procedimientos que instruyen; así, sus decisiones
el derecho a la legítima defensa que le asiste a la señora solo serán válidas si son consecuencia de un trámite
recurrente, el cual se encuentra consagrado en la respetuoso de los derechos y las garantías que integran
Constitución Política del Perú. Este acto vicia de nulidad el debido proceso y la tutela procesal efectiva.
el acuerdo adoptado en la referida sesión extraordinaria, 2.19. Ahora, se atribuye a la señora recurrente haber
formalizado a través del Acuerdo Extraordinario de ejercido injerencia en la contratación de don Evert Hugo
Concejo N° 009-2023-MDNR, que es materia de Sánchez Salazar, como “operador de máquina” en la
cuestionamiento. Municipalidad Distrital de Nueva Requena, quien -a decir
2.11. Sobre la cuestión de fondo, es menester precisar de la señora ciudadana-es el hermano de su conviviente
que la causa de nepotismo se regula por lo dispuesto en don Berly Charly Sánchez Salazar y con quien la
la Ley N° 26771, modificada por la Ley N° 31299 (ver SN autoridad cuestionada habría procreado al menor de
1.2.), que establece la prohibición de nombrar y contratar iniciales BSSV.
como personal del sector público a parientes hasta el 2.20. Al respecto, se debe tener en cuenta que, para
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, por adoptar una decisión fundada en derecho, se requiere
razón de matrimonio, unión de hecho, convivencia o ser tener a la vista elementos probatorios verosímiles
progenitores de sus hijos, o ejercer injerencia con dicho necesarios que coadyuven a dilucidar la controversia,
propósito. concernientes específicamente a los hechos expuestos en
2.12. Así, en reiterada y uniforme jurisprudencia el considerando precedente; no obstante, de los actuados
(ver SN 1.9.), este órgano colegiado ha señalado que la -en primera instancia-no se advierte documentación
determinación del nepotismo requiere de la identificación necesaria que coadyuve a tal fin.
de tres elementos, ordenados de manera secuencial, en Ello es así, pues el concejo municipal ha omitido
la medida en que uno constituye el supuesto necesario incorporar al procedimiento de vacancia documentación
del siguiente. Tales elementos son: i) la existencia de una que corrobore o no la existencia de alguna oposición
relación de parentesco dentro de los parámetros que prohíbe formulada por la autoridad cuestionada en contra de la
la ley; ii) que el familiar haya sido contratado, nombrado contratación de don Evert Hugo Sánchez Salazar en la
o designado para desempeñar una labor o función en el Municipalidad Distrital de Nueva Requena, ello debido a
ámbito municipal, y iii) que la autoridad edil haya realizado que la señora recurrente alega tal presentación ante la
la contratación, nombramiento o designación, o haya entidad municipal; así como tampoco, obra documentación
ejercido injerencia con la misma finalidad. relacionada al periodo en que dicho ciudadano habría
Es menester recalcar que dicho análisis tripartito es trabajado o prestado servicios en la entidad edil, el cual,
de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede pasar de ser el caso, incluya los periodos anteriores a la actual
al análisis del segundo elemento si primero no se ha gestión, máxime si la impugnante indica que habría
acreditado la existencia del anterior. laborado antes del 2023.
2.13. Ahora, el procedimiento de vacancia de alcaldes 2.21. Cabe precisar que era deber del Concejo Distrital
y regidores de los concejos municipales, cuyo trámite de Nueva Requena incorporar los medios probatorios
se desenvuelve inicialmente en las municipalidades, necesarios que permitan dilucidar, de manera fehaciente,
está compuesto por una serie de actos encaminados a la configuración o no de la causa de vacancia imputada;
demostrar la existencia o no de la comisión de alguna de por tanto, su omisión evidencia una clara contravención a
las causas señaladas en los artículos 11 y 22 de la LOM. los principios de impulso de oficio y de verdad material, y
Ello exige el cumplimiento de las garantías propias de los vicia de nulidad la tramitación del procedimiento en sede
procedimientos administrativos, más aún si se trata de administrativa -municipal-.
uno de tipo sancionador, pues, de constatarse que se ha 2.22. En consecuencia, en aplicación de lo establecido
incurrido en la causa invocada, se declarará la vacancia por el numeral 1 del artículo 10 del TUO de la LPAG (ver
en el cargo edil y se retirará la credencial otorgada como SN 1.7.), corresponde declarar la nulidad de los Acuerdos
consecuencia del proceso electoral en el que la autoridad Extraordinarios de Concejo N° 009-2023-MDNR y N° 008-
fue elegida. 2023-MDNR.
2.14. Dichas garantías son las que integran el debido 2.23. En ese sentido, se deben devolver los
procedimiento, siendo este uno de los principios que rigen actuados al citado concejo distrital a efectos de que, en
la potestad sancionadora de la Administración Pública cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 23 de la LOM,
(ver SN 1.4.). el señor alcalde convoque a sesión extraordinaria para
2.15. Precisamente, el debido procedimiento que, con vista de los actuados que deberá incorporar al
comporta, además de una serie de garantías de índole expediente, el citado concejo se pronuncie nuevamente
formal, el derecho de los administrados a ofrecer pruebas sobre la solicitud de vacancia en el plazo máximo de
y exigir que la administración las produzca, en caso de quince (15) días hábiles siguientes a la devolución del
ser estas relevantes para resolver el asunto y actúen las expediente. Para ello, previamente, debe realizar las
ofrecidas por aquellos, así como a obtener una decisión siguientes acciones:
motivada y fundada en derecho, lo cual exige que la
decisión que se adopte en el procedimiento mencionado 2.23.1. El señor alcalde, dentro del plazo máximo de
plasme el análisis de los principales argumentos de hecho cinco (5) días hábiles, luego de devuelto el expediente,
materia de discusión, así como de las normas jurídicas debe convocar a sesión extraordinaria, respetando
que resulten aplicables. el plazo de cinco (5) días hábiles que debe mediar
2.16. Así, de acuerdo con el principio de impulso de obligatoriamente entre la notificación de la convocatoria y
oficio establecido en el inciso 1.3 del numeral 1 del artículo la mencionada sesión, conforme al artículo 13 de la LOM.
IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG (ver SN 1.5.), 2.23.2. Se debe notificar dicha convocatoria a la
las autoridades deben dirigir e impulsar el procedimiento, solicitante de la vacancia, a la autoridad cuestionada
así como ordenar la realización de los actos que resulten y a los miembros del concejo municipal, respetando
convenientes para el esclarecimiento de los hechos. estrictamente las formalidades previstas en el artículo 21
2.17. Igualmente, conforme al principio de verdad del TUO de la LPAG, bajo responsabilidad.
material determinado en el inciso 1.11 del numeral 1 2.23.3. Así también, deben incorporarse los siguientes
del citado artículo del TUO de la LPAG (ver SN 1.6.), la documentos:
autoridad administrativa debe verificar plenamente los
hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual a) Informe documentado del área o funcionario
adoptará las medidas probatorias necesarias, autorizadas competente que dé cuenta si obra o no en la municipalidad
por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas. alguna oposición formulada por la señora recurrente en
2.18. Efectuadas estas precisiones, el Jurado contra de la contratación de don Evert Hugo Sánchez
Nacional de Elecciones tiene el deber de analizar la Salazar en la entidad edil.
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 41
b) Informe documentado del área o funcionario Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
competente que dé cuenta del trámite seguido respecto Elecciones, bajo la presidencia de la señora magistrada
a los documentos presentados el 25 de enero y 6 de junio Martha Elizabeth Maisch Molina, por ausencia del
de 2023, por la señora recurrente, ante la Municipalidad presidente titular, en uso de sus atribuciones,
Distrital de Nueva Requena, y dirigidos al alcalde de la
entidad edil. RESUELVE
c) Informe documentado del área o funcionario
competente que dé cuenta de los periodos en que don 1.- Declarar NULO el Acuerdo Extraordinario de Concejo
Evert Hugo Sánchez Salazar habría trabajado o prestado N° 009-2023-MDNR, del 23 de agosto de 2023, que declaró
servicios en la entidad edil, el cual, de ser el caso, debe improcedente el recurso de reconsideración interpuesto
incluir los periodos anteriores a la actual gestión; dicho por doña Liz Jajaira Vásquez Mozombite, así como el
informe también debe comprender: contratos, honorarios Acuerdo Extraordinario de Concejo N° 008-2023-MDNR, del
percibidos, cargos o labores desarrolladas por el 1 de agosto de 2023, que aprobó la solicitud de vacancia
trabajador. presentada en contra de dicha autoridad edil, en su condición
d) Otra documentación que el concejo municipal de regidora del Concejo Distrital de Nueva Requena,
considere pertinente y que se encuentre relacionada con provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali, por
la causa invocada en la solicitud de vacancia. la causa de nepotismo, prevista en el numeral 8 del artículo
22 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
2.23.4. La documentación antes señalada y la 2.- DEVOLVER los actuados al Concejo Distrital
que el concejo municipal considere pertinente deben de Nueva Requena, provincia de Coronel Portillo,
incorporarse al procedimiento de vacancia; además, departamento de Ucayali, a fin de que convoque
debe ser puesta en conocimiento de la solicitante de la nuevamente a sesión extraordinaria y se pronuncie sobre
vacancia, así como de la autoridad cuestionada, a fin de el pedido de vacancia, dentro del plazo de quince (15) días
salvaguardar su derecho a la defensa y al principio de hábiles, de acuerdo con lo dispuesto en el considerando
igualdad entre las partes. De la misma manera, deberá 2.23. de la presente resolución; bajo apercibimiento, en
correrse traslado a todos los integrantes del concejo. caso de incumplimiento, de remitir copias de los actuados
2.23.5. Los miembros del concejo deberán asistir al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito
obligatoriamente a la sesión extraordinaria, bajo fiscal correspondiente, con el objeto de que se ponga en
apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para conocimiento del fiscal provincial penal de turno para que
la configuración de la causa de vacancia por inasistencia evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo,
injustificada a las sesiones, prevista en el numeral 7 del conforme a sus competencias.
artículo 22 de la LOM. 3.- PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
2.23.6. En la sesión extraordinaria, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
concejo municipal deberán considerar los elementos que a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
-conforme a la jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE.
de Elecciones-son necesarios para la configuración de la
causa de vacancia (ver considerando 2.12.), así como Regístrese, comuníquese y publíquese.
analizar cada uno de ellos, en atención a los medios
probatorios incorporados, y, finalmente, decidir si los SS.
hechos se subsumen en la causa de vacancia invocada.
Sus votos tienen que estar debidamente fundamentados, MAISCH MOLINA
de acuerdo con las disposiciones previstas en el TUO
de la LPAG, con estricta observancia de las causas de RAMÍREZ CHÁVARRY
abstención reguladas en el artículo 99 del referido cuerpo
normativo. SANJINEZ SALAZAR
2.23.7. El acuerdo de concejo que formalice la
decisión adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo OYARCE YUZZELLI
de tres (3) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión;
asimismo, debe notificarse a la solicitante de la vacancia Marallano Muro
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las Secretaria General
formalidades del artículo 21 y siguientes del TUO de la
LPAG.
2.23.8. En caso de que se interponga recurso de
1
Ley que establece la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento
apelación, se debe remitir el expediente original, salvo el y contratación de personal en el sector público, en casos de parentesco,
acta de la sesión extraordinaria, que podrá ser cursada publicada el 15 de abril de 1997, en el diario oficial El Peruano.
en copia autenticada por fedatario, dentro del plazo
2
Artículo modificado por la Ley N° 31299, publicada el 21 de julio de 2021, en
máximo e improrrogable de tres (3) días hábiles luego de el diario oficial El Peruano.
su presentación, siendo potestad exclusiva del Pleno del
3
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado el 25 de
Jurado Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad enero de 2019, en el diario oficial El Peruano.
o improcedencia.
4
Aprobado por la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
de 2021, en el diario oficial El Peruano.
Cabe recordar que las acciones requeridas en los
considerandos precedentes son dispuestas por este 2280287-1
Supremo Tribunal Electoral en uso de las atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo Declaran fundado recurso de apelación
apercibimiento de remitir copias de los actuados al
presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito interpuesto por alcalde de la Municipalidad
fiscal correspondiente, para que las curse al fiscal Distrital de Caleta de Carquín, provincia de
provincial de turno, a fin de que evalúe la conducta de Huaura, departamento de Lima; y revocan
los miembros del concejo municipal, de acuerdo con sus
competencias. el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 088-
2.24. Por último, con relación a la documentación 2023-MDCC
adjuntada a los escritos presentados ante esta instancia
el 9 y 27 de noviembre de 2023, por la señora recurrente RESOLUCIÓN N° 0103-2024-JNE
y la señora ciudadana, respectivamente, estando al
presente pronunciamiento, corresponde que sea remitida Expediente N° JNE.2023003312
al Concejo Distrital de Nueva Requena para que sea CALETA DE CARQUÍN - HUAURA - LIMA
evaluada de acuerdo con sus atribuciones. SUSPENSIÓN
2.25. La notificación del presente pronunciamiento APELACIÓN
debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo
16 del Reglamento (ver SN 1.10.). Lima, once de abril de dos mil veinticuatro
42 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
20. Debe recordarse, además, que la publicación Sobre el procedimiento de suspensión por
del RIC no solo está relacionada con la ordenanza comisión de falta grave
que lo aprueba o modifica, sino también con los
artículos que lo comprenden, ya que la intención 2.2. La sanción de suspensión consiste en el
de efectuar dicha publicación es que las personas alejamiento temporal del cargo del alcalde o regidor por
sujetas a dicho documento, así como la ciudadanía decisión del concejo municipal, ante la constatación de
de la circunscripción tengan conocimiento de las que se haya incurrido en alguna de las causas previstas
disposiciones contenidas en él [resaltado agregado]. en el artículo 25 de la LOM.
2.3. En este sentido, el numeral 4 del artículo 25 de la
1.6. El considerando 2.4. de la Resolución N° 0972- LOM (ver SN 1.3.) señala que el cargo de alcalde o regidor
2021-JNE especifica lo siguiente: se suspende “por sanción impuesta por falta grave de
acuerdo al reglamento interno del concejo municipal”. A partir
2.4. Sobre el particular, en reiterada jurisprudencia de dicho precepto normativo, se entiende que el legislador
emitida por el Supremo Tribunal Electoral, se estableció ha facultado en la máxima autoridad municipal, esto es, en
que, para que pueda imponerse válidamente la sanción el concejo municipal, dos competencias: i) elaborar un RIC y
de suspensión a una autoridad municipal por la comisión tipificar en él las conductas consideradas como faltas graves,
de una falta grave prevista en el RIC, se debe verificar la es decir, la descripción clara y precisa de la conducta en la
concurrencia de los siguientes elementos: que debe incurrir el alcalde o regidor para ser merecedor de
la sanción de suspensión; y ii) determinar su comisión por
a) El RIC debe haber sido publicado de conformidad parte de algún miembro del concejo municipal.
con el artículo 44 de la LOM […], en virtud del principio de 2.4. Ahora, se atribuye al señor alcalde haber incurrido
publicidad de las normas, reconocido en el artículo 109 de en infracción de los numerales 9 y 12 del artículo 7 del
la Constitución Política del Perú […], y debe haber entrado RIC, bajo el supuesto de haber destruido un bien público
en vigencia antes de la comisión de la conducta imputada (arco de la entrada del distrito de Caleta de Carquín),
a la autoridad municipal, en aplicación del principio de alterando el ornato del distrito.
irretroactividad reconocido en el numeral 5 del artículo 2.5. Al respecto, conforme a la jurisprudencia del
248 del TUO de la LPAG […]. Jurado Nacional de Elecciones, este órgano electoral
b) La conducta imputada debe encontrarse clara considera que se debe verificar la concurrencia de los
y expresamente descrita como falta grave en el RIC, elementos detallados en la Resolución N° 0972-2021-JNE
conforme lo disponen los principios de legalidad y (ver SN 1.6.), para que pueda imponerse válidamente la
tipicidad de las normas, consagrados en el literal d del sanción de suspensión a una autoridad municipal por la
numeral 24 del artículo 2 de la Norma Fundamental […] comisión de falta grave prevista en el RIC.
y en los numerales 1 y 4 del artículo 248 del TUO de la 2.6. Con relación al primer elemento, cabe precisar
LPAG […]. que la publicidad de las normas constituye un requisito
c) La sanción debe recaer sobre la autoridad municipal esencial que determina la eficacia, la vigencia y la
que realiza, efectivamente, la conducta comisiva u omisiva obligatoriedad de estas. Así, en observancia de los
que se encuentra descrita en el RIC como falta grave, de artículos 51 y 109 de la Constitución Política del Perú (ver
acuerdo con el principio de causalidad, reconocido en el SN 1.1.), las normas municipales, como el RIC -que es
numeral 8 del artículo 248 del dispositivo legal en mención aprobado por ordenanza-, rigen a partir del día siguiente
[…]. de su publicación, salvo que se postergue su vigencia;
d) La existencia de intencionalidad de la autoridad y no surten efecto legal si no se ha cumplido con su
municipal en realizar la conducta comisiva u omisiva publicación siguiendo el orden de prelación establecido
tipificada como falta grave en el RIC debe ser acreditada, en el artículo 44 de la LOM (ver SN 1.4.).
en virtud del principio de culpabilidad en el ámbito 2.7. Asimismo, según se ha venido señalando en
administrativo, reconocido en el numeral 10 del artículo reiterada jurisprudencia (ver SN 1.5.), es menester precisar
248 del TUO de la LPAG […]. que la publicación del RIC no solo está relacionada con
la ordenanza que lo aprueba o modifica, sino también
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica con los artículos que lo comprenden, ya que el propósito
del Jurado Nacional de Elecciones1 (en adelante, de dicha publicación es que las autoridades sujetas
Reglamento) al referido documento, así como la ciudadanía de la
circunscripción, tengan conocimiento de las disposiciones
1.7. El artículo 16 regula: contenidas en él, ajusten sus comportamientos a dichos
44 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
preceptos, así como conozcan las infracciones y las oficial El Peruano; siendo así, se puede advertir que dicho
eventuales sanciones que acarrearía incurrir en las faltas instrumento carece de eficacia.
establecidas. 2.15. La notificación del presente pronunciamiento
2.8. En ese sentido, tomando en consideración debe diligenciarse según lo dispuesto en el artículo 16 del
que el procedimiento de suspensión por falta grave se Reglamento (ver SN 1.7.).
erige como uno en el que el Estado ejerce su potestad
sancionadora, el grado de certeza con respecto a la Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
satisfacción de principios constitucionales como el de Elecciones, bajo la presidencia de la señora magistrada
publicidad de la norma que le sirve de sustento, en este Martha Elizabeth Maisch Molina, por ausencia del
caso, el RIC, debe ser indiscutible y pleno, por lo que no presidente titular, en uso de sus atribuciones,
debe existir el menor atisbo de duda en torno a que el
RIC fue publicado de conformidad con los lineamientos RESUELVE
dispuestos en el artículo 44 de la LOM (ver SN 1.4.).
2.9. Sobre el particular, en los actuados obra la 1.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación
Ordenanza Municipal N° 001-2020-MDCC, del 13 de interpuesto por don Hugo Carlos Bedón Vega, alcalde de
febrero de 2020 -que aprobó el RIC de la Municipalidad la Municipalidad Distrital de Caleta de Carquín, provincia
Distrital de Caleta de Carquín-, así como el propio RIC, no de Huaura, departamento de Lima; en consecuencia,
obstante, no se advierte algún documento que exteriorice REVOCAR el Acuerdo de Concejo Municipal N° 088-
que estos dispositivos normativos hayan sido publicados 2023-MDCC, del 17 de noviembre de 2023, que aprobó
de acuerdo a los parámetros regulados en la ley (ver SN su suspensión en el cargo, por la causa de sanción
1.4.). Por el contrario, obra en los actuados el Oficio N° impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento
50-2024-SG-MDC, del 12 de marzo de 2024, a través del interno del concejo municipal, prevista en el numeral
cual la secretaria general de la referida entidad municipal 4 del artículo 25 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
informa de manera categórica que no se cumplió con Municipalidades; y, REFORMÁNDOLO, declarar NULO
publicar dichos instrumentos normativos. e IMPROCEDENTE el trámite de suspensión seguido en
2.10. Así las cosas, de los actuados, no se puede contra de la mencionada autoridad.
verificar el cumplimiento del principio de publicidad 2.- RECOMENDAR al Concejo Distrital de Caleta
requerido, esto es, la publicación de la ordenanza de Carquín, provincia de Huaura, departamento de
municipal que aprobó el RIC, ni del texto íntegro de dicha Lima, que verifique la adecuada tipificación de las faltas
ordenanza en el diario encargado de las publicaciones o infracciones establecidas en el reglamento interno
judiciales de la jurisdicción. del concejo municipal y que cada una de las conductas
2.11. Por consiguiente, al no cumplir con el requisito tipificadas como infracción en dicho reglamento se
de publicidad, este instrumento normativo carece de encuentren claramente delimitadas.
eficacia para la interposición de alguna sanción de 3.- REQUERIR al Concejo Distrital de Caleta de
suspensión por la comisión de falta grave. En tal sentido, Carquín, provincia de Huaura, departamento de Lima,
al no satisfacer el primer elemento de la causa objeto de para que cumpla con la publicación del reglamento
análisis, corresponde amparar el recurso de apelación y interno del concejo municipal de acuerdo con lo previsto
revocar el acuerdo de concejo que declaró la suspensión en el numeral 2 del artículo 44 de la Ley N° 27972, Ley
del señor alcalde, así como declarar nulo todo lo actuado; Orgánica de Municipalidades.
y, consecuentemente, la improcedencia del trámite de 4.- PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
suspensión seguido en su contra. Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
2.12. En ese mismo orden, se debe requerir al a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
Concejo Distrital de Caleta de Carquín que cumpla con aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE.
la publicación del RIC de acuerdo con lo previsto en el
numeral 2 del artículo 44 de la LOM; sin perjuicio de ello, Regístrese, comuníquese y publíquese.
debe recordarse que las conductas previstas como faltas
o infracciones deben encontrarse de manera previa, clara SS.
y expresamente tipificadas en el RIC de la entidad edil,
tal como lo disponen los principios de legalidad y tipicidad MAISCH MOLINA
de las normas, concordantes con el literal d del numeral
24 del artículo 2 de la Constitución Política. Por ende, se RAMÍREZ CHÁVARRY
debe recomendar al referido concejo edil que verifique
la adecuada tipificación de las faltas o infracciones SANJINEZ SALAZAR
establecidas en el RIC y que la sanción de cada una
de las conductas tipificadas como infracción en dicho OYARCE YUZZELLI
reglamento se encuentre claramente delimitada.
2.13. Cabe precisar que la decisión adoptada por Marallano Muro
este órgano colegiado únicamente se circunscribe al Secretaria General
procedimiento de suspensión seguido en contra del señor
alcalde, sin perjuicio ni desmedro de lo que se resuelva en
otras instancias, sean administrativas, civiles o penales, 1
Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
con relación a los hechos denunciados. diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano.
2.14. Por otro lado, con respecto a la posible
vigencia de un anterior RIC, se debe tener presente 2280288-1
que a través de los Oficios N° 08-2024-SG-MDC y
N° 50-2024-SG-MDC, del 17 de enero y 12 de marzo
de 2024, respectivamente, la secretaria general de la
Declaran nulo el Acuerdo de Concejo Nº 123-
Municipalidad Distrital de Caleta de Carquín informó 2023-CM/MDP, que desaprobó solicitud de
que, de la búsqueda realizada en los archivos de la vacancia presentada en contra de alcalde de
citada entidad edil, encontró, entre otros documentos,
la Ordenanza N° 001-2015-MDCC, del 13 de marzo la Municipalidad Distrital de Paucartambo,
de 2015, que aprueba el RIC anterior; no obstante, no provincia y departamento de Pasco
informa de la existencia del propio RIC y concluye que
dicha ordenanza no se ha publicado. RESOLUCIÓN N° 0104-2024-JNE
Así también, adjunta el Informe N° 000117-2023-
UCD/EP, del 14 de noviembre de 2023, emitido por Expediente N° JNE.2023003241
la jefa del Centro de Documentación de la Empresa PAUCARTAMBO - PASCO - PASCO
Peruana de Servicios Editoriales S. A., quien informa -a VACANCIA
solicitud de la entidad municipal-que la “Ordenanza N° APELACIÓN
001-2015-Municipalidad Distrital de Carquín” no ha sido
publicada en la separata de normas legales del diario Lima, once de abril de dos mil veinticuatro
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 45
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, contra; es decir, no alcanzó el voto aprobatorio de los dos
el recurso de apelación interpuesto por doña Lisbeth tercios del número legal de sus miembros. Asimismo,
Camavilca Bonilla (en adelante, señora recurrente) en respecto a la votación de los miembros del concejo, se
contra del Acuerdo de Concejo N° 123-2023-CM/MDP, debe precisar que la señora recurrente votó a favor de la
del 28 de noviembre de 2023, que desaprobó la solicitud vacancia y el señor alcalde votó en contra de la misma.
de vacancia presentada en contra de don Rómulo En la referida sesión, la señora recurrente, su
Maximiliano Velásquez, alcalde de la Municipalidad abogado, y el señor alcalde hicieron uso de la palabra a fin
Distrital de Paucartambo (en adelante, señor alcalde), por de informar y sustentar lo correspondiente a su defensa.
la causa de nepotismo prevista en el numeral 8 del artículo 1.3. La decisión se formalizó con el Acuerdo de
22, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Concejo N° 123-2023-CM/MDP, del 28 de noviembre de
(en adelante, LOM); y teniendo a la vista el Expediente 2023.
JNE.2023002458.
Segundo.- SÍNTESIS DE AGRAVIOS
Oído: el informe oral
El 11 de diciembre de 2023, la señora recurrente
Primero.- ANTECEDENTES interpuso recurso de apelación en contra del acuerdo
antes mencionado, señalando que:
Solicitud de vacancia (Expediente N°
JNE.2023002458) 2.1. El acto administrativo impugnado es nulo ya que
existe falta de valoración y entendimiento jurídico por
1.1. El 1 de setiembre de 2023, la señora recurrente parte de los regidores don Rosmel Alejandro Trinidad
presentó ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) el Castañeda, don Sabino David Quiquia Paita y el señor
traslado de su solicitud de vacancia formulada en contra alcalde.
del señor alcalde por la causa de nepotismo, prevista en 2.2. Los regidores don Rosmel Alejandro Trinidad
el numeral 8 del artículo 22, de la LOM, bajo los siguientes Castañeda, don Sabino David Quiquia Paita no contaban
argumentos: con ninguna hoja del tema a tratar: “vacancia del alcalde
por nepotismo”, y en ningún momento participaron para
a) Todos los actos administrativos de la Municipalidad la sustentación de su voto respectivo; solo se limitaron a
Distrital de Paucartambo se realizan con conocimiento y decir “no estoy de acuerdo con la vacancia”.
anuencia del señor alcalde, tan es así que se tomó los 2.3. Tal situación, como se puede evidenciar
servicios de doña Mireya Daniella Ramos Cabello (en del Acuerdo de Concejo N° 123-2023-CM/MDP,
adelante, señora Mireya Ramos), quien ha tenido vínculo vulnera el artículo 11 de la LOM, el cual establece las
laboral con la citada entidad edil durante los meses de responsabilidades, impedimentos y derechos de los
abril, mayo y junio de 2023, según Orden de Servicios regidores.
N° 000207, del 26 de abril de 2023, como asistenta en la
Gerencia de Administración y Finanzas. A través del escrito, presentado el 2 de abril de 2024,
b) El cobro de los servicios prestados a la Municipalidad la señora recurrente acreditó como su abogado defensor
Distrital de Paucartambo por los meses de abril y mayo fue a don Cesar Augusto Sifuentes Rodríguez y solicitó que
de S/ 2400.00, según consta de la información que brinda se le conceda el uso de la palabra en la audiencia pública
el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de virtual de la fecha.
Economía y Finanzas.
c) La señora Mireya Ramos es hija de don Olivar CONSIDERANDOS
Víctor Ramos Velásquez, quien a su vez es hermano
consanguíneo por la línea de madre del señor alcalde Primero.- SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
(doña Zenovia Velásquez Paita es madre de estos dos SN)
últimos).
d) En consecuencia, la señora Mireya Ramos En la Constitución Política del Perú
es sobrina del señor alcalde, por lo que el vínculo
consanguíneo es de tercer grado; por tanto, ha incurrido 1.1. El artículo 181 establece que el Pleno del JNE,
en la causa de vacancia conforme al numeral 8 del artículo con criterio de conciencia, resuelve con arreglo a la ley y
22 de la LOM. a los principios generales del derecho.
1.2. El numeral 8 del artículo 139 señala:
A fin de acreditar los hechos alegados, la señora
recurrente presentó como medios probatorios los Artículo 139.- Principios de la Administración de
siguientes documentos: Justicia
Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
- Copia del acta de nacimiento de doña Mireya Ramos.
- Copia del acta de nacimiento del señor alcalde. […]
- Copia del acta de nacimiento de don Olivar Víctor 8. El principio de no dejar administrar justicia por vacío
Ramos Velásquez. o deficiencia de la ley.
- Copia del acta de nacimiento de doña Zenovia
Velásquez Paita. En la LOM
- Copia de la Orden de Servicio N° 0000207, del 26 de
abril de 2023. 1.3. El numeral 8 del artículo 22 refiere como causa de
- Certificado de Inscripción N° 00061861-23-RENIEC, vacancia, la siguiente:
del 28 de agosto de 2023, del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (Reniec), correspondiente al Artículo 22.- VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE
señor alcalde. O REGIDOR
- Certificado de Inscripción N° 00061864-23-RENIEC, El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
del 28 de agosto de 2023, del Reniec, correspondiente a concejo municipal, en los siguientes casos:
Zenovia Velásquez Paita, madre del señor alcalde.
- Certificado de inscripción N° 00061860-23-RENIEC, […]
del 28 de agosto de 2023, del Reniec, correspondiente a 8. Nepotismo, conforme a ley de la materia.
doña Mireya Ramos, sobrina del señor alcalde.
En el Código Civil
Decisión del concejo municipal
1.4. El artículo 236 determina que:
1.2. En la Sesión Extraordinaria N° 17, del 23 de
noviembre de 20231, el Concejo Distrital de Paucartambo Artículo 236.- Parentesco consanguíneo
desaprobó la solicitud de vacancia presentada en contra El parentesco consanguíneo es la relación familiar
del señor alcalde, con dos (2) votos a favor y tres (3) en existente entre las personas que descienden una de
46 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
otra o de un tronco común. El grado de parentesco se de participar en los asuntos cuya competencia le esté
determina por el número de generaciones. En la línea atribuida, en los siguientes casos:
colateral, el grado se establece subiendo de uno de los
parientes al tronco común y bajando después hasta el […]
otro. Este parentesco produce efectos civiles sólo hasta 3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o
el cuarto grado. algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que
En la Ley N° 312992 se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir
en la situación de aquel.
1.5. El artículo 1 contempla lo siguiente:
1.9. El artículo 112 prevé que:
Artículo 1.- Los funcionarios, directivos y servidores
públicos, y/o personal de confianza de las entidades y Artículo 112.- Obligatoriedad del voto
reparticiones públicas conformantes del Sector Público
Nacional, así como de las empresas del Estado, que 112.1 Salvo disposición legal en contrario, los
gozan de la facultad de nombramiento y contratación integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión
de personal, o tengan injerencia directa o indirecta y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su
en el proceso de selección se encuentran prohibidos posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido
de nombrar, contratar o inducir a otro a hacerlo en su inhibirse de votar.
entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad, por razón 1.10. El numeral 2 del artículo 248 dispone:
de matrimonio, unión de hecho, convivencia o ser
progenitores de sus hijos. Artículo 248.- Principios de la potestad
Para los efectos de la presente ley, el parentesco sancionadora administrativa
por afinidad se entiende también respecto del concubino
conviviente y progenitor del hijo. […]
Extiéndase la prohibición a la suscripción de 2. Debido procedimiento. - No se pueden imponer
contratos de locación de servicios, contratos de sanciones sin que se haya tramitado el procedimiento
consultoría, y otros de naturaleza similar [resaltado respectivo, respetando las garantías del debido
agregado]. procedimiento. […]
1.7. El numeral 1 del artículo 10 preceptúa: Todas las partes de los procesos electorales y no
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
Artículo 10.- Causales de nulidad serán notificadas con los pronunciamientos o actos
Son vicios del acto administrativo, que causan su administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
nulidad de pleno derecho, los siguientes: corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a En caso de que los sujetos antes mencionados
las normas reglamentarias. no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
Electrónica, se entenderán por notificados con el
1.8. El numeral 3 del artículo 99 señala lo siguiente: pronunciamiento o el acto administrativo, según
corresponda, a través de su publicación en el portal
Artículo 99.- Causales de abstención electrónico institucional del Jurado Nacional de
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas Elecciones ([Link]), surtiendo efectos legales
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan a partir del día siguiente de su publicación […] [resaltado
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse agregado].
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 47
Segundo.- ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO de oficio y verdad material establecidos en los incisos
1.2, 1.3 y 1.11 del numeral 1 del Artículo IV del Título
2.1. Antes del examen de la materia de controversia, Preliminar del TUO de la LPAG, respectivamente, y el
de la calificación del recurso, se advierte que este cumple numeral 2 del artículo 248 del mismo cuerpo normativo
con las exigencias previstas por el legislador en los (ver SN 1.6 y 1.10.).
artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código 2.9. En ese sentido, se debe tener en cuenta que
Procesal Civil (en adelante, TUO del CPC), aplicable dentro del campo del derecho administrativo no basta
supletoriamente en esta instancia. con resolver únicamente lo expuesto por el administrado,
en tanto que la entidad pública está en la obligación de
Sobre la participación de la autoridad cuestionada exhibir y actuar aquellos instrumentales que conlleven un
en la sesión de concejo municipal que discutió la adecuado, fundamentado y oportuno pronunciamiento
solicitud de vacancia en su contra respecto a la materia en controversia.
2.10. Referente a ello, Morón Urbina señala que “por
2.2. Al respecto, es necesario señalar que el TUO el principio de verdad material o verdad jurídica objetiva,
de la LPAG (ver SN 1.9.) establece que la autoridad las autoridades de los procedimientos tienen la obligación
administrativa debe abstenerse de participar en asuntos de agotar de oficio los medios de prueba a su alcance
de su competencia cuando tenga un interés en el tema para investigar la existencia real de los hechos que son
que se trate o cuyo resultado de la cuestión a definir la hipótesis de las normas que debe ejecutar y resolver
afecte su situación. Para el caso de los procedimientos de conforme a ellas, para aplicar la respectiva consecuencia
vacancia y suspensión municipal, este Supremo Tribunal prevista en la norma”.
Electoral es de la opinión de que los alcaldes y regidores 2.11. En esa medida, en el procedimiento de vacancia,
no deben participar en la deliberación ni votación de en tanto busca separar definitivamente del cargo a la
estos procedimientos dirigidos en su contra, sin que ello autoridad municipal, resulta necesario e indispensable
afecte su derecho de defensa, pues resulta evidente la que el concejo municipal, en tanto se constituye en órgano
ausencia de objetividad del voto que emitan, dado que de primera instancia, ordene de oficio la incorporación de
previsiblemente se manifestarán en contra de un probable los medios probatorios que posea, administre, recabe y
resultado que les afecte en su situación, temporal o sistematice respecto de sus usuarios, administrados,
permanente, a nivel municipal. colaboradores, trabajadores, etc., como producto
2.3. Asimismo, teniendo en cuenta lo antes del ejercicio de sus funciones o del trámite de algún
mencionado, las autoridades municipales (alcalde y procedimiento realizado anteriormente; ello a efecto de
regidores) tampoco deben participar en la deliberación verificar los hechos objeto de vacancia y determinar si se
ni votación de los procedimientos en los cuales se configura o no la causa invocada.
encuentren en calidad de solicitantes de la vacancia 2.12. En el caso de que el concejo municipal
o suspensión, pues resulta evidente la ausencia de no cumpla con su deber de oficialidad y emita
objetividad del voto que emitan, toda vez que son titulares pronunciamiento sin incorporar la documentación
de intereses legítimos que puedan verse beneficiados por necesaria para resolver, no solo se quebrantarían los
la decisión adoptada. principios de impulso de oficio y de verdad material,
2.4. En el caso de autos, se verifica que en la Sesión sino que se afectaría también el derecho al debido
Extraordinaria N° 17, del 23 de noviembre de 2023, el procedimiento y a obtener una decisión motivada, lo
señor alcalde votó en contra de su propia vacancia, que a su vez ocasionaría la nulidad del acuerdo de
mientras que la señora recurrente -solicitante de la concejo, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
misma- votó a favor de ella, con lo que se constata 1 del artículo 10 de la LPAG.
la infracción al deber de abstención por parte de la 2.13. Solo con el cumplimiento de los principios
autoridad cuestionada y solicitantes de la vacancia antes señalados, la administración pública -en el caso
(ver SN 1.9.); sin embargo, dado que con ello no se concreto, el concejo municipal- podrá emitir una decisión
altera el sentido de la decisión adoptada por el concejo debidamente motivada. En ese sentido, la motivación de
municipal, se procederá al análisis del fondo de la las decisiones que resuelven los pedidos de vacancia
controversia. y suspensión constituye un deber para los concejos
2.5. De otro lado, se advierte que la decisión arribada municipales; esta incluye la expresión de sus fundamentos
en el Acuerdo de Concejo N° 123-2023-CM/MDP -con fácticos y jurídicos; y justamente esta motivación se
relación al detalle de la votación alcanzada- fue que se obtiene si al discutir los hechos propuestos, estudiarlos
desaprobó, por mayoría, la solicitud de vacancia; no y analizarlos, a fin de tomar una decisión, se cuenta
obstante, de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 de con todos los elementos necesarios que esclarezcan la
la LOM, la vacancia del cargo de autoridades municipales controversia.
es declarada por el correspondiente concejo municipal,
en sesión extraordinaria con el voto aprobatorio de dos Sobre la cuestión de fondo: causa de vacancia por
tercios del número legal de sus miembros. nepotismo
2.6. En ese sentido, teniendo en cuenta que el Concejo
Distrital de Paucartambo está conformado por seis 2.14. En aplicación del artículo 181 de la Constitución
miembros, los dos tercios (2/3) del número legal de sus Política del Perú (ver SN. 1.1), a este órgano colegiado no
miembros es cuatro (4). Así, revisados los resultados de solo le corresponde aplicar el derecho, entendido como el
la votación del pedido de vacancia, conviene precisar que conjunto de normas que integran el ordenamiento jurídico
la decisión adoptada en la Sesión Extraordinaria N° 17 nacional (iurisdictio), sino también apreciar los hechos de
-dos (2) votos a favor y tres (3) en contra- no corresponde los casos sometidos a su conocimiento haciendo uso del
a que su desaprobación se haya dado por mayoría, sino criterio de conciencia.
debido a que no alcanzó a los dos tercios que dispone el 2.15. Dicha norma constitucional le otorga al Pleno
artículo 23 de la LOM. del JNE la potestad de no limitarse -en la actividad
jurisdiccional que desarrolla- a la mera aplicación de las
De los principios del debido procedimiento normas jurídicas a los casos concretos, sino que debe
administrativo y la debida motivación, impulso de poner especial énfasis en su labor de apreciar los hechos
oficio y verdad material teniendo en cuenta el conjunto de circunstancias sociales,
políticas e incluso individuales que los rodean, siempre en
2.7. El procedimiento de vacancia de autoridades armonía con el resto de principios y valores que informan
ediles, al configurarse como uno de tipo sancionador, el sistema jurídico peruano.
debe regirse por las garantías propias del debido 2.16. Esa atribución tiene como correlato la posibilidad
procedimiento. Esto debido a que, como consecuencia del uso de la prueba indiciaria. De ahí que, si bien en
del análisis de los actuados, podría declararse la vacancia nuestro sistema existe la libertad probatoria, a la vez,
de las autoridades cuestionadas y apartarlas del cargo reconoce que el juez cuenta con libertad en la apreciación
que ejercen por mandato popular. de la prueba, sistema de valoración conforme al cual una
2.8. Con relación a lo mencionado, se debe tener prueba por sí misma no tiene un valor superior o inferior
presente los principios de debido procedimiento, impulso frente a otras, sino que serán las circunstancias del
48 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
caso las que le brinden al juez un margen para apreciar elementos que configuran la causa de nepotismo, y se
la prueba y determinar su valor como parte del proceso realizará un estudio conjunto y concordado de todos los
demostrativo de los hechos. instrumentales obrantes en el presente expediente.
2.17. En efecto, nuestro sistema de valoración 2.25. A efectos de acreditar el primer elemento de la
probatoria no se alinea con aquellos sistemas de prueba causa imputada, esto es, la existencia de una relación
legal o tasada, en los que las pruebas tienen un valor de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad,
predeterminado que define una jerarquía frente a otros entre el señor alcalde y doña Mireya Ramos, de la revisión
medios de prueba, sino que le corresponde al juez de los actuados y de la consulta en línea del Reniec, se
determinar su validez y pertinencia en cada asunto observa lo siguiente:
concreto. Por ello, los jueces deben hacer uso de todas
las herramientas hermenéuticas posibles para llegar Documento obrante en el
a la convicción de la existencia o no de un hecho, de Consulta en línea del Reniec
expediente
modo tal que sus decisiones se sustenten en un conjunto
objetivo de razonamientos que permitan arribar a dicha - Copia del Acta de Nacimiento de
conclusión. doña Mireya Daniella Ramos Cabello, - Mireya Daniella Ramos Cabello:
en la cual se registra que es hija de registra como nombre de padre: Olivar
2.18. Precisamente, producto del reconocimiento de
don Olivar Víctor Ramos Velásquez. Víctor Ramos Velásquez.
la libertad probatoria de las partes, así como del margen - Copia del Acta de Nacimiento del - Rómulo Maximiliano Velásquez: tiene
de apreciación o valoración de los hechos, se acepta la Rómulo Maximiliano Velásquez, en la registrados a don Lucio Maximiliano
existencia de la denominada prueba indiciaria o también cual se registra que es hijo de doña Estrella, como padre, y a doña Zenovia
llamada prueba indirecta. Zenovia Velásquez Paita. Velásquez Paita, como madre.
2.19. La prueba indiciaria presenta un contenido - Copia del Acta de Nacimiento de - Olivar Víctor Ramos Velásquez: tiene
complejo al estar constituida por tres elementos don Olivar Víctor Ramos Velázquez, registrado a don Eucario, como padre, y
fundamentales: a) el indicio o hecho base de la en la cual se registra que es hijo de a doña Zenovia, como madre.
presunción, b) el hecho presumido o conclusión y c) el doña Zenovia Velásquez Paita.
nexo o relación causa que une el indicio o hecho base con
su correspondiente conclusión. 2.26. También, obra el reconocimiento que realiza
2.20. En ese sentido, el indicio será considerado como el señor alcalde respecto al referido parentesco, en la
el dato real y cierto que ostenta una aptitud significativa Sesión Extraordinaria N° 17, en donde textualmente
para conducir hacia otro dato por descubrir y vinculado expresó lo siguiente: “A todo ello, el señor Rómulo
con la materia sujeta a probanza. Así, el juez, a través del Maximiliano Velásquez - alcalde de la Municipalidad
razonamiento efectuado a partir de la observación de las Distrital de Paucartambo realiza su descargo
reglas lógicas que considere pertinentes al caso concreto, correspondiente, señalando lo siguiente: […] Respecto
establece las diversas relaciones existentes entre los al vínculo familiar entre mi persona y la mencionada
indicios que se presentan y el hecho desconocido que es señorita, debo expresar lo siguiente, […] la señorita
materia de análisis. Y será consecuencia de dicho análisis viene a ser hija de mi medio hermano y yo a mi medio
concatenado y la deducción realizada que, de ser el caso, hermano prácticamente no lo conozco y tampoco a la
concluirá demostrando un hecho. señorita, actualmente me concentro en realizar mis
2.21. Bajo esta línea de ideas, el Tribunal gestiones, estar en Pasco o en los Ministerios no te toma
Constitucional se pronunció sobre la legitimidad una o dos horas”.
constitucional del uso de la prueba indiciaria o indirecta, 2.27. Si bien, en el expediente, las actas de nacimiento
señalando lo siguiente: presentadas por la señora recurrente obran en copia
simple; por otro lado, de la información obtenida de la
En consecuencia, a través de la prueba indirecta, se consulta en línea de Reniec, y del reconocimiento antes
prueba un “hecho inicial - indicio”, que no es el que se citado, se logra colegir que el señor alcalde tiene vínculo
quiere probar en definitiva, sino que se trata de acreditar la de parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad
existencia del “hecho final - delito” a partir de una relación con doña Mireya Ramos, al ser su sobrina; de conformidad
de causalidad “inferencia lógica” [STC Expediente N° 728- con la regla establecida en el tercer párrafo del artículo
2008-PHC/TC, f.j. 24]. 236 del Código Civil (ver SN 1.4.), tal como se puede
[…] apreciar en el siguiente gráfico:
[A] través de la prueba indirecta (prueba indiciaria o
prueba por indicios), será preciso empero que cuando
esta sea utilizada quede debidamente explicitada en la
resolución judicial; pues no basta con expresar que la
conclusión responde a las reglas de la lógica, las máximas
de la experiencia o a los conocimientos científicos, sino
que dicho razonamiento lógico debe estar debidamente
exteriorizado en la resolución que la contiene [STC
Expediente N° 728-2008-PHC/TC, f.j. 25].
uno de los hechos planteados, realizando un análisis conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la
de estos, decidiendo si se subsumen en la causa de Casilla Electrónica, aprobado mediante la Resolución
vacancia alegada, valorando los documentos que obran N° 0929-2021-JNE, asimismo, cabe señalar que, para
en los actuados, y los que incorporó y actuó, motivando la presentación de escritos u otros documentos, se
debidamente la decisión que adopte sobre la solicitud encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV), en
de vacancia. Su voto tiene que estar debidamente el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
fundamentado, conforme a las disposiciones establecidas Elecciones, <[Link]>.
en el TUO de la LPAG, con estricta observancia de las
causas de abstención establecidas en el artículo 99 del Regístrese, comuníquese y publíquese.
referido cuerpo normativo.
i) Igualmente, en el acta que se redacte, deberán SS.
consignarse los argumentos centrales de la solicitud de
declaratoria de vacancia; los argumentos fundamentales MAISCH MOLINA
de descargos presentados por la autoridad cuestionada;
los medios probatorios ofrecidos por las partes, además RAMÍREZ CHÁVARRY
de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos
de los regidores que hubiesen participado en la sesión SANJINEZ SALAZAR
extraordinaria, así como la motivación y discusión en torno
a los elementos que, conforme a la jurisprudencia del Marallano Muro
Pleno del JNE, son necesarios para la configuración de la Secretaria General
causa imputada; la identificación de todas las autoridades
ediles (firma, nombre, DNI), y su voto expreso, específico Expediente N° JNE.2023003241
(a favor o en contra) y fundamentado, respetando además PAUCARTAMBO - PASCO - PASCO
el quorum establecido en la LOM. VACANCIA
j) El acuerdo de concejo que formalice la decisión APELACIÓN
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de tres
(3) días hábiles luego de llevada a cabo la sesión. En Lima, once de abril de dos mil veinticuatro
caso de que se interponga recurso de apelación, se debe
remitir el expediente original, salvo el acta de la sesión EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
extraordinaria, que podrá ser cursada en copia certificada AARÓN OYARCE YUZZELLI, MIEMBRO DEL PLENO
por fedatario, dentro del plazo máximo e improrrogable DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL
de tres (3) días hábiles luego de su presentación, siendo SIGUIENTE:
potestad exclusiva del JNE calificar su inadmisibilidad o
improcedencia. Con relación al recurso de apelación interpuesto por
doña Lisbeth Camavilca Bonilla (en adelante, señora
2.37. Finalmente, cabe recordar que todas estas recurrente) en contra del Acuerdo de Concejo N° 123-
acciones son dispuestas por este Supremo Tribunal 2023-CM/MDP, del 28 de noviembre de 2023, que
Electoral en uso de las atribuciones que le han sido desaprobó la solicitud de vacancia presentada en contra
conferidas por la Constitución Política del Perú. Así, de don Rómulo Maximiliano Velásquez, alcalde de la
deben ser observados obligatoriamente en instancia Municipalidad Distrital de Paucartambo (en adelante,
administrativa, bajo apercibimiento de que, en caso de señor alcalde), por la causa de nepotismo prevista en
incumplimiento, se remitan copias de los actuados al el numeral 8 del artículo 22, de la Ley N° 27972, Ley
presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito Orgánica de Municipalidades, emito el presente voto en
fiscal que corresponda, para que las remita al fiscal minoría, en base a las siguientes consideraciones:
provincial penal respectivo, a fin de que evalúe la conducta
de los integrantes del Concejo Distrital de Paucartambo, CONSIDERANDOS
conforme a sus atribuciones.
2.38. La notificación de la presente resolución debe 1. El señor recurrente atribuye al señor alcalde haber
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento incurrido en la causa de nepotismo debido a la contratación
(ver SN 1.13.). de su sobrina -doña Mireya Daniella Ramos Cabello- con
la Municipalidad Distrital de Paucartambo, como asistente
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en la Gerencia de Administración y Finanzas, por el
bajo la presidencia de la señora magistrada Martha periodo de abril a junio de 2023, de acuerdo con la Orden
Elizabeth Maisch Molina, por ausencia del presidente de Servicios N° 000207, N° Exp. SIAF 0000000494, del
titular, y con el voto en minoría del señor magistrado 26 de abril de 2023.
Aarón Oyarce Yuzzelli, en uso de sus atribuciones, 2. La fundamentación realizada por la mayoría del
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones advierte que, en
RESUELVE, POR MAYORÍA la instancia municipal, no se recabaron y actuaron medios
probatorios necesarios para la evaluación de la causa
1.- Declarar NULO el Acuerdo de Concejo N° 123- de vacancia invocada, por lo cual procede la nulidad del
2023-CM/MDP, del 28 de noviembre de 2023, que Acuerdo de Concejo N° 123-2023-CM/MDP, del 28 de
desaprobó la solicitud de vacancia presentada en noviembre de 2023, con el propósito de que el Concejo
contra de don Rómulo Maximiliano Velásquez, alcalde Distrital de Paucartambo disponga recabar y evaluar
de la Municipalidad Distrital de Paucartambo, provincia mayores elementos de prueba.
y departamento de Pasco, por la causa de nepotismo 3. Con relación a ello, respetuosamente discrepo de
prevista en el numeral 8 del artículo 22, de la Ley N° mis colegas, pues de la apreciación en conjunto de los
27972, Ley Orgánica de Municipalidades. actuados, aportados por las partes en el transcurso del
2.- DEVOLVER los actuados al Concejo Distrital de procedimiento de vacancia precisado en el artículo 23
Paucartambo, provincia y departamento de Pasco, a fin de la LOM, se advierte material probatorio necesario y
de que convoque nuevamente a sesión extraordinaria y se suficiente para emitir un pronunciamiento de fondo en la
pronuncie sobre el pedido de vacancia, dentro del plazo materia de la presente causa; sin embargo, atendiendo
de quince (15) días hábiles, de acuerdo con el numeral a la nulidad decidida por la mayoría, corresponde hacer
2.36. del presente pronunciamiento; bajo apercibimiento, reserva de pronunciamiento sobre el sentido de mi voto,
en caso de incumplimiento, de remitir copias de los en tanto existe la posibilidad de que la causa se eleve
actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores nuevamente para deliberación y resolución del Pleno del
del distrito fiscal correspondiente, con el objeto de que se Jurado Nacional de Elecciones.
ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de turno
para que evalúe la conducta de los integrantes de dicho Por lo tanto, atendiendo a los fundamentos expuestos,
concejo, conforme a sus competencias. y en aplicación del principio de independencia de la
3.- PRECISAR que los pronunciamientos que emita función jurisdiccional, y el criterio de conciencia que nos
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados asiste como magistrados del Pleno del Jurado Nacional
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 51
de Elecciones, MI VOTO es porque se RESERVE mi partes procesales y/o interesados en los procesos, así
pronunciamiento sobre el fondo, toda vez que existe la como a las comunicaciones entre autoridades.
posibilidad de que la causa pueda volver al Pleno del En ese contexto, a través de la Resolución de la
Jurado Nacional de Elecciones. Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP-FN, de fecha
29 de diciembre de 2014, se aprueba el “Reglamento
S. de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre
Autoridades”, con la finalidad de garantizar la validez,
OYARCE YUZZELLI eficacia, oportunidad, transparencia y eficiencia en las
actuaciones fiscales; así como, la seguridad y bienestar
Marallano Muro de los ciudadanos.
Secretaria General Con el Decreto Supremo N° 010-2018-JUS, de
fecha 25 de agosto de 2018, se aprueba los “Protocolos
de Actuación Interinstitucional de carácter sistémico y
1
Mediante Memorando N° 000171-2024 del 2 de abril de 2024, se solicitó transversal para la aplicación del Código Procesal Penal”,
se ingrese al presente expediente el Oficio N° 231-2023-SG/MDP del 11 entre ellos, el “Protocolo de Actuación Interinstitucional
de diciembre de 2023, con el Acta de Sesión de Extraordinaria N° 17, del específico para las notificaciones electrónicas”, el mismo
23 de noviembre del mismo año, a razón que dicha acta fue adjuntada que en el apartado “Procedimientos de validación de
erróneamente por la Municipalidad Distrital de Paucartambo junto con la las notificaciones electrónicas” numeral 10, sostiene
documentación relacionada al Expediente JNE.2023002459. lo siguiente: “(…) en los supuestos que los sujetos
2
Ley que modifica la Ley N° 26771, que establece la prohibición de ejercer la procesales acepten voluntariamente someterse a
facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en los mecanismos alternativos de notificación, estos
casos de parentesco; y la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, para ampliar quedan validados con la confirmatoria de la parte, bajo
los supuestos de nepotismo a la contratación de progenitores de los hijos, responsabilidad. Si transcurrido el plazo de tres (03) días
velando por los principios de meritocracia, buena administración y correcto hábiles, el sujeto procesal no confirma la notificación, se
uso y asignación de los recursos públicos, publicada en el diario oficial El le tendrá emplazado por dicho medio”.
Peruano, el 21 de julio de 2021. Mediante la Resolución de Secretaría de Gobierno y
3
Aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. Transformación Digital N° 002-2021-PCM/SGTD, de fecha
4
Aprobado mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 5 de 15 de setiembre de 2021, se aprueba la Directiva N° 002-
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano. 2021-PCM/SGTD, “Directiva que regula la generación y
el uso del Código de Verificación Digital en las entidades
2280360-1 de la Administración Pública”, la misma que regula el
uso del código de verificación digital en la generación
de representaciones imprimibles y la verificación de
representaciones impresas, de conformidad con lo
MINISTERIO PÚBLICO establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1412, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno
Modifican el “Reglamento de Notificaciones, Digital y establece disposiciones sobre las condiciones,
requisitos y usos de las tecnologías y medios electrónicos
Citaciones y Comunicaciones entre en el procedimiento administrativos, aprobado mediante
Autoridades” el Decreto Supremo N° 029-2021-PCM.
Mediante los documentos de vistos, la Oficina
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN General de Tecnologías de la Información sustenta
N° 1023-2024-MP-FN y propone implementar el código QR en la cédula de
notificaciones y/o citaciones, lo que permitirá optimizar
Lima, 16 de abril de 2024 el uso de recursos en la institución; por lo cual, la
Oficina Técnica de Implementación del Nuevo Código
VISTOS: Procesal Penal propone modificar el Reglamento de
Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre
El oficio N° 3423-2023-MP-FN-OGTI, de fecha 13 de Autoridades.
noviembre de 2023, remitido por la Oficina General de En este contexto, con la Resolución de la Fiscalía de la
Tecnologías de la Información; el oficio N° 213-2024-MP- Nación N° 729-2024-MP-FN, de fecha 14 de marzo de 2024,
FN-STI-NCPP, de fecha 7 de marzo de 2024, remitido se conformó la Comisión Técnica de Trabajo encargada
por la Oficina Técnica de Implementación del Nuevo de revisar y proponer la modificación del Reglamento
Código Procesal Penal; la Resolución de la Fiscalía de de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones entre
la Nación N° 729-2024-MP-FN, de fecha 14 de marzo Autoridades; la misma que mediante el informe de visto
de 2024, emitido por el Despacho de la Fiscalía de la plantea modificar e incorporar articulados al reglamento
Nación; el informe N° 1-2024-MP-FN-CTT, de fecha 2 antes citado, con el objetivo de fortalecer los servicios que
de abril de 2024, remitido por la Comisión Técnica de brinda el Ministerio Público.
Trabajo; el oficio N° 346-2024-MP-FN-GG-OGASEJ, de Con los vistos de la Gerencia General, Oficina Técnica
fecha 5 de abril de 2024, remitido por la Oficina General de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal,
de Asesoría Jurídica; el informe N° 31-2024-MP-FN-GG- Oficina General de Tecnologías de la Información, Oficina
OGPLAP-ORACE, de fecha 10 de abril de 2024, emitido General de Planificación y Presupuesto, y de la Oficina
por la Oficina de Racionalización y Estadística; el oficio General de Asesoría Jurídica; y en uso de las atribuciones
N° 683-2024-MP-FN-GG-OGPLAP, de fecha 8 de abril conferidas por el artículo 64 de la Ley Orgánica del
de 2024, remitido por la Oficina General de Planificación Ministerio Público, aprobada por Decreto Legislativo N°
y Presupuesto; el oficio N° 464 -2024-MP-FN-GG, de 052, y sus modificatorias.
fecha 12 de abril de 2024, remitido por la Gerencia
General; y, SE RESUELVE:
• Ley N° 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales. En el mismo acto de notificación el destinatario deja
• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la constancia expresa del acceso efectivo a la documentación
Gestión del Estado. notificada, debiendo consignar su documento de
• Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos identidad, fecha y hora del momento en el que recibió la
Personales. cédula y que tuvo acceso a la documentación integral, y a
• Ley N° 30229, Ley que adecúa el uso de las través de su firma, su conformidad de la recepción íntegra
Tecnologías de la Información y Comunicaciones en de la notificación y sus anexos.
el Sistema de Remates Judiciales y en los servicios de En caso de no ubicarse al destinatario en el domicilio,
Notificaciones de las Resoluciones Judiciales, y que o que no cuente con un dispositivo lector para el código
modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Código QR, se diligenciará la cédula de acuerdo al segundo
Procesal Civil, el Código Procesal Constitucional y la Ley párrafo del artículo 24, con los anexos impresos, dejando
Procesal del Trabajo. constancia del acto de notificación en la cédula.
• Decreto Legislativo N° 957, que aprueba el Nuevo Art. 24-B.- Requisitos para validez jurídica de las
Código Procesal Penal. cédulas con inserción de código QR y notificación
• Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, que aprueba electrónica.
el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la A fin de que las representaciones imprimibles de las
Gestión del Estado. cédulas con inserción de código QR y las notificaciones
• Decreto Supremo N° 052-2008-PCM, que aprueba el electrónicas, tengan validez y eficacia jurídica, éstos
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales. deben ser firmados digitalmente; en ese sentido, dicho
• Decreto Supremo N° 081-2013-PCM, que aprueba documento, deberá contar con los aspectos mínimos,
la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017. conforme a la normativa vigente, tales como:
• Decreto Supremo N° 010-2018-JUS, que aprueba
los “Protocolos de Actuación Interinstitucional de carácter (i) Leyenda informativa,
sistémico y transversal para la aplicación del Código (ii) URL de verificación,
Procesal Penal. (iii) Código QR,
• Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba (iv) CVD,
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del (v) URL de una Plataforma Digital, para verificar
Procedimiento Administrativo General. la integridad del documento y la autoría de las firmas
• Decreto Supremo N° 029-2021-PCM, que aprueba el digitales.
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1412, que aprueba
la Ley de Gobierno Digital. Para tal fin, se debe usar el formato N° 5 o 6 del
• Resolución Ministerial N° 010-93-JUS, que aprueba presente reglamento, según corresponda”.
el Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil.
• Resolución de Secretaría de Gobierno y Artículo Cuarto.- Modificar los artículos 26 al
Transformación Digital N° 002-2021-PCM/SGTD, 35 del “Reglamento de Notificaciones, Citaciones y
que aprueba la Directiva N° 002-2021-PCM/SGTD, Comunicaciones entre Autoridades”, aprobado por la
Directiva que regula la generación y el uso del Código de Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP-
Verificación Digital en las entidades de la Administración FN, los cuales quedarán redactados de la siguiente
Pública. manera:
• Norma Técnica Peruana NTP-ISO/IEC 27001:2022
Seguridad de la información, ciberseguridad y protección “Artículo 26.- Notificación electrónica.
de la privacidad. Sistemas de gestión de la seguridad de La notificación electrónica es una forma alternativa a
la información. Requisitos. 3ra Edición, aprobado con la la notificación por cédula y comprende a todas aquellas
Resolución Directoral N° 022-2022-INACAL/DN.” notificaciones emitidas empleando algún componente
electrónico tecnológico (casilla electrónica, correo
Las mencionadas normas incluyen sus electrónico y aplicaciones de mensajería instantánea),
respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias, los cuales posibilitan la entrega de los documentos
complementarias y conexas.” electrónicos y/o digitalizados, siempre que permitan
confirmar la recepción, integridad, fecha y hora en que
Artículo Segundo.- Modificar el artículo 2 se produce.
del “Reglamento de Notificaciones, Citaciones y
Comunicaciones entre Autoridades”, aprobado por Los destinatarios son notificados electrónicamente,
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP- siempre y cuando expresen su consentimiento o
FN, el cual quedará redactado de la siguiente manera: aceptación para someterse voluntariamente a dicha
forma de comunicación, según lo estipulado en el artículo
“Artículo 2.- Ámbito y alcance. 28 del presente reglamento, siendo válidas y plenamente
El Reglamento es de observancia por los Fiscales, eficaces todas las notificaciones, emplazamientos y
personal del Instituto de Medicina Legal, personal comunicaciones que así se produzcan.
administrativo, usuarios del Ministerio Público a nivel
nacional y sujetos procesales, en el marco de la aplicación Artículo 27.- La casilla electrónica.
del Código Procesal Penal”. La casilla electrónica es el domicilio digital que sirve
para recibir las notificaciones electrónicas remitidas a
Artículo Tercero.- Incorporar los artículos 24-A y los destinatarios sobre las providencias, disposiciones o
24-B, al Artículo 24 del “Reglamento de Notificaciones, requerimientos fiscales, acreditando la certeza, integridad,
Citaciones y Comunicaciones entre Autoridades”, disponibilidad de la notificación, así como la fecha y hora
aprobado por Resolución de la Fiscalía de la Nación N° cierta de su depósito en la bandeja de notificaciones.
5476-2014-MP-FN, bajo los siguientes términos:
Para tal efecto, la casilla electrónica está conformada
“Art. 24-A.- Cédula de notificación con inserción del por lo siguiente:
código QR.
La cédula de notificación puede contar con la inserción • Credenciales: Consiste en el usuario y contraseña
del código QR a través del cual el destinatario de la de uso personal e intransferible asignada al sujeto
notificación, con el uso de algún dispositivo lector (teléfono procesal al momento de la afiliación. La contraseña puede
celular, tableta, entre otros), accede a la disposición ser actualizada por el interesado a demanda.
fiscal y, en general, los anexos de la notificación. Su • Buzón de notificaciones: Es aquel donde se
uso se produce en tanto sea estrictamente admitido por depositan las notificaciones de los casos fiscales emitidos
el destinatario y que el personal notificador realice en en el marco de una investigación fiscal y remitidas a los
el mismo acto de notificación, la verificación de que el sujetos procesales interesados.
propio destinatario ha accedido de manera efectiva a la
documentación a través del código QR, acción que se La notificación a través de la casilla electrónica
dejará constancia en la propia cédula. contiene lo siguiente:
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 53
• La cédula de notificación o citación con firma digital Artículo 34.- Envío de la notificación electrónica.
del emisor del documento, empleada en el marco de la Emitida las providencias, disposiciones y
normativa vigente. requerimientos fiscales, el personal del Despacho Fiscal
• El documento principal y demás documentos responsable procederá a enviar a la casilla electrónica de
adjuntos a la cédula de notificación o citación. las partes que deban ser notificadas.
• La constancia de notificación electrónica. Cuando el sistema de envío se interrumpa por
cualquier circunstancia, el personal del Despacho
Artículo 28.- Asignación y señalamiento de la casilla Fiscal responsable de la notificación electrónica dejará
electrónica. constancia expresa de este hecho; sin perjuicio, de que
La asignación de casilla electrónica es solicitada se realice mediante cédula física.
por las personas naturales o jurídicas, abogados En caso de persistir fallas en la casilla electrónica,
defensores designados, así como, por los procuradores el personal responsable del Despacho Fiscal dará
públicos; debiendo realizarse a través de la sede digital o aviso inmediato a la Oficina General de Tecnologías
constituyéndose al Despacho Fiscal del Ministerio Público. de la Información del Ministerio Público para su pronta
La asignación de la casilla electrónica es personal, solución.
a cuyo efecto y seguridad se brinda al usuario las
credenciales de uso personal e intransferible, para su Artículo 35.- Uso indebido de la casilla electrónica.
debido ingreso a la casilla electrónica. Responsabilidades y medidas de seguridad.
El sujeto procesal, titular de la cuenta de la casilla
Artículo 29.- Renuncia o subrogación del abogado. electrónica debe cumplir con los requerimientos
En caso de renuncia o subrogación del abogado, el establecidos en el presente Reglamento, siendo el único
sujeto procesal indicará expresamente la nueva casilla responsable del uso de las credenciales otorgadas.
electrónica a la cual se le deberá notificar. La Oficina General de Tecnologías de la Información es
responsable del buen funcionamiento del sistema de las
Artículo 30.- Efectos de la notificación por casilla casillas electrónicas, debiendo tener presente de manera
electrónica. escrupulosa, las medidas de seguridad necesarias que
Las providencias, disposiciones y requerimientos garanticen la integridad, autenticidad, confidencialidad,
fiscales que se emitan, surten efectos a partir del protección y conservación de la información que se
segundo día hábil siguiente en el que es ingresada a transmite a través de dicho medio.
la casilla electrónica; de igual manera sucede si es que Todo inconveniente para el acceso o uso de la
el documento es ingresado en día no laborable, siendo casilla electrónica deberá reportarse a través de correo
responsabilidad del destinatario revisar frecuentemente electrónico a la Oficina General de Tecnologías de la
su casilla electrónica asignada. Información para su atención oportuna.
El personal del Despacho Fiscal encargado de la
Artículo 31.- Constancia de la notificación electrónica. notificación, es responsable de registrar y remitir la
El sistema de notificaciones electrónicas del Ministerio información que corresponda en cada cédula a través de
Público expide una constancia de notificación electrónica, la casilla electrónica”.
con indicación expresa de la fecha y hora del depósito
de la notificación en la casilla electrónica, debiendo ser Artículo Quinto.- Aprobar e incorporar los formatos
incorporado a la carpeta fiscal, para los fines que se N°s 5 y 6 al “Reglamento de Notificaciones, Citaciones
acredite el envío. y Comunicaciones entre Autoridades”, aprobado por la
Dicha constancia debe perdurar en el sistema de Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 5476-2014-MP-
notificaciones electrónicas para los fines de verificación FN, que como anexo forma parte integrante de la presente
por el Despacho Fiscal cuando corresponda. Sin resolución.
embargo, los recaudos que se acompañan pueden
mantenerse en la casilla electrónica de los usuarios Artículo Sexto.- Encargar a la Oficina General de
hasta por seis (06) meses desde que es depositado en Tecnologías de la Información y a la Oficina de Imagen
el sistema. Institucional la publicación y difusión de la presente
Resolución y de los formatos N°s 5 y 6, aprobados
Artículo 32.- Actos susceptibles de notificar vía casilla mediante el artículo quinto de la presente Resolución, en
electrónica. la intranet y en la página web de la Institución.
Todas las providencias, disposiciones y requerimientos Artículo Séptimo.- Disponer que la presente
fiscales son susceptibles de notificar por casilla resolución sea publicada en el diario oficial El Peruano.
electrónica, incluidas aquellas señaladas en el artículo 11° Artículo Octavo.- Lo dispuesto en la presente
del presente Reglamento. Resolución entrará en vigencia a partir del día hábil
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano,
Empero, no son notificadas por casilla electrónica, y a excepción de los artículos 27 al 35, los cuales entrarán
deben notificarse por cédula física: en vigencia de forma progresiva en los distritos fiscales
en los que se implemente la Casilla Electrónica, previo
1. Aquellas disposiciones o requerimientos que informe técnico favorable de la Oficina General de
constituyen la primera notificación y/o la de inicio de Tecnologías de la Información.
diligencias preliminares, salvo que el sujeto procesal Artículo Noveno.- Remitir copia de la presente
señale expresamente su voluntad para ser notificado por resolución a las presidencias de la Junta de Fiscales
casilla electrónica. Superiores de los distritos fiscales, Secretaría
2. Aquellos actos que incidan directamente sobre el General de la Fiscalía de la Nación, Gerencia
derecho de libertad personal. General, gerencias administrativas de las unidades
3. Aquellos anexos que comprendan recaudos que por ejecutoras, administraciones de los distritos fiscales,
su naturaleza y/o volumen no puedan ser digitalizados. Jefatura Nacional del Instituto de Medicina Legal y
En este caso, se comunicará a los sujetos procesales Ciencias Forenses, Oficina General de Planificación
que estos anexos se encuentran a su disposición en el y Presupuesto, Oficina General de Tecnologías de la
Despacho Fiscal para su recojo dentro del plazo no mayor Información, Oficina General de Asesoría Jurídica y a
de dos (2) días hábiles. la Oficina de Archivo y Trámite Documentario, para los
fines correspondientes.
Artículo 33.- Comunicación a la dirección oficial de
correo electrónico y celular. Regístrese, comuníquese y publíquese.
La Oficina General de Tecnologías de la Información
garantizará las alertas de notificaciones, en tiempo real, JUAN CARLOS VILLENA CAMPANA
al destinatario. Ésta se realizará vía correo electrónico y/o Fiscal de la Nación (i)
celular que haya declarado el destinatario al momento de
solicitar la creación de su casilla electrónica. 2280234-1
54 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 55
con el fin de actualizar la Ley Nº 27658 - Ley Marco de
GOBIERNOS REGIONALES Modernización de la Gestión del Estado, respecto de las
materias comprendidas en el Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública, y modificar, integrar,
eliminar o incorporar nuevos instrumentos y mecanismos
GOBIERNO REGIONAL DE ICA que permitan alinear el proceso de modernización de la
gestión pública a los estándares de la Organización para la
Aprueban modificación del Texto Único de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), facilitar la
coordinación y articulación entre sistemas administrativos
Procedimiento Administrativo (TUPA) del y habilitar la adecuación de estos a la heterogeneidad
Gobierno Regional de Ica institucional del Estado;
Que, mediante Resolución de Secretaría de Gestión
ORDENANZA REGIONAL Pública Nº 002-2018-PCM/SGP, se aprobó el Manual de
Nº 002-2024-GORE-ICA Usuario del Sistema Único de Trámites (SUT), y dejado
sin efecto mediante Resolución de Secretaría de Gestión
Ica, 12 de marzo de 2024 Pública Nº 001-2020-PCM/SGP, SUT cuenta con todas las
herramientas necesarias para la elaboración, aprobación
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica, en y publicación del TUPA en el repositorio oficial de
Sesión Ordinaria de fecha 22 de febrero de 2024. VISTO el trámites. Entre ellas incluye un módulo de determinación
Dictamen Nº 003-2024-GORE-ICA-CRI/CPPYAT sobre la de derechos de tramitación de los procedimientos
propuesta de “Incorporación de seis (06) Procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, el
Administrativos, Incorporación de dos (02) Servicios cual reemplaza al aplicativo “Mi costo”. Además, permite
Exclusivos al TUPA del Gobierno Regional de Ica, y la imprimir el TUPA bajo el nuevo formato; así como los
Eliminación de cuatro (04) Procedimientos Administrativos formatos de sustento técnico legal, entre otros reportes
del TUPA del Gobierno Regional de Ica”. aprobados mediante Resolución de Secretaría de Gestión
Pública Nº 004-2018-PCM/SGP;
CONSIDERANDO: Que, sobre el particular el numeral 40.1 del artículo
40 del TUO de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento
Que, la Constitución Política del Estado, en su artículo Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
1, proclama la defensa de la persona humana y el Nº 004-2019-JUS en adelante el TUO de la Ley, señala
respeto a su dignidad, son el fin supremo de la sociedad lo siguiente: “Los Procedimientos administrativos y
y del Estado, y en su numeral 1) del artículo 2 consagra requisitos deben establecerse en una disposición
el derecho de toda persona a la vida, a su identidad e sustantiva aprobada mediante Decreto Supremo o
integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo norma de mayor jerarquía, por Ordenanza Regional, por
y bienestar; Ordenanza Municipal, por Resolución del Titular de los
Que, en el artículo 2 de la Ley 27867 - Ley Orgánica organismos constitucionalmente autónomos;
de Gobiernos Regionales, establece que los gobiernos Que, el artículo 43º del TUO de la Ley, establece que
regionales emanan de la voluntad popular. Son personas el TUPA es un documento de gestión cuya elaboración
jurídicas de derecho público, con autonomía política, debe realizarse sobre la base de criterios de simplicidad
económica y administrativa en asuntos de su competencia, y flexibilidad en un contexto de uso racional de los
constituyendo, para su administración económica y recursos públicos y de mejora en la calidad de atención
financiera, un pliego presupuestal; al administrado por parte de las entidades y que debe
Que, el artículo 13 de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica comprender, entre otros, todos los procedimientos de
de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley Nº 29053 iniciativa de parte requeridos por los administrados
establece que el Consejo Regional: “Es el órgano normativo para satisfacer sus intereses o derechos mediante el
y fiscalizador del gobierno regional. Le corresponde las pronunciamiento de cualquier órgano de la entidad,
funciones y atribuciones que se establecen en la presente siempre que esa exigencia cuente con respaldo legal,
Ley y aquellas que le sean delegadas; referidos a la legalidad del procedimiento, documentación
Que, el artículo 192 de la Constitución Política del prohibida de solicitar y presentación de documentos
Perú, señala: “Los Gobiernos Regionales promueven sucedáneos de los originales, respectivamente;
el desarrollo y la economía regional, fomentan las Que, para el inicio, prosecución o conclusión de
inversiones, actividades y servicios públicos de su todo procedimiento, común o especial, el artículo 48
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes de Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley
nacionales y locales de desarrollo, son competentes para: del Procedimiento Administrativo General, aprobado
1. Aprobar su organización interna y su presupuesto (...). mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS establece
6. Dictar las normas inherentes a la gestión regional”; que las entidades no pueden solicitar a los administrados
Que, el literal a) del artículo 15 de la Ley Nº 27867 la presentación de documentos prohibidos, como: Aquella
- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, prescribe que que haya sido expedida por la misma entidad o por otras
es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar entidades públicas del sector, en cuyo caso corresponde
o derogar las normas que regulen o reglamenten los a la propia entidad recabarla directamente;
asuntos y materias de competencia y funciones del Que, de igual manera el numeral a) del inciso 7.1
Gobierno Regional; del artículo 7 del Reglamento del Sistema Administrativo
Que, el artículo 38 del mismo dispositivo legal de Modernización de la Gestión Pública del dispositivo
establece que las ordenanzas regionales norman asuntos legal descrito líneas arriba señala que la simplificación
de carácter general, la organización y la administración administrativa tiene como propósito identificar y eliminar
del Gobierno Regional y reglamentan materias de su requisitos, exigencias y formalidades innecesarias en los
competencia; procedimientos administrativos y reducir los tiempos de
Que, la Ley Nº 27658 - Ley Marco de la Modernización espera. La priorización de las acciones de simplificación
de la Gestión Pública, estableció un Proceso de administrativa toma en cuenta si los procedimientos son
Modernización de la Gestión Pública, lo cual declaró de alta demanda, de prioridad para la población, impactan
al Estado en Proceso de Modernización a todo nivel, y en múltiples actividades económicas, tienen elevados
orientado al estado eficiente de la Administración Pública, costos de cumplimiento, tiempos de espera o número de
estableciendo entre otras disposiciones los criterios para el quejas y sugerencias, entre otros criterios similares (…);
diseño y estructura de la Administración Pública, referidas Que, los Procedimientos Administrativos encuentran
a normas de organización interna de las entidades, la su sustento en diversos principios reconocido en el TUO
misma que con la Ley Nº 29158 Ley Orgánica del Poder de la LPAG, así tenemos a los Principios de Uniformidad,
Ejecutivo se consolida el Proceso de Modernización de la Predictibilidad y Legalidad mediante los cuales se
Gestión Pública; prescribe que la autoridad administrativa deberá establecer
Que, asimismo, mediante Decreto Legislativo Nº requisitos similares para trámites similares. En la lógica
1446, se aprueba la modificación de la Ley Nº 27658 - de la Administración Pública como unidad podemos
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, encontrar, dentro de las entidades que la conforman,
56 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
que las mencionadas transferencias serán aprobadas por Que, mediante MEMORANDO N° 608-2023-GRU-
resolución del titular del pliego, debiéndose asimismo ser GR-GGR, de fecha 07 de agosto de 2023, la Gerencia
publicadas en el Diario Oficial El Peruano; General Regional, solicitó a la Gerencia Regional de
Que, mediante OFICIO N°1116-2023-ANC-MP-J, de Planeamiento y Presupuesto, implementar en el plazo
fecha 30 de marzo de 2023, la Autoridad Nacional de de 48 horas, bajo expresa responsabilidad funcional, las
Control, solicitó, a la Entidad la transferencia financiera acciones administrativas correspondientes respecto a la
a favor del Pliego 022: Ministerio Público a cargo de la solicitud de transferencia financiera a favor del Pliego 022:
Unidad Ejecutora de la Autoridad Nacional de Control Ministerio Público a cargo de la Unidad Ejecutora de la
del Ministerio Público (UE. ANC- MP), hasta por el Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público (UE.
monto de S/ 1,142,541.50 (Un Millón Ciento Cuarenta ANC- MP);
y Dos Mil Quinientos Cuarenta y Uno y 50/100 Soles), Que, mediante INFORME N°4275-2023-GRU-GRPP-
en cumplimiento de lo dispuesto en la septuagésima SGP, de fecha 10 de agosto de 2023, la Sub Gerencia de
octava disposición complementaria final de la Ley N° Presupuesto, señala que de los 18 proyectos de inversión
31638 Ley de Presupuesto del Sector Público para identificados por la Autoridad Nacional de Control del
el Año Fiscal 2023, así como la décima disposición Ministerio Publico correspondiente al 1% del monto a
complementaria modificatoria de la Ley N° 31640, transferir, 05 proyectos de inversión a la fecha no han sido
Ley de Endeudamiento del Sector Público para el registrados en el Formato N°08 - A, registro en la fase
año 2023, adjuntado las inversiones por ejecutar, que de inversión, el componente para del CCC. Señalando
se encuentran bajo el alcance de las normas legales además la Unidad Ejecutora, CUI, nombre de la inversión
que se nombran. Asimismo, mediante OFICIO N°3445- y el monto a ser transferido a la ANC-MP, correspondiente
2023-ANC-MP-J, de fecha 04 de agosto de 2023, la al 1% del CCC, de los proyectos y las Unidades Ejecutoras
Autoridad Nacional de Control, reiteró la solicitud de que a la fecha no han actualizado el Formato 08-A, registro
transferencia financiera; de inversión de acuerdo al siguiente detalle:
Que, la Sub Gerencia de Presupuesto, mediante el Nacional de Control del Ministerio Público, hasta por la
citado informe líneas arriba, concluye en lo siguiente: 1) suma de S/ 785,122.00 (Setecientos Ochenta y Cinco
“En virtud del Artículo 4 de la Ley 31358 Ley que establece Mil Ciento Veintidós y 00/100 Soles), que corresponde al
medidas de expansión del control concurrente modificado 1% del costo del control concurrente de 13 proyectos de
por la Décima Disposición Complementaria Modificatoria inversión;
de la Ley N°31640, el Gobierno Regional de Ucayali a Que, mediante INFORME N°5407-2023-GRU-
asignado recursos por S/ 785,122.00, para ser transferidos GRPP-SGP, de fecha 21 de setiembre de 2023, la Sub
a la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Publico, Gerencia de Presupuesto, señala que de los 18 proyectos
con cargo a los proyectos de inversión pública detallados de inversión identificados por la Autoridad Nacional de
según cuadro N° 03, el mismo que debe ser aprobado Control del Ministerio Publico, correspondiente al 1% del
mediante Resolución Ejecutiva Regional (acto resolutivo), monto a transferir asciende a S/ 1,142,541.50 (Un Millón
para realizar la transferencia de recursos del 1% la suma Ciento Cuarenta y Dos Mil Quinientos Cuarenta y Uno y
de S/ 785,122.00, a la Autoridad Nacional de Control del 50/100 Soles), y tres (03) proyectos de inversión a fecha
Ministerio Publico; no han sido registrados en el Formato N°08-A, Registro
Que, mediante OFICIO N°1049-2023-GRU-GGR- de Fase de Inversión, el componente para el CCC.
ORAJ, de fecha 16 de agosto de 2023, la Oficina Regional Señalando además la Unidad Ejecutora, CUI, nombre
de Asesoría Jurídica remitió el INFORME LEGAL N°027- de inversión y el monto a ser transferido a la ANC-MP,
2023-GRU-GGR-ORAJ/DRP, de fecha 16 de agosto de correspondiente al 1% del CCC, de los proyectos y las
2023, que recomienda al Titular de la Entidad AUTORIZAR Unidades Ejecutoras que a la fecha no han actualizado
la transferencia financiera a favor del Pliego 022: Ministerio el Formato 08-A, registro de inversión, de acuerdo al
Público a cargo de la Unidad Ejecutora de la Autoridad siguiente detalle:
DICE:
GOBIERNOS LOCALES
“Artículo 85.- Procedimiento para otorgar el
Certificado de Conformidad de Obra.
(…). Otorgándole un plazo de 15 días hábiles para
MUNICIPALIDAD su subsanación, luego de lo cual la autoridad municipal
competente verificará la subsanación correspondiente. (…).”
METROPOLITANA DE LIMA DEBE DECIR:
FE DE ERRATAS “Artículo 85.- Procedimiento para otorgar el
Certificado de Conformidad de Obra.
ORDENANZA N° 2612 (…) Otorgándole un plazo de quince (15) días hábiles
para su subsanación, luego de lo cual la autoridad municipal
A solicitud de la Municipalidad Metropolitana de competente verificará la subsanación correspondiente. (…).”
Lima, se publica Fe de Erratas de la Ordenanza N°
2612, publicada en Separata Especial el día 12 de abril DICE:
de 2014.
“Artículo 124.- Procedimiento de renovación de
DICE: licencia de funcionamiento.
124.1 (…) La renovación de una licencia de
“Artículo 35.- Anteproyecto en Consulta. funcionamiento debe solicitarse dentro de los 30 días
(…) calendario previo a su vencimiento. (…).
35.3 (…). El procedimiento se desarrolla según lo (…)”
establecido en los numerales 73.3 al 73.6 del Reglamento
de la Ley N° 29090, siendo el plazo máximo de notificación DEBE DECIR:
del acta, de ocho (11) días hábiles contados a partir del “Artículo 124.- Procedimiento de renovación de
inicio del procedimiento licencia de funcionamiento.
(…)” 124.1 (…) La renovación de una licencia de
funcionamiento debe solicitarse dentro de los treinta (30)
DEBE DECIR: días calendario previo a su vencimiento. (…).
(…)”
“Artículo 35.- Anteproyecto en Consulta.
(…) DICE:
35.3 (…) El procedimiento se desarrolla según lo
establecido en los numerales 73.3 al 73.6 del Reglamento “Artículo 147.- Vigencia de la autorización.
de la Ley N° 29090, siendo el plazo máximo de notificación (…)
del acta, de once (11) días hábiles contados a partir del 147.2 (…). Este plazo puede ser renovado, por única
inicio del procedimiento.” vez, por doce (12) meses adicionales, debiendo solicitarse
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 61
la prórroga por lo menos 30 días antes del vencimiento de OAJ/MDSM emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica y
la vigencia de la autorización.” el Informe Nº 128-2024-URC-SG/MDSM emitido por la
Unidad de Registro Civil; y,
DEBE DECIR:
CONSIDERANDO:
“Artículo 147.- Vigencia de la autorización.
(…) Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
147.2 (…). Este plazo puede ser renovado, por Perú, señala que las Municipalidades tienen autonomía
única vez, por doce (12) meses adicionales, debiendo política, económica y administrativa en los asuntos
solicitarse la prórroga por lo menos treinta (30) días antes de su competencia; concordante con el artículo II del
del vencimiento de la vigencia de la autorización.” Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, el cual indica que la autonomía que la
DICE: Constitución Política establece para las municipalidades
radica en la facultad de ejercer actos ele gobierno,
“Artículo 166.- De la evaluación del procedimiento administrativos y de administración, con sujeción al
de parte para el levantamiento de la condición de ordenamiento jurídico;
inhabitabilidad del inmueble. Que, los gobiernos locales, como parte del Estado,
(…) tienen el deber de proteger a la familia y promover el
166.2 (…). matrimonio como institución natural y fundamental de la
La documentación y el informe son remitidos en un sociedad, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4º
plazo máximo de veinte (15) días hábiles contados a partir de la Constitución Política del Perú.
(…). Que, el artículo 20º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
(…).” de Municipalidades señala las atribuciones del Alcalde,
estableciéndose en el numeral 16 que el Alcalde celebra
DEBE DECIR: matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las
normas del Código Civil;
“Artículo 166.- De la evaluación del procedimiento Que, el numeral 9 del artículo 9º de la Ley Nº
de parte para el levantamiento de la condición de 27972, Ley Orgánica de Municipalidades señala que es
inhabitabilidad del inmueble. atribución del Concejo Municipal crear, modificar, suprimir
(…) o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
166.2 (…). derechos, conforme a ley; asimismo, el artículo 40º del
La documentación y el informe son remitidos en un indicado cuerpo legal establece que mediante ordenanzas
plazo máximo de veinte (20) días hábiles contados a partir se crean, modifican, suprimen o exoneran los arbitrios,
(…). tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los
(…).”
límites establecidos por ley;
Que, el Código Civil en su artículo 233º establece
DICE:
que la regulación jurídica de la familia tiene por finalidad
“Artículo 174. Informe técnico favorable de contribuir a su consolidación y fortalecimiento, en
PROLIMA. armonía con los principios y normas proclamados en
(…). la Constitución Política del Perú; a su vez el artículo
174.2 (…), para que emita su pronunciamiento sobre 234º establece que el matrimonio es la unión voluntaria
la solicitud realizada por el administrado, en un plazo de concertada por un varón y una mujer legalmente aptos
diez (15) días hábiles, (…). para ella y formalizada con sujeción a las disposiciones
(…).” del señalado Código, a fin de hacer vida en
común;
DEBE DECIR: Que, el artículo 252º del Código Civil faculta al
Alcalde a dispensar la publicación de los avisos si median
“Artículo 174. Informe técnico favorable de causas razonables y siempre que se presenten todos los
PROLIMA. documentos exigidos en el artículo 248º del mismo cuerpo
(…). legal;
174.2 (…), para que emita su pronunciamiento sobre Que, mediante Informe Nº 128-2024-URC-SG/
la solicitud realizada por el administrado, en un plazo de MDSM, la Unidad de Registro Civil solicita la aprobación
quince (15) días hábiles, (…). de Matrimonio Civil Comunitario 2024, para un
(…).” máximo de 100 parejas sanmiguelinas beneficiarias,
exonerándoseles del pago de la tasa por concepto de
2280067-1 matrimonio Civil y la dispensa de la publicación del
edicto matrimonial; por lo tanto, remiten el proyecto de
Ordenanza que dispone la celebración del matrimonio
civil comunitario del año 2024 en el distrito de San
MUNICIPALIDAD Miguel;
Que, mediante Informe Nº 079-2024-OAJ/MDSM, la
DE SAN MIGUEL Oficina de Asesoría Jurídica emitió opinión favorable al
proyecto de Ordenanza que dispone la celebración del
matrimonio civil comunitario del año 2024 en el distrito de
Ordenanza que dispone la celebración del San Miguel;
Primer Matrimonio Civil Comunitario del Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
año 2024 en el distrito de San Miguel conferidas por la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades; el Concejo Municipal aprobó por
ORDENANZA Nº 492/MDSM UNANIMIDAD, la dispensa del trámite de lectura y
aprobación del acta, lo siguiente: ·
San Miguel, 27 de marzo de 2024
ORDENANZA QUE DISPONE LA CELEBRACIÓN
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL DEL MATRIMONIO CIVIL COMUNITARIO DEL AÑO
2024 EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL
POR CUANTO:
Artículo 1º.- AUTORIZAR la celebración del Primer
El Concejo Municipal, en sesión ordinaria celebrada el Matrimonio Civil Comunitario del año 2024, para los
26 de marzo de 2024; contrayentes que residan en el Distrito de San Miguel, a
VISTOS, el Memorando Nº 336-2024-GM/MDSM realizarse el día sábado 18 de mayo del año 2024, a las
emitido por la Gerencia Municipal, el Informe Nº 079-2024- 10:00 horas, en la jurisdicción del Distrito de San Miguel,
62 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
en el marco de las actividades por el mes de Aniversario para las entidades del Gobierno en todos sus niveles,
de nuestro distrito. se encuentra orientada a la adopción de un enfoque
Artículo 2º.- EXONERAR a los contrayentes que de gestión basado en procesos, el cual se vincula
participen en el Primer Matrimonio Civil Comunitario directamente con el objetivo general de “Orientar,
2024, del pago de la tasa por concepto de Matrimonio articular e impulsar en todas las entidades públicas, el
Civil, establecida en el Texto Único de Procedimientos proceso de modernización hacia una gestión pública
Administrativos – TUPA de la Municipalidad Distrital de para resultados que impacte positivamente en el
San Miguel, aprobado con Ordenanza Nº 383/MDSM. bienestar del ciudadano y el desarrollo del país”, para lo
Artículo 3º.- DISPENSAR, por esta vez, a los cual se han tomado en cuenta los procesos necesarios
contrayentes de la publicación del aviso matrimonial para el funcionamiento de la Institución, considerando
correspondiente. los objetivos y resultados esperados planteados en el
Artículo 4º.- ESTABLECER que el plazo de inscripción Plan Estratégico Institucional.
para la celebración del Matrimonio Civil Comunitario, se Que, con fecha 11 de marzo del 2024, mediante
inicie a partir del día siguiente de la publicación de la Memorando Nº 093-2024-GESECI/MDSM la Gerencia
presente Ordenanza y culmine el 09 de mayo de 2024, de Seguridad Ciudadana remite la propuesta de
en la Unidad de Registro Civil de la Municipalidad Distrital Modificación de la Estructura Orgánica y Reglamento
de San Miguel. de Organización y Funciones-ROF, respecto al
Artículo 5º.- ENCARGAR a la Oficina de Imagen numeral 6 del artículo 96º relacionado al Centro de
Institucional y a la Unidad de Registro Civil de la Operaciones de Emergencia Distrital “COED”; esta
Municipalidad Distrital de San Miguel, la difusión del modificación pretende desconcentrar las funciones
Matrimonio Civil Comunitario del año 2024, así como la de la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastre
adecuada orientación a los interesados. (dependiente a la Gerencia de Seguridad Ciudadana)
Artículo 6º.- ENCARGAR a la Oficina de al COED, distribuyendo las competencias del COED,
Administración y Finanzas, a la Oficina de Participación de tal modo que, se haga más eficiente a esta
Vecinal, Oficina de Imagen Institucional y a la Unidad de administración púbica, evitando la acumulación de
Registro Civil de la Municipalidad Distrital de San Miguel, carga documentaria a la Subgerencia de Gestión del
el fiel cumplimiento de la presente ordenanza. Riesgo de Desastres, y con ello, la ineficiencia de la
Artículo 7º.- PUBLICAR la presente Ordenanza actividad de esta administración.
en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el portal Que, en el artículo 46º del Decreto Supremo Nº
institucional de la Municipalidad Distrital de San Miguel 054-2018-PCM, que aprueba los Lineamientos de
([Link]). Organización del Estado, relacionado a la modificación
del ROF establece que: “Se requiere la modificación de
Registrese, publíquese y cúmplase. un ROF, en los siguientes supuestos. Por Modificación
parcial. Este supuesto se da por la reasignación o
EDUARDO BLESS CABREJAS modificación de funciones entre unidades de organización
Alcalde sin que se afecte la estructura orgánica o cuando la
afectación de la estructura orgánica se debe a una
2277135-1 disminución del número de unidades de organización por
nivel organizacional”.
Modifican el Reglamento de Organización Que, contando con el pronunciamiento favorable de
la Oficina de Asesoría Jurídica y en uso de las facultades
y Funciones aprobado por la Ordenanza conferidas por los artículos 9º y 40º de la Ley Nº 27972,
Nº 476/MDSM Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal,
aprobó por UNANIMIDAD la siguiente;
ORDENANZA Nº 493/MDSM
ORDENANZA QUE MODIFICA LA ORDENANZA
San Miguel, 1 de abril de 2024 Nº 476/MDSM, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO
DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL
Artículo 1º.- MODIFICAR el numeral 6 del artículo
El Concejo Municipal de San Miguel, en Sesión de 96º de la Ordenanza Nº 476/MDSM, que aprueba el
fecha 26 de marzo del presente año; Reglamento de Organización y Funciones, el mismo que
VISTOS, el Memorando Nº 343-2024-GM/MDSM quedará redactado de la siguiente manera:
emitido por la Gerencia Municipal, el Informe Nº 082-2024-
OAJ/MDSM emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, Artículo 96º.- Funciones de la Subgerencia de Gestión
el Memorando Nº 205-2024-OPP/MDSM emitido por la del Riesgo de Desastres
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Memorando
Nº 093-2024-GESECI/MDSM emitido por la Gerencia de (…)
Seguridad Ciudadana, y; 6. Implementar, supervisar y orientar el continuo
funcionamiento del centro de Operaciones de Emergencia
CONSIDERANDO: Distrital (COED), para la oportuna toma de decisiones
ante emergencias y desastres.
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 194º (…)
de la Constitución Política del Perú, Leyes de Reforma
Constitucional, y el artículo II del Título Preliminar
de Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Artículo 2º.- ENCARGAR a la Gerencia de Municipal,
las municipalidades gozan de autonomía política, Gerencia de Seguridad Ciudadana y demás unidades
económica y administrativa en los asuntos de su orgánicas competentes, el cumplimiento y monitoreo de
competencia; la presente ordenanza.
Que, el Reglamento de Organización y Funciones Artículo 3º.- PUBLICAR la presente Ordenanza
“ROF” de la Municipalidad Distrital de San Miguel, en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el portal
aprobada por Ordenanza Nº 476/MDSM, está orientada institucional de la Municipalidad Distrital de San Miguel
al esfuerzo institucional y al cumplimiento de su misión ([Link]).
y objetivos institucionales, asimismo contiene las
funciones generales y específicas de cada nivel de Regístrese, publíquese y cúmplase.
organización.
Que, la Municipalidad Distrital de San Miguel, en EDUARDO BLESS CABREJAS
concordancia con el Decreto Supremo Nº 004-2013- Alcalde
PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública, de obligatorio cumplimiento 2277133-1
El Peruano / Jueves 18 de abril de 2024 NORMAS LEGALES 63
la facultad para aprobar modificaciones presupuestarias
PROVINCIAS en el Nivel Funcional Programático, conforme los
fundamentos expuestos.
Artículo Segundo.- ENCARGAR, a la Gerencia
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Municipal, a la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto y demás órganos que resulten competentes,
el cabal cumplimiento de la presente Resolución
DE MEGANTONI Artículo Tercero.- DEJAR, sin efecto toda norma o
dispositivo que se oponga a la presente resolución.
Delegan al Gerente Municipal la facultad para Artículo Cuarto.- ENCARGAR, a la Oficina General
aprobar modificaciones presupuestarias en de Secretaria y Gestión Documentaria, notificar la
presente Resolución a la Gerencia Municipal, Oficina
el Nivel Funcional Programático General de Planeamiento y Presupuesto, y publicar la
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano, y
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA a la Oficina General de Tecnologías de la Información
N° 029-2024-A-MDM/LC publicar la presente resolución la página web de la
Municipalidad Distrital de Megantoni ([Link]/
Camisea, 27 de febrero de 2024 munimegantoni).
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
MEGANTONI
ESAU RIOS SHERIGOROMPI
CONSIDERANDO: Alcalde
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 194 de
la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley 2278798-1
de Reforma Constitucional Ley N° 30305, concordante
con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades Ley N° 27972, las Municipalidades MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local.
Tienen autonomía política, económica y administrativa DE MACHUPICCHU
en los asuntos de su competencia. La autonomía que
la Constitución Política establece, radica en la facultad
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de Ordenanza que aprueba el Reglamento
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; del Presupuesto Participativo de Carácter
Que, el artículo 20, inciso 6 de la Ley N° 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidad, establece que son atribuciones Multianual 2025-2027 de la Municipalidad
del alcalde dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con Distrital de Machupicchu
sujeción a las leyes y ordenanzas. Asimismo, el artículo
43°, de la citada norma, establece que las Resoluciones ORDENANZA MUNICIPAL
de Alcaldía aprueban y resuelven los asuntos de carácter Nº 07-2024-MDM-CM
administrativos;
Que, el artículo 45 del Decreto Legislativo N° 1440, Machupicchu, 27 de marzo del 2024
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público establece que los montos y las finalidades de los VISTO:
créditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos
del Sector Público solo podrán ser modificados durante el El Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de
ejercicio presupuestario, dentro de los límites y con arreglo fecha 25 de marzo de 2024, Acuerdo de Concejo Municipal
al procedimiento establecido mediante modificaciones en Nº 32-2024-MDM-CM, el Informe Nº 086-2024-ACH-
el nivel Institucional y Modificaciones en el Nivel Funcional OPPI-MDM sobre el Presupuesto Participativo de carácter
y Programático; Multianual 2025-2027;
Que, el numeral 7.2 del artículo 7 del Decreto Legislativo
N° 1440, establece que el Titular puede delegar sus CONSIDERANDO:
funciones en materia presupuestaria cuando lo establezca
expresamente el presente Decreto Legislativo, las Leyes Que, el artículo 194 de la Constitución Política del
Anuales de Presupuesto del Sector Público o la norma de Perú modificado por Ley Nº 30305, señaló que: “Las
creación de la Entidad. El Titular es responsable solidario municipalidades provinciales y distritales son órganos de
con el delegado. Concordante con ello el numeral 47.2 del Gobierno Local. Tienen autonomía política, económica
artículo 47 del Decreto Legislativo N° 1440 se señala que y administrativa en los asuntos de su competencia.
las modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional (…)”, concordante con lo dispuesto por el artículo II del
y Programático son aprobadas mediante Resolución del Título Preliminar de la Ley Nº 27972. Ley Orgánica de
Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la Municipalidades, que prescribe: “Los gobiernos locales
que haga sus veces en la entidad. El Titular puede delegar gozan de autonomía política, económica y administrativa
dicha facultad de aprobación, a través de disposición en los asuntos de su competencia.”;
expresa, la misma que debe ser publicada en el Diario Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Oficial El Peruano; Descentralización, en su artículo 8º regula respecto a la
Que, el numeral 78.1 del artículo 78 del Texto Único autonomía de gobierno, que: “La autonomía es el derecho
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento y/o capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles, de
Administrativo General, aprobado mediante Decreto normar, regular y administrar los asuntos públicos de su
Supremo N° 004-2019-JUS, precisa que la delegación de competencia. Se sustenta en afianzar en las poblaciones e
competencias procede de un órgano a otro al interior de instituciones la responsabilidad y el derecho de promover
la entidad siempre que existan circunstancias de índole y gestionar el desarrollo de sus circunscripciones, en el
técnica, económica, social o territorial que lo hagan marco de la unidad de la nación. La autonomía se sujeta
conveniente; a la Constitución y a las leyes de desarrollo constitucional
Estando a las facultades establecidas por el inciso 6) y respectivas”;
20) del artículo 20º y artículo 43º de la Ley N° 27972 Ley El artículo 40º de la Ley Nº 27972, de la Ley Orgánica
Orgánica de Municipalidades; de Municipalidades, prescribe que: “Las Ordenanzas de
la Municipalidades provinciales y distritales, en materia de
RESUELVE: su competencia, son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
Artículo Primero.- DELEGAR, al GERENTE medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
MUNICIPAL de la Municipalidad Distrital de Megantoni, regulación, administración y supervisión de los servicios
64 NORMAS LEGALES Jueves 18 de abril de 2024 / El Peruano
públicos y las materias en las que la municipalidad tiene y pautas para el desarrollo del proceso del presupuesto
competencia normativa. (…); participativo en los gobiernos regionales y locales;
Que, conforme el artículo 17º numeral 17.1 de la Ley Que, mediante Informe Nº 086-2024-ACH-OPPI-
Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización, determina MDM, de fecha 19 de marzo del 2024, el jefe de la Oficina
que los Gobiernos Locales están obligados promover de Planeamiento, Presupuesto e Informática solicito la
la participación ciudadana en la formulación, debate y aprobación del Reglamento del Presupuesto Participativo
concentración de sus planes de desarrollo y presupuestos de Carácter Multianual 2025-2027;
en la Gestión Pública; Que, mediante Acuerdo de Concejo Municipal Nº
Que, mediante el artículo 53º de la Ley Orgánica 32-2024-MDM-CM, de fecha 27 de marzo del 2024, el
de Municipalidades- Ley Nº 27972, señala que las Concejo Municipal acordó aprobar la Ordenanza Municipal
municipalidades que se rigen por presupuestos que aprueba el Reglamento del Presupuesto Participativo
participativos anuales como instrumentos de de Carácter Multianual 2025-2027 de la Municipalidad
administración y gestión, los cuales se formula, Distrital de Machupicchu;
aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia y en Que, estando a la opinión y voto favorable del pleno
concordancia con los planes de desarrollo concertados de de consejo municipal y conforme a las atribuciones
su jurisdicción, el presupuesto participativo forma parte conferidas en el artículo 9º numeral 8 y artículos 39º y 40º
del sistema de planificación; de la ley Orgánica de Municipalidades- Ley Nº 27972, con
Que, mediante Artículo 1º de la Ley Nº 28056, Ley la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, el
Marco del Presupuesto Participativo definen el proceso del Concejo Municipal aprobó lo siguiente:
presupuesto participativo como mecanismo de asignación
equitativa, fraccional, eficiente, eficaz y transparente de ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL
los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE CARÁCTER
Sociedad Civil. Para ello los gobiernos regionales y MULTIANUAL 2025-2027 DE LA MUNICIPALIDAD
gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos DISTRITAL DE MACHUPICCHU
y estrategias de participación en la programación de sus
presupuestos, así como en la vigilancia y fiscalización de Artículo 1º.- APROBAR el Reglamento del Proceso
la gestión de los recursos públicos; de Presupuesto Participativo Basado en los Resultados
Que, conforme al artículo 3º de la Ley Nº 28056- con Carácter Multianual 2025-2027, el mismo que consta
Ley Marco del Presupuesto participativo, establece que de IV Títulos, 30 Artículos y Cuatro Disposiciones Finales,
el Presupuesto Participativo, tiene por finalidad recoger que forma parte integrante de la presente Ordenanza.
las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para Artículo 2º.- FACULTAR al señor Alcalde Distrital
considerarlos en los presupuestos y promover su ejecución C.P.C. Elvis Lexin La Torre Uñaccori, para que mediante
a través de programas y proyectos prioritarios, de modo Decreto de Alcaldía pueda aprobar las normas
que les permita alcanzar los objetivos estratégicos de complementarias para la correcta aplicación de la
desarrollo humano, integral y sostenible. Asimismo, presente norma.
optimizar el uso de los recuerdos a través de un adecuado Artículo 3º.- DEJAR sin efecto cualquier disposición
control social en las acciones públicas; que se oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Que, en el literal c) artículo 4º del Decreto Supremo Artículo 4º.- DISPONER la publicación de la presente
Nº 142-2009-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley Ordenanza en el diario oficial El Peruano, la misma que
Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, entrara en vigencia al día siguiente de su publicación;
señala como uno de los objetivos del Presupuesto asimismo, se dispone la publicación la publicación de la
Participativo, el de comprometer a la sociedad civil en presente Ordenanza y del Reglamento en la Pagina Web
las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los de la Municipalidad.
objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Participativo Artículo 5º.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal,
están constituidas en el caso de los gobiernos locales Oficina de Planeamiento, Presupuesto e Informática y
distritales, por el Consejo de Coordinación Local Distrital demás unidades orgánicas pertinentes, el cumplimiento
(CCLD), la cual tiene por objeto, coordinar, concertar, de la presente Ordenanza.
liderar, monitorear y garantizar el desarrollo de los
procesos de los presupuestos participativos dentro del Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.
ámbito local;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 007-2010- ELVIS L. LA TORRE UÑACCORI
EF-76.01, se aprobó el instructivo Nº 001-2010-EF/76.01, Alcalde
Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo
basado en los resultados, estableciendo los mecanismo 2279359-1