GOBIERNO DE IXTAPALUCA

2022-2024

BANDO MUNICIPAL DE
IXTAPALUCA 2022.
IXTAPALUCA ESTADO DE MÉXICO, A 5 DE FEBRERO DEL AÑO 2022.

Licenciado Felipe Rafael Arvizu de la Luz.

Presidente Municipal Constitucional de

Ixtapaluca, Estado de México.

LICENCIADO FELIPE RAFAEL ARVIZU

DE LA LUZ, PRESIDENTE MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL DE IXTAPALUCA,
ESTADO DE MÉXICO, en estricto apego a
las facultades que me confieren los
Artículos 115 Fracción II de la
Constitución Política de los Estados
Unidos mexicanos; 122, 123, 124, 128
fracciones II, XI y XII de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de
México; así como, lo dispuesto por los
Artículos 31 fracción I, 48 fracción III, 91
fracción VIII, 160, 161, 162, 163, 164 y
165 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México, expongo lo siguiente al
pueblo de Ixtapaluca.
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

El Gobierno Municipal de Ixtapaluca 2022-2024 emanado de la voluntad

popular en las urnas el pasado 6 de junio del 2021, está obligado y
convencido a servirle a la ciudadanía con honestidad, honradez, eficiencia y
en estricto apego de la base normativa vigente.

Por lo cual, es de vital importancia establecer los mecanismos normativos,

operativos y de diseño gubernamental para ofrecerle al pueblo de Ixtapaluca
una atención de los asuntos públicos con líneas claras de sustentabilidad,
integridad, corresponsabilidad, gobernabilidad y gobernanza.

En este marco, el espíritu del presente Bando Municipal, está determinado

por las máximas de no robar, no mentir y no traicionar al pueblo; estas
directrices no sólo son principios éticos sino las entendemos como la
columna vertebral de todas las líneas de acción que ejecute el gobierno
municipal de Ixtapaluca 2022-2024.

El presente Bando Municipal normará la práctica cotidiana del gobierno

municipal, en plena observancia de lo estipulado en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y las
Leyes relacionadas, siempre teniendo clara nuestra convicción que “con el
pueblo todo, sin el pueblo nada”

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Soberanía,

la presente iniciativa del Bando Municipal para que de estimarse correcto,
se apruebe en sus términos.

El Ayuntamiento Constitucional de Ixtapaluca, Estado de México, en su

periodo 2022- 2024, en la Sexta Sesión Ordinaria de Cabildo, de fecha 2 de
febrero de la presente anualidad y con fundamento en lo dispuesto por los
Artículos 115 fracciones I párrafo primero y II párrafo segundo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122
párrafo primero; 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México; 2, 3, 31 fracción I, 41, 48 fracción III, 160, 161, 162,
163, 164 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, ha tenido
a bien aprobar y expedir el:
BANDO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA
2022.
 TÍTULO PRIMERO.
DEL OBJETO, FINES, NOMBRE, ESCUDO Y PATRIMONIO DEL
MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

CAPÍTULO II
DEL OBJETO Y FINES DEL AYUNTAMIENTO.

CAPÍTULO III.
DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA MUNICIPAL.

CAPÍTULO IV.
DEL NOMBRE, ESCUDO Y LEMA DEL MUNICIPIO.

CAPÍTULO V.
DE LAS FECHAS CÍVICAS EN EL MUNICIPIO.
 TÍTULO PRIMERO.
DEL OBJETO, FINES, NOMBRE, ESCUDO Y PATRIMONIO DEL
MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 1.- El presente Bando Municipal de Ixtapaluca, Estado de

México, es de orden público, interés social y de observancia general dentro
de su territorio. Tiene por objeto regular la organización política y
administrativa del municipio, establecer derechos y obligaciones de sus
habitantes, y de quienes de manera eventual o transitoria, se encuentren en
el territorio municipal con el carácter legal que la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México y la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, le
atribuyen. Es el principal ordenamiento jurídico del que emanan los
Reglamentos, Acuerdos, Circulares y demás disposiciones administrativas
de carácter municipal.

ARTÍCULO 2.- Para efectos del presente Bando, se entenderá por:

Ayuntamiento: El Órgano de Gobierno Colegiado integrado por el Ejecutivo

Municipal, Síndicos Municipales y los Regidores;
Administración Pública Municipal: Conjunto de Direcciones,
dependencias, Organismos o Unidades Administrativas, encargadas de la
ejecución de las acciones contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal,
cuyos titulares guardan una relación de subordinación al Titular del
Ejecutivo Municipal;
Amonestación.- Es una sanción que la autoridad municipal competente
hace al infractor haciéndole ver las consecuencias de la falta o infracción en
que incurrió y apercibiéndolo de que se aplicará una sanción mayor si
reincide.
Apercibimiento.- Reside en una llamada de atención por la autoridad
municipal competente, a no realizar una conducta determinada que conlleve
a incurrir en una falta o infracción administrativa e incluso un delito.
Arresto Administrativo.- Es la detención provisional de quien realiza actos
u omisiones que se contraponen a las disposiciones establecidas en este
Bando a la reglamentación municipal vigente y aquellas mandatadas por
autoridades administrativas.
Cancelación de permiso o licencia.- Es el acto de la autoridad municipal
competente que consiste en dar de baja del padrón de contribuyentes,
mediante el procedimiento administrativo correspondiente por infracción a
los reglamentos vigentes de la Administración Pública Municipal.
Clausura.- Es el acto de autoridad municipal competente que suspende
temporal o definitivamente las tareas, actividades u obras realizadas por
personas físicas o morales que no cumplan con los preceptos legales de este
Bando Municipal.
Cabildo: A la asamblea deliberante de los integrantes del Ayuntamiento del
Municipio de Ixtapaluca así como, el Secretario del Ayuntamiento;
Constitución Federal. - A la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
Constitución Local.- A la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de México;
Ley del Sistema Anticorrupción.- Ley del Sistema Anticorrupción del
Estado de México y Municipios.
Ley Orgánica.- A la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
Ley para la Mejora Regulatoria.- Ley para la Mejora Regulatoria del Estado
de México y Municipios.
Código Administrativo.- Al Código Administrativo del Estado de México;
Código de Procedimientos Administrativos.- Al Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México.
Código Financiero.- Al Código Financiero del Estado de México y
Municipios;
Bando: El Bando Municipal de Ixtapaluca, Estado de México;
Reglamentos y Circulares Administrativas.- A las disposiciones Legales,
creadas por el Ayuntamiento;
Manual de Organización: Al documento que describe las funciones
específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo, desarrollándolas a partir de
la estructura orgánica y funciones generales de cada una de las
dependencias de la administración pública municipal centralizada y
descentralizada;
Manual de Procedimientos: Al documento que contiene la descripción de
actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una
dependencia de la administración pública municipal centralizada y
descentralizada;
Dependencias Administrativas: Unidades Orgánicas pertenecientes a la
Administración Pública Municipal, a las cuales corresponde la ejecución de
acciones en un área específica del quehacer municipal;
Legislatura.- A la Legislatura del Estado de México;
Mejora Regulatoria.- Proceso de revisión y reforma continúa de las
disposiciones de carácter general que, además de promover la desregulación
de procesos administrativos, provee a la actualización y mejora constante
de la regulación vigente.
Multa.- Consiste en el pago de una suma de dinero a la autoridad municipal
por cualquier contravención al presente Bando, reglamentos y demás
disposiciones de carácter general.
Municipio: La entidad de derecho público investido de personalidad
jurídica, con libertad interior, patrimonio propio y autonomía para su
administración;
Presidente.- Al Presidente Municipal Constitucional de Ixtapaluca.
Servidor Público Municipal.- Los integrantes del Ayuntamiento, los
titulares de las diferentes dependencias de la administración pública
municipal y todos aquéllos que desempeñen un empleo, cargo o comisión
en la misma. Así como autoridades auxiliares y consejos de participación
ciudadana. Dichos servidores públicos municipales serán responsables por
los delitos y faltas administrativas que cometan durante su encargo. Y
UMA: Unidad de Medida y de Actualización.

ARTÍCULO 3.- Para efectos de la interpretación de las disposiciones del

presente Bando, se aplicarán los métodos gramaticales y sistemáticos y
agotados éstos, el de la lógica jurídica y los principios generales del Derecho.

Artículo 4.- Las autoridades municipales tienen competencia plena en el

territorio del Municipio para decidir sobre su organización política,
administrativa y la prestación de los servicios públicos, ajustándose a lo
dispuesto por la Constitución Federal, la Constitución Local, las Leyes
Federales y Estatales respectivas, el presente Bando, Reglamentos,
Manuales y demás normatividad vigente.

Artículo 5.- El Municipio es una Entidad Pública, investida de personalidad

jurídica y patrimonio propio, integrante de la división territorial del Estado
de México, tiene autonomía en lo concerniente a su régimen interno; cuenta
con territorio y población; está gobernado por un órgano denominado
Ayuntamiento, designado en Elección Popular Directa, en estricto apego a
lo señalado en la Constitución Local y leyes electorales vigentes.

ARTÍCULO 6.- El presente Bando Municipal, los Reglamentos, los Planes,

los Programas, los Acuerdos, los Manuales, las Circulares y demás
disposiciones normativas que apruebe el Ayuntamiento son de observancia
general y obligatoria en todo el territorio municipal, para los servidores
públicos, los ciudadanos, los vecinos, habitantes, visitantes y transeúntes,
sus infracciones serán sancionadas conforme a lo que establezcan las
propias disposiciones municipales y en su caso los ordenamientos legales
aplicables al acto del que se trate.

Artículo 7.- La aplicación del presente Bando corresponde al Ayuntamiento

y a los servidores públicos municipales, quienes, a su vez, dentro del ámbito
de sus respectivas competencias, deberán vigilar su cumplimiento e
imponer las sanciones respectivas a sus infractores, sin menoscabo de sus
prerrogativas y libertades, tienen el imperativo de guardar y hacer guardar
la observancia de las Constituciones, Federal y Local; las leyes que de ellas
emanen, así como de las disposiciones de carácter municipal.
 CAPÍTULO II
DEL OBJETO Y FINES DEL AYUNTAMIENTO.

Artículo 8.- El objeto del Ayuntamiento es lograr el bien común,

coordinando y estimulando la cooperación y participación de los sectores
públicos, privados y sociales, para obtener de manera conjunta y solidaria
la satisfacción de las necesidades de la población del Municipio y prestar de
manera eficaz y eficiente, servicios públicos de calidad, rigiéndose, los
funcionarios públicos, por los principios de legalidad, igualdad, buena fe,
honradez, respeto, imparcialidad, veracidad, audiencia, publicidad, y
transparencia; garantizando, en todo momento, la igualdad de
oportunidades y la no discriminación a la ciudadanía, con relación a su
origen étnico, racial, género, edad, discapacidad, condición social,
condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias, estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad de la persona humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades.

Artículo 9.- Direccionar estratégicamente las acciones de gobierno, siendo

el principal instrumento de planeación y gestión del desarrollo integral del
municipio, de manera que se dé respuesta a las demandas prioritarias de la
población, para propiciar su desarrollo armónico, distribuyendo de forma
equitativa las oportunidades y beneficios que de este deriven, como la
implementación de programas y proyectos en sus distintas vertientes, la
ejecución de obras públicas y rehabilitación o modernización de la
infraestructura urbana y de servicios.
Para el cumplimento de su objeto el ayuntamiento actuará en un marco de
compromiso y responsabilidad ambiental para preservar los recursos y
oportunidades de manera sostenible para las futuras generaciones de
Ixtapaluquenses.

Artículo 10.- Los fines y objetivos esenciales del Ayuntamiento están

basados en el bienestar general de la población y para ello las Autoridades
Municipales deben ajustar sus acciones a los siguientes lineamientos:

I. Satisfacer las necesidades colectivas de la población mediante la

administración, organización, prestación y funcionamiento
adecuado de los servicios públicos municipales;

II. Respetar y garantizar la autonomía Municipal y el Estado de

Derecho;

III. Ejercer un gobierno de derecho que actúe conforme a la legalidad,

respetando, promoviendo, regulando y salvaguardando el goce y
ejercicio efectivo de los derechos fundamentales en condiciones de
equidad e igualdad de las personas, observando las disposiciones
 de la Constitución Federal, los Tratados Internacionales, las leyes
generales, Federales y Locales;

IV. Fomentar el desarrollo de una cultura de respeto a los Derechos

Humanos y libertades fundamentales, promoviendo en la
población una conciencia solidaria y humanitaria, conjuntamente
con la identidad y aprecio por el Municipio;

V. Garantizar el orden público, la seguridad pública y la tranquilidad

de las y los habitantes del Municipio, que genere armonía social,
así como la defensa de los intereses de la colectividad y la
protección a la integridad de la población y de sus derechos;

VI. Examinar, deliberar y modificar las disposiciones reglamentarias

de acuerdo con las necesidades de la realidad social, económica,
política y cultural del Municipio;

VII. Promover y organizar la participación ciudadana, para cumplir con

los planes y programas municipales;

VIII. Promover y reglamentar el adecuado y ordenado desarrollo urbano

y rural del Municipio, protegiendo, en todo momento, las áreas que
no están establecidas para asentamientos urbanos y rurales;

IX. Promover e impulsar el desarrollo de las actividades ambientales,

sociales, económicas, agropecuarias, industriales, comerciales,
artesanales, turísticas y demás que fomenten el crecimiento del
Municipio, tratando de lograr siempre un equilibrio entre sus
áreas urbana y rural;

X. Proteger, restaurar y coadyuvar en la preservación de los

ecosistemas, así como a la protección y mejoramiento del medio
ambiente del Municipio, a través de acciones propias, delegadas o
concertadas, que promuevan un desarrollo sustentable;

XI. Promover la salubridad e higiene públicas;

XII. Desempeñar un gobierno que desde el ámbito Local asuma el

compromiso internacional de apegarse y adecuar sus acciones a
los Objetivos de Desarrollo Sostenible que establece la Agenda
2030. Así como promover y organizar la participación de las y los
habitantes, organizaciones sociales y universidades del municipio
en el cumplimiento de la Agenda con el objetivo de construir un
municipio social, ambiental y económicamente sostenible;
XIII. Preservar y fomentar los valores cívicos, las tradiciones y la cultura
del Municipio, a fin de reconocer y lograr la aceptación entre la
población, acrecentando nuestra identidad municipal;
XIV. Proteger, restaurar y coadyuvar en la preservación de los
ecosistemas, así como a la protección y mejoramiento del medio
ambiente del Municipio, a través de acciones propias, delegadas o
concertadas, que promuevan un desarrollo sustentable;

XV. Promover la salubridad e higiene públicas;

XVI. Promover una cultura de la separación de la basura, y la

instrumentación de programas de recolección de desechos sólidos
de manera diferenciada entre orgánicos e inorgánicos.

XVII. Impulsar el bienestar y la seguridad de los habitantes del

Municipio, mediante la prestación de los servicios públicos de
naturaleza municipal, la realización de acciones que promuevan el
mejoramiento económico y social de la población y vigilar el respeto
a la propiedad, la moral y el orden público;

XVIII. Garantizar a la ciudadanía la transparencia y acceso a la

información pública municipal, así como la protección y corrección
de datos personales;

XIX. Establecer el Sistema Municipal Anticorrupción en coordinación y

coadyuvancia con el Sistema Estatal Anticorrupción;

XX. Defender, preservar y garantizar los derechos de personas con

discapacidad, niños, niñas y adolescentes, mujeres, personas
adultas mayores, indígenas y demás integrantes de grupos
vulnerables;

XXI. Prevenir, combatir y eliminar toda forma de discriminación que se

ejerza en contra de cualquier persona;

XXII. Establecer medidas concretas de protección integral para

salvaguardar los derechos de los integrantes de la familia,
mediante la prevención, atención y tratamiento de la violencia
familiar, con la finalidad de lograr la erradicación de la misma y al
mismo tiempo implementar medidas y acciones encaminadas a la
 integración de la familia mediante programas que ayuden a una
relación más comprensiva, humana y armónica;

XXIII. Promover y fomentar la participación ciudadana, así como el

desarrollo cívico y cultural de sus habitantes;

XXIV. Promover y garantizar los canales de comunicación de la

ciudadanía con el Ayuntamiento, mediante los cuales las y los
vecinos puedan proponer acciones al Gobierno Municipal;

XXV. Promover la eficiencia de todos los servidores públicos que integran

el desempeño de la función pública, a través de la transparencia,
honradez, humanismo, ética, profesionalismo y espíritu de
servicio, que propicie una relación positiva entre el Gobierno
Municipal y la ciudadanía;

XXVI. Impulsar y velar que el Código de Ética sea observado y aplicado

por los servidores públicos del Ayuntamiento de Ixtapaluca;

XXVII. Realizar obras públicas que representen un permanente

progreso y por ende, favorezcan a una mejor calidad de vida para
las y los habitantes del Municipio;

XXVIII. Establecer procedimientos, mecanismos y sistemas

encaminados a mejorar, a cada momento, la seguridad de la
población, salvaguardar y garantizar dentro de nuestro Municipio,
la seguridad y el orden público;

XXIX. Promover, en todo momento, en la Administración Pública

Municipal, la igualdad de género;

XXX. Fomentar las actividades culturales, deportivas, recreativas y

artísticas del Municipio, para garantizar la supervivencia y
difusión de las costumbres y tradiciones de los pueblos que lo
conforman;

XXXI. Coadyuvar con las autoridades Federales y Estatales en la

preservación de los monumentos históricos y antropológicos;

XXXII. Colaborar con las autoridades Federales y Estatales en el

cumplimiento de sus funciones;
 XXXIII. Promover la participación y el apoyo de todos los sectores,
principalmente los sociales y privados a fin de lograr estos fines y
objetivos esenciales de manera conjunta con la comunidad;

XXXIV. Impulsar el fomento turístico en el Municipio, así como Planear,

Coordinar, Desarrollar y Ejecutar, las Acciones en materia
Turística, tanto en la Zona urbana como en las Rurales;

XXXV. Promover y Difundir las Actividades en cuanto al Turismo

Municipal en sus diferentes Rubros mejorando la imagen urbana
de los centros poblacionales en coordinación con Instituciones
Públicas; así como en la elaboración del plan de desarrollo
Turístico Municipal;

XXXVI. Promover acciones y políticas de salud mental, enfocadas a

resiliencia, depresión, ansiedad y manejo de estrés, en
Instituciones educativas y en todas aquellas Instituciones que así
lo soliciten;

XXXVII. Promover el uso de cubre bocas así como el seguimiento de las

acciones de seguridad e higiene en materia de Salud, en tanto se
requieran;

XXXVIII. Impulsar programas de prevención de riesgos psicosociales en

los trabajadores;

XXXIX. Promover y fomentar la participación ciudadana, así como el

desarrollo cívico y cultural de sus habitantes;

XL. Promover la participación de los sectores público, privado y social

a fin de promover la salud y el bienestar de la comunidad;

XLI. Impulsar el consumo de frutas y verduras en la población;

XLII. Promover el consumo de alimentación autosustentable; y

XLIII. Promover el uso consiente del agua en todos los sectores y en todas
las comunidades del Municipios;
XLIV. Otros que persigan el bien común de las y los habitantes del
Municipio.

Artículo 11.- Para el cumplimiento de los fines del Municipio, el

Ayuntamiento y las Autoridades Municipales que de él emanen, respecto de
las competencias que les corresponden, tiene las facultades y funciones
siguientes:
 I. NORMATIVA.- Reglamentaria, para expedir el presente Bando,
Reglamentos, Manuales, Circulares y demás Ordenamientos
Legales de observancia general;
II. ADMINISTRATIVA.-Para organizar la estructura de las entidades y
dependencias municipales;

III. HACENDARIA.- Para recaudar y administrar libremente los

ingresos por los conceptos que señalan las Leyes, a fin de atender
las necesidades del Municipio;

IV. DE INSPECCIÓN.- Para hacer visitas y revisar el cumplimiento de

las Leyes, Reglamentos, Acuerdos y demás disposiciones de
carácter general;

V. SANCIONADORA.- Para verificar, vigilar, imponer sanciones y

hacer uso de la fuerza pública sólo en los casos que la ley lo
establezca; y

VI. Las demás que le otorguen las Leyes, este Bando, los reglamentos
y las disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO III.
DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA MUNICIPAL.

Artículo 12.- El Municipio integra su patrimonio con el conjunto de

recursos financieros y patrimoniales de que dispone el Gobierno Municipal
para la realización de sus fines. Los recursos patrimoniales, están
integrados por los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio y
los rendimientos y/o utilidades que éstos producen. Los recursos
financieros se integran por los ingresos fiscales establecidos en la Ley, así
como los provenientes de créditos o empréstitos contratados.

La Hacienda Pública Municipal, como lo indica la Ley Orgánica Municipal

del Estado de México, está integrada por:

I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio;

II. Los capitales y créditos a favor del Municipio, así como los intereses y
productos que generen los mismos;

III. Las rentas y productos de todos los bienes municipales;

IV. Las participaciones que perciba de acuerdo con las leyes Federales y del
Estado;
V. Las contribuciones y demás ingresos determinados en la Ley de Ingresos
de los Municipios, los que decrete la Legislatura y otros que por cualquier
título legal perciba;
VI. Las donaciones, herencias y legados que reciba;

VII. Los de uso común;

VIII. Los destinados por el Ayuntamiento a un servicio público;

IX Los muebles municipales que por su naturaleza no sean sustituibles;

X. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los

anteriores;

XI. Las pinturas, murales, esculturas y cualquier obra artística o de valor

histórico incorporada o adherida permanentemente a los inmuebles
propiedad del Municipio o de sus organismos descentralizados, y

XII. Los señalados en otros ordenamientos legales aplicables.

Los bienes del dominio público son inalienables, imprescriptibles,

inembargables y no estarán sujetos a gravamen o afectación de dominio
alguno, acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional,
mientras conserven ese carácter.

Artículo 13.- Los bienes que integran el Patrimonio Municipal estarán

destinados a satisfacer las necesidades públicas, las cuales sólo podrán
desincorporarse del servicio público por causa justificada, previa aprobación
del Ayuntamiento, reunido en sesión de Cabildo y autorización de la
Legislatura del Estado, en términos de las leyes aplicables.

Artículo 14.- Son bienes de dominio público municipal:

I. Los de uso común;

II. Los destinados por el Ayuntamiento a un servicio público y los que de

hecho se utilicen para ese fin;

III. Los muebles que por su naturaleza no sean sustituibles e inmuebles

propiedad del Municipio;

IV. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los

anteriores; y
V. Las pinturas, murales, esculturas, monumentos y cualquier obra
artística o de valor histórico incorporada o adherida permanentemente a los
inmuebles propiedad del Municipio o de sus Entidades.

Artículo 15.- Son bienes de dominio privado municipal:

I. Los que resulten de la liquidación o extinción de Organismos Auxiliares

Municipales, en la proporción que corresponda al Municipio;

II. Los muebles e inmuebles que formen parte de su patrimonio o adquiera

el Municipio, no destinados al uso común o a la prestación de un servicio
público; y

III. Los demás muebles e inmuebles que por cualquier título adquiera el
Municipio y que el Ayuntamiento considere como tal.

Artículo 16.- Los bienes del dominio público y privado municipal, los
capitales y créditos a favor del Municipio, así como los intereses y productos
que generen los mismos, las rentas y productos de todos los bienes
municipales, las participaciones que perciban de acuerdo con las Leyes
Federales y del Estado, las contribuciones y demás ingresos determinados
en la Ley de Ingresos de los Municipios, los que decrete la Legislatura y otros
que por cualquier título legal perciba, las donaciones, herencias y legados
que reciban, los recursos propios, cualquier tipo de ingreso, así como
también cualquier saldo en dinero que se encuentre depositado en
Instituciones Bancarias, serán inalienables, imprescriptibles e
inembargables y no están sujetos a gravamen o afectación de dominio
alguno, acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional.

Artículo 17.- Ante la imposibilidad de embargo, conforme a lo dispuesto en

el artículo que antecede y atento a lo dispuesto en los artículos 251 y 252
de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios del
Estado de México, este Ayuntamiento establecerá una partida presupuestal
específica para la liquidación de adeudos, laudos, convenios, ordenando, en
su caso, el pago de las indemnizaciones, sueldos o cualquier prestación en
dinero hasta el límite de la disposición presupuestal.

CAPÍTULO IV.
DEL NOMBRE, ESCUDO Y LEMA DEL MUNICIPIO.

ARTÍCULO 18.- El Municipio de Ixtapaluca es parte integrante de la división

territorial y organización política del Estado de México, está conformado de
un territorio, una población y un gobierno; investido de personalidad
jurídica y autonomía para la administración de su Hacienda Pública. El
municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,
que se regirá por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México y demás disposiciones legales que
de ellas emanen.

ARTÍCULO 19.- El Municipio tiene el nombre de “IXTAPALUCA" y

solamente podrá ser cambiado o modificado por acuerdo unánime del
Ayuntamiento, con la aprobación de la Legislatura del Estado. La palabra
“IXTAPALUCA", proviene del náhuatl “IZTAPAYUCAN”, componiéndose de
las voces: “IZTATL”, que significa “SAL”; “PALLUTL” o “PALLOTL”, que
significa “MOJAR”; y “CAN”, que quiere decir “LUGAR”, lo que se traduce
en su conjunto como: “LUGAR EN DONDE SE MOJA LA SAL”.

ARTÍCULO 20.- El escudo oficial del municipio, aparece con un jeroglífico

sobre un campo de colometría tripartita vino, mostaza y verde, interpretado
como topónimo, cuyos contornos y plastas de color interior son de color
blanco.

Del mismo modo en su expresión singular, sobre un campo blanco, el mismo

topónimo se distingue en color dorado, resaltando la importancia ceremonial
de los asentamientos precolombinos.

En la parte superior del topónimo, aparece una figura ovalada y en los

extremos tres semicírculos laterales, este representando las piedras en la
cima del cerro, ya que Ixtapaluca antes estaba situada en el cerro donde se
ubica la zona arqueológica de Acozac. Las ondulaciones en las partes
superior y laterales del diseño representan el sitio tal y como lo mostraban
los códices prehispánicos.

Finalmente, en el centro de la figura principal, aparecen triángulos

específicamente dispuestos que simbolizan la sal.

El topónimo del municipio de Ixtapaluca, forma parte de su patrimonio y

deberá ser utilizado solo por el Ayuntamiento, el Gobierno de Ixtapaluca y
Organismos Municipales en documentos de carácter oficial; en oficinas y en
los bienes que conforman su patrimonio y no podrá ser objeto de uso por
particulares.

ARTÍCULO 21.- El lema de la administración pública, toda vez que sea

utilizado como símbolo distintivo de la gestión, será: “ACCIONES FUERTES”
que irá acompañado de un logotipo piramidal en tres líneas con la
significancia de IXTAPALUCA. Este logotipo posiciona al centro de su
estructura, una pirámide en forma de la letra “A” con el topónimo en su
interior, representando la evolución social desde los primeros asentamientos
urbanos hasta su evolución lingüística en la sociedad en su interpretación
actual.
ARTÍCULO 22.- El Escudo, logotipo y Lema son Patrimonio del Municipio y
serán utilizados, únicamente, de manera oficial por las Autoridades,
Dependencias y Organismos Municipales, debiéndose exhibir en forma
ostensible en las oficinas y documentos oficiales, así como en los bienes que
integran el patrimonio municipal. Cualquier uso diferente que se les quiera
dar, debe ser autorizado de forma expresa y previa por el Ayuntamiento, por
lo que queda estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para
fines publicitarios, no oficiales y de explotación comercial.

ARTÍCULO 23.- En el Municipio, son símbolos obligatorios y de guardar

respeto, la Bandera Nacional, el Himno y el Escudo Nacionales, el Escudo e
Himno del Estado de México y el Himno y Escudo de Ixtapaluca. El uso de
estos símbolos está sujeto a lo dispuesto por los ordenamientos Federales,
Estatales y el presente Bando.

CAPÍTULO V.
DE LAS FECHAS CÍVICAS EN EL MUNICIPIO.

Artículo 24.- Se consideran fechas cívicas y de celebración especial, y

obligatoria en el Municipio, las siguientes:

I.- 07 de Febrero, en conmemoración del 05 de febrero, aniversario de la

Promulgación de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de 1917;

II.- 2 de Marzo, en conmemoración del Aniversario de la Erección del Estado

Libre y Soberano de México;

III.- 21 de Marzo, en conmemoración del Aniversario del Natalicio de Benito

Pablo Juárez García, Benemérito de las Américas;

IV.- 1 de Mayo, en conmemoración del día del Trabajo.

V.- 5 de Mayo, en conmemoración del Aniversario de la Batalla de Puebla;

VI.- 16 de septiembre, en conmemoración del Aniversario del Inicio de la

Independencia de México.

VII.- 2 de noviembre, en conmemoración del Día de Muertos.

VIII.- 21 de Noviembre, en conmemoración del 20 de Noviembre

Aniversario del Inicio de la Revolución Mexicana;

IX. 5 de Diciembre, en conmemoración del Aniversario de la Erección del

Municipio de Ixtapaluca; y
X. El día de Entrega del Informe del Presidente Municipal, conforme lo
estipula el Artículo 48 fracción XV de la Ley Orgánica Municipal.
 TÍTULO SEGUNDO.
DE SU TERRITORIO, SU DIVISIÓN TERRITORIAL Y DIVISIÓN
POLÍTICA.

CAPÍTULO I.
DE LA EXTENSIÓN, LÍMITES Y COLINDANCIAS DEL MUNICIPIO

CAPÍTULO II.
DE SU DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA.
 TÍTULO SEGUNDO.
DE SU TERRITORIO, SU DIVISIÓN TERRITORIAL Y DIVISIÓN
POLÍTICA.

CAPÍTULO I.
DE LA EXTENSIÓN, LÍMITES Y COLINDANCIAS DEL MUNICIPIO

Artículo 25.- El territorio del Municipio de Ixtapaluca, se encuentra ubicado

en la zona oriente del Estado de México, a 110 kilómetros de la Ciudad de
Toluca, tiene una superficie aproximada de 318.27 kilómetros cuadrados,
con las siguientes colindancias:
I. AL NORTE.- Con los municipios de Chicoloapan y Texcoco;
II. AL SUR.- Con los municipios de Chalco y Tlalmanalco;
III. AL ESTE.- Con el Estado de Puebla; y
IV. AL OESTE.- Con los municipios de La Paz, Chalco y Valle de Chalco
Solidaridad.

CAPÍTULO II.
DE SU DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA.

Artículo 26.- Para el cumplimiento de sus funciones políticas y

administrativas, el Ayuntamiento de Ixtapaluca, tiene dividido su territorio
municipal de la siguiente manera:

COLONIA, LOCALIDAD,
CONJUNTO URBANO O
PUEBLO O COMUNIDAD DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN
FRACCIONAMIENTO O
PROPIEDAD EN CONDOMINIO
PEÑA DE LA ROSA DE CASTILLA
VOLCANES
EL MAGISTERIO
RANCHO VERDE
FRATERNIDAD
CLARA CORDOBA
XOCHITENCO
COATEPEC COATEPEC TETITLA
GONZALO LOPEZ CID
PASEOS DE COATEPEC
ANTORCHA
LOMAS DE COATEPEC
INDEPENDENCIA
COATEPEC CENTRO
PUEBLO NUEVO
 BENITO QUEZADA
AMPLIACIÓN SAN FRANCISCO
PIEDRAS GRANDES
AMPLIACIÓN TEJALPA
JUAN ANTONIO SOBERANES
TEJALPA
EL CARMEN
EL MIRADOR
SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO
SAN FRANCISCO CENTRO
JESÚS MARÍA
HORNOS DE SAN FRANCISCO
EL OCOTE
AZIZINTLA
ROSA DE SAN FRANCISO
LA PRESA

COLONIA, LOCALIDAD, CONJUNTO

PUEBLO O COMUNIDAD DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN URBANO O FRACCIONAMIENTO O
PROPIEDAD EN CONDOMINIO

RÍO FRÍO
RÍO FRÍO RÍO FRÍO
LLANO GRANDE LLANO GRANDE
MANUEL ÁVILA
MANUEL ÁVILA CAMACHO MANUEL ÁVILA CAMACHO
CAMACHO
AMPLIACIÓN ZOQUIAPAN
El TABLON
EL GATO
LOS DEPOSITOS
JORGE JIMÉNEZ
CANTÚ EL PATRONATO
HORNOS ZOQUIAPAN
JORGE JIMÉNEZ CANTÚ
DR. JORGE JIMÉNEZ CANTÚ AMPLIACIÓN. JORGE JIMÉNEZ
CANTÚ
TEPONAXTLE
TECOMATLAN
LA CAÑADA
. LA CAÑADA CIUDAD CUATRO VIENTOS
MARGARITA MORAN
SAN JERONIMO CUATRO VIENTOS
 COLONIA, LOCALIDAD, CONJUNTO
PUEBLO O COMUNIDAD DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN URBANO O FRACCIONAMIENTO O
PROPIEDAD EN CONDOMINIO

SAN BUENAVENTURA

IXTAPALUCA CENTRO
ZOQUIAPAN
SAN JOSE DE LA PALMA
SAN ISIDRO
LA VIRGEN
EL CAPULÍN
LA VENTA
JACARANDAS I Y II
LAS PALMAS HACIENDA

LAS PALMAS HACIENDA 2ª SECCIÓN

LAS PALMAS HACIENDA 3ª SECCIÓN

GEOVILLAS DE SANTA BARBARA

IXTAPALUCA CABECERA GEOVILLAS DE SAN JACINTO
SANTA BARBARA
REAL DEL CAMPO
LA ERA
TEZONTLE(HEROES)

CAPILLAS I, II, III Y IV

GEOVILLAS DE JESUS MARIA

LOS HÉROES

GEOVILLAS DE IXTAPALUCA 2000

ARBOLADA
LA MAGDALENA

HORNOS DE SANTA BARBARA

U. DEPORTIVA RESIDENCIAL
ACOZAC
 COLONIA, LOCALIDAD, CONJUNTO
PUEBLO O COMUNIDAD DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN URBANO O FRACCIONAMIENTO O
PROPIEDAD EN CONDOMINIO

LA HUERTA

TLAYEHUALE
TLAYEHUALE
EL CARACOL

MAGDALENA ATLIPAC

PLUTARCO ELIAS CALLES

AMPLIACION PLUTARCO ELIAS
CALLES
CERRO DE MOCTEZUMA
PLUTARCO ELÍAS
CALLES LOMA DEL RAYO

ESPARTACO

ELSA CORDOVA MORAN

TLAPACOYA
AMPLIACION RICARDO CALVA

SANTA CRUZ
SANTA CRUZ TLAPACOYA
TLAPACOYA

AMPLIACION
AMPLIACIÓN SANTA CRUZ
SANTA CRUZ
TLAPACOYA
TLAPACOYA

TLAPACOYA TLAPACOYA PUEBLO

ALFREDO DEL
ALFREDO DEL MAZO
MAZO
EL MOLINO
EL MOLINO
20 DE NOVIEMBRE
VALLE VERDE
VALLE VERDE
LOMAS DE IXTAPALUCA
 COLONIA, LOCALIDAD, CONJUNTO
PUEBLO O COMUNIDAD DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN URBANO O FRACCIONAMIENTO O
PROPIEDAD EN CONDOMINIO

AMPLIACION
AMPLIACIÓN EMILIANO ZAPATA
EMILIANO ZAPATA
JOSE DE LA MORA JOSE DE LA MORA
RINCON DEL BOSQUE
RETAMA
EL MIRTO
RINCON DEL
BOSQUE NOPALITO
AMPLIACIÓN ACOZAC
LOMAS DE AYOTLA
EL MIRADOR
LOMA BONITA
LOMA BONITA
AMPLIACION LOMA BONITA
EMLIANO ZAPATA
EL DERRAMADERO
AYOTLA CENTRO
EMILIANO ZAPATA
SANTO TOMAS
LINDAVISTA
AYOTLA
FERMIN ALVAREZ
LAVADEROS
AYOTLA AMPLIACIÓN SANTO TOMAS
EL PILAR
1RO DE MAYO
MANUEL SERRANO VALLEJO
AMPLIACION EL CAPULIN
RANCHO SAN JOSE
GEOVILLAS DE AYOTLA
RESIDENCIAL AYOTLA
UNIDAD MAGISTERIAL
EL CAPULIN AYOTLA
AMPLIACION 6 DE JUNIO
RIGOBERTA MENCHU
6 DE JUNIO VERGEL DE GUADALUPE
AMPLIACIÓN LUIS CORDOVA
LUIS CORDOVA
IZCALLI
RANCHO GUADALUPE
IZCALLI LUIS DONALDO COLOSIO
EL CASERIO
RANCHO EL CARMEN
 COLONIA, LOCALIDAD, CONJUNTO
PUEBLO O COMUNIDAD DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN URBANO O FRACCIONAMIENTO O
PROPIEDAD EN CONDOMINIO

MELCHOR OCAMPO

NUEVA ANTORCHISTA

EL MIRADOR
MELCHOR
OCAMPO AMPLIACIÓN UNIÓN ANTORCHISTA

NUEVA ANTORCHA

UNIÓN ANTORCHISTA

AMPLIACIÓN ESCALERILLAS

GUADALUPANA

BUENAVISTA

CONTADERO
CERRO DEL TEJOLOTE
WENSELAO VICTORIA SOTO

MORELOS
WENSELAO
MARCO ANTONIO SOSA
VICTORIA SOTO

ELSA CORDOVA

AMPLIACIÓN MORELOS

HUMBERTO GUTIERREZ

NUEVA INDEPENDENCIA

RICARDO CALVA

ESCALERILLAS

CERRO DEL ELCAPULIN CERRO DEL TEJOLOTE

TEJOLOTE
CERRO DEL TEJOLOTE
 COLONIA, LOCALIDAD, CONJUNTO
PUEBLO O COMUNIDAD DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN URBANO O FRACCIONAMIENTO O
PROPIEDAD EN CONDOMINIO

CERRO DEL PINO

TLACAELEL

AQUILES CORDOVA MORAN

AMPLIACIÓN AQUILES CORDOVA

ESTADO DE MEXICO
TLALPIZAHUAC
RESIDENCIAL PARK

SANTA CRUZ TLALPIZAHUAC

SAN JUAN TLALPIZAHUAC

TLALPIZAHUAC
SAN ANTONIO TLALPIZAHUAC

18 DE AGOSTO

REY IZCOATL

REY IZCOATL SEGUNDA SECCION

REY IZCOATL
REY IZCOATL TERCERA SECCION

HUMBERTO VIDAL MENDOZA

CITLALMINA
CITLALMINA
ILHUICAMINA

Artículo 27.- El municipio de Ixtapaluca de acuerdo con el Consejo Estatal

de Población, pertenece a la Zona Metropolitana del Valle de Cuautitlán –
Texcoco, por lo que el gobierno municipal participará y contribuirá al
desarrollo de la Zona Metropolitana del Valle de Cuautitlán – Texcoco.
Artículo 28.- El Ayuntamiento, podrá acordar las modificaciones a los
nombres o delimitaciones de las diversas unidades territoriales del
municipio, de conformidad con las Leyes y Reglamentos Estatales y
Municipales.
 TÍTULO TERCERO.
DE SU POBLACIÓN.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

CAPÍTULO II.
DE LOS DERECHOS DE LAS Y LOS VECINOS Y HABITANTES.

CAPÍTULO III.
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS Y LOS VECINOS, HABITANTES Y
TRANSEÚNTES.

CAPÍTULO IV.
DE LA MONOGRAFÍA MUNICIPAL.

CAPÍTULO V.
DE LOS ESTÍMULOS Y RECONOCIMIENTOS A LAS Y LOS VECINOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO.

CAPÍTULO VI.
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

SECCIÓN PRIMERA.
DISPOSICIONES GENERALES.

SECCIÓN SEGUNDA.
DE LA CONSULTA POPULAR.

SECCIÓN TERCERA.
DE LAS AUTORIDADES Y ÓRGANOS AUXILIARES DEL
AYUNTAMIENTO.
 TÍTULO TERCERO.
DE SU POBLACIÓN.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 29.- De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del

INEGI, Ixtapaluca cuenta con 542 mil 211 habitantes.

Artículo 30.- Para los efectos de este Bando, la población del Municipio se
clasifica en ciudadanos o ciudadanas, vecinos o vecinas, habitantes y
transeúntes.

Artículo 31.- Son ciudadanos del Municipio todas las personas que tengan
esta calidad de acuerdo a la Constitución Federal y que además reúnan la
condición de Ixtapaluquense. Son ciudadanos del Municipio de Ixtapaluca
las personas que, además de tener la nacionalidad mexicana, hayan
cumplido dieciocho años de edad, y no se encuentren dentro de los
supuestos previstos por los artículos 30 y 31 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México.

Artículo 32.- Para efectos del artículo anterior se entiende por:

I. Originaria u originario: Quien haya nacido dentro del territorio

municipal;

II. Vecino: Toda persona que tenga una situación jurídica, política y
social que se vincule con el Municipio y, que se encuentre
comprendida en alguno de los siguientes casos:
• Personas que tengan más de seis meses de residir dentro del
Municipio; y
• Personas que tengan menos de seis meses, siempre y cuando
manifiesten ante la Autoridad Municipal su decisión de adquirir
la vecindad y acrediten haber renunciado ante autoridad
competente del lugar donde tuvieron su última residencia, así
como comprobar la existencia de su domicilio dentro del
territorio municipal.

III. Habitante: Toda aquella persona que reside en el territorio

municipal de forma permanente o temporal;

IV. Extranjeras: Personas con acreditación legal de su estancia en el

País y que residan en el Municipio por más de dos años, que tengan
su patrimonio en el mismo y estén registradas en el Padrón
 Municipal de nacionalidades extranjeras ante la Secretaría del
Ayuntamiento; y
V. Visitante o Transeúnte: Quienes de manera transitoria se
encuentra dentro del territorio municipal.

Artículo 33.- La categoría de vecino o vecina se pierde por:

I. Renuncia expresa ante la Autoridad Municipal competente;

II. Cambio de residencia fuera del territorio municipal, si excede de seis

meses, salvo el caso de comisión oficial, enfermedad, estudio o cualquier
otra causa justificada a juicio de la Autoridad Municipal; y

III. Desempeñar cargos de Elección Popular de carácter municipal en otro

Municipio.

Artículo 34.- En general, todas las personas que se encuentren dentro de

territorio municipal, tendrán la obligación de conocer y cumplir con las
obligaciones que señala el presente Bando, los reglamentos y toda
normatividad municipal.

CAPÍTULO II.
DE LOS DERECHOS DE LAS Y LOS VECINOS Y HABITANTES.

Artículo 35.- Son derechos de los habitantes del Municipio de Ixtapaluca,

con igualdad entre mujeres y hombres, los siguientes:

I. Elegir y ser electos para cargos públicos municipales de elección

popular, así como participar en las organizaciones políticas que
deseen;

II. Tener preferencia en igualdad de circunstancias a los empleos,

cargos y comisiones que, a través de los procedimientos
establecidos, asigne la Administración Pública Municipal;

III. Utilizar los servicios públicos municipales, así como los bienes de
uso común, conforme al presente Bando y sus Reglamentos;

IV. Emitir opinión y formular propuestas ante el Ayuntamiento para

la solución de los problemas de interés público y para el
mejoramiento de las normas de aplicación municipal, mediante los
instrumentos de participación ciudadana previstos en este Bando,
sin distinción de género en asuntos públicos;
V. Asistir a las Sesiones de Cabildo en términos de la Ley Orgánica
Municipal y Reglamento de Sesiones;

VI. Formar parte de los Consejos y/o Comités Municipales que el

Ayuntamiento determine necesarios cuando así lo establezcan los
ordenamientos legales;

VII. Proponer soluciones ante las autoridades municipales, a los

problemas originados por actos o hechos que resulten violatorios
de los Derechos Humanos, insalubres o peligrosos para los
habitantes del municipio, o que alteren o pongan en peligro el
equilibrio ecológico o la biodiversidad;

VIII. Participar con las autoridades municipales en la preservación y

restauración del medio ambiente;

IX. Colaborar con las autoridades municipales en el establecimiento,

conservación y mantenimiento de viveros y zonas verdes; así como
cuidar, conservar y dar mantenimiento a los árboles situados
dentro y frente de sus domicilios;

X. A reunirse de manera pública o privada con otras personas,

siempre y cuando sea lícito y pacíficamente;

XI. A expresar su opinión libremente, mientras no afecte derechos de

terceros ni altere el orden público;

XII. Gozar de la protección de las leyes y de la correcta aplicación de

las mismas por parte de las Autoridades Municipales. En el caso
de personas indígenas, las autoridades proporcionarán la atención
necesaria para la prestación de los servicios públicos;

XIII. Denunciar ante la Contraloría Municipal a las o los servidores

públicos que fomenten la corrupción, que requieran dádivas o
remuneraciones a cambio del cumplimiento de sus obligaciones en
el desempeño de la función pública;

XIV. Recibir respuesta de la Autoridad Municipal al denunciar fallas u

omisiones en la prestación de los servicios públicos, además de
obtener la información, orientación y auxilio que requieran de las
autoridades municipales; y

XV. Todos aquellos que les reconozcan este Bando y otras

disposiciones de carácter Federal, Estatal y Municipal.
 CAPÍTULO III.
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS Y LOS VECINOS, HABITANTES Y
TRANSEÚNTES.

Artículo 36.- Son obligaciones de las y los vecinos, habitantes y transeúntes

del Municipio, las siguientes:

I. Respetar y cumplir el presente Bando, las disposiciones de carácter

Federal, Estatal y Municipal, así como los requerimientos y
decisiones determinadas por las autoridades municipales en el
ejercicio de sus atribuciones, denunciando ante las autoridades
competentes su contravención;

II. Manifestar ante el Catastro Municipal, los predios que sean de su

propiedad;

III. Procurar la conservación y mejoramiento de las obras y servicios

públicos;

IV. Respetar los derechos de las personas, prestando auxilio y en su

caso denunciar todo tipo de maltrato, explotación, abandono,
negligencia y abuso sexual ante las autoridades competentes;

V. Que sus hijos o pupilos asistan a las escuelas públicas o privadas

a recibir la educación preescolar, primaria, secundaria y media
superior;

VI. Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento, para

recibir instrucción cívica y militar;

VII. Contribuir para los gastos públicos del municipio, dando

cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 31, fracción IV de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

VIII. Acudir ante las Autoridades Municipales, cuando sean citados;

IX. Respetar el uso de suelo, destinos y normas para los predios que
de acuerdo a la zonificación se encuentren establecidos en las
leyes, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Ixtapaluca, el
Programa de Ordenamiento Ecológico de Ixtapaluca, reglamentos
y demás disposiciones aplicables;

X. Utilizar adecuadamente los servicios públicos municipales y su

equipamiento, la vía pública, parques, jardines, áreas verdes,
 áreas protegidas, unidades deportivas, centros sociales, panteones
y edificios públicos, procurando su conservación; así como
participar en el cuidado y mantenimiento de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos del municipio;

XI. Mantener limpio el frente del inmueble o inmuebles de su

propiedad o donde residan y pintar las fachadas de los mismos,
acorde con la imagen urbana del municipio; así como colocar en
éstas el número oficial asignado por las autoridades municipales
en un lugar visible, de conformidad con el reglamento respectivo;

XII. Bardear, cercar o enmallar predios baldíos de su propiedad y

mantenerlos limpios;

XIII. Respetar banquetas, entradas de vehículos a fin de no obstruir el

libre tránsito de peatones y vehículos;

XIV. Limpiar y recoger el escombro, residuos sólidos y el material

sobrante derivados de construcciones que estén bajo su
responsabilidad;

XV. Evitar fugas, desperdicio de agua y abstenerse de instalar tomas

clandestinas de agua y drenaje, dentro y fuera de sus domicilios,
establecimientos comerciales y demás inmuebles; y reportando
estas a las autoridades competentes;

XVI. No arrojar residuos sólidos o dejar abandonados objetos muebles

en la vía pública, ni tirar desperdicios sólidos o líquidos a las
alcantarillas, cajas de válvulas, y en general, a las instalaciones de
agua potable y drenaje; así como no depositar desechos tóxicos o
radioactivos que provoquen la contaminación de los mantos
acuíferos del Municipio;

XVII. Denunciar ante la Contraloría Municipal a las o los servidores

públicos que fomenten la corrupción, que requieran dádivas o
remuneraciones a cambio del cumplimiento de sus obligaciones en
el desempeño de la función pública;

XVIII. Pagar oportunamente sus contribuciones;

XIX. Separar los residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos;

XX. Responsabilizarse de los animales domésticos de su propiedad,

vacunarlos y evitar que molesten a las personas y sus bienes, así
como evitar que deambulen en la vía pública y dañen lugares
públicos;
XXI. No dejar abandonados en vía pública objetos que obstruyan la
vialidad;

XXII. Separar los residuos sólidos urbanos en orgánico e inorgánico,

residuos sanitarios y residuos COVID-19. De manera especial, el
Ayuntamiento a través de la Dirección de Ecología y la Dirección
de Servicios Públicos fijará los procedimientos para la recolección
segregada, traslado, tratamiento y disposición final de los mismos,
así como de pilas o baterías y del acopio y reciclado de llantas;

XXIII. De acuerdo a la normatividad correspondiente, colaborar con las

autoridades municipales en el establecimiento, conservación,
mantenimiento de viveros y zonas verdes; así como podar, cuidar,
conservar y dar mantenimiento a los árboles situados dentro y
frente de sus domicilios.

XXIV. Presentar de inmediato ante el Centro de Atención Canino y Felino

del Municipio, al animal de su propiedad o posesión que haya
agredido a alguna persona o a otro animal, para su observación
clínica por 10 días, mismo que quedará a criterio epidemiológico
del caso;

XXV. Sujetar a sus mascotas con collar o correa y en caso necesario con
bozal, cuando deambulen en la vía pública, a fin de dar seguridad
de los transeúntes, así como recoger y depositar en el lugar
apropiado las heces fecales que desechen cuando transiten en vía
pública, parques, jardines, áreas deportivas o cualquier espacio de
uso público;

XXVI. Cooperar y participar de manera organizada, en caso de riesgo,

siniestro o desastre, en auxilio de la población afectada, a través
del Consejo Municipal de Protección Civil;

XXVII. Respetar los lugares asignados en la vía pública,

estacionamientos de centros y plazas comerciales, así como en el
transporte público para personas con discapacidad;
XXVIII. Abstenerse de conducir cualquier tipo de vehículo automotor,
bajo el influjo de bebidas alcohólicas, O cualquier sustancia que
altere el estado consciente y las funciones fisiológicas ordinarias.
XXIX. Utilizar de manera obligatoria el cubre bocas en espacios públicos,
establecimientos comerciales, transporte público, y lugares que
impliquen concentración de personas, aplicarse gel y sanitizante;
asimismo atender las indicaciones de las autoridades sanitarias
Federales, estatales y municipales durante la pandemia causada
por el virus SARS COV-2 (Covid-19);
 XXX. Todas las demás obligaciones que establece el presente Bando y
los ordenamientos Federales, Estatales y Municipales.

XXXI. Tener los cajones de estacionamiento suficientes al interior del

predio de su propiedad, para albergar los vehículos, de acuerdo a
sus dimensiones y en proporcionalidad a los metros cuadrados de
construcción que las normas indiquen;

XXXII. Toda construcción que tenga vocación comercial, industrial o de

servicios, según la norma lo indique deberá de tener las áreas, al
interior del predio de su propiedad lo suficientemente amplias para
realizar las maniobras de carga y descarga de lo que corresponda;

XXXIII. No será posible construir o instalar topes, vibradores,

reductores de velocidad, jardineras, plumas, cadenas, postes u
otro tipo de obstáculos en las banquetas, calles, avenidas y vía
pública en general sin contar con el permiso escrito de la autoridad
municipal en caso contrario; además de la sanción económica, se
ordenará el retiro de la obstrucción de la vía pública.

CAPÍTULO IV.
DE LA MONOGRAFÍA MUNICIPAL.

Artículo 37.- El Ayuntamiento a través de la Secretaría del Ayuntamiento

deberá mantener el acervo histórico y cultural de lo acontecido en nuestro
Municipio.

Artículo 38.- El Ayuntamiento nombrará a la o él Cronista Municipal, quien

será el encargado de llevar la reseña histórica municipal.

CAPÍTULO V.
DE LOS ESTÍMULOS Y RECONOCIMIENTOS A LAS Y LOS VECINOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO.

Artículo 39.- El Ayuntamiento, con el ánimo de promover la generosidad,

los valores artísticos, literarios, deportivos, artesanales y las acciones
altruistas, acciones de promoción, protección y preservación del medio
ambiente, acciones de impulso a la protección y respeto de los derechos
humanos, acciones para desarrollar y fortalecer el liderazgo de las mujeres
y la juventud, fomento y generación de la resiliencia en las comunidades
podrá otorgar estímulos y reconocimientos a los particulares y servidores
públicos que se destaquen por sus actos u obras en beneficio del Municipio,
del Estado o de la Nación.

CAPÍTULO VI.
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

SECCIÓN PRIMERA.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 40.- El Ayuntamiento y las autoridades municipales fomentarán y

procurarán incentivar de manera permanente la participación de los vecinos
y habitantes en la solución de los problemas de la comunidad y en la
realización de obras y programas, respetando y exaltando la dignidad de la
persona, igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres,
incorporación de la perspectiva de género y el respeto a la naturaleza.
Artículo 41.- El Ayuntamiento promoverá y facilitará a las personas vecinas
y habitantes del Municipio su capacidad de asociarse y organizarse a efecto
de que participen en el desarrollo vecinal, cívico y en beneficio colectivo de
sus comunidades.
Artículo 42.- El Ayuntamiento constituirá las comisiones, comités o
consejos previstos en las Leyes Federales, Estatales y Municipales, este
Bando y la Reglamentación Municipal.
Artículo 43.- Para la satisfacción de necesidades colectivas, el
Ayuntamiento podrá solicitar la cooperación de instituciones privadas.
Artículo 44.- El Ayuntamiento podrá destinar recursos y coordinarse con
las organizaciones sociales para la prestación de servicios públicos y la
ejecución de obras públicas. Dichos recursos quedarán sujetos al control y
vigilancia de las Autoridades Municipales.

SECCIÓN SEGUNDA.
DE LA CONSULTA POPULAR.

Artículo 45.- La consulta popular es el medio a través del cual, los vecinos
y habitantes del Municipio, podrán emitir opiniones y formular propuestas
de solución a los problemas de carácter Municipal y a la prestación de
servicios y obras públicas, ya sea que acontezcan en su Delegación o
Subdelegación o afecten al Municipio en general.
Artículo 46.- Este mismo medio, mencionado en el artículo anterior, podrá
ser utilizado por el Ayuntamiento o los órganos de la administración
municipal, para conocer las opiniones de los vecinos y habitantes sobre la
problemática municipal, planeación urbana, protección ambiental, servicios
públicos y cualquier asunto de carácter municipal.
Artículo 47.- El resultado de la consulta debe ser tomado en cuenta por el
Ayuntamiento para la toma de decisiones.

SECCIÓN TERCERA.
DE LAS AUTORIDADES Y ÓRGANOS AUXILIARES DEL
AYUNTAMIENTO.

Artículo 48.- Las Autoridades Auxiliares Municipales y los órganos

auxiliares del Ayuntamiento son instancias de promoción y gestión social,
encargadas de promover la participación de las vecinas y los vecinos con el
fin de lograr el bienestar colectivo para sus comunidades y serán el vínculo
entre éstas y el Gobierno Municipal, respecto a las necesidades inmediatas
que les aquejan. Estas instancias se integrarán bajo el principio de paridad
de género.
Son Autoridades Auxiliares Municipales las y los Delegados electos en
términos de la Ley Orgánica, quienes auxiliarán e informarán de sus
acciones al Ayuntamiento y a la Administración Pública Municipal,
actuando en forma coordinada en sus respectivas circunscripciones y con
estricto apego a las disposiciones Federales, Estatales y Municipales, así
como de Reglamentos vigentes, con el objeto de mantener el orden, la paz
social, la seguridad y la protección de los vecinos, siendo el vínculo
permanente de comunicación entre los habitantes de su comunidad y el
Ayuntamiento. Para el correcto desempeño de las Autoridades Auxiliares el
Ayuntamiento se auxiliará de la Dirección de Gobierno con la finalidad de
ofrecer respuestas rápidas y expeditas a las necesidades de la comunidad.
La elección, designación y remoción, así como las atribuciones e
impedimentos de las Autoridades Auxiliares Municipales, se sujetará a lo
dispuesto por la Ley Orgánica y el Reglamento de Autoridades Auxiliares y
Consejos de Participación Ciudadana vigente. Los Delegados Municipales
ejercerán el cargo conferido por la ciudadanía y tendrá carácter honorifico.

Artículo 49.- Los órganos señalados en el artículo anterior, actuarán

honoríficamente en sus respectivas circunscripciones territoriales
especificadas en el presente Bando, mediante los principios de honradez,
imparcialidad, respeto y justicia, y tendrán por finalidad mantener el orden,
la tranquilidad, la paz social, la integridad humana, la igualdad de trato y
oportunidades, la no discriminación, la perspectiva de género, la seguridad
y la protección de las personas vecinas y habitantes, sin invadir atribuciones
que no tengan expresamente conferidas en la normatividad vigente.
También podrán promover la participación ciudadana de las y los habitantes
del Municipio.
Artículo 50.- Son Autoridades Auxiliares: Los Delegados y Delegadas
Municipales, Subdelegados y Subdelegadas Municipales, Jefes y Jefas de
Sector o Sección y Jefes o Jefas de Manzana. Son órganos auxiliares del
Ayuntamiento: Los Consejos de Participación Ciudadana y demás órganos
que disponga el Ayuntamiento.
Artículo 51.- Los Delegados o Delegadas, Subdelegados o Subdelegadas y
Consejos de Participación Ciudadana se renovarán cada tres años y tendrán
las atribuciones que les otorgan las Leyes, el presente Bando, Reglamentos,
Manuales y demás ordenamientos normativos, en el ámbito de su
competencia.
Artículo 52.- La elección de Delegados o Delegadas, Subdelegados o
Subdelegadas y Consejos de Participación Ciudadana se sujetará al
principio de paridad de género y al procedimiento establecido en la
convocatoria que al efecto expida el Ayuntamiento con estricto apego a la
Ley Orgánica y en lo no previsto en aquella, se aplicará este Bando y las
normas de la propia convocatoria.
ARTÍCULO 53.- Son instrumentos de Participación Ciudadana:

I. Referéndum: Procedimiento por el que se somete a voto ciudadano la

aceptación o no de una propuesta de reforma al presente Bando o a
la Reglamentación Municipal que sea de trascendencia e interés
social;

II. Plebiscito: Votación de los Ciudadanos para decidir sobre alguna

cuestión de importancia colectiva y el mejor cumplimiento de los
Derechos Humanos de todas las personas en su ciclo de vida, dentro
de la comunidad;

III. Consulta Ciudadana: Es el instrumento a través del cual la

Presidencia Municipal, somete a consideración de la Ciudadanía, de
manera incluyente y representativa por medio de preguntas directas,
foros, o cualquier otro instrumento de consulta, cualquier tema que
tenga impacto trascendental en los distintos ámbitos temáticos y/o
territoriales en el Municipio de Ixtapaluca; y los resultados pueden
ser vinculantes;

IV. Audiencia Pública: es un mecanismo deliberante por medio del cual

los habitantes y organizaciones sociales del Municipio se reúnen con
 la Persona Titular del Ejecutivo Municipal e integrantes de la
Administración Pública, para manifestar de forma directa propuestas
y peticiones, permitiendo el seguimiento y evaluación de los
compromisos, planes y programas asumidos por parte de la
Administración Pública y conforme a sus atribuciones legales; y

V. El Plebiscito, el Referéndum y la Consulta Ciudadana se realizarán a

convocatoria del Ayuntamiento, cuando así lo determinen las dos
terceras partes de sus integrantes, de conformidad con lo establecido
en el Reglamento correspondiente.
 TÍTULO CUARTO.
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL.

CAPÍTULO I.
DEL AYUNTAMIENTO.

SECCIÓN PRIMERA.
DE LA INTEGRACIÓN DEL AYUNTAMIENTO.

SECCIÓN SEGUNDA.
DE LAS SESIONES DE CABILDO.

SECCIÓN TERCERA.
DE LAS COMISIONES.

CAPÍTULO II.
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

SECCIÓN PRIMERA.
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA.

SECCIÓN SEGUNDA.
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA.
 TÍTULO CUARTO.
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
MUNICIPAL.

CAPÍTULO I.
DEL AYUNTAMIENTO.

Artículo 54.- Le compete al Ayuntamiento la definición de las Políticas

Generales de Gobierno y de la Administración Pública Municipal, así como
las decisiones que atañen a la población, territorio, patrimonio, organización
política y administrativa, conforme a lo dispuesto por las leyes, reglamentos
y demás disposiciones aplicables.
Artículo 55.- Por acuerdo del Órgano de Gobierno, el Ayuntamiento
funciona y reside en calle Municipio Libre número uno (01), colonia Centro,
en la cabecera municipal de Ixtapaluca, Estado de México. Dicha residencia
sólo podrá trasladarse, en forma permanente o temporal a otra localidad
comprendida dentro del territorio del Municipio, mediante Acuerdo del
Cabildo y por causa debidamente justificada, previa aprobación de la
Legislatura Local. La Comisión Permanente en receso de la Legislatura
podrá acordar lo que corresponda.
Artículo 56.- Para el cumplimiento de las atribuciones que las disposiciones
legales y reglamentarias le confieren, el Ayuntamiento tendrá, entre otras
las siguientes facultades:
I. Normativa, para la expedición de disposiciones reglamentarias y de
observancia general;
II. De inspección, para el cumplimiento de las disposiciones de observancia
general en el Municipio, y
III. De ejecución, para el cumplimiento de sus atribuciones y
responsabilidades ejecutivas.
Artículo 57.- El Ayuntamiento como Órgano Superior del Gobierno, tiene
facultad para expedir el presente Bando, los Reglamentos y demás
disposiciones de observancia general que se requieran para normar y
conducir el Gobierno y la Administración Pública Municipal.
Artículo 58.- El Ayuntamiento en Sesión de Cabildo, conocerá y decidirá
respecto a los planes, programas y acciones del Gobierno y de la
Administración Pública Municipal; así como las normas para organizar y
regir los servicios públicos, las actividades de las instituciones y
particulares.
Artículo 59.- Los acuerdos que se tomen en Sesión de Cabildo quedarán
asentados de manera íntegra en el Libro de Actas correspondiente, así como
un extracto de las participaciones de sus integrantes, mismas que serán
publicadas en la Gaceta Municipal por el Secretario o Secretaria del
Ayuntamiento.

SECCIÓN PRIMERA.
DE LA INTEGRACIÓN DEL AYUNTAMIENTO.

Artículo 60.- El Ayuntamiento es el Órgano de Gobierno deliberante que

funciona de manera colegiada, está compuesto por un Presidente Municipal
como Jefe de Asamblea, un Síndico, siete Regidores y Regidoras electos por
el principio de mayoría relativa; un Síndico y cinco Regidores y Regidoras de
representación proporcional, tal como lo establece la ley Orgánica Municipal
y el Código Electoral del Estado de México. El Secretario o Secretaria del
Ayuntamiento será parte integrante del Cabildo.
Artículo 61.- Para los efectos del presente Bando, la función ejecutiva del
Ayuntamiento será ejercida por el Presidente Municipal, así como asumir la
representación del mismo en la celebración de todos los actos y contratos
necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la eficaz
prestación de los servicios públicos municipales; por lo tanto, será la Titular
de la Administración Pública Municipal y contará con todas aquellas
facultades que le conceden las leyes, para tal efecto, el Presidente Municipal
contará en su despacho con el personal necesario que le permita desarrollar
su actividad.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades exclusivas que le otorgan la
Constitución Federal y la Constitución Local al Presidente Municipal como
titular y responsable directo de la administración pública municipal, de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal, el presente Bando,
así como los demás ordenamientos municipales aplicables y los que se
emitan en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 62.- Los Síndicos Municipales tendrán a su cargo la procuración y
defensa de los derechos e intereses del Municipio, en especial los de carácter
patrimonial; y la función de contraloría interna, la que, en su caso, ejercerá
conjuntamente con la Contraloría Municipal; uno estará encargado de los
ingresos de la Hacienda Municipal y el otro de los egresos; el primero tendrá
las facultades y obligaciones consignadas en las fracciones I, IV, V y XVI y
el segundo, las contenidas en las fracciones II, III, VI, VII, VIII, IX, X y XII
del artículo 53 de la Ley Orgánica Municipal.
Artículo 63.- Las Regidoras y los Regidores son los encargados de vigilar la
buena marcha de los ramos de la administración pública municipal y la
prestación adecuada de los servicios públicos, a través de las Comisiones
que sean creadas para tal efecto, sin menoscabo de las obligaciones y
atribuciones que señala la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos
aplicables.
SECCIÓN SEGUNDA.
DE LAS SESIONES DE CABILDO.

Artículo 64.- El Ayuntamiento celebrará Sesiones de Cabildo por lo menos

una vez por semana, o las que sean necesarias para el mejor cumplimiento
de las obligaciones que le atribuyen las Leyes y el presente Bando.
Artículo 65.- El Ayuntamiento tiene como sede la Cabecera Municipal, pero
la residencia podrá trasladarse en forma temporal o permanente a otra
comunidad comprendida dentro del territorio municipal, exclusivamente
por Acuerdo del Ayuntamiento y, por causa debidamente justificada, previa
aprobación de la Legislatura, o en su caso, de la Diputación Permanente.
Artículo 66.- El Ayuntamiento podrá acordar la celebración de Sesiones de
Cabildo en comunidades del interior del Municipio, sin requerir autorización
de la Legislatura.
Artículo 67.- Para el despacho de los asuntos, el Ayuntamiento contará con
una Secretaria o un Secretario del Ayuntamiento, quien tendrá las
atribuciones que le otorgan las Leyes, Reglamentos, el presente Bando, los
Manuales y demás ordenamientos normativos en el ámbito de su
competencia.
SECCIÓN TERCERA.
DE LAS COMISIONES.

Artículo 68.- El Ayuntamiento tiene facultades para crear las comisiones

que sean necesarias, conformadas de entre sus integrantes de forma plural,
proporcional, democrática con igualdad de género. Dichas comisiones serán
responsables de estudiar, examinar y proponer al Ayuntamiento los
acuerdos, acciones o normas, tendientes a mejorar la Administración
Pública Municipal, así como de su vigilancia e informar al propio Gobierno
de Ixtapaluca sobre los asuntos a su cargo y el cumplimiento de las
disposiciones y acuerdos que se dicten en Cabildo
Artículo 69.- El Ayuntamiento para responder a las necesidades de la
población, deberá generar consensos y garantizar la gobernabilidad y el
desarrollo integral de las personas de acuerdo con las obligaciones relativas
a los derechos humanos de todas las personas. Podrá auxiliarse de los
Consejos, Comités, Comisiones, e Institutos Municipales quienes operarán
atendiendo a lo estipulado en sus propios reglamentos; aportarán sus
iniciativas y trabajos y serán órganos de comunicación y colaboración entre
la comunidad y las autoridades del Municipio. Los Consejos, Institutos y/o
Comités Municipales, operarán atendiendo a lo estipulado en sus propios
reglamentos.

Artículo 70.- Los Consejos, Comités, Comisiones, e Institutos Municipales

son Órganos colaboradores del Ayuntamiento, con las facultades y
obligaciones que les señala la Ley Orgánica y sus Reglamentos respectivos.

Artículo 71.- Son Consejos, Comités, Comisiones e Institutos Municipales,

y Sistemas además de los que sean aprobados por el Ayuntamiento, a
propuesta del Ejecutivo Municipal, los siguientes:

I. Comisiones permanentes:

a. De gobernación;
b. De planeación para el desarrollo;
c. De hacienda;
d. Las que se determinen por cabildo.

II. Comisión Transitorias:

a. Seguridad ciudadana;
b. Protección civil y prevención de desastres;
c. Media Ambiente y Recursos Naturales;
d. Empleo;
e. Población;
f. Actualización de reglamentos;
g. Bienestar;
h. Inclusión social;
i. Deporta y recreación;
j. Agua potable y drenaje;
k. Obras públicas, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial;
l. Salud Publica;
m. Vivienda;
n. Participación ciudadana;
o. Mujer;
p. Atención a grupos vulnerables;
q. Educación y cultura;
r. Asuntos metropolitanos;
 s. Derechos Humanos;
t. Atención a la violencia contra las mujeres;
u. Comercio y competitividad;
v. Alumbrado público;
w. Parques y jardines;
x. Fomento y desarrollo rural;
y. Panteones;
z. Turismo;
aa.Transparencia y acceso a la información;
bb. Anticorrupción;
cc. Mejora regulatoria;
dd. Bienestar animal;
ee. Juventud; y
ff. Asuntos Internacionales.

III. Consejos:

a. Consejo Municipal de Población;

b. Consejos de Participación Ciudadana;
c. Consejo Municipal de Seguridad Pública;
d. Consejo de Prevención en Materia de Seguridad Pública;
e. Consejo Municipal de Protección Civil.

IV. Institutos:

a. Instituto Municipal de la Juventud;

b. Instituto de la Mujer para la Igualdad Sustantiva; y
c. Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Ixtapaluca.

Artículo 72.- Las comisiones del Ayuntamiento carecen de facultades

ejecutivas. Los asuntos y acuerdos que no estén señalados expresamente
para una comisión quedarán bajo la responsabilidad del Presidente
Municipal.

Artículo 73.- Las comisiones tienen la facultad, en su caso, de llamar a

comparecer a las y los titulares de las dependencias administrativas
municipales, a efecto de que se les informe sobre el estado que guardan los
asuntos de su competencia siempre que el Presidente Municipal tenga Pleno
conocimiento de ello.
 CAPÍTULO II.
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

SECCIÓN PRIMERA.
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA.

Artículo 74.- Para el despacho de los asuntos de la Administración Pública

Municipal, el Presidente Municipal, se auxiliará de las dependencias de la
administración pública municipal centralizada, mismas que estarán
subordinadas directamente a ella, y son las siguientes:

I.- Direcciones:

a. La Oficina de la Presidencia;
b. La Secretaría del Ayuntamiento (en su función administrativa);
c. La Dirección de Gobierno.
d. La Dirección de Administración y Finanzas. (Tesorería);
e. La Contraloría Municipal;
f. La Dirección de Comunicación Social y Eventos Institucionales;
g. La Dirección de Seguridad y Protección Ciudadana;
h. La Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano;
i. Dirección de Ecología.
j. La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico;
k. La Dirección de Turismo.
l. La Dirección de Infraestructura y Obras Públicas;
m. La Dirección de Mantenimiento y Servicios Generales;
n. La Dirección de Asuntos Jurídicos;
ñ. La Dirección de Educación;
o. La Dirección de Cultura;
p. La Dirección de Salud;
q. La Dirección de Bienestar e Inclusión Social;
r. La Dirección de Desarrollo Rural.
s. La Unidad de Transparencia y acceso a la Información Pública de
Ixtapaluca;
t. La Dirección de Planeación, Programación y Evaluación;
u. La Dirección de Servicios Públicos.
v. El Instituto Municipal para la Atención de la Juventud;
w. El Instituto de la Mujer para la Igualdad Sustantiva de Ixtapaluca; y
x. La Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Ixtapaluca.
y. La Dirección de Asuntos Indígenas y Atención a la Población
Afromexicana.

II. Coordinaciones:

a. Coordinación Municipal de Protección Civil y Atención a Riesgos.

b. Coordinación Municipal de Mejora Regulatoria; y
c. Coordinación Municipal de Derechos Humanos de Ixtapaluca.

Quienes tendrán las atribuciones y funciones que les otorgan las Leyes, el
presente Bando, Reglamentos, Manuales y demás ordenamientos jurídicos,
en el ámbito de su competencia.

Artículo 75.- Las Dependencias Administrativas están obligadas a

coordinar entre sí sus actividades y a proporcionarse la información
necesaria para el buen funcionamiento de sus actividades. Conducirán sus
actividades en forma programada, con base en las políticas públicas
determinadas en el Plan de Desarrollo Municipal, su organización se regirá
por el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal, su
funcionamiento se sustentará en los Manuales de Organización y
Procedimientos que para tal efecto sean aprobados y expedidos.

Artículo 76.- El Ayuntamiento podrá modificar, en cualquier momento, el

Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal, los
Reglamentos de las Dependencias y los manuales de organización. Al efecto
expedirá los acuerdos, circulares y otras disposiciones que tiendan a regular
el funcionamiento de las dependencias de la administración pública
municipal.

Artículo 77.- Los órganos municipales deberán contestar por escrito,

fundada y motivadamente, toda petición que en la misma forma realicen los
particulares, conforme a derecho.

SECCIÓN SEGUNDA.
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA.

Artículo 78.- La Administración Pública Municipal Descentralizada del

Municipio de Ixtapaluca, se integra por los siguientes Organismos:

I. El Organismo Público Descentralizado denominado “Sistema Municipal

para el Desarrollo Integral de la Familia.”, denominado “DIF”. Cuya
administración recae en la Junta de Gobierno y su Director o Directora
General;

II. El Organismo Público Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento del Municipio de Ixtapaluca, denominado por sus siglas,
“O.P.D.A.P.A.S.”, cuya administración estará a cargo de un Consejo
Directivo y un Director o Directora General;

III. Organismo Descentralizado “Instituto Municipal de Cultura Física y

Deporte de Ixtapaluca”, denominado por sus siglas “IMCUFIDEI”, cuya
administración recae en el Consejo Municipal del Deporte y su Director o
Directora; y

IV. Los demás Organismos que determine crear el Ayuntamiento por

acuerdo del Cabildo. Quienes tendrán las atribuciones que les otorgan las
Leyes, el presente Bando, Reglamentos, Manuales y demás ordenamientos
jurídicos, en el ámbito de su competencia.
 TÍTULO QUINTO.
DE LOS DERECHOS HUMANOS.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

CAPITULO II.
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS INTEGRANTES DE LAS
POBLACIÓN DE DIVERSIDAD SEXUAL.

CAPÍTULO III.
DE LA IGUALDAD DE GÉNERO Y VIOLENCIA DE GÉNERO.

CAPÍTULO IV.
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD.

I. DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.

II. DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES.
III DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
IV. DE LOS DERECHOS DE LAS Y LOS INDÍGENAS, SUS PUEBLOS Y
COMUNIDADES.
V. DE LOS DERECHOS DE LOS PERIODISTAS A LA LIBERTAD DE
EXPRESIÓN.
 TÍTULO QUINTO.
DE LOS DERECHOS HUMANOS.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 79.- El Ayuntamiento y las autoridades municipales ejercerán un

gobierno que actúe conforme a la ley; respetando, promoviendo, regulando
y salvaguardando el goce y ejercicio efectivo de los Derechos Humanos,
observando las disposiciones de la Constitución Federal, los Tratados
Internacionales, las Leyes Federales y Locales.

Artículo 80.- En el Municipio de Ixtapaluca, todas las personas gozarán de

los Derechos Humanos reconocidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados Internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte y en la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México. Todas las autoridades municipales, en el ámbito de
sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y
garantizar los Derechos Humanos, en los términos que establezca la ley en
la materia.
El Gobierno de Ixtapaluca, dentro del ámbito de su competencia deberá
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los Derechos
Humanos, en los términos que establezca la ley, y se regirá por los principios
de igualdad entre mujeres y hombres, no discriminación y derecho al acceso
a una vida libre de violencia.

Artículo 81.- El Gobierno de Ixtapaluca realizará las siguientes acciones en

materia de Derechos Humanos:

I. Garantizar el respeto de todos los Derechos Humanos, difundiendo que se

hablen todos los idiomas en el municipio, entre todas las personas que lo
habitan;

II. Todas las autoridades municipales, en el ámbito de sus competencias,

tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los
Derechos Humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el
Gobierno de Ixtapaluca deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los Derechos Humanos, en los términos que establezca la ley;

III. Establecer las medidas conducentes para evitar la discriminación

motivada por origen étnico y nacional, de género, edad, discapacidades,
condición social, condición de salud, de religión, preferencias sexuales,
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
IV. Garantizar que, en las galeras municipales, se respeten los Derechos
Humanos;

V. Establecer en el municipio, programas que protejan los Derechos

Humanos de las niñas, niños y adolescentes, mujeres, hombres, personas
de la tercera edad, población indígena y personas con discapacidad;

VI. Garantizar que los servidores públicos se capaciten de manera

permanente en materia de Derechos Humanos;

VII. Realizar acciones correspondientes a la prevención de la violencia en el

ámbito familiar, laboral, escolar, institucional y en la comunidad, en el
ámbito de sus competencias; y

VIII. Cumplir con las recomendaciones que emitan los Organismos de

Derechos Humanos.

Artículo 82.- El Ayuntamiento a través de la Defensoría Municipal de

Derechos Humanos, promoverá el desarrollo de una cultura de respeto a los
Derechos Humanos y libertades fundamentales, promoviendo en la
población una conciencia solidaria y humanitaria.

Artículo 83.- Es obligación de las autoridades municipales la observancia

de los Derechos Humanos, como un asunto ineludible de la más firme
convicción, contemplando a las y los Gobernados como ciudadanos y
garantizando el respeto irrestricto de sus derechos fundamentales;

Artículo 84.- El Ayuntamiento de Ixtapaluca a través de la administración

pública centralizada y descentralizada, velará que, en todo momento, se
garantice la no discriminación de las y los Ciudadanos, promoverá las
acciones pertinentes para la atención y asistencia a víctimas de violación de
derechos humanos y del delito, de conformidad a la Ley General de Víctimas.

CAPITULO II.
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS INTEGRANTES DE LAS
POBLACIÓN DE DIVERSIDAD SEXUAL.

Artículo 85.- El Ayuntamiento y las autoridades municipales ejercerán un

gobierno que actúe conforme a la ley; respetando, promoviendo, regulando
y salvaguardando el goce y ejercicio efectivo de los Derechos Humanos, de
las personas integrantes de la población de diversidad sexual, quienes de
manera enunciativa más no limitativa tendrán los siguientes derechos:
a. El tener una vida libre de violencia: física, verbal, moral, psicológica,
sexual o de cualquier otro tipo;
b. Respeto en su integridad física, psicoemocional y sexual;
c. A recibir un trato digno; y
d. Derecho al trabajo y la capacitación, e
e. Igualdad de oportunidades y equidad.

CAPÍTULO III.
DE LA IGUALDAD DE GÉNERO Y VIOLENCIA DE GÉNERO.

Artículo 86.- La igualdad de género se entenderá como un principio

universal en el que las mujeres y hombres tienen los mismos derechos y,
por lo tanto, podrán acceder a las mismas oportunidades sin ningún tipo de
discriminación, incorporando un lenguaje incluyente.

Artículo 87.- El Ayuntamiento promoverá programas, acciones y servicios

que contribuyan y faciliten la integración, desarrollo y participación de la
mujer, priorizando siempre la igualdad de género, a través de las
Dependencias que integran la administración pública municipal.

Artículo 88.- El Ayuntamiento tendrá como objetivo prevenir, atender y

erradicar en el ámbito de su competencia la violencia de género, así como
establecer las políticas y acciones gubernamentales para garantizar el
acceso de las mujeres a una vida libre de violencia que favorezca su
desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no
discriminación, que garanticen el desarrollo integral, con base en las Leyes
Federales, Estatales y demás relativas.

Articulo 89.- La violencia de género se entenderá como toda acción basada

en una situación de desigualdad en el marco de un sistema que tenga o que
cause algún tipo de daño, psicológico, físico, patrimonial, económico y
sexual. Los principios rectores para el acceso de las mujeres a una vida libre
de violencia de género, que deberán ser observados en la Administración
Pública Municipal son:

I. La igualdad jurídica entre la mujer y el hombre;

II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres;

III. La igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;

IV. La no discriminación; y

V. La libertad de las mujeres.

Artículo 90.- Los tipos de Violencia contra las Mujeres son:

I. La violencia psicológica.- Es cualquier acto u omisión que dañe la

estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono,
descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación,
marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo,
restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la
víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e
incluso al suicidio;

II. La violencia física.- Es cualquier acto que inflige daño no accidental,

usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o
no lesiones ya sean internas, externas, o ambas;

III. La violencia patrimonial.- Es cualquier acto u omisión que afecta la

supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la transformación,
sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos
personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos
destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los
bienes comunes o propios de la víctima;

IV. Violencia económica.- Es toda acción u omisión del Agresor que afecta
la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de
limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones
económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo,
dentro de un mismo centro laboral;

V. La violencia sexual.- Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o

la sexualidad de la Víctima y que por tanto atenta contra su libertad,
dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica
la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como
objeto, y

VI. Cualquier otra forma análogas que lesione o sea susceptible de dañar la
dignidad, integridad o libertad de las mujeres. Según lo establecido en la
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Artículo 91.- Los modelos de atención, prevención y sanción que establece

el municipio de Ixtapaluca, son el conjunto de medidas y acciones para
proteger a las víctimas de violencia familiar, como parte de la obligación del
Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus
derechos humanos. Para ello, deberán tomar en consideración:

I. Proporcionar atención, asesoría jurídica y tratamiento psicológico

especializado y gratuito a las víctimas, que favorezcan su empoderamiento
y reparen el daño causado por dicha violencia;
II. Brindar servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos al
Agresor para erradicar las conductas violentas a través de una educación
que elimine los estereotipos de supremacía masculina, y los patrones
machistas que generaron su violencia;

III. Evitar que la atención que reciban la Víctima y el Agresor sea

proporcionada por la misma persona y en el mismo lugar. En ningún caso
podrán brindar atención, aquellas personas que hayan sido sancionadas por
ejercer algún tipo de violencia;

IV. Evitar procedimientos de mediación o conciliación, por ser inviables en

una relación de sometimiento entre el Agresor y la Víctima;

V. Favorecer la separación y alejamiento del Agresor con respecto a la

Víctima, y

VI. Favorecer la instalación y el mantenimiento de refugios para las víctimas

y sus hijas e hijos; la información sobre su ubicación será secreta y
proporcionarán apoyo psicológico y legal especializados y gratuitos. En
ningún caso podrán laborar en los refugios personas que hayan sido
sancionadas por ejercer algún tipo violencia.

Articulo 92.- El Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y

Oportunidades Entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, es un mecanismo
interinstitucional que coordina esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios
y acciones para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia, el cual promoverá:

I. La elaboración de diagnósticos sobre la situación de las mujeres y su

posición de género en el Municipio, a través del Instituto de la Mujer para la
Igualdad Sustantiva de Ixtapaluca en coordinación con las dependencias
municipales que integran el Sistema;

Artículo 93.- Para prevenir la discriminación en el Municipio de Ixtapaluca,

el Gobierno Municipal fomentará:

I. La igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres;

II. La igualdad de las niñas y los niños y adolescentes;
III. La igualdad de oportunidades para las personas mayores de 60 años;
IV. La igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad;
V. La igualdad de oportunidades para la población indígena;
VI. La equidad de género; y
VII. La igualdad de oportunidades para las personas migrantes.
 CAPÍTULO IV.
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD.

Artículo 94.- El Ayuntamiento garantizará que sean respetados los

derechos fundamentales de las personas en situación de vulnerabilidad del
Municipio, como lo son los Niños, las Niñas y los y las Adolescentes, las
Personas Adultas Mayores, las Personas discapacitadas, y las personas
Indígenas; en situación de vulnerabilidad por lo que dicha población, tiene
de manera enunciativa, más no limitativa, los siguientes derechos:

I. DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.

Artículo 95.- Son niñas y niños los menores de doce años, y adolescentes
las personas de entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de
edad. Para efectos de los tratados internacionales y la mayoría de edad, son
niños los menores de dieciocho años de edad.

En el presente Bando, ésta sección tiene por objeto:

I. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, con

capacidad de goce de los mismos, de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los
términos que establece el artículo 1o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los
derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte;

III. Crear y regular la integración, organización y funcionamiento del

Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, a efecto de que el Estado cumpla con su responsabilidad de
garantizar la protección, prevención y restitución integrales de los derechos
de niñas, niños y adolescentes que hayan sido vulnerados;

IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarán la política

nacional en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, así como
las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinación entre la
Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México; y la actuación de los Poderes Legislativo
y Judicial, y los organismos constitucionales autónomos, y
V. Establecer las bases generales para la participación de los sectores
privado y social en las acciones tendentes a garantizar la protección y el
ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como a prevenir
su vulneración;

Artículo 96.- Corresponde a las autoridades municipales, a través del

Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes (SIPINNA), las atribuciones siguientes:

I. Realizar acciones de difusión que promuevan los derechos de niñas, niños

y adolescentes en el municipio, para que sean plenamente conocidos y
debidamente ejercidos;

II. Promover la libre manifestación de ideas de niñas, niños y adolescentes

en los asuntos concernientes a su municipio, de acuerdo a lo prescrito en la
presente Ley;

III. Atender a niñas, niños y adolescentes que deseen manifestar

inquietudes, de acuerdo con lo prescrito en la presente Ley;

IV. Recibir quejas y denuncias por violaciones a los derechos reconocidos en

la presente Ley, la Ley General y demás disposiciones jurídicas aplicables,
así como canalizarlas de forma inmediata a la Procuraduría de Protección
del Sistema Municipal DIF, sin perjuicio que ésta pueda recibirla
directamente;

V. Para ello deberán contar con un área de atención o asignar un servidor

público que funja como autoridad de primer contacto con niñas, niños o
adolescentes y sus representantes legales;

Al efecto, el Sistema Municipal DIF se encargará de:

I. Proteger los derechos de niñas, niños y adolescentes, cuando los mismos

se encuentren restringidos o vulnerados, en términos de esta Ley y las
demás disposiciones jurídicas aplicables. Teniendo en cuenta, que la
institucionalización procederá como último recurso y por el menor tiempo
posible, priorizando las opciones de cuidado en un entorno familiar.

II. Apoyar el desarrollo de la familia y la comunidad, resaltando una cultura

de respeto de los derechos de niñas, niños y adolescentes que fomente la
integración social.

III. Promocionar el mantenimiento y buen funcionamiento de los integrantes

de la familia.
IV. Impulsar la cooperación y coordinación con las autoridades en los tres
órdenes de gobierno en el ámbito de sus respectivas competencias en
materia de protección y restitución en el ejercicio de derechos de niñas,
niños y adolescentes para establecer los mecanismos necesarios para ello.

V. Prestar servicios de asistencia social y, en su caso, celebrar los convenios

de colaboración con los sistemas municipales DIF, así como con
organizaciones e instituciones de los sectores público, privado y social, en
la medida que favorezca la salvaguarda del interés superior de la niñez.

Y sus derechos son:

a) Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;

b) Derecho de prioridad;
c) Derecho a la identidad;
d) Derecho a vivir en familia;
e) Derecho a la igualdad sustantiva;
f) Derecho a no ser discriminado;
g) Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo
integral;
h) Derecho a la disponibilidad de alimentos nutritivos, saludables en las
escuelas y espacios públicos.
i) Derecho al descanso, esparcimiento y recreación.
j) Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal;
k) Derecho a la protección de la salud y a la seguridad social;
l) Derecho a la inclusión de Niñas, Niños y Adolescentes con discapacidad;
m) Derecho a la educación;
n) Derecho al descanso y al esparcimiento;
o) Derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento, conciencia,
religión y cultura;
p) Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información;
q) Derecho de participación;
r) Derecho de asociación y reunión;
s) Derecho a la intimidad;
t) Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso;
u) Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes migrantes; y
v) Derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así
como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de
banda ancha e Internet, en términos de lo previsto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Artículo 97.- El Ayuntamiento, llevará a cabo las acciones necesarias para

que tanto los niños, niñas y adolescentes en sus ámbitos, etapas o
condiciones no sufran comportamientos de maltrato, acoso, hostigamiento,
humillación, agresión física o psicológica, burlas, ignorancia, apartamiento
o aislamiento sistemático o cualquier otra acción semejante cuya finalidad
sea producir un daño.

Artículo 98.- Corresponde al Gobierno Municipal, a la familia y a la

sociedad en general, velar por los derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes, procurándoles en todo momento cuidado, protección, afecto y
respeto, estando obligados a hacer del conocimiento a las autoridades
competentes cualquier abuso, maltrato físico, psicológico y emocional que
sea realizado en contra de éstos.

II. DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES.

Artículo 99.- Los Adultos Mayores son Hombres y mujeres a partir de los
60 años de edad; y sus derechos son:

a) Recibir un trato digno y respetuoso, así como al disfrute de sus derechos

y libertades fundamentales;
b) Disfrutar plenamente, sin discriminación o distinción alguna, de los
derechos que este Bando consagra;
c) Recibir protección de su familia, de la sociedad, de las Instituciones
Públicas y Privadas y del Gobierno Municipal;
d) Recibir trato digno y apropiado de las Autoridades Municipales en el
ejercicio y respeto de sus derechos;
e) Gozar de condiciones apropiadas de reclusión cuando se encuentren
privadas y privados de su libertad;
f) Recibir Asesoría Jurídica en los Procedimientos Administrativos en que
sean parte;
g) Decidir libremente el ingreso a una casa hogar o albergue;
h) Gozar de igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo, realizando
labores o tareas acordes a su capacidad física e intelectual;
i) Acceder a programas de salud, bienestar, recreación y actividad física;
j) Tener una atención preferente en los establecimientos públicos y privados
que prestan servicios al público;
k) Acceder a programas de condonaciones de contribuciones municipales;
l) Acceder a programas de descuentos en establecimientos públicos,
privados y servicios de transporte de pasajeras y pasajeros; y
m) Las demás disposiciones que contempla la ley.

III DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Artículo 100.- Se entiende por Discapacidad a las deficiencias que afectan

a una estructura corporal o función orgánica, así como, las que limitan la
ejecución de acciones o tareas en la vida diaria, así como las restricciones
de participación en situaciones vitales de una persona, de acuerdo con su
sexo y edad, ya sea permanente o temporal, que restringen la inclusión
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás.

Artículo 101.- Se denomina Discriminación por motivos de discapacidad a

cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad
que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar, menoscabar o dejar sin
efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales en cualquiera de
los ámbitos de desarrollo; los derechos de las personas con discapacidad,
son los siguientes:

a. Derecho a servicios públicos para la atención de su salud y rehabilitación

integral;
b. Derecho al trabajo y la capacitación, en términos de igualdad de
oportunidades y equidad;
c. Derecho al libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras en
espacios públicos;
d. Derecho a acceder y disfrutar de los servicios culturales, participar en la
generación de cultura y colaborar en la gestión cultural; y
e. Derecho a recibir un trato digno y apropiado en los Procedimientos
Administrativos en que sean parte, así como recibir asesoría y
representación jurídica en forma gratuita en dichos procedimientos.
f. Gozar de igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo, realizando
labores o tareas acordes a su capacidad física e intelectual;
g. Tener una atención preferente en los establecimientos públicos y privados
que prestan servicios al público;
h. Acceder a programas de condonaciones de contribuciones municipales;
i. Acceder a programas de descuentos en establecimientos públicos,
privados y servicios de transporte de pasajeras y pasajeros; y
j. Las demás disposiciones que contempla la ley.

IV. DE LOS DERECHOS DE LAS Y LOS INDÍGENAS, SUS PUEBLOS Y

COMUNIDADES.

Artículo 102.- México es un país con una amplia diversidad cultural

considerado multiétnico en razón de los más de sesenta grupos que
conforman los pueblos indígenas y afromexicanos; sus derechos son los
siguientes:

a) Derecho a preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos

los elementos que constituyan su cultura e identidad.
b) Derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre
determinación y a la autonomía para decidir sus formas de
convivencia y organización social, económica, política y cultural.
 c) Derecho a la aplicación de sus propios sistemas normativos en la
regulación y solución de sus conflictos internos, sujetándose a los
principios generales de este Bando, respetando los Derechos
Humanos y las garantías individuales para su protección y, de manera
relevante, la dignidad e integridad de las mujeres.
d) Derecho a acceder, con respeto a las formas y modalidades de
propiedad y tenencia de la tierra establecidas en la Constitución y a
las leyes de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros
o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los
recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las
comunidades.
e) Acceder a una vida libre de violencia de cualquier tipo y a ser
protegidos contra toda forma de discriminación; y
f) Las demás disposiciones que contempla la ley.

V. DE LOS DERECHOS DE LOS PERIODISTAS A LA LIBERTAD DE

EXPRESIÓN.

Artículo 103.- El Ayuntamiento de Ixtapaluca en el ámbito de su

competencia, promoverá, protegerá y garantizará el derecho a la libertad de
expresión entre los ciudadanos y periodistas, así como la integridad física y
profesional a periodistas de los diferentes medios de comunicación en el
desempeño de sus actividades, en términos del protocolo de actuación
prevención, protección y respeto a la libertad de expresión y protección al
ejercicio periodístico en el municipio de Ixtapaluca, siempre y cuando no
afecten derechos de terceros ni la labores de los servidores públicos, por lo
que se reconocen los siguientes derechos:

a. Libertad de expresión:
b. Derecho a la inviolabilidad de las nuevas tecnologías de la Información:
c. Derecho de asociación:
d. Derecho de reunión:
e. Derecho a la protesta social:
f. Derecho de acceso a la información:
g. Derecho a la Protección de los Datos Personales.
 TÍTULO SEXTO.
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

CAPÍTULO II.
DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

CAPÍTULO III.
DE LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
 TÍTULO SEXTO.
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 104.- El Servicio Público es el conjunto de personas y

materiales, coordinados por los órganos de la Administración Pública,
destinados a atender y satisfacer las necesidades de carácter general y dar
cumplimiento a los Derechos Humanos de la población. La creación,
organización, administración y modificación de los mismos estará a cargo
del Ayuntamiento.

Artículo 105.- La prestación de los servicios públicos municipales estará a

cargo del Gobierno Municipal, quien lo hará de manera directa,
descentralizada o concesionada; asimismo, podrá prestar los servicios
municipales con la participación de la Federación, el Estado y otros
Municipios.

Artículo 106.- El Ayuntamiento tendrá a su cargo la prestación,

explotación, administración y conservación de los servicios públicos
municipales, considerándose enunciativa y no limitativamente los
siguientes:

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales;

II. Alumbrado público;
III. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
sólidos;
IV. Mercados;
V. Panteones;
VI. Rastros;
VII. Calles, parques, jardines, áreas verdes y recreativas;
VIII. Seguridad pública;
IX. Protección civil y bomberos;
X. Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos o
rurales y obras de interés social;
XI. Asistencia social en el ámbito de su competencia, y atención para el
desarrollo integral de la mujer;
XII. Fomento al empleo;
XIII. Fomento a la cultura,
XIV. Registro civil;
XV. Control canino (control de mascotas abandonadas); y
XVI. Otros que determine el Ayuntamiento por ser necesarios y de beneficio
colectivo.
Artículo 107.- Los Servicios Públicos Municipales deberán prestarse de la
siguiente manera:

I. Directa, cuando el Gobierno de Ixtapaluca sea el único responsable de su

prestación;

II. Por convenio, cuando el Ayuntamiento lo acuerde de esa manera con el

Gobierno Estatal, o bien cuando se coordine con otros municipios para su
prestación;

III. Por asociación con otros municipios vecinos, con dos o más estados
vecinos para la más eficaz prestación de los servicios públicos;
IV. Por colaboración, por parte del Gobierno de Ixtapaluca con la
participación de los particulares;

V. El Ayuntamiento podrá concesionar la prestación de los servicios públicos

a su cargo, en los términos y condiciones que establece la Ley Orgánica, el
título de la concesión respectiva y demás disposiciones legales aplicables.
En ningún caso serán concesionados los servicios de Seguridad Pública,
Protección Civil, Tránsito y Bomberos;

VI. Cuando el Ayuntamiento determine la concesión del servicio público de

limpia, recolección y traslado de desechos, emitirá los reglamentos
específicos para la prestación del mismo en la modalidad concesionada,
además de los convenios respectivos. En estos casos la organización,
dirección, supervisión y control estará a cargo del Gobierno de Ixtapaluca a
través de un enlace; y

VII. Paramunicipal, cuando el Ayuntamiento, con la aprobación de la

Legislatura, constituya una empresa de esa naturaleza para la prestación
del servicio público de acuerdo a la legislación aplicable.

Artículo 108.- En coordinación con las Autoridades Estatales y Federales,

en el ámbito de su competencia, el Ayuntamiento atenderá los siguientes
servicios públicos:

I. Educación y cultura;
II. Deporte y recreación
III. Salud pública;
IV. Saneamiento y conservación del medio ambiente; y
V. Conservación y rescate de los bienes muebles e inmuebles históricos del
Municipio.
 CAPÍTULO II.
DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

Artículo 109.- En la prestación de los servicios públicos se atenderá con

perspectiva de género y se conservarán las características de igualdad, no
discriminación, continuidad, regularidad, uniformidad y generalidad, y
deberán realizarse, preferentemente, por la administración pública
municipal, sus dependencias administrativas y organismos
descentralizados, quienes podrán coordinarse, previo acuerdo del
Ayuntamiento, con el Estado y con otros Municipios, para su completa y
eficiente prestación.

En el mismo sentido, la administración pública municipal, a través de sus

dependencias administrativas y sus organismos descentralizados en el
ejercicio de sus facultades, podrá recabar y dar tratamiento a los datos
personales necesarios para la prestación de los servicios públicos conforme
a la normatividad de la materia.

Artículo 110.- Corresponde al Ayuntamiento la reglamentación para la

organización, administración, operación, conservación y evaluación de los
servicios públicos.

CAPÍTULO III.
DE LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

Artículo 111.- Los servicios públicos podrán concesionarse a los

particulares en los términos que establece la Ley Orgánica Municipal.

Artículo 112.- Se entiende por concesión al contrato escrito a través del

cual el Ayuntamiento, concede u otorga a los particulares, el derecho para
brindar un servicio público, que originalmente le corresponde a la
administración pública municipal.

Artículo 113.- La concesión de los servicios públicos se otorgará en

igualdad de condiciones, preferentemente a las y los ciudadanos del
municipio, mediante convocatoria pública, en los términos precisados en las
disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 114.- Los servicios públicos concesionados, serán inspeccionados

y evaluados periódicamente a través de la Comisión correspondiente o por
el Ayuntamiento, para garantizar el interés público de su prestación en
beneficio de la comunidad, y en su caso ejercer las atribuciones legales que
correspondan.
Artículo 115.- La concesión de los servicios públicos municipales a
particulares, asociaciones civiles y sociedades mercantiles, se hará previo
acuerdo del Ayuntamiento en términos de ley. El Ayuntamiento estará
facultado para cambiar la modalidad y características del servicio público
concesionado cuando el interés público así lo demande; la concesión de los
servicios públicos se otorgará preferentemente en igualdad de condiciones a
los vecinos del Municipio, mediante concursos públicos. El Gobierno de
Ixtapaluca podrá celebrar convenios de coordinación o asociación con otros
Municipios, con el Estado o la Federación, para la prestación de los servicios
públicos, de conformidad con lo dispuesto por los ordenamientos legales
aplicables.

Artículo 116.- El Ayuntamiento, atendiendo el interés público y en beneficio

de la comunidad, puede modificar, en cualquier momento, el
funcionamiento del servicio público concesionado, así como las cláusulas de
la concesión, previa audiencia al concesionario.

Artículo 117.- El Ayuntamiento ordenará la intervención del servicio

público concesionado, con cargo al concesionario, cuando así lo requiera el
interés público.

Artículo 118.- El Ayuntamiento, a través del Presidente Municipal, vigilará

e inspeccionará, por lo menos una vez al mes, la prestación del servicio
público concesionado, debiendo cerciorarse de que el mismo, se presta de
conformidad a lo previsto en el contrato respectivo.

Artículo 119.- El Ayuntamiento podrá celebrar convenios con particulares

para la prestación conjunta de servicios públicos, debiendo reservarse la
planeación, organización, dirección y supervisión correspondiente,
conforme a las disposiciones que para tal efecto dicte el Ayuntamiento.

Artículo 120.- El convenio de concesión no modifica la naturaleza de un

servicio público municipal y no exenta de responsabilidad al Ayuntamiento
para vigilar la correcta prestación, quien podrá, en cualquier momento,
retirar o modificar los términos del documento que autoriza su prestación
en salvaguarda del interés público.

Artículo 121.- Toda concesión otorgada en contravención a la Ley Orgánica

Municipal o a las disposiciones de este Bando, es nula de pleno derecho.

Artículo 122.- En la prestación de los servicios públicos, la administración

pública municipal cuidará, en todo momento, la protección y mejoramiento
del medio ambiente, así como la conservación y rescate del patrimonio
municipal, fomento del turismo y conservación de los recursos naturales
dentro del territorio del Municipio.
 TÍTULO SÉPTIMO.
DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

CAPÍTULO I.
DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

CAPÍTULO II.
DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

CAPÍTULO III.
DEL CONTROL, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL.
 TÍTULO SÉPTIMO.
DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

CAPÍTULO I.
DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

Artículo 123.- La Planeación del Desarrollo Municipal, debe formularse,

aprobarse y publicarse, forzosamente, dentro de los primeros tres meses del
inicio del periodo Constitucional. En la elaboración del Plan de Desarrollo
Municipal, se deben tomar en consideración la transversalidad de la
perspectiva de género y las opiniones y aportaciones de los grupos sociales
de manera igualitaria, participativa y democrática, su vigencia se
circunscribe al periodo de la administración correspondiente hasta la
publicación del Plan de Desarrollo Municipal del siguiente periodo
constitucional; sus proyecciones y previsiones deberán integrarse en los
objetivos y estrategias de largo plazo, que deben ser revisados y en su caso,
integrados en el Plan de Desarrollo Municipal del siguiente periodo de
Gobierno.

Artículo 124.- La planeación estratégica del desarrollo municipal, será el

medio para lograr el progreso económico, social, político, cultural y
medioambiental del Municipio, el cual se dirigirá, principalmente, a la
atención de las necesidades que se traduzcan en el mejoramiento de la
calidad de vida de la población en general, mediante la participación de las
y los habitantes, órganos auxiliares y organizaciones sociales y privadas, a
fin de favorecer el desarrollo integral y sustentable del Municipio.

Artículo 125.- La planeación democrática para el desarrollo se sustenta en

los principios de igualdad, no discriminación, simplicidad, claridad,
congruencia y proximidad de los habitantes, para lo cual la autoridad
municipal lo adoptará como el proceso rector del cual emanan los proyectos
en beneficio de la población y el desarrollo integral del Municipio.

Artículo 126.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser congruente con

los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estatal de
Desarrollo. Así como integrar a su proceso de planeación el enfoque de la
Agenda 2030 para contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.

Artículo 127.- El Ayuntamiento está obligado a formular un Plan de

Desarrollo Municipal y los programas anuales a los que deben sujetarse sus
actividades. Para la formulación, seguimiento y evaluación de dicho Plan, se
sujetará a lo dispuesto por la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios, Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios, la Ley Orgánica, el presente Bando y demás disposiciones
aplicables.

Artículo 128.- Las y los Servidores Públicos Municipales, deberán ejecutar

las acciones con el fin de dar cumplimento al Plan de Desarrollo Municipal
vigente, con la finalidad de alcanzar los objetivos y prioridades del mismo.

CAPÍTULO II.
DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

Artículo 129.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal

(COPLADEMUN), es un Órgano Auxiliar del Ayuntamiento, encargado de
estudiar, evaluar y proponer la formulación del Plan de Desarrollo
Municipal, conforme a las atribuciones y obligaciones que le otorgan la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México y Municipios.

Artículo 130.- El COPLADEMUN, se integrará con ciudadanas y

ciudadanos distinguidos del municipio, representativos de los Sectores
Públicos, Sociales y Privados, así como de Organizaciones Sociales del
Municipio, también podrán incorporarse los miembros de los Consejos de
Participación Ciudadana.

Artículo 131.- El Ayuntamiento a través del COPLADEMUN, regulará la

formulación, instrumentación, colaboración, concertación, control y
seguimiento de la ejecución y la evaluación de la estrategia de desarrollo
contenida en el Plan de Desarrollo Municipal y los planes, programas y
presupuestos que de él se deriven, en el marco del sistema de planeación
democrática que instruye la Ley.

CAPÍTULO III.
DEL CONTROL, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL.

Artículo 132.- El Presidente Municipal es el encargado de la conducción del

Plan de Desarrollo Municipal, así como del ejercicio democrático, en la esfera
de su competencia y atribuciones y proveerá lo necesario para instrumentar
fuentes de participación y también de consulta popular, con el objeto de que
se cumplan los fines establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal.

Artículo 133.- El Ayuntamiento establecerá el método, el procedimiento y

el mecanismo para el debido control, seguimiento y evaluación de los planes
y programas aprobados, así como del uso y destino de los recursos
asignados. Para el cumplimiento de las metas, objetivos, estrategias y líneas
de acción enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal, se
instrumentarán mecanismos de evaluación, mismos que seguirán el
procedimiento enmarcado en la normatividad.
 TÍTULO OCTAVO.
DEL BIENESTAR E INCLUSIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DEL BIENESTAR SOCIAL.

CAPITULO II.
DE LA EDUCACIÓN.

CAPITULO III.
DE LA SALUD PÚBLICA EN EL MUNICIPIO.
 TÍTULO OCTAVO.
DEL BIENESTAR E INCLUSIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DEL BIENESTAR SOCIAL.

Artículo 134.- El Gobierno de Ixtapaluca, diseñará, instrumentará y

operará programas sociales tendientes a revertir los contrastes sociales y la
marginación, mejorando y garantizando la mejor calidad de vida sostenible,
propiciando la equidad de oportunidades entre hombres y mujeres del
Municipio; y la transversalidad de los programas. Para lograr lo anterior, el
Gobierno de Ixtapaluca, creará los programas sociales necesarios para la
atención de la población que se encuentre en situación de vulnerabilidad,
enfatizando a personas con discapacidad, Niñas, Niños y Adolescentes,
madres y padres solteros; y personas adultas mayores. Teniendo como
acciones prioritarias:
I. Formular las Reglas de Operación de los Programas Municipales y
verificar su difusión, así como el asesoramiento y capacitación en esta
materia de las personas operadoras y ejecutoras;
II. Verificar que la operatividad y ejecución de los Programas Sociales que
se deberán gestionar ante el Gobierno del Estado y sociedad civil, sean
operados de forma congruente con los fines que persigue el Gobierno de
Ixtapaluca de acuerdo a los Objetivos del Desarrollo Sostenible de la Agenda
2030;
III. Determinar en el ámbito de su competencia los criterios para definir
las comunidades donde se concentran niveles bajos de Bienestar Social y
que requieran atención prioritaria;
IV. Fomentar el bienestar social con respeto a los derechos y la dignidad
de las personas con igualdad de género;
V. Promover y preservar el reconocimiento de los pueblos indígenas
asentados en el municipio, e impulsar su integración al desarrollo social;
VI. Integrar y ejecutar acciones destinadas a lograr el desarrollo social,
económico, cultural y lingüístico de los pueblos indígenas, respetando su
identidad, costumbres y tradiciones.
VII. Promover la participación corresponsable, de los diferentes ámbitos
de gobierno y la sociedad civil, en la ejecución de los programas sociales a
fin de lograr el bienestar social; y
VIII. Promover el uso de los espacios públicos y centros sociales, bajo
acciones y actividades que permitan la cohesión de las estructuras sociales,
en un marco de respeto y fomento de los Derechos Humanos, permitiendo
la inclusión de todos los sectores o grupos sociales, a fin de atender a la
diversidad social y cultural, con el objetivo de reforzar el tejido social, el
desarrollo comunitario y la participación social.
Artículo 135.- El Ayuntamiento, a través de las dependencias
correspondientes promoverá el bienestar general y el desarrollo integral de
la población. Asimismo, promoverá programas con perspectiva de género,
de combate a la pobreza, la marginación y la discriminación social,
promoviendo el derecho a la alimentación nutritiva suficiente y de calidad;
procurando mejorar e incrementar la calidad de vida de las y los habitantes,
atendiendo las necesidades más urgentes de los grupos vulnerables de
manera enunciativa más no limitativa.
Artículo 136.- El Ayuntamiento procurará la atención permanente a la
población vulnerable del Municipio, a través de la prestación de servicios
integrales de asistencia social, promoverá las condiciones mínimas para el
bienestar, alimentación, nutrición, activación física, bienestar psicológico y
desarrollo social de las y los habitantes; impulsará la educación, la cultura
y el deporte, que estimulando el sano crecimiento y desarrollo físico y mental
de la población en general del municipio.
Asimismo, gestionará, ejecutará y coordinará a través de las dependencias
correspondientes los programas, obras y acciones para el desarrollo social
de las y los habitantes del Municipio que deriven del Plan de Desarrollo
Municipal, de convenios de colaboración suscritos con la Federación, el
Estado, otros municipios, instituciones particulares y organismos sociales.

CAPITULO II.
DE LA EDUCACIÓN.

Artículo 137.- El Ayuntamiento a través de la Dirección de Educación

promoverá y gestionará recursos para atender diversas actividades en
materia educativa.
Artículo 138.- El Gobierno de Ixtapaluca promoverá a través de la Dirección
de Educación, para atender diversas actividades educativas. Para alcanzar
el objetivo se realizarán las siguientes acciones:
I. Apoyar el servicio social y prácticas profesionales canalizando los
estudiantes de educación media superior y superior, hacia las diferentes
dependencias municipales;
II. Impulsar y coordinar actividades de fomento a la educación cívico-social
y valores que nos permitan una mejor calidad de vida, en beneficio de toda
la población;
III. Colaborar y armonizar en coordinación con autoridades Municipales,
Estatales y Federales, para ofrecer mejores condiciones de movilidad y
seguridad pública en zonas de escuelas;
IV. Proponer pláticas viales a través de las áreas administrativas
correspondientes, para su difusión en el sector escolar;
V. Impartir pláticas de concientización y prevención;
VI. Crear programas sociales y educativos destinados al desarrollo integral
de los estudiantes y jóvenes, promoviendo con ello su participación
individual y colectiva;
VII. Controlar y administrar el servicio social, prácticas y/o residencias
profesionales, estadías, etc. En apego a la normatividad vigente y convenios
establecidos con las instituciones educativas correspondientes, sin que ello
conlleve a una contratación en esta Dirección; y
VIII. Fomentar y difundir actividades cívicas.

CAPITULO III.
DE LA SALUD PÚBLICA EN EL MUNICIPIO.

Artículo 139.- El Gobierno de Ixtapaluca contribuirá a mejorar la salud

entre las comunidades, las cuales actuarán como promotoras del bienestar
social de manera armónica e integral en beneficio de su población, para
coadyuvar a elevar su calidad de vida; se promoverán y desarrollarán
programas de prevención y educación para la salud, en coordinación con
otros sectores competentes en la materia. Para alcanzar el objetivo, se
realizarán las siguientes acciones:
I. Colaborar con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, así
como instituciones privadas en la ejecución de planes y programas de salud,
a fin de mejorar el nivel de vida de quienes habitan el Municipio;
II. Promover programas de prevención de enfermedades, promoción y
educación para la salud entre los habitantes del Municipio, enfatizando a
los grupos vulnerables con el objetivo de elevar su calidad de vida;
III. Acercar los servicios que proporciona el Organismo Descentralizado
denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de
Ixtapaluca, a las comunidades más vulnerables;
IV. Aprovechar la infraestructura existente para otorgar los servicios de
salud a toda la población, tales como: atención médica, odontológica,
optometría y psicología a bajo costo.
Se garantizarán los servicios de manera gratuita a víctimas de violencia y en
beneficio de la comunidad que carece de seguridad social y a la población
vulnerable;
V. Participar durante las Semanas Nacionales de Salud, así como en las
campañas permanentes, con las autoridades Federales, Estatales y
Municipales, cubriendo los esquemas básicos de vacunación en la población
del Municipio;
VI. Realizar campañas de salud bucal y talleres de técnica de cepillado
dental para la población en general, con énfasis en las instituciones
educativas del Municipio;
VII. Desarrollar programas de prevención sobre alcoholismo, fármaco
dependencia y tabaquismo, en coordinación con instituciones de salud;
VIII. Orientar a la población en materia de nutrición, planificación familiar,
educación sexual, sexualidad responsable, lucha contra el VIH, salud visual
y la detección oportuna de enfermedades infecciosas crónico-degenerativas;
IX. Contribuir a la actualización del diagnóstico municipal por medio del
Comité Municipal de Salud;
X. Promover la cultura del autocuidado de la salud; así como desarrollar
estilos de vida saludable, enfatizando la actividad física integrándose a la
Red Nacional de Municipios Saludables;
XI. Desarrollar programas de prevención sobre diabetes, hipertensión y
obesidad; y
XII. Las demás que propicien el mejoramiento de la salud.
Artículo 140.- El Ayuntamiento, a través de las dependencias
administrativas que correspondan, promoverá un sistema de fomento
sanitario que contribuya al desarrollo de actividades y servicios que no sean
nocivos para la salud, con productos que no dañen la misma a las y los
consumidores; evitando la venta de “comida chatarra” o alimentos que
pongan en riesgo la salud.
Artículo 141.- Las y los habitantes del Municipio tienen la obligación de
responsabilizarse de la tenencia de animales de su propiedad, identificarlos,
vacunarlos contra la rabia y esterilizarlos, así como proveerles de alimento,
agua y alojamiento. Además, deberán notificar a las autoridades
municipales, la presencia de animales enfermos o sospechosos de rabia o
alguna enfermedad que afecte a la vida saludable de la población.
En el caso de posesión de animales exóticos o en peligro de extinción, se
aplicará la norma establecida por la Secretaria del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
 TÍTULO NOVENO.
DEL DESARROLLO TERRITORIAL y URBANO Y LA OBRA PÚBLICA
MUNICIPAL.

CAPÍTULO I.
DEL DESARROLLO TERRITORIAL y URBANO EN EL MUNICIPIO.

CAPITULO II.
DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

CAPITULO III.
DE LA OBRA PÚBLICA EN EL MUNICIPIO.
 TÍTULO NOVENO.
DEL DESARROLLO TERRITORIAL y URBANO Y LA OBRA PÚBLICA
MUNICIPAL.

CAPÍTULO I.
DEL DESARROLLO TERRITORIAL y URBANO EN EL MUNICIPIO.

Artículo 142.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección de Desarrollo

Territorial y Urbano, tiene como objeto promover el ordenamiento territorial
e integral del municipio, mediante la planificación urbana institucionalizada
y programada, enfocada a lograr un crecimiento ordenado y sustentable que
garantice beneficios a todos los segmentos de la población, integrando
estrategias innovadoras de desarrollo urbano y regional, que permitan
incrementar la competitividad del Municipio en el sistema de ciudades de la
”Región Valle Cuautitlán-Texcoco” y que contribuya a elevar el nivel de vida
de sus habitantes, amparado esto, en el marco jurídico vigente, brindando
a la ciudadanía un Gobierno Municipal de compromisos, incluyente,
basados en la transparencia, que sea eficiente y promotor del desarrollo, que
integre las propuestas de todos los grupos que conforman el espacio público
municipal mediante el fortalecimiento de la participación ciudadana y que
consolide una cultura de identidad y pertenencia en el territorio del
Municipio, de conformidad con las Leyes, Reglamentos, Normas Federales,
Estatales y Locales en materia de Desarrollo Urbano, para lo cual tiene las
siguientes atribuciones:

I. Planear, organizar, elaborar, dirigir, controlar, aprobar, ejecutar,

evaluar, actualizar y modificar los Planes Municipales de Desarrollo
Urbano, los planes de Centros de Población y los parciales que deriven
de ellos;

II. Participar en la elaboración, actualización o modificación de los Planes

Regionales de Desarrollo en coordinación con los Gobiernos Federal y
Estatal, cuando así sea necesario;

III. Participar con los Órganos de Coordinación de Carácter Regional y

Metropolitano en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda, así como vigilar
que se cumplan las disposiciones legales que regulen el desarrollo
urbano;
 IV. Promover, gestionar, concertar y ejecutar programas de regularización de
construcción en beneficio de la población;

V. Gestionará y promoverá ante las autoridades Estatales y Federales la

regularización de predios particulares que por diversas situaciones no
han encontrado certeza jurídica en su patrimonio, propiciando un
desarrollo urbano ordenado.

VI. Implementar mecanismos de coordinación para facilitar a la población

tramites de regularización de sus predios, así como campanas para
obtener los documentos con los que acredite la propiedad de sus
inmuebles;

VII. Promover, gestionar, concertar, ejecutar acciones, programas de suelo y

vivienda, preferentemente, para la población de bajos recursos
económicos;

VIII. Evaluar la creación y administración de las reservas territoriales en el

Municipio;

IX. Participar con los Órganos de Coordinación de Carácter Regional y

Metropolitano en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda, así como vigilar
que se cumplan las disposiciones legales que regulen el desarrollo
urbano;

X. Evaluar los casos en que el municipio deba ejercer el derecho de

preferencia, indistintamente, con el Gobierno del Estado para la
adquisición de predios e inmuebles dentro del territorio municipal;

XI. Orientar el crecimiento de la mancha urbana hacia áreas que tengan

mayor factibilidad de infraestructura y servicios, participando en las
adecuaciones y en la aplicación del Programa Municipal de Desarrollo
Urbano;

XII. Conducir las acciones para la administración de los programas

municipales en materia de planeación y control urbano de los centros de
población del Municipio;

XIII. Vigilar que toda construcción con fines habitacionales, industriales,

comerciales de servicios públicos o de equipamiento urbano, así como la
consecuente utilización de suelo, reúnan las condiciones necesarias de
 seguridad y se encuentren apegadas a lo establecido en el Código
Administrativo del Estado de México, así como en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, para tal efecto se llevaran a cabo visitas de inspección
para cerciorarse del cumplimiento de las autorizaciones emitidas por la
Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano;

XIV. Conducir y ejecutar los programas y acciones conforme a las

disposiciones normativas vigentes en materia de desarrollo urbano en el
Municipio;

XV. Ejecutar y aplicar las normas y reglamentos vigentes referentes al uso de

suelo en el Municipio;

XVI. Coordinar, elaborar e integrar los manuales de organización,

procedimientos y de servicios al Público de la dependencia, así como
mantenerlos actualizados;

XVII. Coordinar y supervisar las actividades realizadas por el personal

asignado a la dependencia, así como a las Unidades Administrativas
adscritas a ésta;

XVIII. Establecer los mecanismos de coordinación, programación, control,

información, evaluación y mejoramiento de la calidad y eficiencia
operativa en la dependencia;

XIX. Participar en la planeación urbana con la generación de nuevos

Programas de Desarrollo Urbano, así como en la actualización del
existente;

XX. Administrar el crecimiento del Municipio, basados en los usos y

lineamientos que se marcan en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;

XXI. Coordinar los procedimientos y diligencias administrativas en contra de

las obras y construcciones ilegales en proceso detectadas, a fin de que se
vean cumplidos los ordenamientos aplicables;

XXII. Formular proyectos para el Cabildo que sean necesarios para la

comunidad;

XXIII. Convocar a las ciudadanas y los ciudadanos, a las organizaciones

sociales y a la sociedad en general para recabar su opinión en los
 procesos de formulación de los Planes de Desarrollo Urbano aplicables
en su Territorio;

XXIV. Difundir entre la población los Planes de Desarrollo Urbano, así como el
de informarles sobre los trámites para obtener las autorizaciones y
licencias de su competencia;

XXV. Solicitar a través de la Dependencia respectiva a los Residentes (vecina,

vecino, habitante o transeúnte) del Municipio, la información que
requiera la autoridad, a fin de estar en plenitud de elaborar los Planes y
Programas de Desarrollo Urbano;

XXVI. Autorizar, controlar y vigilar, a través de la Dependencia respectiva, la

utilización del suelo, otorgar licencias de uso de suelo y de construcción,
y toda autorización que la normatividad indique:

a. Licencia de construcción, prorroga y/o ampliaciones;

b. Licencia de construcción para barda;
c. Constancia de regularización;
d. Aviso de terminación de obra;
e. Suspensión de obra;
f. Demolición de construcciones;
g. Alineamiento y número Oficial;
h. Licencias de uso de suelo;
i. Cédula Informativa de zonificación;
j. Cambio de usos del suelo, de densidad e intensidad y altura de
edificaciones;
k. Explotación de bancos de material, en término de las disposiciones
legales respectivas;
l. Autorizar la colocación de cualquier mobiliario urbano o teléfonos
en la vía pública o en los Inmuebles Municipales;
m. Autorizar la realización de obras de modificación rotura o corte en
calles guarniciones y banquetas, para llevar a cabo obras o
instalaciones subterráneas en el Territorio Municipal;
n. Autorizar la instalación y tendido, así como la permanencia anual
de cables y/o tuberías subterráneas o aéreas en la vía pública;
o. Autorizar la instalación de tuberías subterráneas y terrestres para
la conducción de gas, previa Evaluación de Impacto Estatal (E.I.E) o
la autorización que corresponda, Visto Bueno de Protección Civil,
licencias correspondientes y cualquier otro requisito que señalen las
leyes Federales, Estatales y Municipales, cubriendo los derechos
correspondientes; y así como todas aquellas acciones relativas a la
 autorización, control y vigilancia del uso de suelo con base en los
programas municipales de Desarrollo Urbano que apruebe el
Ayuntamiento.
Se deberá cumplir con todos y cada uno de los requisitos que se
establecen en el Reglamento Interno de la Dirección de Desarrollo
territorial y Urbano, y de conformidad con lo dispuesto por el Libro
Quinto del Código Administrativo del Estado de México, el
Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de
México, el Libro Décimo Octavo del Código Administrativo del Estado
de México y el Plan de Desarrollo Municipal.

XXVII. Participar conjuntamente con el Instituto Nacional de Antropología e

Historia en coordinación con las Autoridades Estatales en la
identificación, declaración y conservación de las zonas, sitios y
edificaciones que signifiquen un Patrimonio Histórico, Cultural, Artístico
y/o Arquitectónico;

XXVIII. Vincular la construcción de la infraestructura y equipamiento urbanos,

así como la administración y funcionamiento de los servicios públicos
con los Planes de Desarrollo Urbano y sus programas;

XXIX. Emitir dictámenes y autorizaciones de su competencia en materia de

Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos, Desarrollo
Urbano y Vivienda, en relación con asuntos de su circunscripción
territorial; así como los dictámenes y opiniones técnicas solicitadas al
municipio por personas físicas o morales;

XXX. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos

humanos irregulares, de acuerdo a lo previsto por el Libro Quinto, Libro
Décimo Octavo del Código Administrativo del Estado de México y Código
Penal vigente del Estado de México.

XXXI. Intervenir en la Regulación de la Tenencia de la Tierra para su

incorporación al Desarrollo Urbano;

XXXII. Participar en coordinación con el Gobierno del Estado, en su caso, en la

supervisión de obras de urbanización, infraestructura y equipamiento de
conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios, así
como recibirlas mediante Actas de Entrega-Recepción;

XXXIII. Emitir las disposiciones administrativas que fueren necesarias para

ordenar el Desarrollo Territorial y Urbano del municipio, de conformidad
 con lo dispuesto por este Bando y demás disposiciones aplicables a la
materia;

XXXIV. Presentar anteproyectos de Normas Técnicas al Comité Consultivo

Estatal de Normalización Técnica de la Construcción; y

XXXV. Las demás que confieren las leyes aplicables

Se entenderá como construcción todo elemento o edificación en proceso

que permita el resguardo de personas, animales u objetos, así como la
delimitación de predio, pudiendo ser de cualquier material.
Artículo 143.- Para la realización y/o inversión de una obra pública federal,
estatal o municipal en un área de equipamiento urbano propiedad del
Municipio, se requerirá dar aviso por escrito a la Dirección de Desarrollo
Territorial y Urbano.
Artículo 144.- Las atribuciones en materia de Desarrollo Territorial y
Urbano señaladas en el presente Bando serán ejercidas por la Dirección de
Desarrollo Territorial y Urbano en su ámbito de competencia, quien estará
facultado para instaurar, resolver o ejecutar sanciones y/o procedimientos
administrativos en contra de quien o quienes realicen obras o acciones de
urbanización y construcción sin los permisos o documentación que
corresponda, así como la instrumentación de acciones y procedimientos
tendientes a inhibir asentamientos humanos irregulares, sancionándolos,
conforme a la Leyes en la materia, pudiendo delegar en los servidores
públicos que de ella dependan cualquiera de sus facultades de acuerdo a
sus normatividad excepto aquellas que, por disposición de ley o reglamento,
deban ser ejercidas de manera exclusiva por dicho titular.

CAPITULO II.
DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

Artículo 145.- En los predios ubicados en Áreas Naturales Protegidas, no

será autorizada construcción alguna por la Dirección de Desarrollo
Territorial y Urbano, ya que compete a la Secretaria del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, conforme las normas contenidas para cada uso en el
Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente correspondiente.
 CAPITULO III.
DE LA OBRA PÚBLICA EN EL MUNICIPIO.

Artículo 146.- El Ayuntamiento, por conducto de la Dirección de Obras

Públicas, planeará, programará, presupuestará, adjudicará, contratará,
ejecutará y supervisará, las Obras de Infraestructura y Equipamiento
Urbano Municipal. El Ayuntamiento a través de la Dirección de Obras
Públicas, realizará la planeación, programación, presupuestación,
adjudicación, contratación, ejecución y control de las obras. Así, como los
servicios relacionados con las mismas, por sí o por conducto de terceros, de
conformidad con los Libros Décimo Segundo y Décimo Tercero del Código
Administrativo, Ley General de Obras Públicas Servicios Relacionados con
las mismas, al Manual de Organización y de Operación de la Dirección
General de Obras Públicas, las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia
de Obras Públicas y demás disposiciones administrativas aplicables.
Artículo 147.- Las empresas que presten servicios al Ayuntamiento a través
de la Dirección General de Obras Públicas, deberán contar con la
certificación emitida por el IMSS o autoridad de salud competente, con el
propósito de 62 colaborar en la puesta en marcha y seguimiento de
protocolos que garanticen la seguridad de los ciudadanos, trabajadores de
las empresas, supervisores o el personal del Ayuntamiento que visite y de
seguimiento al desarrollo de la obra pública tanto en las oficinas y donde
ésta tenga lugar.
El Ayuntamiento, de conformidad con las leyes Federales aplicables, el
Código Administrativo del Estado de México, así como sus reglamentos
respectivos tiene las siguientes atribuciones en materia de Obra Pública:
I. Formular anualmente al igual que la Dirección de Mantenimiento
Institucional y Urbano planes y programas de trabajo para llevar a cabo la
construcción, instalación, ampliación, adecuación, remodelación,
restauración, conservación, mantenimiento, modificación o demolición de
bienes inmuebles propiedad del Estado, de sus dependencias y entidades y
de los municipios y sus organismos con cargo a recursos públicos Federales,
estatales o municipales.
II. Elaborar y evaluar los programas anuales de Obras Públicas, de
conformidad con los objetivos y lineamientos de los Planes de Desarrollo
Nacional, Estatal y Municipal;
III. Proponer para su análisis, discusión y aprobación por el Cabildo la
integración del Comité Interno de Obra Pública;
IV. Realizar los estudios técnicos, así como los proyectos ejecutivos de las
Obras Públicas incluidos en los programas anuales;
V. Realizar los procedimientos de Adjudicación, en su caso, para la
ejecución de obra pública o servicios relacionados con la misma, aprobadas
en los Programas Anuales, de conformidad con las leyes aplicables de los
recursos, montos y modalidad de adjudicación.
VI. Elaborar los Contratos de Obra Pública.
VII. Ejecutar las Obras Públicas por Contrato de los Programas Anuales
aprobados;
VIII. Licitar, concursar o asignar, en su caso servicios de obra y las obras
públicas aprobadas en los programas anuales, de conformidad con las leyes
aplicables de los recursos y montos aprobados;
IX. Elaborar al igual que la Dirección de Mantenimiento Institucional y
Urbano los informes de avance físico y financiero de las Obras Públicas;
X. Coadyuvar con la Contraloría Municipal, en la integración de los
Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia
XI. Revisar las estimaciones de obra y gestionar los pagos
correspondientes, hasta el finiquito de las obras, así como aplicar las
sanciones a que se hagan acreedores los contratistas por incumplimiento de
los términos pactados;
XII. Elaborar las actas de entrega – recepción de las obras concluidas de
conformidad con las normas establecidas;
XIII. Elaborar los Informes de avance físico y financiero de las Obras
Públicas;
XIV. Constituir los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia, los cuales
coadyuvarán con la Contraloría Municipal para verificar con honestidad,
transparencia y eficacia la ejecución de la Obra y el cumplimiento de los
proyectos programados en el ejercicio de los recursos, atendiendo con ello a
lo establecido en las fracciones VII y VIII del artículo 112 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México;
XV. Integrar y mantener actualizado el padrón de contratistas del
municipio;
XVI. Dar vista a la Contraloría Municipal de las empresas que incumplan
contratos de Obras Pública; y
XVII. Las demás que establezcan los ordenamientos legales aplicables.
 TÍTULO DÉCIMO.
DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, EL IMPULSO FORESTAL Y EL
DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

CAPÍTULO II.
DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y GANADERA.
 TÍTULO DÉCIMO.
DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, EL IMPULSO FORESTAL Y EL
DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

Artículo 148.- Es atribución del Gobierno de Ixtapaluca, establecer las

medidas necesarias en materia de planeación, educación y gestión
ambiental; protección al ambiente, equilibrio ecológico, residuos
domiciliarios e industriales, no peligrosos; el manejo y preservación de la
vegetación urbana, restauración y protección de las áreas protegidas, de la
flora y fauna silvestres, con el fin de incrementar la calidad de vida de la
población del Municipio de Ixtapaluca, procurando:
I. Formular, promover y llevar a cabo la política ambiental para preservar el
medio ambiente y aprovechar el uso sustentable y racional de los recursos
naturales, así como dar a conocer a la ciudadanía las alternativas de mejora
en las actividades que realizan, para la prevención y reducción en el impacto
ambiental;
II. Regular las actividades industriales, comerciales y de servicios de
conformidad con el presente Bando y demás normas aplicables;
III. Formular las políticas y criterios ambientales dentro municipio previstos
en el Código para la Biodiversidad del Estado de México, así como la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente en bienes y zonas de jurisdicción municipal en las materias que
no estén expresamente atribuidas a la Federación o al Estado.
IV. Aplicar las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de
la contaminación atmosférica, generada por fuentes fijas que funcionen
como establecimientos mercantiles o de servicios y las móviles no reservadas
a la Federación o al Estado;
V. Regular la prevención y control de la transportación, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposición final de los residuos domiciliarios e
industriales que no estén considerados como peligrosos, observando las
Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Técnicas Estatales Ambientales;
VI. Crear y administrar zonas de preservación ecológica, parques urbanos,
jardines públicos, calles y centros educativos, facultándose a los integrantes
de la Dirección para que organicen brigadas para la reforestación de los
lugares antes mencionados;
VII. Aplicar las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de
la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, radiaciones
electromagnéticas o lumínicas; olores perjudiciales para el ambiente
proveniente de fuentes fijas, semifijas y móviles que funcionen como
establecimientos mercantiles o de servicios, así como la vigilancia del
cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Técnicas
Estatales Ambientales;
VIII. Aplicar las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control
de la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de
drenaje y alcantarillado, regulando las actividades industriales, comerciales
y de servicio;
IX. Formular, modificar, actualizar el programa de ordenamiento ecológico
municipal de su territorio, en congruencia con lo señalado por el
ordenamiento ecológico del Estado, así como el control, vigilancia del uso y
cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas;
X. Participar, coordinadamente con el Ejecutivo Estatal, para establecer
acciones de prevención y control en la atención de los asuntos que afecten
el equilibrio ecológico de dos o más Municipios que generen efectos
ambientales en su circunscripción
XI. Coordinar acciones con las Instituciones Federales y Estatales, así como
las direcciones que integran este municipio, en situaciones de emergencia o
de riesgo para la población, así como de contingencias ambientales,
dictando medidas que limiten, modifiquen o suspendan las actividades de
comercios o servicios, desarrollos urbanos y turísticos, entre otros;
XII. Promover mediante pláticas, talleres, distribución de trípticos, anuncios
ecológicos, programas docentes e informativos una educación
ambientalista, tendiente a comprender los alcances de la contaminación,
orientando específicamente a la niñez y concientizando a la juventud del
deterioro ecológico, dar alternativas de prevención y solución al impacto
ambiental; así como generar una cultura que impulse el uso racional de los
recursos naturales, especialmente la protección del agua y de los recursos
energéticos no renovables;
XIII. Proponer al Ayuntamiento la celebración de convenios de colaboración
con instituciones Federales, Estatales, de Educación Superior, Servicios e
Investigación con el propósito de que brinden a la comunidad asesoría y
servicio social en materia ambiental;
XIV. Participar coordinadamente con la Autoridad Estatal, en opinión y
seguimiento de los dictámenes de impacto ambiental de obras y actividades
de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su
circunscripción territorial;
XV. Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de protección al
ambiente, en congruencia con el programa estatal;
XVI. Prevenir y sancionar la realización de obras y actividades públicas o
privadas que puedan causar desequilibrio ecológico o perjuicio al ambiente;
XVII. Celebrar convenios en materia de protección y restauración del
equilibrio ecológico; así como de recolección, transportación, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos urbanos, con los municipios del Estado
de México, el Estado y la Federación;
XVIII. Dictaminar sobre el manejo de la vegetación urbana, la selección de
especies, retiros y trasplantes; así como evaluar los daños a la misma, en
espacios públicos o privados. La Dirección de Ecología expedirá el Dictamen
de Viabilidad de Poda y/o Derribo de Árbol. Están prohibidos los descopes
o desmoches de árboles. Que toda persona que contamine o deteriore el
ambiente y afecte los elementos y recursos naturales o la biodiversidad sea
responsable y esté obligada a reparar los daños causados de conformidad
con el presente ordenamiento y con la legislación civil aplicable;
XIX. Establecer los mecanismos necesarios para la protección de los
animales silvestres no reservados a la Federación o al Estado, especies
animales y vegetales;
XX. Formular e impulsar programas y acciones en materia ambiental, los
cuales serán desarrollados coordinadamente con las Autoridades Federales,
Estatales y de otros Municipios, así como con la sociedad;
XXI. Aplicar las sanciones administrativas que correspondan, a quien
contravenga las disposiciones en materia de Protección al Medio Ambiente;
XXII. La formulación, conducción y evaluación de la Política Ambiental así
mismo a la protección y bienestar animal Municipal deberá ser establecida,
de conformidad con las Leyes Federales, Estatales y demás ordenamientos
legales de la materia;
XXIII. El Ayuntamiento, promoverá la participación solidaria y subsidiaria
de la sociedad en la planeación, determinación, ejecución, operación y
evaluación de la política ambiental, así como en la protección, preservación,
restauración y uso sustentable de la biodiversidad, mediante la concertación
de acciones e inversiones con los Sectores Público, Social y Privado, con las
Instituciones Académicas, Grupos y Organizaciones Sociales y personas
interesadas en la protección del medio ambiente, Desarrollo Forestal
Sustentable y del equilibrio ecológico, la conservación de los recursos
naturales y el mejoramiento de los ecosistemas;
XXIV. El Ayuntamiento dará trámite a la solicitud que presente cualquier
persona física o jurídico colectiva, que actúen en defensa del ambiente y en
preservación de los ecosistemas, como de la protección animal; asimismo,
difundirá y promoverá la utilización de la denuncia popular conforme a lo
establecido por las disposiciones jurídicas aplicables en materia de
conservación ecológica y la protección a la biodiversidad a través del
“Sistema Municipal de Quejas y Denuncias en Materia Ambiental y de
maltrato animal”
XXV. El Ayuntamiento a través de la subdirección de Ecología y en
coordinación con la Jefatura de Control Canino, se encargará de prevenir,
controlar y mitigar la población excesiva de perros y gatos en el municipio,
así como de enfermedades hacia los seres humanos que sea trasmitida por
animales (zoonosis), ya sea por encontrarse en situación de calle, abandono
o descuido de los dueños o poseedores de estos, además de la vigilancia y
protección de los animales de tiro y carga en el municipio. Anteponiendo el
trato digno y humanitario para los animales apegados y cumpliendo con la
legislación y normatividad vigente;
XXVI. En caso de eutanasia humanitaria, los animales que se encuentren
en las instalaciones de control canino, únicamente se utilizará la sobredosis
de anestésicos como lo marca la reforma a la NOM-033-SAG/ZOO-2014.
Quedando totalmente prohibidos los métodos por electro-insensibilización o
cualquier otro que provoque sufrimiento al animal; obtener muestras de
encéfalos de los animales que se sacrifican para su estudio y descartar la
posible incubación del virus de la rabia; aplicando la NOM-011, (Norma
Oficial Mexicana), de la Secretaria de Salud; Aplicar en el ámbito de las
atribuciones la Norma NOM-042, (Norma Oficial Mexicana), de la Secretaria
de Salud;
XXVII. El Ayuntamiento, a través de la dirección de Ecología, emitirá,
instaurará, resolverá y ejecutará los procedimientos administrativos
correspondientes en materia de medio ambiente municipal;
XXVIII. Dar la debida atención a las contingencias que pudieran presentarse
con motivo de incendios forestales, en coordinación con los núcleos agrarios
y ejidales;
XXIX. Aplicar las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control
de efectos sobre el medio ambiente, ocasionado por la generación,
transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos urbanos e industriales que no estén considerados como
peligrosos, de conformidad con lo dispuesto en las leyes vigentes;
XXX. Emprender acciones para fomentar y promover entre la población, la
cultura de residuos cero; donde se fomente la reutilización, reciclado y
compostaje de residuos;
XXXI. Promover e implementar acciones preventivas, entre la población y
concertar acciones con la iniciativa privada, academia, y sociedad civil, que
fomenten una cultura entre la población para que se abstengan de utilizar
productos no degradable como bolsas de plástico, recipientes de unicel y
popotes, así como entrega para fines de envoltura, transporte, carga o
traslado de productos o mercancías., Así como procurar el uso de bolsas
reutilizables u otros elementos que no sean de un solo uso;
XXXII. Promover el consumo racional, el reusó y disposición final
responsable de artículos plásticos de un solo uso.
Las demás que le confieran las leyes.

CAPÍTULO II.
DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y GANADERA.

Artículo 149.- El Ayuntamiento tendrá a su cargo la promoción del

Desarrollo Rural en el Municipio, que ejercerá por medio de la Subdirección
de Desarrollo Rural, quien será la responsable de realizar el diagnóstico de
la producción, distribución y comercialización agropecuaria en el Municipio;
así como proponer los objetivos, las estrategias y los lineamientos de acción
que deben incluirse en la formulación de proyectos, programas y planes
específicos en materia de Desarrollo Rural; fomentará y gestionará la
capacitación, organización y los beneficios a favor de los productores de
acuerdo con la Legislación vigente. Además se encargará de coordinar los
programas, proyectos y acciones que se apliquen en el territorio municipal,
ofrecidos por las dependencias de los diferentes niveles de gobierno, con la
finalidad de que contribuyan a generar una mejor producción en el sector
agropecuario mejorando el nivel de vida y su entorno ambiental; para tales
efectos cumplirá las siguientes funciones:
I. Coordinar los trabajos del gobierno municipal en el sector rural;
II. Proponer mecanismos de desarrollo interinstitucional para la
implementación de programas, convenios, proyectos y acciones;
III. Establecer la vinculación con Instituciones Académicas y de
Investigación en el Sector Agropecuario y Forestal;
IV. Formular e implementar programas para la capacitación y asistencia
técnica. Así, como la transferencia de tecnología en el sector rural;
V. Impulsar el fortalecimiento organizativo y de comercialización del sector
agropecuario en el Municipio;
VI. Gestionar ante dependencias del gobierno federal y gobierno estatal e
iniciativa privada apoyos encaminados a satisfacer las demandas de los
productores agropecuarios;
VII. Impulsar la elaboración, gestión y ejecución de proyectos productivos
que permitan el Desarrollo Rural Sustentable en el Municipio;
VIII. Atender a productores solicitantes de apoyos dando información y
orientación sobre las reglas de operación de los diversos programas que se
manejen, y
IX. Brindar asesoría legal que se desprenda del fomento al desarrollo rural,
a agricultores, productores, ejidatarios o comuneros que lo soliciten.
X. También, brindar asesorías para tener certeza jurídica respecto a la
tenencia de la tierra.

Artículo 150.- En materia de conservación ecológica y protección al medio

ambiente, el Ayuntamiento podrá celebrar convenios de colaboración y
coordinación con las Asociaciones de Colonos u Organizaciones Sociales,
para realizar actividades de forestación y reforestación de arbolado urbano
dentro del Territorio Municipal.
 TÍTULO DÉCIMO PRIMERO.
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL, PROTECCIÓN CIVIL Y
VIALIDAD.

CAPÍTULO I.
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.

CAPITULO II.
DE LA CÉLULA DE BÚSQUEDA Y LOCALIZACIÓN DE PERSONAS
DESAPARECIDAS.

CAPITULO III.
DE LA CÉLULA DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA DE GÉNERO.

CAPITULO IV.
DE LA UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS.

CAPITULO V.
DE LA UNIDAD DE INTELIGENCIA.

CAPITULO VI.
DEL REGISTRO NACIONAL DE DETENCIONES.

CAPITULO VII.
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE TECNOLOGÍA POLICIACA. (S.M.T.P.)

CAPÍTULO VIII.
DE LA PROTECCIÓN CIVIL y ATENCIÓN A RIESGOS EN EL
MUNICIPIO.

CAPITULO IX.
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

CAPÍTULO X.
DE LA SEGURIDAD Y PREVENCIÓN PARA LA POBLACIÓN.
DISPOSICIONES GENERALES.

CAPÍTULO XI.
DE LA FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y
USO DE ARTIFICIOS PIROTÉCNICOS EN EL MUNICIPIO.

CAPÍTULO XII.
DE LA MOVILIDAD Y TRÁNSITO EN EL MUNICIPIO.
 TÍTULO DÉCIMO PRIMERO.
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL, PROTECCIÓN CIVIL Y
VIALIDAD.

CAPÍTULO I.
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.

Artículo 151.- En materia de Seguridad Pública y Prevención Ciudadana,

el Ejecutivo Municipal tendrá el Mando Directo de las Instituciones y
elementos a su cargo.
Artículo 152.- La función de la seguridad pública es una función del Estado
a cargo de la Federación, las entidades Federativas y los Municipios, cuyos
fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio
de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden
público y la paz social, de conformidad con lo previsto en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes en la materia. La
seguridad pública comprende la prevención, investigación y persecución de
los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los
términos de la ley, en las respectivas competencias que la Constitución
señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por
los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez
y respeto a los derechos humanos reconocidos en nuestra Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 153.- El Gobierno de Ixtapaluca por conducto de la Dirección de

Seguridad Pública y Prevención Ciudadana, será la responsable de
garantizar el orden público y la paz social, así como la prevención de la
comisión de cualquier delito, resolver la manifestación de conductas
antisociales y violentas contra cualquier persona, en el espacio público y en
el privado, siempre con estricto respeto de los Derechos Humanos y del
marco legal vigente de carácter Federal, Estatal y Municipal; de preservar
dentro de la Jurisdicción Municipal, el cumplimiento del Reglamento de
Tránsito del Estado de México, fomentando la educación vial, ejecutando,
sancionando y controlando las actividades del tránsito en las diferentes
vialidades de Jurisdicción Municipal, de conformidad con las disposiciones
de tránsito vigentes en el Municipio y demás ordenamientos legales
aplicables. De igual forma y para los servicios de urgencias se cuenta con
un Cuerpo de Bomberos, dependiente de la Dirección de Seguridad Pública
y Prevención Ciudadana, con la finalidad de dar auxilio a la población en
situaciones de riesgo y/o emergencia que se requiera.
Los Cuerpos de Policía con los que contará la dependencia administrativa
en mención serán: de Seguridad Pública y de Tránsito Municipal. Así mismo
dicha dependencia, tendrá el encargo de vigilar el correcto funcionamiento
de la reglamentación respectiva en materia de semaforización para apoyar y
mejorar la función de los cuerpos de la policía en mención. De igual forma
deberá aplicar diversos sistemas electrónicos que ayuden a la vigilancia,
esclarecimiento y/o comprobación de faltas administrativas o delitos.

Artículo 154.- Las funciones de Seguridad pública, Protección Civil y

Vialidad, serán ejercidas por el Ayuntamiento, a través de la Dirección
General de Seguridad y Prevención Ciudadana, quién ejercerá su función en
el Municipio, de conformidad con lo mandatado en los siguientes
ordenamientos: Constitución Federal, Constitución Local, Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley de Seguridad del Estado de
México, Código Administrativo, el Código de Procedimientos
Administrativos, la Ley Orgánica, Reglamento de Tránsito del Estado de
México, el presente Bando, el Reglamento en materia de Seguridad Pública
Municipal vigente y demás ordenamientos legales vigentes en la materia.
Artículo 155.- La prestación del servicio de Seguridad Pública a la
población, corresponde, exclusivamente, al Ayuntamiento, quien la ejercerá
a través de la Dirección de Seguridad y Prevención Ciudadana.
Artículo 156.- El Presidente Municipal designará al Director de Seguridad
y Prevención Ciudadana, con aprobación del Ayuntamiento.
Artículo 157.- El Presidente Municipal ejercerá el mando de los miembros
de la Policía de Seguridad Pública Municipal en términos de la Ley de
Seguridad del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal, Reglamentos y
demás disposiciones aplicables.
Artículo 158.- En materia de Seguridad Pública, el Presidente Municipal, a
través de las Corporaciones Policíacas y sus integrantes ejercerá, entre
otras, las atribuciones siguientes:
I. Presidir el Consejo Municipal de Seguridad Pública.
II. Presidir el Consejo de Prevención en Materia de Seguridad Pública.
III. Prevenir la comisión de delitos y proteger a las personas, a sus
propiedades, posesiones y derechos, en el marco de la coordinación y
atribuciones que corresponda al Municipio;
IV. Detener a los presuntos delincuentes en los casos de delito flagrante,
poniéndolos, sin demora, a disposición del Ministerio Público;
V. Será auxiliar del Ministerio Público, de las Autoridades Judiciales y de
las Administrativas, cuando sea requerido para ello, de acuerdo con la ley;
VII. Integrar y coordinar el Consejo de Coordinación Municipal de Seguridad
Pública;
VIII. Gestionar e instruir el cumplimiento a Convenios, Acuerdos y Subsidios
que en materia de Seguridad Pública y Protección Civil, sean necesarios;
IX. Participar en la coordinación entre la Federación, el Estado, la Ciudad
de México y| los Municipios, en los operativos y demás acciones que se
acuerden en el marco del Consejo Metropolitano de Seguridad Pública; y
X. Las demás que le confieran las leyes.
Artículo 159.- Son Autoridades en materia de Seguridad Pública Municipal
las siguientes:
I. El Presidente Municipal;
II. El Ayuntamiento;
III. El Director de Seguridad y Protección Ciudadana;
IV. La Comisión de Honor y Justicia, mismo que se regirá bajo su propio
Reglamento;
V. El Consejo Municipal de Seguridad Pública, mismo que se regirá
conforme a los lineamientos del Consejo Estatal de Seguridad Pública, y a
su propio Reglamento;
VI. Los Miembros de Seguridad Pública Municipal, en ejercicio de su
función.
Artículo 160.- Las atribuciones, funciones y obligaciones de las
Autoridades Municipales de Seguridad Pública Preventiva, se regirán por la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad.
Artículo 161.- Los elementos adscritos a la Dirección General de Seguridad
y Prevención Ciudadana, se regirán por los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, respeto a los Derechos
Humanos reconocidos en la Constitución Federal y Tratados
Internacionales. Así mismo, fomentará la participación ciudadana y la
rendición de cuentas en términos de las normas aplicables. Su relación con
el Ayuntamiento será de naturaleza administrativa en términos de lo
dispuesto por el artículo 123 apartado B, fracción XIII de la Constitución
Federal.
Artículo 162.- Los miembros de los cuerpos de Seguridad Pública y
Movilidad, serán sancionados por la Comisión de Honor y Justicia,
atendiendo a la gravedad de la falta y al catálogo de infracciones contenidas
en la normatividad aplicable.
Artículo 163.- La Comisión de Honor y Justicia es un Órgano Colegiado que
llevará a cabo en el ámbito de su competencia, los procedimientos en los
que se resuelva la amonestación, apercibimiento, suspensión temporal,
separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del
servicio de los elementos policiales de conformidad con lo establecido en el
artículo123, apartado B, fracción XIII de la Constitución Federal, la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley de Seguridad del
Estado de México, el Reglamento en materia de Seguridad Pública Municipal
vigente y demás disposiciones aplicables en la materia.
Artículo 164.- El Consejo Municipal de Seguridad Pública es un organismo
para la coordinación interinstitucional de los Sistemas de Seguridad Pública
Nacional, Estatal y Municipal, contemplando los mecanismos de
participación ciudadana. Además, de la coordinación institucional en
materia de prevención social de la violencia, la delincuencia y el delito.
Artículo 165.- La integración, facultades y procedimiento del Consejo
Municipal de Seguridad Pública, estará a lo dispuesto en el Sistema Estatal
de Seguridad Pública, la Ley de Seguridad del Estado de México y el
Reglamento de dicho Consejo Municipal.
Artículo 166.- La movilidad urbana es un Derecho Humano, que obliga al
Ayuntamiento a realizar un conjunto de acciones que tiendan a procurar su
debido ejercicio y contribuir al desarrollo Sustentable del Municipio y será
a través de la Dirección General de Seguridad y Prevención Ciudadana,
quien lo procure además del resguardo, mantenimiento vial, conservación,
vigilancia y el control de la utilización de las avenidas, calles, caminos,
callejones, ciclovías, banquetas y áreas comunes, mediante la aplicación de
las medidas contempladas el Reglamento de Tránsito del Estado de México
en los ámbitos de su competencia.
Artículo 167.- El Ayuntamiento tiene la facultad de ordenar y regular a
través de la Dirección General de Seguridad y Prevención Ciudadana, el uso
y circulación de avenidas, calles, caminos, callejones, ciclovías, banquetas
y áreas comunes considerándose enunciativa y no limitativa a los siguientes
tipos de transporte:

I. Servicio público;
II. Público de pasajeros en cualquiera de sus modalidades;
III. Privados de carga en cualquiera de sus modalidades;
 CAPITULO II.
DE LA CÉLULA DE BÚSQUEDA Y LOCALIZACIÓN DE PERSONAS
DESAPARECIDAS.

Artículo 168.- La Célula de Búsqueda y localización de personas

desaparecidas, se encargará de generar estrategias que permitan la
localización de personas desaparecidas, extraviadas, ausentes y no
localizadas para reintegrarlas a su núcleo familiar, así mismo, identificar y
proponer estrategias respecto a las causas de las desapariciones, extravíos,
ausentismo y no localización ya sea con vida y no vivo de los grupos
poblacionales involucrados.
Artículo 169.- Corresponde a la Célula de Búsqueda y Localización de
Personas Desaparecidas las atribuciones establecidas en el reglamento de
la Dirección de Seguridad Ciudadana.

CAPITULO III.
DE LA CÉLULA DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA DE GÉNERO.

Artículo 170.- La célula de Atención a la Violencia de Género tiene como

finalidad promover la cultura de la igualdad, la equidad y el respeto a la
ciudadanía, incentivando la perspectiva de género que incluya trato digno,
oportunidades de desarrollo, bienestar emocional y socio afectivo a infantes,
adolescentes y personas adultas tanto mujeres como hombres. Así mismo,
fomentar la cultura y el respeto a las normas reglamentarias existentes y
sensibilizar respecto a los derechos humanos de todas y todos los
Ixtapaluquenses, por lo tanto, en el Municipio de Ixtapaluca de Estado de
México se cuenta con policía de género.
Artículo 171.- Corresponde a la Célula de Atención a la Violencia de Género
las atribuciones establecidas en su reglamento interno.

CAPITULO IV.
DE LA UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS.

Artículo 172.- La Unidad de Asuntos Internos tendrá la facultad de

coordinar estrategias y programas de vigilancia, supervisión e investigación
de la operación policial y administrativa realizada por los integrantes de la
Dirección de Seguridad Ciudadana de Ixtapaluca que cumpla con las
disposiciones normativas aplicables, mediante el análisis e instrumentación
de métodos, procedimientos, mecanismos técnicos, tácticos y operativos
para la inspección e investigación, así como para la solicitud ante el Consejo
de Honor y Justicia del inicio y sustanciación de los procedimientos
administrativos disciplinarios y sus medios de impugnación con la finalidad
de inhibir, prevenir y evitar anomalías en el desempeño de las funciones del
personal en materia de seguridad publica orientado al fortalecimiento de la
imagen institucional ante la sociedad y en apego a la cultura de la legalidad
Artículo 173.- Corresponde a la Unidad de Asuntos Internos las
atribuciones establecidas en su reglamento.

CAPITULO V.
DE LA UNIDAD DE INTELIGENCIA.

Artículo 174.- La Unidad de Inteligencia tendrá la facultad de establecer

líneas de acción en materia de inteligencia policial, mediante el uso de
tecnología y manejo de fuentes de información, para realizar el análisis e
intercambio de información con instituciones policiales Municipales,
Estatales y Federales para generar las agendas de riesgo que permitan la
oportuna toma de decisiones.
Artículo 175.- Corresponde a la Unidad de Inteligencia las atribuciones
establecidas en su Reglamento.

CAPITULO VI.
DEL REGISTRO NACIONAL DE DETENCIONES.

Artículo 176.- El presente capítulo tiene por objeto regular la integración y

funcionamiento del Registro Nacional de Detenciones, estableciendo los
procedimientos que garanticen el control y seguimiento sobre la forma en
que se efectuó la detención de personas por la autoridad.
Artículo 177.- El municipio de Ixtapaluca aplicará en el ámbito de su
competencia El Registro Nacional de Detenciones de las personas detenidas
que estará operado a través de la Dirección de Seguridad y Protección
Ciudadana y la Oficialías Calificadoras de acuerdo con los lineamientos que
establece el Centro Nacional de Información, conforme al artículo 12 de la
Ley Nacional del Registro de Detenciones.
 CAPITULO VII.
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE TECNOLOGÍA POLICIACA. (S.M.T.P.)

Artículo 178.- El Ayuntamiento, a través del Sistema Municipal de

Tecnología Policial, denominada por sus siglas “S.M.T.P.”, el cual se rige por
su propia normatividad operativa, tiene por objeto garantizar la integridad
física, el patrimonio de la población, así como el orden público en el
Municipio, mediante la vigilancia estratégica para la prevención de actos
delictivos y orientación ciudadana; todo ello a través de la coordinación
constante y permanente con las Dependencias y Corporaciones
especializadas como son:
I. Seguridad Pública y Tránsito Municipal,
II. Protección Civil Estatal,
III. Agencia de Seguridad Estatal, y
IV. Demás dependencias Estatales y Federales de Seguridad Pública.
Artículo 179.- El S.M.T.P. es una instancia bajo la supervisión de la
Dirección de Seguridad Ciudadana, revisa aspectos que tienen que ver con
el personal encargado de la Seguridad y Protección Ciudadana, la
prevención del delito, la profesionalización de los Cuerpos Policiacos, las
remuneraciones e incentivos, la capacitación permanente, la
implementación de exámenes de confianza, pruebas antidoping
periódicamente y en general, todas las acciones que sean útiles para mejorar
la Seguridad Pública en el Municipio.
Artículo 180.- La admisión y permanencia de las y los elementos, mandos
y personal administrativo de las corporaciones y áreas de seguridad pública,
estará condicionada a la evaluación y control de confianza.
Artículo 181.- En el tema de la Seguridad y Protección Ciudadana, es
fundamental la participación de la ciudadanía, por lo que las Autoridades
Municipales fomentarán: la cooperación, intervención inter Institucional y
extra Institucional, con las direcciones que brinden servicios a la ciudadanía
y les permita tener acceso a una mejor calidad de vida. Así también para la
difusión de programas, el establecimiento de estrategias, mecanismos de
autoprotección encaminados a la prevención de conductas disruptivas, así
como también, sugerirán las medidas específicas y acciones concretas en
materia de perspectiva de género, en materia de desaparición forzada de
persona y con ello lograr un mejor servicio de Seguridad Pública en el
Municipio.

CAPÍTULO VIII.
DE LA PROTECCIÓN CIVIL y ATENCIÓN A RIESGOS EN EL
MUNICIPIO.

Artículo 182.- La Protección Civil es la acción solidaria y participativa de

los diversos sectores que integran a la población, que en coordinación con
la Administración Pública Municipal, proporcionan seguridad y salvaguarda
a grandes núcleos de la población, los cuáles deben estar preparados para
participar activamente en la prevención y enfrentamiento de los fenómenos
destructivos o calamidades de origen natural o humano.
Artículo 183.- El Ayuntamiento de Ixtapaluca tendrá como obligación
regular las acciones que en materia de protección civil se lleven a cabo en el
municipio, siendo su carácter obligatorio para las Autoridades, Organismos
e Instituciones de carácter Público, Social o Privado, Grupos Voluntarios,
establecimientos comerciales e industriales y en general, para todas las
personas que por cualquier motivo residan, habiten o transiten por la
entidad.
Artículo 184.- El Ejecutivo Municipal conformará y mantendrá en
operación la Coordinación Municipal de Protección Civil, a efecto de ordenar
y supervisar la elaboración del Programa de Protección Civil, que
comprenderá los subprogramas de prevención, auxilio y restablecimiento,
que estará a cargo de la Coordinación Municipal de Protección Civil según
corresponda; la Coordinación Municipal de Protección Civil se coordinará
con las Autoridades Federales y Estatales de la materia.
Artículo 185.- La Coordinación Municipal de Protección Civil, en base a las
disposiciones legales, Federales, Estatales y Municipales en la materia,
tendrá las siguientes atribuciones:
I. Vigilar que los comercios abiertos al público en general, industrias y
prestadores de servicios, cumplan con la reglamentación de Protección Civil;
II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas en
seguridad, por parte de los distribuidores y comercializadores de gas
natural, gas LP y demás productos químicos flamables o de naturaleza
peligrosa;
III. Capacitar, supervisar y evaluar permanentemente al personal que
integra la Coordinación Municipal de Protección Civil;
IV. Desarrollar programas de formación, capacitación, adiestramiento y
actualización de servidores públicos municipales;
V. Promover programas de capacitación en materia de Protección Civil para
los habitantes del Municipio;
VI. Elaborar el Atlas de Riesgos Municipal;
VII. Aplicar las disposiciones relativas a la regulación de Protección Civil en
el territorio municipal;
VIII. Vigilar que los comercios en general o industrias, así como prestadores
de servicios, cuenten con equipo de seguridad, señalado en el reglamento
respectivo:
a. Un extintor de CO2, polvo químico seco, o agua, con capacidad de 4.5
kilogramos por cada 30 metros cuadrados;
b. Un botiquín de primeros auxilios;
c. Señalamientos informativos, preventivos y restrictivos; y
d. Las demás que señalen las normas aplicables en la materia.
IX. Otorgar el visto bueno, a los establecimientos con giro de guarderías y/o
estancias infantiles, así como a los establecimientos comerciales de
manufactura, prestación de servicios y atención al público, siempre y
cuando cumplan con los requisitos establecidos en los ordenamientos
correspondientes;
X. Para el caso de los establecimientos que se encuentran en el Catálogo de
Giros del Sistema de Apertura Rápida de Empresas del Municipio de
Ixtapaluca, podrán llenar la solicitud de dictamen de viabilidad o Visto
Bueno, lo cual será proporcionado, verificado y autorizado por esta
Coordinación Municipal de Protección Civil;
XI. Otorgar Visto Bueno para la quema de pirotecnia en fiestas religiosas,
eventos cívicos o cualquier otro en el que se lleve a cabo dicha actividad,
previa presentación de los permisos Federales o Estatales correspondientes;
XII. Proponer al Ayuntamiento, los inmuebles que deban ser utilizados como
albergues o refugios en caso de siniestro o desastres;
XIII. Otorgar el Visto Bueno a empresas, industrias, escuelas, lugares de
diversión, etcétera, previo cumplimiento de la normatividad Estatal o
Federal;
XIV. Difundir información respecto de las enfermedades transmisibles de
los perros y gatos a los seres humanos, con la finalidad de proteger la salud
de la población en general, principalmente de niñas, niños y mujeres, a
través del Centro de Atención Canino y Felino;
XV. Organizar, promover y difundir campañas de vacunación,
desparasitación, esterilización, promoción de la salud y cultura de la
tenencia responsable de mascotas entre la comunidad.
XVI. Realizar monitoreo de animales domésticos que tengan conatos de
agresión hacia la población, así como aquellos que repercutan a la Salud
Pública para contener transmisiones de enfermedades zoonóticas.
XVII. Difundir la información respecto al maltrato animal, coadyuvando con
las autoridades estatales y municipales, a la solución de quejas presentadas
ante la Subprocuraduría de Protección a la Fauna del Estado de México;
XVIII. Llevar a cabo la verificación del lugar, antes de la quema de fuegos
pirotécnicos en festividades cívicas o religiosas;
XIX. Asegurar y remitir mercancía de juguetería pirotécnica que este a la
venta en la vía pública, establecimientos y domicilios particulares a la
Fiscalía General de la Republica;
XX. Asegurar y remitir a distribuidores de gas natural, gas L.P o cualquier
otro luido amable que realicen actividades de distribución indebidas; tales
como relleno, traspaleo, traspaleo, venteo y demás acciones que pongan en
riesgo la seguridad y protección civil de la ciudadanía;
XXI. Llevar acabo las valoraciones de riesgo de inmuebles públicos o
privados, del sector educativo, comercial, industrial, así como flora y fauna
y las diferentes zonas susceptibles de riesgo; y
XXII. Las demás que le confieran los ordenamientos legales aplicables, así
como las que el propio Ayuntamiento considere necesarias, para
salvaguardar la integridad de los habitantes del Municipio.

CAPITULO IX.
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

Artículo 186.- El Sistema Municipal de Protección Civil, es la base del

Sistema Nacional de Protección Civil, cuyo objetivo es el de proteger a las
personas y a la sociedad ante la eventualidad de un siniestro o desastre,
provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones de
prevención, auxilio y restablecimiento, tendientes a organizar respuestas
inmediatas destinadas a la protección de la población, el funcionamiento de
los servicios públicos y equipamiento contra los peligros y riesgos que se
presenten.
Artículo 187.- Los Sistemas de Protección Civil se constituyen por el
conjunto de Órganos, Instrumentos, Métodos y Procedimientos que
establecen las Dependencias, Organismos y Entidades del Sector Público
Municipal con la participación de los Sectores Social y Privado, para la
ejecución coordinada de acciones de Protección Civil.
Artículo 188.- El Sistema Municipal de Protección Civil de Ixtapaluca, se
integrará por:
I. El Presidente Municipal;
II. El Consejo Municipal de Protección Civil;
III. La Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos; y
IV. Los Grupos Voluntarios.
Artículo 189.- El Sistema Municipal de Protección Civil, deberá vincularse
y coordinarse con el Sistema Estatal de Protección Civil.

CAPÍTULO X.
DE LA SEGURIDAD Y PREVENCIÓN PARA LA POBLACIÓN.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 190.-Es obligación de quienes habiten, residan o transiten por el

Municipio de Ixtapaluca, prestar toda clase de colaboración a las
determinaciones del Consejo Municipal de Protección Civil, ante situaciones
de desastre, siempre y cuando ello no implique daño o perjuicio en su
persona y/o en su patrimonio.
Artículo 191.- Cuando un desastre se desarrolle u origine en propiedad
privada, los propietarios o encargados estarán obligados a facilitar el acceso
a los cuerpos de rescate y proporcionar toda clase de información y apoyo a
las Autoridades de Protección Civil Municipal.
Articulo 192.- Es obligación de los propietarios, arrendatarios o usuarios
de cualquier inmueble habitado dentro de los centros de población en el
municipio, el mantener los patios libres de materiales incendiables, como
hierbas o pastos secos, mismos que no deberán pasar una altura mayor a
30 centímetros, maderas, llantas, solventes y basura y/o cualquier tipo de
material que por su origen propicie o represente riesgo.
 CAPÍTULO XI.
DE LA FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, VENTA Y
USO DE ARTIFICIOS PIROTÉCNICOS EN EL MUNICIPIO.

Artículo 193.- El lugar de fabricación, almacenamiento, transporte, venta

y uso de artificios pirotécnicos, deberá conservar los requisitos de seguridad
establecidos, en caso contrario, podrá acordarse de inmediato la suspensión
temporal de actividades a través de la Unidad de Protección Civil y lo
informará a la Secretaria de la Defensa Nacional, previo conocimiento del
Director de Seguridad y Protección Ciudadana.
Articulo 194.- Queda estrictamente prohibido, sin excepción alguna, la
fabricación, almacenamiento y venta de artificios pirotécnicos dentro del
límite urbano municipal.
Articulo 195.- En todas las edificaciones, excepto casas habitación
unifamiliares, se deberá colocar en lugar visible señalización adecuada e
instructivo para casos de emergencia, en los que se consignen las reglas que
deberán observarse antes, durante y después de un siniestro o desastre;
asimismo, deberán señalarse las zonas de seguridad.

CAPÍTULO XII.
DE LA MOVILIDAD Y TRÁNSITO EN EL MUNICIPIO.

Artículo 196.- El Ayuntamiento para garantizar el derecho humano a la

movilidad, favoreciendo al mejor desplazamiento de personas, fomentará
mecanismos en la materia teniendo como objeto, establecer las bases y
directrices para planear, gestionar, regular y vigilar la movilidad dentro del
territorio municipal, mismas que serán elaboradas y aplicadas por la
Dirección de Fomento y Desarrollo Económico a través de la Subdirección
de Movilidad.
Artículo 197.- El Ayuntamiento tendrá a su cargo normar y regular el
Tránsito y la Vialidad en el territorio del Municipio, que será ejercida a través
de la Dirección de Seguridad y Protección Ciudadana en el ámbito de su
competencia o en coordinación con la Dirección de Fomento y Desarrollo
Económico, con apego a las disposiciones que al efecto establezcan los
Reglamentos correspondientes.
Artículo 198.- Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de movilidad,
además de las establecidas en la Ley de Movilidad del Estado de México:
I. Dictar medidas tendientes al mejoramiento y regulación de los servicios
de movilidad y tránsito;
II. Elaborar estudios, generar estadísticas, para brindar mejor calidad a los
servicios de vialidad y tránsito, tomando en cuenta las necesidades de la
población del Municipio;
III. Promover e impulsar la cultura y seguridad vial, mediante la elaboración
e implementación de programas específicos;
IV. Gestionar cursos de capacitación dirigidos a las personas que operan el
transporte público;
V. Instrumentar canales de comunicación en materia de movilidad eficientes
entre la ciudadanía y el gobierno municipal a partir de las redes sociales,
los medios impresos, los encuentros con la ciudadanía, tales como foros,
conferencias y consultas;
VI. Analizar la instalación de los espacios destinados para la ubicación de
estacionamiento, ascenso y descenso de pasaje, lugares exclusivos de
personas con discapacidad, del Servicio de Transporte Público;
VII. Realizar estudios referentes al transporte público para mejorar la
calidad de la movilidad, así mismo, asegurar el derecho de tránsito;
VIII. Realizar los cobros correspondientes por derecho de estacionamiento
en la vía pública;
IX. Coordinar los programas de fomento a la cultura y educación de
movilidad;
X. Retirar de la vialidad todo lo que dificulte u obstaculice el tránsito
peatonal, ciclista o vehicular; y que ponga en riesgo la integridad de los
ciudadanos, conforme a la normatividad vigente
XI. Promover e impulsar el uso de la bicicleta como medio alternativo de
trasporte, así como promover y organizar la participación de la sociedad civil
y la iniciativa privada para fomentar y consolidar la cultura de la bicicleta;
XII. Promover la instalación bici estacionamientos en las plazas comerciales,
unidades económicas grandes y centros educativos de nivel superior y
XIII. Las demás que establezcan otras disposiciones legales o reglamentarias
aplicables.
Artículo 199.- Las estaciones de servicio, gasolineras o estaciones de
carburación no podrán cargar combustible a vehículos de transporte público
en sus diversas modalidades cuando se encuentren con pasaje a bordo,
apercibiendo a los concesionarios, expendedores y choferes que, en caso de
no dar cumplimiento, se harán acreedores a una sanción equivalente a 50
veces la unidad de medida y actualización.

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO.

DEL DESARROLLO ECONÓMICO, LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL,
COMERCIAL, PUBLICITARIA Y DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DEL DESARROLLO ECONÓMICO.

CAPITULO II.
DE LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN PARA EL
TRABAJO.

CAPÍTULO III.
DEL COMERCIO ESTABLECIDO, MERCADOS, VÍAS PÚBLICAS Y
ÁREAS DE USO COMÚN.

CAPÍTULO IV.
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PÚBLICO.

CAPÍTULO V.
DE LOS ANUNCIOS PUBLICITARIOS.
 TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO.
DEL DESARROLLO ECONÓMICO, LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL,
COMERCIAL, PUBLICITARIA Y DE SERVICIOS EN EL MUNICIPIO.

CAPÍTULO I.
DEL DESARROLLO ECONÓMICO.

Artículo 200.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección de Fomento y

Desarrollo Económico, realizará el análisis, la planeación, la gestión y
coordinación de programas, proyectos y acciones que tengan como finalidad,
entre otros, potenciar el desarrollo económico, comercial, industrial,
agrícola, artesanal y de servicios en el Municipio; para lo cual, vinculará
estos programas con los inversionistas, cámaras de comercio o de industria,
instituciones educativas, dependencias del gobierno federal, estatal o de
otros municipios, nacionales o extranjeros. Asimismo Incentivara el
desarrollo económico en el Municipio, mediante una regulación de calidad
que promueva la competitividad, a través de la eficacia y la eficiencia
gubernamental, que brinde certeza jurídica, que no imponga barreras
innecesarias a la competitividad económica y comercial, así como trabajar
de manera conjunta con el coordinador general de Mejora Regulatoria; quien
tendrá las atribuciones que señala la Ley para la Mejora Regulatoria del
Estado de México y sus Municipios.
Artículo 201.- La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico a través de
su titular tiene las siguientes atribuciones:
I.- Generará e implementará los mecanismos de coordinación con las
autoridades municipales y estales que intervienen en la regulación de los
giros que generan un impacto significativo, que permitan dar cumplimiento
al Sistema Único de Gestión Empresarial, en los términos que establece la
normatividad aplicable, promoviendo la operación de la Ventanilla Única de
gestión;
II.- A través del Servicio Municipal del Empleo, promoverá e instrumentará
mecanismos orientados a mejorar las condiciones de vida y de trabajo de la
población y fomentará el empleo de las personas sin discriminación, tendrá
a su cargo vincular la oferta de empleo, que genera la población del
Municipio, con la demanda que realicen las empresas establecidas en el
mismo o en la región coadyuvando con la Secretaria del Trabajo y Previsión
Social del Gobierno del Estado de México y el Servicio Nacional de Empleo
en el Estado de México;
III.- Promoverá el desarrollo de las diferentes unidades económicas
establecidas en el Municipio, mediante cursos, conferencias, pláticas,
seminarios, exposiciones y ferias, con los diferentes sectores productivos de
nuestro país, a fin de cumplir con sus objetivos, por lo cual también
gestionará programas que sean susceptibles en apoyar a los emprendedores
y a los micro, pequeños y mediana empresa;
IV.- Generará cadenas de valor para el desarrollo y crecimiento del sector
social de la economía fomentando la solidaridad entre micro, pequeños y
medianos empresarios vía las sociedades cooperativas;
V.- Se coordinará con las dependencias y organismos auxiliares del
Gobierno Municipal, para generar los mecanismos pertinentes para la
implementación y consolidación del Sistema de Apertura Rápida de
Empresas;
VI.- La Dirección de Desarrollo Económico, actualizará anualmente el
padrón de las unidades económicas establecidas en el Municipio, esto con
la finalidad de implementar políticas satisfactorias para fortalecer el
desarrollo económico regional;
VII.- Vigilar, aplicar, y operar la publicidad exterior, considerándose anuncio
todo medio de información visual o audible que indique señale, exprese
muestre o difunda al público cualquier mensaje relacionado con la
producción y venta de bienes y demás acciones comerciales, con la
prestación de servicios y con el ejercicio licito de actividades profesionales,
políticas, cívicas, culturales, industriales, mercantiles, técnicas de
espectáculos o de entretenimiento, en términos del Código Financiero; y
VIII.- Vincular sus funciones con la Ventanilla Única, quien dependerá de la
Presidencia Municipal.
Artículo 202.- La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico será el
conducto para la emisión de Licencias de apertura en Unidades Económicas
de alto y mediano impacto, así como la renovación de las que ya se
encuentren en funcionamientos, previo cumplimiento de los requisitos que
para tal efecto se determinen, el cual es intransferible y únicamente tiene
validez para ejercer la actividad que se establece en el documento expedido
y conforme a los términos y condiciones que en el mismo se señalen:
I.- Licencia de funcionamiento;
II.- Constancias de productor y usufructo; y
III.- Cédula de Identificación de Empadronamiento. Autorización y/o
permiso, en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de
servicio, según sea el caso.
Artículo 203.- Las unidades económicas que sean consideradas de mediano
y alto impacto deberán contar con el dictamen único de factibilidad, emitido
por la comisión de factibilidad del Estado de México quien determinara la
construcción, apertura, instalación, operación, aplicación o funcionamiento
de obras, unidades económicas, inversiones o proyectos.
Articulo 204.- La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico, tendrá a
su cargo al Coordinador General de Mejora Regulatoria, quien en el ámbito
de sus atribuciones y competencia dará cumplimiento a los objetivos de las
leyes para impulsar y consolidar el proceso de mejora regulatoria, de
simplificación y modernización de los trámites y servicios que presten las
dependencias municipales, en términos de lo que dispone la Ley Orgánica
Municipal y Ley de Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios.
Artículo 205.- El Gobierno Municipal en materia de Fomento Industrial
fomentará el desarrollo sustentable de la industria, realizando acciones para
celebrar Convenios con la Federación y particulares, coordinándose a su vez
con la Secretaria de Economía para establecer la participación de la
Hacienda Pública en los ingresos Federales y Estatales, será prioridad
impulsar la inversión para el desarrollo de las industrias, dando las
facilidades administrativas y de servicios para el fortalecimiento de la zona
industrial, garantizando la seguridad de los recursos humanos, financieros
y de la transportación de los productos terminados dentro del Municipio.
Artículo 206.- Para ello la Dirección de Fomento y Desarrollo económico en
materia de fomento y vinculación industrial, gestionará y propiciará una
mayor participación empresarial en una gama más amplia de actividades y
tareas de la vía pública municipal e incrementará los mecanismos y vías de
coordinación fiscal y apoyo que puede aportar la Federación y el Gobierno
del Estado de México, será el principal promotor y conductor de la Inversión
Empresarial y Privada de alto impacto en el Municipio, teniendo las
siguientes funciones:
I.- Ser el gestor y enlace del Gobierno Municipal ante Inversionistas, Grupos
de Inversionistas u otras figuras públicas y privadas que vean viabilidad de
Inversión en el Municipio;
II.- Promoverá, elaborará, organizará y celebrará Convenios de Colaboración
con la Federación, el Estado, Inversionistas y Particulares, para establecer
la cooperación compartida y detonar el desarrollo empresarial y económico
en el Municipio;
III.- Promoverá, difundirá y establecerá mesas de trabajo con Inversionistas,
para flexibilizar los trámites administrativos municipales y establecer lazos
de confianza y disposición administrativa para fomentar y motivar la
Inversión privada a través de la industria, el comercio y los servicios
relacionados con los mismos;
IV.- Gestionará, promoverá e involucrará a la Secretaria de Economía en la
gestoría para la Inversión privada en el Municipio;
V.- Promoverá, organizará y programará reuniones externas en búsqueda
de la Inversión privada a través de las instituciones gubernamentales o la
visita a otras entidades como gestión del Gobierno; y
VI.- Las demás que señale, el H. Ayuntamiento, el presente Bando y otras
disposiciones legales.
CAPITULO II.
DE LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN PARA EL
TRABAJO.

Artículo 207.- La promoción del empleo y capacitación para el trabajo de

las y los Ciudadanos de Ixtapaluca estará a cargo del Servicio Municipal de
Empleo que se opera mediante la Jefatura de Empleo de la Subdirección de
Movilidad, quien realizará labores en coordinación con la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, Secretaria del Trabajo del Estado de México y el
Servicio Nacional de Empleo.
Artículo 208.- La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico generará
convenios de Educación Dual para estudiantes y empresas capacitaciones
y ferias empresariales, entre otras actividades necesarias a fin de generar el
impulso empresarial.
Artículo 209.- La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico brindará
asesoría en lo necesario para la generación de oportunidades de negocios
para la planta productiva y la ampliación de servicios y empleos para la
comunidad, coadyuvará para generar la competitividad empresarial.
CAPÍTULO III.
DEL COMERCIO ESTABLECIDO, MERCADOS, VÍAS PÚBLICAS Y
ÁREAS DE USO COMÚN.
Artículo 210.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico, regulará toda actividad comercial, industrial y de
servicio realizada en establecimientos fijos; espectáculos y diversiones; el
comercio en mercados públicos municipales y privados, vías públicas y
áreas de uso común, así como en las vialidades principales y secundarias;
de la misma manera regulará el comercio que se realiza en puestos fijos y
semifijos, así como los tianguis, vendedoras o vendedores ambulantes,
expendedores de periódicos y revistas y el que se realice a través de
vehículos automotores, que para su funcionamiento requieran licencia,
permiso o autorización correspondiente.
Artículo 211.- Para la expedición de cédulas de empadronamiento,
revalidaciones, permisos temporales, avisos de funcionamiento de unidades
económicas, se realizará el llenado de una solicitud, misma que puede
obtener en las oficinas de la Dirección de Desarrollo Económico, a la cual se
adjuntarán todos y cada uno de los requisitos que estipulen los
ordenamientos jurídicos, Estatales y Municipales cubriendo el pago de los
derechos conforme al Código Financiero del Estado de México y Municipios.
El Ayuntamiento, a través de la Ventanilla Única de Trámite para el Sistema
de Apertura Rápida de Empresas (SARE), de la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico, agilizará la expedición de avisos de funcionamiento
de unidades económicas.
Artículo 212.- El aviso de funcionamiento, Permiso Temporal y Licencia de
Funcionamiento que haya sido otorgada por la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico, determina en forma limitativa, la actividad comercial
para la que fue concedida, además de ser intransferible y su vigencia será
hasta de un año fiscal, podrá ser revalidada a petición del titular de la
misma, en los meses de Enero, Febrero y Marzo del año siguiente a la fecha
de terminación de su vigencia, anexando los requisitos establecidos en la
Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial para el Estado de México.
Artículo 213.- La Dirección de Fomento y Desarrollo Económico, podrá
revalidar las Licencias de Funcionamiento, cédulas de empadronamiento,
avisos de funcionamiento y permisos otorgados que no requieran del Visto
Bueno del Cabildo o Dictámenes Especiales, expedidos por autoridades
distintas a las municipales, previa solicitud por escrito de revalidación
hecha por particulares, siempre y cuando se hayan cubierto todos y cada
uno de los requisitos solicitados y mediante el pago de derechos establecidos
en el Código Financiero del Estado de México y Municipios.
Artículo 214.- Las y los particulares que requieran de una concesión para
ejercer actividades de servicios en el territorio municipal, deberán solicitarla
al Cabildo mediante escrito ingresado por oficialía de partes de este
Ayuntamiento anexando los requisitos establecidos en la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México.
Artículo 215.- Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial
o de servicios por parte de los particulares se requiere de aviso, permiso,
licencia o autorización, según sea el caso, mismos que son expedidos por el
Ayuntamiento en el ámbito de su competencia, para su funcionamiento a
través de la Dirección de Fomento y Desarrollo Económico, de acuerdo con
los Reglamentos que para la materia expida el Ayuntamiento.
Artículo 216.- El ayuntamiento a través de la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico podrá otorgar permiso para operar, por una sola
ocasión, o por un periodo determinado de tiempo o por un sólo evento,
cuando se solicite con ocho días previos a su realización, debiendo otorgar
o negar el permiso en un término no mayor de dos días hábiles, el permiso
contendrá la información siguiente:
I. Nombre o razón social de la unidad económica, nombre comercial, así
como domicilio para oír y recibir notificaciones y dirección de correo
electrónico.
II. Actividad que se pretende ejercer;
III. Superficie total del Local donde se pretende realizar la actividad;
IV. Fecha y hora de inicio y terminación del mismo;
V. Queda estrictamente prohibida la venta de bebidas alcohólicas;
VI. Queda estrictamente prohibido el uso de animales para espectáculos
públicos; y
VII. Quedan estrictamente prohibidos espectáculos contrarios a las buenas
costumbres.
Artículo 217.- El Ayuntamiento a través de la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico, deberá de controlar y ordenar el comercio fijo,
semifijo, móvil y ambulante, que se ejerza en la vía pública aplicando la
normatividad del Reglamento para dicha actividad comercial, por lo que la
Dirección de Fomento y Desarrollo Económico podrá negar el permiso para
ejercer el comercio fijo, semifijo, móvil o ambulante en plazas públicas,
cívicas, gimnasios y centros deportivos municipales, fraccionamientos
sujetos al régimen de condóminos, en las áreas de propiedad exclusivas,
áreas de uso común, vialidades principales o de intenso flujo vehicular y los
lugares donde represente un peligro para los mismos comerciantes o los
compradores afecten el transistor o afecte el interés público; y para poder
ejercer el mismo en los lugares antes indicados deberá de contar con
dictamen de Protección Civil Estatal y/o municipal según corresponda en
donde se establezca que el ejercer el comercio no representa peligro, además
de cumplir con los requisitos marcados en la ley de Competitividad y
Ordenamiento Comercial del Estado de México y los demás dispositivos
legales que se relacione con la actividad comercial. La Dirección de Fomento
y Desarrollo Económico tendrá la facultad de retirar en flagrancia a quienes
infrinjan esta disposición y aplicará las sanciones correspondientes.
Artículo 218.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico, tendrá la facultad para reubicar, retirar y sancionar
a los vendedores ambulantes, vendedores con puestos fijos, semifijos,
tianguistas y expendedores de periódicos y revistas, así como a las y los
locatarios de los Mercados Municipales o Privados, por razones de interés
público, vialidad, higiene o por cualquier otra causa justificada cumpliendo
con las formalidades jurídicas aplicables, incluyendo de manera enunciativa
y no limitativa, las disposiciones del presente Bando o de los Reglamentos o
Circulares de la materia, así como de resguardar las mercancías que por
estas violaciones les sean retiradas; El incumplimiento reincidente de dichas
disposiciones dará lugar a la cancelación del registro correspondiente.
Artículo 219.- Las y los comerciantes que ejerzan el comercio en vía pública
en su modalidad de semifijos, móviles y ambulantes, y que cuenten con el
permiso de la autoridad competente para expender alimentos, deberá de
sujetarse estrictamente a los días y horas que se le señale, dicho permiso
no ampara ni autoriza la venta de bebidas alcohólicas; Si se infringe esta
disposición se procederá a aplicar la sanción correspondiente en términos
del Reglamento vigente.
Artículo 220.- El Ayuntamiento a través de la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico deberá integrar una lista o padrón de las y los
comerciantes que laborarán en cada uno de los tianguis asentados en el
municipio, con giros y dimensiones de los puestos, Las y los comerciantes
deberán permitir la inspección que se les practique, para evaluar la
necesidad de reubicar, cancelar o disminuir los tianguis. Las y los
Comerciantes de los tianguis deberán cubrir el pago de los derechos
correspondientes a la Dirección de Fomento y Desarrollo Económico. La
instalación de los tianguis, en ningún caso, deberá obstaculizar el tránsito
peatonal o vehicular. El horario de funcionamiento será de las 06:00 a las
18:00 horas; tal horario comprenderá la instalación y desarmado de los
puestos, es decir, sólo se podrá ejercer el comercio de las 7:00 a las 17:00
horas, el cual deberá estar limpio a más tardar a las 18:00 horas, en caso
contrario, se impondrán las sanciones de hasta cincuenta unidades de
medida y actualización, siendo responsable de ello la o el representante legal
del tianguis. Asimismo, deberá contar con contenedores de transferencia
para la recolección de basura que se derive de sus actividades comerciales.
En la instalación del tianguis frente a los accesos de los centros educativos,
se deberá dejar una distancia de cinco metros de ancho hasta la calle más
próxima.
Artículo 221.- En los tianguis queda estrictamente prohibido:
I. La venta de bebidas alcohólicas, pulque, materias inflamables o
explosivas, u otras que pongan en peligro la seguridad de las o los usuarios,
comerciantes o vecinos;
II. El consumo de bebidas embriagantes, drogas y enervantes;
III. Alterar el orden público;
IV. La venta de alimentos sin contar con vitrinas, bata, gorra y las medidas
de higiene necesarias;
V. La venta de animales vivos sin el permiso correspondiente;
VI. Obstruir la entrada a hospitales o escuelas; y
VII. La venta de celulares, tabletas, computadoras, accesorios usados de los
que no se pueda acreditar su legítima procedencia.
Para efectos del presente artículo, se sancionará al representante legal o
líder del tianguis, así como a la comerciante o el comerciante que realice la
actividad mencionada. En caso de reincidencia se le retirará el permiso o
concesión.

CAPÍTULO IV.
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PÚBLICO.

Artículo 222.- El Ayuntamiento a través de la Dirección de Fomento y

Desarrollo Económico, otorgará las Licencias de Funcionamiento y
operación de los establecimientos mercantiles, industriales, de espectáculo,
diversiones y servicios conforme a las disposiciones legales aplicables en la
materia.
Artículo 223- Los establecimientos mercantiles, industriales, de
espectáculo diversiones y de servicio se sujetarán ineludiblemente a la
expedición de la Licencia correspondiente y al siguiente horario:
A.- Unidades de Bajo Impacto:
I.- Durante las veinticuatro horas del día de lunes a domingo, podrán prestar
sus servicios, los hoteles, Moteles, casas de huéspedes, Gasolineras,
clínicas, Farmacias, Agencias de Inhumaciones, Servicios de Grúas,
Estacionamientos, y Pensiones para Vehículos, siempre y cuando no se
conjugue con otros giros;
II. Dentro de un periodo comprendido de las 14:00 horas, a las 22:00 horas
podrán funcionar los billares;
III. Dentro de un periodo comprendido de las 12:00 a la 20:00 horas y de
lunes a domingo, podrán funcionar los establecimientos con juegos
electromecánicos, accionados con monedas y/o fichas; y deberán estar
instalados a más de 100 metros de Escuelas, hospitales, Clínicas, y Edificios
Públicos quedando prohibida la venta de bebidas alcohólicas;
IV. Dentro de un periodo comprendido de las 06:00 a las 22:00 horas y de
lunes a domingo, podrán funcionar los Gimnasios. Así mismo, se sujetarán
con un horario de 07:00 a las 21:00 horas y de lunes a sábado los Gimnasios
que se encuentren en Conjuntos Urbanos o Fraccionamientos;
V. Dentro de un periodo comprendido de las 06:00 a las 22:00 horas y de
lunes a domingo, podrán funcionar las panaderías, Expendios de pan, y
Panificadoras;
VI. Dentro de un periodo comprendido de las 07:00 a las 22:00 horas y de
lunes a domingo, podrán funcionar las carnicerías, pescaderías, pollerías,
cremerías, salchichonerías, recauderías, fruterías, centros de copiado,
papelerías, materiales de construcción, salas de masajes, así como tiendas
de abarrotes y misceláneas;
VII. Dentro de un periodo comprendido de las 07:00 a las 18:00 horas y de
lunes a domingo, podrán funcionar las tortillerías y molinos de nixtamal;
VIII. Dentro de un periodo comprendido de las 09:00 a las 18:00 horas y de
lunes a sábado, podrán funcionar los talleres mecánicos y talleres de
hojalatería y pintura, así como tiendas con venta de pinturas;
IX. El horario para la expedición y ventas de bebidas alcohólicas en tiendas
de abarrotes, misceláneas y estabelecimientos comerciales en general o
dedicados a este tipo de giro, será de lunes a domingo de las 7:00 a las 23:00
horas para la venta de bebidas alcohólicas;
X. Los giros no comprendidos en las fracciones anteriores, se sujetarán al
horario dentro de las 6:00 a las 20:00 horas, en horario diurno y de 15:00 a
24:00 horas en horario nocturno;
XI. En caso de coincidir diversos giros en la unidad económica, esta
atenderá el horario del giro predominante;
XII. El Titular de la Dirección de Fomento y Desarrollo Económico, podrá
autorizar un horario extraordinario siempre y cuando no altere el orden
público ni a terceras personas, excepto para todos los establecimientos con
venta de bebidas alcohólicas;
XIII. Los horarios para venta de consumo o distribución de bebidas
alcohólicas por ningún motivo podrán ser ampliados;
XIV. Todo comercio establecido no podrá exhibir mercancía en la vía pública
obstruyendo el arroyo peatonal y/o vehicular;
XV. Las unidades económicas que ocupen la vía pública para maniobras de
carga y descarga, pagarán una unidad de medida y actualización general
vigente por hora de ocupación; y
XVI. Los Establecimientos Mercantiles que funcionen fuera de horario
ordinario deberán pagar los derechos de horario extraordinario con una
tarifa de una unidad de media y actualización, correspondiente por hora y
día previa autorización del Titular de la Dirección de Fomento y Desarrollo
Económico, siempre y cuando no altere el orden público ni afecte a terceras
personas.
B.- Unidades de Mediano Impacto:

C.- Unidades de Alto Impacto:

Artículo 224.- Los giros no comprendidos en el artículo anterior, se
sujetarán al horario comprendido dentro de las 06:00 a 20:00 horas, en
horario diurno; y en horario nocturno de 15:00 a 24:00 horas. Es obligación
de los Centros comerciales y establecimientos mercantiles en general,
otorgar un periodo de cortesía de estacionamiento gratuito a sus clientes y
restringir el cobro por este concepto; siempre y cuando hayan realizado
compras o realizado pago dentro de los establecimientos del centro
comercial o establecimientos mercantiles en general. El ayuntamiento podrá
restringir el horario de funcionamiento en los casos que así lo determine los
ordenamientos legales aplicables.
Artículo 225.- Las Empresas Agrícolas, Ganaderas e Industriales podrán
funcionar las 24 horas cumpliendo con la normatividad Federal, Estatal y
Municipal que les aplique.
Artículo 226.- Para funcionar en horario especial de manera temporal o
definitiva, se requerirá, previa solicitud por escrito que justifique los motivos
de la petición, la autorización correspondiente expedida por la Dirección de
Desarrollo Económico, así como el pago correspondiente.
Artículo 227.- Los salones de fiesta, tendrán como actividad única la renta
de espacio a particulares para la celebración de eventos y fiestas privadas,
sin que, en ningún caso, se pueda llevar a cabo la venta al menudeo de
alimentos o bebidas, incluidas las alcohólicas, o el cobro de una cantidad
por admisión individual; Esta disposición aplica a los jardines que sean
utilizados para los mismos fines.
Artículo 228.- Las unidades económicas con actividad de estacionamientos,
lavado de autos o bodegas, no podrán ser arrendadas como salones de
fiestas para la celebración de eventos o fiestas que requieran un pago para
el acceso. Los domicilios particulares no podrán ser arrendados para el fin
expresado en el párrafo anterior.
Artículo 229.- Los restaurantes que tengan como actividad principal la
venta de alimentos preparados y, en su caso, como actividad
complementaria, la venta de bebidas alcohólicas. Además, podrán,
preferentemente, prestar el servicio de música viva y grabada o
videograbada, así como el servicio de televisión y, en ningún caso, se
permitirá servir bebidas alcohólicas a las personas que no cuenten con lugar
propio.
Artículo 230.- Las unidades económicas que presten el servicio de
hospedaje serán todos aquellos que proporcionen al público albergue o
alojamiento mediante el pago de un precio determinado. Se consideran
unidades económicas de hospedaje: los hoteles, moteles y desarrollos con
sistemas de tiempo compartido. Las actividades económicas
complementarias, deberán de ajustar su horario a las disposiciones que
para cada actividad económica se encuentren señaladas en el presente
ordenamiento.
Artículo 231.- Las unidades económicas de alto impacto deberán cumplir
con las obligaciones contenidas en este bando, en éstas se podrán prestar
los servicios de venta de alimentos preparados, música viva, música grabada
o video grabada, televisión, alquiler de juegos de salón, de mesa y billares,
así como contar con espacio para bailar.
Artículo 232.- Queda prohibido el acceso y consumo de bebidas alcohólicas
a menores de edad a todas las unidades económicas a que se refiere el
artículo anterior, con la excepción de que se lleven a cabo o se celebren
tardeadas, en cuyo caso no se podrán vender ni distribuir bebidas
alcohólicas, ni productos derivados del tabaco o cualquier otra sustancia
psicoactiva. Se entiende por tardeada la celebración o fiesta que se lleve a
cabo al interior de las unidades económicas a que se refiere este artículo en
un horario de 11:00 a 20:00 horas.
Artículo 233.- Las unidades económicas de alto impacto no podrán
ubicarse a menos de 500 metros de los centros educativos, estancias
infantiles, instalaciones deportivas o centros de salud.
Artículo 234.- Para la obtención de un permiso o licencia de
funcionamiento, las y los solicitantes o representante legal, tendrán que
cumplir los requisitos siguientes:
I. Solicitud en la que se señale la razón social del solicitante, así como
domicilio para oír y recibir notificaciones y dirección de correo electrónico;
En caso de que la o él solicitante sea persona física se cotejarán los datos
de la credencial para votar con fotografía;
II. Actividad económica que se pretende operar;
III. Datos de la cédula informativa o licencia de uso de suelo en el que se
señale que el uso de suelo es permitido para la actividad económica que se
pretende operar;
IV. Que cuenta con los cajones de estacionamiento que determine la
autoridad correspondiente;
V. La capacidad de aforo respectiva;
VI. Dar cuenta del programa interno de protección civil;
VII. Dictamen de factibilidad o permiso, en su caso, emitido por la autoridad
Estatal; y
VIII. Para el caso de las unidades económicas de alto impacto deberá
manifestar que cuenta con el sistema de seguridad a que hace referencia
esta Ley. Una vez cubiertos los requisitos señalados en el presente artículo
y en caso de ser procedente el permiso o licencia de funcionamiento, la
autoridad hará del conocimiento al solicitante o representante legal el monto
a cubrir por los derechos correspondientes, una vez cubiertos se otorgará el
permiso o licencia de funcionamiento.
Artículo 235.- Cuando un establecimiento mercantil funcione sin contar
con la Licencia de Funcionamiento o permiso para ejercer el comercio, la
Dirección de Desarrollo Económico, tendrá facultades para instaurar de
oficio los Procedimientos Administrativos comunes, en los términos que
establece el Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México,
a los Establecimientos Industriales, Comerciales o de Servicios en estricto
apego a las disposiciones legales aplicables, pudiendo realizar las visitas de
verificación en aquellos establecimientos en los que se detecten violaciones
a los requisitos establecidos para su legal funcionamiento en el ámbito de
su competencia, debiendo otorgar la Garantía de Audiencia que en derecho
corresponda, emitiendo una resolución fundada y motivada en cada caso
concreto, aplicando las sanciones contempladas en la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, relativas a la clausura temporal o definitiva,
de acuerdo al asunto o causal de que se trate.
Artículo 236.- Para efecto de regular el establecimiento de los centros de
almacenamiento, transformación y distribución de materias primas
forestales, sus productos y subproductos (aserraderos, madererías,
carpinterías, carbonerías y toda industria que utilice como materia prima la
madera), las personas físicas o morales al solicitar la renovación y
expedición de la Licencia de Funcionamiento, deberán presentar,
invariablemente, Dictamen Único de Factibilidad emitido por el Gobierno del
Estado de México a través de la Protectora de Bosques del Estado de México
(PROBOSQUE), y si se contara con bosque propio o con contratos vigentes
de compraventa de pedacería, también deberán acompañar, a la presente
solicitud, la autorización de aprovechamiento expedidos por la SEMARNAT,
además, deberá presentar un certificado de no antecedentes de infracciones
forestales graves expedidos por PROBOSQUE y/o PROFEPA, y deberá
cumplir con los requisitos que la Dirección de Fomento y Desarrollo
Económico, haya establecido en sus Reglamentos.
Artículo 237.- Las Clínicas, Sanatorios u Hospitales particulares que no
cuenten con incineradores para la eliminación de sus desechos Infecto-
Biológicos, o no suscriban convenio con personas que presten dicho servicio,
no se les otorgará ni renovará la Licencia o Permiso, además deberán de
atender las demás disposiciones que se señale en materia de Protección
Civil, Ecología y Salud, además de ser sancionados conforme a la
normatividad.
Artículo 238.- En los Establecimientos Mercantiles que cuenten con áreas
de servicio al aire libre, se podrá fumar sin restricción alguna, siempre y
cuando el humo derivado del tabaco no invada los espacios cerrados de
acceso al público, por lo tanto queda prohibido fumar en todos los
Establecimientos Mercantiles que se reconocen como espacios 100% libres
de humo de tabaco; siendo éstos aquellas áreas físicas, cerradas, con acceso
al público, en la que se implique alguna actividad comercial, en los que por,
razón de orden público e interés social, queda prohibido fumar, consumir o
tener encendido cualquier producto de tabaco.
Artículo 239.- A las y los propietarios de los establecimientos mercantiles
tendrán la obligación de señalar clara y permanentemente con avisos en
lugares visibles al público asistente, la prohibición de fumar en el
Establecimiento Mercantil, así como las sanciones aplicables al infractor.
Artículo 240.- A las y los propietarios de los establecimientos mercantiles
que contravengan lo dispuesto en los dos artículos anteriores, se harán
acreedores a una multa de veinte a cincuenta veces la unidad de medida y
actualización vigente, o la clausura temporal o definitiva en caso de
reincidencia.
Artículo 241.- Las unidades económicas en las que se preste el servicio de
juegos electrónicos y/o de video funcionarán sujetándose a:
I. No instalarse a menos de 250 metros a la redonda de algún centro escolar
con excepción de los tipos C y D cuyos rangos de distancia serán de 500
metros;
II. Contar con una clasificación que los identifique en grupos de forma: Tipo
A, B, C, y D cada videojuego deberá tener visible la letra que corresponda,
la que deberá ser por lo menos 15 cm de alto y ancho;
III. Colocar dentro del Local, visible al público, un anuncio por lo menos de
un metro cuadrado y con letra de 10 cm de alto y de ancho, en que se
especifique los tipos y clasificación de los juegos conforme a:
a. TIPO A.- Inofensivo para todas las edades;
b. TIPO B.- Poco agresivo, para uso de mayores de 13 años;
c. TIPO C.- Agresivo, para uso de mayores de 15 años; y
d. TIPO D.- Altamente agresivo, para uso de mayores de 18 años.;
IV. Mantener perfectamente iluminadas las áreas donde estén instalados los
juegos, evitando la utilización de sistemas de iluminación escasa u obscura
que pudieran generar trastornos en la salud de los usuarios;
V. Es obligación del Encargado de la unidad comercial que los juegos se
utilicen de acuerdo a la clasificación por edades, la revisión de las
autoridades correspondientes será de manera sorpresiva para garantizar el
cumplimiento de este punto;
VI. Vigilar que la distancia entre los equipos de videojuegos garantice el
servicio, operación y seguridad del usuario;
VII. Tener agrupados los juegos en áreas específicas de acuerdo a las edades
para los que son aptos; y
VIII. Al trámite o refrendo de su licencia comercial se le entregará las
clasificaciones de los videojuegos ( artículo 38 de la Ley de Competitividad y
Ordenamiento Comercial del Estado de México Vigente ) para que sean
clasificados por el solicitante de la licencia , previo a la entrega de ésta y se
efectuará la revisión por parte de la Dirección de Fomento y Desarrollo
Económico para observar el cumplimiento de lo que marcan las fracciones
anteriores y determinar así entregar o no la licencia de funcionamiento.
Queda prohibida la instalación de máquinas tragamonedas en cualquiera
de sus modalidades, en unidades económicas que no cuenten con dicha
autorización para tal efecto.
Artículo 242.- El Ayuntamiento a través de la Dirección de Fomento y
Desarrollo Económico, en todo tiempo, está facultado para ordenar y
controlar la inspección, infracción, suspensión, clausura y fiscalización de
las actividades que realizan las personas físicas o morales, en su caso, la
cancelación de las Licencias, Permisos o Autorizaciones otorgadas por medio
de su cuerpo de inspección. Las y los visitadores, verificadores, inspectores,
notificadores y ejecutores en el cumplimiento de sus funciones, siempre que
acrediten su personalidad con la credencial con fotografía respectiva, darán
autenticidad por sus actos realizados y en consecuencia, la Autoridad los
tendrá como ciertos. Las personas físicas o morales están obligadas a
permitir el acceso inmediato a los Inspectores debidamente autorizados para
tal efecto y, en caso de no hacerlo, se aplicarán las medidas de apremio o
preventivas que correspondan.
Artículo 243.- La inspección de los establecimientos y giros comerciales, la
realizará el Ayuntamiento a través de la Dirección de Fomento y Desarrollo
Económico, con el personal debidamente autorizado y conforme a la
legalidad que provee la Constitución Federal, el Código de Procedimientos
Administrativos para el Estado de México, este Bando Municipal y los
Reglamentos correspondientes.
Artículo 244.- La Secretaría de Seguridad Ciudadana y la Dirección de
Seguridad y Protección Ciudadana, a solicitud de las Autoridades de la
Dirección de Fomento y Desarrollo Económico, coadyuvarán en la ejecución
de las anteriores medidas de seguridad en el ámbito de sus respectivas
competencias
Artículo 245.- En caso de ofrecer alimentos nocivos para la salud, bebidas
embriagantes sin la Licencia correspondiente y/o productos con algún tipo
de enervante, se considerará una falta grave por lo que será sujeto a las
siguientes sanciones:
I. Se le retirará la Licencia;
II. No se le permitirá ejercer el comercio;
III. Se le confiscará la mercancía para su destrucción; y
IV.- En caso del último supuesto, se solicitara el apoyo de la Dirección de
Seguridad y Prevención Ciudadana y el personal autorizado de la Dirección
de Fomento y Desarrollo Económico con apoyo de la autoridad remitirán al
probable responsable al Ministerio Público, para abrir la Carpeta de
Investigación, como lo establece la Ley.
 CAPÍTULO V.
DE LOS ANUNCIOS PUBLICITARIOS.

Artículo 246.- Todo lo relacionado a Publicidad y Propaganda en el territorio

municipal, deberá sujetarse a los Reglamentos correspondientes y será
obligatorio para personas físicas o jurídicas colectivas tramitarlo ante la
Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano, debiendo cubrir los requisitos
que ésta establezca y cubrir el importe establecido por el Código Financiero
del Estado de México.
Artículo 247.- Las personas físicas o jurídicas colectivas que por sí o por
interpósita persona coloquen u ordenen la instalación de anuncios
publicitarios o propaganda adosados, pintados, murales, volados,
marquesinas, estructurales con o sin iluminación interior o exterior,
mobiliario urbano, auto soportado, luminosos neón, electrónicos de
proyección, óptica, computarizados, lonas, mantas, gallardetes, pendones,
reparto de volantes, folletos, muestras gratuitas de productos, cambaceo,
degustaciones, carteles, periódicos y revistas, instalación de objetos
inflables, botargas, edecanes, pancarteros y carpas o stand publicitarios, así
como la utilización de sonorización o perifoneo, en bienes de dominio público
o privado, de igual manera a quien posea o tenga la propiedad del inmueble
que permita su instalación, requerirán de licencia, permiso o autorización
de la Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano, y ante la ausencia del
mismo, se procederá a la suspensión y/o retiro del equipo o estructura
publicitaria correspondiente sobre la vía pública.
De igual manera, las personas físicas o jurídicas colectivas, que distribuyan
publicaciones de manera gratuita, deberán contar con el permiso
correspondiente, una vez que éste tenga pleno conocimiento del perfil medio,
el cual no deberá contener información que viole los Derechos Humanos de
las personas, promueva la violencia, los roles, estereotipos de género, dañe
la moral de las personas y/o las instituciones; para lo cual podrá contar con
la observación u opinión de Comunicación Social.
Se considera anuncio todo medio de información visual o audible que
indique, señale, exprese, muestre o difunda al público cualquier mensaje
relacionado con la producción y venta de bienes y demás acciones
comerciales, con la prestación de servicios y con el ejercicio lícito de
actividades profesionales, políticas, cívicas, culturales, industriales,
mercantiles, técnicas, de espectáculos o diversiones. Quien pretenda
instalar, publicitar y/o volantear la venta de terrenos dentro del Municipio
tendrá que contar con los permisos y licencias correspondientes por parte
de la Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano Municipal y la Secretaría
de Desarrollo Urbano del Estado.
Artículo 248.- La publicidad de las actividades turísticas, artesanales,
comerciales, industriales, artísticas y de servicios; se permitirá siempre y
cuando se respete el nombre del Municipio, cumpla con el Reglamento de
Imagen Urbana del Municipio de Ixtapaluca, no incluya contenidos
violatorios a los Derechos Humanos, ni violencia de género, no contamine el
ambiente y no se escriba con faltas de ortografía.
Artículo 249.- Los anuncios publicitarios que se pretendan instalar dentro
del territorio municipal, deberán ser acordes a la imagen de la zona,
cumpliendo con los lineamientos que determine la Dirección de Desarrollo
Territorial y Urbano.
Artículo 250.- Queda prohibido empotrar, anclar o fijar al piso cualquier
tipo de propaganda en banquetas, camellones, isletas o áreas de uso común,
de igual manera colocar propaganda o publicidad sobre la vía pública
(banquetas o arroyo vehicular); así como colocar, adherir, pintar y fijar por
cualquier medio en los edificios públicos, escuelas, monumentos, templos,
jardines, parques, postes, árboles y cualquier tipo de equipamiento urbano
dentro del Municipio, salvo cuando den un servicio de información sobre
seguridad pública, tránsito y protección civil. La fijación de propaganda
política se sujetará además a las disposiciones de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales y Código Electoral del Estado de
México. Los parasoles de las fachadas de los establecimientos comerciales
deberán tener una altura mínima de dos metros.
Artículo 251.- Las personas que fijen propaganda comercial en los lugares
autorizados por el Gobierno de Ixtapaluca, deberán retirarla al término de
72 horas siguientes a la fecha en que se haya efectuado el acto o evento
objeto de la autorización o al concluir cualquier otro término autorizado.
Artículo 252.- La Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano, podrá emitir
Constancia de Exención para aquellos anuncios que por ley no deban cubrir
el impuesto señalado en el Código Financiero del Estado de México, así como
la autorización o permiso de instalación de anuncios espectaculares,
siempre y cuando se haga constar como parte de la solicitud, la responsiva
en términos de construcción y estructuras por un profesional, que cuente
con registro de perito de obra, emitida por la autoridad Estatal competente.
Así mismo, para la instalación de casetas públicas de telefonía o vallas de
publicidad, la empresa respectiva deberá tramitar en términos de Ley, la
licencia de uso de suelo correspondiente.
Artículo 253.- La licencia, permiso o autorización de publicidad, que no sea
renovada, en el tiempo y términos indicados, quedará sin efecto alguno,
procediendo la Dirección de Desarrollo Territorial y Urbano a realizar el
retiro de la misma. Cuando se trate de publicidad realizada en bardas, el
retiro será por parte del responsable, debiendo pagar una fianza al momento
de obtener la licencia, misma que le será devuelta si realiza el retiro de su
publicidad, en caso contrario, será utilizada para tales efectos.
 TÍTULO DÉCIMO TERCERO.
DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
 TÍTULO DÉCIMO TERCERO.
DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 254.- Se entenderá por Régimen de Propiedad en

Condominio a los departamentos, viviendas, Locales, áreas
verdes, que se construyan en un inmueble en forma horizontal,
vertical o mixta que pertenezcan a distintas propietarias o
propietarios.
Artículo 255.-El Ayuntamiento, por conducto de las
dependencias competentes, realizará campañas permanentes
hacia la promoción de la cultura y el fortalecimiento de una sana
convivencia de condóminas y condóminos. Artículo 248.- El
Ayuntamiento podrá emitir el Reglamento General de
Condóminos, mismo que contendrá la descripción del
condominio, forma de convocar a asambleas, prohibiciones sobre
el almacenamiento de sustancias que se consideren de alto riesgo
para las y los condóminos, formas de extinción de condominio,
especificaciones sobre el suministro de servicios públicos y las
causas para la remoción del Administrador o Consejo de
Administración del Condominio en su caso deben de sujetarse a
la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el
Estado de México. Artículo 249.-Las y los condóminos que
incumplan con las obligaciones que le son impuestas por la Ley
que regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado
de México, el Reglamento General de Condominio Municipal o
acta constitutiva del condominio, podrán ser sancionados de
conformidad con lo dispuesto por el Capítulo Octavo Título
Primero de la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en
Condominio en el Estado de México, dichas sanciones serán
impuestas y valoradas por el Síndico, las cuales por vía
administrativa correspondiente, las hará valer a favor de la
Hacienda Pública Municipal. Artículo 250.- Las controversias que
se susciten con motivo del incumplimiento de las obligaciones
por parte de los Condóminos, de los Administradores o del Comité
de Administración, por violaciones al Reglamento General del
Condominio o al Acta Constitutiva del Condómino, serán
resueltas a través del Procedimiento de Arbitraje, en los términos
de la Ley de la materia.
 TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
 TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 256.- Por infracción o falta administrativa, se entiende toda acción

u omisión contraria a las disposiciones jurídicas establecidas en el presente
Bando, los Reglamentos, Acuerdos y Circulares de observancia general,
expedidos por el Ayuntamiento, siempre que dichas conductas no
constituyan delito, de lo contrario se procederá a la remisión del presunto
responsable a la Agencia del Ministerio Público competente.
Articulo 257.- Las infracciones o faltas administrativas a las disposiciones
contenidas en este Bando, Reglamentos Circulares y Disposiciones
Administrativas Municipales de Observancia General y las que cuenten con
disposición especifica al respecto, se sancionaran atendiendo a la gravedad
de la falta cometida, con:
I.- Amonestación, que puede consistir en: multa, arresto y/o en trabajo al
servicio de la comunidad en beneficio del Municipio.
II.- Multa que no rebase cincuenta veces la unidad de medida y
actualización, atendiendo a lo dispuesto en el Articulo 166, fracción II, de la
Ley Orgánica Municipal, y a las condiciones socioeconómicas de la
infractora o infractor, considerando que, si este es Jornalera, Jornalero;
Campesina, Campesino obrera u obrero la multa no excederá del salario de
un día, independientemente de su obligación del daño causado para el caso
de ser procedente.
III.- Arresto Administrativo de 12, 24 y hasta por 36 horas, y
IV. Trabajo a favor de la comunidad, que se podrá conmutar en un 50% en
arresto administrativo y el restante en trabajo en favor de la comunidad
V. El infractor podrá solicitar al oficial calificador en turno previa solicitud
por escrito para su autorización al trabajo del servicio en favor de la
comunidad.
VI. Tratándose de menores infractores no serán candidatos a dicho beneficio
y tratándose de personas de la tercera edad o con capacidades diferentes,
se dejaran a salvo sus derechos.
 VII. Independientemente de las fracciones III; IV; V; VI; si el infractor tiene
que realizar alguna reparación del daño y/o multa o infracción de tránsito,
este no será exentado o eximido de dicha obligación;
VIII. la remuneración que por concepto de multas o infracciones sean
recolectadas serán ingresadas a la Dirección de Recaudación través de sus
diferentes cajas y formara parte del Erario Municipal por el daño causado a
los Bienes Patrimoniales y/o propiedades del Ayuntamiento para su
reconstrucción o reparación sea el caso;
IX. para hacer cumplir las disposiciones de este bando y en caso de ser
necesario se hará la Expulsión temporal de las personas del lugar donde se
lleve a cabo la diligencia cuando ello sea necesario para su continuación o
como medida de seguridad;
X. Asimismo se podrá realizar el aseguramiento de productos, objetos o
instrumentos, motivo de la infracción, así como, retiro de bienes que
obstruyan la calle, parque, jardines o edificios públicos, y en su caso dar
vista a la autoridad competente para que inicie el procedimiento
administrativo correspondiente;
XI. Suspensión temporal de actividades;
XII. Clausura definitiva; y
XIII. Auxilio de la Fuerza Pública.
 TÍTULO DÉCIMO TERCERO.
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL.

CAPÍTULO I.
DE LAS OFICIALÍAS MEDIADORAS, CONCILIADORAS Y
CALIFICADORAS.
 TÍTULO DÉCIMO TERCERO.
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL.
CAPÍTULO I.
DE LAS OFICIALÍAS MEDIADORAS, CONCILIADORAS Y
CALIFICADORAS.

Artículo 258.- El Ayuntamiento designara, a propuesta del presidente

municipal, a los Oficiales Mediadores-Conciliadores y Calificadores
Municipales.
El cargo de Oficial Mediador- Conciliador y Calificador Municipal, puede
recaer en la misma persona, siempre y cuando cumpla con los requisitos
que establece el artículo 149 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México.
Artículo 259.- Son facultades y obligaciones de:
I. Los Oficiales Mediadores– Conciliadores:
a).- Implementar y substanciar procedimientos de mediación o conciliación
vecinal, comunitaria, escolar, social, o política en su municipio, en todos los
casos en que sean requeridos por la ciudadanía o por las autoridades
municipales,
b).- Atender a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean
constitutivos de delito ni de la competencia de los órganos judiciales o de
otras autoridades;
c).- Redactar revisar y en su caso aprobar los acuerdos o convenios a que
lleguen los participantes a través de la mediación o de la conciliación, los
cuales deberán ser firmados por ellos;
d).- Las demás que señalen las disposiciones relativas
II - Los Oficiales Calificadores:
a). Conocer, calificar e imponer sanciones administrativas, conforme al
bando municipal reglamentos y demás disposiciones de carácter general;
b). Apoyar a la autoridad municipal que correspondan en la conservación
del orden público y la verificación de daños, que en su caso se causen a los
bienes propiedad municipal haciéndolo sabes a quien correspondan;
c). Conocer mediar, conciliar y ser arbitro en los accidentes ocasionados con
motivo de hechos de tránsito vehicular cuando existan conflicto de interés,
siempre que se trate de daños materiales en propiedad privada y en su caso
lesiones a la que refiere la fracción I del artículo 237 del Código Penal del
Estado de México;
d). Las demás que señalen las disposiciones relativas.
Artículo 260.- Las y los Oficiales Mediadores-Conciliadores y Calificadores,
las y los asesores jurídicos de barandilla y médicos en turno, dependerán
directamente de la Dirección Jurídica del Ayuntamiento de Ixtapaluca, el
cual se apoyará con un Coordinador, quien se encargará de vigilar el buen
funcionamiento de las Oficialas Mediadoras-Conciliadoras y Calificadoras
del Municipio.
 TÍTULO DÉCIMO CUARTO.
DE LA MEJORA REGULATORIA.
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

CAPÍTULO II.
DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL.

CAPÍTULO III.
DE LAS REFORMAS AL BANDO.
TRANSITORIOS
 TÍTULO DÉCIMO CUARTO.
DE LA MEJORA REGULATORIA.

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 261.- Con la implementación de la política de mejora regulatoria,

se busca elevar los niveles de productividad y crecimiento económico del
Municipio de Ixtapaluca; el Gobierno Municipal, por conducto de la
Secretaría del Ayuntamiento expedirá las bases y lineamientos para el
proceso, implementación, ejecución y evolución de la mejora Regulatoria.
Su permanente revisión y actualización del marco normativo municipal, se
generara a través del cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Mejora
Regulatoria del Estado de México, Municipios y reglamento.
Promoviendo para tal efecto la transparencia en la elaboración y aplicación
de las normas con el propósito de procurar mayores beneficios para los
ciudadanos y ciudadanas con los menores costos posibles, mediante la
simplificación de procesos, que genere confianza, estimulando la eficiencia
en administración pública municipal, a favor de la ciudadanía para un
mayor crecimiento y bienestar del municipio de Ixtapaluca.
Artículo 262.- El Ayuntamiento contará con el Programa Anual de Mejora
Regulatoria, como instrumento de planeación y transparencia, que contenga
las estrategias, objetivos, metas y acciones a realizar en la creación,
modificación o eliminación de trámites y servicios, propiciando un marco
jurídico que garantice el desarrollo de las actividades productivas, el
mejoramiento de la gestión pública y la simplificación administrativa.
El Ayuntamiento expedirá las bases y lineamientos para llevar a cabo la
implementación, ejecución y evaluación de la mejora regulatoria. Además,
del perfeccionamiento y constante revisión del marco jurídico dentro del
ámbito municipal; impulsando e incentivando el desarrollo económico, en
cuanto a lo dispuesto por la Ley para la Mejora Regulatoria.
Artículo 263.- En materia de mejora regulatoria, la Administración Pública
Municipal deberán observar los siguientes principios:
I. Máxima utilidad;
II. Transparencia;
III. Eficacia y eficiencia;
IV. Abatimiento de la corrupción;
V. Certeza y seguridad jurídica;
VI. Fomento al desarrollo económico;
VII. Competitividad, y
VIII. Publicidad.

El objeto de la mejora regulatoria es establecer los principios y las bases a

los que deberá sujetarse la administración pública municipal para una
correcta simplificación en sus trámites y servicios
Mediante:
I.- Un sistema integral de gestión regulatoria que de la máxima satisfacción,
mayor rendimiento y modernización en su funcionamiento.
2.- La Promoción de la transparencia, eficacia y eficiencia del gobierno
municipal.
3.- Otorgar certidumbre jurídica en la transparencia del proceso regulatorio
y su continuidad.
4.- Fomentar el espíritu del servicio público para la debida atención de los
ciudadanos.
5.- Incrementar la eficiencia del marco regulatorio, eliminando tiempos,
costos y requisitos, sin incumplir con la norma aplicable.
6.- El Establecimiento de los instrumentos, herramientas, acciones y
procedimientos de mejora regulatoria.
7.- La creación y el funcionamiento del Catálogo de Trámites y Servicios
8.- La creación de manuales de procedimientos para facilitar los Trámites y
la obtención de Servicios.
9.- Modernización y agilidad de los procesos administrativos, mediante
herramientas tecnológicas en beneficio de la población Ixtapaluquense.
 CAPÍTULO II.
DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL.

Artículo 176.- El presente Bando, los reglamentos y demás disposiciones

de observancia general que expida el Ayuntamiento, son de orden público,
y observancia general y obligatoria para las ciudadanas y ciudadanos del
municipio.
Artículo 177.- Los reglamentos municipales, son los ordenamientos
jurídicos necesarios para regular el actuar del régimen de Gobierno
Municipal, de su Administración, de sus dependencias, de sus organismos
descentralizados, de la organización de los servicios y funciones públicas,
que describen características genéricas y de observancia obligatoria, cuyo
propósito es ordenar armónicamente la convivencia social dentro de su
Territorio, procurando el bienestar de sus ciudadanas y ciudadanos.
Artículo 178.- Los acuerdos, son aquellos instrumentos jurídicos que
tienen como objeto establecer acciones jurídicas concretas entre el
Municipio y las partes involucradas.
Artículo 179.- Las circulares, son aquellas disposiciones que se emiten para
aclarar o definir el Criterio de la autoridad sobre disposiciones
reglamentarias. El contenido de acuerdos y circulares por ningún motivo
podrán trascender a los reglamentos, ni desvirtuar, modificar o alterar el
contenido de una disposición de observancia general.
Artículo 180.- Los Reglamentos Municipales, de manera general deberán
definir:
I. La delimitación de la materia que regulan;
II. Los sujetos obligados, así como sus derechos y obligaciones;
III. Los objetos sobre los que recae la regulación;
IV. La finalidad que se pretenda alcanzar;
V. Sanciones; e
VI. Inicio de vigencia.
Artículo 181.- Las dependencias que constituyan a la administración
pública municipal contarán con un plazo no mayor a sesenta días naturales
posteriores a la entrada en vigor del presente bando municipal para
presentar ante el Ayuntamiento en sesión de Cabildo, por conducto de sus
titulares, las reformas o adiciones a sus reglamentos internos, y de no contar
con ellos una propuesta de reglamento.
Artículo 182.- En la creación de reglamentos municipales, se deberá
observar el siguiente proceso:
I. Iniciativa: El derecho de presentar proyecto de reglamentos corresponde
al Presidente Municipal, a las y los integrantes del Ayuntamiento y a la
ciudadanía del Municipio en general. Los proyectos se presentarán por
escrito, debidamente fundados y motivados, ante la comisión de
reglamentos del Ayuntamiento.
II. Discusión: Se llevará a cabo en Sesión de Cabildo previamente convocada,
el proyecto se discutirá por las y los integrantes del Ayuntamiento, previa
opinión de la comisión de reglamentos, primero en lo general y después en
lo particular.
III. Aprobación: Una vez que se considere que el proyecto fue
suficientemente discutido y analizado, se someterá a votación de las y los
integrantes del Ayuntamiento, procediendo su aprobación por mayoría de
votos de los miembros presentes a la Sesión.

IV. Publicación: Los reglamentos municipales deberán publicarse en gaceta

municipal para su observancia.

Artículo 183.- El presente Bando, los reglamentos y demás disposiciones

de observancia general que expida el Ayuntamiento, así como sus
respectivas modificaciones, deberán promulgarse estableciendo en ellos su
obligatoriedad y vigencia, dándole la publicidad necesaria en la gaceta
municipal y en los medios de información que la autoridad municipal estime
conveniente para el conocimiento ciudadano y surta sus efectos
conducentes.
CAPÍTULO III.
DE LAS REFORMAS AL BANDO.
Artículo 184.- El presente Bando Municipal puede ser adicionado o
reformado en cualquier tiempo, siempre y cuando se cumplan los mismos
requisitos de su aprobación y publicación.

Artículo 185.- Tienen la facultad para presentar ante el Ayuntamiento

iniciativas de reforma al
Bando Municipal, el Presidente, Síndico, Sindica, Regidoras, Regidores,
ciudadanos y ciudadanas de éste municipio, todo tipo de organizaciones
civiles reconocidas por el Municipio de Ixtapaluca, autoridades auxiliares,
los consejos de participación ciudadana; tienen igual facultad las servidoras
y los servidores públicos municipales en el ámbito de la naturaleza de la
dependencia a su cargo, y en cualquier materia que sea de interés general.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El Bando Municipal se promulgará y publicará el
día cinco de febrero del año dos mil veintidós y entrará en vigor el día
siguiente, debiéndose publicar en la Gaceta Municipal de Gobierno y en los
medios que se estimen convenientes.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga el Bando Municipal de Ixtapaluca del año
dos mil veintiuno.
ARTÍCULO TERCERO.- En tanto se expiden o actualizan los Reglamentos
a que se refiere el presente Bando Municipal, se aplicarán las disposiciones
reglamentarias en vigor.
ARTÍCULO CUARTO.- Los casos no previstos en el presente Bando
Municipal y sus Reglamentos, serán resueltos por el Ayuntamiento.
ARTÍCULO QUINTO.- A falta de disposición expresa, el Ayuntamiento,
aplicará las disposiciones administrativas conducentes.
Dado en el Salón de Cabildo del Palacio Municipal de Ixtapaluca, Estado
de México, a dos de febrero del año dos mil veintidós en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 124 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México y 41 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México para su debida promulgación, publicación y observancia
obligatoria, se aprueba el presente Bando Municipal en Ixtapaluca, Estado
de México.