TEMA 3: EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON
EL CURRÍCULO. DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN. LA EVALUACIÓN DEL PROCESO
EDUCATIVO Y CRITERIOS DE PROMOCIÓN PARA ESTOS ALUMNOS.
• Introducción
• El proceso de identificación y valoración de las necesidades educativas especiales de los alumnos
y de las alumnas y su relación con el Currículo.
o Evolución del Modelo Clínico al Modelo Curricular
o Concepto de Atención a la Diversidad.
o Definición de ACNEAE y ACNEE (LOMLOE)
o Concepto, finalidad, objetivo, características, variables más influyentes en el acceso del
alumnado a los aprendizajes y directrices de elaboración de la Evaluación Psicopedagógica
o Excepción de grupos de ACNEAE a los que no se les realiza la evaluación psicopedagógica.
o Procedimientos, técnicas e instrumentos de evaluación
o Concepto, características y estructura del Informe Psicopedagógico
o Relación existente entre Evaluación Psicopedagógica y Currículo
▪ Medidas ordinarias de Atención Educativa
▪ Medidas específicas de Atención Educativa
• Decisiones de escolarización
o Equidad para el alumnado: Requisitos del Proceso de Escolarización
o Criterios Generales de escolarización del alumno ACNEE
• La Evaluación del Proceso Educativo y criterios de promoción para estos alumnos
o Líneas generales: Evaluación de los ACNEAE
o Líneas específicas:
▪ Evaluación NEE
▪ Evaluación Altas Capacidades Intelectuales
▪ Evaluación Alumnado de integración tardía en el sistema educativo español
• Conclusiones
• Bibliografía
• Webgrafia
TEMA 3: EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL
CURRÍCULO. DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN. LA EVALUACIÓN DEL PROCESO
EDUCATIVO Y CRITERIOS DE PROMOCIÓN PARA ESTOS ALUMNOS.
INTRODUCCIÓN
Si tuviéramos que dar un sinónimo al maestro de Ed. Especial sin duda, sería superhéroe, ¿poderes especiales?
Muchos. Pero, si tuviera que destacar uno; Sin duda seria la mirada radiográfica que poseen, son
capaces de ver que tras aquella rabieta, hay un miedo, una llamada de atención acechando. Que las vitaminas
que necesitan nuestros alumnos no solo es la Vitamina C de la Naranja, sino la Vitamina C, del cariño y de la
Confianza. Que el Tiempo es relativo, dependiendo del alumno al que nos dirigimos, y la estimulación
multisensorial es un gran baúl de recursos, que quizás haya que irlo sacando poco a poco por la dispersión que
pueden provocar. ¡Este es el maestro!. Aquel que identifica que cualquiera de sus alumnos en cualquier
momento puede presentar una Necesidad Educativa, y necesita de su gran capacidad de adaptación, para
poderla solventar. Dificultad, necesidad, obstáculo que a veces no sólo basta con lo que se hace en el aula,
sino que es necesaria, un trabajo multidisciplinar: una evaluación que nos proporcione las respuestas a todos
los interrogantes, una evaluación de necesidades, donde: alumno, adultos y contextos, somos piezas claves.
Esa evalacuion es hoy nuestro eje central en esta intervención, y la que comienzo a detallar.
EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS Y SU RELACIÓN CON EL CURRÍCULO.
Nuestro sistema educativo, apuesta por un modelo de diagnóstico curricular, para identificar si el alumno o
alumna presenta cierta anomalía o dificultad que entorpece el maravilloso proceso de enseñanza- aprendizaje,
y que conforma lo que conocemos Atención a la Diversidad. Bajo este término: se encuentra un conjunto de
acciones educativas que en un sentido amplio intentan prevenir y dar respuesta a las necesidades, temporales
o permanentes, de todo el alumnado del centro y, entre ellos, a los que requieren una actuación específica
derivada de factores personales o sociales. Peculiaridades que la LOMLOE, de 2020, EN SU ART. 71,
denomina Alumno con Necesidad Específica Apoyo Educativo (ACNEAE), alumnos y alumnas que
requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar:
✓ Retraso madurativo.
✓ Trastornos del desarrollo del lenguaje y la comunicación.
✓ Trastornos de atención o de aprendizaje.
✓ Desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje.
✓ Por encontrarse en situación de vulnerabilidad socioeducativa.
✓ Altas capacidades intelectuales,
✓ Haberse incorporado tarde al sistema educativo.
✓ Condiciones personales o de historia escolar, que le impiden alcanzar un óptimo desarrollo personal.
✓ Y Necesidades educativas especiales, es en su art. 73, donde la LOMLOE, lo define como aquel que
afronta barreras que limitan su acceso, presencia, participación o aprendizaje, derivadas de
discapacidad o de trastornos graves de conducta, de la comunicación y del lenguaje, por un periodo de
su escolarización o a lo largo de toda ella, y que requiere determinados apoyos y atenciones educativas
específicas para la consecución de los objetivos de aprendizaje adecuados a su desarrollo.
Estos grupos de alumnos demandan un proceso eficaz de identificación y valoración, que les garantice el
mayor éxito posible en la escuela desarrollando su total autonomía, entendiendo que el agente del fracaso
escolar son las disfunciones entre el alumno, el profesorado, la institución escolar, los recursos educativos y
la familia, y las posibles interacciones entre ellos.
Es así, como finalmente aparece una nueva forma de identificar las Necesidades Educativas, cuyo
contenido se desarrolla en la Orden EDU/1152/2010, de 3 de agosto, por la que se regula la respuesta
educativa al ACENAE escolarizado en los centros docentes de la Comunidad de Castilla y León. en su
capitulo III, titulado Identificación, evaluación y seguimiento de las necesidades específicas de apoyo
educativo, define evaluación Psicopedagógica, cito textualmente: proceso sistematizado que requiere la
colaboración del tutor, del profesorado que atiende al alumno y de su familia o representantes legales y, en su
caso, de otros profesionales, en la recogida de aquella información relevante sobre el alumno, su contexto
escolar y familiar y los distintos elementos que intervienen en su proceso de enseñanza y aprendizaje, con la
finalidad de determinar las necesidades de apoyo educativo que pueda presentar. Tiene como objetivo
fundamentar y concretar las decisiones respecto a la respuesta educativa a adoptar para que el alumno pueda
alcanzar el máximo grado de desarrollo personal, social, emocional e intelectual, la adquisición y el desarrollo
de las competencias básicas, y para realizar su orientación educativa y profesional. A excepción, como indica
la RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2010, de la Dirección General de Planificación, Ordenación e
Inspección Educativa, por la que se organiza la atención educativa al alumnado con integración tardía
en el sistema educativo y al alumnado en situación de desventaja socioeducativa, escolarizado en el
segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria, la que
regirá la evaluación para este alumnado.
Se servirá de los procedimientos, técnicas e instrumentos propios de la orientación educativa, tales
como las pruebas psicopedagógicas estandarizadas, la observación sistemática, los protocolos de valoración
del nivel de competencia curricular, los cuestionarios, las entrevistas y la revisión de los trabajos escolares.
Permítanme hacer un breve parón para indicar cuales son las variables más influyentes en el acceso
del alumnado a los aprendizajes:
• Estilo de aprendizaje.
• Competencia curricular.
• Contexto socio- familiar y escolar.
• Estrategias de aprendizaje.
• Aptitudes intelectuales y procesos cognitivos
• Variables Afectivo-motivacionales y habilidades sociales.
• Aptitud lingüística.
• Y por último: Variables motrices y neuropsicológicas.
Seguimos recurriendo a la ORDEN EDU/1152/2010, ya que en su capítulo III, articulo 12, mencionada
anteriormente, explica cómo llevar a cabo la elaboración del Informe Psicopedagógico:
• El profesorado del centro, una vez realizada la detección de necesidades educativas procederá
a una primera valoración del alumno en el contexto de enseñanza y aprendizaje, poniendo en marcha
aquellas medidas de carácter ordinario que se consideren necesarias. Si las medidas adoptadas no
dieran resultado el tutor solicitará a través del equipo directivo del centro, la autorización de las
familias a intervenir con sus hijo a través del documento de derivación, indicado en el Anexo I de la
Orden EDU/1603/2009, de 20 de julio, por la que se establecen los modelos de documentos a
utilizar en el proceso de evaluación psicopedagógica y el del dictamen de escolarización, la
intervención de los servicios de orientación educativa.
Realizada la derivación, los servicios de orientación educativa procedan a realizar la evaluación
psicopedagógica del alumno. Como así lo dispone la Orden EDU/987/ 2012, de 14 de noviembre, por la que
se regula la organización y funcionamiento de los Equipos de Orientación educativa de la Comunidad de
Castilla y León. Procediendo a valorar para:
• Determinar las necesidades educativas del alumno
• Tomar decisiones relativas a su escolarización.
• Elaboración de las Adaptaciones curriculares significativas.
• Determinar recursos y apoyos específicos que pueda precisar.
• Y finalmente, emitirá el correspondiente informe de la evaluación psicopedagógica. Los padres o
representantes legales del alumno serán informados sobre el resultado de la valoración realizada y
sobre la propuesta educativa derivada de la misma, y manifestarán su conformidad o no.
Confirmado que el alumno presenta NEAE, será incluido según Grupo y categoría en la ATDI, regulada
en la INSTRUCCIÓN de 24 de Agosto de 2017, de la Dirección General de Política Educativa Escolar,
por la que se establece el procedimiento de recogida y tratamiento de los datos relativos al alumnado
con necesidad específica de apoyo educativo escolarizado en los centros docentes de Castilla y León.
El informe de evaluación psicopedagógica será revisado y actualizado en cualquier momento de la
escolarización del alumno en el que se modifique significativamente su situación personal y, preceptivamente,
al final de cada etapa educativa.
Cuando se considere que un alumno ha dejado de presentar las necesidades educativas recogidas en el
informe de evaluación psicopedagógica, se elaborará un informe de baja por el orientador, del que se informará
a los padres o tutores legales del alumno.
Después de hacer mención de todo lo que conlleva la identificación y valoración de las NEE, es necesario
hacer hincapié en la relación existente entre la evaluación Psicopedagógica y el Currículo, comenzando por
definir este último según la actual LOMLOE en su capítulo III titulado: Currículo y distribución de
competencias Artículo 6, se entiende por currículo, el conjunto de objetivos, competencias, contenidos,
métodos pedagógicos y criterios de evaluación de cada una de las enseñanzas. Uno de los datos más relevantes
que nos aporta la Evaluación psicopedagógica en relación al currículo, es el nivel de competencia curricular
del alumno evaluado.
De conformidad con el artículo 16 del Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, por el que se establecen
la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria desde los centros educativos se pondrá
especial énfasis en la detección precoz de las necesidades específicas del alumnado y en el establecimiento de
mecanismos de apoyo y refuerzo para evitar la permanencia en un mismo curso, particularmente en entornos
socialmente desfavorecidos.
Nuestro sistema educativo actual apuesta por una nueva organización, basado en el Diseño Universal
del Aprendizaje: (DUA) es un modelo de enseñanza que tiene en cuenta la diversidad del alumnado y
cuyo objetivo es lograr una inclusión efectiva, minimizando así las barreras físicas, sensoriales, cognitivas y
culturales que pudieran existir en el aula. Confeccionando asi medidas de atención a la diversidad definidas
en dos vertientes:
• Medidas ordinarias de atención educativa considerando como tal, aquellas estrategias organizativas
y metodológicas destinadas a todo el alumnado que faciliten la adecuación del currículo a sus
características individuales y al contexto sociocultural de los centros docentes con objeto de
proporcionar una atención individualizada en el proceso de enseñanza y aprendizaje, sin modificar los
objetivos generales de cada una de las etapas educativas, en la mayoría de las ocasiones, son
actuaciones realizadas por el tutor asesorado por el orientador del centro. Entre estas medidas de
atención educativa se encuentran: La acción tutorial, la opcionalidad en la elección de materias, las
estrategias de enseñanza, las adaptaciones curriculares no significativas, los Planes de Acogida y la
aplicación de medidas específicas de prevención y control del absentismo escolar y del abandono
escolar temprano.
• Y la segunda vertiente, medidas específicas de atención educativa considerando como tal todos
aquellos programas, actuaciones y estrategias de carácter organizativo y curricular que precise el
ACNEAE que no haya obtenido respuesta a través de las medidas ordinarias de atención educativa
entre las que se encuentran:
o Elaboración de la adaptación curricular, legislada por la RESOLUCIÓN de 17 de agosto
de 2009, por la que se regula el proceso de elaboración y seguimiento, previa evaluación
psicopedagógica.
• La permanencia excepcional en el 2º ciclo de Ed. Infantil, en Ed. Primaria y en ESO.
• Los programas de diversificación curricular y los PMAR: Programa Mejora Aprendizaje y
Rendimiento alumnado de ESO
• Los programas específicos de apoyo, refuerzo y acompañamiento, así como acciones con
carácter compensatorio y adaptación lingüística y social, para el alumnado de integración tardía
al sistema español o el alumnado en situación de desventaja socioeducativa, legislados por la
RESOLUCIÓN de 17 de mayo de 2010, mencionada anteriormente.
• La atención educativa al alumnado enfermo para aquellas situaciones de hospitalización o de
convalecencia domiciliaria. La ORDEN EYH/1546/2021, de 15 de diciembre, por la que se
regulan medidas dirigidas al alumnado escolarizado en centros educativos que presenta
necesidades sanitarias o socio sanitarias
• La flexibilización de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para el alumnado
con altas capacidades intelectuales queda definida en la Orden EDU/1865/2004, de 2 de
diciembre, como respuesta educativa para este alumnado.
• Centros ordinarios con apoyos a la comunicación, lenguaje y socialización, denominados
apoyos CLAS, para el alumnado con necesidades educativas especiales que no se encuentra
escolarizado en centros de Educación Especial.
• Y cuantas otras medidas puedan determinarse por la Consejería competente en materia de
educación, como el actual PROA PLUS (Programa para la orientación, avance y
enriquecimiento educativo)
Profesionales vinculados a la prevención de la Exclusión Social, como Ignacio Estrada, defiende en
sus artículos que: “Si un niño no puede aprender de la manera en que le enseñamos, quizás debemos enseñarles
de la manera en que aprenden.” Aspectos que quedaran detallados en las...
DECISIONES DE ESCOLARIZACIÓN
Una de las decisiones de mayor importancia que ha de ser fundamentada en la evaluación
psicopedagógica, es la referida a la escolarización de los alumnos que presentan NEE; La ya mencionada
LOMLOE, en su Título II, titulado: Equidad del Alumnado, Art 74:expone que la escolarización del
alumnado que presenta necesidades educativas especiales se regirá por los principios de normalización e
inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema
educativo pudiendo introducirse medidas de flexibilización de las distintas etapas educativas, cuando se
considere necesario. La escolarización de este alumnado en unidades o centros de educación especial, que
podrá extenderse hasta los veintiún años, sólo se llevará a cabo cuando sus necesidades no puedan ser
atendidas en el marco de las medidas de atención a la diversidad de los centros ordinarios.
Los Criterios Generales de escolarización son:
• La identificación y valoración de las necesidades educativas de este alumnado se realizará, lo más
tempranamente posible.
• Al finalizar cada curso se evaluará el grado de consecución de los objetivos establecidos de manera
individual para cada alumno. Dicha evaluación permitirá proporcionar la orientación adecuada y
modificar la atención educativa prevista, así como el régimen de escolarización, que tenderá a lograr
la continuidad, la progresión o la permanencia del alumnado en el más inclusivo.
• Se promoverá la escolarización en la educación infantil del ACNEE y desarrollando programas para
su adecuada escolarización en los centros de Ed. Primaria y Secundaria obligatoria. Para atender
adecuadamente a dicha escolarización, la relación numérica entre profesorado y alumnado podrá ser
inferior a la establecida con carácter general.
Dando por finalizados los epígrafes referentes al Proceso de Escolarización y los Criterios a seguir.
Permítanme finalizar este apartado con las palabras de Coral Elizondo, directora del Centro Aragonés de
Recursos para la Educación Inclusiva (CAREI), que se ha convertido en una referencia de la inclusión
educativa, y quien asegura que el reto actual del sistema educativo es conseguir que nuestra escuela sea
equitativa, quizás una de las mejores armas con las que contamos los docentes, es la protagonista de nuestro
ultimo apartado...
LA EVALUACIÓN DEL PROCESO EDUCATIVO Y CRITERIOS DE PROMOCIÓN PARA ESTOS
ALUMNOS
Una de las mejores herramientas con las que cuenta el docente es la evaluación, con ella la capacidad
de adaptar., mejorar y enriquecer nuestra práctica educativa y las aptitudes de nuestro alumnado frente a los
aprendizajes, establecidos para ellos. Todo esto conlleva, confeccionar la mejor de la respuesta educativa a la
diversidad.
La Evaluación de los ACNEAE en líneas generales se caracterizará por:
▪ La evaluación tendrá las mismas características que las del resto del alumnado.
▪ En Primaria y Secundaria cuando de la evaluación se deriven dificultades significativas para alcanzar los
objetivos, previo informe del orientador, el referente serán los objetivos, competencias y criterios de
evaluación que se determinen en su plan de trabajo individualizado.
En relación al Alumnado que presenta NEE:
• Los referentes de su evaluación serán los criterios de evaluación establecidos en su ACI.
• Cuando las circunstancias personales del alumno/a con NEE lo aconsejen para la consecución de los
objetivos de la enseñanza básica, estén alumnado podrá contar con un curso adicional. Estas
circunstancias podrán ser permanentes o transitorias y deberán estar suficientemente acreditadas.
En relación a la promoción y evaluación del alumnado con altas capacidades: Si en el informe de
evaluación psicopedagógica se propusiera la adopción de medidas de flexibilización, es la Orden
EDU/1865/2004, de 2 de diciembre, relativa a la flexibilización de los diversos niveles y etapas del
sistema educativo para el alumnado superdotado intelectualmente, la que explicita que deberá
elaborarse, la propuesta concreta del plan de actuación para el curso en el que se va a incorporar el alumno,
contendrá las medidas a tomar en el aula respecto a las modificaciones del currículo y/o programas específicos
a seguir, además de las decisiones relativas al agrupamiento , a los materiales y a la distribución de espacios
y tiempo.
Y finalmente con el Alumnado de integración tardía en el sistema educativo español
• “Quienes presenten un desfase en su nivel de competencia curricular de más de dos años, podrán ser
escolarizados en el nivel inferior al que les correspondería por edad”. “Para este alumnado se adoptarán
las medidas de refuerzo necesarias que faciliten su integración escolar y la recuperación de su
desfase...”. “En caso de recuperar dicho desfase, se incorporarán al grupo correspondiente a su edad”.
Tras este breve desglose sobre la evalacuion y los criterios de promoción de los diferentes grupos que
forma el concepto ACNEAE, damos paso al apartado de ...
CONCLUSIONES
Aquí llega el fin de esta intervención, no sin antes echar la vista atrás y agradecer a las fuentes bibliográficas,
desarrollo normativo y autores citados, el poder de recabar toda la información y directrices para confeccionar
la mejor de las respuestas educativas que la escuela demanda, partiendo de la protagonista de toda nuestra
intervencion: La evaluación Psicopedagógica.
Estarán de acuerdo conmigo, que nuestra actual sociedad y con ella nuestra escuela esta en continuo cambio,
son muchos los avances, las ayudas y los recursos que llegan a la puerta de las aulas. Quizás aspectos
burocráticos y engorrosos protocolos, empañan la verdadera labor del docente intentando reflejar todo en el
papel.
Nosotros maestros PT o de educación especial, tenemos el lujo de tener en nuestras aulas, niños, niñas con
infinidad de intereses, motivaciones diferentes, con distintas capacidades, con distintas inquietudes y estilos
de aprendizaje, que convierten cada uno de nuestros días en el aula en verdaderos retos y desafíos que hacen
que seamos mejores y cada vez nos guste más enseñar…., tenemos un alumnado maravilloso con ganas de
aprender, de convivir, de reír, de cantar y de entender... Aprendamos de ellos, como ellos lo harán de nosotros.
BIBLIOGRAFIA
• Toda la legislación mencionada.
• Esta intervención está relacionada con los temas del temario de PT, del 1 al 13 temario que describe
organización y estructura de la modalidad de Ed. Especial.
• Estrategia Europea sobre Discapacidad vigente para los años comprendidos entre 2021-2030
• ELIZONDO CARMONA, CORAL / GARCÍA PÉREZ, JOSÉ BLAS / MÁRQUEZ ORDÓÑEZ,
ANTONIO ALBERTO J (2021): Inclusión: acciones en primera persona. Ed. Grao.
• ALCALÁ DEL OLMO M.J, LEIVA OLIVENCIA J.J (2021) Educación inclusiva y Atención a la
Diversidad. Una mirada desde La intervención psicopedagógica. Ed. Octaedro.
• ELIZONDO CARMONA, CORAL (2022). Neuroeducación y diseño universal de aprendizaje: Una
propuesta práctica para el aula inclusiva. . Ed. Octaedro.
WEBGRAFÍA
• Ministerio de educación, gobierno de España. [Link]
• Portal de Educación de la Junta de Castilla y León: [Link]/
• El portal educativo de Castilla y León | Educación 3.0: [Link]
• Blog de educación, Innovación y emprendimiento. [Link]
• Soluciones para una educación Inclusiva: [Link]
que-ocurre/
• Blog de Nacho Calderon Almendros: educar con sentido.
[Link]
