UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, CONTABLES Y

SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DECRETO LEGISLATIVO 1057 CAS

ASIGNATURA: DERECHO PROCESAL LABORAL

DOCENTE: MGT.ANGEL TAMATA PEREZ

ALUMNOS:

CUSCO–PERÚ

2024
Índice
INTRODUCCION.............................................................................................................3

CONCLUSIONES...........................................................................................................12

Bibliografía..........................................................................................................................13

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INTRODUCCION

3
 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS CAS

I. ANTECEDENTES
1.1. NATECEDENTES HISTORICOS

A inicios del año 1990, la situación del Perú era caótica a nivel político, económico y social; como

consecuencia del primer gobierno de Alan García Pérez. Así, Alberto Fujimori heredo un país en

quiebra, con una hiperinflación galopante, déficit fiscal y altas tasas de desempleo. Ante tal contexto,

era imperativo la implantación de un nuevo modelo económico, el cual tenía que contar con el

respaldo de una nueva Constitución, asi nace la constitución de 1993, la cual busca captar la inversión

extranjera en forma masiva. Por ello, la flexibilización de la estructura laboral, así, mientras la

Constitución de 1979 reconocía el derecho de los trabajadores a la estabilidad laboral, la Constitución

de 1993 no reconoció este derecho. Esto impacto no solo en la estructura laboral del sector privado

sino también en la del sector público, ya que como consecuencia de las restricciones presupuestarias

que presentaban las diferentes instituciones con el aval de la nueva constitución imperante

(Constitución del 93), comenzaron a recurrir a los contratos de servicios no personales (SNP), los

cuales no involucran vínculo laboral y por ende exoneraban de cargas de naturaleza laboral a las

entidades públicas, como por ejemplo los pagos de CTS, vacaciones, etc.

Esto trajo como consecuencia, tal y como lo menciona un informe de la autoridad nacional del

servicio civil (SERVIR) que desde mediados de los 90s hasta entrada la primera década del nuevo

milenio, exista una proliferación de los Servicio No Personales (SNP) en el sector publico, lo cual

desde el punto de vista de la igualdad en el ámbito de los derechos laborales para todos los

trabajadores del sector público, era algo injusto.

I.2. BREVE HISTORIA DEL REGIMEN CAS

El régimen especial de contratación administrativa de servicios CAS nace durante la gestión del

segundo gobierno de Alan García Pérez, con la intención de reducir la excesiva cantidad de personal

que venía laborando en el sector público en ese entonces bajo la modalidad de Servicios No

Personales (SNP). Así mismo, es necesario mencionar que este régimen está regulado por el Decreto

Legislativo 1057 (decreto legislativo que regula el régimen especial de contratación administrativa de

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servicios) y su respectivas modificatorias, siendo un régimen de CARÁCTER TRANSITORIO. Esto,

porque a todos los trabajadores sujetos al régimen CAS se tiene previsto que serán paulatinamente

asimilados al régimen de servicios civil, regulado por la Ley N° 30057 (ley del servicio civil). Esta

transitoriedad se viene llevando a cabo de manera voluntaria para aquellos trabajadores de régimen

CAS que así lo deseen, teniendo como base la meritocracia, mediante concurso público de méritos.

I.3. INFORMACION GENERAL

a. Población: según SERVIR, en una entrevista brindada en diciembre del 2019, el número
de trabajadores bajo régimen CAS en el Perú es de aproximadamente 266 mil personas.
No se dispone a la fecha de información mas actualizada respecto a esta cifra, ni en el
Portal SERVIR ni en otra entidad pública o privada.
b. El problema del régimen CAS en el Perú: dada su naturaleza, el régimen especial de
contratación administrativa de servicios CAS resulta un problema desde el punto de vista
de la carrera administrativa estatal y de la administración publica en si. El hecho de que
existan múltiples regímenes de contratación personal utilizados en el sector público
genera una discriminación y desigualdad entre los trabajadores del sector público, ya
que estos regímenes no son homogéneos y generan una diferenciación en cuanto a
beneficios laborales se refiere. Además, la mala utilización del régimen CAS, que se ha
empleado en demasía, ha ocasionando desorganización en la Administración Publica,
esto, generado por el deficiente control de personal causado por la coexistencia de este
régimen con otros regímenes laborales. Desde el punto de vista de la Carrera
Administrativa también es un problema, porque este régimen ha generado la pérdida de
fuerza e iniciativa en materia de calificación, capacitación y desarrollo de cuadros
profesionales; misión que debió ser de carácter centralizado, pero que quedo por este
problema, dentro del ámbito de decisión de cada entidad en donde aplica este geminen,
en un contexto de panorama presupuestal.

II. INFORMACION GENERAL

2.1. POBLACION
Según SERVICIR, en una entrevista brindada en diciembre del 2019, el número de
trabajadores bajo el régimen CAS en el Perú es de aproximadamente 266 mil personas.
No se disponer a la fecha de información más actualizada respecto a esta cifra, ni el
Portal SERVIR ni en otra entidad pública o privada.

2.2 EL PROBLEMA DEL REGIMEN CAS

Dada su naturaleza, el régimen especial de contratación administrativa de servicios CAS
resulta un problema desde el punto de vista de la carrera administrativa estatal y de la
administración pública en si. El hecho de que existan múltiples regímenes de
contratación personal utilizados en el sector público, ya que estos regímenes no son
homogéneos y generan una diferenciación en cuanto a beneficios laborales se refiere.
Además, la mala utilización del régimen CAS, que se ha empleado en demasía, ha
ocasionado desorganización en la Administración Publica, esto, generando por el

5
 deficiente control de personal causado por la coexistencia de este régimen con otros
regímenes laborales. Desde el punto de vista de la carrera administrativa también es un
problema, porque este régimen ha generado la pérdida de fuerza e iniciativa en materia
de calificación, capacitación y desarrollo de cuadros profesionales, mismo que debió ser
de carácter centralizado, pero que quedo este problema, dentro del ámbito de decisión
de cada entidad en donde aplica este régimen en un contexto de panorama
presupuestal lamentable.

2.3 CONSTITUCIONALIDA DEL REGIMEN CAS

Otro problema del régimen CAS, el cual es necesario señalar, en su carácter
constitucional (el cual fue declarado en el año 2010 por el Tribunal Constitucional como
consecuencia de una demanda interpuesta por más de 5 mil ciudadanos que estaban en
contra del Decreto Legislativo 1057), ya que si bien los CAS se crearon con la finalidad de
poder solucionar el problema de los contratos SNP, en la practica resulta que los
trabajadores que fueron contratados bajo el régimen CAS luego de estar inicialmente
contratados bajo modalidad SNP, cumplen las mismas funciones laborales, por lo tanto,
es en este sentido que carece de fundamento el hecho de que el Tribunal Constitucional
aun considere constitucional a los contratos administrativos de servicios CAS mediante
el argumento de considerarlos como un “régimen laboral distinto”.

2.4 EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE CONTRATOS CAS

Según cifras de la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR, el número de servidores
civiles bajo el contrato de régimen CAS si bien en los últimos años ha experimentado una
reducción, del 2018 al 2019 experimento un aumento. El hecho de tener una cifra que
bordea las 266 mil personas que laboran en el sector público en este régimen constituye
un lastre, si tenemos en cuenta que el número total de trabajadores en el Sector Publico
bordean el millón y medio; teniendo en cuenta que el ultimo informa de la cantidad de
trabajadores del sector público en enero del 2019 y publicado en el diario El Peruano, era
de 1,45 millones, con lo cual esta cantidad representa un porcentaje muy alto (17 %
aproximadamente). Esta cantidad excesivamente alta de personal contratado bajo el
régimen CAS con respecto al total de trabajadores del Sector Público, es precisamente lo
que ocasiona distorsiones o impactos negativos en la Administración Publica y en la
Carrera Administrativa, mencionando en el apartado anterior.

III. NECESIDAD DE LEY

a. Razones que justifican la intervención del Congreso de la Republica.

Pese a que en la última década en el Perú el régimen de contrataciones
administrativas de servicios CAS ha gravado los problemas de la Administración
Publica y de la carrera Pública Estatal, además de la condenar a mas de un cuarto de
millón de personas que laboran en el Sector Publico atener que laborar en un
régimen en el cual se ven privados de muchos beneficios laborales que por derecho
le pertenecen a todo trabajador estatal, el Gobierno Central no ha demostrado
interés alguno en la pronta eliminación de este régimen de contratación, ni tampoco
ha existido un interés verdaderamente fuerte en este tema por parte de los
miembros del Congreso de la republica que estuvieron representados a la
ciudadanía en periodos anteriores. En este sentido, es necesario la intervención del

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 actual congreso mediante la aprobación de una ley que permita poner fin de manera
inmediata a la contratación administrativa de servicios CAS.
b. Intervención del Poder Ejecutivo
La participación del Poder Ejecutivo es de carácter fundamental, puesto que una vez
que se aprueba la presente ley, será este Poder del Estado el encargado de gestionar
la ejecución del mismo a través de la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR.

IV. NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONTRATOS ADDMINISTRATIVOS DE SERVICIOS

El CAS es una modalidad contractual de la administración publica, privativa del estado, que vincula a

una entidad pública con una persona natural que presta servicios de manera no autónoma.

Se rige por normas del derecho público y confiere a las partes únicamente los beneficios y las

obligaciones que establece el Decreto Legislativo N° 1057 y su reglamento aprobado por Decreto

Supremo N° 075-2008-PCM.

No está sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo N° 276- Ley de Bases de la Carrera

Administrativa t de Remuneraciones del Sector Publico, ni al régimen laboral de la actividad privada,

ni a ningún otro régimen de carrera especial.

Una prestación de servicios de carácter no autónomo es la prestación de servicios que realiza una

persona a favor de una Entidad Publica de manera dependiente, sin que ello implique un vinculo

laboral con la Entidad.

1, constitucionalidad.

Contra el Decreto Legislativo 1057 se presento una demanda de inconstitucionalidad, por

presuntamente vulnerar el principio de igualdad; ya que los trabajadores de este régimen se

encontraban en desventaja frente a trabajadores de otros regímenes laborales.

Respecto a esto, el Tribunal Constitucional estableció en la sentencia recaída en el Expediente 00002-

2020-PI/TC que el CAS genera a su sola suscripción una relación de naturaleza laboral entre la

entidad y la persona natural contratada. De ese modo, el CAS se aparta de los esquemas de

contratación civiles y administrativos, gozando además de ciertas particularidades que lo justifican

como un régimen especial. Los magistrados declararon lo siguiente:

7
47. de modo que , a partir de la presente sentencia, el articulo 1° del Decreto Legislativo N° 1057

debe ser interpretado de modo que toda actividad interpretativa hecha respecto del denominado

“contrato administrativo de servicios”, deba entenderse que dicho contrato es propiamente un

régimen “especial” de contratación laboral para el sector publico, el mismo que como ya se ha

expuesto, resulta compatible con el marco constitucional.

Con esta sentencia, el TC interpreto que el CAS es un nuevo régimen laboral especial para el sector

público. Lo que produce que sea validado y que el mismo contrato permita reconocer otros derechos

laborales.

V. VIGENCIA Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Conforme a la Cuarta Disposición complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1057, dicha

norma entro en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano, es decir, s

e encuentra vigente desde el 29 de junio del 2008 y sus normas son de obligatorio cumplimiento. El

ámbito de aplicación de la norma, como el propio Decreto Legislativo N° 1057 establece, abarca a

todas las entidades de la administración pública que cuenten con personas que presten servicios de

carácter no autónomo mediante alguna modalidad contractual no laboral. Con excepción de las

Empresas del Estado, la norma se aplica a todas las Entidades Públicas, entendiendo por ellas al:

- Poder ejecutivo: Ministerios, organismos públicos, programas, proyectos, comisiones, de

acuerdo a los establecido por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
- Congreso de Republica;
- Organismos Constitucionalmente Autónomos
- Gobiernos Regionales y Locales.
- Las Universidades Publicas; y a las demás entidades públicas cuyas actividades se consideran
sujetas a las normas comunes de derecho público.
- No aplica a las empresas del Estado, se encuentra o no bajo el ámbito de FONAFE.

VI. TIPOS DE CONTRATOS NO SE ENCUENTRAN DENTRO DEL AMBITO DE

APLICACIÓN DE LA NORMA.
El Decreto Legislativo N° 1057 y su reglamento no se aplica en los siguientes supuestos:

- Las relaciones laborales.

- Los contratos suscritos directamente con alguna entidad de cooperación internacional con
cargo a sus propios recursos.

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 - Los contratos que se suscriben a través de organismos internacionales que, mediante
convenio, administran recursos del Estado Peruano para fines de contratación de personal
altamente calificado, tales como PNUD, entre otros.
- Los contratos del Fondo de Apoyo Gerencial.
- Aquellos que corresponde a modalidad formativas laborales.
- Los contratos de prestación o locación de servicios, consultaría, asesoría o cualquier otra
modalidad contractual de prestación de servicios autónomos que se realizan fuera del local
de la entidad contratante. En estos casos se regirán por sus propias normas.

Las personas contratadas por alguna modalidad contractual no laboral con cargo a finos de programas

o proyectos que tengan financiamiento de cooperación internacional reembolsable o no reembolsable,

también se encuentran dentro del ámbito de aplicación del decreto Legislativo N° 1057

Por ello es que la cuarta Disposición Complementaria Final prohibió expresamente que las entidades

comprendidas en el Decreto Legislativo N° 1057 suscriban o prorroguen contratos de servicios no

personales o de cualquier modalidad contractual para la prestación de servicios no autónomos, a partir

del 29 de junio del 2008.

VII. BENEFICIOS
El régimen que regula el CAS de personas establece un nivel de ordenamiento y reconocimiento de

derechos, los mismo que se detallan a continuación y que requieren de ciertas precisiones a efectos de

garantizar su pleno ejercicio:

1. Un máximo de cuarenta y ocho horas de prestación de servicios a la semana. Con ello el

Estado regula la jornada semanal máxima de prestación de servicios, estableciendo un topo
de horas máximas. Así la entidad, en ningún caso, podrá suscribir contratos o exigir mas
horas que las señaladas en la norma, pudiendo contratar por menos horas a la semana, de
considerarlo conveniente.

Para el cumplimiento de la presente disposición se hace necesario llevar un registro del ingreso y

salida de dicho personal, con el objeto adoptar las medidas respectivas. La prestación de servicios

en sobretiempo se compensa con descanso físico sustitutorio.

2. Descanso semanal de veinticuatro horas continuas: Este es otro beneficio con el que cuenta
el trabajador bajo la presente modalidad contractual. Mediante este beneficio se pretende
garantizar que el contrato tenga al menor un día a la semana de descanso. La oportunidad
del descanso será determinada por la entidad, de acuerdo a sus propias necesidades.
3. Descanso físico pagado de quince días calendario continuo por cada año de servicios: El
descanso físico es el beneficio con el que goza el contratado para no prestar servicios por un
periodo ininterrumpido de 15 días calendario al año, manteniendo el derecho de recibir el

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 integro de la contraprestación. El Decreto Legislativo es claro. El descanso anual que como
beneficio tiene el contratado CAS, sin expresión de causa alguna, es de 15 días calendario,
por cada año de servicio cumplido, recibiendo el integro de la contraprestación. Es decir, la
entidad no puede darle mas o menos.
Dicho beneficio se adquiere al cumplir un año de prestación de servicios en la entidad,
contratados a partir del día siguiente de suscrito el CAS. La renovación no interrumpe el
tiempo de servicios acumulados.
4. Afiliación, como afiliado regular al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud.
5. Afiliación a un régimen de prestaciones: La afiliación a un régimen de pensiones es opcional
para quienes ya viene prestando servicios a favor del Estado y sus contratos, cuando la
entidad decida renovarlos o prorrogarlos, se sustituyan por un CAS. Es obligatorio para las
personas que sean centradas bajo este régimen a partir de su entrada en vigencia. A estos
efectos, la persona debe elegir entre el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema Privado
de Pensiones.

VIII. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION

1. COMO SE CONTRATA A UNA PERSONA BAJO CAS

Para contratar a una persona a través del CAS, con el fin de garantizar los
principios establecidos en el Decreto Legislativo N° 1057 de mérito,
capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo, las Entidades
Públicas deberán seguir el procedimiento regulado en el artículo 3 del
Decreto Supremo N° 075-2008-PCM.

2. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION BAJO MODALIDAD DEL CAS

El procedimiento para contratar a una persona mediante CAS esta regulado

en el artículo 3 de Decreto Supremo N° 075-2008-pc e incluye las siguientes
etapas:
Preparatorio
Convocatoria
Selección
Suscripción y Registros del Contrato.

¿ES POSIBLE QUE UNA ENTIDAD PUEDA DESARROLLAR UN PROCEDIMIENTO

DE SELECCIÓN DISTINTO AL REGULADO EN LA NORMA?

Si, si es posible que una entidad pública pueda desarrollar un procedimiento

distinto al regulado en la norma solo que deberá respetar los contenidos del
procedimiento básico, regulado en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 075-
2008-PCM. El resultado de la evaluación debe difundirse a través de los
mismos medios utilizados en la convocatoria. La lista de resultados deberá
publicarse en orden de mérito, con los puntajes obtenidos y señalar a las
personas que fueron seleccionadas.

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 ¿LA ENTIDAD PUBLICA DEBE INSCRIBIR EN EL REGISTRO INSTITUCIONAL DE
PERSONAL A LOS CONTRATADOS MEDIANTE CAS?
Siendo que el CAS no es un contrato laboral, no debe anotarse en el Registro
Institucional de Personal. Sin embargo, cada Entidad Pública, tal como señala
el segundo párrafo del punto 4, del artículo 3° del Decreto Supremo N° 075-
2008-PCM, está obligada a llevar un Registro de contratados CAS que, como
mínimo, deberá utilizar un archivo electrónico, tipo hoja de cálculo o base de
datos, que deberá encontrarse permanentemente actualizada y colocada en
el espacio de transparencia del portal institucional, conforme a la ley de
Transferencia y Acceso a la Información Pública. Dicho registro deberá
contener todos los contratos CAS suscrito a partir del 29 de junio de 2008.
Así mismo, una vez suscrito el contrato CAS, la Entidad Publica tiene la
obligación de inscribirlo en la Planilla Electrónica.

¿Qué PROCEDIMIENTO ERAN VALIDOS PARA CONTRATAR PERSONAS BAJO

CAS ANTES DE LA APROBACION DEL REGLAMENTO DEL DECRETO
LEGISLATIVO?

Para contratar a una persona bajo CAS, antes de la vigencia del Decreto
Supremo N° 075-2008-PCM, la entidad podía utilizar alguno de los
procedimientos regulados por la ley de contrataciones y adquisiciones del
Estado u otro procedimiento regulado en alguna otra norma, como el caso
del procedimiento de contratación, que garantice el principio de igual de
oportunidad, de mérito y de capacidad.

IX. LOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR

No pueden celebrar contratos administrativos de servicio las personas con:

- Inhabilitación administrativa, judicial o política vigente para ejercer función pública.

- Aquellas que perciben otros ingresos del Estado, salvo que dejen de percibir esos
ingresos durante el periodo de contratación administrativa de servicios o ejerzan
función docente.
- Quienes tiene impedimento para ser postores o contratistas, expresamente previsto
por las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.

X. DURACION DEL CONTRATO

El CAS es un contrato a plazo determinado, es decir este sujeto a un periodo de tiempo.

No es posible que se suscriba a plazo indefinido o indeterminado.

La duración máxima de contratación administrativa de servicios es de un año fiscal, es

decir, que se podrá contratar a una persona como máximo hasta el 31 de diciembre del
año en que se suscriba el contrato.

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 No es aplicable el plazo de duración del contrato CAS para los casos de funcionarios,
directivos y demás personas designadas por resolución.

Los contratos CAS podrán renovarse o prorrogarse las veces que sea necesario, cada
prorroga o renovación solo podrá efectuarse como máximo hasta el 31 de diciembre de
cada año.
¿Qué SE ENTIENDE POR PRORROGA Y RENOVACION DE CONTRATOS CAS?

La prorroga es la aplicación del plazo de vigencia de un contrato CAS dentro de un

ejercicio fiscal, en tanto que la renovación es la aplicación del plazo de vigencia del
contrato CAS un ejercicio fiscal a otro

XI. SUSPENSIÓN Y EXTINCION DEL CONTRATO

¿EN QUE CASO PROCEDE LA SUSPENSION DEL CONTRATO CON CONTRAPRESTACION?

- Los supuestos regulados en el régimen contributivo de ESSALUD y conforme a las

disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
- Por ejercicio del derecho al descanso pre y post natal de noventa días. Estos casos se
regulan de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias de ESSALUD.
- Por causa fortuita o de fuerza mayor, debidamente comprobada.

¿EN QUE CASO PROCEDE LA SUSPENSION DEL CONTRATO SIN CONTRAPRESTACION?

La suspensión sin contraprestación procede en el supuesto de permisos personales en

forma excepcional, por causas debidamente justificadas.

¿Cuál ES EL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LA SUSPENSION DEL CONTRATO?

No existe un procedimiento regulado para otorgar la suspensión del contrato CAS. Sin
embargo, para que la entidad resuelva otorgarlo o no:

- El contratado debería solicitar el descanso o permiso ante su jefe inmediato, explicando

las razones y fundamentado su pedido.
- La autoridad inmediata, debería remitirlo a la Oficina de Recursos Humanos con su
opinión para evaluar la solicitud y resolver favorablemente o rechazarla. En cualquier
caso, la decisión de esta motivada y debe responder a criterios de razonabilidad (que
amerite la suspensión) y proporcionalidad (que en total de días a conocer dependa, en
cada caso, de la situación, debiendo guardar proporción entre los días otorgados y el
caso que genero la suspensión).

XII. MODIFICACION DEL CONTRATO CAS

¿EN QUE CASOS LA AUTORIDAD PUEDE MODIFICAR UNILATERALMENTE EL
CONTENIDO DEL CONTRATO?

Conforme al artículo 6° del reglamento la entidad esta facultada para modificar el lugar,
el tiempo y el modo de las prestaciones de servicio, entendiéndose por este ultimo la
forma en que se prestara.

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XIII. REGIMEN CONTRIBUTIVO DE ESSALUD

Las personas que presta que prestan servicios bajo la modalidad de CAS son afiliados
regulares del régimen contributivo de la seguridad social en salud, de acuerdo con lo
dispuesto por el artículo 3° de la ley N° 26790 Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud y sus normas reglamentarias y modificatorias.
También están comprendidos los derechohabientes a que se refiere la citada ley, las
prestaciones son efectuadas según lo establecido por el artículo 9° de la ley N° 26790 y
sus normas reglamentarias y modificatorias. Para el derecho de cobertura a las
prestaciones, el afiliado regular y sus derechohabientes deben cumplir con los criterios
establecidos en la mencionada ley.

Lo procedimientos del registro, la declaración, el pago de los aportes a los sistemas de la

Seguridad Social a cargo del Estado, el impuesto a la renta, la acreditación y otros de las
personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS están a cargo de la SUNAT y se
realizan de conformidad con lo establecido por la Ley N° 27334 y sus normas
reglamentarias.

Las entidades publicas están obligadas a efectuar el registro de los contratados bajo CAS,
la declaración, el pago de los aportes a los sistemas de la Seguridad Social a cargo del
Estado y el impuesto a la renta de manera oportuna.

Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS también gozan de la
cobertura adicional del SCTR cuando corresponde, para lo cual la administración debe
contratar el SCTR por salud ante ESSALUD o una EPS y el SCTR por pensiones ante la ONP
o una compañía de seguros, siempre que desarrollo actividades de alto riesgo
establecida en el anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97-SA.

De acuerdo a la tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento, la obligación

de pago al régimen Contributivo de la Seguridad social en Salud relativo al Decreto
Legislativo N° 1057, operara a partir del 01 de enero del 2009, con cargo a los
presupuestos institucionales de los pliegos respectivos, aprobados para dicho año fiscal,
sin demandar recursos adicionales al tesoro público.

Todas las entidades públicas deben entender que el registro a que hace referencia la
primera disposición complementaria transitoria del Decreto Legislativo N° 1057 es el
registro de planilla electrónica
El monto de la contribución a ESSALUD esta definido en el decreto Legislativo N° 1057 y
su reglamento. La contribución mensual correspondiente a la contraprestación mensual
establecida en el CAS es de cargo de la entidad contratante, que debe declararla y
pagarla en el mes siguiente al de devengo de la contraprestación.

El cálculo de las contribuciones mensuales se establece sobre una base imponible

máxima equivalente al 30% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente, teniendo en
cuenta la base imponible mínima prevista por el articulo 6° de la Ley N° 26790 vigente.

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 CONCLUSIONES

Aun cuando la contratación bajo régimen CAS pueda contar con marco presupuestal, tenga
concordancia con las funciones de la entidad y siga un procedimiento determinado, muchas
veces dicho régimen permite contratar personal sin considerar instrumentos de planificación
y/o presupuesto de la entidad no el uso de los criterios objetivos para la selección del personal
facilitando la contratación y haciéndola más permeable a un uso inapropiado. Esta podría ser
una de las razones por las que la cantidad de servidores contratado bajo el régimen CAS se ha
incrementado en las entidades públicas.

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Bibliografía

. De la Puente y Lavalle, M. (2007). El Contrato en Genera.

Cerquín, L. C. (2006). Nuevos Límites de la Libertad.

Genera, E. C. (1999). Fundamentos de la autonomía de la voluntad . lima.

Lavalle, M. d. (1996). El Contrato en General. Pontificia Universidad Católica del Perú.

Torrente, A. y. (2007). Código Civil Comentado. lima: , Gaceta Jurídica,.

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