M.E.

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UNIDAD 1

ales
Soci
cias
Cien
“Territorio peruano, desarrollo
Economía, Constitución y
sostenible y la población” las Funciones Del Estado”
4TO AÑO DE SECUNDARIA

DOCENTE: Félix Avilés Dalguerre FECHA 15/07/24

COMPETENCIA Gestiona responsablemente los recursos económicos.

CAPACIDADES  Comprende las relaciones entre los elementos del sistema económico y financiero.
 Toma decisiones económicas y financieras.
PROPÓSITO En esta actividad, las estudiantes comprenderán como funciona la Economía, Constitución, así
como las funciones del Estado
EVIDENCIA En esta actividad, las estudiantes realizaran una mesa de debates sobre el tema
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
 Analiza el desarrollo del estado peruano y su economía
Explica cómo funciona la Política macroeconómica y tributación

El Estado Y La Economía

La Constitución Política de Perú de 1993 tiene una sección dedicada

al régimen económico, en la que se establecen los principios
generales de la participación del Estado en la economía. También se
establece una serie de condiciones en algunos temas claves para la
actividad económica: el manejo de los recursos naturales, la
propiedad, los impuestos, la banca y el desarrollo agrario.
Un régimen social de mercado
La Constitución establece que las acciones de los agentes privados y
del Estado se desarrollan en el marco de una economía social de mercado. Este tipo de régimen económico
expresa un acuerdo básico de la sociedad peruana: la economía no se define como una forma de capitalismo
o economía de libre mercado sin presencia estatal, y tampoco se define como una forma de socialismo o
economía dirigida completamente por el Estado.
Una economía social de mercado reconoce la capacidad de los mercados y de la iniciativa privada para la
mejor asignación de los recursos, pero también advierte la necesidad de corregir determinados excesos y
desbalances que pueden generarse, para lo cual asigna un papel fundamental al Estado.
En un régimen social de mercado se busca integrar las ventajas del libre mercado con un sentido
de equidad y justicia que el Estado debe alentar.
El Estado promotor
El Estado peruano promueve el desarrollo económico porque destina recursos para mejorar las
condiciones en las que actúan los agentes privados y para ampliar las capacidades con que estos
cuentan (construir carreteras y aeropuertos, proveer servicios de salud, capacitar a microempresarios,
facilitar su acceso al crédito, etc.).
El rol regulador y subsidiario
El Estado regula la economía nacional porque establece normas que limitan los excesos de los
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agentes. Por ello, vigila la libre competencia y controla el abuso de empresas que ejercen una posición de
dominio en el mercado.
El Estado mantiene un rol subsidiario en tanto no realiza una actividad empresarial regularmente,
sino solo por razón de interés público. El rol protagónico en la provisión de bienes y servicios lo
tienen los agentes privados, y el Estado suple al sector privado en determinadas circunstancias.

El Estado Y La Eficiencia

La presencia del Estado también está asociada al concepto de eficiencia.

Cuando los agentes privados no aportan resultados eficientes, la
intervención estatal puede aplicarse.
Un criterio de eficiencia
El economista y sociólogo italiano Vilfredo Pareto definió el concepto de
eficiencia que hoy se usa en economía y que lleva su nombre. Se dice
que una asignación de recursos es eficiente u óptima en el sentido de
Pareto, cuando cumple esta condición: no es posible mejorar el
bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra.
Si en un distrito, por ejemplo, hay la necesidad de construir un puente peatonal para que las personas
puedan cruzar de manera más segura una avenida, y los costos de esta obra están cubiertos por los
impuestos que recauda la municipalidad, es probable que su construcción represente una mejora en el
sentido de Pareto.
No lo sería, en cambio, si su construcción supone, por ejemplo, desalojar el puesto de periódicos que tenga
una persona en la cercanía de las bases del puente pues, en principio, esto implicaría que dicha persona
podría perder su negocio. En ese caso, habría perjuicio para una persona perteneciente a esa comunidad,
con lo cual no se cumpliría el principio de Pareto: no se podría mejorar el bienestar de alguien sin empeorar
el de otro.
Los fallos de mercado
La economía del bienestar, que es una rama de la teoría económica, predice que, bajo ciertas condiciones
ideales de competencia, los mercados tendrían que conducir a situaciones optimas en el sentido de Pareto.
Dado que estas condiciones ideales no se cumplen en muchos casos, el resultado al que nos conduce el
mercado es una situación Pareto ineficiente que conlleva, a su vez, una pérdida de bienestar social. Son este
tipo de situaciones, conocidas como "fallos del mercado", las que justifican la presencia del Estado desde el
punto de vista económico. A continuación, se explican las más importantes.

La Seguridad Jurídica Y Económica

El Estado debe promover y regular la actividad económica, así como subsanar los
fallos de mercado que generen resultados socialmente no deseables. No obstante,
la función primordial del Estado en una nación es brindar seguridad y justicia a sus ciudadanos. Donde hay
orden y respeto por la ley se amplían las opciones para el desarrollo.
El respeto a la propiedad privada
El funcionamiento de la economía depende en gran medida del grado de seguridad interna y
externa que pueda brindar el Estado, y de la calidad de la administración de justicia.
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 El Estado debe proveer la seguridad pública para la realización de las actividades económicas. Si una
persona crea una empresa y realiza las inversiones de capital necesarias (maquinaria, personal,
local, etc.) puede reclamar al Estado la protección necesaria en caso de posibles actos delictivos
(robos, extorsiones, etc.). De esta forma el Estado protege las fuentes de ingreso y empleo de la
sociedad.
 El Estado debe mantener unas fuerzas del orden y una administración de justicia que ofrezcan
garantías para el respeto del derecho a la propiedad privada. De esta manera, se puede garantizar
la seguridad jurídica, base para el desarrollo de un país.
Política macroeconómica y tributación
El Estado se encarga de diseñar e implementar las instituciones que rigen la
economía en general, las cuales constituyen el marco en el que los ciudadanos
toman sus decisiones económicas.
Un entorno estable de desarrollo
La política macroeconómica tiene como finalidad mantener un entorno estable
para que las familias y las empresas tomen sus decisiones, y promover así el
crecimiento de la economía. Dicha estabilidad se expresa en cuatro áreas: el nivel de la producción de la
economía en
su conjunto; el nivel general de precios; la situación y alcance del empleo en la población del país; y la
situación de las cuentas nacionales internas y externas.

La Política Macroeconómica

Para garantizar el desarrollo macroeconómico del país y crear

las condiciones para el desarrollo de las personas, el Estado
peruano debe cumplir con:
 Atenuar las fluctuaciones excesivas en el nivel de
producción de la economía nacional. Por ejemplo, las
caídas del Producto Bruto Interno debidas a factores
externos como la reducción del precio de los minerales
que el Perú exporta.
 Mantener el nivel general de los precios dentro de un
rango predecible. De esta manera, las empresas y las familias pueden planificar sus decisiones de
consumo, inversión y ahorro.
 Reducir el nivel de desempleo en la economía del país en el mediano y largo plazo, a través de la
promoción de las actividades económicas que generan más puestos de trabajo.
 Mantener el equilibrio entre los gastos y los ingresos del Estado, por un lado, y entre la compra y la
venta de bienes y servicios de la economía nacional versus otras economías del mundo, por otro
lado.
Las instituciones que cumplen estas funciones son el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
y el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).

En resumen, el Estado tiene la responsabilidad de asegurar que se satisfagan las necesidades básicas
de la población y que se promueva el desarrollo sostenible del país. Uno de los roles más importantes
que desempeña el Estado en la Gestión Pública Peruana es la regulación de las actividades
económicas
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Explica
Explica

1. Completa el cuadro "El Estado en la economía". Definición brevemente los conceptos

que presenta.
El Estado en la economía
Estado promotor Estado regulador Estado subsidiario

Interpreta

2. Relaciona el concepto central con la información de las cajas. En tu cuaderno, elabora

enunciados.

Evalúa

3. Completa el cuadro con las ventajas y las desventajas del modelo económico peruano
según la Constitución.
Modelo económico peruano: economía social de mercado
Ventajas Desventajas

Analiza

4. Lee el texto y luego responde las preguntas.

"En una economía de mercado, las empresas privadas contribuyen a la reducción de la pobreza por muchos
conductos. Reducen la pobreza de ingresos cuando aumenta la productividad, se incrementan las
oportunidades de trabajo, y la competencia por atraer a los trabajadores hace aumentar los salarios. Al
producir bienes y servicios esenciales a gran escala, también pueden ayudar a mantener bajos los precios
de los bienes y servicios esenciales, haciendo aumentar de esa manera los ingresos reales de los pobres, un
aspecto subrayado por la Comisión sobre el Sector Privado y el Desarrollo (PNUD, 2004). A medida que
crecen las empresas, proporcionan una fuente más amplia de ingresos fiscales al gobierno, lo que, a su vez,
favorece el aumento de las inversiones públicas".
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a. ¿Cuál es el papel de las empresas privadas frente a la pobreza?

____________________________________________________________________________________
b. ¿Por qué se afirma que al producir a gran escala se contribuye a mantener bajos los precios?
____________________________________________________________________________________
c. ¿Estás de acuerdo con lo planteado en el texto? ¿Por qué?
____________________________________________________________________________________
5. Observa la foto inferior y luego responde las preguntas.

a. ¿A qué tipo de fallo hace referencia la imagen?

__________________________________________________________
b. ¿Cómo debería actuar el Estado para minimizar la situación?
Justifica tu respuesta.
__________________________________________________________
______

Interpreta

6. Marca verdadero (V) o falso (F) según corresponda. Justifica de forma oral tu elección.
Un Estado que garantiza la seguridad y la justicia está promoviendo exitosamente las
actividades de los sectores económicos.
El Estado debe garantizar el respeto a la propiedad privada con leyes adecuadas y
castigar a los que las infrinjan.
El Estado no puede intervenir en sus mismas instituciones si ve que hay corrupción
y los ciudadanos quedan desprotegidos.
El Estado debe aplicar de forma adecuada las políticas de tributación y redistribuir los
impuestos en obras que promuevan el desarrollo.

7. Lee con atención las oraciones. ¿Cuál sería la función del Estado en cada caso?
a. Luz abrió una panadería hace un año, pero desde hace seis meses viene siendo extorsionada.
____________________________________________________________________________________
b. Los barristas de un equipo de fútbol destruyen las casas y los comercios.
____________________________________________________________________________________
c. El mes pasado fue capturado un peligroso secuestrador. Las víctimas temen que salga libre.
____________________________________________________________________________________
d. Vicente abrió una tienda en un barrio considerado peligroso. Piensa defenderse con un arma.
____________________________________________________________________________________
8. Al costado de cada institución (izquierda), escribe su correspondiente característica
(derecha).
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El Busca una noticia relacionada con el tema

Reto y elabora una mesa de debates en el

salón (los que estén a favor de que el
estado intervenga en la economía y los
que estén en contra)

Producto de unidad: Elabora un artículo de opinión sobre un tema trabajado en esta unidad

EVALUAMOS NUESTROS AVANCES

¡Bien! Ahora nos autoevaluamos para descubrir lo que vamos avanzando. Recuerda responder con
sinceridad.
Estoy en ¿Cómo sé que
Lo
Criterios de evaluación proceso de lo estoy
logré
lograrlo logrando?
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Mis logros fueron: Mis errores que me ¿Qué haré para seguir
ayudaron a mejorar mejorando?
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fueron:
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