UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICA Y POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE
CIENCIA POLÍTICA
SEMESTRE: V
CURSO: Sistema Administrativo II
TEMA:
“Vaso de leche” en Cayma
“Vaso de leche” in Cayma
PROFESOR: Hugo Efraín Aguilar Gonzales
INTEGRANTES:
• Oscar Tevez Valdivia
• Luna Quito Sosa
• Letizia Jirón Villanueva
“Vaso de leche” en Cayma
“Vaso de leche” in Cayma
INTEGRANTES:
Oscar Tevez Valdivia
Luna Quito Sosa
Letizia Jirón Villanueva
Resumen
Vaso de Leche es un programa social peruano, creado en 1982 con el objetivo de
proporcionar alimentación a poblaciones vulnerables, con un enfoque especial de niños,
madres gestantes y lactantes. Este programa busca erradicar la desnutrición y mejorar el
bienestar infantil para un óptimo desarrollo de los niños.
Abstract
Vaso de Leche is a Peruvian social program, created in 1982 with the objective of
providing food to vulnerable populations, with a special focus on children, pregnant and
lactating mothers. This program seeks to eradicate malnutrition and improve child well-
being for optimal development of children.
palabras clave/ keywords
Vaso de leche, poblaciones vulnerables, infantil, niños
1. Introducción
La presente investigación indaga sobre los problemas administrativos y ejecutivos de la
implementación del programa “vaso de leche” de modo que se logre identificar
eficazmente las debilidades del proceso de la implementación del programa en el distrito
de Cayma
2. Revisión de la literatura
2.1. Aspectos generales de la motivación laboral.
El Programa del Vaso de Leche (PVL) se creó en 1985 mediante la Ley Nº 24059. Esta
ley establece un programa de asistencia alimentaria materno-infantil en todos los
municipios provinciales del país. El programa Vaso de Leche es uno de los pocos
programas sociales que son ejecutados a nivel nacional. Implementado desde 1985 tiene
como objetivo brindar una ración diaria de leche o alimento equivalente para poblaciones
vulnerables, la población principal son los niños de cero a seis años, madres gestantes y
madres lactantes, luego de cubierta esa población el programa se enfoca en personas de
la tercera edad en condición de vulnerabilidad, niños de siete a trece años, personas con
TBC, personas sin hogar y otras poblaciones que se consideren vulnerables, sin embargo,
esta población secundaria no puede sobrepasar del 25% del total de beneficiarios.
La implementación del programa está basada en 3 fases:
1. Selección de beneficiarios: en la fase se establecen dos prioridades: los de
primera prioridad son los niños de cero a seis años, madres gestantes y madres
lactantes y en la segunda prioridad los niños de siete a trece años, ancianos,
personas con TBC y discapacitados. (Ley n° 27470)
Estos beneficiarios son seleccionados mediante el Sistema de Focalización de
Hogares SISFOH el cual brinda información sobre las características
socioeconómicas de los hogares y permite identificar potenciales beneficiarios
de programas sociales. Para ello se emplea un conjunto de criterios, reglas, y
procedimientos que permiten al Estado asignar recursos públicos a grupos
poblacionales priorizados en el marco de una política de inclusión social
(Esquivel 2018)
2. Programación: Se elaboran documentos de gestión, empadronamiento de
beneficiarios, se incluye en el Plan Anual de Adquisiciones de la
Municipalidad las compras de los alimentos del programa, selección de los
proveedores, programación de la fecha de repartición de alimentos a los
beneficiarios y periodicidad de distribución.
Una vez que se determine el costo de la contratación se debe solicitar a la
Oficina de Presupuesto la disponibilidad presupuestal a fin que se cuente con
el crédito presupuestario suficiente.
3. Distribución: distribución los siete días de la semana a los niños con una
ración que cumpla con el mínimo nutricional, distribución a la población
jurisdiccional, el alimento es preparado por las Clubes de Madres de Vaso de
Leche, instrucción a los comités para la preparación de alimentos, distribución
de ración cruda para siete días autorizado por Resolución de Alcaldía y
conservación de la documentación que sustente la distribución a los Comités.
(LUZ GABRIELA CUBA PACHECO)
La implementación del programa mejoró los índices de nutrición en poblaciones
vulnerables haciéndose más evidente esta mejora en los niños, sin embargo, hay
problemas por saldar en el área administrativa y ejecutiva de este.
2.2. Variables de la calidad presupuestaria del PVL
La calidad del presupuesto ejecutado está conformada por dos variables: el
Sistema Nacional de Presupuesto Público y la Percepción del ciudadano. El
Sistema Nacional de Presupuesto Público (SNPP) es el conjunto de órganos,
normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las
entidades del Sector Público en todas sus fases según el Ministerio de
Economía y Finanzas. Mientras que la percepción ciudadana es un
instrumento que ayuda a los gobiernos a verificar las necesidades de los
ciudadanos para crear políticas públicas. Establece parámetros reales desde la
subjetividad ciudadana (Aguirre 2022)
2.2.1. Sistema Nacional del Presupuesto Público
El Sistema Nacional de Presupuesto Público (SNPP) es el conjunto de
órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario
de todas las entidades del Sector Público en todas sus fases. Este es uno de
los principales instrumentos de gestión del Estado para otorgar un mayor
bienestar a la ciudadanía, a través de una asignación eficiente y eficaz de
los recursos públicos, acorde con la disponibilidad de los fondos públicos.
La variable está compuesta de dos aspectos a estudiar principalmente para
entender el desenvolvimiento y calidad de la implementación del PVL. En
el aspecto institucional estudiamos a las entidades que poseen el
presupuesto para ejecutar el programa y en el aspecto funcional nos
encontramos con los recursos en general destinados a la ejecución del
programa, gracias a estos dos aspectos podremos descifrar
estructuralmente las falencias del PVL.
2.2.2. Percepción ciudadana
El PVL en el Perú, diseñado para proporcionar nutrición a comunidades
vulnerables, requiere una evaluación rigurosa para garantizar su efectividad y
transparencia en la gestión. Se abordarán las dimensiones de confianza y
satisfacción, fundamentales para comprender la percepción de los beneficiarios.
2.2.2.1 Confianza:
Fiabilidad en la entrega: Este indicador evalúa qué tan consistentemente
los beneficiarios reciben su ración de leche en cada entrega programada.
Transparencia en la gestión: La transparencia en la gestión se mide a
través del número de denuncias e irregularidades y del porcentaje de
beneficiarios que perciben la gestión del programa como transparente.
Respeto a los derechos de los beneficiarios: El índice de quejas
relacionadas con el trato recibido por parte del personal del programa
refleja la calidad de la interacción entre el personal y los beneficiarios.
2.2.2.2 Satisfacción:
Satisfacción con la accesibilidad del programa: Se evalúa a través del
tiempo promedio que tarda un beneficiario en acceder al
empadronamiento del programa y se vuelve beneficiario del mismo.
Satisfacción con la puntualidad en la entrega: Este indicador refleja el
porcentaje de entregas realizadas dentro del horario programado.
3. Referencias
ELVIS HUALLPA OLLACHICA. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL PROGRAMA
VASO DE LECHE. CASO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYMA, AREQUIPA.
Arequipa, ELVIS HUALLPA OLLACHICA, 2019,
https://repositorio.unsa.edu.pe/server/api/core/bitstreams/11c11b51-d816-44aa-91e7-
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Jeimy Olger Burgos Guzman, and Lizardo Raul Corrales Sarmiento. LOS PROGRAMAS
SOCIALES Y EL ROL DE LA MUJER EN EL “TALLER CIUDAD LOS PIONEROS”
DEL DISTRITO DE CAYMA –. 2019, Arequipa, Cayma, Perú,
file:///C:/Users/Admin/Desktop/Art%C3%ADculos%20Metodolog%C3%ADa/vaso%2
0de%20leche%201.pdf.
LUZ GABRIELA CUBA PACHECO. “PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN PARA
EL PROGRAMA VASO DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
JUAN DE SIGUAS AREQUIPA - 2016”. Arequipa,
https://repositorio.unsa.edu.pe/server/api/core/bitstreams/977509bf-bfa1-4f00-9043-
29df943f93c7/content. Accessed 2018.
LUZ GABRIELA CUBA PACHECO. “PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTIÓN PARA
EL PROGRAMA VASO DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
JUAN DE SIGUAS AREQUIPA - 2016”. 2018, Arequipa, Perú. UNSA,
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29df943f93c7/content.
