EMPRESAS
Metodología para análisis
de aspectos e impactos
AMBIENTALES
Todas las compañías, como producto de su actividad, repercuten sobre el medio
ambiente, generando, en mayor o menor medida, un impacto ambiental.
La presente metodología es una guía que te permitirá identificar los impactos
ambientales más significativos asociados a tu actividad económica, y los
respectivos controles para actuar sobre ellos y minimizarlos. Conocer el impacto
ambiental te permitirá tomar mejores decisiones, agregar valor a tu negocio de cara
a los públicos objetivos, tener un manejo eficiente de los recursos y, por ende,
contribuir a mejorar la reputación de tu empresa.
Están obligados a identificar y
evaluar sus impactos ambientales:
• Las empresas que requieran realizar una solicitud de licencia ambiental dentro
del Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto, obra o actividad.
• Las empresas que estén buscando la Certificación en Sistemas de Gestión
Ambiental ISO 14001:2015.
Si tu caso no es ninguno de estos dos, no estás obligado como empresa a tener una
metodología para identificar y evaluar tus impactos ambientales, pero no tenerla te
pondrá en desventaja frente a un mercado cada vez más consciente y exigente en
materia de sostenibilidad.
y diligencia el formato siguiendo el paso a
paso que se describe a continuación:
1. Identificación de aspectos
e impactos ambientales
En la pestaña “Identificación”, debes precisar en las filas, las diferentes actividades
que componen cada uno de los procesos para la creación del producto o servicio a
lo largo de todo su ciclo de vida, desde la extracción de las materias primas, hasta la
disposición final, evaluando los impactos ambientales que se generan en cada una
de estas etapas.
En la siguiente gráfica encontrarás la mirada del ciclo de vida de un producto desde
los diferentes enfoques: teniendo en cuenta todo el proceso (de la cuna a la tumba),
desde la extracción de recursos hasta el final de la vida útil del producto o solo
parte del proceso (de la puerta a la puerta), y cuando ingresa la materia prima a la
producción de la compañía hasta que sale el producto terminado para la
distribución al cliente final.
Tener una mirada de todo el ciclo de vida del producto te permitirá reducir riesgos
asociados y tomar acciones.
Recursos Explotación 1ª Distribución Transformación 2ª Distribución Producción Distribución Uso Fin de vida
cliente
De la puerta
De la cuna a la puerta a la puerta De la cuna a la tumba
Cradle to gate Gate to gate Cradle to grave
De la cuna a la cuna
Cradle to cradle
Figura 1 Ciclo de vida mirada ISO 14001 - Fuente: (ICONTEC, 2015)
Después, debes seleccionar con una “X”, en las columnas, los aspectos ambientales
que apliquen para cada actividad, con base en el listado de aspectos e impactos
ambientales que se encuentra en la Tabla 1. Esto lo debes realizar teniendo en
cuenta la entrada de materias primas, insumos y demás recursos naturales, al igual
que la salida de productos, servicios y excedentes de cada una de las actividades
definidas anteriormente.
Conoce el listado de aspectos e impactos ambientales que aplican para los
diferentes componentes del medio ambiente
COMPONENTE ASPECTO IMPACTO AMBIENTAL
Consumo o uso de agua Agotamiento del recurso hídrico
Alteración de la calidad del • Contaminación del agua.
recurso hídrico por generación • Riesgos a la salud humana.
de vertimiento. • Afectaciones a la biodiversidad
Agua
• Activación de procesos erosivos.
• Represamientos.
Alteración del cauce de un río • Inundaciones.
• Movimientos en masa.
• Generación de emisiones atmosféricas.
Alteración a la calidad • Aumento en la concentración de
del aire. contaminantes en el aire.
• Cambio climático.
• Riesgos para la salud humana.
• Afectaciones a la biodiversidad.
Aire
Alteración en los niveles • Riesgos a la salud humana.
de ruido. • Afectaciones a la biodiversidad.
Generación de olores • Riesgos a la salud humana.
ofensivos. • Afectaciones a la biodiversidad.
• Cambio en las características y
propiedades físicas, químicas y biológicas
Alteración en el uso y del suelo.
Suelo calidad del suelo. • Afectaciones a la biodiversidad.
• Agotamiento de recursos.
• Impactos en la estabilidad del suelo.
• Afectación al suelo y sus propiedades.
• Contaminación del suelo o del agua.
Generación de residuos. • Generación de emisiones atmosféricas.
• Afectaciones a la biodiversidad.
• Riesgos a la salud humana.
COMPONENTE ASPECTO IMPACTO AMBIENTAL
Alteración a comunidades • Afectación a la biodiversidad.
de flora (ej. tala de árboles). • Afectación de captura de carbono.
Alteración a comunidades
• Afectación a la biodiversidad.
de fauna (ej. traslado y
reubicación de nidos de aves).
• Cambios en los flujos, frecuencias y tipos
Fauna, flora Modificación de la
de movilidad.
• Cambios en el acceso de las comunidades
y paisaje accesibilidad, movilidad a centros poblados.
y conectividad local. • Tiempos de desplazamiento.
• Seguridad vial.
• Cambio en las condiciones de cobertura.
• Alteración de calidad o disponibilidad
de los servicios públicos y sociales,
Modificación de la relacionados con: agua para consumo
infraestructura física humano y actividades económicas,
y social y de los servicios servicios de salud, educación, energía
públicos y sociales. y telecomunicaciones, gestión de residuos
líquidos y sólidos, infraestructura y
equipamiento comunitario, escenarios
de recreación activa y pasiva, entre otros.
COMPONENTE ASPECTO IMPACTO AMBIENTAL
Alteración en la percepción Cambio en la percepción de la
visual del paisaje. calidad visual del paisaje.
• Cambio en el acceso, uso, distribución
y conservación de un recurso natural.
• Cambio en la organización comunitaria.
Generación o alteración • Cambio en los lazos de interrelación
de conflictos sociales. entre los ciudadanos y sus instituciones.
• Modificación de las instancias y
mecanismos de participación.
• Generación de expectativas.
• Modificación en la estructura de la
propiedad, dependencia y formas de
tenencia.
Social Modificación de las • Cambio en las actividades productivas.
actividades económicas • Cambio en las actividades económicas
de la zona. tradicionales, de turismo y recreación.
• Cambio en las características
del mercado laboral actual, en cuanto
al tipo de mano de obra que se
encuentra en el área y su condición
laboral.
Relocalización involuntaria de
Población por reasentar. unidades sociales residenciales,
productivas o mixtas.
Generación de empleo. Fortalecimiento de la economía local.
COMPONENTE ASPECTO IMPACTO AMBIENTAL
Agotamiento de recursos naturales
Consumo de energía eléctrica.
renovables y no renovables.
• Agotamiento de recursos naturales
Consumo Consumo de combustibles
no renovables.
de recursos fósiles.
• Emisiones atmosféricas.
Consumo de materiales
Agotamiento de recursos naturales.
y agregados.
Uso de insumos y empaques. Agotamiento de recursos naturales.
Tabla 1: Aspectos e impactos ambientales
2. Valoración de aspectos
e impactos ambientales
En la pestaña “Matriz”, debes diligenciar en las columnas respectivas los
procesos, actividades, aspectos e impactos ambientales identificados en la
pestaña “Identificación”. Además, debes describir el cambio que se podría
generar en el ambiente por el aspecto ambiental en la columna “Descripción”.
Posteriormente, debes identificar en la columna “Riesgos y/u oportunidades”, los
riesgos y oportunidades que de estos se desprendan y puedan impactar de
manera positiva o negativa a la organización.
En la columna “Control existente”, debes describir los controles que a la fecha de
la valoración se tengan establecidos para la prevención, mitigación, control y
compensación de los aspectos ambientales identificados.
Para el cálculo de la significancia de los impactos ambientales, debes utilizar los
criterios cualitativos y cuantitativos especificados en la Tabla 2, y para su
análisis, debes tener en cuenta el contexto interno y externo de la empresa y el
sector productivo al cual pertenece, incluyendo el historial de incidentes y
accidentes ambientales.
PARÁMETRO RANGO CRITERIOS O CARACTERÍSTICAS
Naturaleza del impacto Positivo (+) Beneficioso
(NI): Hace referencia a las
características benéficas o
dañinas y su calificación es de Negativo (-) Adverso
tipo cualitativo.
Directa: Aprovechamiento o afectación directa del
Acción (AC): Se refiere al D recurso por parte de la empresa
sujeto relacionado Indirecta: Aprovechamiento o afectación del recurso
directamente con el aspecto 1 a través de un tercero que actúe en nombre de la
evaluado empresa
Leve: La generación del aspecto ambiental afecta
en forma baja el componente ambiental. Los
impactos son mitigables, es decir, pueden ser
1 mitigados o disminuidos de manera significativa,
gracias al establecimiento de medidas correctivas
por la acción del hombre.
Grave: La generación del aspecto ambiental
Intensidad (IN):Se refiere a destruye medianamente el componente ambiental
la afectación generada por la 2 que afecta. Los impactos son reversibles, es decir,
actividad económica a través las alteraciones pueden ser asimiladas por el
del aspecto ambiental evaluado entorno de forma medible, a corto, medio a largo
plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesión ecológica y de los
mecanismos de auto depuración del medio.
Muy grave: La generación del aspecto ambiental
destruye parcialmente el componente ambiental
3 que afecta. Los impactos son irreversibles, es decir,
suponen la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar, por medios naturales, a la situación
anterior a la acción que lo produce.
Catastrófico: La generación del aspecto ambiental
4 destruye o cambia casi por completo el factor
ambiental que afecta.
PARÁMETRO RANGO CRITERIOS O CARACTERÍSTICAS
Puntual: El impacto queda confinado dentro de los
1
límites de la empresa.
Extensión (EX): Hace Local: El impacto trasciende los límites de la
referencia al área geográfica empresa (afecta a un curso superficial o
hasta donde se pueden 2 subterráneo del agua, aire, el suelo, genera un
extender las consecuencias del residuo que será gestionado fuera de la sede,
aspecto, es decir se expresa proyecto, etc.), sin embargo, no trasciende los
como el área respecto al límites municipales o departamentales
entorno en que determinado
aspecto tiene su manifestación Regional: El impacto trasciende los límites
3
departamentales o regionales
4 Nacional: El impacto trasciende los límites
nacionales
No es sensible: No existe sensibilidad de las partes
1 interesadas hacia ese impacto en particular, que
pueda afectar la imagen de la organización, ni
normas ambientales asociadas que puedan generar
multas o sanciones
Sensibilidad (SN): Se Poco sensible: Se han presentado quejas informales,
refiere a los posibles riesgos o sea directamente a la empresa o sus funcionarios.
asociados al impacto y los 2 No llegan ante autoridades (ambientales, territoriales,
requisitos legales, como policiales, judiciales, etc.) o puede despertar en partes
inquietudes, críticas, quejas o interesadas, una opinión que sea negativa para la
reclamaciones de las partes imagen de la organización
interesadas (autoridades
ambientales, inversionistas, Sensible: Se han presentado quejas formales
clientes, opinión pública, directamente a la empresa o sus funcionarios. Las
vecinos, proveedores, etc.) 3 quejas no son tenidas en cuenta y no se dan
sobre el desempeño ambiental solución y despiertan en partes interesadas, una
de la organización. opinión que es negativa para la imagen de la
organización. Existen normas regionales o
nacionales asociadas a multas o sanciones
Muy sensible: Se han presentado fuertes críticas a la
empresa y reclamaciones justificadas o formales de la
4 comunidad, a través de quejas, tutelas, demandas
ante autoridades de control (ambientales,
territoriales, de policía), o procesos sancionatorios
asociados con el impacto
Tabla 2: Criterios de valoración de aspectos e impactos ambientales
Notas:
1. La evaluación de la relevancia del impacto debes hacerla sin
tener en cuenta si el aspecto tiene un equipo para su control o no,
es decir, si un proceso es altamente contaminante del agua, no
importa que la empresa cuente con planta de tratamiento de
aguas residuales, su impacto es significativo en el ambiente. Por
tanto, el proceso, al ser significativo, requerirá que el área
ambiental garantice su control, es decir, que la planta de
tratamiento opere correctamente y que se tengan los instructivos
necesarios para saber qué hacer (control operacional).
2. Aquellos aspectos ambientales que tengan una naturaleza del
impacto positiva, no tendrán calificación cuantitativa, debido a
que estos no se priorizan, sino que se definen medidas y acciones
para potenciarlos.
3. Criterios de decisión para
definición de controles:
Después de evaluar todos los aspectos e impactos ambientales identificados
en las actividades y los procesos, sin tener en cuenta sus controles, debes
seleccionar aquellos que son significativos para la organización, obedeciendo
a la siguiente ecuación de orden de magnitud o calificación final:
El orden de magnitud o calificación final
obedece a la siguiente ecuación:
Significancia antes de controles = Intensidad + Extensión + Sensibilidad
Según su calificación los aspectos ambientales se distribuyen en 3 rangos: alto,
medio y bajo. El procedimiento por medio del cual se definen los rangos y
establecen los controles es el siguiente:
a.
Selecciona el aspecto ambiental que tenga la mayor
valoración en la matriz aplicada, a su vez, elige el aspecto
que tenga la menor valoración, y realiza las siguientes
operaciones con el fin de dividir el rango total de
resultado en tres:
1. ) S-13 ) + I = B 2. B + ) S-13 ) + 1 = A
Donde:
S = Impacto con calificación más alta
I = Impacto con calificación más baja
B = Límite superior prioridad baja
A = Límite inferior prioridad alta
b.
Una vez obtenidos los rangos se determina la prioridad de
la siguiente manera.
PRIORIDAD RANGO
BAJO < 6
MEDIO Entre 7 9
ALTO > 10
Esta valoración se realiza con la intención de identificar cuáles actividades
y procesos requieren mayor atención, rápida ejecución, mejora en los controles
y continua revisión.
Cada rango se entiende de
la siguiente manera:
Bajo:
Son aspectos ambientales que impactan poco al medio ambiente, se generan
esporádicamente y no representan un riesgo significativo para la organización
y sus partes interesadas.
Medio:
Son aspectos ambientales que impactan de forma moderada, se generan
periódicamente y representan un riesgo intermedio para la operación de la
organización y sus partes interesadas.
Alto:
Son aspectos ambientales que generan un impacto significativo al medio
ambiente, su generación es continua y representan un riesgo alto para la
organización o sus partes interesadas, incluida la continuidad del negocio.
c.
Cada aspecto evaluado debes agruparlo dentro de estos
rangos, los cuales determinarán el tipo de control que
deberá ser aplicado para prevenir, mitigar, corregir y
compensar el impacto asociado, tal como se explica a
continuación:
Los aspectos que denoten una prioridad ALTA serán
clasificados como impactos SIGNIFICATIVOS, y los controles
propuestos deberán estar asociados a programas de gestión
o planes de acción con objetivos, indicadores y actividades
definidas, enfocadas principalmente en prevenir y mitigar su
impacto. Adicionalmente, los riesgos y las oportunidades que
de estos se desprendan, deberán ser contemplados en el
análisis de riesgos de los procesos, de acuerdo con la
metodología de la compañía para abordaje de riesgos y
oportunidades.
Los calificados con una prioridad MEDIA, deberán contar con
controles operacionales específicos tales como, sistemas de
control ambiental, estándares, procedimientos y necesidades
de formación, que permitan mitigar y compensar el impacto
ambiental asociado.
Los que denoten una prioridad BAJA tendrán controles
asociados a actividades de seguimiento, monitoreo
ambiental, como son las inspecciones ambientales generales
y necesidades de formación.
d.
Eficacia de los controles
para los controles existentes, debes evaluar su eficacia,
de acuerdo con la Tabla 3, con el fin de validar si son
suficientes, si necesitan mejorarse o si se requieren
nuevos controles.
PARÁMETRO RANGO CRITERIOS O CARACTERÍSTICAS
Bajo:
• No existen controles asociados o no
3 se conocen.
• Los controles aplicados son insuficientes
para prevenir o mitigar el riesgo.
Eficacia del control Medio:
(EC): Se registra la • Los controles aplicados proporcionan una
efectividad de los controles certeza razonable del control, aunque no
operacionales existentes en la permiten la gestión de todos los sucesos
prevención, mitigación, 2 de riesgo potenciales.
corrección y compensación del • Los controles se aplican, pero no están
aspecto suficientemente formalizados o
documentados, o son medianamente
efectivos.
Alto:
• Atención significativa al riesgo.
• Se han adoptado todos o la mayoría de los
1 controles económicamente viables.
• Se mantiene un sistema de seguimiento
constante.
• El control se hace de manera sistemática
y es alternamente efectivo.
Tabla 3: Evaluación de la eficacia de los controles
Por último, después de evaluar la eficacia de los
controles existentes, debes evaluar nuevamente
los aspectos ambientales de la siguiente manera:
Impacto residual = (Intensidad + Extensión + Sensibilidad) x Eficacia del control
Y los resultados debes combinarlos en la Tabla 4 para obtener el impacto
ambiental residual:
Calificación antes de controles
Impacto ambiental residual
3-5 7-9 11-12
I I I
1 (3-6) (7-9) (11-12)
Eficacia del 2 I II II III
control (EC) (6-12) (13-18) (22) (23)
3
I II II III III
(10) (19) (21) (27) (33-36)
Tabla 4: Rangos del impacto ambiental residual
Finalmente, de acuerdo con los resultados del impacto residual, debes definir
acciones para su mitigación, corrección o compensación en la columna “Plan de
Acción”, según se establece en la Tabla 5:
Nivel de Valor de impacto
impacto residual Plan de acción
Mantener las medidas de control
existentes, pero se deberían
I 3 - 12 considerar soluciones o mejoras
y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el
control es suficiente.
II 13 - 22 Definir acciones correctivas para
controlar el impacto.
Corregir y adoptar medidas de control
III 23 - 36 inmediato, suspender actividades si
se genera un incumplimiento legal.
Tabla 5: Medidas de mitigación del impacto residual