Tema 1 régimen jurídico de la nacionalidad
Concepto de la nacionalidad
Es un vínculo jurídico político que une o constiñe una persona a un estado.
Principios que regula la nacionalidad
● Todas personas deben tener una nacionalidad
● Se confine desde el momento del nacimiento
● Se tiene derecho a cambio de nacionalidad
● Se tiene derecho a recuperar la nacionalidad
Sistema para determinar la nacionalidad
● Ius Solis por nacimiento
Es un vínculo por haber nacido en un territorio determinado.
● Ius saguini por sangre
Cómo establece ella porque dentro de nosotros corre la sangre de una persona que nació
en un territorio determinado.
Nacionalidad originaria
● Ius soli absoluto
Artículo 32#1 son venezolanos y venezolanas por nacimiento toda persona nacida en el
territorio de la República.
- no importa si los padres no tienen nacionalidad basta con que nazca en la República
● Ius sanguini absoluto
Artículo 32#2 toda persona nacida en el territorio extranjero hijo o hija de padre venezolano
por nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
-se vuelve venezolano y tiene los mismos derechos que un venezolano por nacimiento.
● Ius sanguini relativo
Artículo 32#3 toda persona nacida en el territorio extranjero hijo o hija de padre venezolano
por nacimiento o madre venezolana por nacimiento siempre que establezca su residencia
en el territorio de la República o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.
-la voluntad se manifiesta en las embajadas o consulados correspondientes si no se cumple
eso se puede ser venezolano por naturalización
Artículo 32#4 toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por
naturalización o madre venezolana por naturalización siempre que antes de cumplir los 18
años de edad establezca su residencia en el territorio de la república y antes de cumplir 25
años de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
-si la persona deja pasar los plazos no puede ser venezolano por naturalización.
Residencia
Como se sabe que la persona desea permanecer.
● Tener hijos en Venezuela
● Inscribir a los hijos en un colegio venezolano
● Inversión es en el país
● Compra de bienes inmuebles
● Mercado de tiempo de residencia
Matrimonio
Artículo 33#2 los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con Venezolano o
venezolana desde que declaren su voluntad de ser no transcurrido por lo menos de 5 años
a partir de la fecha del matrimonio.
-No se puede si tiene el mismo género o tampoco si es una Unión estable de ella tiene que
ser casado porque en la Constitución no le especifica y las relaciones con personas del
mismo género no está permitido en Venezuela.
La doble nacionalidad
Artículo 34 la nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
-se acepta la doble nacionalidad pero puede tener algunos límites que pueden ser ejercicio
de algunos cargos como presidente de la república gobernador entre otros si tiene que ser
venezolano por nacimiento y sin otra nacionalidad para poder ejercer esos cargos.
Tema 2 pérdida de la nacionalidad
Pérdida de la nacionalidad
La nacionalidad por nacimiento nada más que se pierde por renuncia para poder renunciar
se debe tener una expectativa o otra nacionalidad porque uno no puede quedar apático la
nacionalidad que se puede revocar la derivada qué es la de naturalización que se da
mediante un acto administrativo.
La nacionalidad se pierde por renuncia
La renuncia inicia un procedimiento administrativo que inicia a instancia de parte uno mismo
decide que ya no quiere ser venezolano y el estado tiene que verificar que se tenga otra
nacionalidad por si no tiene otra nacionalidad el estado no lo va a aceptar se realiza en la
oficina administrativa de alzheimer y si está en el extranjero en los consulados y embajadas
que tengan de Venezuela.
Revocatoria judicial
En el caso de la nacionalidad por naturalización es decir aquellos extranjeros siguiendo el
procedimiento se hicieron venezolanos pueden perder de dos maneras o por renuncia o por
revocación judicial ocurre cuando estamos en la vista de estos supuestos
● Actos contrarios a los intereses de la república.
Cuando se corrobore una actuación de un venezolano por naturalización va en contra de los
intereses de la república, siguiendo un procedimiento administrativo y judicial porque quien
determina si se revoca la nacionalidad es la sala administrativo del tribunal supremo de
Justicia porque tiene un fiscal en materia de nacionalidad.
● Actos que afectan a la soberanía e independencia de la república.
En el caso que yo pueda perder la nacionalidad yo soy colombiano por nacimiento y soy
venezolano por naturalización y estoy llamando a que se separe en estado zulia y se una a
Colombia está afectando la independencia del estado de una u otra manera me pueden
revocar mi nacionalidad.
● Actos que afecten o menoscaben la seguridad de la nación.
Que yo colombiano por nacimiento y venezolano por naturalización venga y constituya un
movimiento guerrillero por esa razón se puede revocar la nacionalidad.
● Actos que sometan al escaneo público a los instituciones o autoridades de la
república.
Yo venezolano por naturalización vengo y quemó una bandera, este es un supuesto estoy
en un curso de una de las causales para que me revoquen la nacionalidad.
● Desacato a las instalaciones autoridades venezolanas.
Que se dicte una sentencia y no la captamos, el seniat a pagar impuesto sobre la renta y
nosotros los extranjeros estamos estableciendo que no se debe pagar en ese momento
estoy impulsando a una revocatoria judicial.
● Desobediencia a la Constitución y las leyes.
Cuando se realiza acto contrario más que todo en el ámbito político de lo que establece
nuestra carta política hay situaciones que prohíben y que yo extranjero me estoy diciendo
que no la sacaste.
-Siempre se debe seguir un procedimiento vía judicial de la sala administrativo que es la
que va a considerar que el poder judicial si revocan o no la nacionalidad la titularidad de la
acción la tiene el ministerio público con un fiscal especial en materia de nacionalidad.
Recuperación de la nacionalidad.
-Si es por nacimiento se puede recuperar pero se sigue los procedimientos que establezca
la constitución se regresa a Venezuela dura unos años se manifiesta la voluntad en el señor
si no se manifiesta la voluntad puede estar 25 años igual no se le regresará la nacionalidad
venezolana obligatorios se debe manifestar la voluntad y es obligatorio que te den la
nacionalidad porque es un derecho que tiene como nacido en Venezuela.
-cuando es derivada se puede perder de las dos formas por renuncia por revocatoria judicial
cuando es por renuncia se solicita nuevamente tener un tiempo de residencia se sigue todo
el procedimiento que establezca la ley y el estado verá si te lo devuelve otorga o no cuando
es por revocatoria se espera el plazo de 10 años para poder solicitar nuevamente y el
estado verá si te lo vuelve a otorgar o no se puede pedir la cantidad de veces que quieras.
Ciudadanía
Es un vínculo político que constriñe una persona con un estado determinado es decir en la
condición jurídica derivada de la nacionalidad que permite el ejercicio de los derechos y
cumplir los deberes políticos previsto en la Constitución y las leyes.
-en la nacionalidad vínculo jurídico y político y en la ciudadanía vínculo político la
ciudadanía implica el ejercicio de la diversidad de derechos políticos que establece nuestra
Constitución a lo que cumpla los 18 años que se puede ser ciudadano podemos realizar
manifestaciones podemos constituir o formar parte de un partido político entre otras cosas
todo esto nos lo da la ciudadanía.
Equiparación de derechos artículo 40 de la constitución
Menores de 7 años si alguien ingresa al país con menos de 7 años hasta la mayoría de
edad esa persona se entiende que sus derechos son equiparables como si fueran por
nacimiento ya que se ha criado rodeado de las costumbres culturas del país sí se puede
postular a un puesto de política.
Restricciones al ejercicio de la ciudadanía.
● Inhabilitación política.
Es una sanción accesoria que tiene toda pena el juez la debería determinar.
-cometiste x dedito y te sentencian dos años de prisión tienes una pena accesoria que
mientras estés en prisión vas a tener dos años de inhabilitación política qué significa que no
se puede lanzar a cargo de elección popular ni puede ejercer derecho al voto hiciera
funcionario público no puede seguir siendo funcionario público.
Los funcionarios públicos pueden volver a trabajar en algún puesto de funcionarios públicos
pero que no tenga nada que ver con su derecho y tiene que esperar un plazo establecido
para volver a trabajar y eso también depende de la de los entes y organizaciones que vaya
a postularse cada uno tiene sus políticas que pueden establecer algunos impedimentos.
-cuando está privada de libertad pero no es tan sentenciado no tiene inhabilitación política
por eso hay presos que pueden votar y otros que no lo que no votan son los que ya están
sentenciados tienen una pena de prisión o presidio.
● Inhabilitación para el ejercicio de la función pública.
Esta la determina un órgano administrativo esta tiene habilita para la función del ejercicio
público implica cualquier tipo de funcionario público de carrera de libre nombramiento
remoción y de elección popular este cargo de inhabilita la contraloría general de la república
el tiempo que puede estar inhabilitado depende de lo que haya hecho la pena mayor es de
15 años pero para colocar es apenas se debe justificar.
● Inhabilitación civil.
Está también la declara un puesto civil por tu capacidad mental de una u otra manera se ve
tan comprometida que ya no puede realizar sus funciones determinadas y en este momento
también se limita el ejercicio de la ciudadanía.
Derechos políticos que se desprenden de la ciudadanía.
● Participan en asuntos políticos.
● El sufragio activo
● Asociarse en constituir partidos políticos
● Derecho a realizar manifestaciones públicas
● Seguir la rendición de cuenta
Pérdida de la ciudadanía.
Quién renuncia o pierde la nacionalidad automáticamente pierde la ciudadanía
Tema 3 régimen de extranjería en Venezuela.
Que se entiende por extranjero. ( Art 31 LEM)
toda persona que no sea nacional de la república bolivariana de Venezuela.
Objeto de la ley ley de extranjero inmigrante (art 1 LEM)
● Admisión, ingreso, permanencia,registro, control salida y reingreso de los
extranjeros
-si no se logra regular estos aspectos puede que ingresen guerrilleros para hacer algún
movimiento por la soberanía y para mantener la seguridad como político administrativo y la
seguridad de los poblacionales yo tengo que regular todo lo referente al extranjero su
registro su control es decir saber dónde estás y en qué actividades realiza su salida y su
reingreso para saber en qué momento puede solicitar la nacionalidad por naturalización.
● Formulación, ejecución, seguimiento y evolución de políticas públicas en
materia migratoria
Al estado le interesa tener un control en las políticas públicas en materia de migración para
controlar la migración porque si llegan muchos extranjeros pueden afectar unas cosas como
el sistema de salud el sistema educativo el el sistema de transportes públicos sistema de
electricidad también pueden afectar en nuestro elemento cultural porque se puede ir
modificando la sociedad para este tipo de cosas se realiza la política pública las cuales se
deben estar ampliando y actualizando constantemente.
Exclusiones de la ley
● Diplomáticos.
● Misiones consulares.
Clasificación de extranjeros
● Extranjeros no inmigrantes
Los que ingresan al territorio de la República por un tiempo limitado de 90 días sin ánimo de
fijar en él su domicilio niveles de su familia y no pueden realizar actividades de lucro.
Ejemplo los turistas
● Extrajeron migrantes temporales
Los que ingresan al territorio de la República con el ánimo de recibir temporalmente en él
mientras realiza las actividades que dieron origen a su admisión ejemplo trabajadores que
están por una visa laboral otros podían ser deportistas estudiantes de otros los que ingresan
al territorio de la República con el ánimo de recibir temporalmente en él mientras realiza las
actividades que dieron origen a su admisión.
ejemplo trabajadores que están por una visa laboral otros podían ser deportista o
estudiantes
● Extrajeron migrantes permanentes.
Los que tengan autorización para permanecer indefinidamente en el territorio de la
república.
Ejemplo porque se casó con una venezolana y te dan una visa permanente.
Requisitos de admisión de extranjeros
● Pasaporte válido y vigente salvo las excepciones de los migrantes y refugiados
● Otro documento que autorice su permanencia
● Visa
No serán admitidos (art 8 LEM)
● Cuando su presencia sea motivo de alteración del orden interno o comprometa las
relaciones internacionales de la república.
-ejemplo aceptar al presidente de Ucrania o alguien de Ucrania puede traer problemas con
Rusia ya que Venezuela tiene relación con Rusia.
● Cuando haya sido expulsado de la República y mantenga vigente la orden de
expulsión.
● Cuando hayan cometido delitos que la ley venezolana califica o castigue.
● Cuando estén relacionados con sustancias estupefacientes.
● Padezcan enfermedades infecciones contagiosas que comprometen la salud
pública.
-en este supuesto es automático cuando pides cualquier medio de llegada al territorio no te
permitirán la entrada al territorio.
Derechos de los extranjeros.
Tienen los mismos derechos que los nacionales salvo las limitaciones establecidas por la
ley.
● cargo de elección popular en los que se solicite ser venezolano sin otra
nacionalidad
-es decir los cargos de elección popular como presidente de la república gobernador de
estado fronterizos alcaldes de estado fronterizos entre otros que establezca la ley.
● Cargos de altos funcionarios reservados para venezolanos por nacimiento y
sin otra nacionalidad.
-y tampoco pueden ejercer los cargos que no son de elección popular de alto funcionarios
tampoco porque la Constitución establece ciertos requisitos.
Deberes de los extranjeros
● Cumplir los requisitos de permanencia
● Presenta los documentos de que soliciten las autoridades
● Inscribirse en el registro nacional de extranjeros
● Mantener vigente tu visado
Autorización laboral.
Avalado por el ministerio del trabajo.
-deben tener un contrato firmado que debe ser avalado por el órgano administrativo del
trabajo que la inspectoría la ley orgánica del trabajo establece un porcentaje para darle
preferencia a los nacionales sobre los extranjeros pero si hay algún trabajo que los
venezolanos no quieran hacer y se corrobora se puede admitir tener una cantidad de
extranjeros para ampliar este trabajo.
Excepciones.
● Medios de comunicación.
● Científicos, técnicos y expertos.
Tema 4: deportación y expulsión.
Deportación
Acto del estado en el ejercicio de su soberanía mediante lo cual envía un extranjero fuera
de su territorio a otro lugar después de rechazar su admisión o haber terminado el permiso
permitido.
Expulsión.
Acto de actividad del estado con la intención y el efecto de asegurar la salida del extranjero
del territorio de ese estado.
-en la expulsión sencillamente no hiciste nada malo pero el estado por cualquier razón lo
puede sacar y en la deportación siempre hay un elemento de fraude siempre se debe al
incumplimiento de algo que regula el territorio venezolano por ejemplo si iris ingresar al país
extranjero por una visa de salud y comienza a trabajar sin permiso de trabajo la cual le
corresponde una deportación.
-A diferencia de la no admisión sencillamente lo hago y listo estos supuestos sí tienen que
ser procedimiento administrativo y te tengo que dar el derecho a la defensa las dos figuras
la regula la ley de extranjería y migración en el territorio venezolano y establece claramente
los supuestos de causales.
Causales de deportación.
● Ingreso y permanecer sin endulzado correspondiente
● Lo que ingresen al país a ejercer actividades laborales sin autorización
● Lo que no cumplan con renovar el visado
● Cuando realicen trabajo distinto a los cuales fueron contratados
● Haber sido multado por autoridades competentes por ser renuente en la
cancelación de la multa.
Causales de expulsión
● Obtener y remover visado con fraude a la ley
-por ejemplo cuando pide una visa permanente por casarse con una venezolano no es
matrimonio nuevo verdadero puede ser una causa de expulsión o que el matrimonio no sea
válido por el mismo género o polímero
● Por producción distribución y posesión de estupefacientes
● Lo que propicia el ingreso legal o ilegal del extranjero con falsas promesas.
● El que comprometa la seguridad y defensa de la nación
-un extranjero que en algún momento determina amenaza al estado gobierno de forma una
guerrilla como está causando problemas se puede despertar expulsar.
-tanto la exportación como la de puertas se manifiestan por un acto administrativo que
degrada los derechos subjetivos que tienen estos extranjeros los extranjeros podrían estar
en el país de manera legal realizando algunas actividades que fueron aprobadas o
autorizadas por el estado si yo voy a degradar o limitar esos derechos subjetivos que tengo
que seguir un procedimiento administrativo ese procedimiento administrativo inicia a
instancias de oficio ya que el estado es el interesado es el mismo estado el que debe
corroborar con las autoridades que usted está en causar de alguna de las causales tanto de
deportación o expulsión.
Procedimiento sancionatorio.
● Inicia de oficio
● Se apertura el procedimiento
● Se notifica al interesado dentro de las 48 horas al inicio del procedimiento
● Audiencia oral
● Alegatos medio condición de refugiado
-se inicia de oficio con auto de inicio proceder se garantiza el derecho a la defensa porque
tiene que ser que el estado haya cometido un error. En estos casos se anula el
procedimiento y queda sin efecto.
Cuando significa el interesado luego se realiza la audiencia oral en la audiencia oral él
puede ir asistido por un abogado en el procedimiento administrativo no es necesario salvo
que la ley especial lo establezca resistencia de un abogado en ese caso vamos a escuchar
los alegatos del estado los alegatos de la administrativo en este caso al extranjero la
diversidad de pruebas o medios probatorios que tengan de un momento determinado para
que infiere en la convicción del funcionario decisorio, y el funcionario luego decide el
elemento para la deportación o expulsión se decidiera si se puede quedar en el territorio
-si te deporto o te expulso te estoy afectando un derecho subjetivo y como órgano
administrativo que soy el extranjero puede intentar una acción de nulidad ante los tribunales
contencioso administrativo en este caso la sala política administrativo del tribunal supremo
de justicia.
-cuando es expulsado puede volver a solicitar entrada al país en un plazo de 10 años pero
como la mayoría de las expulsiones pueden ser de índole político cuando se cambia de
gobierno cuando es el caso de índole político se puede solicitar antes de los 10 años y es
un acto soberano del estado.
-en la deportación puede ser el mismo caso pero con el tiempo que se determine y pueden
ser que te la aprueben como pueden ser que no te la prueban ya que también es un acto
soberano del estado.
-el estado hay cosas donde está casi obligado de autorizar la entrada como en el caso de
que por ejemplo yo le haya rechazado la visa o lo haya deportado y me caso con con un
venezolano en Colombia y tengo hijos y luego regreso y pido una visa como extranjero
permanente el estado está casi obligado a autorizar esa visa.
