MÓDULO 1

12. Ley de Patrimonio cultural de Castilla-La Mancha.

TEXTO CONSOLIDADO

Última modificación: 05 de septiembre de 2017

Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la
siguiente Ley.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La presente Ley tiene por objeto la conservación, protección y enriquecimiento del

Patrimonio Cultural existente en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, para
su difusión y transmisión a las generaciones venideras y el disfrute por la actual
generación. Con ello se pretende, por un lado, cumplir el objetivo de protección y realce
del paisaje y del patrimonio histórico y artístico establecido para la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha en el artículo [Link].g) de su Estatuto de
Autonomía, aprobado por Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, y, por otro, dotar a los
poderes públicos regionales de los instrumentos necesarios para cumplir con su deber de
garantizar la conservación y promoción del enriquecimiento del patrimonio histórico,
cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, proclamado
en el artículo 46 de la Constitución Española de 1978.

La Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha, supuso

un hito en el ordenamiento jurídico autonómico, al ser la primera Ley que vino a regular
con carácter general el Patrimonio Histórico de nuestra Región, siendo innovadora en
algunos contenidos como en el de la extensión del concepto de bien de interés cultural
al área de la arqueología industrial y al ámbito de la etnografía, pero fuertemente
dependiente de la normativa estatal en otros contenidos tales como categorías de
protección, procedimientos de inclusión de bienes en tales categorías y régimen legal de
protección. Así, durante sus más de veinte años de vigencia dicha norma autonómica ha
venido aplicándose conjuntamente con la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español y con los Reglamentos que han desarrollado esta última, lo que ha
ocasionado no pocos problemas no ya sólo porque las peculiaridades de nuestro
patrimonio histórico requerían una Ley propia más completa sino también porque
ambas Leyes no se han adaptado a los cambios operados en nuestro ordenamiento
jurídico por Leyes posteriores así como a los cambios producidos en la práctica diaria
de la gestión del patrimonio histórico.

Por otro lado, hay ámbitos del patrimonio cultural que no se han regulado en esta Ley
porque se considera que deben ser objeto de Leyes específicas dada su singularidad. Es
el caso de los Parques Arqueológicos, que tienen su propia Ley, la Ley 4/2001, de 10 de
mayo, de los museos, cuya regulación contenida en la Ley 4/1990, de 30 de mayo,
queda vigente mientras no sea objeto de una Ley específica, y los paisajes culturales,
que dada su relación con el medio ambiente, deberá ser objeto de una Ley que
contemple conjuntamente los aspectos culturales y naturales merecedores de protección.
II

Una primera razón que justifica la aprobación de esta Ley es la necesidad de actualizar
el concepto de Patrimonio Cultural de manera que el mismo comprenda en un sentido
amplio el valor histórico, artístico, arqueológico, paleontológico, etnográfico, industrial,
científico y técnico, ya reconocidos en la norma anterior. Actualización que también se
pretende conseguir con la extensión de dicho concepto al denominado patrimonio
inmaterial, en el sentido marcado por la Unesco en la Convención para la Salvaguarda
del Patrimonio Cultural Inmaterial, suscrito en París el 17 de octubre de 2003, ratificada
por España el 25 de octubre de 2006.

Otra razón que justifica la presente Ley es la necesidad de crear categorías de protección
propias, la descripción del procedimiento que ha de tramitarse para la inclusión de los
bienes con mayor valor cultural en dichas categorías y los efectos legales de dicha
inclusión. Con ello se pretende acercar al gestor autonómico a la realidad cultural de
Castilla- La Mancha y facilitar así el cumplimiento del deber que tiene de velar por la
conservación de dicha realidad. También se pretende garantizar a la ciudadanía el
acceso al patrimonio cultural y el cumplimiento de los derechos que la Legislación
vigente les reconoce en sus relaciones con la Administración regional en este ámbito de
actuación.

Por otro lado, la creación del Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y
la regulación del Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha garantizan
el adecuado registro y documentación de todos los bienes de la Comunidad Autónoma
de forma indubitada y precisa.

La complejidad de las actuaciones que se realizan sobre los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha aconsejaba hacer hincapié en el
procedimiento de autorización y tipos de intervenciones y, en particular, posibilitando
las actuaciones preventivas y velando por conciliar los intereses culturales con los
urbanísticos y medioambientales.

Asimismo, con esta regulación específica se pretende adaptar la regulación del

patrimonio documental a la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos Públicos de
Castilla- La Mancha, que derogó el artículo 24.1 y parte del capítulo II del título III de
la Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha.

La presente Ley pretende dar un impulso a la actividad de fomento de la Administración

regional de Castilla-La Mancha, recogiendo otras medidas, además del porcentaje
cultural que ya se recogía en la Ley 4/1990, de 30 de mayo.

Por último, se dota de un nuevo régimen de inspección así como de un completo

procedimiento sancionador, necesario para velar por el adecuado cumplimiento de la
presente Ley.

III

Las materias reguladas por esta Ley se encuentran dentro de las competencias
legislativas atribuidas a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha por los
artículos 31.1.16.a y 31.1.17.a del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha,
aprobado por Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, según redacción dada a ese artículo
por la Ley Orgánica 3/1997, de 3 de julio, completándose con esta Ley el régimen
normativo existente en el ordenamiento jurídico autonómico pues tras la reforma
operada en la normativa estatal sobre patrimonio histórico tras la sentencia del Tribunal
Constitucional número 17/1991, de 31 de enero, se puso de manifiesto un mayor ámbito
la competencial de las Comunidades Autónomas en la materia de patrimonio cultural y,
en concreto, para efectuar la declaración formal de inclusión de los bienes en alguna de
las categorías de protección previstas en la legislación, siempre que tuvieran prevista
esta competencia en sus Estatutos de Autonomía.

IV

La presente Ley se estructura en siete títulos, con un total de 82 artículos, cinco

disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y
cinco disposiciones finales.

El título preliminar, «Disposiciones generales», describe el objeto de la Ley, su ámbito

de aplicación, el deber de colaboración institucional, el deber de colaboración de los
particulares, regula el Consejo Regional de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha,
crea la Junta de Valoración de bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y
determina otras instituciones consultivas y asesoras en materia de patrimonio cultural.

El título I, «Figuras de protección y Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha», consta de tres capítulos, «Figuras de protección en el Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha», «Procedimiento para la declaración de un bien como bien de
interés cultural, bien de interés patrimonial o elemento de interés patrimonial» y «Del
Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha».

En el primer capítulo se establece la clasificación de las figuras de protección jurídica

en que pueden incluirse los bienes. Se establecen dos nuevas figuras de protección. A la
declaración de bien de interés cultural se suman la declaración de bien de interés
patrimonial y la declaración de elemento de interés patrimonial.

La declaración de protección puede encuadrarse en alguna de las figuras establecidas.

En el caso de los bienes de interés cultural se han mantenido las categorías establecidas
en la Ley 4/1990, de 30 de mayo, pero incorporando la de Zona Paleontológica porque
es indispensable para categorizar un tipo de bienes muy específico.

En el caso de los bienes de interés patrimonial se han contemplado un número menor de

categorías. No se han reflejado categorías análogas o similares a las de bienes de interés
cultural correspondientes a Jardines Históricos, Conjuntos Históricos o Sitios Históricos
porque se considera que estos bienes presentan características excepcionales y
complejas que les hacen merecedores de la máxima protección.

La creación de esta clase de protección obedece a la necesidad puesta de manifiesto por

la experiencia de contar con categorías intermedias que posibiliten una protección
jurídica de bienes relevantes pero no singulares y sobresalientes del Patrimonio
Cultural. de esta manera son posibles medidas y actuaciones sobre estos bienes que no
son tan restrictivas como en el caso de los bienes de interés cultural.
Los Elementos de Interés Patrimonial son objeto de declaración para proteger elementos
que conservan los valores patrimoniales pero que están integrados en inmuebles que en
su conjunto han perdido su valor cultural.

El capítulo II del título I describe el procedimiento para realizar las declaraciones. La

iniciación del procedimiento será la misma en todas las clases, ya que únicamente a
partir del examen exhaustivo de la descripción y documentación se puede justificar la
protección propuesta. La diferencia viene una vez establecido el valor cultural pues la
instrucción y terminación del procedimiento serán distintas.

En el capítulo III se crea el Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha

como un registro oficial y regular que garantiza una adecuada gestión de los bienes con
mayor valor cultural, que son los definidos en los dos capítulos anteriores.

El título II, «Régimen de protección y conservación del Patrimonio Cultural de Castilla-

La Mancha», consta de tres capítulos, «Régimen común de protección y conservación»,
«Régimen de protección de los bienes catalogados» y «Régimen de protección de los
bienes de interés cultural». En este título se establece el régimen de protección al que
están sometidos los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha, distinguiéndose entre un régimen común, aplicable a aquellos bienes en los
que concurra alguno de los valores citados en el artículo primero de esta Ley, un
régimen de protección más intenso, sólo aplicable a aquellos bienes que hayan sido
objeto de una declaración formal y, por tanto, incluidos en el Catálogo del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha y, por último, un nivel máximo de protección aplicable
a los bienes declarados de Interés Cultural.

Se destaca en cuanto al régimen general de protección y conservación de todos los

bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha la unificación de cuestiones
relativas a las intervenciones y actuaciones posibles en los bienes así como en la
definición de los criterios que deben regir dichas intervenciones. Se insiste en la
necesidad de argumentar dichas intervenciones de manera documentada, en que se
realicen por parte de los profesionales habilitados para ellas y en que sean abordadas
desde una óptica multidisciplinar.

Se introduce la necesaria coordinación en materia de patrimonio cultural con los

diferentes instrumentos de planeamiento urbanístico y de gestión medioambiental.

En relación con los bienes muebles se regula el comercio de los mismos mediante la
creación de un registro de comerciantes y libro de registro de transacciones. De esta
manera, se pretende el control sobre el tráfico de bienes muebles como medida de
carácter preventivo en el comercio ilícito de bienes.

Por último, se amplía lo recogido en la Ley 4/1990 en dos aspectos sustanciales como
son la definición de entorno de protección de un bien y la descripción del contenido de
un plan especial.

El título III, «Documentación e Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha» garantiza la imprescindible tarea de incrementar el conocimiento del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha mediante la labor de documentación e
inventario de todos los bienes integrantes del mismo, en particular de aquellos que no se
conocen en absoluto o sólo en parte. Así, el título se estructura en dos capítulos. El
capítulo I «Disposiciones comunes» recoge la necesidad de ampliar este conocimiento
reconociendo el valor propio de los bienes etnológicos como resultado de las
experiencias culturales propias de Castilla-La Mancha así como la necesidad de conocer
en profundidad el patrimonio industrial, en mayor riesgo por su cercanía con la realidad
actual.

La Ley incorpora la regulación del Inventario de los bienes del Patrimonio Cultural. La
función del Inventario es la recopilación de todos los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la región. Este inventario es un documento abierto, dado que a él se
incorpora todo el conocimiento que se adiciona debido a las intervenciones sobre el
patrimonio ya conocido pero también a las intervenciones propiamente de investigación
sobre el mismo así como a las intervenciones derivadas de la concertación
interadministrativa en la gestión, ordenación y desarrollo del territorio. Es, además, un
instrumento indispensable de gestión preventiva de las afecciones que pueda sufrir el
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

La función del Inventario venía siendo realizada por la denominada Carta Arqueológica
en la Ley 4/1990, de 30 de mayo. Sin embargo, dicho concepto resultaba fuertemente
restrictivo en cuanto a los bienes que deben ser objeto de su consideración y ha
resultado ampliamente superado por la práctica diaria. Por esta razón, la regulación del
Inventario resulta más acorde con la realidad.

El Inventario es, además, un instrumento en la gestión en la ordenación del territorio. Se

establece de forma inequívoca la interrelación entre el Patrimonio Cultural y la
Ordenación del Territorio.

El capítulo II, «Intervenciones sobre el Patrimonio Arqueológico y Paleontológico», se

dedica a delimitar los tipos de intervenciones sobre este patrimonio que es definido para
establecer por un lado la diferencia entre ambos y por otro la aplicación del método
arqueológico en la documentación de la materialidad de todos los bienes inmuebles del
Patrimonio Cultural. Estas intervenciones se reflejan en este título porque su vocación
es precisamente la documentación de aquello que no se conoce.

El título IV, «El patrimonio documental y bibliográfico», se aplica a la nueva regulación

de este patrimonio, adaptándolo a la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos
Públicos de Castilla-La Mancha, que derogó parcialmente el capítulo II del título III de
la Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha. La
singularidad de este tipo de patrimonio justifica un título específico dado que el resto de
la Ley está dedicado casi en su totalidad a lo que se ha venido denominando
tradicionalmente como patrimonios especiales: el patrimonio arqueológico, el
patrimonio etnológico y el patrimonio industrial.

El título V, «De las medidas de fomento», recoge diferentes vías a través de las cuales
se pretende fomentar la actividad de investigación, documentación, conservación,
recuperación, restauración y divulgación de los bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha, tales como las económicas –subvenciones, beneficios
fiscales y porcentaje cultural– y medios para luchar contra la especulación y promover
el enriquecimiento del citado patrimonio mediante la figura de los pagos con bienes
culturales. Se incluye, además, el fomento del conocimiento del Patrimonio Cultural en
el ámbito educativo reglado así como la colaboración con universidades y centros de
investigación.

El título VI, «Actividad inspectora y régimen sancionador», se introduce como una

novedad importante en la protección del Patrimonio Cultural, prácticamente inexistente
en la Ley 4/1990, de 30 de mayo. Se desglosa en dos capítulos, «Actividad inspectora»,
que dota al personal funcionario competente como agente de la autoridad, se establece
el marco legal dentro del cual ha de desarrollarse el ejercicio de esta función,
detallándose en qué consiste la misma, el personal que puede ejercitarla, las normas de
actuación, el deber de cumplimentar actas de inspección y los deberes de los
interesados. El capítulo II regula el «Régimen sancionador», hasta ahora dependiente en
cuanto al procedimiento y la imposición de sanciones de la Ley 16/1985, de 25 de junio,
estableciéndose una regulación propia y más exhaustiva. Se tipifican las infracciones y
las sanciones, la prescripción, el procedimiento que ha de tramitarse y la competencia
para sancionar. Además, se recoge la obligación de reparación de los daños causados y
se concreta el régimen de responsabilidades.

TÍTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto.

1. La presente Ley tiene por objeto la conservación, protección y enriquecimiento del

Patrimonio Cultural existente en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha para
su difusión y transmisión a las generaciones venideras y el disfrute por la actual
generación, sin perjuicio de las competencias que al Estado le atribuyen la Constitución
y el resto del ordenamiento jurídico.

2. El Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha está constituido por los bienes

muebles, inmuebles y manifestaciones inmateriales, con valor histórico, artístico,
arqueológico, paleontológico, etnográfico, industrial, científico, técnico, documental o
bibliográfico de interés para Castilla-La Mancha.

3. Los bienes y manifestaciones que reúnan alguno de los valores citados en el apartado
2 podrán ser declarados de Interés Cultural, de Interés Patrimonial o elementos de
interés patrimonial con arreglo a lo previsto en esta Ley.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

La presente Ley es de aplicación al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

Corresponde a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha la aplicación de esta
norma, en el marco de la distribución de competencias que le atribuye el Estatuto de
Autonomía y la Constitución Española.

Artículo 3. Colaboración institucional.

1. Todas las Administraciones Públicas de Castilla-La Mancha colaborarán y se

coordinarán en el ejercicio de sus competencias y funciones para contribuir al logro de
los objetivos de esta Ley.
2. Las entidades locales colaborarán en la protección, conservación y difusión de los
valores que contengan los bienes integrantes del Patrimonio Cultural situados en su
ámbito territorial. Tendrán la obligación de comunicar a la Consejería competente en
esta materia, todo hecho que pueda poner en peligro la integridad de los bienes
pertenecientes al Patrimonio Cultural. Todo ello sin perjuicio de las funciones que
expresamente les atribuya esta Ley.

En los casos de urgencia, en coordinación con la Consejería competente en materia de

Patrimonio Cultural, adoptarán las medidas preventivas que sean necesarias para
salvaguardar los bienes antes referidos que viesen amenazada su existencia, su
conservación o su integridad.

3. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha adoptará las medidas necesarias

para facilitar su colaboración con las demás Administraciones Públicas, así como con
instituciones públicas o privadas. Fomentará intercambios culturales y promoverá la
celebración de convenios y acuerdos en beneficio del Patrimonio Cultural castellano-
manchego.

Artículo 4. Colaboración de los particulares.

1. Las personas que observen peligro de destrucción, deterioro o pérdida en un bien

integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha deberán ponerlo en
conocimiento de la Consejería competente en materia de patrimonio cultural de la
Administración regional, del Ayuntamiento en cuyo término municipal se encuentre el
bien y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

2. Esta comunicación no otorga a quien la formula la condición de persona interesada,

sin perjuicio de que se le informe del inicio del procedimiento que, en su caso, pueda
tramitarse.

3. Las asociaciones, fundaciones y particulares contribuirán a la conservación y difusión

del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, pudiendo acogerse a las medidas de
fomento y beneficios establecidos por la administración.

Artículo 5. El Consejo Regional del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. Se crea el Consejo Regional del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como

órgano colegiado consultivo y asesor de la Comunidad Autónoma de Castilla-La
Mancha en materias relativas al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha. Dicho
Consejo está adscrito a la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural.

2. Este órgano tiene como finalidad:

a) Propiciar una acción coordinada de las Administraciones Públicas en la conservación

y acrecentamiento del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

b) Estimular la participación ciudadana e institucional en la protección del Patrimonio

Cultural castellano-manchego, facilitando el intercambio de la información existente
sobre dicho Patrimonio.
3. La composición, funcionamiento y funciones específicas se establecerán
reglamentariamente.

Artículo 6. Instituciones con funciones consultivas.

1. Tienen funciones consultivas las Comisiones Provinciales del Patrimonio Cultural,

los Institutos de Estudios Provinciales y Locales, los Colegios Profesionales en los
ámbitos relacionados con sus respectivas profesiones, la Universidad de Castilla-La
Mancha y las instituciones consultivas citadas en la normativa estatal sobre Patrimonio
Histórico. Todo ello sin perjuicio del asesoramiento que pueda recabarse de otros
organismos profesionales, instituciones científicas y entidades culturales.

2. Se crea la Junta de Valoración de bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha como órgano asesor de la Administración regional para valorar los bienes
culturales que la Administración regional se proponga adquirir y para emitir informe
sobre el ejercicio por parte de la Administración regional del derecho de tanteo y
retracto a que se refiere esta

Ley.
La composición, organización y funcionamiento de este órgano asesor, que estará
adscrito a la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural, se determinará
reglamentariamente.

TÍTULO I

Figuras de protección y Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha

CAPÍTULO I

Figuras de protección en el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Artículo 7.

Figuras de protección.

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha podrán ser
declarados bienes de interés cultural, bienes de interés patrimonial y elementos de
interés patrimonial.

Artículo 8. Bienes de interés cultural.

1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que reúnan de
forma singular y sobresaliente alguno de los valores recogidos en el artículo 1.2 podrán
ser declarados bienes de interés cultural de forma genérica o en alguna de las siguientes
categorías:

a) Bienes inmuebles:

1.o Monumento: construcción u obra producto de la actividad humana, de sobresaliente

interés histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico, etnológico, industrial, científico
o técnico, con inclusión de los muebles, instalaciones y accesorios que expresamente se
señalen como parte integrante del mismo y constituyan una unidad. Dicha consideración
de Monumento es independiente de su estado de conservación, valor económico,
antigüedad, titularidad, régimen jurídico y uso.

2.o Jardín Histórico: el espacio delimitado, producto de la ordenación por el ser humano
de elementos naturales, en ocasiones complementado con estructuras de fábrica, y
estimado de interés en función de su origen o pasado histórico o de sus valores estéticos,
sensoriales o botánicos.

3.o Conjunto Histórico: agrupación de bienes inmuebles que forman una unidad de
asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura física representativa
de la evolución que ha tenido una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o
porque constituya un valor de uso y disfrute para la colectividad, aunque
individualmente no tengan una especial relevancia. Asimismo, es conjunto histórico
cualquier núcleo individualizado de inmuebles comprendidos en una unidad superior de
población y que reúna esas mismas características y pueda ser claramente delimitado.

4.o Sitio Histórico: lugar vinculado a acontecimientos del pasado, tradiciones populares
o creaciones culturales de valor histórico, etnológico, o antropológico.

5.o Zona Arqueológica: lugar en el que existen bienes muebles o inmuebles susceptibles
de ser estudiados con metodología arqueológica, hayan sido o no extraídos, y tanto si se
encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.

6.o Zona Paleontológica: lugar en el que existen vestigios fosilizados o no que son
manifestación del pasado geológico y de la evolución de la vida en la tierra, hayan sido
o no extraídos y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las
aguas.

b) Bienes muebles:

1.o Bien Mueble Unitario. Aquel que individualmente cuenta con alguno de los valores
establecidos en el primer párrafo de este artículo.

2.o Conjunto. Grupo de bienes muebles que si bien individualmente reúnen los valores
antes referidos, están relacionados por cuestiones de uso o de producción históricamente
documentados.

3.o Colección. Grupo de bienes relacionados de forma posterior a su creación por

motivos personales o institucionales.

c) Bienes inmateriales. Manifestaciones culturales vivas asociadas a un grupo humano y

dotado de significación colectiva.

2. Excepcionalmente podrá declararse bien de interés cultural la obra de autores vivos,

siempre y cuando una de las instituciones consultivas citadas en el artículo 6.1 emita
informe favorable y medie autorización expresa del propietario o se adquiera la obra por
la administración.

Artículo 9. Bienes de interés patrimonial.

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que reúnan de
forma relevante alguno de los valores del artículo 1.2 podrán ser declarados bienes de
interés patrimonial de forma genérica o en alguna de las siguientes categorías:

a) Bienes inmuebles:

1.o Construcción de Interés Patrimonial: Inmueble producto de la actividad humana de

relevante interés histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico, etnológico, científico
o técnico.

2.o Yacimiento Arqueológico de Interés Patrimonial: Lugar en el que existen bienes

muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodología arqueológica,
hayan sido o no extraídos y tanto si se encuentran en la superficie, en el subsuelo o bajo
las aguas, y se les reconozca un relevante valor patrimonial.

3.o Yacimiento Paleontológico de Interés Patrimonial: Lugar en el que existen vestigios

fosilizados o no que son manifestación del pasado geológico y de la evolución de la
vida en la tierra, hayan sido o no extraídos, tanto si se encuentran en la superficie, en el
subsuelo o bajo las aguas, y se les reconozca un relevante valor patrimonial.

b) Bienes muebles, individualmente o como conjunto.

c) Bienes inmateriales.

Artículo 10. Elementos de interés patrimonial.

Se podrá declarar elemento de interés patrimonial aquella parte de un inmueble que no

tenga los valores necesarios para ser declarado bien de interés cultural o bien de interés
patrimonial pero reúna alguno de los valores del artículo 1.2.

CAPÍTULO II

Procedimiento para la declaración de un bien como bien de interés cultural, bien

de interés patrimonial o elemento de interés patrimonial

Artículo 11. Procedimiento de declaración.

1. La declaración de bien de interés cultural, bien de interés patrimonial o elemento de

interés patrimonial requerirá la previa tramitación del correspondiente procedimiento
administrativo por la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural. La
iniciación del procedimiento se realizará siempre de oficio por la Dirección General
competente en esta materia, bien por propia iniciativa, por petición razonada de otros
órganos o administraciones, o de cualquier persona física o jurídica.

2. En caso de promoverse la iniciación del procedimiento por los interesados, deberá

resolverse y notificarse en el plazo de tres meses sobre si procede o no la incoación. El
transcurso de este plazo sin que se haya contestado a la parte solicitante producirá la
desestimación de la solicitud por silencio administrativo.

Artículo 12. Notificación y publicación de la iniciación.

1. La iniciación del procedimiento para la declaración de bien de interés cultural, bien
de interés patrimonial o elemento de interés patrimonial se hará pública en todo caso en
el «Diario Oficial de Castilla-La Mancha», notificándose además a los interesados.
Cuando por el ámbito afectado por la declaración exista una pluralidad indeterminada
de personas afectadas o la Consejería competente considere que la notificación a un solo
interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos, la publicación
sustituirá a la notificación en los términos establecidos por la normativa reguladora del
procedimiento administrativo común.

2. El inicio del procedimiento de declaración se comunicará a los Ayuntamientos en

cuyo término municipal esté ubicado el bien al que se refiera el procedimiento.

Artículo 13. Efectos de la iniciación del procedimiento de declaración.

1. La eficacia de la resolución por la que se inicia el procedimiento para la declaración

de un bien de interés cultural, un bien de interés patrimonial o un elemento de interés
patrimonial, se producirá a partir del día siguiente al de su publicación en el «Diario
Oficial de Castilla-La Mancha».

2. La iniciación del procedimiento para la declaración en la figura de protección

correspondiente determinará respecto al bien afectado la aplicación inmediata y
provisional del régimen de protección previsto en esta Ley para los bienes ya
declarados.

3. La iniciación del procedimiento de declaración de bien de interés cultural de un

inmueble supondrá la comprobación de las licencias ya otorgadas.

La entidad local deberá suspender la ejecución de las licencias otorgadas hasta que la
Consejería competente en materia de patrimonio cultural se pronuncie sobre la
compatibilidad de las mismas con los valores del inmueble en proceso de declaración.
Dicho pronunciamiento deberá realizarse en un plazo de tres meses. En el caso de que la
Consejería no resolviese en el plazo citado la entidad local podrá levantar la suspensión
de la licencia. Cuando como consecuencia de este pronunciamiento la licencia
municipal hubiera de revocarse o, en su caso, modificarse, deberá realizarse conforme
dispone el Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de mayo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de
Castilla-La Mancha.

Artículo 14. Instrucción del procedimiento.

1. La tramitación del expediente de declaración de un bien de interés cultural, un bien

de interés patrimonial o un elemento de interés patrimonial contendrá los siguientes
aspectos, cuya concreción dependerá de la naturaleza del bien a declarar:

a) Descripción clara y exhaustiva, con documentación gráfica o audiovisual, del objeto

de la declaración, que facilite su correcta identificación, así como sus antecedentes
históricos.
b) Los informes técnicos necesarios, elaborados desde las distintas disciplinas
científicas y artísticas aplicables a la naturaleza del bien, que justifiquen el interés que
reviste y el estado de conservación del mismo.

c) En caso de bienes inmuebles, la identificación y descripción de las partes integrantes,

pertenencias, accesorios y bienes muebles que, por su vinculación con el inmueble,
hayan de ser incorporados a la declaración, los cuales se considerarán inseparables del
inmueble declarado.

d) Cuando su situación así lo requiera, se definirá un entorno de protección, en el que

habrán de figurar las relaciones del objeto de la declaración con dicho entorno. El
entorno de protección se define como un área territorial constituido por los inmuebles y
espacios cuya alteración pudiera afectar a los valores del objeto, a su contemplación,
apreciación o estudio. Puede, además, contener elementos con valores patrimoniales
accesorios o adicionales, relacionados con el objeto a declarar. En cualquier caso, la
definición de dicho entorno debe ser explícita, reflejarse con documentación gráfica y
planimétrica y contener la descripción de todos los elementos que lo configuran.

e) La determinación de la compatibilidad del uso al que se dedica el bien que se

pretenda declarar con su correcta conservación.

f) Cuando se considere necesario para la adecuada conservación de los bienes

declarados, se incorporarán a la declaración los criterios que deberán regir las
intervenciones sobre los mismos.

2. En la instrucción del expediente de declaración se podrá recabar de los propietarios,

poseedores o demás titulares de derechos reales el examen directo del bien, así como las
informaciones que la Administración regional considere necesarias. Ésta, igualmente,
cuando proceda, recabará información complementaria de las personas o entidades que
por su competencia en alguno de los aspectos del expediente puedan contribuir a la
mejor resolución del mismo.

3. Para la declaración de un bien de interés cultural, habrá de constar informe favorable

de una de las instituciones consultivas a que se refiere el artículo 6.1.

4. Se abrirá un periodo de información pública por un plazo mínimo de un mes, cuyo

inicio se hará público y se notificará en la misma forma que el inicio del procedimiento
regulado en el artículo 12.

Artículo 15. Terminación del procedimiento.

1. De los bienes de interés cultural:

a) Corresponderá al Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la

Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural, acordar la declaración de
bien de interés cultural. El acuerdo de declaración tendrá un extracto de los aspectos a
que se refiere el artículo 14.1 donde se recoja las características más significativas del
bien declarado.
b) El acuerdo de declaración habrá de adoptarse y notificarse en el plazo máximo de
doce meses a contar desde la fecha de publicación de la iniciación en el «Diario Oficial
de Castilla-La Mancha». El vencimiento del plazo máximo establecido sin que se haya
dictado y notificado resolución expresa producirá la caducidad del procedimiento.
Corresponderá al órgano que inició el procedimiento dictar resolución de caducidad del
procedimiento, ordenando el archivo de las actuaciones. No podrá volver a iniciarse el
procedimiento caducado en los dos años siguientes al de su archivo, salvo que alguna de
las instituciones consultivas reconocidas por la Comunidad Autónoma lo solicitase o así
lo hiciera el propietario del bien.

2. De los bienes de interés patrimonial:

a) Corresponderá al titular de la Consejería competente en Patrimonio Cultural, resolver

el procedimiento para la declaración de un bien de interés patrimonial. La resolución de
declaración tendrá un extracto de los aspectos a que se refiere el artículo 14.1 donde se
recoja las características más significativas del bien declarado.

b) La resolución de declaración habrá de adoptarse y notificarse en el plazo máximo de

nueve meses a contar desde la publicación de la iniciación en el «Diario Oficial de
Castilla-La Mancha». El vencimiento del plazo máximo establecido sin que se haya
dictado y notificado resolución expresa producirá la caducidad del procedimiento. La
forma y efectos de la caducidad serán los mismos que los establecidos en el apartado 1,
letra b), de este artículo.

3. De los elementos de interés patrimonial:

a) Corresponderá al titular de la Consejería competente en Patrimonio Cultural, resolver

el procedimiento para la declaración de un elemento de interés patrimonial. La
resolución de declaración tendrá un extracto de los aspectos a que se refiere el artículo
14.1 donde se recoja las características más significativas del bien declarado.

b) La resolución de declaración habrá de adoptarse y notificarse en el plazo máximo de

seis meses a contar desde la fecha de la publicación de la iniciación en el «Diario
Oficial de Castilla-La Mancha». El vencimiento del plazo máximo establecido sin que
se haya dictado y notificado resolución expresa producirá la caducidad del
procedimiento. La forma y efectos de la caducidad serán los mismos que los
establecidos en el apartado 1, letra b), de este artículo.

Artículo 16. Notificación y publicación de la declaración.

El acuerdo o resolución de declaración de un bien de interés cultural, bien de interés

patrimonial o elemento de interés patrimonial se harán públicos en todo caso en el
«Diario Oficial de Castilla-La Mancha», notificándose además a los interesados y al
Ayuntamiento en cuyo término municipal esté ubicado el bien al que se refiera el
procedimiento. Cuando por el ámbito afectado por la declaración exista una pluralidad
indeterminada de personas afectadas o la Consejería competente considere que la
notificación a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos,
la publicación sustituirá a la notificación en los términos establecidos en la normativa
reguladora del procedimiento administrativo común.
Artículo 17. Procedimiento para dejar sin efecto una declaración.

1. La declaración de un bien de interés cultural, bien de interés patrimonial o elemento

de interés patrimonial, en todo o en parte, únicamente podrá dejarse sin efecto cuando
hayan dejado de reunir los valores a que se refiere el artículo 1.2. El procedimiento que
habrá de tramitarse será el mismo que se ha establecido para la declaración.

2. La alteración de las condiciones que motivaron la declaración de un bien no será

causa determinante para su descatalogación si el nuevo estado en que se encuentra el
bien se debe al incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta Ley.

Artículo 18. Inscripción de la declaración de bien de interés cultural en el Registro de

la Propiedad.

La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural instará de oficio la

inscripción en el Registro de la Propiedad de la declaración de bien de interés cultural
cuando se trate de monumentos y jardines históricos, así como de aquellas otras
categorías de protección cuando se trate de bienes individualmente declarados.

CAPÍTULO III

Del Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha Artículo 19.

Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. Se crea el Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha como instrumento

para la protección y gestión de los bienes en él incluidos.

2. El Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha será único y en él se

inscribirán los bienes de interés cultural, los bienes de interés patrimonial y los
elementos de interés patrimonial.

Artículo 20. Inscripción de los bienes en el Catálogo del Patrimonio Cultural de

Castilla-La Mancha.

1. Cada uno de los bienes inscritos en el Catálogo recibirá un código para su

identificación.

2. En el Catálogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se anotarán las

actuaciones que afecten a la identificación y localización de los bienes en él inscritos,
los actos que se realicen sobre ellos cuando afecten al contenido de la declaración, y
dará fe de los datos en él consignados.

3. Los titulares de bienes inscritos en este Catálogo comunicarán a la Consejería

competente en la materia, cualquier intervención o traslado, así como todos los actos
jurídicos y las circunstancias que puedan afectar a dicho bien para su anotación.

4. A los mismos efectos, los entes locales de Castilla-La Mancha comunicarán a la

Consejería competente en la materia, cualquier licencia concedida u obra que afecte a
estos bienes, salvo que ya lo hubieran comunicado con anterioridad en cumplimiento de
lo establecido en esta Ley.
5. De las inscripciones y anotaciones que se practiquen en el Catálogo del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha se dará cuenta al Registro General de bienes de interés
cultural y al Inventario General de Bienes Muebles, en los casos en que proceda.

Artículo 21. Organización del Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha.

La gestión del Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha corresponderá a

la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural. Su organización y
funcionamiento se establecerá reglamentariamente.

Artículo 22. Acceso al Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. El acceso al Catálogo será público en los términos que se establezca

reglamentariamente.

2. No serán de acceso público aquellas informaciones que deban ser protegidas por
razones de seguridad de los bienes o de sus titulares, por el respeto a la intimidad de las
personas y de los secretos comerciales o científicos protegidos por la Ley.

3. La información relativa a los bienes incluidos en el Catálogo del Patrimonio Cultural

de Castilla-La Mancha que puedan revelar datos significativos que pongan en riesgo su
conservación será considerada de acceso restringido en los términos que se establezcan
reglamentariamente.

4. Será precisa la autorización expresa del titular del bien para la consulta pública de los
datos relativos a:

a) La situación jurídica y valor de los bienes inscritos.

b) Su localización, en caso de bienes muebles.
c) Datos de carácter personal, cuando así venga exigido por la normativa reguladora de

los datos de carácter personal.

TÍTULO II

Régimen de protección y conservación del Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha

CAPÍTULO I

Régimen común de protección y conservación Artículo 23. Deber de conservación y

uso.

1. Los propietarios, poseedores y demás titulares de derechos reales sobre bienes

integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha están obligados a
conservarlos, cuidarlos y protegerlos adecuadamente para asegurar su integridad y
evitar su pérdida, deterioro o destrucción.
2. Los poderes públicos garantizarán la conservación, protección y enriquecimiento del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha de acuerdo con lo establecido en esta Ley y
en la normativa urbanística que resulte de aplicación.

3. Cuando los propietarios, poseedores o demás titulares de derechos reales sobre bienes
integrantes del Patrimonio Cultural castellano-manchego no realicen las actuaciones
necesarias para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado 1, la
Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural les requerirá para que lleven a
cabo dichas actuaciones.

4. El incumplimiento del requerimiento previsto en el apartado tres faculta a la citada

Consejería a tomar alguna de estas medidas:

a) Ejecución subsidiaria a costa del obligado.

b) Imposición de multas coercitivas de hasta 6.000 euros con periodicidad mensual,

hasta el límite del coste de las actuaciones, al que deberá quedar afectado la imposición
de las multas. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan
imponerse con tal carácter y compatible con ellas.

5. Las medidas adoptadas al amparo de lo establecido en este artículo se comunicarán al

Ayuntamiento en cuyo término municipal se encuentre el inmueble de cuya
conservación se trata en el plazo de diez días a contar desde su adopción.

6. La Administración regional podrá realizar de modo directo las actuaciones necesarias

en el caso de bienes inmuebles si así lo requiere la más eficaz conservación de los
bienes, en cuyo caso la ocupación temporal se realizará conforme a lo dispuesto en la
normativa reguladora de la expropiación forzosa.

7. Tratándose de bienes muebles podrá la Administración regional ordenar el depósito

de los bienes muebles en centros de carácter público, rigiéndose a estos efectos por lo
dispuesto en el Código Civil respecto al depósito necesario, que se mantendrá mientras
no desaparezcan las causas que originaron dicha necesidad.

Artículo 24. Acceso al Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. Los propietarios, poseedores y demás titulares de derechos reales sobre bienes

integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha estarán obligados a permitir
el acceso a dichos bienes en los siguientes casos:

a) Acceso con fines de inspección, que deberá ajustarse a lo establecido en el capítulo I

del título VI.

b) Acceso para la realización de los informes necesarios en la tramitación de los

procedimientos de declaración de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla- La Mancha.

c) Acceso de investigadores debidamente autorizados por la Consejería competente en

materia de Patrimonio Cultural. En la autorización deberá fijarse expresamente el
ámbito de actuación y los límites del acceso.
2. En el caso de los bienes muebles, en los casos previstos en el apartado 1, se podrá
acordar el depósito de los bienes en un centro que reúna las condiciones adecuadas para
su examen, conservación y custodia. La Consejería competente en materia de cultura
establecerá los términos en que deberán ser depositados.

3. Se deberá facilitar la visita pública a los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha en las condiciones que se determinen reglamentariamente. En todo
caso, en los bienes inmuebles de Interés Cultural la visita deberá ser gratuita durante
cuatro días al mes, en días y horario prefijado, el cual debe ser objeto de difusión. En el
caso de bienes muebles de Interés Cultural se podrá sustituir la visita pública por el
depósito del bien, por acuerdo entre las partes.

4. Los propietarios, poseedores y demás titulares de derechos reales de bienes muebles

declarados de Interés Cultural están obligados a prestarlos, para exposiciones
temporales que se organicen o promuevan por la Administración regional. Dicha
obligación no excederá de cinco meses dentro de un periodo de dos años.

5. Los actos y disposiciones administrativas mediante los cuales se establezcan las

condiciones para el cumplimiento de los deberes previstos en este artículo deberán
garantizar el respeto a la intimidad personal y familiar.

6. La Administración regional podrá dispensar el cumplimiento de las obligaciones

contempladas en este artículo basándose en motivos técnicos de conservación o en la
necesidad de proteger el derecho citado en el apartado 5 o cualquier otro cuya
protección prevalezca sobre el derecho de acceso regulado en este artículo.

Artículo 25. Comercio de bienes muebles.

1. Las personas y entidades que se dediquen habitualmente, en los términos que se

establezcan reglamentariamente, al comercio de bienes entre los que se encuentren
muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha deberán inscribirse
en un Registro de comerciantes creado al efecto por la Consejería competente en
materia de Patrimonio Cultural.

2. Las personas y entidades señaladas en el apartado uno llevarán un libro de registro

legalizado por la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural, en el cual
harán constar las transacciones que efectúen de bienes integrantes del Patrimonio
Cultural. Se anotarán en el citado libro los datos de identificación del objeto y las partes
que intervengan en cada transacción, de las cuales se dará cuenta semestralmente a la
Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural.

Artículo 26. Instrumentos de ordenación territorial y urbanística y actividades a las

que se aplica la Evaluación de Impacto Ambiental.

1. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural deberá emitir informe

de los procedimientos de aprobación, modificación y revisión de los instrumentos de
ordenación territorial y urbanística y de las actividades a las que se aplica la evaluación
de impacto ambiental, que será vinculante en las materias que afecten al Patrimonio
Cultural. Dicho informe deberá ser emitido en el plazo de un mes.
2. En el caso de que durante el procedimiento de aprobación de cualquier instrumento
de ordenación territorial y urbanística, se produjeran modificaciones en estos como
consecuencia de los informes sectoriales o del resultado del trámite de información
pública que afectaran al contenido del informe al que se refiere el apartado anterior o a
los bienes que en él se identifiquen como integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha, previamente a la aprobación definitiva del instrumento de
planeamiento de ordenación territorial y urbanístico deberá recabarse un segundo
informe, con los mismos efectos, de la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural.

Artículo 27. Autorización de intervenciones en bienes inmuebles.

1. Cualquier intervención que se proyecte realizar en un inmueble del Patrimonio

Cultural de Castilla-La Mancha, requerirá autorización previa de la Consejería
competente en materia de Patrimonio Cultural, que contendrá las condiciones y plazos
de ejecución de dicha intervención.

2. La autorización de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural

deberá tener carácter previo a la concesión de la licencia municipal que fuese necesaria.
A estos efectos, el ente local competente para conceder la licencia deberá velar porque
cualquier intervención a realizar en un inmueble incluido en el Inventario del
Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha cuente con la autorización a que se refiere el
apartado uno.

3. El promotor o propietario que proyecte realizar dicha intervención deberá aportar un

estudio redactado por técnicos competentes en cada una de las materias afectadas, que
deberá contener al menos:

a) Justificación de la intervención.

b) Descripción de los valores patrimoniales del bien y estado de conservación del

mismo, estableciendo las causas que inciden en su deterioro.

c) Estudios previos que garanticen un adecuado conocimiento del bien y de su

desarrollo histórico.

d) Propuesta técnica de la actuación con indicación de metodología, productos y

materiales. Se tratará de una propuesta de actuación integral y de carácter
multidisciplinar, de acuerdo con los criterios de un equipo técnico cuya composición
estará determinada por las características del inmueble y el tipo de intervención a llevar
a cabo.

e) Efectos que la intervención pueda tener en el bien y en los bienes muebles con valor
cultural que puedan estar contenidos en el mismo.

f) Programa de mantenimiento y conservación.

4. A la vista de dicho estudio, la Consejería competente en materia de Patrimonio

Cultural podrá autorizar la intervención y, en su caso, establecerá los condicionantes
que deberán ser incorporados al proyecto de intervención, en su caso.
5. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa sobre las
autorizaciones que se soliciten en aplicación de este artículo será de tres meses, a contar
desde que la solicitud tenga entrada en el registro del órgano competente para resolver,
transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolución, los interesados que la
hubieran solicitado podrán entenderla desestimada por silencio administrativo.

6. Las autorizaciones concedidas a tal efecto podrán ser suspendidas o revocadas en

caso de incumplimiento o alteración de los requisitos citados en el apartado 3 o de las
condiciones impuestas en la propia autorización, previo trámite de audiencia a los
interesados.

7. La obtención de las autorizaciones exigidas en la presente Ley no exime de la

obligación de obtener licencia municipal o cualesquiera otras autorizaciones que sean
precisas.

8. Concluida la intervención el promotor o propietario de la misma deberá presentar

informe suscrito por técnico competente en el plazo y en los términos señalados en la
autorización. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural dictará
resolución a la vista de dicho informe dando por finalizada la intervención, en su caso, y
estableciendo las medidas de protección y conservación adecuadas.

9. La Consejería citada comunicará, a los ayuntamientos donde se localice la

intervención las autorizaciones concedidas, remitiéndoles copia de las mismas, en el
plazo de un mes, a contar desde su expedición.

Artículo 28. Criterios de intervención en bienes inmuebles.

1. Cualquier intervención en un inmueble incluido en el Patrimonio Cultural de Castilla-

La Mancha estará encaminada a su conservación y preservación, de acuerdo con los
siguientes criterios:

a) Se establecerá como criterio básico de actuación la mínima intervención, con el

objeto de asegurar la conservación y adecuada transmisión de los valores del bien de
acuerdo con el artículo 1.2.

b) Se respetará la información histórica, los materiales tradicionales, los métodos de

construcción y las características esenciales del bien, sin perjuicio de que pueda
autorizarse el uso de elementos, técnicas y materiales actuales para la mejor
conservación del mismo.

c) Se conservarán las características volumétricas, estéticas, ornamentales y espaciales

del inmueble, así como las aportaciones de distintas épocas. La eliminación de alguna
de ellas deberá estar claramente documentada y convenientemente justificada en orden a
la adecuada conservación de los bienes afectados.

d) Se evitarán los intentos de reconstrucción. Cuando la aportación de materiales sea

indispensable para la estabilidad y el mantenimiento del inmueble, esta habrá de ser
justificada, reconocible y sin discordancia estética o funcional con el resto del mismo.
No podrán realizarse reconstrucciones que conduzcan a confusiones miméticas que
falseen su autenticidad histórica, salvo cuando se utilicen partes originales de los
mismos y pueda probarse su procedencia.

e) La administración podrá inspeccionar en cualquier momento de la intervención el

bien inmueble, para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

2. Estas intervenciones no podrán alterar los valores arquitectónicos, visuales y

paisajísticos del bien, incluido su entorno de protección. En particular, en dicho entorno
se evitará cualquier contaminación visual que impida o distorsione la contemplación del
bien.

Artículo 29. Autorización de intervenciones en bienes muebles.

1. Las intervenciones sobre un bien mueble del Patrimonio Cultural de Castilla- La

Mancha requerirán autorización previa de la Consejería competente en materia de
Patrimonio Cultural, que contendrá las condiciones y plazos de ejecución de dicha
intervención.

2. La propuesta para la realización de estas intervenciones será redactada por técnico

competente y deberá contener al menos:

a) Justificación de la intervención.

b) Análisis interdisciplinar relativo a los valores patrimoniales del bien, estado de

conservación del mismo y razones de su deterioro.

c) Propuesta técnica de la intervención con indicación de metodología, productos y

materiales.

d) Lugar de realización de la intervención.

3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución expresa sobre las

autorizaciones que se soliciten en aplicación de este artículo será de tres meses, a contar
desde que la solicitud tenga entrada en el registro del órgano competente para resolver,
transcurridos los cuales sin haber sido notificada la resolución, los interesados que la
hubieran solicitado podrán entenderla desestimada por silencio administrativo.

4. Las autorizaciones concedidas a tal efecto podrán ser suspendidas o revocadas en

caso de incumplimiento o alteración de los requisitos citados en el apartado 2 o de las
condiciones impuestas en la propia autorización, previo trámite de audiencia a los
interesados.

5. Concluida la intervención el promotor o propietario de la misma deberá presentar

informe suscrito por técnico competente en el plazo y en los términos señalados en la
autorización.

Artículo 30. Criterios de intervención en bienes muebles.

Cualquier intervención en un bien mueble del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha estará encaminada a su conservación y preservación, de acuerdo con los
siguientes criterios:

a) Se establece como criterio básico la mínima intervención, dando prioridad a aquellos

tratamientos que aseguren la mínima manipulación directa de las obras en beneficio de
la conservación preventiva.

b) En el caso de ser necesarias, las intervenciones respetarán las aportaciones históricas

que en los bienes se documenten, siempre que constituyan un valor propio de los
mismos. La eliminación de alguna de ellas sólo se autorizará cuando esta esté
suficientemente documentada, suponga una degradación del bien y permita una mejor
interpretación histórica y cultural del mismo.

c) Cualquier intervención de reintegración deberá ser adecuadamente justificada y

diferenciada y respetará la estructura, fisonomía y estética del bien.

d) Los materiales empleados en los diversos tratamientos deberán ser compatibles con el
original y su eficacia e inocuidad suficientemente comprobados y contrastados. En su
elección se tendrán en cuenta criterios de reversibilidad.

Artículo 31. Suspensión de intervenciones.

1. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural podrá impedir el derribo

y suspender cualquier clase de obra o intervención en todos aquellos bienes en que
aprecie la concurrencia de alguno de los valores a los que hace mención el artículo 1.2.

2. La Consejería citada ordenará la realización de los informes que estime necesarios

para resolver en un plazo máximo de dos meses, a contar desde la suspensión, sobre la
continuación o no de las actuaciones interrumpidas, estableciendo las condiciones que
en su caso procedan para la protección de los citados valores, incluido el inicio del
procedimiento de declaración de bien de interés cultural, bien de interés patrimonial o
de elemento de interés patrimonial. Si en el citado plazo no hubiera recaído resolución
alguna podrán proseguir las obras o intervenciones.

3. La suspensión de las actuaciones, así como las condiciones que pudieran establecerse
referidas en el apartado 2, no comportarán derecho a indemnización alguna.

CAPÍTULO II

Régimen de protección de los bienes catalogados Artículo 32. Derechos de tanteo y

de retracto.

1. Toda pretensión de enajenación de un bien declarado de Interés Cultural o de Interés

Patrimonial, mueble o inmueble, habrá de ser notificada a la Consejería competente en
materia de Patrimonio Cultural, con indicación del precio y las condiciones en que se
propongan realizar aquella, sin perjuicio de lo establecido en la normativa estatal. En los
Conjuntos Históricos el ejercicio de este derecho se verá limitado a aquellos bienes
inmuebles que hayan sido declarados bien de interés cultural de modo individualizado.
2. En el plazo de dos meses desde la recepción de la notificación prevista en el apartado
anterior, la Administración regional podrá ejercer el derecho de tanteo para sí, o para
cualquier entidad de derecho público quedando en tal caso la entidad beneficiaria
obligada a abonar el precio por el que se iba a enajenar el bien de que se trate. Tanto la
Administración regional como, en su caso, la entidad beneficiaria, se obligarán al pago
del precio en un periodo no superior a dos ejercicios presupuestarios, salvo que el
particular interesado acepte otras formas de pago.

3. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente las entidades locales en donde radiquen

dichos bienes podrán ejercer subsidiariamente estos derechos sobre los mismos, previa
notificación y renuncia de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural.
Transcurrido el plazo de dos meses sin que la Administración regional hubiese hecho
pronunciamiento alguno se entenderá que renuncia al ejercicio de este derecho
preferente.

4. Los subastadores deben notificar a la Consejería competente en materia de

Patrimonio Cultural con un plazo de antelación de dos meses, la fecha y lugar de
celebración de las subastas, cualquiera que sea la naturaleza de estas, en las que se
pretenda enajenar cualquier bien incluido en el Catálogo del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha. Los subastadores tendrán la obligación de comunicar el precio de
remate a la Administración

regional, que podrá ejercitar el derecho de adquisición preferente en el plazo de diez

días desde la recepción de dicha comunicación.

5. Si la pretensión de enajenación y sus condiciones no fuesen notificadas

correctamente, la Administración regional podrá ejercer, en los mismos términos
previstos para el derecho de tanteo, el derecho de retracto en el plazo de seis meses a
partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la enajenación.

Artículo 33. Cambios de titularidad: supuestos especiales.

1. Los bienes incluidos dentro del Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla- La
Mancha y que sean propiedad de la Administración regional o de las entidades locales
serán imprescriptibles, inalienables e inembargables, salvo las transmisiones que puedan
efectuarse entre las Administraciones Públicas.

2. Los bienes muebles declarados de Interés Cultural y de Interés Patrimonial de los que
sean titulares las instituciones eclesiásticas no podrán transmitirse por título oneroso o
gratuito ni cederse a particulares ni a entidades mercantiles. Dichos bienes sólo podrán
ser enajenados o cedidos al Estado, a entidades de derecho público o a otras
instituciones eclesiásticas.

Artículo 34. Expropiación forzosa.

1. A efectos de lo establecido en la normativa reguladora de la expropiación forzosa, se

considera causa de interés social para el ejercicio de la misma:

a) El incumplimiento de las obligaciones de protección y conservación de los bienes

incluidos dentro del Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
b) La necesidad de ampliar las excavaciones en un yacimiento arqueológico o
paleontológico declarado como bien de interés cultural o bien de interés patrimonial,
dada la relevancia de los restos que se encuentren, previa ocupación temporal conforme
a la normativa de expropiación forzosa.

c) La existencia de inmuebles que impidan o perturben la utilización, la contemplación,

el acceso o el disfrute de los bienes de interés cultural y bienes de interés patrimonial,
que atenten contra la armonía ambiental o que generen riesgo para su conservación.

d) Las necesidades de suelo para la realización de obras destinadas al acceso y a la

conservación de bienes de interés cultural y de los destinados a la creación, ampliación
y mejora de museos, archivos y bibliotecas de interés para Castilla-La Mancha.

2. Las entidades locales, en el ámbito de su competencia, podrán ejercitar la potestad

expropiatoria al amparo de lo previsto en el apartado anterior debiendo notificar
previamente su propósito a la Administración regional, que tendrá preferencia en su
ejercicio. Transcurrido el plazo de dos meses sin que la Administración regional hubiese
hecho pronunciamiento alguno se entenderá que renuncia al ejercicio de este derecho
preferente.

Artículo 35. Autorización de demolición en bienes catalogados.

1. El inicio de un procedimiento para la declaración de situación legal de ruina o de

ruina física inminente de algún inmueble incluido en el Catálogo del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha, se comunicará a la Consejería competente en materia
de Patrimonio Cultural que deberá emitir informe favorable para la protección de los
valores culturales del bien.

2. No podrá procederse a la demolición de un bien inmueble incluido en el Catálogo del

Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, afectado por el procedimiento a que se
refiere en el apartado uno, sin la autorización de la Consejería competente en materia de
Patrimonio Cultural que valorará las medidas oportunas a adoptar para la protección de
sus valores culturales.

3. En caso de tener que adoptarse medidas urgentes la Consejería competente en materia

de Patrimonio Cultural deberá emitir un informe previo en el plazo de 24 horas, a contar
desde la entrada en el registro de la citada Consejería de la comunicación a que se
refiere el apartado 1.

4. Las modificaciones que se produzcan en los bienes inmuebles catalogados deberán

ser reflejadas en el Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

CAPÍTULO III

Régimen de protección de los bienes de interés cultural Artículo 36. Nivel máximo
de protección.

1. Los bienes declarados de Interés Cultural gozarán de la máxima protección y tutela.

2. La utilización de los bienes de interés cultural estará siempre subordinada a que no se
ponga en peligro su conservación y sus valores. Cualquier cambio de uso, segregación o
agregación, habrán de ser autorizados por la Consejería competente en materia de
Patrimonio Cultural.

Sección 1.a Régimen de bienes inmuebles

Artículo 37. Desplazamientos.

Un inmueble declarado bien de interés cultural es inseparable de su entorno. No podrá

procederse a su desplazamiento salvo por causa de fuerza mayor o interés social y
deberá ser autorizado por la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural
que establecerá las medidas de protección y conservación del propio bien de interés
cultural, así como de las zonas afectadas.

Artículo 38. Prohibiciones en inmuebles declarados de Interés Cultural.

En los inmuebles declarados de Interés Cultural queda prohibida la instalación de

publicidad, cables, antenas, conducciones y cualquier otro elemento que perjudique la
adecuada conservación del inmueble o menoscabe la apreciación del bien dentro de su
entorno. Excepcionalmente, de manera motivada y en base a criterios técnicos podrá
autorizarse la instalación de dichos elementos por parte de la Consejería competente en
materia de Patrimonio Cultural.

Artículo 39. Conservación de Conjuntos Históricos.

1. La conservación de los Conjuntos Históricos comportará el mantenimiento de la

estructura arquitectónica, urbana y paisajística.

2. La declaración de un Conjunto Histórico, determina la obligación para el

Ayuntamiento en cuyo término municipal se localice, de redactar un plan especial de
protección del área afectada u otro instrumento de los previstos en la legislación
urbanística o de ordenación del territorio que cumpla en todo caso los objetivos
establecidos en esta Ley.

3. La normativa de actuación recogerá la necesaria armonización de la conservación del

conjunto con el mantenimiento de la ciudad como estructura viva, desde las necesarias
adecuaciones edificatorias en sus aspectos estructurales y de habitabilidad, las
adaptaciones a los nuevos usos y la presencia de los equipamientos sociales necesarios.

4. No se admitirán las sustituciones de inmuebles, las modificaciones en las alineaciones

y rasantes existentes, las alteraciones de volumen, ni de edificabilidad, parcelaciones,
agregaciones y, en general, ningún cambio que afecte a la armonía del conjunto. No
obstante, podrán admitirse variaciones, con carácter excepcional, siempre que
contribuyan a la conservación general del bien.

Artículo 40. Planeamiento urbanístico en Conjuntos Históricos.

Los planes especiales o instrumentos de Conjuntos Históricos a que se refiere el artículo

39.2, además de los contenidos exigidos por la normativa urbanística, contendrán:

a) Un catálogo de todos los elementos unitarios significativos, tanto inmuebles
edificados como espacios libres, interiores y exteriores, y otras estructuras que
conformen el área afectada, señalados con precisión en una cartografía adecuada.

b) Cada elemento unitario del catálogo deberá tener definidos los valores culturales que
deban ser objeto de conservación, su nivel de conservación así como los tipos de
actuación y la compatibilidad de los usos con dicha conservación.

c) Un estudio histórico que determine los elementos tipológicos básicos de las

construcciones y de la estructura o morfología del espacio afectado que deba ser objeto
de conservación.

d) Los criterios relativos a las actuaciones en relación con fachadas, cubiertas,

edificabilidad, volúmenes, alturas, alineaciones, parcelaciones y agregaciones y
cualquier otra instalación o infraestructura, que contribuyan a la conservación del
Conjunto Histórico.

e) La justificación de las modificaciones de alineaciones, edificabilidad, volúmenes,

alturas, parcelaciones o agregaciones que, excepcionalmente, el plan proponga.

Artículo 41. Conservación de Sitios Históricos, Zonas Arqueológicas y Zonas

Paleontológicas.

1. La conservación de los Sitios Históricos, Zonas Arqueológicas y Zonas

Paleontológicas comporta el mantenimiento de los valores propios definidos en la
declaración de bien de interés cultural, así como la protección de los bienes afectados.

2. La declaración de un Sitio Histórico, Zona Arqueológica y Zona Paleontológica

determinará, en su caso, la obligación para el Ayuntamiento en cuyo término municipal
se localice, de redactar un plan especial de protección del área afectada u otro
instrumento de los previstos en la legislación urbanística o de ordenación del territorio
que cumpla en todo caso los objetivos establecidos en esta Ley.

Artículo 42. Autorización de obras en bienes de interés cultural con Plan Especial u
otro instrumento similar.

1. Cuando exista Plan Especial u otro instrumento de los previstos en la legislación

urbanística o de ordenación del territorio que cumpla en todo caso los objetivos
establecidos en esta Ley, los Ayuntamientos serán competentes para la autorización de
obras, siempre que no afecten a bienes declarados de Interés Cultural o a sus entornos.
Se notificarán a la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural las
licencias concedidas en un plazo máximo de diez días.

2. Cuando existiendo la obligación de tener Plan Especial u otro instrumento de los

previstos en la legislación urbanística o de ordenación del territorio que cumpla en todo
caso los objetivos establecidos en esta Ley, este no haya sido aprobado, cualquier
intervención a realizar deberá ser autorizada por la Consejería competente en materia de
Patrimonio Cultural de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27.

Sección 2.a Régimen de los bienes muebles

Artículo 43. Autorizaciones de traslados.

1. El traslado de bienes muebles declarados de Interés Cultural, deberá contar con la

autorización de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural, debiéndose
especificar el origen y el destino del traslado, y si éste se hace con carácter temporal o
definitivo.

2. Los bienes muebles incorporados a la declaración de un bien de interés cultural

inmueble no podrán ser trasladados, a excepción de circunstancias extraordinarias y por
razones de salvaguarda y conservación, que en todo caso requerirá la previa
autorización de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural.

3. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural podrá ordenar el

traslado de bienes muebles en grave peligro de deterioro o desaparición, que serán
depositados en el lugar que se determine.

4. El plazo para resolver y notificar la autorización a que se refiere este artículo y los
efectos del silencio administrativo son los mismos que los establecidos en el artículo
29.3.

Artículo 44. Fondos de archivos, bibliotecas y museos.

El régimen de protección establecido en la presente Ley para los bienes muebles

declarados de Interés Cultural, se aplicará también a todos los bienes que formen parte
de las colecciones de los museos, de los archivos históricos y del fondo antiguo de las

bibliotecas gestionados por la Administración regional de Castilla-La Mancha, sin

perjuicio de las normas especiales que les sean de aplicación.

Sección 3.a Bienes inmateriales

Artículo 45. Protección de los bienes inmateriales.

La protección de los bienes inmateriales declarados como bien de interés cultural se

realizará mediante la documentación, recopilación y registro en soporte no perecedero
de los testimonios disponibles de estos bienes. En cualquier caso en la declaración de
estos bienes se establecerán las medidas concretas de protección y fomento de los
mismos.

TÍTULO III

Documentación e inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha

CAPÍTULO I

Disposiciones comunes
Artículo 46. Documentación del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural propiciará la

recopilación de la documentación que permita disponer de un conocimiento amplio del
territorio de Castilla-La Mancha en cuanto a su realidad y potencial cultural y en lo
relativo a trabajos de investigación, prospección y excavación realizados en el mismo.

2. La documentación inédita será de acceso restringido. Los investigadores podrán

acceder a la misma mediante petición razonada y siempre y cuando dicho acceso no
suponga un riesgo para la protección de los bienes documentados.

3. La documentación de aquel patrimonio característico y propio de las experiencias de

Castilla-La Mancha así como el patrimonio referido al pasado tecnológico y productivo
de esta región, serán objeto de especial consideración.

Artículo 47. Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. El Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha reúne los bienes

culturales existentes en el territorio de Castilla-La Mancha, incluidos los bienes del
Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, así como el resto de bienes
que contengan alguno de los valores establecidos en el artículo 1.2.

2. En dicho Inventario se definirán los ámbitos de protección y prevención que deberán

incluir:

a) Ámbitos de protección: las áreas delimitadas a partir de los datos en los cuales esté
probada la existencia de elementos con valor patrimonial.

b) Ámbitos de prevención: las áreas delimitadas a partir de los datos en los cuales exista
la presunción razonada de restos con valor patrimonial.

3. En los instrumentos de ordenación territorial y urbanística deberá tenerse en cuenta la

información contenida en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

4. En el caso de planeamientos generales los promotores de los mismos realizarán los

trabajos necesarios para la elaboración del Inventario de acuerdo con las instrucciones
que establezca la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural.

5. La Administración regional colaborará con las entidades locales para la elaboración

del Inventario en sus correspondientes ámbitos territoriales.

6. El contenido y el procedimiento para la realización del Inventario será objeto de

desarrollo reglamentario.

Artículo 48. Actuaciones preventivas para la documentación y protección del

Patrimonio Cultural.

1. En los informes que la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural

emita en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 26 se velará por garantizar que en
los ámbitos urbanístico y medioambiental se recoja la documentación existente en el
Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, así como las medidas de
protección establecidas en esta Ley.
2. En las zonas, parcelas, solares o edificaciones en los que existan o razonablemente se
presuma la existencia de restos arqueológicos o paleontológicos el propietario o
promotor de las obras que se pretendan realizar deberá aportar un estudio referente al
valor histórico- cultural de la zona, parcela, solar o edificación y la incidencia que pueda
tener en ellas el proyecto de obras. Estos estudios, se realizarán de acuerdo con lo
dispuesto en los artículos 49 y 50.

3. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural, a la vista del resultado

de este trabajo, establecerá las condiciones que deben incorporarse a la licencia de
obras. Los planes urbanísticos establecerán la obligatoriedad de este procedimiento en
todas aquellas actuaciones en las que se determine su necesidad de acuerdo con la
información histórico-patrimonial previa existente.

CAPÍTULO II

Intervenciones sobre el patrimonio arqueológico y paleontológico Artículo 49.

Intervenciones arqueológicas y paleontológicas.

1. Por patrimonio arqueológico se entiende el conjunto de los bienes muebles e

inmuebles y las manifestaciones con valores propios del patrimonio cultural
susceptibles de ser estudiadas con metodología arqueológica, hayan sido o no extraídas
y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo, o en una zona subacuática.
Forman parte, así mismo, de este patrimonio el contexto y espacios asociados a estos
bienes.

2. Por el patrimonio paleontológico se entiende el conjunto de yacimientos y restos

fósiles, manifestación del pasado geológico y de la evolución de la vida en la tierra,
hayan sido o no extraídos y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo,
o en una zona subacuática. Así mismo forman parte de este patrimonio, los espacios
asociados a ellos.

3. Sobre los elementos patrimoniales definidos en los apartados anteriores se pueden

realizar los siguientes tipos de intervenciones:

a) Acondicionamiento previo y limpieza.

b) Prospección del territorio, incluida la que se realice mediante aparatos de detección

estratigráfica o mineral, así como fotografía aérea y teledetección.

c) Sondeos de carácter estratigráfico.

d) Obtención de muestras y recogida de material.
e) Excavación arqueológica o paleontológica.
f) Control y seguimiento de movimiento de tierras.
g) Análisis estructural constructivo de inmuebles.
h) Reproducción y estudio directo de arte rupestre, entendidos como el conjunto de

trabajos de campo orientados a la investigación y documentación gráfica, incluida

cualquier tipo de manipulación o contacto con el soporte de los motivos figurados.
i) Cualquier otra intervención que tenga por finalidad descubrir, documentar, investigar
o proteger los bienes a los que se refiere este artículo.

4. Los bienes que se documenten como consecuencia de las intervenciones definidas en

el presente artículo deberán ser incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de
Castilla- La Mancha.

5. La difusión pública de la documentación procedente de este tipo de intervenciones

deberá ser comunicada previamente a la Consejería competente en materia de
Patrimonio Cultural. Dicha Consejería tendrá derecho preferente para la publicación
científica de los resultados de estas intervenciones cuando hayan sido por ella
promovidas o financiadas.

Artículo 50. Autorizaciones.

1. Cualquier intervención de las definidas en el artículo 49 requerirá autorización previa

de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural de acuerdo con lo
establecido en los artículos 27 y 29.

2. La autorización para realizar intervenciones arqueológicas y paleontológicas, obliga a

los beneficiarios a entregar los objetos muebles obtenidos, debidamente conservados,
siglados, inventariados, catalogados y acompañados del informe final correspondiente.
El depósito se realizará en el plazo y lugar que la Consejería competente determine,
teniendo en cuenta su proximidad al sitio de la actuación realizada y las circunstancias
que la han hecho posible, además de su adecuada conservación, su mejor función
cultural y científica.

3. El uso de detectores de metales y dispositivos de naturaleza análoga en ámbitos

territoriales recogidos en el Inventario de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha,
deberá ser autorizado por la Consejería competente en materia de de patrimonio
cultural.

Artículo 51. Actuaciones ilícitas.

1. La realización de actuaciones encaminadas a la búsqueda u obtención de restos

arqueológicos y paleontológicos que carezcan de la autorización a la que se refiere el
artículo anterior o contravengan los términos de la misma, serán ilícitas y sancionadas
conforme a lo dispuesto en la presente Ley.

2. Será ilícita la realización de las actuaciones antes referidas en el lugar donde se haya
producido un hallazgo casual de objetos arqueológicos o paleontológicos que no hubiera
sido comunicado inmediatamente a la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural.

Artículo 52. Hallazgos casuales.

1. Son hallazgos casuales los restos materiales con valor cultural descubiertos por azar o
como resultado de remoción de tierras, demolición u obras donde no se presuma la
existencia de restos patrimoniales.
2. El hallazgo casual de restos materiales con valor cultural se comunicará en un plazo
máximo de cuarenta y ocho horas a la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural y a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

3. El órgano de la Administración Pública que hubiera tomado conocimiento del hecho,

adoptará de inmediato las medidas oportunas para garantizar la preservación de los
bienes hallados, instando, en su caso, la suspensión de las actividades que hubieren dado
lugar al hallazgo.

4. Si durante la ejecución de una obra, sea del tipo que fuere, se hallan restos u objetos
con valor cultural el promotor o la dirección facultativa de la obra paralizarán
inmediatamente los trabajos y comunicarán su descubrimiento de acuerdo con lo
contemplado en el presente artículo.

5. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural podrá ordenar la

paralización de actividades en aquellos lugares en los que se hallen, fortuitamente,
bienes integrantes del patrimonio cultural por un periodo máximo de dos meses. Dicha
Consejería determinará el carácter de los restos encontrados, y resolverá expresamente
las medidas de protección de los mismos. La paralización de estas actividades no
comportará derecho a indemnización.

6. El descubridor y el propietario del terreno en que se hubiese producido el hallazgo

casual tendrán derecho a percibir de la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural, en concepto de premio, una cantidad económica que se distribuirá entre ellos a
partes iguales y que será equivalente a la mitad del valor que en tasación legal se
atribuya al bien.

7. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artículo privará al hallador y,

en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, quedando los objetos de forma
inmediata a disposición de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural
y con independencia de las sanciones que procedan.

Artículo 53. Dominio Público.

1. A los efectos de la presente Ley, tienen la consideración de Dominio Público todos

los bienes que reúnan los valores propios del Patrimonio Cultural, descubiertos como
consecuencia de intervenciones definidas en los artículos 48 y 49, remoción de tierras,
obras de cualquier índole, o producido de forma casual. Cuando se trate de hallazgos
casuales, en ningún caso será de aplicación a tales objetos lo dispuesto en el artículo 351
del Código Civil.

2. Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo el hallazgo de partes integrantes de la

estructura arquitectónica de un inmueble incluido en el Catálogo del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha siempre y cuando se reintegre en el inmueble.

Artículo 54. Ejecución forzosa.

La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural podrá ordenar la ejecución

de las intervenciones recogidas en el artículo 49 en cualquier terreno público o privado
del territorio de Castilla-La Mancha, en el que exista o se presuma la existencia de
restos con valor cultural. A efectos de la correspondiente indemnización se estará a lo
dispuesto en la legislación sobre expropiación forzosa.

Artículo 55. Parques arqueológicos.

Los espacios físicos que comprendan uno o varios bienes de interés cultural declarados
con categoría de zona arqueológica y tengan unas condiciones medioambientales
adecuadas para la contemplación, disfrute y comprensión públicos, se podrán declarar
Parque Arqueológico de acuerdo con la normativa al efecto.

TÍTULO IV

El Patrimonio documental y bibliográfico Artículo 56. Patrimonio documental

integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha.

1. A los efectos de la presente Ley se consideran integrantes del Patrimonio Cultural de

Castilla-La Mancha el conjunto de los documentos y archivos producidos, recibidos o
reunidos por las personas físicas o jurídicas, tanto públicas como privadas, ubicados en
Castilla-La Mancha, que poseen, por su origen, antigüedad o valor cultural, interés para
la Comunidad Autónoma en los términos establecidos en este título.

2. En concreto, integran el patrimonio documental de Castilla-La Mancha los

documentos que se relacionan en alguno de los supuestos siguientes:

a) Los documentos producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones y como

consecuencia de una actividad política y administrativa, que sean de titularidad pública
y estén ubicados en Castilla-La Mancha, ya se encuentren o no recogidos en archivos.

b) Los documentos de más de cuarenta años de antigüedad, ubicados en Castilla- La

Mancha, producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones, por personas jurídicas
privadas de carácter religioso, político, sindical, cultural educativo o con fines sociales,
que desarrollan su actividad en Castilla-La Mancha.

c) Los documentos, ubicados en Castilla-La Mancha, de más de cien años de antigüedad

producidos o recibidos por cualquier persona física o jurídica privada, distinta a las
citadas en el párrafo b), y aquellos documentos de menor antigüedad que hayan sido
producidos en soportes de caducidad inferior a los cien años, como en el caso de los
audiovisuales en soporte fotoquímico, magnético, electrónico o digital, conforme a lo
que se establezca reglamentariamente.

d) Los documentos integrados en fondos documentales conservados en archivos de

titularidad pública de Castilla-La Mancha.

e) Los documentos no comprendidos en los párrafos anteriores que se integren al mismo

por resolución de la persona titular de la Consejería competente en materia de
patrimonio cultural, previo informe del Consejo de Archivos de Castilla-La Mancha,
sobre sus valores históricos o culturales.
f) Los documentos de los órganos de la Administración del Estado, de las Notarías y los
Registros Públicos, de los órganos de la Administración de Justicia y de los órganos de
la Unión Europea radicados en Castilla-La Mancha, sin perjuicio de la normativa que
les sea aplicable.

3. Los bienes integrantes del patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural
de Castilla-La Mancha podrán ser declarados como bienes de interés cultural o bienes
de interés patrimonial, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley.

4. Serán aplicables las definiciones de documento y de archivo, así como la calificación

como público o privado de los archivos, contenidas en la Ley 19/2002, de 24 de octubre,
de Archivos de Castilla-La Mancha.

Artículo 57. Patrimonio bibliográfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-

La Mancha.

1. A los efectos de lo previsto en esta Ley forman parte del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha:

a) Las obras literarias, históricas, científicas o artísticas de carácter unitario o seriado, en

escritura manuscrita, impresa o registrada en lenguaje codificado en cualquier tipo o
soporte, de las que no conste la existencia de al menos tres ejemplares en las bibliotecas
públicas o en los servicios públicos responsables del depósito legal existentes en la
Comunidad Autónoma.

b) Las obras y colecciones bibliográficas conservadas en Castilla-La Mancha que, sin

estar incluidas en el párrafo a), se integren en el Patrimonio Bibliográfico por resolución
de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural, en virtud de sus
características singulares o por haber sido producidas o reunidas por personas o
entidades de especial relevancia en cualquier ámbito de actividad.

c) Los ejemplares producto de ediciones o emisiones de películas cinematográficas,

fotografías, grabaciones sonoras, videograbaciones y material multimedia que reúnan
alguna de las características que se establecen en los párrafos b) y c) cualquiera que sea
el soporte o la técnica utilizados para su producción o reproducción.

d) Los ejemplares de las obras a que se refieren los párrafos a) y b) y c) producidos en

Castilla-La Mancha que sean objeto de depósito legal.

2. Los bienes del patrimonio bibliográfico integrante del Patrimonio Cultural de

Castilla-La Mancha podrán ser declarados como bienes de interés cultural o bienes de
interés patrimonial, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley.

Artículo 58. Normativa aplicable y régimen de protección.

1. El patrimonio documental público y privado, que formando parte de un archivo, esté

integrado en el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha se regirán por lo dispuesto
en la Ley 19/2002, de 24 de octubre, y por las disposiciones que la modifiquen o
desarrollen. En lo no previsto en ellas será de aplicación cuanto se dispone con carácter
general en la presente Ley y en especial en su régimen de bienes muebles.
El patrimonio documental de Castilla-La Mancha depositado en los archivos privados
no integrados en el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha se regirán por las
disposiciones específicas establecidas en este título y en lo no previsto en el mismo le
será de aplicación cuanto se dispone con carácter general en la presente Ley y en
especial en su régimen de bienes muebles.

2. El patrimonio bibliográfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha

se regirá por cuanto se dispone con carácter general en la presente Ley y en especial en
su régimen de bienes muebles.

Artículo 59. Declaración de utilidad pública.

Los edificios en que están instalados los Archivos, Bibliotecas y Museos de Castilla-

La Mancha, así como los edificios o terrenos en que vayan a instalarse, podrán ser
declarados de utilidad pública a los fines de su expropiación. Esta declaración podrá
extenderse a los edificios o terrenos contiguos cuando así lo requieran razones de
seguridad para la adecuada conservación de los inmuebles o de los bienes que
contengan.

Artículo 60. Instrumentos administrativos.

La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural velará por la elaboración y

actualización de los catálogos, censos y ficheros de los fondos que componen el
Patrimonio Documental y Bibliográfico de Castilla-La Mancha.

Artículo 61. Obligaciones de los propietarios y poseedores de patrimonio documental.

Los propietarios, poseedores y demás titulares de derechos reales sobre archivos y

documentos privados integrantes del patrimonio documental además de las obligaciones
que con carácter general se establecen en esta Ley deberán:

a) Conservarlos y mantenerlos organizados y descritos, debiendo entregar una copia del

inventario a la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural.

b) Conservar de forma íntegra su organización. Para excluirlos o eliminarlos será

necesaria la autorización de la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural.

c) Comunicar de forma previa y fehaciente a la Consejería competente en materia de

Patrimonio Cultural cualquier enajenación o cambio de titularidad de la propiedad o
posesión de los archivos o documentos.

Artículo 62. Depósito de documentos.

1. Los propietarios y poseedores de archivos y documentos privados integrantes del

patrimonio documental de Castilla-La Mancha, podrán depositarlos en el archivo que
territorialmente corresponda entre los que integran el Sistema de Archivos de Castilla-
La Mancha o, en su caso, en el lugar que indique la Consejería competente en materia
de Patrimonio Cultural. A petición del interesado, el archivo público correspondiente
hará constar la titularidad y procedencia de los fondos.
2. Podrán recuperarlos comunicando dicha intención con dos meses de antelación ante
la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural, siempre que se garantice
ante esta el cumplimiento de las obligaciones referidas en el artículo anterior.

3. Los titulares de archivos o documentos depositados en cualquiera de los centros que

integran el Sistema de Archivos de Castilla-La Mancha podrán consultarlos libremente
y obtener copia de los mismos.

Artículo 63. Salida de archivos y documentos del Patrimonio documental de Castilla-

La Mancha.

1. La salida de Castilla-La Mancha de archivos y documentos integrantes del patrimonio

documental de Castilla-La Mancha tendrá que ser autorizada previamente por la
Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural quien podrá establecer las
salvaguardas necesarias para garantizar la integridad del Patrimonio Cultural de interés
para Castilla-La Mancha, en función de la titularidad de los archivos y documentos, su
naturaleza y destino.

2. Cuando la salida de Castilla-La Mancha afecte a los documentos a que se refiere el

artículo 56.2.f) la autorización establecida en el apartado 1 habrá de ajustarse a la
normativa que sea aplicable a dichos documentos.

TÍTULO V

De las medidas de fomento Artículo 64. Medidas económicas de fomento.

1. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural fomentará la

investigación, documentación, conservación, recuperación, restauración y divulgación
de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, a través de
subvenciones, ayudas y otras medidas económicas de fomento.

2. En el otorgamiento de las medidas económicas de fomento previstas en este artículo

se fijarán las garantías necesarias para evitar la especulación con los bienes que con
ellas se conserven, restauren o mejoren.

3. Si en el plazo de diez años a contar desde el otorgamiento de una de las subvenciones

o ayudas a las que se refiere este artículo la Administración regional de Castilla-La
Mancha adquiere el bien, se deducirá del precio de adquisición una cantidad equivalente
al importe actualizado de la ayuda, la cual se considerará como pago a cuenta.

4. Las personas y las entidades que no cumplan el deber de conservación establecido

por esta Ley o hayan sido sancionadas por la comisión de una infracción grave o muy
grave de las tipificadas en esta Ley en los cinco años anteriores, no podrán acogerse a
las medidas de fomento previstas en este artículo.

5. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha propiciará la participación de

entidades públicas, privadas y de particulares en la financiación de las actuaciones de
fomento previstas en la Ley.

Artículo 65. Porcentaje cultural.

1. En todos los contratos suscritos por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
cuyo presupuesto exceda de 600.000,00 euros se incluirá una partida equivalente al
menos al uno por ciento de la aportación autonómica destinada a trabajos de
investigación, documentación, conservación, restauración, difusión y enriquecimiento
del patrimonio cultural de Castilla-La Mancha o al fomento de la creatividad artística.
La reserva a la que se refiere este apartado será de aplicación así mismo a los
organismos autónomos, entidades públicas y empresas públicas dependientes de la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha.

2. Quedan exceptuadas de esta obligación:

a) Las obras que se realicen en cumplimiento de los objetivos de esta ley.

b) Las contrataciones públicas financiadas con fondos de carácter finalista.
c) Las contrataciones públicas que tengan por objeto el desarrollo de actuaciones de

emergencia ciudadana.
El Consejo de Gobierno, por medio de decreto, podrá establecer otras excepciones

distintas a las aquí previstas.

3. En el Reglamento de desarrollo de esta Ley se determinará el sistema de aplicación

concreto de los fondos resultantes de la consignación del 1 por 100 a que se refiere este
artículo.

Artículo 66. Beneficios fiscales.

Los titulares de derechos sobre bienes incluidos en el Catálogo del Patrimonio Cultural
de Castilla-La Mancha disfrutarán de los beneficios fiscales que, en el ámbito de las
respectivas competencias, determinen la legislación del Estado, la legislación de la
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha y las ordenanzas locales.

Artículo 67. Pagos con bienes culturales.

1. El pago, total o parcial, de todo tipo de deudas contraídas con la Hacienda de la

Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha podrá realizarse mediante la dación en
pago con bienes incluidos en el Catálogo del Patrimonio Cultural. La Consejería
competente en materia de Hacienda podrá aceptar dicha dación, previo informe
favorable de la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural respecto del
interés de los bienes para la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en el que se
incluirá, en su caso, la valoración del bien efectuada por la Junta de Valoración de
bienes del Patrimonio Cultural de Castilla- La Mancha.

2. El pago de tributos propios de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha o

cedidos por el Estado con bienes incluidos en el Catálogo del Patrimonio Cultural se
llevará a cabo conforme a lo dispuesto en la legislación tributaria autonómica o estatal
que resulte de aplicación.

Artículo 68. Enseñanza e Investigación del Patrimonio Histórico.

1. La Administración regional fomentará el conocimiento y valoración del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha en los distintos niveles educativos.

2. La Administración regional promoverá la enseñanza especializada y la investigación

en las materias relativas a la conservación y enriquecimiento del Patrimonio Cultural y
establecerá los medios de colaboración adecuados a dicho fin con las Universidades y
los centros de formación e investigación especializados, públicos y privados.

TÍTULO VI

Actividad inspectora y régimen sancionador

CAPÍTULO I

Actividad inspectora Artículo 69. Inspección del Patrimonio Cultural.

1. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural ejercerá la potestad de

inspección en las materias que se regulan en la presente Ley y sus normas de desarrollo
para la protección del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

2. El ejercicio de la potestad de inspección prevista en esta Ley y en sus disposiciones

de desarrollo será ejercido por personal funcionario de la Consejería citada
anteriormente que tendrá la condición de agente de la autoridad, con las facultades que
le confiere la normativa vigente. En concreto todas aquellas que sean necesarias para
recabar información, documentación y ayuda material para el adecuado cumplimiento
de sus funciones.

3. El personal inspector estará provisto de la correspondiente acreditación, con la que se

identificará en el desempeño de sus funciones.

4. El personal inspector en el ejercicio de sus actividades deberá observar el respeto

debido al derecho constitucional a la intimidad personal y familiar.

5. Las actividades de inspección tendrán carácter confidencial y se deberá guardar el

debido secreto profesional.

6. Todo ello sin perjuicio de las competencias que tengan atribuidas las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.

Artículo 70. Funciones de Inspección.

El personal inspector tendrá, entre otras, las siguientes funciones:

a) Vigilancia e inspección del cumplimiento de la normativa vigente en materia de

patrimonio cultural, con especial incidencia en la persecución y denuncia de su
vulneración.

b) Informar y proponer a las administraciones y autoridades competentes sobre la

adopción de medidas cautelares, correctivas y sancionadoras que juzgue convenientes
para la conservación del Patrimonio Cultural.
c) Requerir en el ejercicio de sus funciones el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.

d) Levantar actas de inspección que gozarán de presunción de veracidad respecto de los

hechos que en ellas se consignen.

e) Aquellas otras que, en función de su naturaleza, le encomiende la Consejería

competente en materia de Patrimonio Cultural.

Artículo 71. Obligación de colaboración.

1. Toda Administración Pública deberá prestar la colaboración que les sea requerida por
el personal inspector a fin de permitirle realizar las correspondientes inspecciones y
comprobaciones.

2. Todas aquellas personas responsables o poseedoras de un bien integrante del

Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, o de actividad que pudiera afectar al
mismo, tendrán la obligación de prestar la colaboración necesaria para favorecer el
desarrollo de las actividades inspectoras y deberán permitir:

a) La entrada y permanencia en los edificios, establecimientos y locales si están abiertos

al público. Tratándose de domicilios particulares o lugares o edificios cuyo acceso
requiera consentimiento del titular deberá obtenerse previamente autorización judicial
conforme la Ley Orgánica del Poder Judicial.

b) El control del desarrollo de la actividad mediante el examen de instalaciones,

documentos, libros, registros y demás instrumentos que permitan vigilar y comprobar el
cumplimiento de la normativa aplicable.

c) La realización de copias de la documentación a que se refiere el apartado anterior, a

expensas de la Administración Pública responsable de la inspección.

d) La obtención de información por los propios medios de la Administración Pública

responsable de la inspección.

e) Y, en general, cualquier otra actuación que sea necesaria para el adecuado ejercicio
de la función inspectora.

CAPÍTULO II

Régimen sancionador Artículo 72. Concepto de infracción y clasificación.

1. Son infracciones administrativas en materia de protección del Patrimonio Cultural de

Castilla-La Mancha las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley y todas aquellas que impliquen algún daño o
perjuicio sobre bienes del Patrimonio Cultural, de acuerdo con lo establecido en los
artículos siguientes.

2. Las infracciones tipificadas en este capítulo se sancionarán con carácter preferente a

la prevista en la normativa urbanística cuando se aprecie identidad de sujeto, hecho y
fundamento. En caso contrario se deberá aplicar el régimen sancionador previsto en la
normativa correspondiente.

3. Las infracciones sobre el Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha se graduarán

atendiendo a la siguiente clasificación: muy graves, graves y leves.

Artículo 73. Infracciones muy graves.

Se consideran infracciones muy graves:

a) La destrucción o desplazamiento, total o parcial, de un bien declarado como bien de

interés cultural, o en proceso de declaración, sin la preceptiva autorización.

b) El otorgamiento de licencias municipales contraviniendo lo dispuesto en esta Ley o el

incumplimiento de las obligaciones que se disponen en la misma, cuando hayan
implicado destrucción o daño irreparable a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha.

c) La realización de cualquier intervención de las establecidas en los artículos 27, 29, 48

y 50 de esta Ley sin la preceptiva autorización, o contraviniendo lo dispuesto en la
misma, cuando los daños producidos en el patrimonio cultural sean graves o
irreparables.

d) La utilización de detectores de metales u otros dispositivos de naturaleza análoga en

bienes inscritos en el Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, así como
en los ámbitos de protección y prevención recogidos en los planeamientos generales, sin
autorización, cuando se produzca remoción del terreno y el daño producido al
patrimonio cultural sea grave e irreparable.

e) La segregación de un bien mueble que forma parte del objeto de declaración de un

bien inmueble de Interés Cultural con categoría de Monumento, la segregación de los
bienes muebles declarados como de Interés Cultural a modo de colección, sin la
autorización correspondiente de la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural.

f) La omisión del deber de conservación cuando traiga como consecuencia la pérdida,

destrucción o deterioro irreparable de bienes inscritos en el Catálogo del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha.

g) Se considerará como infracción muy grave, en todo caso, toda actuación que
implique un daño irreparable en aquellos bienes que formen parte del Patrimonio
Cultural de Castilla- La Mancha, o que causen daños por un valor superior a 60.000
euros en dichos bienes.

Artículo 74. Infracciones graves.

Se consideran infracciones graves:

a) La falta de comunicación por parte de las Entidades Locales de aquellos hechos de
los que haya tenido conocimiento que pongan en peligro la integridad de los bienes
pertenecientes al Patrimonio Cultural.

b) El incumplimiento del deber de conservación y mantenimiento de los bienes por

parte de los propietarios, poseedores y demás titulares de derechos reales sobre bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

c) La denegación de acceso para el examen de un bien o de la información necesaria a

efectos de velar por su conservación o para el inicio del procedimiento de declaración
como bien integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

d) La falta de comunicación a la Consejería competente en materia de Patrimonio

Cultural de cualquier intervención, traslado, acto jurídico o cualquier otra circunstancia
que pueda afectar a los bienes inscritos en el Catálogo de Patrimonio Cultural de
Castilla-La Mancha.

e) La denegación de acceso a los bienes declarados de Interés Cultural contraviniendo la

normativa o resoluciones de la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural.

f) El incumplimiento de comunicación a la Consejería competente en materia de

Patrimonio Cultural de las obligaciones establecidas en el artículo 33 de esta Ley.

g) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 de esta Ley.

h) El incumplimiento de la prohibición establecida en el artículo 33.2 de esta Ley,

referida a la transmisión de los bienes muebles de la Iglesia Católica.

i) La destrucción o el desplazamiento, total o parcial, de un bien declarado bien de

interés patrimonial, o de un elemento de interés patrimonial, o en proceso de
declaración, sin la preceptiva autorización.

j) El otorgamiento de licencias municipales contraviniendo lo dispuesto en esta Ley o el

incumplimiento de las obligaciones que se disponen en la misma.

k) La realización de alguna de las intervenciones establecidas en los artículos 27, 29, 48

y 50 de esta Ley sin la preceptiva autorización, o en contra de lo dispuesto en la misma,
cuando no sea constitutiva de infracción muy grave.

l) El incumplimiento del deber de comunicación de un hallazgo casual de restos con

valor histórico-cultural, y la entrega de los mismos, tal y como se establece en el
artículo 52 de esta Ley.

m) La utilización de detectores de metales u otros dispositivos de naturaleza análoga en

bienes inscritos en el Catálogo de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, así como
en los ámbitos de protección y prevención recogidos en los planeamientos generales sin
autorización, cuando no sea constitutiva de infracción muy grave.
n) La obstrucción de la actuación inspectora de la Consejería competente en materia de
Patrimonio Cultural.

ñ) Se considerará como infracción grave toda actuación que cause daños por un valor de
hasta 60.000 euros en bienes del patrimonio cultural de Castilla-La Mancha.

Artículo 75. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves:

a) La falta de comunicación por parte de los particulares de aquellos hechos que pongan
en peligro la integridad de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural.

b) La instalación de publicidad, cables, antenas, conducciones y todo aquello que

impida o menoscabe la apreciación de un bien de interés cultural dentro de su entorno
sin la preceptiva autorización por la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural.

c) El incumpliendo de las obligaciones establecidas en esta Ley por los Ayuntamientos

que no puedan ser calificas como infracción muy grave o grave.

d) El incumplimiento de cualesquiera obligaciones o requisitos establecidos en esta Ley

cuando no estén tipificados como infracción grave o muy grave.

Artículo 76. Responsables.

1. Son responsables de las infracciones administrativas incluidas en esta Ley los que
resulten responsables de la realización de los hechos constitutivos de las mismas, aún a
título de simple inobservancia, y en su caso, las entidades o empresas de quien
dependan. En todo caso, los promotores o propietarios, así como los directores de
intervenciones cuando contravengan alguna de las disposiciones establecidas en esta
Ley o en la correspondiente autorización. También se considerarán responsables los que
conociendo la comisión de una infracción obtengan un beneficio económico de la
realización de los hechos constitutivos de infracción.

2. Las sanciones impuestas a varios responsables por unos mismos hechos tendrán
carácter independiente entre sí.

3. Cuando dos o más personas resulten responsables de una misma infracción y no se

pudiese determinar el grado de participación de cada uno, se les considerará como
responsables solidarios.

Artículo 77. Sanciones.

1. Los responsables de las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley que

hubieran ocasionado daños al patrimonio cultural valorables económicamente serán
sancionados con multa del tanto al cuádruplo del valor del daño causado, salvo que de
aplicar lo dispuesto en el apartado dos resultare multa de superior cuantía.
2. En caso de que el daño no se pueda valorar económicamente se atenderá a la
siguiente escala:

a) Infracciones leves, multa de 100,00 euros hasta 6.000,00 euros.

b) Infracciones graves, multa de 6.000,01 euros hasta 150.000 euros.
c) Infracciones muy graves, multa de 150.000,01 hasta 1.000.000,00 euros.

3. Se podrán imponer como sanciones accesorias:

a) La no autorización por parte de la Consejería competente en materia de Patrimonio

Cultural para intervenir en bienes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha por un
período de cinco años al responsable de acciones tipificadas como muy graves o por un
periodo de tres años si se trata de acciones tipificadas como graves.

b) Decomiso de los detectores de metales.

4. La imposición de sanciones dentro de un mismo grado se deberá realizar en función

de las circunstancias atenuantes o agravantes que se establecen en el artículo 87, así
como de la importancia del bien afectado y la dimensión del daño causado.

5. El importe recaudado por la imposición de estas sanciones se destinará a la

conservación y protección del patrimonio cultural de Castilla-La Mancha.

Artículo 78. Atenuantes y agravantes.

1. Serán circunstancias atenuantes, el reconocimiento de la responsabilidad y la

reparación automática del daño causado.

2. Serán circunstancias agravantes, la reincidencia en la comisión de infracciones, y el

incumplimiento de cualquier medida que haya sido establecida por la Consejería
competente en materia de Patrimonio Cultural cuando no constituya infracción por si
misma.

Artículo 79. Obligación de reparar el daño.

1. La resolución que imponga la sanción por infracciones al patrimonio cultural deberá

llevar aparejada la obligación de reparar los daños causados y, cuando no fuese posible,
se deberá compensar dicho daño con actuaciones que pongan en valor el patrimonio
cultural afectado.

2. El incumplimiento de esta obligación de reparación facultará a la Consejería

competente en materia de patrimonio cultural para dictar órdenes de ejecución o, en su
caso, actuar subsidiariamente, conforme dispone la legislación urbanística.

Artículo 80. Prescripción de infracciones y sanciones.

1. El plazo de prescripción de las infracciones se computará desde el día en que se

hubieran cometido; en el caso de infracciones continuadas se computará desde el día
que cese dicha conducta.
2. El plazo de prescripción de las infracciones administrativas será de:

a) Leves: un año.
b) Graves: cinco años.
c) Muy graves: diez años.

3. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a computarse desde el día

siguiente a que adquiera firmeza la resolución que impone la sanción.

4. El plazo de prescripción de las sanciones será de:

a) Leves: un año.

b) Graves: cinco años.

c) Muy graves: diez años.

Artículo 81. Procedimiento sancionador. Medidas de carácter provisional.

1. Será de aplicación la normativa estatal reguladora del procedimiento sancionador,

recogida en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el
Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Reglamentariamente se podrá adaptar dicha normativa a las especialidades
organizativas y de gestión propias de la Administración regional.

2. El órgano competente para incoar el procedimiento sancionador podrá establecer las

medidas provisionales que sean necesarias para evitar los daños a los bienes integrantes
del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha, que supondrá la suspensión de cualquier
actividad que ponga en riesgo su conservación. En su caso, deberá establecer el lugar
donde deban depositarse tanto los bienes culturales afectados, como los instrumentos
que sean utilizados para la comisión de la infracción.

Cuando este riesgo sea grave y demande una urgente actuación de conservación, las
medidas provisionales podrán ser adoptadas con carácter previo al inicio del
procedimiento sancionador por el órgano competente para su iniciación con sujeción a
las garantías previstas en el artículo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.

3. Cuando la infracción pudiera afectar a actividades sobre las que pudieran ostentar
competencias otras Administraciones Públicas y otros órganos de la Administración
regional, el instructor dará cuenta de la apertura del procedimiento sancionador al
órgano competente por razón de la materia, para que ejercite sus competencias
sancionadoras si hubiera lugar. Se dará igualmente cuenta al órgano competente de las
medidas provisionales que se hubieran adoptado, sin perjuicio de las que adicionalmente
pudiera adoptar éste en el ejercicio de sus competencias.

Artículo 82. Órganos sancionadores.

1. La competencia para la iniciación e instrucción del correspondiente procedimiento
sancionador se establecerá reglamentariamente.

2. La competencia para la resolución del procedimiento sancionador previsto en esta

Ley corresponde a los siguientes órganos y autoridades:

a) La persona titular de la Dirección General competente en materia de patrimonio

cultural: sanciones de hasta 6.000,00 euros.

b) La persona titular de la Consejería competente en materia de patrimonio cultural:

sanciones entre 6.000,01 euros y 150.000 euros.

c) El Consejo de Gobierno: sanciones superiores a 150.000,01 euros.

Disposición adicional primera. Patrimonio Cultural de la Iglesia Católica.

La ejecución de lo establecido en la presente Ley, en relación con el Patrimonio

Cultural de la Iglesia Católica, podrá realizarse en el marco de Convenios de
colaboración entre ésta y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en materia de
interés común.

Disposición adicional segunda. Habilitación para revisar declaraciones anteriores.

Las declaraciones de los bienes a los que se refieren las disposiciones transitorias
primera y segunda podrán ser revisadas para la determinación de los distintos regímenes
de protección de acuerdo con la clasificación establecida en esta Ley. Se habilita a la
Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural para establecer el
procedimiento específico que haya de seguirse para aplicar esta disposición.

Disposición adicional tercera. Molinos de viento, silos, bombos, ventas y arquitectura

negra.

Los molinos de viento, silos, bombos, ventas, manifestaciones de la arquitectura negra y

otros elementos etnográficos forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha. Aquellos bienes entre los citados que sean merecedores de protección
específica individualizada en razón de sus valores culturales podrán ser declarados en
alguna de las figuras de protección conforme a lo establecido en el título I de la presente
Ley.

Disposición adicional cuarta. Competencia para la aceptación de donaciones,

herencias o legados a favor de la Administración regional.

1. La aceptación de donaciones, herencias o legados a favor de la Junta de Comunidades

de Castilla-La Mancha, aunque se señale como beneficiario a algún otro órgano de la
administración, relativos a toda clase de bienes que tengan valor cultural conforme lo
dispuesto en esta Ley, corresponderá a la Consejería con competencias en materia de
Patrimonio Cultural, entendiéndose aceptada la herencia a beneficio de inventario.

2. Corresponderá, asimismo, a dicha Consejería aceptar análogas donaciones en

metálico que se efectúen con el fin específico y concreto de adquirir, restaurar o mejorar
alguno de dichos bienes. El importe de esta donación se ingresará en la Tesorería de la
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y generará crédito en el concepto
correspondiente del presupuesto de la Consejería competente en materia de Patrimonio
Cultural.

3. Por la Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural se informará a la

Consejería competente en materia de patrimonio y, en su caso, de hacienda, de las
donaciones, herencias o legados que se acepten conforme lo dispuesto en esta
disposición adicional.

Disposición adicional quinta. Protección de inmuebles donde estén localizados

archivos, bibliotecas y museos.

1. Quedarán sometidos al régimen que la presente Ley establece para los bienes de
interés cultural los inmuebles destinados a la instalación de Archivos, Bibliotecas y
Museos de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, así como los
bienes muebles integrantes del Patrimonio Histórico Español en ellos custodiados.

2. La Consejería competente en materia de Patrimonio Cultural podrá extender el

régimen previsto en el apartado anterior a otros Archivos, Bibliotecas y Museos,
integrados en los Sistemas de Castilla-La Mancha.

Disposición transitoria primera. Incorporación al Catálogo del Patrimonio Cultural

de Castilla-La Mancha y al Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

1. Los bienes muebles e inmuebles pertenecientes al Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley estuvieran declarados de Interés
Cultural e inscritos en el Registro General de bienes de interés cultural, pasarán a
inscribirse en el Catálogo del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

2. Los bienes que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se encontraran recogidos en
las cartas arqueológicas a que se refiere el artículo 20 de la Ley 4/1990, de 30 de mayo,
se considerarán incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha.

Disposición transitoria segunda. Bienes muebles incluidos en el Inventario General

de Bienes Muebles.

Los bienes conservados dentro del territorio de Castilla-La Mancha que, con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, formen parte del Inventario General de
Bienes Muebles del Patrimonio Histórico Español previsto en el artículo 26 de la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, se declararán de oficio y sin
necesidad de trámites adicionales como bienes integrantes del Catálogo del Patrimonio
Cultural de Castilla-La Mancha.

Disposición transitoria tercera. Declaraciones de bienes de interés cultural en

tramitación y entornos pendientes de delimitación.
Los procedimientos de declaración de bien de interés cultural iniciados con anterioridad
a la entrada en vigor de esta Ley, se regirán por la normativa en virtud de la cual se
iniciaron.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan derogadas a la entrada en vigor de esta Ley:

a) La Ley 4/1990, de 30 de mayo, de Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha, a

excepción de su título IV, «De los Museos», que quedará íntegramente en vigor.

b) La Orden de 20 de febrero de 1989 que regula las excavaciones, prospecciones y

estudio de materiales arqueológicos y paleontológicos.

c) Todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto

en esta Ley.

Disposición final primera. Las Comisiones Provinciales de Patrimonio Histórico.

Hasta que el artículo 6 no sea objeto de desarrollo reglamentario las Comisiones

Provinciales de Patrimonio Histórico, cuya composición y funcionamiento están
reguladas por el Decreto 165/1992, de 1 de diciembre, continuarán denominándose y
regulándose conforme lo establecido en el citado Decreto.

Disposición final segunda. Actualización de cuantías. Las cuantías previstas en los

artículos 23, 65 y 77 podrán ser actualizadas, por Decreto

del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Disposición final tercera. Supletoriedad de la normativa estatal. En lo no regulado por

esta Ley se aplicará con carácter supletorio la Legislación del

Estado en materia de Patrimonio Histórico.

Disposición final cuarta. Habilitación de desarrollo normativo. Se autoriza al Consejo

de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el desarrollo
reglamentario de esta Ley.