PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Revisión: DCH
“AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS”
DEFENSAS RIBEREÑAS DEL RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE Emisión:
12/04/2021
REGIÓN DE LAMBAYEQUE Página: 1 de 13
PLAN DE CONTINGENCIA
DIRECCIÓN DE SOLUCIONES INTEGRALES
REV
FECHA DESCRIPCIÓN ELAB. POR REV. POR APROB. POR
N°001
RDCH 12/04/2021 Emitido para Revisión y Comentarios DCH – EARTH & ENERGY 00001– DLA Piper A. Narváez
FIRMA
S:
1
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
Contenido
INTRODUCCION ............................................................................................................. 3
1. RESPONSABLE DEL PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................... 4
2. POLÍTICA DE LA EMPRESA REFERENTE A EMERGENCIAS ......................................................... 4
3. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 4
4. BASE LEGAL ................................................................................................................................ 5
5. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS........................................... 5
6. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ............................................................................................... 7
a. Procedimiento de notificación ante una emergencia ................................................................. 7
b. Procedimiento según el caso .................................................................................................... 8
En caso de sismos ........................................................................................................ 8
En caso de electrocución ............................................................................................. 11
En caso de incendio .................................................................................................... 11
c. Procedimientos posteriores ...................................................................................................... 12
2
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
INTRODUCCION
El plan de contingencias para el presente proyecto, tiene por objeto establecer las acciones que deberá
ejecutar el titular del proyecto ante la ocurrencia de eventos imprevistos en la fase de recopilación de
datos , que pueden ser de carácter técnico, accidental, humano u ocasionados por desastres naturales
dentro del área de influencia del proyecto. Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las actividades
que comprenderá el proyecto y describe la organización, funciones, responsable, procedimientos, tipos
y cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los distintos tipos de
emergencias.
El propósito de este plan es proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes materiales en
el ámbito de influencia del proyecto. El plan de contingencia abarca todo el ámbito de influencia directa
e indirecta del proyecto, considera garantizar la integridad física de las personas (trabajador o poblador)
así como disminuir y prevenir los impactos adversos potenciales sobre el ambiente.
Las contingencias se refieren a la probable ocurrencia de eventos adversos sobre el ambiente por
situaciones no previstas, sean de origen natural o antrópico, que tengan relación directa con el potencial
de riesgos y vulnerabilidad del área del proyecto, la seguridad integral o la salud del personal y de terceras
personas o que puedan afectar la calidad ambiental del área del proyecto.
El plan esquematiza las acciones que deben ser implementadas si ocurrieran contingencias que no
puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal
desarrollo del proyecto, toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos que obedecen a
fenómenos naturales o climáticos, tales como movimientos sísmicos, huaycos, deslizamientos o erosión
agresiva; además de incendios o accidentes ocupacionales causados por errores humanos, por lo tanto,
será necesario contar con especialistas encargados de emergencias ambientales. Este documento
puede y debe ser aplicado para disminuir los riesgos a lo largo de toda la vida útil del proyecto; sin
embargo, puede estar sujeto a cambios y ajustes posteriores, siendo más eficaz, si se elabora con la
cooperación activa de aquellos que lo ejecuten.
3
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
1. RESPONSABLE DEL PLAN DE CONTINGENCIA
El responsable de la aplicación del plan durante las etapas del desarrollo del trabajo será el Contratista
responsable de la ejecución del proyecto (bajo supervisión del titular), y durante la operación y abandono
será el titular del proyecto; sin embargo, el plan deberá ser conocido por todo el personal que trabaje,
operación y abandono del proyecto y deberá ser aplicado a todos los trabajadores sin excepción.
2. POLÍTICA DE LA EMPRESA REFERENTE A EMERGENCIAS
Earth & energy tiene como premisa cumplir los estándares nacionales en Seguridad, Salud Ocupacional
y Ambiente, para todos sus empleados y contratistas.
Para lo cual Earth& energy se compromete a:
• Sostener una Planificación y Administración del Sistema de Respuesta a Emergencias
fundamentada en la Política de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente, liderada por las Altas
Gerencias.
• Mejorar continuamente los servicios de emergencias y rescate, sustentado en un equipo
humano altamente calificado.
• Informar e Instruir a todos sus trabajadores en implementar y practicar los procedimientos de
preparación y respuesta a emergencias para la prevención y control de emergencias. − Cumplir
altamente con la legislación nacional aplicable a Earth & energy.
• Evaluar constantemente el sistema de respuesta a emergencias para el logro y verificación de
los objetivos trazados.
• Considerar a todos sus empleados y contratista como el activo más importante dentro de su
organización, por lo tanto, la seguridad y la salud de los mismos es el valor más importante que
la compañía cultiva.
3. OBJETIVOS
• Responder en forma rápida y eficiente a cualquier contingencia y emergencia que implique riesgo
para la vida humana, la salud, el ambiente y la producción, manejando la emergencia con
responsabilidad, rapidez y eficacia.
• Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para afrontar con
éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor impacto a la salud
y al ambiente.
4
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
• Asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que detectó la emergencia, el
personal a cargo del control de la misma y el personal responsable del proyecto, así como la
oportuna comunicación externa para la coordinación necesaria con las instituciones de apoyo.
• Minimizar los riesgos potenciales mediante procedimientos adecuados que protejan a los
involucrados y a las brigadas de respuesta a contingencias y emergencias activas.
4. BASE LEGAL
• Ley N° 28551: “Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia”
5. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS
Con el liderazgo proactivo del gerente general ha estructurado un sistema de respuesta a emergencias
que garantice la correcta ejecución del plan de contingencias. Dicho sistema estará conformado por un
equipo de personas responsables, entrenadas para asumir el control de cualquier contingencia que
acontezca durante el desarrollo de las actividades del proyecto. Se asignarán responsabilidades y
funciones a cada uno de los involucrados en la prevención, control y mitigación de contingencias, con el
objeto de que esta labor se efectúe de manera coordinada y eficiente. Para hacer frente a cualquier
eventual emergencia, el sistema de contingencias funcionará en tres niveles, con la siguiente
organización:
• Director del plan de contingencias
• Coordinador ejecutivo del plan de contingencias
• Brigadas por áreas de trabajo
Las funciones y responsabilidades específicas del personal que participa directamente en el sistema de
respuesta a contingencias deberán ser, como mínimo, las siguientes:
Director del plan: gerente general
Sus funciones están más relacionadas con el manejo de ayuda externa y comunicaciones oficiales sobre
la contingencia de acuerdo a la magnitud de la misma. Deberá:
• Efectuar un seguimiento general de la emergencia
• Dar información a la prensa sobre la emergencia y su control
• Solicitar la colaboración de entidades estatales y/o particulares
5
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
Coordinador ejecutivo: jefe del proyecto
Sus funciones están relacionadas directamente con la activación y actualización del plan de contingencia.
Deberá:
• Evaluar el plan y activarlo en la zona donde sucede la emergencia, así como actualizarlo por
medio de la conformación y entrenamiento de brigadas operativas, simulacros y mantenimiento
del equipo - Evaluar la emergencia y decidir la estrategia a seguir
• Asegurar la movilización de personal y equipo apropiados para las acciones a tomar y supervisar
las mismas
• Determinar la necesidad de solicitar apoyo externo (bomberos, policías, ambulancia).
Brigadas: conformadas por personal de ejecución de obra
• Las brigadas de respuesta vienen a ser la parte operativa del sistema, siendo las encargadas
directas de la ejecución de las medidas para el control de contingencias
• El personal que integra las brigadas deben seguir los lineamientos y recomendaciones del jefe
del proyecto - Son las encargadas de las acciones de respuesta en emergencias como:
derrames, interrupción del flujo, despliegue de extintores y operación de los mismos.
• Estas brigadas estarán formadas por personal de las diferentes áreas, entrenado y con
experiencia
Comunicaciones
Este puesto será asumido por el supervisor de cada área, quien se encargará de canalizar todas las
comunicaciones, a fin de que las brigadas de respuesta puedan dedicarse íntegramente al control
de la contingencia, e informará al gerente general sobre las comunicaciones más relevantes.
Relaciones públicas
Este puesto será ocupado por el responsable de Relaciones Públicas y/o Recursos Humanos, quien
será el encargado de las relaciones públicas y el responsable de mantener informados a los
familiares de las personas involucradas en una contingencia. Asimismo, deberá declarar a los
medios de comunicación en caso que estos se hagan presentes, para lo cual coordinará con la
gerencia general.
Logística
6
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
Este puesto será ocupado por el jefe del almacén general, quien será responsable de
proveer a los miembros de las brigadas de respuesta todos los equipos y materiales necesarios para
el control de contingencias.
Finanzas
Este puesto será ocupado por el jefe de Servicios y Contrataciones, quien se encargará de las
finanzas y, adicionalmente, será el responsable de asegurar que los recursos económicos para el
control de contingencias estén disponibles, proporcionándolos oportunamente y llevando a cabo las
acciones necesarias de prevención, control y mitigación de contingencias.
Flujograma secuencial de contingencia
6. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
a. Procedimiento de notificación ante una emergencia
• Indicara el tipo y situación de la emergencia (herido, incendio, derrame, accidente vehicular).
7
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
• Indicara la ubicación de la emergencia, siendo claro utilizando puntos de referencia.
Proporcionará alguna otra información que crea conveniente (tipo de ayuda, situación de
seguridad, etc.)
• Usará un sistema de alarma (sirena, silbato, radio, etc.) para solicitar ayuda de la primera
brigada de emergencias y/o trabajadores.
• Procederá a identificar y usar los equipos de primera respuesta para emergencias (botiquín,
camilla, extintor, etc.) que crea conveniente, con el objetivo de controlar la emergencia hasta la
llegada de la segunda brigada de emergencias, manteniendo comunicación con la Central de
Emergencias.
• La Central de Emergencias, responderá de forma automática en activar a las brigadas de
emergencias (Brigada de primera respuesta y brigada de segunda respuesta)
b. Procedimiento según el caso
• En caso de derrumbe o estructura colapsada
• Para garantizar la integridad física de personas, equipos y medio ambiente se debe: − Informar
inmediatamente a la jefatura del proyecto sobre el incidente.
• Coordinar con la PNP de los distritos involucrados.
• Establecer contacto inmediato con la dependencia de Defensa Civil más cercana, así como con
los hospitales y centros de salud de las localidades aledañas.
• Activar mecanismos de defensa para los pobladores en las áreas afectadas, a fin de evacuarlos
a lugares seguros mientras llega la ayuda.
En caso de sismos
Medidas preventivas
− La empresa constructora realizará la identificación y señalización de áreas
seguras dentro y fuera de las oficinas, almacenes de materiales, etc.; así
como, de las rutas de evacuación directas y seguras.
− Las rutas de evacuación estarán libres de objetos y/o maquinarias que
retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
− La empresa implementará charlas de información al personal, sobre las
acciones a realizar en caso de sismo.
Medidas a ejecutarse durante el sismo
8
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
− Se hará sonar la sirena o alarma para casos de sismo, dando aviso al
personal, que posteriormente será evacuado de las instalaciones.
− El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuará de
inmediato, manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las demás
personas por las rutas de escape establecidas.
− Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta
que el sismo culmine. Se esperará un tiempo prudencial (una hora
aproximadamente), ante posibles réplicas. En caso de tratarse de un sismo
de magnitud leve, los trabajadores retornarán a sus labores; sin embargo,
de producirse un sismo de gran magnitud, el personal permanecerá en
áreas seguras y se realizarán las evaluaciones respectivas de daños y
estructuras antes de reiniciar las labores.
− Se rescatará a los afectados por el sismo, brindándoles inmediatamente los
primeros auxilios y, de ser necesario, se les evacuará al hospital o centro
de salud más próximo.
Medidas a ejecutar después de ocurrido el sismo
− Brindar atención inmediata de las personas accidentadas.
− Mantener al personal en las zonas de seguridad previamente establecidas
por un tiempo prudencial hasta el cese de las réplicas.
− Retirar todos los escombros que pudieran generarse por el sismo, los
mismos que serán colocados en el depósito de residuos sólidos.
− Reportar y documentar el evento, incluyendo las acciones ejecutadas para
minimizar sus efectos.
− Iniciar la investigación respectiva para determinar la magnitud de los daños
causados a la salud, el ambiente y la propiedad, con la finalidad de
implementar nuevas medidas (retroalimentación).
En caso de movimientos de tierra, deslizamiento y huaycos
Los movimientos de masas (deslizamientos, avalanchas o huaycos) en todo el territorio peruano
son comunes y, por lo general, suceden tanto por fuerzas geodinámicas, en la superficie terrestre,
como por la actividad tectónica de las placas continentales.
9
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
Debido a su naturaleza aleatoria, es posible que estos desplazamientos de masa ocurran en
cualquier lugar y momento, aunque las condiciones topográficas y la frecuencia de precipitaciones
pluviales son factores propicios para este tipo de eventos, que pueden afectar las vías de acceso y
las instalaciones del proyecto que se encuentren ubicadas cerca de las zonas más peligrosas.
Ante la posibilidad de esta contingencia deben tomarse las siguientes medidas preventivas:
− Contar con un plan de movilización del personal, así como disponibilidad de
equipos designados para este tipo emergencias
− Establecer una cuadrilla de salvataje y un plan de evacuación del personal
− Señalizar las áreas seguras, dentro y fuera de las zonas de trabajo
− Señalizar las rutas de escape
− Realizar simulacros periódicos, con la participación de todo el personal
− Preparar bolsas de arena
− Limpiar cauces de lluvia cercanos y alcantarillas
− Disponer de los EPP adecuados para este tipo de emergencias: botas,
casacas de jebe.
− Abastecer a la zona de emergencia de materiales de repuesto y lubricantes,
estructuras, aisladores, conductores, aceites, grasas.
− Al presentarse condiciones favorables para este tipo de emergencias, como
lluvias, el personal debe mantener comunicación permanente con el
supervisor de guardia, reportando las incidencias (mínimo cada media hora)
Estas recomendaciones tienen carácter general; sin embargo, cada problema
requiere de una solución específica, que se adapte al momento y lugar donde se
presente.
Como se ha mencionado, el programa de contingencias se orientará a
implementar medidas correctivas ante la ocurrencia de accidentes, incendios y
explosiones, eventos que pueden afectar tanto vías de comunicación como
viviendas y el entorno ambiental. Se considera prioritaria la protección de la vida
humana y la infraestructura, dando cuenta inmediata a las jefaturas y autoridades
locales.
10
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
En caso de electrocución
Se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
− Verificar el uso obligatorio de EPP para la realización de trabajo. El personal
que realice labores de mantenimiento recibirá adecuada capacitación y
deberá tener experiencia en dichas tareas.
− Verificar que todo personal ajeno a la empresa que ingrese a la subestación,
reciba EPP, a fin de preservar su integridad física
− Señalizar el riesgo eléctrico en la puerta de ingreso a la subestación
− Ante la posible ocurrencia de dicho evento se deberá proceder de la
siguiente manera:
− Señalizar el área afectada
− Desenergizar el circuito o línea conductora en el área del siniestro
− Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro de salud o
posta médica más cercana para su tratamiento
− Efectuar las reparaciones y realizar una evaluación del accidente
En caso de incendio
Se consideran como de alto riesgo las áreas donde se utilizan o almacenan máquinas, combustibles
y lubricantes. En estos lugares es probable la ocurrencia de incendios, ya sea por inflamación de
combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte o cortocircuito
eléctrico, entre otras causas.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta antes del incendio se mencionan a continuación:
− Los planos de distribución de los equipos y accesorios contraincendios
(extintores) serán ubicados en lugares visibles y de acceso libre al personal
− El procedimiento de respuesta ante un incendio debe ser conocido por todo
personal, el mismo que también será capacitado en la localización y manejo
de equipos, accesorios y dispositivos de respuesta ante este tipo de eventos
− Instruir a los trabajadores en la lucha contra incendios mediante charlas de
capacitación continua, simulacros, y organizar brigadas contra incendios en
11
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
coordinación con las áreas de seguridad y salud ocupacional.
− Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se
mencionan a continuación:
− En cuanto se detecte un incendio, el personal de área involucrada debe dar
la voz de alerta, dando aviso de inmediato al personal de la brigada
contraincendios y evitando la circulación de personal en el área afectada
− Para apagar un incendio de material común, se utilizará agua o extintores
− Se deberá tener reservada una buena cantidad de arena seca en los
almacenes, en caso de que ocurra una emergencia
− Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del incendio se
mencionan a continuación:
− No regrese al lugar del incendio hasta que la zona sea adecuadamente
evaluada y se certifique la extinción total del fuego
− Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por
el evento y preparar un informe preliminar
− Se deberán analizar las causas del siniestro y evaluar las estrategias
utilizadas, así como la actuación de las brigadas contra incendio y de las
unidades de apoyo, aprovechando la experiencia obtenida para corregir
errores o mejorar los planes
c. Procedimientos posteriores
Las áreas involucradas conjuntamente con la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional,
procederán a realizar una investigación del incidente, dejando constancia en el formato de
investigación de accidente, donde figuraran las acciones correctivas y preventivas
En caso de ocurrencia de accidentes
Cuando ocurran accidentes ocupacionales durante la construcción, funcionamiento y mantenimiento
del proyecto, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos
utilizados, se deberán seguir los siguientes procedimientos:
i. Según sea la cercanía y gravedad del accidente se deberá comunicar a los
centros asistenciales, a fin de que estos puedan prestar el apoyo médico
necesario; para ello se colocarán y tendrán a mano los correspondientes
números telefónicos
12
PROYECTO DEFENSAS RIBEREÑAS DEL
RÍO LA LECHE Y EL RÍO MOTUPE”
PLAN PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA COVID
EN EL TRABAJO
CONSORCIO RÍOS DEL NORTE
ii. A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, el contratista
está obligado a proporcionar al personal a su cargo los equipos e implementos
de protección de personal propios de su ocupación: casco, botas, lentes, arnés,
etc.
iii. El contratista auxiliará de inmediato al personal accidentado y comunicará a la
Unidad de contingencias para proceder a trasladarlo al centro asistencial más
cercano valiéndose de una movilidad de desplazamiento rápido
iv. En caso que no fuera posible la comunicación instantánea con la Unidad de
contingencias, se procederá a acudir al centro médico externo más cercano
13
