CRÍMENES INTERNACIONALES
Los crímenes internacionales son acciones graves que violan los derechos humanos
fundamentales y las normas internacionales establecidas. Estos crímenes incluyen el
genocidio, los crímenes de guerra, los crímenes contra la humanidad y la agresión. Estos
actos atroces no sólo tienen un impacto negativo en las víctimas directas, sino que también
pueden tener un impacto en toda la sociedad, especialmente en las comunidades y países que
se ven afectados.
1. GENOCIDIO
El término "genocidio" fue acuñado por primera vez por Raphael Lemkin, un jurista polaco-
judío, en 1944. Genos= en griego raza, cide=en latín matar. El crimen quedaría definido en la
Convención para la prevención y sanción del delito de genocidio, que entraría en vigor en
el 1951 (2 años antes después de su ratificación por la Asamblea general).
El art. 2 de la Convención (que constituiría el art. 6 del Estatuto de Roma) define
genocidio como cualquiera de los actos mencionados a continuación, perpetrados con la
intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o religioso
como tal:
a) Matanza de miembros del grupo; (genocidio físico, puede realizarse por acción u
omisión, por ejemplo, no proporcionando alimento o asistencia médica)
b) Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo; (el único
requisito es su gravedad, no tienen por qué ser permanentes o irreparables, dentro de esta
modalidad comprenderíamos tortura, humillación y atentados contra libertad sexual)
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucción física, total o parcial; (manteniendo a los individuos en
condiciones inhumanas, privándoles de recursos indispensables o exponiéndolos por ejemplo
durante largas horas al frío glacial)
d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; (modalidad de
genocidio biológico)
e) Traslado por la fuerza de niños del grupo a otro grupo (medidas tendentes a destruir
generaciones nuevas mediante su abstracción o secuestro, arrancándolos de sus familias e
incluso adoctrinándolos para odiar a su propio pueblo)
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Relleno del PP: El genocidio no solo tiene un impacto inmediato en las víctimas y sus
familias, sino que también tiene un impacto duradero en la sociedad en general. Los
sobrevivientes pueden sufrir trauma físico y emocional a largo plazo, y las comunidades
pueden quedar divididas y traumatizadas durante generaciones. Además, el genocidio puede
tener un impacto en la economía y la estabilidad política de una región.
Es importante destacar que el genocidio no ocurre de repente, sino que es el resultado de un
proceso gradual de demonización y exclusión del grupo objetivo. Esto puede incluir la
propaganda de odio, la restricción de los derechos civiles, la discriminación y la
estigmatización. Por lo tanto, es importante estar atentos a las señales de alerta temprana y
tomar medidas preventivas para evitar que el genocidio ocurra.
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Fue utilizado para describir la campaña de exterminio nazi contra los judíos europeos durante
la Segunda Guerra Mundial, sin embargo, estos no fueron juzgados por dicho crimen debido
a que durante los Juicios de Nuremberg este no se encontraba tipificado todavía (en
proceso, por ello se incluyó el genocidio como una especie de crimen contra la
humanidad). Desde entonces, el término se ha utilizado para describir otros episodios de
exterminio masivo de grupos étnicos, religiosos, raciales o nacionales.
1.1 Bien jurídico protegido y grupos protegidos
En cuanto al bien jurídico protegido, no se pretenden castigar los atentados contra los bienes
jurídicos fundamentales combatidos por motivos racistas o xenófobos, puesto que para tal
castigo ya tenemos los crímenes contra la humanidad que se aplican con independencia del
móvil que guía el autor. Sin embargo, en este caso lo protegido por el genocidio es la
existencia de determinados grupos humanos cuyo titular no es la persona física, sino el
grupo como tal, la colectividad.
1.2 Los grupos protegidos
En este ámbito se ha intentado englobar a los grupos políticos, pero no es equiparable a la de
una raza, etnia o pueblo. Pueden ser motivos que podrían haber llevado a excluir a los grupos
religiosos de este crimen, sin embargo, a pesar de que en ambos el elemento aglutinador es
una idea, la inclusión de grupos religiosos fue motivada sin duda alguna por el genocidio
nazi puesto que habría sentado un precedente histórico. Adicionalmente, no se protege
cualquier grupo estable y permanente al que sus miembros pertenecen por nacimiento, sino
solo los nacionales, raciales, étnicos y religiosos.
Los grupos deberán además ser definidos de manera positiva, es decir, poseer sus miembros
las características que los identifican como grupos protegidos y no de forma negativa o
mediante exclusión, Es decir, no constituiría un grupo protegido todas las personas que no
practican la religión católica. Sino que sería los grupos protegidos, los musulmanes, los
judíos...
Además, según el art. 6 del Estatuto, no tiene que ser necesariamente la destrucción total del
grupo, sino que podría ser parcial. Basta, por tanto, la intención de destruir un subgrupo
dentro de una raza, etnia, nacionalidad o religión. Por tanto, al caracterizarse por la
pertenencia a estas mencionadas, se suele delimitar también a un ámbito físico sobre el que el
autor quiere ejercer su control, un país o una región, una comunidad concreta, aunque no
constituyan todos los miembros del grupo.
En resumen, la nacionalidad, raza, etnia o religión de las víctimas deben ser los criterios
por los que se les identifica como grupo contra el que se quiere atentar.
1.2 La forma de lesión del bien jurídico
La forma de lesión es el exterminio del grupo, se protege su existencia física. Así se
distinguen entre un genocidio físico, en el que se integran conductas dirigidas a erradicar
físicamente al grupo como lo es la muerte de sus miembros, y un genocidio biológico,
cuando se busca la desaparición del grupo por extinción, por ejemplo, impidiendo los
nacimientos.
1.3 Delito de consumación anticipada
Se considera consumado el delito de genocidio, sin necesidad de esperar que dicha
destrucción del grupo o parte del grupo se haya producido, es decir, basta con la realización
de una de las acciones individuales descritas en la figura contra 1 de los miembros del grupo
que se quiere destruir, formando parte este de una cadena de actos dirigidos a su destrucción.
1.4 Mens rea del crimen (intención): Todas las modalidades del genocidio son dolosas,
puesto que tienen la finalidad transcendente de destruir al grupo.
1.5 Casos prácticos del PP
1.5.1 Aportación del Tribunal Internacional Penal para Ruanda
El Tribunal acusó a 93 personas por genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de
guerra en relación con el genocidio en Ruanda. Entre los acusados estaban líderes políticos y
militares hutus, así como líderes mediáticos que habían incitado al odio étnico y al genocidio.
El TPIR también estableció importantes precedentes en derecho internacional. Por ejemplo,
en el caso del exalcalde de Taba, Jean-Paul Akayesu, el Tribunal dictaminó que la violación y
la violencia sexual pueden constituir actos de genocidio. Este fue el primer caso en el que se
reconoció la violencia sexual como un acto de genocidio en derecho internacional.
1.5.2 Tribunal Internacional Penal para la antigua Yugoslavia: Genocidio de Srebrenica
Uno de los casos más destacados que fue llevado ante el TPIY fue el genocidio de Srebrenica
en 1995. Srebrenica era una ciudad bosnia que había sido declarada zona segura por la ONU
durante la guerra en Bosnia (1992-1995). Sin embargo, en julio de 1995, las fuerzas serbias
atacaron la ciudad, matando a miles de hombres y niños bosnios musulmanes.
En 1999, el TPIY acusó al líder militar serbobosnio, el general Ratko Mladic, de genocidio,
crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad relacionados con el asesinato de más de
7.000 hombres y niños bosnios musulmanes en Srebrenica. Mladic huyó y fue arrestado en
2011, siendo juzgado por el TPIY a partir de 2012.
En 2017, el TPIY declaró a Mladic culpable de genocidio, crímenes de guerra y crímenes
contra la humanidad y lo condenó a cadena perpetua. El veredicto del TPIY señaló que
Mladic había participado en una campaña sistemática de terror y violencia para expulsar a los
bosnios musulmanes y croatas de los territorios que los serbios querían controlar. La
sentencia también reconoció que el asesinato de hombres y niños bosnios musulmanes en
Srebrenica fue un acto de genocidio.
2. CRIMEN DE AGRESIÓN
El crimen de agresión es el crimen internacional por excelencia porque implica
necesariamente la violación de la paz internacional y está intrínsecamente vinculado a un
conflicto interestatal.
El acto de agresión se define en el Estatuto de Roma de la CPI como el “ uso de la fuerza
armada por un Estado contra la integridad territorial o la independencia política de
otro Estado, o en cualquier otra forma incompatible con la Carta de las Naciones
Unidas”. Además, la definición establece que el acto de agresión debe ser realizado con
conocimiento de que viola la Carta de las Naciones Unidas o con la intención de violarla.
Es importante destacar que la definición de crimen de agresión requiere que se cumplan
ciertos requisitos, como la existencia de un conflicto armado y la participación de un Estado.
Además, los crímenes de agresión solo pueden ser juzgados por la CPI si el Estado en
cuestión ha ratificado el Estatuto de Roma y ha aceptado la jurisdicción de la CPI en relación
con el crimen de agresión.
4.1 Origen y evolución
El crimen de agresión es el crimen internacional que más dificultades ha presentado para
consolidarse como categoría penal autónoma. Pese a que tuvo antecedentes normativos
como en el Estatuto del TMI de Núremberg y en el Estatuto de Tokio, donde se comprendía
esta figura bajo el término “crímenes contra la paz”, no sería hasta la Conferencia de
revisión del Estatuto de Roma en Kampala en 2010 cuando se alcanzaría un acuerdo.
Para alcanzar esta meta, fue de gran importancia la Resolución 3314 de la Asamblea
General (en 1974), que definía primeramente el acto de agresión.
A pesar de que el Estatuto de Roma del 98 preveía el crimen de agresión en el art. 5, debido a
la falta de acuerdo entre los Estados parte sobre la definición de este crimen, se insertó la
cláusula, según la cual la Corte no podría ejercer su jurisdicción sobre este crimen hasta que
se aprobara una enmienda para darle una definición.
Dicha enmienda llegaría con la Conferencia de Kampala en 2010, quedando reflejado el
acuerdo en el nuevo art. 8bis (que tipificaba el crimen) y en los arts. 15bis y 15ter. Estos
dos últimos establecieron un triple requisito para la activación de la competencia del crimen
de agresión: 1. que al menos 30 Estados parte hubieran ratificado las enmiendas. 2. que
transcurriera un año desde eso. 3. que al menos 2/3 de los Estados parte tomaran una decisión
favorable a otorgar esa competencia.
Así, la primera condición se cumplió con la ratificación de la enmienda que introdujo el
crimen en el Estatuto por parte del Estado de Palestina en 2016. Finalmente llegaron a un
consenso y la activación de dicha competencia se produciría en 2018.
4.2 Conductas subyacentes
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El art. 8bis. ECPI permite atribuir responsabilidad penal individual por el crimen de agresión
que se define como la conducta de quien “estando en condiciones de controlar o dirigir
efectivamente la acción política o militar de un Estado”, “planifica, prepara, inicia o
realiza un acto de
agresión”. ..................................................................................................................................
Atendiendo a esta última parte de la frase, aunque las conductas de preparación y
planificación tipifican actos preparatorios y suponen un importante adelantamiento de la
intervención penal para poder imputar a alguien, el acto de agresión, en su dimensión
colectiva, tiene que haberse efectivamente realizado. Por ende, no se prevé la posibilidad
de castigar a alguien por haber planificado un acto de agresión que no va más allá de un
simple plan.
4.3 Gravedad
No todos los supuestos de uso ilícito de la fuerza previstos por la Resolución 3314/1974
llegan a integrar un crimen de agresión, sino que, como especifica el Estatuto, serán
solamente aquellos que, por sus características, gravedad y escala, constituyan una
violación manifiesta de la Carta. En cuanto al umbral de gravedad, no todos los supuestos de
uso ilícito de fuerza previstos por la Resolución 3314/1974 llegan a integrar un crimen de
agresión, sino que, como especifica el Estatuto, serán solamente aquellos que, por sus
características, gravedad y escala, constituyan una violación manifiesta de la Carta de
Naciones Unidas, constituyendo estas últimas cualidades los criterios para ello.
4.4 Identificación de los sujetos
En lo referido a la primera frase, la cual indica textualmente “de quien estando en
condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acción política o militar de un Estado”. El
crimen de agresión es un delito especial porque solo puede ser cometido por los líderes de
un Estado, y no nos referimos a tan solo un cargo formalmente ostentado, sino que también
comprende aquel sujeto que, aunque no forme parte de la cúpula política o militar del Estado,
tenga la capacidad de ejercer el control efectivo sobre la acción política o militar de un
Estado.
4.5 Mens rea: Las conductas de planificación, preparación, inicio o realización del acto de
agresión han de cometerse con dolo.
4.6 ¿En qué casos la CPI tiene la competencia de ejercer su jurisdicción sobre este crimen?
4.6.1 Casos remitidos por un Estado parte o por la Fiscalía proprio motu
La Corte podrá ejercer su jurisdicción en casos de remisión por un Estado parte o activados
por el fiscal propio motu, es suficiente con que el crimen fuera cometido por un Estado
parte o en el territorio de un Estado parte, lo que significaría por ese Estado o en su
contra.
4.6.2 ¿En qué casos no?
La Corte no podrá ejercer su jurisdicción cuando el crimen de agresión se haya cometido por
un nacional de un Estado no parte del Estatuto o bien en el territorio de un Estado no parte.
Además. Se prevé un mecanismo de opt-out que permite a los Estados parte depositar una
declaración de no aceptación de la jurisdicción de la Corte sobre el crimen de agresión,
permitiendo por lo tanto que un Estado ratifique las enmiendas sobre el crimen y, a su vez,
rechace la jurisdicción de la Corte sobre el mismo.
4.6.3 Casos remitidos por el Consejo de Seguridad
Cuando el caso es remitido por el Consejo de Seguridad la disciplina es mucho más sencilla,
ya que en estos supuestos no se requiere ninguna condición procesal, sino que la Corte
puede ejercer su jurisdicción sobre cualquier crimen de agresión, aun cuando se enmarque en
un acto de agresión cometido en el territorio de un Estado no parte o por un nacional de dicho
Estado.
4.7 ¿Sin castigo?
Por los motivos expuestos, como la posibilidad de que, aunque los Estados parte hayan
ratificado, tengan aún el chance de no someterse a la jurisdicción de la CPI y otras cuestiones
políticas y que afectan a su efectividad, se dice que es un crimen sin castigo. Los agresores
pueden dormir tranquilos en su estabilizada condición de presuntos. Morirán de otra cosa, a
menos que sean vencidos, en cuyo caso su persecución se alimentará de la derrota.
La agresión y el crimen, ¿pertenecen al orbe de la política y la diplomacia, no al de la justicia,
que puede servirlas, pero no desbancarlas?
Vencedores o vencidos
