Unidad I: Introducción al Derecho procesal

Procesal La naturaleza jurídica del Derecho

Concepto de derecho procesal Procesal es:
Rama del derecho que estudia la
organización de los tribunales de ● De carácter adjetivo, distinta al
justicia, señala sus atribuciones y derecho sustantivo (Derecho Civil).
competencias y determina las normas
● Es instrumental desde la
de procedimiento.
*Se someten los tribunales y las perspectiva que es una herramienta
personas que concurren planteando cuyo objetivo es lograr la aplicación de
pretensiones procesales derecho sustantivo o de fondo.
● Eduardo Couture ● Es de Derecho Público, ya que
Etcheverry: se
“Ciencia que estudia el conjunto de inserta en esta rama del derecho.
normas jurídicas que regulan el Características del Derecho
proceso por cuyo medio el Estado, Procesal
ejercitando la función jurisdiccional,
asegura, declara y realiza el Derecho”. 1. Es un derecho público:
Debido
● Autor argentino Lazcano:
a que regula las relaciones entre un
“un conjunto de principios que regulan órgano del Estado.
la actividad jurisdiccional del Estado y
de la que despliegan los particulares Asimismo, regula una de las funciones
que la requieran”. públicas del Estado, esto es la función
judicial del Estado.
● Hugo Alsina: 2. Sus normas son de orden
“el conjunto de normas que regulan la público y por lo tanto
actividad jurisdiccional del Estado irrenunciables.
para la aplicación de leyes de fondo, Excepcionalmente hay normas de
estableciendo la organización y orden privado
atribución de los tribunales”. Atendiendo a los efectos que produce
una norma podemos determinar si son
● Carnelutti*:
de orden público o de orden privado.
“es el conjunto de reglas que Ej:
establecen los requisitos del proceso”
● Leyes de organización:
El Derecho Procesal comprende el
Determinan la existencia de un poder
estudio de 2 ramas:
del Estado. (ej: n° y tipo de tribunales).
1. Derecho Procesal orgánico:
● Leyes de competencia
Estudia la organización de los absoluta:
tribunales, su actividad jurisdiccional, Determinan la jerarquía del tribunal
sus atribuciones y competencias. que conocerá de un asunto o conflicto.
2. Derecho Procesal (Consideran elementos: fuero, materia
funcional: y cuantía). Estas normas inciden en la
Estudia las normas del proceso y los organización jerárquica de los
procedimientos a que deben someterse Tribunales, y distribución de los
los tribunales y particulares que asuntos.
concurran a ellos ● Leyes de procedimiento:
Naturaleza jurídica del derecho No existe la renuncia anticipada a este
tipo de normas. El proceso y el a. Un Derecho Procesal Sustancial
procedimiento existe como medio de o
solución pacífica Material, cuando se trata de el proceso
Ej de normas de orden privado: y otras instituciones y,
● Leyes de organización: b. Un Derecho Procesal Formal, al
Como vimos en general son de orden
público, sin embargo, una vez iniciado establecer los trámites procesales que
el procedimiento algunas de ellas son deben seguirse para la solución del
renunciables, de modo expreso o conflicto.
tácito, por lo que éstas serían de orden 5. Es un derecho autónomo,
privado. independiente
Ej: renuncia a los plazos y recursos Tiene sus propias normas,
procesales. instituciones y principios
● Leyes de competencia fundamentales que permiten que el
relativa derecho sustantivo (derecho civil,
comercial, penal, etc.) pueda ejercerse.
Estas normas se aplican luego de las
reglas de competencia absoluta y 6. La Doctrina mayoritaria
establecen el tribunal que, dentro de señala que constituye una
una jerarquía previamente doctrina Unitaria
determinada, conocerá el asunto en Contenido esencial, básico, común: La
definitiva. jurisdiccion, la accion, el proceso, las
● Se determinan por el elemento partes, la prueba se aplican al derecho
territorio. procesal celvil como al rerecho
● Son renunciables las leyes de procesal penal.
competencia relativa referentes Objetivos: Civiles, penales, familia,
a asuntos contenciosos civiles, tributarios, laborales, etc.
en primera o única instancia, y 7. Su objetivo es mantener el
por tanto de orden privado orden jurídico y la paz
● Excepción: Las leyes de social a través de la
competencia relativa en solución de los conflictos
materias penales y no jurídicos y aplicación de la
contenciosas son de orden ley para dar término al
público porque son mismo.
irrenunciables Doctrinas unitaristas y
3. Es un Derecho separatistas
instrumental
● Doctrina unitaristas: Es la
Es un derecho instrumental, hoy en día
se dice más bien que: sus normas son doctrina mayoritaria, hay unidad
instrumentales porque son la vía o el conceptual entre los diversos procesos
medio para lograr el restablecimiento que norma el derecho procesal.
o la creación de un orden jurídico La relevancia de esta doctrina es que
vulnerado. integra la aplicacion de normas de un
4. Es un Derecho Formal procedimiento en otro procedimiento,
Porque regula la forma, es decir el supliendo vacios normativos cuando
modo de realizar la actividad hay lagunas legales.
jurisdiccional, regulando los trámites a ● Doctrina separatistas o
seguir para la solución del conflicto. partidarios de la
La doctrina distingue entre: Diversidad del Derecho
procesal: Se establece que
 entre el proceso civil y penal acusatorio y oral)
“hay diferencias inconciliables” 4. Con la reforma procesal penal
y que ambas instituciones son eso ya no es así.
distintas desde un punto de Ej: Las convenciones
vista funcional y de estructuras. probatorias en el proceso penal:
Los separatistas señalan que no en la audiencia preparatoria del
existe identidad entre ambos juicio oral: se acuerda, entre el
procesos ya que son tipos de juez de garantía, el fiscal y el
procesos diferentes. imputado, dar por acreditados
*Sostenido por Florián y ciertos hechos que no podrán
Manzini, destacados expositores ser discutidos en el juicio oral.
argentinos de Derecho Procesal art 275 CPP )
Penal Fuentes del Derecho
Argumentos Procesal

● Separatistas: Los actos o los hechos a los que

1. Ambos procesos son distintos, el ordenamiento atribuye como
el proceso penal es público y el efecto la producción de normas
proceso civil es privado. vigentes como innovan o
2. El proceso penal es necesario y modifican el ordenamiento
el civil no. mismo.
3. El el proceso civil rige el Son los antecedentes de donde
principio dispositivo y en el el derecho procesal se genera.
penal el inquisitivo. Pueden ser:
4. El proceso penal busca la
verdad real y el proceso civil la ● Directas o principales o
verdad formal. inmediatas: Contienen un
● Unitaristas: mandato general, abstracto,
1. Indican que la afirmación coactivo de la norma jurídica
anterior es falsa debido a que procesal.
hay procesos penales que miran ● Indirectas o mediata:
solo el interés privado y hay Hechos o actos juridicos que,
procesos civiles en el que existe por determinar su contenido, se
un interés público constituyen en fuente del
comprometido. derecho procesal
Ej: Ej: Jurisprudencia, equidad,
doctrina.
● Penal: Injurias y
calumnias. Fuentes directas
● Civil: Procesos de 1. Constitución politica del Estado
derecho de familia.
La constitución es la primera fuente
2. Hay procesos civiles necesarios
del derecho procesal y contiene
como los procedimientos de
disposiciones de carácter procesal
apremio (juicio ejecutivo), los
orgánico y funcional.
procedimientos de familia, etc.
3. Con la reforma procesal penal Establece normas tan relevantes como:
eso ya no es así. El sistema ● Igualdad ante la justicia;
Penal antiguo efectivamente se jurisdicción.
regía por el principio ● Corte Suprema, Corte de
inquisitivo. (hoy: sistema Apelaciones, diversos
 tribunales. pronta y cumplida
● Estatuto que rige a los jueces administración de justicia en
● Normas de competencia; todo el territorio nacional (esto
diversos recursos; garantías es: con prontitud)
constitucionales en los procesos Art. 76 momentos
● Normas de procedimiento tales jurisdiccionales: La facultad
como el debido proceso, la de conocer las causas civiles y
apreciación de la prueba. penales, juzgar y hacer ejecutar
● Se refiere al ministerio público o lo juzgado, pertenece
fiscalía, etc. exclusivamente a los tribunales
a. Normas organicas: establecidos en la ley. Por lo
I-. Art. 6° y 7°; art. 19 n° 3 i tanto queda prohibido a los
5°: La sentencia debe fundarse particulares autotutelar sus
en un proceso. eventuales derechos
Art. 38 inc. 2°: se refieren a la Está prohibido que el Pdte. de la
forma de dar solución a los República ni el Congreso
conflictos. pueden ejercer funciones
judiciales.
II-. Art. 1° : “Las personas
nacen libres e iguales en IV-. Tribunales
dignidad y derechos”: consagra Art. 76 y siguientes CPE capitulo
el principio de ser libres e VI. Poder judicial: Los tribunales
iguales lo que excluye la fuerza ordinarios y especiales integran el
como método de término del Poder Judicial.
conflicto.
● Arts. 82 inc. 1°; 12; 19 n° 7
19 n° 1, 2 y 3 : exclusión de i); 77; 78; 79; 80; 85, 87:
medios arbitrarios de solución; Corte Suprema: Tribunal
igualdad ante la justicia. superior de máxima jerarquía,
III-. Jurisdicción posee superintendencia
directiva, correccional y
Art. 19 n° 3 y 5° consagra la
económica sobre todos los
función jurisdiccional: toda
tribunales.
sentencia debe basarse en un
● Arts. 78; 77; 20; y 86: Corte
proceso.
de apelaciones: Sistema para
Art. 5°, 6° y 7° de la CPE: la designación de ministros, se
función jurisdiccional emana de interpone el recurso de
la soberanía. protección y amparo.
Arts. 19 n° 3 i. 4° y 76 i. 1°: ● Arts. 77, 78, 80 y 81: Jueces
está radicada en los Tribunales de letras
establecidos por ley; nadie ● Art. 82: Tribunales especiales:
puede ser juzgado por Cámara de diputados y del
comisiones especiales, los senado en la acusación
tribunales deben estar constitucional.
establecidos con anterioridad, ● Art 52 número 2 y 53
los tribunales tienen la facultad número 1: Tribunal
de imperio (impartir órdenes constitucional y tribunal
directas a la fuerza pública). calificador de elecciones
Art. 77: Los tribunales deben V-. Estatuto de los jueces
ejercer la jurisdicción para la
 ● Art.78: Designación de los flagrante puesto a disposición
Jueces de tribunales
● Art.79: Responsabilidad de los 20: recurso de protección
Jueces: Notable abandono de
los deberes. 21; 83; 84: Competencias
● Art. 80: Inamovilidad entregadas a órganos
mientras dure su buen jurisdiccionales y Ministerio
comportamiento. Cesan en Público.
funciones a los 75 años. ● Arts. 53 N: 3 y 93 N: 12.
● Art. 81: Fuero Senado es el encargado de
● Art. 57 n4: Prohibiciones: Ser resolver las contiendas de
candidato a diputado o senador competencia entre autoridades
● Arts. 83 y siguientes administrativas y políticas y los
Capítulo VII CPE: tribunales superiores de
MINISTERIO PÚBLICO: Tiene justicia.
a su cargo de modo exclusivo, la b. Normas funcionales del
investigación de derecho procesal
hechos constitutivos de delito. ➔ Acción:
● Art. 19 n° 14: reconocimiento
Ejerce la acción penal pública. constitucional a la acción a
● Art. 83 i 1° CPE: en caso través del Derecho de Petición.
alguno podrá ejercer ● Art. 20: Recurso de Protección
funciones jurisdiccionales ● Art. 21: Recurso de Amparo
● Art. 93 n° 6 y 7: Recurso de
La CPE: varios art. se refieren al Inaplicabilidad por
Ministerio Público, señala sus Inconstitucionalidad y Acción
funciones principales, de Inconstitucionalidad ejercida
designación de sus integrantes: por el Tribunal Constitucional.
Fiscal Nacional, Fiscales
Regionales y Adjuntos. I-. Acción especiales
contempladas en la CPE
Entrega a una ley Orgánica
Constitucional el desarrollo de ● Art. 12: Reclamación por
estas materias. privación o desconocimiento de
la nacionalidad.
VI-. Competencia: Es la medida ● Art. 19 n° 24 i 3°:
dentro de la cual se ejerce la función Reclamación por ilegalidad de
jurisdiccional. la expropiación.
● Art. 19 n° 3 tribunales ● Art. 52 n° 2 y 53 n° 1: juicio
preestablecidos en la ley: político.
● Art. 76 i 2° inexcusabilidad: ● Art. 61: Desafueros de
un tribunal no puede excusarse Diputados y Senadores.
de actuar al ser requerida su ● Art. 124 i final: desafuero de
intervención. Intendentes y Gobernadores.
● Art. 77: distribución de la II-. Recursos procesales:
jurisdicción: ley orgánica Referencia implícita a los mismos:
determina la organización y
atribuciones de los tribunales. Proceso debe ser legalmente tramitado
● Art. 7: competencia de los ● Art 19 n° 2 y 3 : igualdad ante
órganos del Estado. la ley.
● Arts. 12; 19 n°: 7 c): delito ● Art. 21 y 20: Normas
 referentes a las Cortes de ● Art. 93 y penúltimo:
Apelaciones, recurso de Apreciación de la prueba en
apelación y recurso de amparo. conciencia (en procesos por
III-. Proceso y procedimiento delitos contra dignidad de la
patria; el senado en la acusación
a-. Art. 19 n3 y n2: Garantía de constitucional).
Defensa jurídica. ● Art. 12 en relación con Art.
● Art. 19 n° 3 i 5: toda sentencia 11 n3; art. 53 n1; Art. 95 inc.
debe basarse en un proceso 4: Aprecia la prueba como
previo legalmente tramitado. jurado: La Corte Suprema en la
● PROCEDIMIENTO: conjunto acción de reclamación por
de formalidades externas, de pérdida de nacionalidad.
trámites y ritualidades Excepción de cosa juzgada:
establecidas por el legislador inmutabilidad de la sentencia
para efectos que se desarrolle el firme y ejecutoriada.
proceso.
Acción de cosa juzgada:
Art. 19 n°3 i 5: el legislador debe hacer ejecutar lo juzgado;
establecer las garantías de un facultad de imperio de los
procedimiento y una investigación tribunales.
racional y justos.
● Art. 19 n3 y 5 de la CPE:
b-. Garantías constitucionales en Debido proceso
el Proceso Penal 1. Toda persona tiene
● Art. 19 N: 3 i 6°: No es posible derecho a ser oída, con
presumir de derecho la las debidas garantías y
responsabilidad penal. dentro de un plazo
● Art. 19 N: 3 i 7° y 8 :Principio razonable, por un Juez o
de legalidad en materia penal: Tribunal Competente,
No hay crimen ni pena sin una independiente e
ley: “Nullum Crimen Nulla Pena imparcial, establecido
sine Lege” con anterioridad por la
● Art. 19 N: 7 b) La privación y ley.
restricción de la libertad 2. Toda persona tiene
personal sólo puede efectuarse derecho a la presunción
en los casos y en la forma de inocencia (proceso
establecida en la ley. penal)
● Art. 19 N. 7 c) Arresto y 3. Derecho a defensa
detención sólo puede ser gratuita
ordenado por funcionario ● Art. 8 CPE: Probidad:
público autorizado y luego de a. Obligación de los titulares de
intimada la orden en forma funciones públicas a dar estricto
legal cumplimiento al principio de
● Art. 19 N: 7 c) i 2° Se permite probidad en todas sus
detención en caso de delito actuaciones.
flagrante. b. La publicidad de actos y
● Art. 19 N: 7 d ) Se regula la resoluciones de los órganos del
duración máxima de detención Estado, sólo una ley de quórum
y los lugares de detención. calificado puede establecer la
reserva o secreto de aquéllos o
c-. Apreciación de la prueba de éstos., cuando la publicidad
 afectase las funciones de dichos ● La Cisterna
órganos, los derechos de las ● El Bosque
personas, la seguridad de la ● Lo Espejo
nación o el interés nacional.
c. Las resoluciones de los órganos Cualquiera fuere la comuna en que
del Estado deben contener estos tribunales tengan su asiento,
fundamentos y emanar de ellos tendrán la categoría de juzgados
procedimientos públicos. de asiento de Corte para todos los
efectos legales.
*Art 40 del Código Orgánico de *Un juzgado de letras en lo civil, con
Tribunales: asiento en la comuna de Puente Alto,
Juzgados de letras en lo civil: con competencia sobre las comunas de
la provincia de Cordillera.
Las comunas bajo la circunscripción de Juzgados comunes:
los treinta juzgados de letras en lo civil
de Santiago son: ● Dos juzgados con asiento en la
comuna de San Bernardo, con
● Quilicura competencia sobre las comunas
● Huechuraba de San Bernardo y Calera de
● Lo Barnechea Tango
● Renca ● Juzgados con asiento en la
● Conchalí comuna de Talagante y
● Recoleta competencia sobre las comunas
● Vitacura de Talagante, El Monte e Isla de
● Las Condes Maipo
● Independencia ● Un juzgado con asiento en la
● Providencia comuna de Peñaflor, con
● La Reina competencia sobre las comunas
● Santiago de Peñaflor y Padre Hurtado
● Ñuñoa ● Un juzgado con asiento en la
● Peñalolén comuna de Melipilla, con dos
● Macul jueces, con competencia sobre
● La Florida las comunas de la provincia de
● Estación Central Melipilla, con excepción de
● Cerrillos Curacaví.
● Maipú ● Dos juzgados con asiento en la
comuna de Buin, con
Cualquiera fuere la comuna en que competencia sobre las comunas
estos tribunales tengan su asiento, de Buin y Paine.
ellos tendrán la categoría de juzgados ● Un juzgado con asiento en la
de asiento de Corte para todos los comuna de Colina, con tres
efectos legales. jueces, con competencia sobre
Las comunas bajo la circunscripción de las comunas de la Provincia de
los cuatro juzgados de letras en lo civil Chacabuco.
de San Miguel son:
● San Miguel
● San Joaquín
● La Granja
● La Pintana
● San Ramón
● Pedro Aguirre Cerda
2.- LA LEY
3. Ley 20.022, CREA
COMO FUENTE DEL DERECHO
JUZGADOS LABORALES
PROCESAL
ORALES Y JUZGADOS DE
PRINCIPALES LEYES
COBRANZA LABORAL Y
PROCESALES CHILENAS:
PREVISIONAL incorporada
A) DE DERECHO PROCESAL al Código del Trabajo en su
ORGÁNICO: Título V:
1. CÓDIGO ORGÁNICO DE
Constituyen una judicatura
TRIBUNALES (COT)
especializada
vigente desde 09/07/1943
Es producto del art. 32 de la ley 7.200 ● Indica cuantos Juzgados del
del 21/07/1942 que autorizó al Pdte. Trabajo existen en el país.
de la Rep. a refundir en un solo texto: ● Fija la competencia de los
mismos.
● la Ley de Organización y 4. LEY 19.968, CREA LOS
Atribuciones de los Tribunales TRIBUNALES ORALES DE
de 1875 FAMILIA.
● todas las leyes que la
Constituyen una judicatura
modificaron y complementaron
especializada
Ha sufrido innumerables
modificaciones: por ej. Título II COT: ● Indica cuántos Juzgados de
contiene la reforma procesal penal que Familia existen en el país.
creó Tribunales Orales Penales y ● Fija la competencia de los
Juzgados de Garantía ley 19.665 año mismos.
2000. B) DERECHO PROCESAL
● Constituye la Ley Orgánica FUNCIONAL
Constitucional a que hace 1. CODIGO DE
referencia el artículo 77 CPE PROCEDIMIENTO CIVIL
● Está dividido en XVII Títulos y (CPC)
un Título final
*Rige desde el 01/03/1903
Se limita a las materias relativas a: Regula la mayoría de los
-Organización y Atribuciones de los procedimientos civiles vigentes en
Tribunales: jurisdicción, competencia, nuestro sistema.
tribunales y sus facultades Sus normas son supletorias de las
-Calidades que deben tener los jueces, demás leyes de procedimiento.(art. 3°
y a los funcionarios auxiliares de la CPC)
administración de justicia abogados, Consta de 4 libros:
receptores, notarios, etc). Libro I: Disposiciones comunes a
todo procedimiento.
2. LEY 15.231 SOBRE
Libro II: Juicio Ordinario ( de mayor
ORGANIZACIÓN Y
cuantía, de menor cuantía y de mínima
ATRIBUCIONES DE LOS
cuantía).
JUZGADOS DE POLICIA
Libro III: Juicios especiales: juicio
LOCAL (Texto refundido
sumario, juicio de hacienda, juicio
fijado por D.S. 307 de
ejecutivo que establece un
1978).
procedimiento ejecutivo de aplicación
Es judicatura especializada, fija general y procedimientos de apremio
competencia de los mismos. especiales.
Libro IV: Actos judiciales no condiciones de la actuación de la ley en
contenciosos. el proceso, así como de la relación
jurídica procesal”.
2. CODIGO DE
Sostiene que debe tenerse presente que
PROCEDIMIENTO PENAL.
ley procesal no es simple sinónimo de
Establecía el procedimiento penal ley formal, ya que existen normas
antiguo (escrito, secreto, inquisitivo) procesales materiales (por ej. que
regulan la acción) y formales
3. CODIGO PROCESAL (procedimentales propiamente tales).
PENAL (CPP). Para determinar si una norma es
● Creado por la ley 19.696 procesal:
publicada en el Diario Oficial el
12/10/2000, con vigencia ● En general debe atenderse a la
progresiva y gradual en el país. finalidad de la norma y no
● Establece el nuevo exclusivamente a su ubicación
procedimiento penal (oral, en un determinado cuerpo legal.
publico, acusatorio) (por ej: hay normas en el Código Civil
● Consta de 4 Libros: que regulan la prueba en los procesos
Libro I: Disposiciones generales civiles, aunque se encuentre en un
Libro II: Procedimiento Ordinario cuerpo normativo que regula derecho
Penal sustantivo).
Libro III: Recursos procesales NATURALEZA JURÍDICA DE LA
Libro IV: Procedimientos especiales y LEY PROCESAL
ejecución de sentencias. 1. De derecho público: el Poder
4. OTRAS LEYES Judicial es un poder público,
PROCESALES por lo que la ley procesal es de
FUNCIONALES Derecho Público tanto en sus
● Ley 18.101: Ley de aspectos orgánicos como
arrendamiento de predios funcionales.
urbanos: establece 2. De orden público: la mayoría
procedimiento sumario de sus normas son
especial. irrenunciables porque atienden
● Ley 18.127 Procedimiento ante a un interés público superior al
los Juzgados de Policía Local. interés particular o privado.
● Ley 19.968, fija normas de Ejs.:- Las leyes de organización son de
procedimiento ante Tribunales Derecho Público y de orden público,
de Familia, art. 9° y sgtes: por lo que “rigen in actum”: se aplican
procedimientos ordinarios y inmediatamente luego de su vigencia,
especiales. con preeminencia sobre las antiguas.
● CÓDIGO DEL TRABAJO: en -Las leyes de competencia
su Título V : establece absoluta: también son de derecho
procedimiento ordinario público y orden público, por lo que
laboral, monitorio, de tutela rigen in actum : son leyes de
laboral, ejecutivo y de organización que determinan la
cumplimiento de sentencias. jerarquía de los tribunales.
CONCEPTO DE LEY PROCESAL 3. Instrumental: Tiene por
CONCEPTO: objeto la solución de los
Para Giuseppe Chiovenda es: conflictos que se presentan en la
“La ley reguladora de los modos y aplicación de la ley de fondo.
 Sirve para el cumplimiento del
derecho sustancial o de fondo.
4. Autónoma: No se encuentra ● RETROACTIVIDAD DE LA
supeditada a otras leyes; tiene LEY PROCESAL: la ley rige
funciones relevantes y una situaciones desde antes de la
finalidad propia que es la entrada en vigencia de la
solución de los conflictos. misma, ya que rige situaciones
5. Preferentemente formal: Se jurídicas generadas con
ajusta a las formalidades del anterioridad a su
procedimiento. Si no se establecimiento.
cumplen las formalidades, se ● ULTRACTIVIDAD DE LA
produce la nulidad del LEY PROCESAL: la ley rige
procedimiento. Por ej: situaciones después de su
notificación subsidiaria de la derogación, ya que rige
demanda, si no se cumplen situaciones más allá de su
todas las etapas, es nula. vigencia . Es decir, la ley se
6. Es en mayor grado imperativa y sigue aplicando a situaciones
en menor grado dispositiva. Por jurídicas que se producen bajo
ej: las reglas de competencia el imperio de una nueva ley y
absoluta con las de competencia que se refiere a la misma
relativa por territorio: las naturaleza.
primeras son imperativas y las *Correa Selamé
segundas dispositivas. La dictación de nuevas leyes crean
APLICACIÓN DE LA LEY conflictos de aplicación de las mismas,
PROCESAL: debiendo determinarse cual tiene
Estudia los problemas que suscita la preeminencia sobre la otra, es decir:
ley procesal en cuanto a su vigencia o -Si la ley nueva tiene preeminencia
eficacia respecto al tiempo, espacio y a sobre la ley antigua o
las personas. -Si la ley antigua sobre la ley nueva.
Veremos entonces: En nuestro sistema rige como regla
LA EFICACIA DE LA LEY general el principio de la
PROCESAL irretroactividad de la ley:
Se refiere a : ● Art. 9 CC: “ La ley puede sólo
A. LEY PROCESAL EN EL disponer para lo futuro, y no
TIEMPO. tendrá efecto retroactivo.”
● Art.18 CP: “Ningún delito se
La vigencia de la ley procesal no se castigará con otra pena que la
diferencia de la vigencia de las leyes que le señale una ley
generales: art. 6 y 7 CC : promulgada con anterioridad a
-La ley procesal se aplica a todos los su perpetración…”
actos consumados durante el tiempo
en que ha estado en vigencia. Sin embargo hay excepciones, y ellas
-La ley procesal rige o está vigente están reguladas en la ley de efecto
desde su publicación en el Diario retroactivo de las leyes: L.E.R.L.
Oficial hasta el día de su derogación o LA LEY PROCESAL EN EL
modificación, a menos que ella misma TIEMPO de acuerdo a los que
establezca otra norma al respecto: señala la Ley de Efecto
En general se distinguen dos Retroactivo de las leyes
situaciones de extractividad de la ley (L.E.R.L.):
procesal:
 ley:
● Los art. 22, 23 y 24 de la ley I. Que el proceso no se haya
sobre efecto retroactivo de las iniciado al dictarse la
leyes de 1861 (L.E.R.L), nueva ley: la ley procesal rige
señalan: “in actum” por lo que todo se
● La forma de reclamar en juicio regula por la nueva ley,
los derechos que emanan de los teniendo ésta un efecto
contratos; qué norma se aplica a inmediato, se aplica con
los plazos, recursos, diligencias, preeminencia sobre la antigua,
actuaciones procesales y a la salvo norma especial diversa.
prueba, etc. II. Si el proceso se encuentra
terminado al dictarse una
Así por ejemplo señala: nueva ley: en este caso el
-Las leyes vigentes al momento de proceso ha adquirido un
celebrar un contrato se entienden carácter inamovible: no pueden
incorporadas a los mismos. verse afectados por la nueva ley.
De acuerdo a la naturaleza jurídica de La sentencia dictada en ellos
las leyes procesales existen ciertos produce cosa juzgada
principios: inalterable. La nueva ley no
1. Leyes de organización de los afecta a la sentencia
tribunales son de derecho ejecutoriada. art. 76 CPE y 9°
público y en consecuencia rigen CC.
“in actum” (inmediatamente), III. Si el proceso se encuentra
con preeminencia sobre las en tramitación y pendiente
antiguas. de resolución al dictarse la
nueva ley: Tener presente que
Por ej: ley que crea los tribunales de una de las características del
familia a partir del 1/10/2005: todas proceso y su consecuencia el
las demandas nuevas de conflictos procedimiento es la de
jurídicos de familia debían ingresarse constituir ambos un conjunto de
en él y no en los tribunales de menores actos sucesivos. Por ello cuando
existentes. se encuentra pendiente, y se
2. Las leyes de competencia dicta una nueva ley que lo
absoluta también rigen “in regula, el principio fundamental
actum”. es que:
3. Las leyes de competencia -Todo lo realizado bajo la vigencia de
relativa rigen también “in la antigua ley se mantiene firme y se
actum” salvo acuerdo expreso reputa válidamente ejecutado.
de las partes (por lo tanto son -Los actos que deban realizarse en el
renunciables, provocando la proceso con posterioridad a la vigencia
llamada prórroga de la de la nueva ley se ajustarán a ésta salvo
competencia relativa). que sean absolutamente incompatibles
4. Leyes relativas al procedimiento con los que establecía la antigua o con
se aplican hacia el futuro. los efectos de los actos realizados bajo
Es distinto el efecto de la nueva ley aquella.
procesal dependiendo el momento en Ej: Art. 11 CPP: “ Aplicación
que el proceso esté. temporal de la ley procesal penal. Las
El proceso puede encontrarse en las leyes procesales penales serán
siguientes etapas al dictarse la nueva aplicables a los procedimientos ya
iniciados, salvo cuando, a juicio del
tribunal, la ley anterior contuviere de prueba que constituye a la vez una
disposiciones más favorables al solemnidad del acto o contrato que se
imputado.” quiere probar, así sucede con la
Ej 2: Juicio de arrendamiento antes de compraventa de un bien inmueble. La
su modificación se regía por regla es que se rigen por la ley antigua.
procedimiento sumario y no sumario
b) El procedimiento probatorio, es
especial.
decir cómo se rinde el medio de
Regulación de situaciones
prueba: queda entregado a la
especiales procesales en el
nueva ley.
procedimiento de acuerdo a la
L.E.R.L art. 23 Y 24, en cuanto a: B. LEY PROCESAL EN EL
ESPACIO. (TERRITORIO):
1. Los PLAZOS:
La vigencia de la ley procesal en el
-Los plazos que han empezado a espacio se rige por el principio de la
correr a la fecha de entrada en territorialidad de la ley:
vigencia de la nueva ley: a ellos se -La ley rige en el territorio del Estado
les aplica la ley antigua. que la dictó.
-Si los plazos no han empezado a -Este principio es una aplicación del
correr: se rigen por la ley nueva. aforismo latino lex locus regit actum,
es decir la ley del lugar rige el acto.
2. Las ACTUACIONES Y
Cada Estado ejerce su soberanía
DILIGENCIAS:
dentro del ámbito territorial que le
-Las actuaciones y diligencias que corresponde geográficamente.
se encontraban iniciadas a la El problema nace cuando existe
época de vigencia de la nueva ley: conflicto de leyes procesales de dos o
se rigen por la antigua ley más Estados.
-Las actuaciones y diligencias no El art. 14 CC establece: “La ley es
iniciadas: se rigen por la nueva ley. obligatoria para todos los habitantes
de la República, incluso los
3. Los RECURSOS: extranjeros”.
Los recursos se rigen por la ley bajo De este art. 14 CC se desprende la
cuyo imperio se interpusieron. territorialidad de la ley procesal
chilena, así, tienen el carácter de
4. La PRUEBA: territoriales las leyes que se refieran a:
Hay que distinguir entre : 1. La organización y atribuciones
a) Los medios de prueba: de los tribunales de justicia.
2. Competencia de los tribunales.
Para determinar qué ley se aplica hay 3. Las normas relativas a los
que distinguir: procedimientos a utilizar ya sea
-Si el medio de prueba es simplemente en materia contenciosa o no
un medio probatorio: puede aplicarse contenciosa.
la ley nueva si ella crea un nuevo 4. Leyes que se refieran a los
medio probatorio sin alterar los medios de prueba.
existentes en la ley antigua, ya que la 5. Las normas que se refieran a la
parte interesada puede optar entre el ejecución de las resoluciones
nuevo medio o el antiguo. dictadas por los tribunales
-O si el medio de prueba es el nacionales.
fundamento mismo de la pretensión:
por ej: un instrumento público, como El principio de territorialidad no tiene
es una escritura pública, es un medio actualmente un carácter absoluto ya
que se atenúa cada vez más como (cumplimiento de resoluciones
consecuencia de la globalización y el pronunciadas en el extranjero)
principio que proclaman los Estados Art. 242 CPC, art. 13 CPP
de cooperación judicial internacional: 5. EXTRATERRITORIALIDAD
DE LA LEY PROCESAL:
● Las naciones han establecido
mecanismos de interrelación En algunos casos y en resguardo de
que han dado origen a normas intereses superiores del Estado, la ley
procesales internacionales, por procesal se aplica fuera del territorio
ej: de la República: Extraterritoriedad:
● Normas especiales para la art. 6° COT (leer este art.).
tramitación de exhortos Art. 6° “Quedan sometidos a la
internacionales jurisdicción chilena los crímenes y
● Normas para el cumplimiento simples delitos perpetrados fuera del
en un Estado de sentencias territorio de la República que a
judiciales dictadas por los continuación se indican:
tribunales de otros Estados 1° Los cometidos por un agente
(exequátur: autorización que diplomático o consular de la
otorga la CS) República, en el ejercicio de sus
● Normas procesales penales: funciones……
existen Tratados sobre 3° Los que van contra la soberanía o
Extradición (procesado o contra la seguridad exterior del
condenado está en un país Estado, perpetrados ya sea por
distinto al que lo está juzgando chilenos naturales, ya por
y se requiere su traslado) naturalizados…..”
C. LA VIGENCIA DE LA LEY
Principios que rigen la EN CUANTO A LAS PERSONAS:
territorialidad La regla general es que la ley procesal
1. La competencia, el no tome en cuenta la calidad de la
procedimiento, la prueba y los persona para determinar la jerarquía
derechos y deberes de las partes del tribunal llamado a intervenir en un
se rigen por la ley procesal del asunto litigioso. Art. 5 COT
lugar en que se sigue el proceso No obstante esta igualdad, en algunos
Art. 14 CC ; 5° y 6° C. Penal juicios pueden participar ciertas
2. Los actos procesales realizados personas que están constituidas en
en el extranjero se rigen por la dignidad, y que gozan de fuero, en este
ley del lugar en que se verifican, caso la ley dispone que debe ser
pero si se pretende hacerlos conocido por un tribunal distinto al
valer o producir sus efectos en que naturalmente le correspondía su
Chile, tales efectos se rigen por conocimiento, es decir por un tribunal
la ley chilena. Art. 16 CC de mayor jerarquía.
3. Son nulos los pactos que El fuero está establecido en favor de la
pretenden someter a las partes a contraparte y no en favor del que tiene
una jurisdicción extranjera o a fuero.
un tribunal extranjero. Art. Así por ej: un juicio de término de
1462 CC (nulidad de la promesa arrendamiento contra el Pdte. de la
de someterse en Chile a una República, en que le corresponde
jurisdicción extranjera) conocer un tribunal civil de la comuna
4. Nacionales y extranjeros están de Peñaflor; se traslada, por el fuero,
sometidos a la jurisdicción del a un tribunal civil asiento de Corte de
país en que viven. San Miguel, ya que este último es un
tribunal de mayor jerarquía. todo procedimiento, contenidas
INTERPRETACIÓN DE LA LEY en el Libro I del CPC.
PROCESAL c. Norma de la remisión:
Interpretar la ley procesal es fijar su habitualmente las disposiciones
verdadero sentido y alcance. legales aluden a otras,
remitiéndose a su contenido.
● Se aplican en esta materia los Por ej: la duración del
arts. 19 y siguientes CC con sus probatorio en el juicio sumario
elementos de interpretación: el se remite a la duración del
gramatical; el lógico; el probatorio en los incidentes. Art
histórico y el sistemático. (leer 686 CPC.
arts.) d. Aforismos o principios:
● Estas disposiciones se aplican al
Derecho Procesal, ya que éste -La analogía: “donde existe la misma
no contiene normas sobre razón debe existir la misma
interpretación. disposición”. Excepción: se encuentra
● Recordar que existen dos clases prohibida la analogía y debe existir
de interpretación: interpretación restrictiva en las
I. una doctrina que es de carácter disposiciones del CPP que restrinjan la
privada y no obligatoria. libertad o derechos del imputado o
II. Otra interpretación de alguna de sus facultades. Art.5 i2 CPP
autoridad que tiene carácter -La contradicción: “quien puede lo más
público y obligatorio. puede lo menos o prohibido lo menos
se prohíbe lo más”
La interpretación de autoridad puede -“Donde la ley no distingue no es lícito
ser: al interprete distinguir”
A. Judicial : tiene carácter e. Para las corrientes de los
relativo. Art. 3 i2 CC unitaristas y de los separatistas,
B. Legal: tiene carácter general. que recordemos que distinguen
Art. 3 i1 CC entre la unidad o diversidad del
Además hay que tener presente para la derecho procesal: tiene
interpretación de la ley procesal ciertas relevancia la aplicación o no de
normas y aforismos o principios: estas normas, principios o
aforismos vistos, dependiendo
a. Normas: si se hace posible o no formular
-Las leyes especiales prevalecen sobre un tratamiento sistemático
las generales (art 4 y 13 CC) común para ambas ramas del
- Lo favorable u odioso de una Derecho Procesal (Civil o
disposición no se tomará en cuenta Penal).
para restringir su interpretación (art Por otra parte existen elementos de
23 CC) juicio o principios llamados principios
b. Norma de la supletoriedad: formativos del procedimiento que si
art. 3°CPC “se aplicará el bien son informadores del Derecho
procedimiento ordinario en Procesal y del debido proceso o
todas las gestiones, trámites y “debido procedimiento” , están a la
actuaciones que no estén vez vinculados a la interpretación de la
sometidas a una regla especial ley procesal:
diversa, cualquiera que sea su 1. El derecho procesal es
naturaleza”. Lo mismo se aplica preferentemente formal y
con las disposiciones comunes a
 no exclusivamente formal. jurisdiccional
Si se producen errores 6. Principio de concentración
irrelevantes estos no deben y desconcentración de los
afectar la finalidad del proceso actos procesales.
que es la solución de los litigios
Dependiendo de si se realizan más o
mediante la aplicación de la ley
menos actos procesales en un lapso.
de fondo. Esto no debe verse
Generalmente el principio de la
frustrado por dichos errores
concentración dice relación con los
irrelevantes.
procesos orales y la desconcentración
2. Principio de la buena fe en
con los escritos.
el debate: el proceso es una
institución de buena fe que no 7. Principio de la
debe ser utilizada por las partes consumación o preclusión.
con fines fraudulentos o
abusivos. Los derechos y facultades procesales se
extinguen por su ejercicio sin que, por
El desarrollo del proceso debe estar regla general, se permita modificar la
basado en este principio que forma en que se ejercitaron ni
constituye una regla moral evitando ejercitarlos una vez más.
que una parte se aproveche Ej: la facultad de contestar la
procesalmente de su mala fe. Art. 88 demanda se extingue por la
CPC Debe aplicarse el principio de presentación del escrito
probidad, del actuar con rectitud. correspondiente., sin que pueda
presentarse después otro escrito de
3. Principios de la oralidad;
contestación con el pretexto que se
escrituración y
cometió un error o un olvido la
protocolización. Los procesos
primera vez.
pueden desarrollarse de manera
-en el juicio ordinario todas las
oral o escrita o bien sobre la
excepciones deben oponerse en un
base de actuaciones orales en
mismo escrito
las que se deja una constancia
-en el juicio ejecutivo el demandado
escrita –protocolización-.
debe oponer todas las excepciones en
La forma como el proceso se desarrolle un solo escrito, sin que pueda alterar
determinará el actuar de las partes y después los fundamentos de su
del tribunal lo que en definitiva pesa defensa.
sobre la forma de interpretar la ley
8. Principio de la protección.
procesal.
Implica que la nulidad de los actos
4. Principio de la audiencia
procesales sólo puede hacerse valer y
bilateral y audiencia
declararse cuando existe un perjuicio,
unilateral.
cuando se ha lesionado un interés
Dependiendo de si el juez está obligado patrimonial o moral, cuando la
a oír a ambas partes que ante él litigan omisión de los requisitos de validez del
o sólo a una de ellas antes de resolver. acto procesal anulable deja sin
La audiencia unilateral es excepcional. posibilidad de defensa a una de las
partes. Sólo puede alegarla el afectado
5. Principio de economía
por el vicio o perjudicado.
procesal: Este persigue el
Ej: art. 768 inc. penúltimo: el recurso
máximo resultado en la
de casación en la forma, a pesar de
aplicación de la ley con el menor
tener todos los requisitos para
desgaste posible de la actividad
acogerlo, la Corte podrá desestimarlo
“si de los antecedentes aparece de INTERNACIONALES
manifiesto que el recurrente no ha Al ratificar un Tratado éste se
sufrido un perjuicio reparable sólo con incorpora a nuestro ordenamiento
la invalidación del fallo” y jurídico, por lo que se contrae la
-el art. 83 CPC. Incidente de nulidad obligación de cumplir con las
no se acoge si no hay perjuicio. disposiciones contenidas en éstos,
INTEGRACIÓN DE LA LEY debiendo ajustar la normativa interna
PROCESAL: a las normas internacionales.
Los tribunales de justicia, en materias Si hay concordancia entre el derecho
contenciosas, una vez reclamada su consagrado en la CPE y en el Tratado
intervención, están obligados a no existe problema interpretativo.
conocer del asunto y no pueden El problema puede darse si en el
excusarse de hacerlo, ni aún a falta de Tratado hay una disposición
ley que regule la materia. Art 76 i 2 incompatible con la CPE, porque son
CPE y art. 10 i 2 COT. los tribunales de justicia en su labor
Por lo tanto, si no hay ley, ésta debe ser interpretativa quienes tienen que
integrada, así es cómo el art 170 n° 5 señalar cuál norma prevalece
CPC dispone que se deben aplicar los Los Tribunales de Justicia, conscientes
principios generales de equidad en la de esta realidad y de la necesidad de
solución de los problemas que se dar aplicación a esta nueva fuente del
plantean. derecho, pueden dictar sentencias cuya
3. TRATADOS argumentación se basa en esta
INTERNACIONALES COMO normativa internacional.
FUENTE DEL DERECHO Ejs de Tratados ratificados por
PROCESAL Chile:
Los Tratados internacionales
ratificados en tiempo y forma por Chile ● Convención Interamericana
pasan a convertirse en leyes de la contra la tortura (ratificado por
República, por lo que se incorporan a Chile en 1988);
la legislación chilena. Art. 54 n° 1 i - Pacto Internacional de Derechos
5°CPE Civiles y Políticos de 1966 (ratificado el
Nuestra CPE reconoce los tratados 29 de abril de 1989);
internacionales relativos a los derechos
esenciales que emanan de la persona ● Pacto Internacional de
humana. Art. 5° i 2° CPE :”El ejercicio Derechos Económicos, Sociales
de la soberanía reconoce como y Culturales de 1966 (27 de
limitación el respeto a los derechos mayo de 1989);
esenciales que emanan de la ● Convención sobre eliminación
naturaleza humana. Es deber de los de toda forma de discriminación
órganos del Estado respetar y contra la mujer (9 de diciembre
promover tales derechos, garantizados de 1989)
por esta Constitución, así como por los ● Convención Americana sobre
tratados internacionales ratificados Derechos Humanos o Pacto de
por Chile y que se encuentren San José de Costa Rica, (5 de
vigentes”. Este art. colocó a los enero de 1990);
Tratados Internacionales que ● Convención sobre derechos del
establezcan el respeto de los derechos niño (27 de septiembre de
esenciales emanados de la naturaleza 1990);
humana en un mismo rango con la ● Otros Tratados: Sobre
CPE. extradición; derechos de
EFECTOS DE LOS TRATADOS alimentos; cumplimiento de
 sentencias extranjeras.
● En la cúspide se encuentra la
4. AUTOS ACORDADOS COMO Corte Suprema y en la base los
FUENTE DEL DERECHO Tribunales de Letras.
PROCESAL ● La Corte Suprema además de
CONCEPTO: las facultades jurisdiccionales
“Son normas permanentes , generales tiene la superintendencia
y obligatorias que dictan los Tribunales directiva, correccional y
Superiores de Justicia y que tienen la económica sobre todos los
finalidad de llenar los vacíos de las Tribunales de la República. Art.
leyes o complementarlas o que se 3 COT
dictan en aras de un mejor ● La CS posee una verdadera
administración de justicia”*. potestad reglamentaria, ejercida
Resoluciones emitidas por los principalmente en uso de sus
tribunales superiores de justicia que facultades económicas, las que
tienden a reglamentar, en uso de las tienen por objeto velar por el
facultades económicas, ciertos asuntos cumplimiento y buen
que no se encuentran suficientemente funcionamiento del servicio
determinados por la ley o materias judicial.
cuya regulación es trascendente y ● Los autos acordados son
necesaria para un mejor servicio normas generales que reafirman
judicial. el principio formativo básico de
El art.96 i final COT: “todos los autos la economía procesal: obtener el
acordados de carácter general y máximo resultado con el menor
aplicación general que dicte la Corte desgaste posible de la actividad
Suprema deberán ser publicados en el jurisdiccional, y precisamente
Diario Oficial” estas facultades económicas de
*Jorge Correa Selamé la CS tienden a mejorar el
FUNDAMENTO JURÍDICO DE ejercicio jurisdiccional
LOS AUTOS ACORDADOS:
Los Tribunales ejercen una serie de NATURALEZA JURÍDICA Y
atribuciones que muchas veces no se CARACTERÍSTICAS DE LOS
traducen en la dictación de sentencias AUTOS ACORDADOS:
que resuelvan un conflicto entre Es un tipo de norma jurídica, emanada
partes, por la organización de ellos. habitualmente de la CS, de carácter
El fundamento jurídico de los autos general y destinada a lograr un mejor
acordados es la organización ejercicio de las funciones de los
jerárquica de los Tribunales tribunales.
Ordinarios: se asemeja una pirámide: Son normas destinadas a señalar
formas de comportamiento o reglas de
conducta impuestas por una autoridad
a la cual se debe obediencia.
Su contenido normalmente es de
aplicación general, y sus destinatarios
son todos o una categoría de
funcionarios del poder judicial o
personas extrañas a él o terceros (por
ejemplo a abogados).
Emana de los tribunales superiores de
justicia.
Tienen una vigencia en todo el
Territorio Nacional, si emanan de la
Corte Suprema, o bien, en una parte de sobre menciones que deben contener
dicho territorio si emanan de una las demandas y gestiones judiciales
Corte de Apelaciones. que se presenten a distribución de
CLASIFICACIÓN DE LOS AUTOS causas en los Tribunales Civiles y del
ACORDADOS: Trabajo.
-También existen A.A. de las CA de
1. Autos Acordados (A.A)
Concepción y La Serena.
dictados por la CS en virtud
CONTROL DE
de mandato contenido en la
CONSTITUCIONALIDAD DEL
Constitución o la Ley.
AUTO ACORDADO:
Ej. A.A. dictado sobre la forma de las Art. 93 N° 2 CPE “Son atribuciones del
sentencias definitivas. Tribunal Constitucional: 2º Resolver
-A.A sobre tramitación del Recurso de sobre las cuestiones de
Protección constitucionalidad de los auto
-A.A. sobre las materias que deberán acordados dictados por la Corte
ser conocidas por las salas de la CS en Suprema, las Cortes de Apelaciones”
su funcionamiento ordinario y El Tribunal Constitucional ejerce un
extraordinario. control represivo
¿Quienes puedes solicitar este
2. A. Acordados dictados por control de constitucionalidad es
la C. Suprema en virtud de decir quien son los legitimados
sus facultades para ejercer esta acción son:
discrecionales. -Toda persona que sea parte en juicio
Ej. A.A. meramente internos: o gestión pendiente
destinados a los funcionarios, son -El Pdte. República;
verdaderas instrucciones. -Cualquiera de las Cámaras o 10 de sus
-A.A. externos: sus disposiciones miembros;.
afectan tanto a los funcionarios del La declaración de inconstitucionalidad
poder judicial (pjud) como a terceros supone la derogación del Auto
ajenos a éste, dándoles normas de Acordado.
procedimiento, reglamentando El fallo debe publicarse en el Diario
relaciones entre ellos y el pjud. Por ej: Oficial.
A.A sobre tramitación y fallo del B. FUENTES INDIRECTAS DEL
recurso de amparo, A.A sobre vista de DERECHO PROCESAL:
la causa. Hechos o actos de carácter jurídico que
constituyen fuente del derecho
3. En cuanto a su extensión o procesal sólo en la medida que
amplitud: determinan el contenido, la evolución,
a) Autos Acordados emanados de la interpretación, la aplicación o la
la Corte Suprema. Su aplicación integración de la norma jurídica
normalmente abarca todo el territorio procesal.
de la República. Por ej: A.A. sobre Ellas son:
ajuste de cuantías. 1. LA JURISPRUDENCIA:
b) Autos Acordados emanados de
las Cortes de Apelaciones (CA): se Del concepto latino ”iuris prudentia”,
aplican en el territorio que la ley se conoce como jurisprudencia al
determina para la respectiva Corte conjunto de las sentencias de los
(conocido como “territorio tribunales superiores de justicia y a la
jurisdiccional”). Ej. Auto Acordado de doctrina que estos fallos contienen.
21 de enero de 1989 CA de Santiago, Art. 3° CC: “Las sentencias judiciales
no tienen fuerza obligatoria sino
respecto de las causas en que de un conflicto de relevancia jurídica.
actualmente se pronunciaren.” LA COSTUMBRE:
Por lo tanto los fallos no tienen fuerza La costumbre no constituye fuente del
vinculante. derecho procesal.
Si bien la jurisprudencia tiene una El art. 2° Código Civil (CC): “la
importancia relativa por lo dispuesto costumbre no constituye derecho sino
en el art 3 CC, su trascendencia es en los casos que la ley se remite a ella”
enorme por cuanto los fallos de los Así, entonces: ninguna norma positiva
tribunales especialmente de la Corte procesal en nuestro sistema se remite a
Suprema, van formando un criterio la costumbre, es decir: ni el COT, CPC,
interpretativo de la ley que en CPP.
definitiva es el que se impone. Distinto a la costumbre son las
prácticas en el ejercicio de la función
2. LA DOCTRINA:
jurisdiccional: que tienen por objeto
La doctrina está constituida por las dar una aplicación a la ley procesal:
opiniones escritas de los juristas o forma de hacer los escritos, forma de
estudiosos del Derecho al reflexionar realizar los alegatos, custodia de
sobre la validez formal, real o documentos, por ej: proveer “autos
intrínseca de las diversas normas para resolver”.
jurídicas. EL DERECHO HISTÓRICO:
El Derecho Histórico tampoco
● Logra crear los principios constituye fuente del derecho procesal
generales del Derecho ni directa ni indirecta.
● Configura las instituciones EL DERECHO EXTRANJERO:
fundamentales y básicas del Algunos señalan que constituye fuente
Derecho Procesal. indirecta puesto que diversas
● Es un importante auxiliar de instituciones de procedimientos
interpretación de la ley extranjeros han sido recogidas en
procesal. nuestra legislación.
● Junto con la ley y la Ej: la Reforma Procesal Penal chilena
jurisprudencia, la doctrina se inspiró en la legislación española y
tiende a crear un criterio alemana.
jurídico perdurable en el
tiempo.
3. LA EQUIDAD.
En sí misma no constituye una fuente
del derecho procesal, no genera
normas procesales (debido al principio
de legalidad que impera en el Derecho
Procesal).
Los art. 76 CPE; 170 n°5 y 637 del CPC
y 10 del COT hacen referencia a ciertas
aplicaciones de la equidad.
Una cosa distinta y que no debe
confundirse es que la Equidad es
utilizada por los tribunales en los casos
previstos por la ley, a falta de ésta
como forma de integración de la ley o,
tratándose de los árbitros arbitradores,
los que recurren a ella en la resolución
UNIDAD II: La Solución de Conflictos
● Conflictos de relevancia jurídica
EL CONFLICTO Y SU SOLUCIÓN
civiles propiamente tal: ej: entre
CONFLICTO EXTERNO DE
particulares: incumplimientos
INTERESES:
de contratos.
“Presencia de intereses discrepantes de
● Conflictos de relevancia jurídica
dos o más personas que se manifiestan
de familia (divorcio, pensión de
mediante una acción u omisión que
alimentos, relación directa y
produce un cambio en el mundo
regular)
externo”. (Cristián Maturana Miquel*)
● Conflictos de relevancia jurídica
*Abogado y destacado profesor chileno
laboral (entre empleador y
EL CONFLICTO
trabajador: despido
TIPOS DE CONFLICTOS.
injustificado, cobro de
a. Conflictos sin relevancia prestaciones laborales:
jurídica remuneraciones, horas extras)
Problemas que no impliquen la FORMAS DE SOLUCION DE LOS
vulneración de normas jurídicas. CONFLICTOS
Puede haber infracción de normas El nacimiento de un conflicto o litigio
sociales, morales, etc. A estos no se les origina un estado de insatisfacción
aplica el Derecho Procesal. individual o colectiva.
La paz social se ha alterado y se debe
b. Conflictos de interés de establecer el equilibrio entre los
relevancia jurídica intereses en pugna. Para esto coexisten
Se genera cuando un sujeto, con su tres métodos o posibles medios de
acción u omisión, produce como solución:
resultado el quebrantamiento del I. AUTOTUTELA,
ordenamiento jurídico, por: AUTODEFENSA O
● La infracción de normas AUTOAYUDA:
jurídicas Etimológicamente significa:
● Colisión de normas jurídicas defenderse o cuidarse a sí mismo.
● Desconocimiento de normas Es la forma más primitiva, arbitraria e
jurídicas injusta de resolver el conflicto.
A estos se les aplica el Derecho Se pretende solucionar el conflicto
Procesal y se denominan generalmente aplicando la justicia por mano propia,
“litigio”. sin recurrir a la asistencia de un
El litigio: es el conflicto de intereses tercero que juzgue, incluso con el
caracterizado por la existencia de la empleo de la fuerza.
pretensión de uno de los interesados y Representa el imperio de “la ley del
la resistencia del otro a satisfacerla. más fuerte”
CLASIFICACION DEL Para Juan Colombo Campbell*: “
CONFLICTO JURÍDICO: es una forma primitiva, y las más de
Según la naturaleza de las normas las veces, injusta de poner término al
involucradas: conflicto”.
Para Couture: “consiste en la
1. Conflictos de relevancia jurídica reacción directa y personal de quien se
civil y Conflictos de relevancia hace justicia con manos propias”
jurídica penal. *Juan Colombo Campbell: destacado
Los conflictos de relevancia jurídica abogado y profesor chileno.
civiles se subclasifican en: ELEMENTOS DE LA
AUTOTUTELA: oral y público, desarrollado en
Muchas veces se observa en la conformidad con las normas de
autotutela ciertos elementos como: este cuerpo legal”
6. Se sanciona el uso de la fuerza
1. La ausencia de un tercero
en ciertos tipos delictivos del
imparcial distinto de los sujetos
Código Penal.
en conflicto; y
7. La ley civil contempla la fuerza
2. La imposición de la decisión por
como vicio de la voluntad,
una de las partes a la otra*.
declarando anulable el acto
*Nelson Rojas Preter: destacado realizado bajo su efecto.
abogado chileno
II. AUTOCOMPOSICIÓN
La autotutela está reñida con nuestro
Nace posterior a la autotutela, es una
ordenamiento constitucional y legal y
forma más evolucionada de resolver
la sanciona criminal y civilmente, a
los conflictos.
saber:
Concepto:
1. Art. 1° CPE:“Las personas La palabra composición equivale a
nacen libres e iguales en solución, resolución o decisión. El
dignidad y derechos”. concepto de “auto composición” revela
Conceptualmente está la solución del conflicto por obra de los
excluyendo el uso de la fuerza partícipes en éste.
como método de solución. La autocomposición: es la forma
2. Art 19 n° 1,2,3 CPE “asegura a mediante la cual ambas partes
todas las personas la igual acuerdan la solución del conflicto
protección de la ley en el directamente, o bien , una de ellas
ejercicio de sus derechos”: decide poner término al conflicto.
contemplan la igualdad ante la A través de ella se da solución al
ley y ante la justicia excluyendo conflicto jurídico de manera
el empleo de la autotutela o consensuada, no impositiva como la
método arbitrario como medio autotutela.
de solución. CARACTERISTICAS DE LA
3. Concordar estas normas con art AUTOCOMPOSICIÓN:
76 CPE que establece que todo
1. Es una forma de solución de
conflicto debe ser resuelto a
conflictos, ya sea que se hayan
través de un proceso del cual
llevado o no al proceso para su
conocerá el tribunal establecido
decisión.
por ley. Se excluye el
2. Es una forma en que las partes
“juzgamiento” de una parte por
en forma directa, sea con la
la contraria.
asistencia o no de terceros,
4. Art. 76 CPE i 1° y art. 1°
determinan las condiciones en
COT: “La facultad de conocer
que se debe solucionar el
de las causas civiles y
conflicto.
criminales, de resolverlas y de
3. Sólo puede llegarse a la forma
hacer ejecutar lo juzgado,
autocompositiva por quienes
pertenece exclusivamente a los
tienen la capacidad o las
tribunales establecidos por la
facultades suficientes para
ley”. Con lo cual está prohibido
convenir en el acuerdo.
a los particulares autotutelar
(capacidad del CC y mandatario
sus eventuales derechos.
judicial con las facultades del i
5. Art 1° CPP “… Toda persona
2° del art 7° CPC).
tiene derecho a un juicio previo,
4. Es una forma pacífica de
 solución de los conflictos que consecuencias causadas por el delito y
emana de una decisión poner término al litigio penal
voluntaria de las partes. pendiente respecto de un delito que
afectare bienes jurídicos disponibles de
CLASIFICACIÓN DE LOS
carácter patrimonial, consistieren en
MEDIOS AUTOCOMPOSITIVOS:
lesiones menos graves o constituyen
1-. EN CUANTO A SU RELACION
delitos culposos.
CON EL PROCESO:
-Suspensión condicional del
A. INTRAPROCESO: se produce procedimiento: es un medio
dentro del proceso o juicio y es autocompositivo de carácter judicial,
la más habitual, ej: conciliación, bilateral y no asistido, celebrado entre
avenimiento, transacción el fiscal y el imputado dentro del
judicial; acuerdos reparatorios sistema procesal penal, que requiere
en materia penal art. 241 CPP; ser homologado por el juez de
suspensión condicional del garantía, y se celebra con el fin de
procedimiento art. 237 CPP. suspender el procedimiento y conducir
al término del litigio penal pendiente
-Conciliación: “acto jurídico procesal respecto de un delito de acción penal
bilateral en virtud del cual las partes, a pública cuya pena no exceda de 3 años
iniciativa del juez que conoce de un ni el imputado haya sido condenado
proceso, logran durante su desarrollo con anterioridad.
ponerle fin por mutuo acuerdo”*. Es
un medio autocompositivo de carácter B. EXTRAPROCESO: fuera del
judicial, bilateral y asistido, destinado proceso o juicio. Ej: la
a poner término a un litigio pendiente. transacción extrajudicial.
-Avenimiento: “el acuerdo que
-Transacción extrajudicial: es un
logran directamente las partes en
medio autocompositivo de carácter
virtud del cual le ponen término a su
extrajudicial, bilateral y no asistido,
conflicto pendiente de resolución
destinado a precaver un litigio
judicial, expresándose así al tribunal
eventual o a poner término a un litigio
que está conociendo de la causa.”* Es
pendiente, haciéndose las partes
un medio autocompositivo de carácter
concesiones recíprocas. Por ej:
extrajudicial, bilateral y no asistido
escritura pública de transacción
destinado a poner término a un litigio
firmado en una Notaría.
pendiente.
-Transacción judicial: es un medio
autocompositivo de carácter judicial, C. POSTPROCESO: se produce
bilateral y no asistido, destinado a con posterioridad al proceso
precaver un litigio eventual o a poner propiamente tal, en la etapa de
término a un litigio pendiente, ejecución del fallo
haciéndose las partes concesiones (cumplimiento forzado de la
recíprocas. sentencia: por ej: transacción en
* Juan Colombo que se acuerda una forma de
-Acuerdos reparatorios: es un pago en cuotas).
medio autocompositivo de carácter
2.- EN CUANTO A LA
judicial, bilateral y no asistido,
VOLUNTAD DE LAS PARTES:
celebrado entre el imputado y la
víctima dentro del proceso procesal A. UNILATERAL: se produce
penal, que requiere ser homologado por la acción de una de las
por el juez de garantía, y se celebra con partes. ej: renuncia de derechos,
el fin de convenir la reparación de las art. 12 CC; desistimiento de la
 demanda; allanamiento a la un procedimiento no adversarial en el
misma; sin embargo según art. cual un tercero neutral ayuda a las
56 CPP: la acción penal pública partes a negociar para llegar a un
no se extingue por la renuncia acuerdo mutuamente aceptable.
de la parte ofendida, se sigue
II. Judicial: dentro del proceso o
adelante la investigación por el
juicio: ej: conciliación,
fiscal, sólo es la víctima quien
avenimiento, acuerdos
pierde el derecho a ejercitar la
reparatorios.
acción.
III. LA
● Renuncia de derechos: por
HETEROCOMPOSICIÓN O
ej: que el actor o demandante
PROCESO
civil renuncie a su pretensión. O
bien el demandante Última etapa en el desarrollo de los
reconvencional renuncie a esta conflictos de relevancia jurídica.
demanda. Es aquel medio de solución de
● Desistimiento de la conflicto en el cual las partes acuden a
demanda: es un acto un tercero, ya sea una persona
unilateral del actor que no individual o colegiada, quien se
requiere aceptación del compromete o está obligada en razón
demandado. Sin perjuicio del de su oficio (tribunal), luego de la
derecho a oponerse. Se tramita tramitación de un proceso, a emitir
como incidente. (es una una decisión para la solución de un
cuestión accesoria al juicio que conflicto, cuyo cumplimiento deberán
requiere pronunciamiento del acatar las partes.
tribunal). La demanda ya debe Es un concepto que lleva envuelta la
estar notificada esto es, trabada idea de desenvolvimiento de actos
la litis. sucesivos que llegan a una etapa de
● Allanamiento: consiste en resolución del conflicto jurídico
una manifestación de voluntad (sentencia).
por parte del demandado por el La razón por la cual el tercero
cual reconoce y se somete a la imparcial a quien acuden las partes
satisfacción de la pretensión para la resolución de un conflicto
hecha valer en su contra por el radica en que se le ha investido para el
actor. Art 313CPC: si el ejercicio de una función pública
demandado en un juicio denominada Jurisdicción.
ordinario civil se allana a las La Jurisdicción es el poder deber que
pretensiones hechas valer por el tienen los tribunales para conocer y
actor, el tribunal debe citar a las resolver, por medio del proceso y con
partes a oír sentencia definitiva efecto de cosa juzgada los conflictos de
luego de concluido el período de relevancia jurídica.
discusión…” Para que se ponga en movimiento el
B. BILATERAL: se produce por ejercicio de la función jurisdiccional es
el acuerdo de ambas partes: necesario que se ejerza una acción por
I. Extrajudicial: fuera del la parte demandante a través de la cual
proceso: ej: transacción se quiere satisfacer una pretensión.
extrajudicial, mediación en la Frente a la acción sobrevendrá “una
negociación colectiva en reacción” del demandado que se
materia laboral. llaman “defensas” o “excepciones”
La oposición a la satisfacción de esa
-Transacción extrajudicial: ya definida.
pretensión es lo que genera el conflicto
-Mediación en NC: la mediación es
o litigio.
No siendo posible obtener la solución formas, de las instancias y los recursos.
del conflicto a través de la Según Couture “la idea de proceso
autocomposición, es necesario que el es necesariamente teleológica , pues
titular de la pretensión accione para sólo se explica por su fin. El proceso
que se ejerza la función jurisdiccional, por el proceso no existe” “El fin del
lo que debe realizarse a través del proceso es el de dirimir el conflicto de
proceso. intereses sometidos a los órganos de la
Debemos entender el proceso como : jurisdicción”
“una sucesión o serie de actos que se “El proceso sirve al derecho como un
desenvuelven progresivamente, con el instrumento de creación vivificante,
objeto de resolver,mediante un juicio como una constante renovación de las
de autoridad, el conflicto sometido a su soluciones históricas forjadas en el
decisión”* pasado”
La sentencia que se debe dictar en el “El proceso es el medio idóneo de
proceso por el órgano jurisdiccional asegurar la lex continuatis del derecho,
resulta eficaz para la solución del su efectividad en la experiencia
litigio y dicha decisión se torna jurídica.
inmutable e inimpugnable una vez “La finalidad última del proceso es la
pasada en autoridad de cosa juzgada. realización del derecho para, en
*Francisco Hoyos: destacado jurista y definitiva, asegurar la paz social y la
profesor. justicia”*
La cosa juzgada es la cualidad de los *Enrique Vescovi.
efectos que adquieren ciertas y ESTADO DE DERECHO Y
determinadas resoluciones una vez DEBIDO PROCESO:
firmes y ejecutoriadas. Art. 175 CPC : Hemos visto que la CPE en art 19 n° 3
“las sentencias definitivas o garantiza a toda persona “la igual
interlocutorias producen la acción o la protección de la ley en el ejercicio de
excepción de cosa juzgada” sus derechos”. Establece también una
La acción de cosa juzgada: es aquella serie de garantías para el debido
que permite exigir el cumplimiento proceso:
forzado de lo resuelto en la sentencia, - Derecho a la defensa jurídica y a la
en caso de no ser cumplida por el intervención del juez (i 1°, 2° y 3°).
afectado la decisión contenida en el - Juez natural y anterior al hecho, y
fallo. prohibición de comisiones especiales (i
La excepción de cosa juzgada: es 4°)
aquella que se genera a partir de la - Legalidad del proceso (i 5°) : “Toda
preclusión de los recursos procesales sentencia de un órgano que ejerza
en el proceso en el cual se dictó la jurisdicción debe fundarse en un
resolución (inimpugnable), y que proceso previo legalmente tramitado”.
impide iniciar otro proceso con - No presunción de derecho de la
posterioridad con la finalidad de responsabilidad penal (i 6°)
modificar la decisión contenida en la - En materia penal, ley previa y
sentencia firme o ejecutoriada expresa (i 7° y 8°)
(inmutabilidad). PROCESO Y PROCEDIMIENTO
El proceso como forma de La forma externa en la cual se debe
solución de conflictos: desarrollar el proceso es el
El proceso es una idea abstracta y procedimiento: que está compuesto
teleológica vinculada a las partes y al por una secuencia o serie de actos que
tribunal y asentada en una dinámica permiten arribar a la sentencia.
de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo Concepto de procedimiento: el
resuelto, independientemente de las conjunto de formalidades externas, de
trámites y ritualidades establecidas por
el legislador para los efectos que se
desarrolle el proceso.
Por lo tanto, junto al PROCESO existe
el PROCEDIMIENTO que puede ser
definido como las formalidades
externas a las que se sujeta el
PROCESO.
Ej: Procedimientos Civiles,
Procedimientos Penales.
(Procedimiento civil ordinario de
mayor cuantía; de menor o mínima
cuantía; procedimiento ejecutivo civil;
procedimiento sumario;
procedimiento ordinario penal por
crimen o simple delito).
JURISDICCIÓN Del latín: “Iurisdictio” : acción de
ASPECTOS GENERALES: decir o indicar el derecho Críticas:
De acuerdo al jurista Calamandrei: el • La doctrina no acepta la acepción
Derecho Procesal se basa en el estudio etimológica anterior:
de 3 conceptos fundamentales: Se trataría de un vocablo es de
1.- La Jurisdicción gran multivocidad: no sólo el Juez
2.- La Acción y declara el derecho; sino también el
3.- El Proceso Poder Legislativo al dictar la Ley; el
1.- La Jurisdicción: es la actividad Poder Ejecutivo al reglamentar y
que se realiza por el juez, como un aplicar la Ley; también la Contraloría
tercero imparcial, Gral. de la República cuando emite
para los efectos de dirimir a través del dictámenes o toma razón de un
proceso, el conflicto que las partes han decreto; el SII, La Dirección del
sometido a su conocimiento, mediante Trabajo, etc.
el ejercicio de la acción. No comprende la Equidad: al
2.- La Acción: es el derecho que se señalar que la jurisdicción es
reconoce a los sujetos para efectos de declaración del Derecho, se está
poner en movimiento la actividad dejando de lado la equidad. Si bien es
jurisdiccional para que se resuelva, a cierto que en la mayoría de los Estados
través del proceso, el conflicto que se existe una “Jurisdicción de Derecho”,
ha sometido a la decisión del Tribunal. esto es, es deber del juez aplicar la ley
La acción se puede concebir como el al caso concreto, también es cierto que
derecho a poner en movimiento la a falta de norma que solucione el
actividad jurisdiccional, para que se conflicto, el juez debe aplicar la
desarrolle a través de un proceso equidad.
destinado a resolver el conflicto Se restringe la jurisdicción a las
mediante la dictación de una sentencias declarativas (sentencias que
sentencia. declaran un derecho): existen además,
Excepcionalmente, la actividad las sentencias constitutivas, que son
jurisdiccional se pone en movimiento aquellas que crean, modifican o
sin necesidad de que se ejercite una extinguen estados o situaciones
acción como ocurre en los procesos jurídicas. (ej. sentencia que crea un
penales de acción pública. estado civil nuevo: divorciado, o
3.- El Proceso: es el medio que el reconocimiento de un hijo de filiación
sujeto activo tiene para obtener la no matrimonial; sentencia que declara
declaración jurisdiccional acerca de la extraviado un depósito u otro
pretensión que ha hecho valer documento)
mediante el ejercicio de la acción; DIVERSAS ACEPCIONES DE LA
donde el sujeto pasivo tiene derecho a PALABRA JURISDICCIÓN:
defenderse; y el tribunal la obligación 1.- Jurisdicción como ámbito de
de dictar sentencia conforme a lo extensión territorial: en esta
alegado y probado por las partes en él. acepción la palabra jurisdicción se
El proceso podrá desarrollarse de utiliza como sinónimo de territorio.
manera oral o escrita, rápida o Por ej: se habla que un delito fue
concentradamente o en forma lata; en cometido dentro de un determinado
presencia del juez o a Territorio Jurisdiccional de un
través de auxiliares de éste; de acuerdo Tribunal o de una Corte de
a la ley del procedimiento establecida Apelaciones; aguas jurisdiccionales
para su desarrollo. chilenas, argentinas. Esta primera
Etimología de la palabra acepción debe ser descartada.
Jurisdicción: 2.- Jurisdicción como sinónimo
de competencia: la competencia es de administrar justicia:
una medida de la jurisdicción, ya que es un poder y un deber
existe una relación de todo a parte. La 1.- La Jurisdicción no es una facultad,
Jurisdicción es el todo y la es decir, algo que pueda ser ejercido o
competencia es la parte ,la no, si no que del Estado,
competencia es un fragmento de la teniendo la obligación de ejercerse una
jurisdicción (todo juez tiene vez requerido el tribunal.
Jurisdicción y es competente, pero 2.- La justicia no se administra de la
puede ser incompetente para conocer manera como se hace un empresa o
de temas penales). negocio. La justicia se hace o no se
Es una acepción de frecuente hace, se imparte o no, pero no se
utilización pero está mal utilizada, ya administra en el entendido de graduar
que no son sinónimos o dosificar el uso de alguna cosa.
3.- Jurisdicción como poder: en el 3.- Finalmente, en cuanto a lo que se
sentido de un conjunto de atribuciones administra a través de la jurisdicción,
del cual se encuentran dotados los siguiendo a Santo Tomás, éste señala
diferentes órganos del poder público. que “se hará justicia en la medida que
Por ej. el Pdte. de la República o el la ley a aplicar corresponda a ese
Senado poseen jurisdicción sobre valor”.
determinadas materias. Tratándose de Sin perjuicio de ello, debemos tener
los Tribunales, la jurisdicción no sólo presente que en la aplicación de la ley
importa un poder sino también un mediante el ejercicio de la función
deber que necesariamente debe ser jurisdiccional debe siempre respetarse
ejercido. El art.76 i2 CPE establece los derechos esenciales que emanan de
este principio de inexcusabilidad. Por la naturaleza humana por mandato del
lo que esta acepción es insuficiente. art 5° CPE.
4.- Jurisdicción como función: es Asimismo, en caso de no existir ley,
un poder deber del Estado, es una de por aplicación del principio de
las funciones públicas que deben ser inexcusabilidad establecido en art 76
desarrolladas por éste para resolver los CPE, 10 COT y art 170 n°5 CPC debe
conflictos de transcendencia jurídica darse aplicación a la equidad
que se promuevan dentro de él. El entendida ella como la justicia del caso
ejercicio de esta función jurisdiccional concreto.
se encuentra radicada “exclusivamente DEFINICIONES DOCTRINARIAS
en los tribunales de justicia”, así lo DE LA JURISDICCIÓN
dispone el art 76 i1 de CPE. Definiciones doctrinarias
Históricamente la jurisdicción se veía extranjeras:
como una facultad de administrar -Teoría Organicista: son
justicia del poder ejecutivo. Jurisdiccionales todos los actos
En efecto, hasta antes de la existencia emanados del poder judicial(Carré de
del Estado moderno se concebía la Malberg).
existencia de sólo 2 poderes del Teoría hoy desechada por cuanto:
Estado: el legislativo y el ejecutivo. No toda la actividad de los tribunales
Era al poder ejecutivo al que le de justicia necesariamente es
correspondía la administración y jurisdiccional art. 1,2 y 3 COT.
conservación del Estado y de la paz hay actos jurisdiccionales que emanan
social, por lo que debía resolver los de órganos distintos del
conflictos que se suscitaban, ya que jurisdiccional como los actos
ellos atentaban contra la paz social que administrativos y legislativos.
se trataba de proteger. -Concepción de CHIOVENDA:
Criticas a la jurisdicción como facultad función estatal de actuación de la ley
mediante la sustitución de la actividad
de órganos a la actividad ajena ya sea -PIERO CALAMANDREI: la
afirmando la existencia de una jurisdicción es la potestad o función
voluntad de ley, ya poniéndola que el Estado ejerce en el proceso por
posteriormente en práctica”. medio de sus órganos jurisdiccionales
Los elementos que se extraen de esta como garantía para la observancia del
definición son los siguientes: derecho objetivo.
1.- La Jurisdicción es una función En su obra “Instituciones de Derecho
pública: emana sólo del Estado que es Procesal Civil” señala:
el órgano que la ejerce a través de los 1.- La jurisdicción es una función
tribunales, y no otros como la iglesia. pública: la actividad que los jueces
2.- El objeto de la Jurisdicción es la ejercen, en nombre del Estado, es la
actuación de la voluntad de la ley al jurisdicción.
caso concreto. 2.- La jurisdicción requiere que sea
3.- La Jurisdicción es la sustitución de ejercida en el proceso: antes que el juez
la voluntad de las partes en conflicto pueda juzgar es necesario el
por la actividad pública del juez. cumplimiento de una serie de
Esta sustitución opera en 2 planos: actividades preparatorias que se
Sustitución intelectiva (así al juzgar, en suceden ordenadamente para hacer
la sentencia la voluntad del juez conocer al juez cual es el problema que
sustituye la de todos al afirmar debe examinar y proporcionarle la
existente una obligación de pagar, de información necesaria para resolverlo
hacer, de dar, etc.) y según justicia.
Sustitución material (en la etapa de -JAIME GUASP: jurisdicción es la
ejecución de la sentencia, el juez función específica estatal por el cual el
sustituye directamente al representar poder público satisface pretensiones.
al deudor en la venta forzada del bien En su obra “Derecho Procesal Civil”
raíz) señala que la jurisdicción es una
-Enrico Redenti: “la jurisdicción es función específica estatal que tiende a
la actividad desarrollada para obtener la satisfacción de pretensiones.
la justa composición de la litis”. -EDUARDO COUTURE.
Concepto desarrollado en su obra Teoría hoy desechada por cuanto:
“Sistema de Derecho Procesal Civil” en no toda la actividad de los tribunales
que señala que “el quid motiv de la de justicia necesariamente es
función procesal consiste en la jurisdiccional art. 1,2 y 3 COT.
combinación de dos elementos: paz y hay actos jurisdiccionales que emanan
justicia”. “Paz con justicia” podría ser de órganos distintosdel
el lema del Derecho Procesal. Ni paz jurisdiccional, como los actos
sin justicia, ni justicia sin paz. administrativos y legislativos.
-FRANCISCO CARNELUTI: “la En su obra “Fundamentos de Derecho
jurisdicción es la actividad Procesal Civil” entrega una
desarrollada para obtener la justa noción descriptiva de lo que es la
composición de la litis”. jurisdicción: “es la
Concepto desarrollado en su obra función pública, realizada por órganos
“Sistema de Derecho Procesal Civil” en competentes del Estado con las formas
que señala que “el quid motiv de la requeridas en la ley en virtud de la
función procesal consiste en la cual, por acto de juicio, se determina el
combinación de dos elementos: paz y derecho de las partes, con el objeto de
justicia”. “Paz con justicia” podría ser dirimir sus conflictos y controversias
el lema del Derecho Procesal. Ni paz de relevancia jurídica, mediante
sin justicia, ni justicia sin paz. decisiones con autoridad de cosa
juzgada, eventualmente factibles de República y en cuya solución les
ejecución”. corresponde intervenir”.
Los principales elementos de esta *destacados profesores de Facultad de
definición de EDUARDO COUTURE Derecho de la Universidad de Chile
son: -Mario Mosquera Ruiz*: “es el
1.- La jurisdicción es una función: es Poder-Deber del Estado, radicado
un conjunto de poderes y deberes de preferentemente en los tribunales de
los órganos del poder público. justicia, para que estos como órganos
2.- La jurisdicción es una función imparciales, resuelvan de manera
pública que se realiza por órganos definitiva e inalterable con posibilidad
competentes del Estado: entre estos de ejecución, los conflictos de intereses
órganos están los tribunales: los jueces de relevancia jurídica suscitados entre
deben ser idóneos e imparciales. partes o que surjan de una violación
3.- La jurisdicción se cumple mediante del ordenamiento jurídico social, en el
un adecuado proceso orden temporal y dentro del territorio
4.- La función jurisdiccional asegura la de la República”
vigencia de derecho. *destacado profesor de Facultad de
5.- El cometido inmediato de la Derecho de la Universidad de Chile
jurisdicción es decidir conflictos y -Cristian Maturana Miquel*: “es el
controversias de relevancia jurídica. Poder-Deber del Estado, radicado
6.- La decisión del conflicto o exclusivamente en los tribunales
controversia se logra mediante una establecidos en la ley, para que estos
sentencia pasada en autoridad de cosa dentro de sus atribuciones y como
juzgada. órganos imparciales, por medio de un
Donde hay cosa juzgada hay debido proceso, iniciado a
jurisdicción y donde no hay requerimiento de parte y a
cosa juzgada no existe función desarrollarse según las normas de un
jurisdiccional. racional y justo procedimiento,
7.- La sentencia que se dicte para resuelvan con eficacia de cosa juzgada
decidir la controversia o conflicto es y eventual posibilidad de ejecución, los
eventualmente factible de ejecución. conflictos de intereses de relevancia
Sin la facultad de ejecutar la sentencia jurídica que se promuevan en el orden
la jurisdicción se frustra. temporal y dentro del territorio de la
Definiciones doctrinarias República”
nacionales o chilenas: *destacado profesor de Facultad de
-Francisco Hoyos H*: “un Derecho de la Universidad de Chile
Poder-Deber del Estado que, ejercido De la definición de jurisdicción de
con sujeción a las formas del debido Cristián Maturana podemos extraer los
proceso de derecho, tiene por objeto siguientes elementos:
resolver litigios, con eficacia de cosa 1.- La Jurisdicción es un Poder-Deber
juzgada y eventual posibilidad de del Estado.
ejecución” 2.- El ejercicio de la función
-Juan Colombo Campbell*: en su jurisdiccional se radica exclusivamente
obra “La Jurisdicción en el Derecho en los tribunales establecidos en la ley.
Chileno” señala que es “El poder deber 3.- Los tribunales deben ejercer la
que tienen los tribunales para conocer función jurisdiccional actuando dentro
y resolver, por medio del proceso, y de sus atribuciones.
con efecto de cosa juzgada, los 4.- Los jueces, que son los que actúan
conflictos de intereses de relevancia en representación del órgano
jurídica que se promuevan en el orden jurisdiccional para la solución del
temporal dentro del territorio de la conflicto, deben ser imparciales.
5.- La jurisdicción debe ser ejercida DEBER desde el momento que los
dentro de un debido proceso legal. tribunales no pueden excusarse de
6.- El ejercicio de la jurisdicción y el ejercer su ministerio o autoridad una
inicio del proceso suponen el vez requeridos.
requerimiento de parte. El incumplimiento del deber del
7.- La sentencia que se dicte en el ejercicio de la función jurisdiccional
proceso requiere que éste se haya puede acarrear responsabilidad para
desarrollado según las normas de un los jueces: por ej.: Incurren en
racional y justo procedimiento. responsabilidad los jueces que
8.- La Jurisdicción tiene por objeto deniegan la administración de justicia.
resolver los conflictos de relevancia Art. 79 CPE
jurídica con eficacia de cosa juzgada y Los ministros de los tribunales
eventual posibilidad de ejecución. superiores de justicia son responsables
9-. La jurisdicción tiene por objeto por notable abandono de deberes
resolver los conflictos de relevancia (juicio político). Art. 52 N°2 letra c) y
jurídica, que se promuevan en el orden 53 N° 1 CPE
temporal. 2.- El ejercicio de la función
10.- La jurisdicción tiene por objeto jurisdiccional se radica
resolver los conflictos de relevancia exclusivamente en los tribunales
jurídica, que se promuevan dentro del establecidos en la ley.
territorio de la República. 19 N° 3 i 4
1-. La Jurisdicción es un Art. ° CPE: “Nadie podrá ser juzgado
Poder-Deber del Estado. por comisiones
De acuerdo al Art. 5° CPE tener especiales, sino por el tribunal que
presente que el ejercicio de la señalare la ley y que se hallare
soberanía reside en la Nación, y esta se establecido por ésta con anterioridad a
ejerce a través de las autoridades que la perpetración del hecho”
la propia CPE establece. 2° CPP
El Estado moderno reconoce las Art. establece el concepto de “juez
funciones legislativas, ejecutivas y natural” complementa el principio
jurisdiccionales, las que deben ser establecido en la CPE, y establece
ejercidas por los órganos del Estado también que “…nadie podrá ser
previa investidura regular de sus juzgado por comisiones especiales,
integrantes, dentro de su competencia sino por el tribunal…”
y en la forma que prescriba la ley Art.7 . 76 CPE
CPE. Art: “la facultad de conocer de las
Respecto de la función jurisdiccional, causas civiles y criminales, de
corresponde ejercerla a los tribunales resolverlas y de hacer ejecutar lo
establecidos por la ley. Art. 76 CPC.: juzgado, pertenece exclusivamente a
“La facultad de conocer de las causas los tribunales establecidos en la ley”
civiles y criminales, de resolverlas y de 83 última parte i 1° CPE
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece Art. : señala que el Ministerio Público
exclusivamente a los tribunales en caso alguno podrá ejercer funciones
establecidos por la ley”. jurisdiccionales”
En este sentido la jurisdicción es un De acuerdo al art 5° COT los tribunales
PODER, desde el punto de vista que su establecidos por ley pueden formar
ejercicio corresponde al estado parte o no del poder judicial. Así por
representando por el poder judicial o ej. hay autoridades legislativas o
poder jurisdiccional. administrativas a los cuales la CPE o la
Y del mismo art 76 CPE y 10 COT se ley les otorga extraordinariamente el
concluye que la jurisdicción es un ejercicio de facultades jurisdiccionales:
el Senado cuando conoce del juicio de los derechos (art. 19 N° 3 CPE) es
político: el Subcontralor cuando se necesario como
pronuncia sobre cuentas fiscales. requisito sine qua non que el órgano
3.- Los tribunales deben ejercer jurisdiccional encargado de ejercer la
la función jurisdiccional función jurisdiccional sea imparcial.
actuando dentro de sus El órgano que ejerce la jurisdicción se
atribuciones sitúa supra partes para efectos de
Los tribunales deben actuar dentro de imponerles la solución del conflicto.
sus atribuciones. Esto es dentro de su El juez debe ser impartial (debe ser
competencia. Ver art. 7 y 77 CPE una persona distinta a las partes) e
Todo tribunal tiene jurisdicción, pero imparcial (no debe poseer ninguna
no necesariamente poseerá vinculación con las partes que le
competencia para los efectos de poder motive sentenciar en favor o en contra
ejercer dicha función. de alguna de ellas).
La parte de jurisdicción que Para resguardar la imparcialidad la ley
corresponde a cada tribunal es su establece inhabilidades a los jueces a
competencia. través de las causales de implicancia y
La competencia es la esfera, grado o de recusación. Art. 194 COT
medida que posee cada tribunal para el Así la implicancia: las causales están
ejercicio de la función jurisdiccional, en art. 195 COT son de orden público,
existiendo una relación entre la irrenunciables y deben ser declaradas
jurisdicción y la competencia de de oficio.
género a especie. En cambio las recusaciones (art.196
El art 108 y siguientes COT se COT): son de orden privado y por ende
encargan de regular la competencia renunciables por las partes.
dentro de la cual cada tribunal debe Art. 79 CPE: La intervención de un
ejercer la función jurisdiccional. juez inhabilitado en el proceso genera
4.- Los jueces, que son los que responsabilidad en el juez con el delito
actúan en representación del de “torcida administración de justicia”.
órgano jurisdiccional para la 5.- La jurisdicción debe ser
solución del conflicto, deben ser ejercida dentro de un debido
imparciales. proceso legal.
El ejercicio de la función jurisdiccional Se ejerce la jurisdicción por
se delega en un juez, quien debe ser medio de un proceso.
independiente e imparcial para poder El proceso es un mecanismo de
resolver el conflicto. Esto aparece solución de conflictos y de acuerdo al
reconocido en el aforismo latino artículo 19 N° 3 CPE, “toda sentencia
“Nemo esse judex in sua causa potest”: debe fundarse en un proceso previo
“Nadie puede ser juez en causa propia” legalmente tramitado”.
El diccionario de la RAE (Real Para que una resolución de autoridad
Academia Española) indica que sea válida debe reunir como requisito:
imparcialidad es “la falta de designio Que exista un proceso previo,
anticipado o de prevención en favor o legalmente tramitado.
en contra de personas o cosas, que La sentencia sería invalida o nula si el
permite juzgar o proceder con afectado no ha sido oído en sus
rectitud” defensas y sus pruebas
Para que nos encontremos ante un Estas son condiciones de validez de la
debido proceso con una sentencia que actuación del órgano jurisdiccional.
permita dar cumplimiento a la 6.- El ejercicio de la jurisdicción y
garantías de igual protección de la ley el inicio del proceso suponen el
en el ejercicio requerimiento de parte.
En el ámbito civil existe el principio será nula de acuerdo al art. 7 CPE.
dispositivo, por la naturaleza privada La sentencia que resuelve el conflicto
de los intereses en juego, el Estado debe contener manifestaciones del
debe intervenir sólo cuando las partes racional y justo de procedimiento a
lo solicitan, puesto que ellas podrían través de la fundamentación que ésta
llegar a una solución mediante los debe tener.
medios autocompositivos. 8.- La Jurisdicción tiene por
El principio dispositivo se manifiesta a objeto resolver los conflictos de
través de tres requisitos: relevancia jurídica con eficacia
1.- El proceso debe comenzar a de cosa juzgada y eventual
instancia de parte. posibilidad de ejecución.
2.- El proceso tiene como contenido o La jurisdicción tiene por objeto la
ámbito el que determinan las partes resolución de conflictos de relevancia
con sus peticiones (las partes pueden jurídica a través de una sentencia
disponer de sus pretensiones mediante definitiva.
la renuncia, el desistimiento y el La sentencia puede llegar a ser
allanamiento). impugnada por las partes a través de la
3.- Corresponde a las partes elegir los interposición de recursos por ej:
medios oportunos de prueba para recurso de apelación, casación en la
defender sus intereses, debiendo el forma y fondo, recurso de nulidad.
juez limitarse a juzgar en atención de Por el principio de la seguridad
lo alegado y probado por las partes. jurídica, la sentencia, en determinado
4.- En el proceso la sentencia será momento, se vuelve inimpugnable por
revisada sólo si las partes deducen la preclusión de los medios de
recursos. impugnación: esto se conoce como :
El medio que la parte tiene para los Cosa Juzgada Formal.
efectos de poner en movimiento el Es inimpugnable con respecto a todo
ejercicio de la función jurisdiccional es proceso posterior: Cosa Juzgada
la acción Material o substancial.
El principio dispositivo está Una sentencia definitiva o
consagrado en el art. 10 i1° COT : “los interlocutoria pasa a ser firme o
tribunales no podrán ejercer su ejecutoriada según el art. 174 CPC
ministerio sino a petición de parte, cuando:
salvo en los casos en que la ley los 1.- No proceden recursos en su contra,
faculte para proceder de oficio.” y se encuentra notificada a las partes.
En materia penal el proceso se basa en (requiere certificado de ejecutoriedad)
el principio acusatorio, en que el juez 2.- Procediendo recursos en su contra
sólo puede actuar a requerimiento de hay que distinguir:
parte por regla general, y no puede de 2.1.- Si proceden recursos, éstos no se
oficio dar inicio a una investigación ni han interpuesto y ha transcurrido el
proceder a formalizarla. (debe ser a plazo para interponerlos. Se requiere
requerimiento del fiscal) que secretario del tribunal certifique
7.- La sentencia que se dicte en el este hecho a través del certificado de
proceso requiere que éste se haya ejecutoriedad.
desarrollado según las normas de Art. 76 CPE.
un racional y justo 2.2.- Si proceden recursos, estos se
procedimiento. interpusieron y han sido fallados por
El proceso debe haberse desarrollado a los tribunales superiores. Está
través de un procedimiento racional y ejecutoriado con el decreto “cúmplase”
justo. que ordena su La cosa juzgada tiene un
Si no es así, la sentencia o resolución reconocimiento constitucional en el
A su vez el art. 175 CPC reconoce
legalmente la cosa juzgada (leer)
Se distingue entre acción y excepción
de cosa juzgada.
La acción de cosa juzgada permite
exigir el cumplimiento de lo resuelto y
La excepción de cosa juzgada impide
que un juicio terminado se reabierto y
revisado por un juicio posterior.
9.- La jurisdicción tiene por
objeto resolver los conflictos de
relevancia jurídica, que se
promuevan en el orden temporal.
Se entiende que la Jurisdicción se
ejerce respecto de todas aquellas
materias que no revisten un carácter
espiritual.
10.- La jurisdicción tiene por
objeto resolver los conflictos de
relevancia jurídica, que se
promuevan dentro del territorio
de la República.
Esta materia ya fue estudiada en la
vigencia de la ley.
• Territorialidad de la ley procesal. Art.
5° C.O.T.
CONTINUACIÓN JURISDICCIÓN – Jurisdicción de derecho y
CARACTERÍSTICAS DE LA Jurisdicción de equidad. i)
JURISDICCIÓN Jurisdicción de derecho:
1-. Tiene rango u origen Es aquella en que la norma conforme a
constitucional. la cual debe resolverse el conflicto está
La jurisdicción tiene un origen establecida con anterioridad por la ley
constitucional, encontrándose y el juez debe ajustarse a lo que ella
contemplada como tal en los art. 76 y señala. Esto es lo que impera en
art. 19 N° 3 de CPE: proceso racional y nuestro sistema jurídico: el juez falla
justo. Y en el art 1° del COT. de acuerdo a la ley, él no puede
2.- Es una función pública abstenerse de aplicar la ley aun cuando
preferentemente ejercida por el Poder a su criterio sea injusta, so pena de
Judicial. incurrir en el delito de prevaricación
Porque es un Poder-Deber ejercido contemplado en art 223 del CP que
por Tribunales. Sin embargo, como ya sanciona a los miembros de los
vimos, hay otros órganos del Estado Tribunales de Justicia cuando “a
que actúan como Tribunales sabiendas fallaren contra ley expresa y
ejerciendo jurisdicción. Ej: El vigente en materia criminal o civil”.
Congreso en el Juicio Político. ii) Jurisdicción de equidad: Art. 10
3.- Es un concepto unitario COT. El juez debe resolver un asunto
La Jurisdicción es una sola y como tal sometido a su decisión aún a falta de
no acepta clasificaciones, ya que es una ley que resuelva el conflicto, por lo que
función que el juez desarrolla al el juez va creando el derecho al
ejercerla. Por el sólo hecho de dividirse resolver cada controversia.
la jurisdicción, ésta se restringe y 4.- Es inderogable
especifica en el concepto de La Jurisdicción en cuanto es una
competencia. emanación de la soberanía, es
“La Jurisdicción es una y es la misma inderogable.
cualquiera que sea el tribunal que la De ahí es que sea nulo por objeto ilícito
ejercite y el proceso que se valga para el que alguien decida someter un
ello. Tiene además un carácter determinado litigio a una jurisdicción
totalizador en el sentido que cuando el extranjera, de acuerdo a lo establecido
órgano correspondiente la ejercita, lo en el art. 1462 CC y art 5° CPE.
hace como un todo sin posibilidad de 5.- Es indelegable
parcelación. La soberanía radica en la Nación, la
Cuando en el lenguaje común, o, que delega su ejercicio en las
incluso, en el de la ley, se emplea la autoridades establecidas por la CPE y
expresión jurisdicción seguida del las leyes.
calificativo civil, penal, laboral, La Jurisdicción es materia de Derecho
constitucional, etc., se incurre en Público y de orden público, en los
impropiedad, porque lo que en cuales sólo puede hacerse aquello que
realidad admite distribución, previa está expresamente permitido por la
clasificación, es la competencia”* ley.
*Hugo Pereira Anabalón. Así entonces, el juez una vez instalado
La Jurisdicción, al ser un poder-deber en su cargo, no puede delegar su
del Estado, es una sola y no admite función jurisdiccional (un juez
clasificaciones. Sin embargo, si nos nombrado y juramentado de acuerdo a
referimos al ejercicio de la misma, es los art. 296 a 302 COT) no puede dejar
decir , al desarrollo de la función de de ejercer su ministerio si no es por
resolver una controversia, se distingue causa legal.
entre: El juez no puede dar a otro lo que es su
obligación ejercer. Los actos del El efecto de cosa juzgada , como ya
delegado serán nulos, porque no se ha hemos visto, permite al vencedor
investido en el cargo en la forma que obtener el cumplimiento de lo resuelto
determina el COT. En tal sentido, el art a través de la acción de cosa juzgada;
35 CPP establece : “la delegación de permite al vencido evitar que de nuevo
poder de funciones en empleados se le enjuicie, lo que logra a través de la
subalternos para realizar actuaciones excepción de cosa juzgada.*
en que las leyes requirieren la * Jorge Correa Selamé.
intervención del juez producirá la 10.- Está amparada por el imperio
nulidad de las mismas”. Se llama imperio: a la facultad de los
6.- Es irrenunciable tribunales de hacer ejecutar ellos
Es un poder deber del Estado. El mismos lo juzgado y para lograr ese
Estado no puede renunciar a ejercer la cumplimiento puede requerirse
jurisdicción que le corresponde por el directamente el auxilio de la fuerza
Principio de Inexcusabilidad. pública. Esto está consagrado en art. 1
Las partes tampoco pueden renunciar Y 11 COT; 76 i3° CPE.
a la jurisdicción, salvo en 11.- Es excluyente de la autotutela
aquellos casos en que la ley las faculta La autotutela está prohibida por la ley.
para resolver directamente sus 12.- Es reglada y no discrecional
controversias. El actuar del Tribunal debe ajustarse a
7.- Es improrrogable la ley.
La función jurisdiccional no puede ser 13.- Tiene carácter subsidiario o
creada, modificada o derogada por la eventual
voluntad de los particulares. Opera cuando no hay un cumplimiento
Corresponde exclusivamente a los espontáneo del derecho.
tribunales establecidos por la ley. art La Jurisdicción actúa en caso de
76 incumplimiento del mandato
CPE contenido en la ley.
Prorrogar la Jurisdicción significaría En el caso del proceso penal, el
transferir ser juez a otro, lo que no ejercicio de la función jurisdiccional es
puede hacerse. de carácter necesaria e indispensable
8.- Es territorial para solucionar el conflicto penal, dado
El ejercicio de la jurisdicción está que la única vía para declarar la
íntimamente ligado a la idea de culpabilidad del sujeto e imponerle
territorio del Estado, toda vez que la una pena por el delito cometido es la
jurisdicción es atributo de la soberanía sentencia definitiva penal.
y su ejercicio sólo es posible dentro de LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN.
los límites del territorio nacional.* La jurisdicción tiene límites internos y
Este principio de la territorialidad está límites externos.
consagrado en art.14CC; art. 5 COT; Los límites aluden a los diversos
art. 77 CPE. factores que delimitan el ejercicio de la
9.- Produce efecto de cosa juzgada función jurisdiccional.
La Jurisdicción produce un efecto A.- Limites Internos:
jurídico que no se encuentra en otra a) Según la materia: la jurisdicción
actividad del Estado, cual es, la cosa se ejerce sólo respecto de materias de
juzgada. orden temporal y no respecto de
Así, la sentencia que emiten los materias de naturaleza moral o
tribunales de justicia produce el efecto espiritual. Resuelve sólo asuntos de
de verdad indiscutible e inamovible, trascendencia jurídica.
una vez que ella se encuentra firme y b)Según la persona que la ejerce:
ejecutoriada. se encuentra limitada, exclusivamente,
a ser ejercida por los Tribunales la función jurisdiccional respecto de
establecidos por la ley y no puede ser determinadas personas, en razón de
objeto de prórroga ni delegación. ciertas circunstancias reconocidas por
c)Según el periodo durante el el ordenamiento jurídico.
cual se ejerce: la norma general ¿a quienes se les aplica o quienes se
consiste en que los Tribunales sean benefician de la inmunidad de
órganos permanentes, perpetuos. Por jurisdicción?:
excepción son temporales, ej: los 1.- LOS ESTADOS
árbitros en que el ejercicio de la EXTRANJEROS: No pueden ser
jurisdicción dura un periodo. juzgados como sujetos de derecho por
d)Según la competencia: como no nuestros Tribunales de acuerdo al
existe un sólo tribunal, entre ellos se Derecho Internacional y a la Carta de
distribuye una cuota de jurisdicción las Naciones Unidas, principalmente
que es la competencia. por la aplicación del principio de
e)En relación con los demás “igualdad jurídica o igualdad soberana
poderes del Estado: tiene un de los Estados”. Arts. 333 y 334 del
carácter independiente de los demás Código de Derecho Internacional
poderes en el ejercicio de sus funciones Privado.
B.- Límites externos de la A este respecto debe precisarse que
jurisdicción: existe: a) Inmunidad de jurisdicción:
a) EL TERRITORIO DEL La imposibilidad de que un Estado
ESTADO: la jurisdicción, como pueda ser demandado ante los
emanación de la soberanía, está sujeta tribunales de otro Estado.
a los límites de ésta, y como la b) y la Inmunidad de ejecución:
soberanía sólo se puede ejercer dentro Privilegio del que gozan el Estado
del territorio del Estado, igual norma extranjero y sus bienes en virtud del
se aplica a la jurisdicción, salvo cual no pueden ser objeto de medidas
aquellos casos de excepción que coercitivas o de aplicación de las
contempla el Derecho Internacional. decisiones judiciales y administrativas
Al respecto, recordar leer el art. 6° del por los órganos del Estado territorial.
COT ya que establece como excepción Para reconocer inmunidad a un Estado
la extraterritoriedad al señalar que Extranjero, se requiere de
quedan sometidos a la jurisdicción de RECIPROCIDAD.
los tribunales chilenos ciertos delitos 2.- JEFES DE ESTADOS
cometidos en el extranjero por ejemplo EXTRANJEROS: Gozan de
delitos terroristas contra el Estado inmunidad de jurisdicción, de acuerdo
Chileno. al art.333 y 334 del Código de Derecho
b) LAS INMUNIDADES DE Internacional Privado .
JURISDICCIÓN: la regla general, es 3.- AGENTES DIPLOMÁTICOS:
que todos los habitantes de la La Convención de Viena establece
República, sean chilenos o extranjeros, inmunidad de jurisdicción para estos
se encuentran sujetos a la jurisdicción agentes pero el Estado acreditante
de los tribunales nacionales, salvo las puede renunciar a dicha inmunidad.
excepciones que reconoce el Derecho 4.- CÓNSULES: también tienen
Internacional.* Estás excepciones inmunidad de jurisdicción los agentes
reciben el nombre de inmunidades de diplomáticos
jurisdicción: 5.- MISIONES ESPECIALES Y
*Jorge Correa Selamé ORGANISMOS
La inmunidad de jurisdicción se refiere INTERNACIONALES:
a los casos en que no es posible que se también tienen inmunidad de
ejerza por parte de nuestros tribunales jurisdicción
CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN el conflicto.
Estos conflictos se pueden presentar El conflicto de jurisdicción debe ser
en aquellos casos en que un tribunal resuelto por :
nacional se atribuye facultades para A) El Senado:
resolver un determinado conflicto Cuando se produce entre autoridades
frente a un tribunal extranjero u otra políticas o administrativas y los
autoridad política o administrativa del tribunales superiores de justicia, esto
Estado. es la Corte Suprema y las Cortes de
En general surgen frente al interactuar Apelaciones. Art. 53 N° 3 CPE
de los diversos Estados y de los demás B) El Tribunal Constitucional:
poderes del Estado (esto está dentro de Si el conflicto se suscita entre
los límites externos de la jurisdicción, autoridades políticas o
ya estudiados). administrativas y los tribunales
Existen dos casos de conflictos: inferiores de justicia, esto es todos
1.- Conflictos de Jurisdicción aquellos tribunales distintos a las CS y
Internacional: CA. Art. 93 N° 12 CPE.
Surge cuando se discute respecto de Lo anterior es en virtud de las
los límites de poderes que puede tener Reformas Constitucionales de Agosto
un tribunal chileno frente a un tribunal de 2005.
extranjero o viceversa. En virtud de la reforma constitucional
Esto es, que un tribunal chileno el art. 191 i 4° COT está derogado
pretende conocer y juzgar un asunto a tácitamente el que establecía que era la
cuyo respecto existe un tribunal Corte Suprema quien resolvía el
extranjero con la misma pretensión y conflicto de jurisdicción.
viceversa. En estos casos se debe MOMENTOS
recurrir a las normas contempladas en JURISDICCIONALES
los tratados internacionales, en caso de Dice relación con las diversas fases o
existir, y al Derecho Internacional etapas que se contemplan para el
Privado, normas que están desarrollo o ejercicio de la función
contempladas en el Código de Derecho jurisdiccional.
Internacional Privado. Estos momentos corresponden a las
2.- Conflictos de Jurisdicción o etapas que se deben contemplar dentro
de atribuciones nacionales: de un debido proceso, al ser éste el
De acuerdo a los art. 5,6 y 7 de CPE los único medio a través del cual la
órganos del Estado deben actuar jurisdicción puede válidamente
dentro de su competencia y no pueden ejercerse.
atribuirse facultades que no se les han Se desprenden de los art. 76 CPE y 1°
conferido ni aún a pretexto de COT
concurrir circunstancias Los momentos o etapas
extraordinaries. jurisdiccionales son:
Se producen entonces conflictos entre 1.- FASE O ETAPA DEL
los propios tribunales y entre éstos y CONOCIMIENTO
otros órganos del Estado si alguno de En esta etapa el juez toma
ellos se atribuye una función que se conocimiento del asunto litigioso a
sostiene que corresponde a otro través de:
órgano. a)En el periodo de discusión del
El principio rector en la forma de proceso:
solución señala que: el órgano llamado Las pretensiones y alegaciones : en los
a resolver el conflicto difiere procesos civiles a través de la demanda
dependiendo de la mayor o menor civil y en el proceso penal la acusación
jerarquía del tribunal que interviene en que efectúa el Fiscal y la acusación
particular del querellante si lo hubiere. cumplimiento de lo resuelto utilizando,
Las excepciones o defensas : en los si es necesario, la fuerza para ello,
procesos civiles a través de la facultad que se denomina imperio.
contestación de la demanda por el Puede ser una etapa eventual, ya que
demandado y en el proceso penal la no siempre es necesaria esta ejecución,
contestación de la acusación por parte si es que la sentencia es cumplida
del acusado. espontáneamente por el vencido.
b)En el periodo probatorio: la Las sentencias civiles condenatorias
actividad probatoria de las partes, es pueden cumplirse forzadamente a
decir las pruebas que rinden las partes través del cumplimiento incidental del
permiten determinar la existencia o no fallo o juicio ejecutivo( por ejemplo el
de los hechos que el juez señala que pago de una deuda, a través del
deben probarse. embargo)
Art. que hacen referencia a la etapa de También, una sentencia puede
“conocer” : 1°, 10, 46, disponer la cancelación de una
50,51,52,53,63,98,99, 108, 110; 111, 112 inscripción en el Registro de Propiedad
del COT (leerlos) y art. 76 CPE. del Conservador de Bienes Raíces, se
También los art. 160, 170, 318 CPC; cumple dejando sin efecto la
342 CPP inscripción respectiva, pero no es
2.- FASE O ETAPA DEL necesario usar la fuerza pública.
JUZGAMIENTO Las sentencias de condena,
Es el momento jurisdiccional más especialmente las penales, sí requieren
relevante y caracteriza la misión del de ejecución a través de una vía
juez. administrativa (a través de
Aquí el juez o sentenciador efectúa una Gendarmería)
reflexión, estudio y análisis del Art. 113 COT regla de ejecución.
material de hecho y de derecho
necesario para adoptar una decisión.
Este análisis se exterioriza en la
sentencia que es: el
acto de declaración de voluntad del
órgano jurisdiccional.
Partes de una sentencia
1.- Parte Expositiva: en esta parte se
individualiza a las
partes y se consignan sus alegaciones,
se realiza una relación de los hechos
del juicio.
2.- Parte Considerativa: es esta
parte de la sentencia la
que contiene el estudio, los
razonamientos del juez y el análisis de
las alegaciones de las partes y la
prueba rendida por ellas .
3.- Parte Resolutiva: en esta parte
se señala la decisión
del asunto controvertido, es decir el
juez resuelve.
3.- FASE O ETAPA DE LA
EJECUCION DE LO JUZGADO
En ella se lleva a efecto el
CONTINUACIÓN JURISDICCIÓN la ley se usa, en muchos casos, la
2: palabra avenimiento para referirse a la
1.- EQUIVALENTES conciliación.
JURISDICCIONALES: El avenimiento se diferencia de la
Concepto: Se entiende por conciliación en que él se obtiene
equivalente jurisdiccional todo acto extrajudicialmente, sin intervención
que sin haber emanado de la alguna del juez, el que toma
jurisdicción de nuestros tribunales conocimiento del mismo a través de
equivale a los efectos que produce una una presentación de las partes de este
sentencia para los efectos de la acuerdo en el juicio. Sólo en caso que
solución del conflicto.* el tribunal le de su aprobación se
Los equivalentes jurisdiccionales son transforma en equivalente
los medios a través de los cuales se jurisdiccional.
logra la solución de un conflicto sin 3.- La Transacción:
necesidad de recurrir a una sentencia Es un equivalente jurisdiccional de la
y, en algunos casos, incluso sin sentencia, por cuanto según el art.
necesidad de recurrir a un proceso*. 2460 CC produce efecto de cosa
Estos son: juzgada en última instancia, por ello
1.- La Conciliación: puede oponerse por vía de excepción
Es el equivalente jurisdiccional de la para impedir que se dicte un fallo en
sentencia, puesto que el acta de contra de lo estipulado en ella.
conciliación se estima como una En relación a la acción de cosa juzgada,
sentencia ejecutoriada para todos los como la Transacción es extrajudicial,
efectos legales de acuerdo al art. 267 para que ella pueda hacerse valer como
CPC, y en consecuencia, produce el título ejecutivo, es preciso que conste
efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo en escritura pública, ya que no aparece
prescrito en el art. 175 CPC, y mencionada en el art 434 CPC el que
constituye un título ejecutivo perfecto contiene un listado de los títulos
en conformidad a lo establecido en art. ejecutivos.
434 n° 1 CPC. Recordar que es un contrato por el cual
Recordar que la conciliación es el las partes ponen término
medio a través del cual se logra la extrajudicialmente a un litigio
solución de un conflicto suscitado pendiente o precaven un litigio
entre partes mediante un acuerdo eventual, de acuerdo al art. 2446 CC.
entre ellas, obtenido en un proceso, La doctrina y la jurisprudencia añaden
con la participación activa del juez. como requisito el que “las partes se
2.- El Avenimiento: efectúen concesiones recíprocas”.
Es un equivalente jurisdiccional, Se diferencia de la conciliación y del
puesto que el avenimiento pasado ante avenimiento en que además que la
tribunal competente pone término al transacción es eminentemente
proceso y produce el efecto de cosa extrajudicial, porque no requiere la
juzgada. existencia de algún proceso judicial ni
De hecho el art 434 n° 3 CPC le otorga menos de la intervención del juez.
mérito ejecutivo al “acta de En el caso que exista un proceso
avenimiento pasada ante tribunal judicial o juicio es importante y
competente y autorizada por un necesario acompañar copia de la
ministro de fe o por dos testigos de transacción a fin que el tribunal tome
actuación” conocimiento de su existencia, y por
En la doctrina y en la legislación ende , del hecho de haberse puesto
extranjera no se hace distinción entre término al procedimiento.
avenimiento y conciliación e incluso en 4.- La Sentencia Extranjera:
La sentencia extranjera no tiene su responsabilidad penal por delitos de
eficacia en Chile mientras no se haya competencia de los tribunales
otorgado respecto de ella el exequatur nacionales o, cuando el imputado lo
por parte de la Corte Suprema. El solicitare expresamente, si el proceso
exequatur es la autorización para que respectivo no hubiere sido instruido de
dicha sentencia tenga eficacia en Chile. conformidad con las garantías de un
Por lo tanto la sentencia extranjera debido proceso o lo hubiere sido en
será un equivalente jurisdiccional en términos que revelaren falta de
aquellos casos en que nuestra intención de juzgarle seriamente.
legislación le da valor por cuanto En tales casos, la pena que el sujeto
reemplaza a la sentencia que podría hubiere cumplido en el país extranjero
haberse dictado en el país. se le imputará a la que debiere cumplir
Para otorgar el exequatur la CS debe en Chile, si también resultare
atender: condenado.
a.- A los Tratados Internacionales (art. 3° La ejecución de las sentencias
242 CPC) penales extranjeras se sujetará a lo que
b.- A las normas de reciprocidad dispusieran los tratados
internacional (art. 243 y 244 internacionales ratificados por Chile y
CPC) que se encontrarán vigentes.
c.- A los principios de regularidad 5.- El Sobreseimiento Definitivo:
internacional (art. 245 CPC) En los procesos penales no siempre es
Otorgado el exequatur por la CS la necesario esperar el término del juicio
sentencia extranjera tendrá en Chile la a través de un sentencia para que el
misma fuerza que si se hubiera dictado imputado sea declarado libre de
por tribunales chilenos, pudiendo responsabilidad en el hecho o delito
hacerse valer fundado en ella como que se le atribuye.
excepción de cosa juzgada. El juez de garantía puede decretar el
También puede ejercerse como acción sobreseimiento definitivo el que pone
de cosa juzgada pidiendo su término al juicio y tiene autoridad de
cumplimiento al tribunal que le habría cosa juzgada. Art. 250 y 251 CPP
correspondido conocer del negocio en Algunas causales del 250 CPP:
única o primera instancia, si el juicio Cuando el hecho investigado no fuere
se hubiera promovido en Chile. (art. constitutivo de delito;
252 CPC). Cuando apareciere claramente
En materia penal: establecida la inocencia del imputado;
El art 13 CPP establece: Cuando el imputado estuviere exento
1° Tendrán valor en Chile las de responsabilidad criminal en
sentencias penales extranjeras, sean conformidad al artículo 10 del CP o en
ellas condenatorias o absolutorias. virtud de otra disposición legal;
En consecuencia, nadie podrá ser Cuando se hubiere extinguido la
juzgado ni sancionado por un delito responsabilidad penal del imputado
por el cual hubiere sido ya condenado por algunos de los motivos
o absuelto por una sentencia firme de establecidos en la ley, por ej: su
acuerdo a la ley y al procedimiento de muerte; El juez no podrá dictar
un país extranjero sobreseimiento definitivo respecto de
2° Excepcionalmente, una persona los delitos que, conforme a los tratados
juzgada y condenada o absuelta en un internacionales ratificados por Chile y
país extranjero puede nuevamente ser que se encuentren vigentes, sean
juzgada en Chile, si el juzgamiento en imprescriptibles o no puedan ser
dicho país hubiere obedecido al amnistiados, por ej: los crímenes de
propósito de sustraer al individuo de lesa humanidad.
¿y la sentencia eclesiástica?: reclamación por la Administración.
La sentencia eclesiástica no es un Control Administrativo: a través de la
equivalente jurisdiccional en Chile. Lo Contraloría General de la República
anterior desde que: (CGR).
se puso término en 1875 al fuero Control jurisdiccional a través de los
eclesiástico, recursos de
en 1884 la Ley de Matrimonio civil amparo, protección, y contencioso
puso término al matrimonio civil administrativo.
previo al religioso, y Control opera dentro del Poder
en 1925 se estableció la separación Judicial a través de los recursos.
entre la Iglesia y el Estado. Mutable (decaimiento del acto
JURISDICCIÓN, LEGISLACION Y administrativo: cuando las
ADMINISTRACION: disposiciones legales o reglamentarias
El Estado ejerce la función legislativa que le sirven de sustento desaparecen;
(generalmente a través de la ley) , la o por derogación de la ley que le sirve
función jurisdiccional (a través del acto al acto para su ejecución)
jurisdiccional: la Inmutable (cosa juzgada)
sentencia) y la función administrativa No requiere de motivación para su
(a través del acto administrativo). validez, a menos que la ley lo requiera.
Diferencias entre ellas: La sentencia requiere ser fundada. Art
FUNCIÓN LEGISLATIVA 170 n° 4 CPC , equidad.
FUNCIÓN JURISDICCIONAL Legalidad rígida en sentido orgánico y
Se ejerce mediante la ley funcional
Se ejerce a través de la sentencia Legalidad no es tan estricta en el
Normas generales sentido funcional: art 76 CPE principio
Normas particulares de inexcusabilidad y 170 n°4 equidad.
Normas abstractas Administración está interesada y es
Caso concreto parcial.
Efectos generales Decisión desinteresada e imparcial en
Efectos específicos art. 3 CC la emisión del acto.
Emana normalmente del Poder Finalidad es satisfacer necesidades
Legislativo públicas
Emana normalmente de los tribunales Finalidad es la resolución de conflictos
Se dicta luego de una serie de actos 2.- LO CONTENCIOSO
Se dicta en un solo acto ADMINISTRATIVO:
Derogable El estudio de este tema lo dividiremos
Inmutable (art 9 i2 CC y 175 CPC) en :
Relación de jerarquía 1.- Concepto y elementos de los
No tienen relación de jerarquía contencioso administrativo.
Crean la norma jurídica 2.- Mecanismo de solución para los
Aplican la norma jurídica asuntos contencioso administrativo.
FUNCION ADMINISTRATIVA 3.- Breve reseña histórica de lo
FUNCION JURISDICCIONAL contencioso administrativo en Chile.
El acto administrativo debe emanar de LO CONTENCIOSO
un procedimiento. Art 60 n°18 CPE ADMINISTRATIVO:
El acto jurisdiccional debe emanar del El Estado, como sujeto de derecho
debido proceso. Art 19 n° 3 CPE público, debe actuar para efectos de
Reclamable ante el órgano lograr la satisfacción de las
jurisdiccional por ej: necesidades públicas.
art 12 CPE El Estado debe actuar:
No es susceptible de revisión o Como sujeto patrimonial : como
Fisco del Estado
Realizando actos de imperio 2.- Que el conflicto se genere con
El Estado como un sujeto patrimonial motivo de un acto de autoridad
actúa como cualquier ciudadano para de la Administración del Estado.
satisfacer sus necesidades, y en tal caso El conflicto deberá ser solucionado por
recibe la denominación de Fisco. Por el juez mediante la aplicación en la
ej: puede adquirir o arrendar un sentencia de las normas de Derecho
inmueble en particular. Público, generalmente las de Derecho
En nuestro derecho existe desde la Administrativo que regulan la
vigencia del CPC un procedimiento actuación del órgano administrativo.
especial para tramitar los procesos en 3.- Que deba ejercerse una
los cuales tiene interés el Fisco y que se ulterior actividad jurisdiccional
encuentran sometidos al conocimiento para la resolución del conflicto
de los tribunales ordinarios: es el El contencioso administrativo se
Juicio de diferencia del control interno que
Hacienda. (art. 748 y sgtes. CPC) puede existir dentro de la propia
El Estado actúa realizando actos de administración, como por ej. el decreto
imperio: en los cuales realiza su de la toma de razón de la CGR, en que
gestión en un plano de autoridad en el conflicto es resuelto por un órgano
relación con los particulares para de carácter jurisdiccional o tribunal.
satisfacer las necesidades públicas. En la actualidad la Ley de Bases de la
En el ejercicio de estos actos de Administración del
imperio pueden existir conflictos con Estado (ley 18.575) señala que los
los particulares, en consecuencia, los conflictos de la Administración del
asuntos contenciosos administrativos: Estado con sus administrados o
son aquellos conflictos que se generan particulares pueden existir:
entre un particular y la Administración Porque los órganos del Estado obren
del Estado, en cuanto ella actúa con infracción a lo establecido en la ley
realizando actos de poder y no y la CPE.
meramente de carácter patrimonial Porque los órganos del Estado obren
regido por las normas de carácter fuera de su órbita de competencia.
general. Porque los órganos del Estado obren
1.- Concepto y elementos de los con abuso o
contencioso administrativo: exceso de poder, aunque lo hagan
Concepto: dentro de la órbita de su competencia.
Los asuntos contenciosos Porque los órganos del Estado
administrativos son todos aquellos incurran en falta de servicio.
conflictos que surgen entre un 2.- Mecanismo de solución para
particular cualquiera y la los asuntos contencioso
Administración del Estado a administrativo:
consecuencia de algún acto La doctrina ha establecido los sgtes.
administrativo. mecanismos para la solución de los
Elementos que deben concurrir para asuntos contencioso administrativo:
que nos encontremos frente a un Primer Sistema: los órganos
asunto contencioso administrativo:* encargados de solucionar los conflictos
1.- La existencia de un conflicto deben pertenecer a la propia
entre la Administración del Administración, de acuerdo a la teoría
Estado y un particular. de la separación e independencia de
De acuerdo con ello, siempre una de los poderes del Estado. La primera
las partes, generalmente el demandado variante señala que deben resolverse
será un órgano de la administración por un recurso de reconsideración ante
la propia administración. Así el art 38 establecía “…. Cualquier
La segunda variante de este sistema persona que sea lesionada en sus
considera la existencia de un recurso derechos por la Administración del
de exceso de poder ante la Contraloría. Estado, de sus organismos o de las
Segundo Sistema: los asuntos municipalidades, podrá reclamar ante
contencioso administrativo deben ser los tribunales contencioso
resueltos por los tribunales ordinarios administrativos que determine la ley,
en virtud del principio de la plenitud o sin perjuicio de la responsabilidad que
unidad de jurisdicción. pudiere afectar al funcionario que
Tercer Sistema: se debe crear un hubiere causado el daño”.
órgano jurisdiccional independiente de Coincidente con lo establecido en la
la Administración y del Poder Judicial CPE, el año 1986 La Ley Orgánica
para la solución de estos conflictos, Constitucional de Bases Generales de
denominado: Tribunales Contencioso la Administración del Estado (ley
Administrativos. 18.575) establece:
3.- Breve reseña histórica de lo Art 4°: “El Estado será responsable por
contencioso administrativo en los daños que causen los órganos de la
Chile: Administración en el ejercicio de sus
i)CPE de 1925 funciones, sin perjuicio de las
ii)CPE de 1980 responsabilidades que pudieren afectar
iii)Reforma Constitucional año 1989. al funcionario que los hubiere
El art 87 de la CPE de 1925 establecía ocasionado” Art. 9°: los actos
expresamente que “Habrá tribunales administrativos serán impugnables
Administrativos, formados por mediante los recursos que establezca la
miembros permanentes, para resolver ley. Se podrá siempre interponer el de
las reclamaciones que se interpongan reposición ante el mismo órgano del
contra los actos o disposiciones que hubiere emanado el acto
arbitrarias de las autoridades políticas respectivo y, cuando proceda, el
o administrativas y cuyo conocimiento recurso jerárquico, ante el superior
no esté entregado a otros Tribunales correspondiente, sin perjuicio de las
por la CPE o las leyes” acciones jurisdiccionales a que haya
Los tribunales Administrativos no lugar”.
fueron creados durante toda la Por su parte, el art. 137 de la Ley
vigencia de la CPE de 1925. Orgánica Constitucional de
En general, los tribunales ordinarios Municipalidades establece que “las
interpretaron que no tenían municipalidades incurrirán en
competencia para conocer de estos responsabilidad por los daños que
asuntos contenciosos administrativo, causen, la que procederá
en virtud del principio de la separación principalmente por falta de servicio.
de los poderes y al no existir los No obstante, las municipalidades
tribunales contencioso administrativo. tendrán derecho a repetir en contra del
En la CPE de 1980: funcionario que hubiere incurrido en
Se estableció respecto de lo falta personal”.
contencioso administrativo dos Con motivo del establecimiento de
principios: estas normas constitucionales que
1.- La responsabilidad del Estado por contemplan expresamente la
lo actos que causen daño a los responsabilidad del Estado y de sus
administrados. órganos, y la falta de creación de los
2.- La existencia de tribunales tribunales contencioso administrativo,
contencioso administrativos, los que se varió la jurisprudencia de los
debían ser creados por ley. tribunales ordinarios de justicia
quienes pasaron a sostener amparo y de protección por actos de
mayoritariamente que les correspondía ilegalidad o arbitrariedad de los
a ellos conocer de los asuntos órganos de la administración o de la
contencioso administrativo, mientras Municipalidades.
no se crearan los tribunales ACTOS JUDICIALES NO
especializados, de acuerdo al actual art CONTENCIOSOS Y
76 CPE, y 1 y 5° COT. ATRIBUCIONES CONEXAS DE
iii)Reforma Constitucional año 1989. LOS TRIBUNALES:
La reforma del año 1989 a la Ya hemos señalado que la jurisdicción
Constitución : es una, y esa unidad emana de su
1.- Eliminó el i2° art.38 las palabras naturaleza. Por ende la jurisdicción no
“contencioso administrativos”, y de puede dividirse ni clasificarse.
esta manera, mientras no se dicta la ley La jurisdicción, como función, es
que regule los tribunales contencioso única, y por ello, más que hablar de
administrativos, corresponderá a los clases de jurisdicción es más propio
tribunales ordinarios del poder hablar de manifestaciones de la
Judicial el conocimiento de estos jurisdicción.
asuntos. Ahora bien, el ejercicio de la
Por lo anterior el actual art 38 jurisdicción comprende además las
establece “…. siguientes facultades o atribuciones:
Cualquier persona que sea lesionada 3.- LOS ACTOS JUDICIALES NO
en sus derechos por la Administración CONTENCIOSOS Y
del Estado, de sus organismos o de las 4.- LAS ATRIBUCIONES CONEXAS
municipalidades, podrá reclamar ante DE LOS TRIBUNALES
los tribunales que determine la ley, sin 3.- ACTOS JUDICIALES NO
perjuicio de la responsabilidad que CONTENCIOSOS:
pudiere afectar al funcionario que El COT no define los actos judiciales
hubiere causado el daño”. no contenciosos, sino que en su art. 2
Entonces, el estudio de esta materia se refiere a ellos: “…también
tiene un origen histórico que se corresponde a los tribunales intervenir
produjo ante el siguiente hecho: que en todos aquellos actos no
nunca se crearon los Tribunales contenciosos en que una ley expresa
Contenciosos Administrativos. requiere su intervención”
Consecuentemente, como la ley no El art 817 CPC señala:
contempla tribunales especiales para “Son actos judiciales no contenciosos
conocer de los asuntos contencioso aquellos que según la ley requieren la
administrativo corresponde a los intervención del juez y en que no se
Tribunales Ordinarios su promueve contienda alguna entre
conocimiento, ya que nuestra partes”.
legislación señala que el conocimiento De acuerdo al art. 45 n°2 letra c) COT a
de todos los asuntos contenciosos los jueces de letras les corresponde
corresponde a los tribunales conocer en primera instancia de los
establecidos por ley. actos judiciales no contenciosos, salvo
Además que los tribunales ordinarios respecto de la designación de curador
conozcan a través del procedimiento ad litem, de la que debe conocer el juez
ordinario de lo contencioso que conozca del proceso en el cual
administrativo, existen procedimientos deba realizarse la designación. El libro
especiales para resolver algunos IV CPC (art 817 a 925) establece
asuntos contenciosos administrativos, diversos procedimientos para la
por ej: recurso de reclamación por tramitación de los asuntos judiciales
privación de nacionalidad; recurso de no contenciosos.
Ejs. de procedimientos no del juez:
contenciosos: posesión efectiva Es importante nuevamente destacar
testada; declaración de muerte que los asuntos judiciales no
presunta; declaración de extravío de contenciosos no son de la esencia de la
documentos. función que debe desempeñar un
No existe conflicto entre partes, en tribunal por mandato constitucional
ellos se habla de “solicitante” no de como ocurre con la jurisdicción, ya que
demandante; se habla de “solicitud” no la jurisdicción debe desempeñarse
de demanda. siempre, aun a falta de ley para la
Para referirse a los actos judiciales no solución del conflicto. (art 76 CPE y 10
contenciosos se suele utilizar las i2 COT). Por lo tanto no habría
expresiones : “jurisdicción voluntaria” problema que el legislador entregase
o “jurisdicción no contenciosa”, lo que asuntos no contenciosos en que sea
no es correcto. competente los tribunales, a otra
Para muchos autores estos actos autoridad administrativa, así sucedió
revisten la naturaleza del ejercicio de por ej. con la posesión efectiva
una actividad administrativa y no el intestada que actualmente la conoce el
ejercicio de una función jurisdiccional Servicio de Registro Civil.
dado que no existe un conflicto entre 2.- Que no se promueva contienda
partes. alguna entre partes.
Por otro lado la expresión “voluntaria” 2.- Que no se promueva contienda
tampoco es correcta porque no es una alguna entre partes. La expresión
actividad voluntaria para el solicitante “contienda” es una inexactitud jurídica
, el que se ve compelido a solicitar la del legislador ya que alude más bien a
declaración a un Tribunal ya que estos un “riña o pelea” y se da un
deben actuar si la ley le ha entregado la enfrentamiento físico entre las partes.
competencia para conocer de dicho Una expresión más apropiada sería
asunto. señalar que no se promueve “conflicto”
Veremos: alguno entre partes, y por ellos se
CONCEPTO DE ACTO JUDICIAL NO indica que éstos son procedimientos
CONTENCIOSO: unilaterales, en los cuales se contempla
1.- Concepto legal de acto judicial no la intervención sólo del interesado, que
contencioso: formula la intervención ; y la del
2.- Concepto doctrinario de acto tribunal, que emitirá su dictamen
judicial no contencioso: respecto de aquella.
1.- Concepto legal de acto judicial no 2.- Concepto doctrinario de acto
contencioso: judicial no contencioso:
Son aquellos que según la ley Para Mario Mosquera:
requieren la intervención del juez y en Los actos judiciales no contenciosos
que no se promueve contienda alguna consisten en aquella actividad radicada
entre partes. Art 817 CPC. en los tribunales en virtud de expresa
De acuerdo a la definición legal los disposición de la ley, siempre que no
elementos que deben concurrir para surja conflicto por oposición de
que nos encontremos ante un acto legítimo contradictor, para que estos
judicial no contencioso: emitan un dictamen a petición de un
1.- Que la ley requiera la intervención interesado para cumplir con los
del juez diversos fines perseguidos con su
2.- Que no se promueva contienda establecimiento.
alguna entre partes. Para Couture:
Respecto a que: Los actos judiciales no contenciosos
1.- Que la ley requiera la intervención son procedimientos de carácter
unilateral cumplidos ante los jueces competencia absoluta del tribunal. Art
con el objeto de determinar 133i2 COT y
auténticamente ciertas situaciones 827 CPC
jurídicas o cumplir determinados El conocimiento de los asuntos
requisitos impuestos por la ley, judiciales no contenciosos le
mediante declaraciones que no corresponde en primera instancia a los
adquieren autoridad de cosa juzgada ni jueces de letras, salvo respecto de la
pueden causar perjuicio a terceros. designación de curador ad litem de la
CLASIFICACION DE LOS ACTOS que debe conocer el juez que conozca
JUDICIALES NO CONTENCIOSOS De del proceso en el cual deba realizarse la
acuerdo al objetivo que se persigue a designación. Art.42 n°2 letra c) COT
través de su establecimiento: El juez competente para conocer de
Actos judiciales no contenciosos ellos en razón de el territorio
destinados a proteger a incapaces y/o (elemento de la competencia relativa):
completar la capacidad: ej.: es el que se contemple en una regla
designación de curadores; autorización especial , y a falta de ella, se debe
judicial para celebrar actos y contratos aplicar la regla general del domicilio
Actos judiciales no contenciosos del interesado. Art. 134 COT. Ej de
destinados a declarar solemnemente regla especial: juez competente en la
ciertos hechos o derechos. ej.: posesión declaración de muerte presunta es el
efectiva testada, declaración de muerte juez del último domicilio conocido del
presunta. presuntivamente muerte.
Actos judiciales no contenciosos En estas materias, no es procedente la
destinados a autentificar ciertos actos prorroga de competencia. Art
y /o situaciones jurídicas. ej.: 182 COT
inventario solemne; inscripción fuera f) En cuanto a su tramitación:
de plazo de nacimiento. i) Se debe aplicar el
Actos judiciales no contenciosos procedimiento especial ii) y a falta de
destinados a cumplir una finalidad este, el procedimiento general:
probatoria: ej.: información de el asunto puede ser resuelto “de
perpetua memoria. plano”, si la ley no ordena obrar con
Actos judiciales no contenciosos conocimiento de causa (tribunal
destinados a evitar fraudes: resuelve directamente, si necesidad de
ej.: insinuación de donaciones. más antecedentes)
CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS el asunto debe ser resuelto con
JUDICIALES NO CONTENCIOSOS “conocimiento de causa”: el solicitante
a)En ellos no se promueve conflicto debe entregar antecedentes al tribunal
alguno entre partes. (por ej:sin necesidad de un plazo
De acuerdo con ello, si durante la probatorio o sin mayores
tramitación existe oposición a la solemnidades). En el caso que debe
solicitud presentada por un legítimo obrarse con conocimiento de causa, los
contradictor, el asunto se transformará antecedentes le son proporcionados al
en contencioso y se sujetará a los tribunal mediante informaciones
trámites de juicio que corresponda. sumarias 818 CPC, .
Su conocimiento corresponde a los Concepto de información sumaria:
tribunales sólo cuando exista texto Se entiende por información sumaria
expreso de ley que requiera su la prueba de cualquier especie rendida:
intervención , art 817 1.- Sin notificación e intervención de
CPC contradictor (contraparte) 2.- Sin
No se considera el fuero personal de previo señalamiento de término
los interesados para establecer la probatorio art 817 i final. Ejs de
información sumarias de testigos, a Existe una demanda
través de oficios de diversas Existe una solicitud
instituciones.
Se aplica el principio inquisitivo, ya 4.- ATRIBUCIONES O FACULTADES
que el tribunal puede decretar todas CONEXAS:
las diligencias informativas que estime Son aquellas atribuciones vinculadas
conveniente. Art. 820 CPC. con el ejercicio de la función
El tribunal aprecia prudencialmente jurisdiccional que se radican en los
las pruebas y el mérito de las tribunales por mandato de la CPE o la
justificaciones, esto es conforme a un Ley.
sistema de apreciación judicial y no El art. 3° COT se refiere a ellas:
legal de la prueba . Art 819 CPC FACULTADES CONSERVADORAS
i)La sentencia definitiva debe reunir FACULTADES DISCIPLINARIAS
las menciones del art. 826 CPC y FACULTADES ECONOMICAS
proceden recursos de apelación y a) FACULTADES CONSERVADORAS
casación de acuerdo a las reglas Aquellas conferidas a los tribunales
generales. Art. 822 CPC. para velar por el respeto de la
j) Las sentencias definitivas judiciales Constitución y de las leyes en el
no producen cosa juzgada, si no que el ejercicio de la función legislativa y para
desasimiento del tribunal para impedir la protección y amparo de las garantías
que se modifique la resolución dentro y derechos que se contemplan en la
del procedimiento no contencioso. CPE.
Hay que distinguir: (art 821) Su nombre tiene un origen histórico en
1.- Resoluciones negativas: no concede la CPE de 1833, que en sus art. 48 y 49
la petición solicitada. Estas pueden contemplaban la constitución de una
revocarse o modificarse si varían las Comisión
circunstancias sin distinción alguna. Conservadora del Congreso: que se
2.- Resoluciones positivas o constituía anualmente, compuesta por
afirmativas: son aquellas que conceden 7 miembros elegidos por cada Cámara
la petición solicitada. Pueden que representaba al Congreso, para
modificarse o revocarse si varían las velar, fuera del periodo de las sesiones
circunstancias , siempre y cuando esté ordinarias por la observancia de la
pendiente aún su ejecución. constitución y de las leyes y prestar
Paralelo entre Jurisdicción y Acto protección a las garantías individuales.
Judicial no contencioso: Estas facultades de los tribunales del
JURISDICCION justicia no son de naturaleza
ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO jurisdiccional, y tiene por objeto
PODER DEBER: tribunal debe mantener incólume el principio
intervenir aún a falta de ley que constitucional en cuya virtud los
resuelva el conflicto. órganos estatales no deben rebasar los
Atribución que el Estado entrega límites de la actividad que la CPE y las
por acto legislativo a los tribunales: leyes le han asignado.
Tribunal debe intervenir sólo en virtud Manifestaciones de las Facultades
de una ley expresa. Conservadoras:
Existe conflicto o litigio 1-. Protección de Garantías
Existe un asunto o negocio: no existe Constitucionales. a.- Conocimiento del
conflicto ni litigio Recurso de protección
Existen partes b.- Conocimiento del Recurso de
Sólo concurren interesados amparo
Existe una acción c.- Amparo ante el Juez de Garantía
Existe un pedimento d.-Reclamación por pérdida de
nacionalidad el inciso anterior.
e.- Acceso a los Tribunales: Privilegio Con todo, si la privación de libertad
de pobreza/ Abogados y procuradores hubiere sido ordenada por resolución
de turno judicial, su legalidad sólo podrá
2-. Otras manifestaciones impugnarse por los medios procesales
a.- Desafuero. Art 416 a 423 CPP que correspondan ante el tribunal que
b.- Visitas a los lugares de prisión o la hubiere dictado, sin perjuicio de lo
detención. establecido en el artículo 21 de la
3.- Antes de la reforma a la CPE Constitución Política de la República”.
existían también: Facultades d.-Reclamación por pérdida de
Conservadoras para el respeto de la nacionalidad. Art.12CPE
CPE y las leyes e.- Acceso a los Tribunales art. 19 N° 3
1-. Protección de Garantías i3 CPE: “La ley arbitrará los medios
Constitucionales. para otorgar asesoramiento y defensa
a.- Conocimiento del Recurso de jurídica a quienes no puedan
protección. Art.20 CPE y AA : tiene por procurárselos por sí mismos”
finalidad poner término a actos i) Privilegio de pobreza. art
ilegales o arbitrarios que afecten 129 CPC; 593 y 600 COT; Creación de
determinados derechos y garantías Defensoría Penal Pública (2001) ;
constitucionales. Defensoría Laboral; Corporación de
b.- Conocimiento del Recurso de Asistencia Judicial, Clínicas Jurídicas
amparo. Art.21 CPE y AA: tiene por de Universidades.
finalidad poner término a una prisión, Art. 593. Se estimará como presunción
detención o un arraigo arbitrario. A legal de pobreza la circunstancia de
través de él se protege la garantía art encontrarse preso el que solicita el
19 n° 7 CPE privilegio, sea por sentencia
Tanto el recurso de protección como el condenatoria, sea durante la
de amparo se conocen ante la CA en sustanciación del juicio criminal. Art.
primera instancia, en Sala. Y en 600. Las personas patrocinadas por las
segunda instancia ante la CS, en Sala. Corporaciones de Asistencia Judicial o
c.- Amparo ante el Juez de Garantía: alguna de las entidades públicas o
art. 95 CPP privadas destinadas a prestar
“Toda persona privada de libertad asistencia jurídica y judicial gratuita
tendrá derecho a ser conducida sin gozarán por el solo ministerio de la ley
demora ante un juez de garantía, con el de los beneficios de privilegio de
objeto de que examine la legalidad de pobreza y no regirán para ellas las
su privación de libertad y, en todo consignaciones que las leyes exigen
caso, para que examine las condiciones para interponer recursos ante
en que se encontrare, constituyéndose, autoridades judiciales o
si fuere necesario, en el lugar en que administrativas. En los asuntos y
ella estuviere. El juez podrá ordenar la gestiones que patrocinen las entidades
libertad del afectado o adoptar las referidas, los procuradores del número
medidas que fueren procedentes. y receptores de turno y los demás
El abogado de la persona privada de funcionarios del orden judicial o
libertad, sus parientes o cualquier administrativo, prestarán sus servicios
persona en su nombre podrán siempre gratuitamente. Lo anterior se entiende
ocurrir ante el juez que conociere del sin perjuicio de lo dispuesto en el
caso o aquél del lugar donde aquélla se artículo 594 de este Código.
encontrare, para solicitar que ordene Los abogados y procuradores de estas
que sea conducida a su presencia y se entidades, y los abogados y
ejerzan las facultades establecidas en procuradores del número de turno
cuando actúan en tal calidad, no serán estimare que procediere formular
responsables del pago de las costas y acusación por crimen o simple delito
demás cargos pecuniarios a que sean en contra de una persona que tenga el
condenados sus patrocinados. fuero a que se refieren los incisos
Las personas que gocen de privilegio segundo a cuarto del art. 58 de CPE,
de pobreza no serán condenadas al remitirá los antecedentes a la CA
pago de costas, a menos que el tribunal correspondiente, a fin de que, si
respectivo, en resolución fundada, hallare mérito, declare que ha lugar a
declare que han obrado como formación de causa.
litigantes temerarios o maliciosos. Igual declaración requerirá si, durante
El patrocinio a que se refiere este la investigación, el fiscal quisiere
artículo se acreditará con un solicitar al juez de garantía la prisión
certificado otorgado por el preventiva del aforado u otra medida
representante de la respectiva entidad. cautelar en su contra”.
ii) Abogados y procuradores de turno. b.- Visitas a los lugares de prisión o
Art. 598 i 1° COT detención:
“Art. 598. Es obligación de los b.1.- Visita semanal: se realizan por un
abogados defender gratuitamente juez de garantía con un juez del TOP
hasta su término las causas de pobres (Tribunal Oral en lo Penal) Art 567
que se les encomienden en COT y
conformidad a los preceptos de este b.2.- Visitas a cargo del Pdte. de la CS y
título. un Ministro de CS; y a cargo del Pdte.
Los abogados podrán excepcionarse de de la CA y un ministro de CA: pueden
esta obligación por motivos efectuarse cuando lo estimen
justificados que serán calificados por el necesario. Antes de reforma procesal
Juez que conozca de la causa en que penal
aquél deba cumplir la obligación, el debían ser semestrales. Art. 578,579 y
que resolverá esta materia de 580 COT
preferencia y proveerá 3-. Antes de la reforma a la CPE existía
simultáneamente la designación del también dentro de las Facultades
reemplazante. Conservadoras:
El abogado que no cumpliere esta El respeto de la Constitución y las leyes
obligación será sancionado con a través de:
suspensión del ejercicio de la profesión a.- Recurso de Inaplicabilidad por
hasta por seis meses, por el Tribunal Inconstitucionalidad: el antiguo art. 80
que conozca de la causa en que se CPE permitía a la CS un control de
hubiere producido el incumplimiento. constitucionalidad con posterioridad a
De la resolución que imponga la la publicación de la ley, y tenía un
sanción se podrá reclamar, dentro de carácter relativo, es decir se aplicaba
tercero día, ante el Tribunal Superior sólo al caso concreto. Hoy en día el
jerárquico del que la dictó. control preventivo(antes que se
Una vez firme la resolución que publique una ley) como el control con
imponga una suspensión del ejercicio posterioridad a la publicación de la ley
de la profesión deberá ser comunicada o represivo se ejerce por el Tribunal
por la Corte de Apelaciones respectiva Constitucional. (TC)
a los tribunales de su territorio b.- Resolver los conflictos de
jurisdiccional.” jurisdicción que se susciten entre
2.- Otras manifestaciones: autoridades políticas o administrativas
a.- Desafuero. Art 416 a 423 CPP: y los tribunales inferiores de justicia :
En las causas penales: “Una vez esta también era una facultad de la CS,
cerrada la investigación, si el fiscal actualmente esto lo ejerce el TC como
ya estudiamos. Es decir, deberán vigilar la conducta
b) FACULTADES DISCIPLINARIAS ministerial de todas las personas que
Las Facultades disciplinarias son ejercen funciones ante él. D.- Las faltas
aquellas conferidas a los Tribunales o abusos de los notarios se castigarán
para velar por la mantención y el disciplinariamente por las CA, las
resguardo del correcto y normal cuales podrán delegar estas
funcionamiento de la actividad atribuciones en los jueces de letras.
jurisdiccional, pudiendo al efecto E.- Reprimir o castigar las faltas o
reprender y reprimir las faltas o abusos abusos en el desempeño de las
en que incurrieren los diversos funciones de los defensores públicos
funcionarios o los particulares que (distintos a los defensores CPP)
intervienen o asisten a los tribunales. 1.1.- Juez de Letras Arts: 530, 531, 532:
El principio que rige es : las máximas A.- Reprimir o castigar los abusos que
facultades disciplinarias se ejercen a se cometieren dentro de la sala de su
mayor jerarquía del tribunal despacho y mientras ejercen sus
El Tribunal de superior jerarquía funciones de tales, con:
ejerce sus funciones respecto del Amonestación verbal e inmediata;
inferior. Multa que no exceda de 4 UTM
Estas facultades pueden ser ejercidas: (unidades tributarias mensuales), y
1.- De oficio por los tribunales o Arresto que no exceda de 4 días.
2.- A requerimiento de parte. Deberán emplear estos medios en el
Manifestación positiva de estas orden expresado y sólo podrán hacer
facultades uso del arresto en caso de ineficacia o
1.- Normativa que permite la insuficiencia de los primeros.
aplicación de facultades disciplinarias B.- Podrán también los jueces de
de oficio: (leer y conocer las sanciones letras, para la represión o castigo de las
de todos los art.) faltas de respeto que se cometieren en
1.1.- Juez de Letras Arts: 530, 531, 532 los escritos que se les presentaren:
1.2.- Tribunal Oral en lo Penal: Art. art.531 COT
292 a 294 CPP Mandar devolver el escrito con orden
1.3.- Juez de Garantía: art 71 CPP de que no se admita mientras no se
1.4.- Cortes de Apelaciones: art. 535, supriman las palabras o pasajes
537, 538 y 542 abusivos;
COT Hacer tarjar por el secretario esas
1.5.- Corte Suprema: Art. 540, 541 y mismas palabras o pasajes abusivos; y
542 COT. dejar copia de ellos en un registro
1.1.- Juez de Letras Arts: 530, 531, 532 electrónico privado que al efecto habrá
COT en el juzgado;
A.- Reprimir o castigar los abusos que Exigir firma de abogado para ese
se cometieren dentro de la sala de su escrito y los demás que en adelante
despacho. presente la misma parte, cuando ésta
B.- Reprimir o castigar las faltas de no esté patrocinada por un abogado en
respeto que se cometieren en los conformidad a la ley;
escritos que se les presentaren. Apercibir a la parte o al abogado que
C.- Mantener la disciplina judicial en hubiere redactado o firmado el escrito,
toda la extensión del territorio sujeto a o a uno y otro a la vez, con una multa
su autoridad, haciendo observar las que no exceda de 5 UTM, o con una
leyes relativas a la administración de suspensión del ejercicio de su
justicia y los deberes de los empleados profesión al abogado por un término
de secretaría y demás personas que que no exceda de un mes y extensiva a
ejercen funciones concernientes a ella. todo el territorio de la República;
Imponer efectivamente al abogado, o a cuenta a la CA respectiva, la cual, si lo
la parte, o a ambos, las penas estimare conveniente, corregirá dichas
expresadas en el número anterior, esto faltas o abusos con las sanciones que a
es multa o suspensión. las CA se les permite de acuerdo a los
Podrán los jueces de letras hacer uso artículos 536 y 537.
de cualquiera de estos medios, o de dos *Los defensores públicos judiciales es
o más de ellos simultáneamente, según una institución anterior y distinta a
lo estimaren necesario. los defensores públicos de la reforma
Estás sanciones del 531 COT pueden procesal penal, ya que actúan en
aplicarlas también las CA y la CS procesos no contenciosos civiles en
C.- A los jueces de letras corresponde defensa de los intereses de ciertas
inmediatamente mantener la personas, por ej. en el nombramiento
disciplina judicial en toda la extensión de curador de un interdicto; o en las
del territorio sujeto a su autoridad, autorizaciones para vender inmuebles
haciendo observar las leyes relativas a de incapaces o interdictos o ausentes.
la administración de justicia y los 1.2.- Tribunal Oral en lo Penal: Art.
deberes de los empleados de secretaría 292 a 294 CPP
y demás personas que ejercen El juez presidente de la sala en la
funciones concernientes a ella. audiencia del juicio oral ejercerá las
En consecuencia, deberán vigilar la facultades disciplinarias:
conducta ministerial de todas las 1.- Destinadas a mantener el orden y
personas que ejercen funciones decoro durante el debate
concernientes a la administración de 2.- Garantizar la eficaz realización del
justicia y que se hallen sujetas a su debate
autoridad. 3.- Ordenar la limitación del acceso de
Estas faltas o abusos en la conducta público a un número determinado de
ministerial de las personas, así como personas.
las infracciones u omisiones en que 4.- Impedir el acceso u ordenar la
éstas y los empleados de la secretaría salida de aquellas personas que se
incurrieren en el cumplimiento de sus presentaren en condiciones
deberes y obligaciones, podrán ser incompatibles con la seriedad de la
corregidas por los jueces de letras con audiencia.
algunas de las siguientes medidas: 5.- Quienes infringan las medidas
Amonestación privada; sobre publicidad de las audiencias
Censura por escrito; podrán ser sancionados por lo
Multa de 1 a 11 días de sueldo o de una establecido en art. 530 ó 532 del COT,
cantidad que no exceda de 8,5 UTM y esto es:
Suspensión de sus funciones hasta por Amonestación verbal e inmediata;
un mes, gozando del 50% de sus Multa que no exceda de 4 UTM
remuneraciones, cuando procediere. Arresto que no exceda de 4 días.
D.- Las faltas o abusos de los notarios Amonestación privada;
se castigarán disciplinariamente por Censura por escrito;
las Cortes de Apelaciones, las cuales Multa de 1 a 15 días de sueldo o de una
podrán delegar estas atribuciones en cantidad que no exceda de ocho y
los jueces de letras correspondientes media UTM
cuando la notaría no se halle en el Suspensión de sus funciones hasta por
mismo lugar del asiento de la corte. 1 mes, gozando del 50% de sus
E.- Art. 533. Si los jueces de letras remuneraciones.
notaren faltas o abusos en el 6.- El Tribunal podrá expulsar a los
desempeño de las funciones de los infractores de la sala.
defensores públicos judiciales* darán 7.- Si el expulsado es el fiscal o el
defensor, deberá procederse a su ministerial de sus miembros, sus
reemplazo antes de continuar el juicio. ministros, la de los jueces subalternos,
8.- Si el expulsado es el querellante, se de los defensores judiciales, relatores,
procederá en su ausencia y si lo fuere secretarios, notarios, conservadores,
su abogado, deberá reemplazarlo. archiveros, procuradores, receptores y
1.3.- Juez de Garantía: art 71 CPP empleados de secretaría, haciéndoles
Se aplica a los Jueces de Garantía las cumplir todos los deberes que las leyes
mismas reglas que aplican los les imponen.
Tribunales Orales en Lo Penal, recién Por lo anterior las faltas o abusos que
vistas en la lámina anterior, es decir, estos funcionarios cometan en el
las reglas contempladas en el Párrafo ejercicio de sus funciones la C.A.
3º del Título III del Libro Segundo, las respectiva podrá corregirlos por uno o
que serán aplicables durante las más de los medios siguientes: 1)
audiencias que se celebraren ante el Amonestación privada;
juez de garantía, correspondiendo a Censura por escrito;
este último el ejercicio de las Pago de costas;
facultades que se le entregan al Multa de 1 a 15 días de sueldo o multa
presidente de la sala o al tribunal de no inferior a 1 ni superior a 5
juicio oral en lo penal en dichas UTM, y;
disposiciones. Suspensión de funciones hasta por 4
En el caso de los juzgados de garantía y meses. Durante este tiempo el
de los tribunales de juicio oral en lo funcionario gozará de 50% de sueldo.
penal, algunas facultades disciplinarias Lo dicho en este artículo se entiende
se ejercen: sólo respecto de aquellas faltas o
1.- Por el administrador: sobre los abusos que las leyes no califiquen de
subadministradores, jefes de unidades crimen o simple delito.
y personal serán ejercidas por el Las Cortes de Apelaciones pueden
administrador del tribunal quien actuar de oficio o a petición de parte, si
podrá remover al subadministrador, a es de esta última forma: oirán y
los jefes de unidades y al personal en despacharán sumariamente y sin
cualquier tiempo, cuando hubieren forma de juicio las quejas que las
incurrido en faltas graves al servicio. partes agraviadas interpusieren contra
Para ello el administrador solicitará al los jueces de letras por las faltas y
presidente del comité de jueces que abusos que cometieren en el ejercicio
designe un funcionario como de sus funciones; y dictarán, con
investigador y, si los hechos lo previa audiencia del juez respectivo,
aconsejaren, podrá suspender de sus las medidas convenientes para poner
funciones al inculpado. (Art. 389 Fi2) pronto remedio al mal que motiva la
2.- Por el Comité de Jueces: sobre el queja.
administrador del tribunal si este b.- Adicionalmente a los relatores,
cometiere faltas o abusos, o incurriere secretarios, notarios, conservadores,
en infracciones u omisiones en el archiveros, procuradores, receptores y
cumplimiento de sus deberes y empleados de secretaría de CA, puede
obligaciones, podrá ser removido por aplicarles como sanción también:
el Comité de Jueces (389 i final COT) 1.- La suspensión hasta por 60 días de
1.4.- Cortes de Apelaciones: art. 535, sus respectivos empleos u oficios;
537, 538 y 542 COT 2.- Multa de 1 a 15 días de sueldo o
a) Corresponde a las CA mantener la multa no inferior a 2 ni superior a 10
disciplina judicial en todo el territorio UTM;
de su respectiva jurisdicción, velando 3.- Arresto que no exceda de 8 días.
inmediatamente por la conducta Este arresto será siempre conmutable
en multa, en proporción de media así lo exigiere.
UTM por cada día. La CS puede, además, siempre que lo
1.5.- Corte Suprema: Art. 540, 541 y juzgare conveniente a la buena
542 COT. administración de justicia, corregir por
a) Para la represión y castigo de las sí las faltas o abusos que cualesquiera
faltas que se cometieren ante la Corte jueces o funcionarios del orden judicial
Suprema y ante las Cortes de cometieren en el desempeño de su
Apelaciones, mientras ejercen sus ministerio, las de su fiscal judicial y las
funciones, estos tribunales podrán de los miembros de la CS usando para
emplear alguno de los medios ello de las facultades discrecionales
siguientes: que corresponden a las CA con arreglo
Amonestación privada; a los art 536 y 537, esto es:
Censura por escrito; Amonestación privada;
Multa de 1 a 15 días de sueldo o multa Censura por escrito;
no inferior a 2 ni superior a 10 Pago de costas;
UTM Multa de 1 a 15 días de sueldo o multa
Arresto que no exceda de 8 días. no inferior a una ni superior a 5 UTM,
Este arresto será siempre conmutable y;
en multa, en proporción de media Suspensión de funciones hasta por 4
UTM por cada día. meses. Durante este tiempo el
Los abogados que incurrieren en esta funcionario gozará de 50% de sueldo.
faltas podrán también ser castigados e) Las facultades disciplinarias que
con una suspensión del ejercicio de la corresponden a la Corte Suprema o a
profesión por un término que no las Cortes de Apelaciones, deberán
exceda de 2 meses y extensiva a todo el especialmente ejercitarse respecto de
territorio de la República los funcionarios del orden judicial que
Recordar lo señalado en el sentido que se encuentren en los casos que siguen:
la CS tendrá, también, las facultades Cuando faltaren de palabra, por escrito
que el artículo 531 otorga a los jueces o de obra a sus superiores en el orden
de letras, para la represión o castigo de jerárquico;
las faltas de respeto que se cometieren Cuando faltaren gravemente a las
en los escritos que se les presentaren. consideraciones debidas a otros
La Corte Suprema, siempre que notare funcionarios o empleados o a
que algún juez o funcionario del orden cualquiera persona que solicite el
judicial ha cometido un delito que no ejercicio de su autoridad o asista por
ha recibido la corrección o el castigo cualquier otro motivo a los estrados;
que corresponda según la ley, podrá Cuando se ausentaren sin licencia del
reconvenir al tribunal o autoridad que lugar de sus funciones, o no
haya dejado impune el delito a fin de concurrieren a ellas en las horas
que le aplique el castigo o corrección señaladas, o cuando en cualquier
debida. forma fueren negligentes en el
Puede, asimismo, amonestar a las CA o cumplimiento de sus deberes;
censurar su conducta, cuando alguno Cuando por irregularidad de su
de estos tribunales ejerciere de un conducta moral o por vicios que les
modo abusivo las facultades hicieren desmerecer en el concepto
discrecionales que la ley les confiere, o público, comprometieren el decoro de
cuando faltare a cualquiera de los su ministerio;
deberes anexos a su ministerio; sin Cuando por gastos superiores a su
perjuicio de formar el correspondiente fortuna, contrajeron deudas que dieren
proceso al tribunal o ministros lugar a que se entablen contra ellos
delincuentes, si la naturaleza del caso demandas ejecutivas;
Cuando los nombramientos que la
dependieren de los jueces de letras relación ante los tribunals colegiados
para cargos de depositarios, peritos, (CS; CA)
jueces árbitros u otros análogos, 2.3.- Sanciones a los abogados: Art.
recayeren generalmente sobre las 546 COT y art. 287 CPP Art. 546. Las
mismas personas o pareciere facultades disciplinarias que por la ley
manifiestamente que no se consulta en corresponden a los tribunales respecto
ellos el interés de las partes y la recta de los abogados se pueden ejercer:
administración de justicia; y 7) Cuando Cuando en el ejercicio de la profesión
infringieren las prohibiciones que les faltaren oralmente, por escrito o de
impongan las leyes. obra al respeto debido a los
2.- Normativa que permite ejercer funcionarios judiciales;
estas facultades disciplinarias a Cuando llamados al orden en las
petición de parte: alegaciones orales no obedecieren al
2.1.- Queja Disciplinaria: art. 544, 547 juez o funcionario que preside el
y 551 COT y AA CS tribunal; y
La queja disciplinaria no se deduce con Cuando en la defensa de sus clientes
motivo de la dictación de una faltaren a la cortesía que deben
resolución judicial, sino que con guardar a sus colegas, u ofendieren de
motivo de la infracción de los deberes manera grave e innecesaria a las
y obligaciones de los funcionarios personas que tengan interés o parte en
judiciales. Tienen un plazo de 60 días el juicio o que intervengan en él por
de ocurridos los hechos que la motivan llamado de la justicia.
para interponerse, sin perjuicio de la Las medidas que en ejercicio de estas
facultad de proceder de oficio. facultades adoptaren los Tribunales
2.2.- Recurso de Queja: art. 545, 548, Superiores de Justicia, serán apelables
549 COT. sólo en el efecto devolutivo, sin
Recurso que se puede deducir contra el perjuicio del derecho del abogado para
juez cuando: pedir reposición* y explicar sus
Dicte una sentencia definitiva o palabras o su intención, a fin de
interlocutoria que ponga término al satisfacer al tribunal.
juicio o haga imposible su *La reposición es un recurso
continuación con flagrante falta o inmediato; en cambio el recurso de
abuso. apelación lo resuelve el superior
Dicha resolución no debe ser jerárquico.
susceptible de recurso alguno, Respecto a el fiscal que no asistiere o
ordinario o extraordinario. abandonare la audiencia
Antes de la ley 19.374 de 1995, el injustificadamente el juez pondrá este
recurso de queja se podía interponer hecho en conocimiento del Fiscal
contra el juez cuando dictaba cualquier Regional respectivo para que
resolución con flagrante falta o abuso, determine la responsabilidad del fiscal
independiente si procedían otros ausente, de acuerdo a la ley orgánica
recursos. Esto fue modificado. constitucional del Ministerio Público.
2.3.- Sanciones a los abogados: Art. 2.4.- Medios indirectos:
546 COT y art. 287 CPP a) Visitas ordinarias y
2.4.- Medios indirectos: extraordinarias. Art. 555 a 558 y art.
Visitas ordinarias y extraordinaries 559 COT
Estados y publicaciones art. 586 y Las visitas son actividades de carácter
sgtes. COT inspectivo que desarrollan los
Relator debe dar cuenta de las faltas o superiores jerárquicos respecto de los
abusos que notare antes de comenzar inferiores. Se clasifican en
i) Visitas ordinarias ii)Y Visitas i) Y visitas extraordinarias:
extraordinarias El tribunal ordenará especialmente
Visitas ordinarias: son ejercidas por las estas visitas extraordinarias (conocido
CA como “ministro en visita”)en los casos
Visitas extraordinarias: son ejercidas siguientes:
por un miembro de un tribunal Cuando se tratare de causas civiles que
superior de justicia a alguno de los puedan afectar las relaciones
tribunales de su dependencia siempre internacionales y que sean de
que el mejor servicio judicial lo competencia de los tribunales de
exigiere. justicia;
i) Visitas ordinarias: Cuando se tratare de la investigación
1.- Las CA, cada 3 años, por medio de de hechos o de pesquisar delitos cuyo
uno de sus miembros, deberán hacer conocimiento corresponda a la justicia
una visita en todos los juzgados de militar y que puedan afectar las
letras de su territorio jurisdiccional, relaciones internacionales, o que
con el objeto de inspeccionar y vigilar produzcan alarma pública* y exijan
de cerca la marcha de la pronta represión por su gravedad y
administración de justicia en cada uno perjudiciales consecuencias, y
de ellos. Siempre que sea necesario investigar
El ministro visitador procurará hechos que afecten a la conducta de los
informarse por cuantos medios jueces en el ejercicio de sus funciones y
conceptúe prudentes de la conducta cuando hubiere retardo notable en el
ministerial de los jueces de letras, despacho de los asuntos sometidos al
notarios, secretarios y demás personas conocimiento de dichos jueces.
que ejercen funciones concernientes a (Hasta la llegada de la Reforma
la administración de justicia en cada procesal penal se nombraba “ministros
territorio jurisdiccional visitado, en visita” en las causas seguidas ante
examinando los archivos y recogiendo los juzgados del crimen”)
cuantos datos crea conducentes al * Alarma Pública: cuando un hecho
objeto de su visita. genera una impresión profunda en la
Oirá las quejas que las partes sociedad toda que el mal acaecido
agraviadas interpusieren contra vuelva a ocurrir.
cualquiera de los indicados Las visitas extraordinarias durarán el
funcionarios, y expedirá sus tiempo que la Corte determine. El
resoluciones sin forma de juicio, bien ministro debe aplicar las medidas
sea absolviéndolos o bien disciplinarias correspondientes si fuese
corrigiéndolos prudentemente cuando necesario y hacer un informe para la
notare que han incurrido en algún Corte la que informará al Pdte. de la
abuso. República.
2.- Las CA fiscalizan la conducta b) Estados y publicaciones art. 586 y
funcionaria, para ello designan sgtes. COT (sólo leer)
anualmente a uno o más de sus Los jueces son obligados a remitir a la
ministros para que, durante el respectiva Corte de Apelaciones:
respectivo año calendario, actúen Cada dos meses, una copia de las actas
como ministros visitadores en los de visita que levantaren con arreglo a
juzgados y en los oficios de los lo dispuesto por el inc. 3 del art 564;
notarios, conservadores y archiveros (acta de la visita de un ministro de CA)
que se les asignen. Realizarán las El último día hábil de cada semana una
visitas que sean necesarias para el copia del acta de la visita que
debido cumplimiento de la función practiquen en los lugares de detención
fiscalizadora que se les encomiende con arreglo a lo dispuesto por el art.
567. función jurisdiccional y para dictar
Cada dos meses, una lista de las causas normas o instrucciones destinadas a
criminales pendientes en sus juzgados, permitir cumplir con la obligación de
indicando el estado en que se halla otorgar una pronta y cumplida
cada causa y los motivos del retardo o administración de justicia en todo el
paralización que alguna de ellas territorio de la República. Art. 77 y 78
sufriere; y CPE
Cada mes, una lista de las causas Manifestaciones de las Facultades
civiles y criminales falladas en el Económicas:
mismo mes y de todas las que se a.- Discurso anual del Pdte. de la Corte
encuentren en estado de sentencia, con Suprema art 102 n°4 COT
indicación de las fechas respectivas. b.- Intervención en el nombramiento.
En el caso de los juzgados de garantía, Art. 282 y sgtes. COT
el juez presidente del comité de jueces c.- Escalafón judicial (mérito) art. 264
enviará los documentos a que se y sgtes. COT
refieren los números 2º y 4º, con d.- Confección de listas art.278 COT
indicación del juez antes mencionado e.- Instalación de jueces art 300 COT
que se encontrare a cargo de la f.- Traslados y permutas art. 310 COT
actuación o resolución respectiva. g.- Autos Acordados internos y
Los secretarios de los tribunales externos e instrucciones.
colegiados (CA y CS) fijarán en la a.- Discurso anual del Pdte. de la Corte
puerta de la secretaría del tribunal una Suprema art 102 n°4 COT:
nómina de las causas que queden en El primer día hábil de marzo la Corte
acuerdo, con expresión de la fecha en Suprema iniciará sus funciones en
que terminó la vista, la del decreto en audiencia pública, a la cual deberán
que se designó ministro para redactar concurrir su fiscal judicial y los
el fallo, el nombre de éste, la fecha del miembros y fiscales judiciales de la
día en que el ministro redactor Corte de Apelaciones de Santiago.
entregue el borrador de la sentencia y El Presidente de la Corte Suprema
la de aquel en que ésta sea expedida dará cuenta en esta audiencia:
por el tribunal. Esta nómina se 4) De las dudas y dificultades que
publicará también semanalmente en el hayan ocurrido a la Corte Suprema y a
Diario Oficial. las Cortes de Apelaciones en la
c) El relator debe dar cuenta de las inteligencia y aplicación de las leyes y
faltas o abusos que notare en los de los vacíos que se noten en ellas y de
procesos antes de comenzar la relación que se haya dado cuenta al Presidente
ante los tribunales colegiados (CS; CA) de la República en cumplimiento del
Art 373i1 COT: artículo 5° del Código Civil.
“Antes de hacer la relación deben los b.- Intervención en el nombramiento.
relatores dar cuenta a la Corte de todo Art. 282 y sgtes. COT
vicio u omisión sustancial que notaren Para proveer el cargo de ministro o
en los procesos; de los abusos que fiscal de CS:
pudieren dar mérito a que la Corte La CS forman listas con 5 personas
ejerza las atribuciones que le confieren (quinas) que son presentada al Pdte.
los artículos 539 y 540 y de todas de la República. En esta lista debe ir
aquellas faltas o abusos que las leyes obligatoriamente el ministro más
castigan con multas determinadas”. antiguo de la CA que esté en lista de
FACULTADES ECONOMICAS mérito.
Las Facultades económicas son Para proveer el cargo de ministro de
aquellas conferidas a los tribunales CA: se forman listas de 3 personas
para velar por el mejor ejercicio de la (ternas) que son presentada al Pdte. de
la República. Primario con sus distintas categorías:
Para proveer el cargo de jueces de i.- Los Ministros y el Fiscal Judicial de
letras: se forman listas de 3 personas la Corte Suprema: primera categoría.
(ternas) que hayan aprobado el curso ii.- Los ministros y Fiscales Judiciales
de la Academia Judicial las que son de las Cortes de Apelaciones y los
presentada a la Corte respectiva. relatores y secretario de la Corte
c.- Escalafón judicial art. 264 y sgtes. Suprema: segunda categoría.
COT -iii.- Los Jueces letrados de juzgado o
Los distintos funcionarios del poder tribunal de ciudad asiento de Cortes de
judicial se organizan en escalafones y , Apelaciones, los Relatores y el
dentro de estos, en categorías Secretario de Cortes de Apelaciones:
dependiendo el cargo , la antigüedad y tercera categoría
el mérito: iv.- El Secretario abogado del Fiscal
1.- Un Escalafón General de Judicial de esa misma Corte: sexta
antigüedad del Poder Judicial categoría.
compuesto de dos ramas: v.- Los Secretarios de juzgado de
1.1 .Escalafón Primario: los ministros y comuna o agrupación de comunas:
el fiscal judicial de la Corte Suprema, séptima categoría
los ministros y fiscales judiciales de las d.- Confección de listas art.278 COT
Cortes de Apelaciones, los jueces El puntaje definitivo que se obtenga en
letrados, los relatores, los secretarios la calificación anual depende de la
de Corte y de juzgados de letras, el conducta y las medidas disciplinarias
prosecretario de la Corte Suprema y el aplicadas lo que determinará la lista en
secretario abogado del fiscal judicial de la que figurará el funcionario
ese mismo tribunal. (1° a 7° categoría) calificado: Lista Sobresaliente, de 6,5 a
1.2.- Escalafón Secundario: los 7 puntos;
defensores públicos, notarios, Lista Muy Buena, de 6 a 6,49 puntos;
conservadores, archiveros, Lista Satisfactoria, de 5 a 5,99 puntos;
administradores, subadministradores Lista Regular, de 4 a 4,99 puntos;
y jefes de unidades de tribunales con Lista Condicional, de 3 a 3,99 puntos
competencia en lo criminal, (2 años seguidos: será removido del
procuradores del número, receptores, cargo)
miembros de los consejos técnicos y Lista Deficiente, menos de 3 puntos.
bibliotecarios. (será removido del cargo)
2.- Un Escalafón del Personal de La lista en la que se encuentre es
Empleados. los empleados de determinante para ser promovido en
secretaría de los Tribunales de los cargos.
Justicia, los empleados de los fiscales e.- Instalación de jueces art 300 COT
judiciales y los empleados, con Todos los jueces deben prestar
nombramiento fiscal de los defensores juramento que respetarán la CPE y las
públicos. leyes: e.1.- Los miembros de la Corte
Art. 273. Los funcionarios del Suprema prestarán su juramento ante
Escalafón Primario, con la sola el presidente de ésta.
excepción de los ministros y fiscal e.2.- Los miembros de las Cortes de
judicial de la Corte Suprema, los Apelaciones ante el presidente de la CA
funcionarios del Escalafón Secundario e. 3.- Los jueces de letras ante la CA
y los empleados del Poder Judicial f.- Traslados y permutas art. 310 COT
serán calificados anualmente El Presidente de la República, a
atendiendo a la conducta funcionaria y propuesta o con el acuerdo de la Corte
desempeño observados en ese período. Suprema, podrá ordenar el traslado de
Ejs: de funcionarios del Escalafón los funcionarios o empleados judiciales
comprendidos en este Código a otro
cargo de igual categoría.
En la misma forma podrá autorizar las
permutas que soliciten funcionarios de
igual categoría.
g.- Autos Acordados internos y
externos e instrucciones. (ya estudiado
en fuentes de derecho procesal)