REGLAMENTO DE
AFILIACIÓN, DESAFILIACIÓN
Y REAFILIACIÓN PARA LA
SEGURIDAD SOCIAL DE
CORTO PLAZO
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CREACIÓN Y FINALIDAD
DE LA ASUSS
La Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social de Corto
Plazo, fue creada a través del D.S. No. 3561 del 16 de mayo
de 2018, cuya finalidad es la de:
“Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la Seguridad
Social de Corto Plazo, en base a sus principios, protegiendo
los intereses de los trabajadores asegurados y beneficiarios,
en el marco del Código de Seguridad Social su Reglamento
y normas conexas”.
ALCANCE DE LA ASUSS
Están sujetos al ámbito de regulación, fiscalización, supervisión
y control de la ASUSS, los siguientes Entes Gestores de la Seguridad Social
de Corto Plazo:
• CNS
• CPS
• CSBP
• CBES
• CSC Y R.A.
• CORDES
• SSU
• COSSMIL
• SINEC
• Seguros delegados TOTAL 16 EGS
ATRIBUCIÓN DE LA ASUSS
(Articulo 11, inc. bb) del D.S. 3561
“Reglamentar y aprobar la afiliación,
reafiliación y desafiliación de empleadores y
trabajadores afiliados a los Entes Gestores de
la Seguridad Social de Corto Plazo previo
estudio, estadístico, probabilístico, financiero,
actuarial y de población a asegurarse”
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO
El Reglamento de Afiliación,
Desafiliación y Reafiliación para la
Seguridad Social de Corto Plazo, fue
aprobado mediante la Resolución
Administrativa ASUSS Nº
0038/2022 del 16/05/2022, y
puesto en vigencia a partir del 17
de junio de 2022, fecha de
publicación en medio de circulación
nacional – Ahora EL PUEBLO.
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO
CAPÍTULOS
• CAPITULO I ASPECTOS GENERALES
• CAPITULO II AFILIACIÓN DEL EMPLEADOR
• CAPITULO III AFILIACIÓN DE PERSONAS
• CAPITULO IV DESAFILIACIÓN
• CAPITULO V REAFILIACIÒN
• CAPITULO VI ELECCIÓN Y CONTINUIDAD DE ENTE GESTOR
• DISPOSICIONES ADICIONALES
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
• DISPOSICIÓN ABROGATORIA
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
• OBJETO. Regular y normar los procesos y procedimientos
de Afiliación, Desafiliación y Reafiliaciòn de la Seguridad
Social de Corto Plazo.
• Marco Legal.
- Constitución Política del Estado;
- El Código de Seguridad Social y su Reglamento
- Decreto Ley 13214 Elevado a rango de Ley por
Ley No. 006 del 01 de mayo de 2010 Reformas al
Sistema Boliviano de Seguridad Social;
- Otras normas.
ASPECTOS GENERALES
• ÁMBITO DE APLICACIÓN. Es de aplicación obligatoria para la Autoridad de
Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo – ASUSS, todos los Entes
Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo, empleadores, trabajadores,
beneficiarios, derechohabientes, rentistas, jubilados y pensionados.
Entes Gestores de Salud
ASPECTOS GENERALES
DEFINICIONES
• Afiliación. Es el procedimiento administrativo de inscripción ante el Ente Gestor, para el
reconocimiento de las prestaciones de la Seguridad Social de Corto Plazo.
• Desafiliación de Ente Gestor. Procedimiento Administrativo por el cual, los empleadores pueden
solicitar el cambio de Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo.
• Reafiliación en Ente Gestor. Procedimiento Administrativo por el cual, los empleadores pueden
solicitar el registro en un nuevo Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo.
• Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo. - Institución pública descentralizada,
encargada por el Estado de la gestión y aplicación de los Regímenes de la Seguridad Social de
Corto Plazo.
• Empleador. Persona natural o jurídica, pública o privada, a quien se presta servicio, o por cuya
cuenta y orden se efectúa el trabajo mediante un contrato laboral, público o privado, expreso o
presunto, de aprendizaje, cualquiera sea la forma o modalidad de remuneración.
• Asegurado. Es el Trabajador afiliado en un Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo con
acceso a las prestaciones en especie y en dinero, que se encuentra sujeto al campo de aplicación
del Código de Seguridad Social.
CAPITULO II
AFILIACIÓN DEL EMPLEADOR
• Todo empleador está en la obligación de Registrarse en un Ente Gestor de
la Seguridad Social de Corto Plazo, dentro del plazo de cinco (5) días
hábiles de iniciada la actividad institucional o económica, computable esta
última a partir de la emisión de la licencia de funcionamiento, gozando el
empleador durante dicho plazo del derecho de elegir al Ente Gestor de su
preferencia.
• El empleador que no se registra en el plazo establecido, pierde el derecho
de elegir al Ente Gestor de su preferencia, en cuyo caso, la ASUSS a
petición, asignara al empleador un Ente Gestor de la Seguridad Social de
Corto Plazo.
• La asignación de Ente Gestor se realizara con la participación de personal
de la Dirección Jurídica, la Unidad de Afiliación, Desafiliación y Reafiliación
y la Unidad de Transparencia de la ASUSS.
AFILIACIÓN DEL EMPLEADOR
REQUISITOS
- Instituciones Públicas
- Empresas Públicas
- Empresas Unipersonales
- Sociedades Comerciales
- Asociaciones, Fundaciones y Organismos No
Gubernamentales (ONG´s)
- Cooperativas
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CAPITULO III
AFILIACIÓN DE PERSONAS
Plazo y registro para la afiliación de trabajadores. Los empleadores sujetos al campo
de aplicación del Código de Seguridad Social, su Reglamento y Normas Conexas,
tienen la obligación de registrar a sus trabajadores en el Ente Gestor de la Seguridad
Social de Corto Plazo respectivo, dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles, a
partir de la fecha de iniciada la relación laboral.
Cotizaciones. Son financiados en el porcentaje del aporte del empleador, establecido
en la normativa vigente, calculada sobre el total ganado en planilla por sus
trabajadores, para ser administrado por los Entes Gestores de la Seguridad Social de
Corto Plazo.
Descuento para salud de los Rentistas, Jubilados y Pensionados. El Descuento para
salud de los rentistas, jubilados y pensionados será conforme a normativa vigente en
favor de los Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo.
AFILIACIÓN DE PERSONAS
Se establecen los requisitos para la • Afiliación de Rentistas, Jubilados
afiliación de personas, clasificados y Pensionados
en:
- Afiliación de Trabajadores
• Afiliación de Beneficiario Esposo
o Esposa
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Requisitos para la
Afiliación
- Afiliación de Beneficiario parejade Trabajadores
- Afiliación de Beneficiarios Hijos hasta
cumplidos diecinueve años
en Unión Libre
- Afiliación de Recién Nacidos - Ampliación de prestaciones a Beneficiarios
Hijos Hasta cumplidos los veinticinco años
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Requisitos para la Afiliación de
Rentistas, Jubilados y Pensionados
- Afiliación de Beneficiarios Hijos declarados • Afiliación de Derechohabientes
inválidos
- Afiliación de Beneficiarios Padres
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- Afiliación de menores con tutela expresa • Afiliación de beneficiario hijastro
o hijastra
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CAPITULO IV
DESAFILIACIÓN
La solicitud de Desafiliación y consecuente Reafiliación, deberá ser presentada por
los empleadores, mediante nota fundamentada, en la cual se hará conocer los
justificativos debidamente respaldados, mismos que serán analizados por el Comité
Técnico de Desafiliación y Reafiliación.
El Comité Técnico de Desafiliación y Reafiliación, tiene entre sus atribuciones:
• Realizar el análisis técnico, en lo estadístico, probabilístico, financiero, de
población y legal, a través de la emisión de informes técnicos por área, para la
Desafiliación y consecuente Reafiliación.
• Emitir el Informe Técnico de Desafiliación y Reafiliación, en base a los informes
técnicos por área previamente citados, recomendando a la Dirección General
Ejecutiva de la ASUSS, la aprobación o rechazo de la solicitud de desafiliación y
consecuente Reafiliación, a través de Resolución Administrativa.
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DESAFILIACIÓN
PROCEDIMIENTO
La solicitud de Desafiliación se desarrollara en cuatro (04) fases,
que son:
• FASE INICIAL – Verificación del cumplimiento de requisitos
• FASE DE CONCILIACIÓN – Se convocara a una audiencia de
conciliación al empleador y al Ente Gestor
• FASE DE PROCESAMIENTO – Análisis de la solicitud hasta la
emisión del Informe Técnico respectivo
• FASE FINAL – Resolución Administrativa correspondiente.
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DESAFILIACIÓN
REQUISITOS
• Comprobantes del pago de aportes de los tres (3) últimos meses.
• Formulario de Aviso de Afiliación del Empleador o Certificación por
el cual se acredite la afiliación mínima de tres (3) años
• Nómina de trabajadores activos
• Última planilla de pago de haberes cotizable, del empleador
• Certificado de no adeudo emitido por el Ente Gestor de la Seguridad
Social de Corto Plazo de origen
• Documentos de constitución de la empresa o de creación de la
institución pública o privada
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CAPITULO V
REAFILIACIÒN
Los empleadores con la Resolución Administrativa de aprobación
de Desafiliación y consecuente Reafiliación, emitida por la
Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo –
ASUSS, deberán iniciar su trámite ante el Ente Gestor de la
Seguridad Social de Corto Plazo determinado.
• Una vez notificada la Resolución Administrativa de Desafiliación
y consecuente Reafiliación, el empleador tramitara su baja
definitiva.
• Formalizada la Baja Definitiva, el empleador tramitara el Nuevo
Número de Empleador ante el Ente Gestor de la Seguridad
Social de Corto Plazo determinado.
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CAPITULO VI
ELECCIÓN Y CONTINUIDAD DE ENTE GESTOR
ELECCIÓN DE ENTE GESTOR. Se podrá solicitar la Elección de Ente Gestor en
caso de contar con dos o más empleadores que tengan aportes de salud a
diferentes Entes Gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo, al efecto se
emitirá la respectiva Resolución Administrativa por la Autoridad de
Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo – ASUSS.
CONTINUIDAD DE ENTE GESTOR. Se podrá solicitar la Continuidad de Ente
Gestor cuando se hubiese iniciado relación laboral con un nuevo empleador
que tenga cobertura en otro Ente Gestor de la Seguridad Social de Corto Plazo,
para lo cual se evaluará el informe o certificado médico que determine el
diagnóstico y la necesidad de continuidad de los tratamientos médicos
prestados.
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DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera (Aviso de Novedades del Empleador)
El empleador está en la obligación de comunicar al Ente Gestor de la Seguridad Social
de Corto Plazo, a través del Formulario de “Aviso de Novedades del Empleador”,
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de acontecidas las siguientes variaciones:
• Cambio de nombre o razón social;
• Suspensión temporal o definitiva de actividades;
• Nuevo domicilio legal o centro de trabajo;
• Reinicio de actividades;
• Cambio de actividad económica;
• Cambio de representante legal;
• Fusión o Transformación del empleador;
• Apertura de sucursales.
MULTA POR INCUMPLIMIENTO - AVISO DE NOVEDADES
En cumplimiento a lo dispuesto en la parte resolutiva primera, numeral 4 de
la Resolución Administrativa N° 039/2020 de fecha 29 de junio de 2020, ante
el incumplimiento por parte del empleador en la presentación del Aviso de
Novedades, el Ente Gestor aplicara como sanción una multa equivalente al 1%
sobre la planilla cotizable del periodo en el cual se produjo la variación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. En casos de vacíos legales, casuísticas
especiales, necesidades de los empleadores, trabajadores, beneficiarios,
derechohabientes, rentistas, jubilados y pensionados en materia de Afiliación,
Desafiliación y Reafiliación, la Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social
de Corto Plazo – ASUSS será la única instancia administrativa que se
pronunciara a través de Resolución Administrativa en el marco de la
normativa vigente.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
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