2014

NEGOCIAR CON ESPAÑA

ELABORADO POR:

Gabriela Moran
Enrique Espín
Contenido
1.PANORAMA GENERAL ......................................................................................... 1

a.Situación geográfica, superficie agrícola y clima .................................................... 1

b.Demografía y sociedad........................................................................................... 3
i.Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento ..................... 3
ii.Población urbana y las principales ciudades ................................................... 3
iii.Distribución de la población por edad y sexo ................................................. 4
c.Población Activa (total, por sectores, desempleo) .................................................. 5
d.Organización político administrativa ...................................................................... 5
i.Gobierno, partidos políticos ............................................................................. 6
ii.Organización administrativa, territorial y económica del Estado ...................... 6
e. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos) .............................................................................................. 9
i.El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas: ................................ 9
ii.Nuevo Sistema de Preferencias Arancelaria - SPG (Aplicable a partir del 1 de
enero de 2014). ............................................................................................... 10
iii.La Cooperación Española. ........................................................................... 14
2.MARCO ECONÓMICO......................................................................................... 15
a.Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB
per cápita, Inflación) ................................................................................................ 15
b.Principales sectores de la economía (evolución y situación actual) ...................... 15
i.Agrícolas y de consumo ................................................................................. 15
ii.Industriales ................................................................................................... 16
iii.Servicios ...................................................................................................... 16
c.El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones, importaciones,
comercio bilateral) ................................................................................................... 17
i.Comercio Exterior del País ............................................................................ 17
o Importaciones del país al mundo............................................................... 17
o Balanza comercial del País ....................................................................... 18
o Principales Productos exportados y Tendencia ......................................... 18
o Principales mercados de exportación (Países) .......................................... 19
o Principales Productos importados y Tendencia ......................................... 19
o Principales proveedores (Países) .............................................................. 20
ii.Comercio bilateral (País- Ecuador) ............................................................... 21
o Principales Productos exportados y Tendencia ......................................... 21
o Principales Productos importados y Tendencia ......................................... 21
o Balanza comercial bilateral ....................................................................... 22
 iii.Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de la República de
España ............................................................................................................ 23
o Metodología Utilizada ................................................................................ 23
o Principales productos con Potencial .......................................................... 25
3.ACCESO A MERCADO........................................................................................ 27
a.Requisitos Generales de Acceso al Mercado ....................................................... 27
i.Tramitación de las importaciones (documentación necesaria, despacho de
aduanas) ......................................................................................................... 28
ii.Productos de Prohibida Importación ............................................................. 34
iii.Régimen para importación de muestras ....................................................... 35
b.Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial ...................... 35
i.Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados,
Preferencias arancelarias al Ecuador) ............................................................. 35
ii.Licencias de Importación Previas .................................................................. 38
iii.Requisitos Para Arancelarios ....................................................................... 38
o Requisitos Fitosanitarios ........................................................................... 39
o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado ........................................ 40
c.Requisitos del Comprador .................................................................................... 44
i.Certificaciones ............................................................................................... 44
ii.Condiciones de compra ................................................................................ 44
iii.Condiciones de pago.................................................................................... 45
d.Logística, transporte y distribución: ...................................................................... 45
i.Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y
vías fluviales) ................................................................................................... 45
o Puertos, nombres, ubicaciones, capacidad de almacenaje, áreas de
influencia, calado y conexión con carreteras. .................................................. 45
o Principales aeropuertos, tarifas, frecuencias, líneas y rutas ...................... 48
ii. Modalidades de transporte (Desde Ecuador hasta el destino final) .............. 48
iii.Principales Canales de distribución .............................................................. 48
iv.Tiempos de tránsito...................................................................................... 49
e.Tendencias del Consumo, Preferencias del Consumidor ..................................... 49
i.Evolución del ahorro y el crédito en Europa ................................................... 51
ii.Actitudes ante el ahorro ................................................................................ 51
iii.Crédito ......................................................................................................... 51
4.INVERSIÓN EXTRANJERA ................................................................................. 51
a.Marco Legal ......................................................................................................... 51
b.Incentivos a la inversión (fiscal, sectorial, local y otros) ........................................ 54
i. Incentivos para la formación y el empleo: ..................................................... 54
ii.Incentivos para proyectos de innovación, mejora tecnológica, investigación y
desarrollo:........................................................................................................ 55
 iii.Incentivos en materia de Energías Renovables: ........................................... 56
iv.Incentivos Regionales: ................................................................................. 56
v.Incentivos a las PYMES: ............................................................................... 57
c.Situación de la Inversión Extranjera Directa del País ............................................ 57
i.Balanza bilateral de Inversión Extranjera Directa ........................................... 58
ii.Principales sectores en los que invierte el país en el mundo......................... 59
iii.Principales sectores en los que invierte el país en el Ecuador ..................... 60
d.Repatriación de capital/control de cambios/regulación de cobros y pagos al exterior
................................................................................................................................ 61
i. Repatriación de capital: ................................................................................ 61
ii.Control de cambios/regulación de cobros y pagos al exterior: ....................... 61
iii.Cláusulas de salvaguardia y medidas excepcionales ................................... 62
iv.Importación y exportación de ciertos medios de pago .................................. 62
v.Residencia a efectos de control de cambios ................................................. 63
e.Establecimiento de Empresas .............................................................................. 63
i.Sociedad Anónima: ........................................................................................ 64
ii.Sociedad Anónima Europea (SE):................................................................. 67
iii.Sociedad Limitada: ....................................................................................... 67
iv.Sociedad Limitada Nueva Empresa ............................................................. 68
v. Sociedad Profesional: .................................................................................. 68
vi.Sucursal: ...................................................................................................... 69
vii.Oficina de Representación: ......................................................................... 70
viii.Otros temas a considerar para el establecimiento de una sucursal o una
filial: ................................................................................................................. 70
f.Propiedad Industrial .............................................................................................. 71
g.Contratación/licitación pública .............................................................................. 71
i.Términos importantes relacionados con la contratación pública: ................... 72
ii.Entidades del sector público que intervienen en la contratación pública: ...... 72
iii.Procedimientos de contratación pública: ...................................................... 73
iv.Pasos a seguir para la contratación pública por Licitaciones:....................... 75
v.Pasos a seguir para la contratación pública por Catálogos de Patrimonio: ... 76
5.SISTEMA FISCAL ................................................................................................ 77
a.Impuestos............................................................................................................. 77
i.El Impuesto sobre Sociedades (IS) ................................................................ 77
ii.Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) .................................... 79
iii.El Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR) ................................. 80
iv.El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) .................................................... 80
v.El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados (ITP y AJD) ............................................................................. 82
6.INFORMACIÓN PRÁCTICA ................................................................................. 82
a.Información Útil .................................................................................................... 82
i.Cultura de negocios ....................................................................................... 82
ii.Formalidades de entrada y salida ................................................................. 83
iii.Hora local, vacaciones y días festivos .......................................................... 84
iv.Horarios laborables Bancos, Comercio ........................................................ 84
v.Sistema de Telecomunicaciones................................................................... 85
vi.Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar........................ 87
vii.Lengua oficial y religión ............................................................................... 87
b.Contactos Comerciales y Links de Interés ............................................................ 87
 1. PANORAMA GENERAL

a. Situación geográfica, superficie agrícola y clima

España resulta una óptima plataforma para desarrollar negocios con Latinoamérica,
ostenta una privilegiada posición geoestratégica dentro de la Unión Europea, que
facilita el acceso a un mercado de 1.700 millones de clientes potenciales en toda la
región EMEA (Europa, Oriente Medio y África).

El Reino de España, ocupa la mayor parte de la Península Ibérica con una superficie
que comprende 505.990 km², de los cuales en el 2009 el 34,2% eran tierras de
cultivo, el 15,8% prados y pastizales permanentes y el 22,2% superficie forestal
arbolada, está situada en Europa Occidental. Cuenta con dos archipiélagos: las
Islas Canarias1 y las Islas Baleares, en el Atlántico y Mediterráneo respectivamente.
Además posee dos ciudades autónomas en el norte de África: Ceuta y Melilla 2.

En extensión territorial es el tercer país de Europa (sin contar a Rusia). Comparte

fronteras terrestres con Francia y con el Principado de Andorra al norte, con Portugal
al oeste y con la colonia británica de Gibraltar al sur. En sus territorios africanos,
comparte fronteras terrestres y marítimas con Marruecos.

España es un país montañoso con una altitud media de 600 m sólo superada en
Europa por Suiza. La Meseta, gran altiplanicie rodeada de montañas por todas
partes excepto por el oeste y dividida por una cordillera central, abarca más de las
dos quintas partes del territorio peninsular español.

Los principales ríos de la Península descienden con lentitud de este a oeste para
desembocar en el océano Atlántico. El río Ebro desemboca en el mar Mediterráneo.
El único río navegable es el Guadalquivir hasta Sevilla.

1 La zona Especial Canaria ZEC La Zona Especial Canaria (ZEC) es un instrumento económico que se
enmarca en el Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias cuya finalidad es la de promover el
desarrollo económico y social del Archipiélago a través de la diversificación de su estructura productiva.
La ZEC fue autorizada por la Comisión Europea el mes de enero de 2000 y su periodo de vigencia
expira el 31 de diciembre del año 2019, siendo prorrogable previa autorización de la Comisión Europea.
La inscripción de empresas en el ROEZEC tendrá como límite el 31 de diciembre de 2013. Canarias
disfruta de un Régimen Económico y Fiscal diferente de la Península y de Baleares. El Impuesto
indirecto, en vez de ser el IVA de península al 18%, es el IGIC al 5%, el impuesto de carburantes es
menor, los empresarios tienen la posibilidad de acogerse a la Reserva de Inversiones de Canarias
(RIC) con lo que en vez de pagar a Hacienda pueden usar ese dinero para invertir en su propio
negocio.

2 Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla también tienen un régimen fiscal y aduanero diferente de
la península y Baleares. EL IPSI es El Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación en
las Ciudades de Ceuta y Melilla. Es un impuesto local aplicable en el ámbito territorial de las Ciudades
de Ceuta y Melilla. El tipo impositivo del IPSI viene determinado por un anexo a las ordenanzas
municipales de la ciudad de CEUTA y de Melilla, oscilando el tipo entre el 0,5 y el 10%.

1
Las comunidades tienen amplias competencias, fundamentalmente, en materia de
agricultura. España ocupa el cuarto lugar en número de explotaciones de la Unión
Europea3.

 La superficie agraria útil es de 25.600.000 ha (es decir, un 54% de la

superficie total).
 La agricultura española produce un 3% de la riqueza del país (PIB) y emplea
a un 6,4% de los trabajadores (720.000 personas, de las cuales un 38,5%
son trabajadores asalariados).
 Hay 1.210.000 explotaciones, Más de la mitad de las explotaciones agrícolas
españolas tienen menos de 5 hectáreas. Por su parte, las explotaciones de
más de 100 hectáreas representan un 5% del total.
El tamaño medio de una explotación es de 21 ha (UE : 18,5 ha) con grandes

diferencias:
- tamaño medio de una explotación que produce cereales : 40 ha
- tamaño medio de una explotación que produce verduras y hortalizas : 6 ha
Un 27% de la superficie agrícola está arrendada para aprovechamiento
 rústico.
Los olivares, los viñedos y los frutos de cáscara constituyen un paisaje de
 cultivos leñosos extensivos propios de muchas regiones españolas.
La producción de frutas, verduras y hortalizas representa el primer sector

agrícola español (más de un cuarto de la producción final desde el punto de
vistaeconómico).Tambiéneselsectormásdinámico.
El viñedo español es el de mayor extensión de la Unión Europea (más de un
millón de hectáreas). Los viñedos de calidad se afianzan.
Los olivares: España es el primer productor mundial de aceite de oliva y de
aceitunas de Las explotaciones agrícolas trabajan

A grandes rasgos, en la Península se pueden distinguir cuatro climas: el atlántico,

con inviernos frescos, veranos suaves y lluvias abundantes a lo largo del año; el
mediterráneo, con inviernos suaves, veranos secos y calurosos y lluvias escasas; el
continental, con inviernos fríos y veranos secos, muy calurosos; y el de montaña, por
encima de los 1.200 m. Las islas Canarias disfrutan de un clima subtropical.

Imagen N°. 1

3 INE. Instituto Nacional de Estadísticas: Agricultura y ganadería en España y Europa

http://www.ine.es/censoagrario/censoag_folleto.pdf

2
España disfruta de una gran calidad de vida y es un país muy abierto a los
extranjeros. Cuenta con casi 8.000 kilómetros de costa, abundantes posibilidades
para practicar deportes y una gran variedad de acontecimientos sociales, presidido
todo ello por la diversidad de herencias culturales y el cruce de civilizaciones (celtas,
romanos, árabes, judíos, visigodos, etc.).

b. Demografía y sociedad

i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento

A julio del 2012, La población de España fue de 47, 370,5424 millones de

habitantes, con una tasa de crecimiento del 0,65% anual, con una densidad de más
de 93 habitantes por kilómetro cuadrado

Las etnias están compuestas por las del mediterráneo y los tipos de los países
nórdicos5.

Más del 85% de la población residente es española y más del 10% extranjera. Del
total de los extranjeros los más numerosos son Rumanos 17.3%, Marroquíes
16302%, Ecuatorianos 7.30%, Ingleses 6,7%, Colombianos 5.06%, Ingleses 4.60% y
Italianos 3.54%.

ii. Población urbana y las principales ciudades

Según el Instituto Nacional de Estadística de España, la población total de España

julio del año 2012 se colocó en 4,3705,542. De esa cifra de la población total, la
población extranjera se colocó en 5.736.2586.

Según los últimos datos poblaciones generados por el Instituto Nacional de

Estadística7, se desprende que las principales ciudades, áreas urbanas, con mayor
población son las siguientes:

Tabla N° 1
Ciudad / Área Urbana Población Densidad
Madrid 6.241.206 1513.21
Barcelona - Valles - 4.372.539 2903.49
Llobregat
Valencia
1.641.138 1446.37
Sevilla
1.246.052 849.61
Bilbao
949.488 1103.85

El 34.18% de la población en España vive en áreas urbanas, y específicamente en

las ciudades antes señaladas.

4
Instituto Nacional de Estadísticas www.ine.es
5
Banco Mundial, World Bank group
6 http://www.ine.es/prensa/padron_prensa.htm
7 Datos analizados por el Proyecto AUDES – Proyecto para el análisis de Áreas Urbanas de España.
http://alarcos.esi.uclm.es/per/fruiz/audes/ utilizando información del Instituto Nacional de Estadística de
España.

3
 iii. Distribución de la población por edad y sexo

Los análisis de ratios de edad de la población de áreas urbanas, según el último

padrón del año 2011, arrojan los siguientes resultados más relevantes8:

 Las áreas urbanas con mayor proporción de jóvenes de 0-15 años son Melilla
con 23.45%, Torre-Pacheco en Murcia con 22.44%, Ceuta con 21.77%, Los
Palacios y Villafranca en Sevilla con 21.47%, y Vícar en Almería con 20.84%.
 Los porcentajes más altas de personas con 65 o más años corresponden a
las áreas de Rojales en Alicante con 31.38%, A Estrada en Pontevedra con
25.56%, Jávea/Xàbia en Alicante con 25.30%, Mieres en Asturias con
24.67%, y Torrevieja en Alicante con 24.64%.
Las áreas urbanas con mejor tasa de reemplazo9 son Puerto del Rosario en

Las Palmas con 3.103, Vícar en Almería con 2.903, Roquetas de Mar en
Almería con 2.857, El Ejido en Almería con 2.682, e Illescas en Toledo con
2.628. Las áreas con peores tasas de reemplazo son Rojales en Alicante con
0.310, Mieres en Asturias con 0.374, Langreo en Asturias con 0.447, A
Estrada en Pontevedra con 0.451, y Puerto de la Cruz en Santa Cruz de
Tenerife con 0.467.
Las áreas con mejor ratio de dependencia10 son Pájara en Las Palmas con
 0.296, La Oliva en Las Palmas con 0.322, Eivissa en las Islas Baleares con
0.337, San Bartolomé de Tirajana en Las Palmas con 0.349, y Arona – Adeje
en Santa Cruz de Tenerife con 0.350. Las áreas con peores (más altos)
ratios de dependencia son todas las de Alicante: Rojales con 0.699,
Jávea/Xàbia con 0.643, Calpe/Calp - Altea - L'Alfàs del Pi con 0.613,
Torrevieja con 0.612, y Pilar de la Horadada con 0.600. Estos casos son
debidos a una abundante población extranjera de jubilados europeos.

Por otro lado, los análisis de distribución poblacional por sexo en las áreas
urbanas de España, según el último padrón del año 2011, arrojan los siguientes
resultados11:

 Las 263 áreas urbanas en España tienen 17.730.904 varones (48.92%) y

18.511.409 mujeres (51.08%).
 El resto del territorio, es decir, las zonas no urbanas, tienen 5.552.283
varones (50.71%) y 5.395.897 mujeres (49.29%).
 106 áreas tienen mayoría de varones. Entre ellas, los porcentajes más altos
corresponden a áreas urbanas pequeñas de Almería y Las Palmas: Níjar con
55.93%, El Ejido con 54.21%, Pájara con 53.80%, La Oliva con 53.63%, y
Vícar con 53.17%.
Entre las 157 áreas con mayoría de mujeres, las proporciones mayores se

dan en áreas urbanas del noroeste peninsular, mayoritariamente centradas

8 Datos analizados por el Proyecto AUDES – Proyecto para el análisis de Áreas Urbanas de España.
http://alarcos.esi.uclm.es/per/fruiz/audes/ utilizando información del Instituto Nacional de Estadística de
España.
9
Probabilidad de aumento natural futuro de la población.
10
Personas dependientes frente a personas en edades productivas.
11Datos analizados por el Proyecto AUDES – Proyecto para el análisis de Áreas Urbanas de España.
http://alarcos.esi.uclm.es/per/fruiz/audes/ utilizando información del Instituto Nacional de Estadística de
España.

4
 en capitales de provincia: Lugo con 53.02%, Ourense con 52.91%,
Salamanca con 52.82%, Gijón con 52.65%, y Oviedo - Siero con 52.64%.
 Las grandes áreas con más de un millón de habitantes tienen los siguientes
porcentajes de mujeres: Madrid con 51.81%, Barcelona - Vallès - Llobregat
con 51.14%, Valencia con 51.11% y Sevilla con 51.56%.

b. Población Activa (total, por sectores, desempleo)12

España cuenta con una población activa de 23,1 millones de personas, cuya tasa de
actividad se sitúa alrededor del 60%, según la Encuesta de Población Activa
(publicada en el cuarto trimestre de 2010). En comparación con otros países de la
OCDE, la población española es relativamente joven: un 15,6% de la población es
menor de 16 años; el 67,5% se encuentra entre 16 y 64 años y sólo el 16,9% es
mayor de 65, de acuerdo con las cifras para el año 2010. Además, España ha
experimentado un importante flujo de inmigración en los últimos años, que está
compensando las consecuencias del envejecimiento de la población.

España ocupa el 4º puesto en Europa en términos de personas con educación

terciaria Científica/técnica, tras Alemania, Francia y Reino Unido. (Sin embargo,
España cuenta con un ratio por población más elevada13).

c. Organización político administrativa14

Desde 1978 España es un estado social, democrático y de derecho. La soberanía

nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado, y la
forma política del estado español es la Monarquía parlamentaria.

La Constitución Española es la norma fundamental de organización política de este

país. Fue aprobada por los españoles en referéndum el 6 de diciembre de 1978,
entró en vigor el 29 de diciembre de ese mismo año.

El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia. El Rey arbitra y

modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta
representación del Estado español en las relaciones internacionales, especialmente
con las naciones de su comunidad histórica, y ejerce las funciones que le atribuyen
expresamente la Constitución y las leyes15.

Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el

Congreso de los Diputados y el Senado; ejercen la potestad legislativa del Estado,
aprueban sus presupuestos, y controlan la acción del Gobierno. El Congreso se
compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados elegidos por sufragio
universal, libre, igual directo y secreto16.

El Senado es la Cámara de representación territorial. El Senado cuenta con dos

tipos de miembros con los mismos derechos y privilegios: 208 Senadores de
elección directa por los ciudadanos mediante un sistema mayoritario y alrededor de

12 Instituto Nacional de Estadística de España: www.ine.es

13 Export Help Desk: http://exporthelp.europa.eu/index_es.html
14 www.la-moncloa.es
15 www.casareal.es
16 www.congreso.es

5
50 designados por las Comunidades Autónomas. De manera semejante al
Congreso, ejerce las funciones que la Constitución asigna a las Cortes Generales17.

El Tribunal Constitucional es el intérprete supremo de la Constitución, único en su

orden y con jurisdicción en todo el territorio nacional. Es independiente de los demás
órganos constitucionales y está sometido sólo a la Constitución y a su Ley
Orgánica18.

i. Gobierno, partidos políticos

El Gobierno de España tiene como funciones dirigir la política interior y exterior, la

Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la
potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes.

El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso (puede

haber uno, varios o ninguno), de los Ministros y de los demás miembros que
establezca la ley. La elección del presidente del Gobierno no se realiza de forma
directa por los electores, sino que se realiza de forma indirecta por el poder
legislativo. La elección se realiza tras las elecciones generales.

Los demás miembros del Gobierno son nombrados y separados por el Rey, a
propuesta del Presidente.

El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la

defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de
acuerdo con la Constitución y las leyes. El Gobierno se compone del Presidente, de
los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que
establezca la ley. La elección del presidente del Gobierno no se realiza de forma
directa por los electores, sino que se realiza de forma indirecta por el poder
legislativo. La elección se realiza tras las elecciones generales.

Los principales partidos políticos en España son dos. Por un lado está el Partido
Popular (PP), cuya ideología es conservadora, de centro derecha, democracia
cristiana, neoliberalismo. El PP es el partido que en el año 2013 se encuentra en el
poder y cuyo presidente, Mariano Rajoy, es también Presidente del Gobierno
Español. Por otro lado, está el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) de
ideología socialdemócrata y de centro izquierda. Otros partidos políticos
representativos son Izquierda Unida (IU) cuya ideología es de izquierda, y Unión
Progreso y Democracia (UPyD) cuya ideología es de progresismo y socio
liberalismo.

ii. Organización administrativa, territorial y económica del Estado

Después de la aprobación de la Constitución de 1978, España quedó definida como

una nación integrada por nacionalidades y regiones, con capacidad de autogobierno.

La actual organización administrativa y territorial española se estructura a través de

distintas unidades administrativas, que corresponden a tres diferentes
escalas: Comunidades Autónomas, provincias y municipios.

17 www.senado.es
18 www.tribunalconstitucional.es

6
En España hay 17 Comunidades Autónomas; y desde el año 1995 las dos ciudades
españolas ubicadas en el norte de áfrica -Ceuta y Melilla- adquirieron el estatuto de
Ciudades Autónomas.

Las 17 Comunidades Autónomas presentan diferencias, tanto con respecto a su

dimensión y densidad de población, como a sus variados orígenes históricos y a su
situación socioeconómica.

Todas las Comunidades Autónomas tienen capacidad de autogobierno en materia

ejecutiva (cada una cuenta con su gobierno autonómico), legislativa (tienen
parlamentos, con diversas denominaciones) y algunas de ellas, judicial. Los
estatutos de autonomía establecen, para cada comunidad, su estructura político-
administrativa y desarrollan sus competencias, dentro de los límites que establece la
Constitución.

Las Comunidades Autónomas se organizan en provincias y municipios. Pero de

acuerdo con la Constitución y con sus respectivos estatutos, algunas han
establecido otras circunscripciones administrativas como, por ejemplo, las
Comarcas, Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Consejos y Cabildos
Insulares.

Las 17 Comunidades Autónomas españolas son: Andalucía, Aragón, Asturias,

Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla y León, Castilla - La Mancha, Cataluña,
Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra, País Vasco, La Rioja y Valencia.

Imagen N° 2

7
Actualmente en España hay 52 provincias con sus respectivos municipios. Las
provincias de España son las siguientes:

Álava Ciudad Real León Sevilla

Albacete Córdoba Lérida Soria
Alicante Cuenca Lugo Tarragona
Almería Gerona Madrid Teruel
Asturias Granada Málaga Toledo
Ávila Guadalajara Melilla Valencia
Badajoz Guipúzcoa Murcia Valladolid
Barcelona Huelva Navarra Vizcaya
Burgos Huesca Orense Zamora
Cáceres Islas Baleares Palencia Zaragoza
Cádiz Jaén Pontevedra
Cantabria La Coruña S.C de Tenerife
Castellón La Rioja Salamanca
Ceuta Las Palmas Segovia

Imagen N° 3

Sobre la organización económica del Estado, le corresponde al Ministerio de

Economía y Competitividad la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en
materia económica y de reformas para la mejora de la competitividad, de
investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación en todos los sectores, la
política comercial y de apoyo a la empresa, así como el resto de competencias y
atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico.

8
En cuanto a las Comunidades Autonómicas, en la actualidad, la financiación de las
Comunidades Autónomas de régimen común se rige por la Ley 22/2009 de 18 de
diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades
Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía.

Con el fin de coordinar la actividad financiera del gobierno central español a través
de la Hacienda del Estado y las Comunidades Autónomas, se creó el Consejo de
Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas. El Consejo de Política
Fiscal y Financiera está constituido por el Ministro de Hacienda y Administraciones
Públicas y el Consejero de Hacienda de cada Comunidad Autónoma.

El Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas, como

órgano de coordinación del Estado y las Comunidades Autónomas en materia fiscal
y financiera, tiene a su cargo analizar los asuntos relacionados con la política
presupuestaria, distribución de recursos, inversiones públicas, endeudamiento, etc.

e. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos

Comerciales suscritos)

España se adhirió a la Unión Europea en 1986, y es miembro del espacio

Schengen19 desde el año 1991. El espacio y la cooperación Schengen se basan en
el Tratado del mismo nombre, Schengen, de 1985, y representa un territorio donde
está garantizada la libre circulación de las personas.

España también es Miembro de la OMC desde el año 1995 en tanto que ―Los
Estados miembros de la UE son Miembros de la OMC, como lo es, por derecho
propio, la UE (hasta el 30 de Noviembre del 2009 conocida oficialmente en la OMC
por razones jurídicas como las Comunidades Europeas (CE)‖.20

i. El Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas:

El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la UE es un instrumento

comunitario de comercio que ofrece aranceles más bajos o un acceso en franquicia
de derechos al mercado de la Unión a las importaciones procedentes de 178 países
y territorios en desarrollo, entre los cuales se encuentra Ecuador.

El SPG se articula a través de unas directrices decenales. Las últimas directrices

fueron adoptadas en 2004 para el período 2006-2015, y se han ejecutado hasta la
fecha mediante Reglamentos trianuales. El último Reglamento SPG (Reglamento nº
732/2008 del Consejo), se aprobó en un principio para el trienio 2009-2011 y fue
prorrogado por el Reglamento nº 512/2011 hasta el 31 de diciembre de 2013.

El SPG comprende tres regímenes preferenciales con los que la UE concede

beneficios comerciales, en forma de aranceles reducidos o nulos sobre las
importaciones de mercancías, provenientes de los países en vías de desarrollo:

20
OMC, Organización Mundial del Comercio: EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Informe
de la Secretaría, 2 de marzo del 2009
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/european_communities_s.htm

9
El régimen SPG general, concede a sus beneficiarios una exención arancelaria para
los productos no sensibles y una reducción de 3.5 puntos del arancel para los
sensibles (siendo la reducción del 20% para textil y confección).

El régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza

(SPG+) concede exención arancelaria para todos los productos cubiertos por este
régimen a aquellos países considerados como vulnerables, que además ratifiquen y
apliquen efectivamente 27 Convenciones internacionales sobre derechos humanos,
laborales, medio ambiente y buen gobierno. Actualmente, las exportaciones
ecuatorianas se benefician del SGP+.

El régimen especial a favor de los países menos desarrollados conocido como

iniciativa EBA (―Everything but Arms‖)21 concede exención total de aranceles a todos
los productos originarios de los Países Menos Adelantados (PMAs), con excepción
de las armas.

ii. Nuevo Sistema de Preferencias Arancelaria - SPG (Aplicable a partir del 1 de

enero de 2014).

La propuesta del nuevo Reglamento fue aprobada por el Colegio de Comisarios

el 10 de mayo de 2011. El nuevo Reglamento SPG ha sido publicado en el Diario
Oficial de la UE el 31 de octubre de 2012 como Reglamento nº 978/201222.

El reglamento entró en vigor el 20 de noviembre de 2012, pero las nuevas

preferencias arancelarias lo harán a partir de enero de 2014, garantizando así la
previsibilidad del sistema y que los operadores económicos puedan adaptarse a la
nueva situación.

Las preferencias se concentran en un menor número de países. Se eliminan las

preferencias para los territorios y países de ultramar, países de renta alta y media-
alta y países con acuerdos comerciales preferenciales. Se pasa de 176 beneficiarios
a un total de 89. También se excluyen de la primera lista de países elegibles a
aquellos países que tengan un acuerdo bilateral con la UE.

Ecuador sí se encuentra enlistado dentro de los países y territorios beneficiarios del

Nuevo Sistema Comunitario de Preferencias Arancelarias Generalizadas, y puede
acceder al sistema SGP+; sin embargo podrá hacerlo únicamente durante el año
2014.

21
―Todo excepto armas‖.
22 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:211:0001:0039:ES:PDF.

10
 Tabla N° 2
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR ESPAÑA
Acuerdo Fecha de VigorComentarioIntegrantes
Acuerdo de libre comercio y Albania; Austria; Bélgica; Bulgaria;
Chipre; República Checa;
01-Dic-2010(Mercancias) acuerdo de integración económica Dinamarca; Estonia;
CE-Albania Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría;
01-Abril-2009 (Servicios)Irlanda; Italia; Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta;
Países Bajos;
Polonia; Portugal; Rumania; República Eslovaca;
Eslovenia; España;
Suecia; Reino Unido
Unión AduaneraAndorra; Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre;
CE-Andorra República Checa;
Dinamarca; Estonia; Finlandia; Francia;
Alemania; Grecia; Hungría;
01-jul-91Irlanda; Italia; Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Países Bajos;
Polonia; Portugal; Rumania; República Eslovaca;
Eslovenia; España;
Suecia; Reino Unido
CE-Argelia
Argelia; Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre;
República Checa; Dinamarca;
Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia;
Hungría; Irlanda; Italia;
01-sep-95Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal;
Rumania; República Eslovaca; Eslovenia;
España; Suecia; Reino Unido
CE-Autoridad Acuerdo de libre Comercio
Palestina Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República
Checa; Dinamarca;
Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia;
Hungría;
Fuente: Organización mundial Irlanda; Italia;
del Comercio/OMC
Elaborado por: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Países
Bajos; Polonia; Portugal;
01-jul-97
Rumania; República Eslovaca; Eslovenia;
España; Suecia; Reino Unido;
La Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja
de Gaza
Acuerdo de libre Comercio

11
 Tabla N° 3
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR ESPAÑA
Acuerdo Fecha de VigorComentarioIntegrantes
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca;
Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia;
16-jun-08Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal;
CE-Bosnia y Herzegovina Rumania; República Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido;
Acuerdo de libre comercioBosnia y Herzegovina
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca;
Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia;
01-oct-09Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal;
Rumania; República Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido;
Acuerdo de libre comercioCamerún
CE_Camerún

Acuerdo de libre comercio y acuerdo de Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
01-febrero-2003(Mercancias) integración económicaFinlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
CE-Chile 01-marzo-2005(Servicios)Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Chile
Acuerdo de libre comercioAustria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
01-enero-2009(Mercancias)Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Costa de Marfil(Côte d'Ivoire)
CE - Costa de Marfil(Côte d'Ivoire)

Acuerdo de libre comercio y acuerdo de Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
integración económicaFinlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
01-marzo 2002 (Mercancias)Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE-Croacia01-febrero -2005 (Servicios)Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Croacia
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE-Egipto25-06-2001(Mercancias)Acuerdo de libre comercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Egipto
Antigua y Barbuda; Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa;
Dinamarca; Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia;
Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania;
República Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Bahamas;
Barbados; Belice; Dominica; Granada; Guyana; Jamaica; República Dominicana;
Saint Kitts y Nevis; San Vicente y las Granadinas; Santa Lucía; Suriname; Trinidad
CE - Estados del CARIFORUM EPA**01-nov-08Mercancias y Serviciosy Tobago
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
01-junio-2001 (M)Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Ex República Yugoslava de
CE - Ex República Yugoslava de Macedonia*01-Abril-2004(S)Mercancias y ServiciosMacedonia
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE- Islandia01-Abril-1973 (M)MercanciasEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Islandia
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE_Islas Feroe01-Enero-1997(M)MercanciasEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Islas Feroe
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE-Israel01-junio-2000(M)Acuerdo de Libre ComercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Israel
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE-Jordania01-05-2002(M)Acuerdo de libre ComercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Jordania
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE-Líbano01-mar-03Acuerdo de libre ComercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Líbano
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE_Marruecos01-mar-00Acuerdo de libre ComercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Marruecos
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
01-julio-2000(M)Acuerdo de libre comercio y acuerdo de Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE_México01-Oct-2000(S)integración económicaEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; México
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
01-enero-2008(M)Acuerdo de libre comercio y acuerdo de Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE_Montenegro01-may-2010(S)integración económicaEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Montenegro

Fuente: Organización mundial del Comercio/OMC

Elaborado por: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

12
 RTabla N° 4
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS POR ESPAÑA
Acuerdo Fecha de VigorComentario Integrantes
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Acuerdo de libre comercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Noruega
CE-Noruega 01-07-1973(M) Anguila; Antillas Neerlandesas; Aruba; Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre;
República Checa; Dinamarca; Estonia; Finlandia; Francia; Alemania; Grecia;
Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania; Luxemburgo; Malta; Países Bajos;
Polonia; Portugal; Rumania; República Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia;
Reino Unido; Georgia del Sur y las Islas Sándwich del Sur; Groenlandia; Islas
Caimán; Islas Malvinas (Islas Falkland); Islas Turcas y Caicos; Islas Vírgenes
Británicas; Mayotte; Montserrat; Nueva Caledonia; Pitcairn; Polinesia Francesa;
San Pedro y Miquelon; Santa Elena; Territorio Británico del Océano Indico;
Acuerdo de libre comercioTierras Australes Francesas; Wallis y Futuna
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE - Países y Territorios de Ultramar (PTU) 01-01-1971(M)
Acuerdo de libre comercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; República Árabe Siria
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Acuerdo de libre comercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Sudáfrica
CE-SIRIA 01-jul-77 Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Acuerdo de libre comercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Liechtenstein; Suiza
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
CE-SUDAFRICA 01-ene-00 Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Acuerdo de libre comercioEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Túnez
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
CE-SUIZA-LIECHTENSTEIN 01-ene-73 Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Unión AduaneraEslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Turquía
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
CE-TÚNEZ 01-mar-98 Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Islandia; Liechtenstein;
Acuerdo de integración economicaNoruega
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania;
Acuerdo de libre comercio y acuerdo de Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania;
República
CE-Turquía 01-ene-96 Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; República de Corea del
Surintegración económica

EEE (Espacio Económico Europeo) 01-ene-94

UE-República de Corea del Sur 06-oct-10

Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia;
Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
UE-San Marino 01-abr-02 Unión Aduanera Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; San Marino
Austria; Bélgica; Bulgaria; Chipre; República Checa; Dinamarca; Estonia;
Finlandia; Francia; Alemania; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia;
Lituania;
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Rumania; República
Eslovaca; Eslovenia; España; Suecia; Reino Unido; Serbia
UE-Serbia 01-feb-10 Acuerdo de libre Comercio
Fuente: Organización mundial del Comercio/OMC
Elaborado por: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Los acuerdos bilaterales más significativos entre Ecuador y España son23:

 Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre el

Reino de España y Ecuador.

23OMC, Organización Mundial del Comercio: EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES

Informe de la Secretaría, 2 de marzo del 2009

13
  Programa de canje de deuda entre España y Ecuador.
 Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en
materia de impuestos sobre la renta y el patrimonio entre España y Ecuador.
 Convenio de Turismo

iii. La Cooperación Española24.

La agencia Española de Cooperación internacional y Desarrollo, dependiente del

Ministerio de Asuntos Exteriores, tiene a Ecuador como prioritario del Plan Director
de la Cooperación Española para el periodo 2009-2012. El Marco de Asociación
entre Ecuador y España establece las bases de la Cooperación Hispano-
Ecuatoriana para tres años (2011-2013), coincidiendo con la duración de la
planificación para el desarrollo del Gobierno ecuatoriano (2009-2013). Su
construcción ha implicado un proceso de permanente diálogo multinivel, iniciado en
marzo de 2010, con la participación de múltiples actores ecuatorianos y españoles.
Por la parte ecuatoriana, la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (es la
responsable de la gestión de la cooperación internacional en el país y pertenece
al Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional, SECI) ha organizado foros de
discusión con participación de las cinco funciones del Estado ecuatoriano, los
Ministerios Coordinadores, otras entidades del Gobierno Central y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados.

Los objetivos priorizados son:

1. Aumentar las capacidades y potencialidades de la población

2. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable
3. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia
4. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible
5. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.

Los sectores del Plan Director de la Cooperación Española que se corresponden

son:

1. Gobernabilidad democrática
2. Servicios Sociales Básicos: Educación
3. Servicios Sociales Básicos: Agua y saneamiento
4. Crecimiento económico para la reducción de la pobreza
5. Sostenibilidad ambiental, lucha contra el cambio climático y hábitat.

Los productos ecuatorianos, además pueden acceder a todo el mercado de la Unión

Europea y beneficiarse de la plataforma para hacer negocios con el norte de África:

 4 Acuerdos para evitar la doble imposición (Egipto, Marruecos, Argelia,

Túnez).
 5 Acuerdos Recíprocos de promoción y protección de Inversiones (APPRIS).
(Argelia, Egipto, Libia, Marruecos, Túnez).

24 Acocex: Asociación Española de Consultores de Comercio Exterior

14
  Acuerdos de asociación euro-mediterráneos con: Egipto, Israel, Jordania,
Líbano, Marruecos, Túnez y Argelia para una liberalización gradual del
comercio en el área mediterránea.

2. MARCO ECONÓMICO

a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB;

PIB per cápita, Inflación)25

Ante la crisis internacional, que se ha ido agravando y extendiéndose a todas las

regiones del mundo, la prudente política presupuestaria llevada a cabo en España
en los últimos años (con un ratio de deuda pública como porcentaje del PIB 22
puntos por debajo de la media europea), permite el desarrollo de políticas contra
cíclicas y estructurales, dirigidas a la evolución de su modelo económico al amparo
del crecimiento que presentan nuevos sectores ubicados en la parte alta de la
cadena de valor, como las energías renovables, la biotecnología o las tecnologías de
la información y de las telecomunicaciones.

 El PIB de España en el 2011 fue de USD 1,347 miles de millones

(2012 est.), según datos del Banco Mundial.
 PIB per cápita: 30,400 (2012 est.)
 Inflación: 2.4 % (2012 est.)

Distribución sectorial del PIB:

Servicios: 72.6% (2012 est.)

Industria: 24.2%
Agricultura: 3.3%

b. Principales sectores de la economía (evolución y situación actual)26

La estructura de la economía española es la de un país desarrollado, siendo el

sector servicios, seguido por la industria, el que más contribuye al Producto Interior
Bruto. Estos dos sectores representan el 96.7% del PIB. La contribución de la
agricultura ha caído sensiblemente como resultado del crecimiento económico y
actualmente representa un 3.3% del total del PIB.

i. Agrícolas y de consumo

La principal característica de la agricultura española es la gran extensión de

superficie agraria dedicada al cultivo de y a los cultivos leñosos, especialmente a los
de olivo y vid. No obstante, en cuanto al valor de la producción, la principal
aportación es la de los cultivos hortofrutícolas.

Con respecto a la ganadería, las principales producciones en términos de valor son

las de carne de porcino, carne de bovino, leche y carne de aves.

25 del Banco de España www.bde.es

26 Acocex: Asociación Española de Consultores de Comercio Exterior

15
 ii. Industriales

Entre las industrias españolas más importantes figuran la alimentaría, la de

fabricación de automóviles, la química y la de productos metálicos. La importancia
relativa de los sectores de mayor contenido tecnológico se aprecia en su
participación sobre el total de la industria en términos de comercio exterior.

iii. Servicios

Asimismo, España es una moderna economía basada en el conocimiento, donde los

servicios representan un 72.6% de la actividad económica. Es un centro de
innovación favorecido por la existencia de una población joven altamente cualificada
y con costes competitivos en el marco de
Europa Occidental27.

En el año 2012 España ha recibido 57,7 millones de turistas, cifra un 2.7% superior a
la alcanzada en 2011. Se pone de manifiesto el importante papel que han jugado
determinados destinos europeos, como Francia e Italia, a esto sumado que los
tradicionales mercados emisores españoles como el Reino Unido y Alemania que en
años anteriores habían cerrado el año con cifras negativas28, han presentado una
recuperación desde el año 2011.

Para lograr que el sistema turístico español sea el más competitivo y sostenible, el
ministerio de Industria, Turismo y Energía promovió el desarrollo del Plan Turismo
2020

Este Plan se aprobó en Consejo de Ministros de 8 de noviembre de 2007, fruto del

consenso entre el sector público y privado. El Plan Turismo 2020 responde a los
retos que tiene planteado el Turismo a presente y futuro a través de:

 un nuevo modelo para los destinos turísticos maduros, mejorando nuestro

posicionamiento en los mercados,
 promoviendo y desarrollando productos experimentales innovadores,
 impulsando una cultura del detalle y atención al cliente,
 avanzando en la asunción de fuertes compromisos de sostenibilidad,
revalorizando recursos que fomenten un equilibrio socio-territorial del turismo,
profundizando en el terreno del conocimiento, promoviendo la innovación, y
 atrayendo y mejorando el talento.

El Sistema Turístico Español de Promoción online modifica radicalmente la forma de

relacionarnos con los turistas por medio de Internet a través de un nuevo modelo de
información. El sistema se integra con las plataformas interactivas más empleadas
por los internautas en la búsqueda de elementos asociados al turismo (mapas,
video, imágenes…).

27 Ministerio de Industria, Energia y Turismo: www.mityc.es

28 Ministerio de Industria, Energía y Turismo: Secretaria de Estado de Turismo, Instituto de Turismo de
España: http://www.iet.tourspain.es/es-ES/Paginas/default.aspx

16
El Sistema consta de varios soportes entre ellos la nueva versión del portal oficial de
turismo de España29, activo desde el 10 de diciembre de 2009. Con un diseño único
y distinto, se trata de un portal de promoción de experiencias en España. Por otra
parte, cuenta también con un buscador especializado de recursos turísticos30, un
canal de promoción audiovisual31, así como un canal específico en youtube para la
promoción audiovisual (www.youtube.es/spain). A la vez, se han iniciado acciones
en el ámbito de las redes sociales, Facebook y Twitter, con campañas de promoción
ligadas a spain.info.

c.El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones,

importaciones, comercio bilateral)

i.Comercio Exterior del País

o Exportaciones del país al mundo

Las exportaciones de España al mundo reflejan valores por más de USD 294 mil
millones en el 2012. Presenta una tasa de crecimiento acumulada 1.10% en el
período 2008-2012, considerando que por efectos de la crisis las exportaciones en el
2012 han disminuido con relación al 2011.

Tabla N° 5
EXPORTACIONES DE ESPAÑA HACIA EL MUNDO
MILES USD
ACUMULADO TCPA 2008-
TOTAL 2008 2009 2010 2011 2012 2008-2012 2012
Total General 281,596,545 227,305,363 246,042,932 308,886,939 294,213,853
1,358,045,632 1.10%

Fuente: Centro de Comercio Internacional, Trademap

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

o Importaciones del país al mundo

Las importaciones de España al mundo reflejan valores por más de USD 335 mil
millones en el 2012.La actividad comercial exterior se re activa, luego de la crisis del
2008 la cual se extendió hasta el 2009, pero disminuyó entre el 2011 y 2012.

Tabla N° 6
IMPORTACIONES DE ESPAÑA DEL MUNDO
MILES USD
ACUMULADO TCPA 2008-
TOTAL 2008 2009 2010 2011 2012 2008-2012 2012
Total General 420,957,893 293,182,614 314,839,371 374,468,062 335,367,117 1,738,815,057 -5.52%
Fuente: Centro de Comercio Internacional, Trademap
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

29 Portal Oficial de turismo de España: www.spain.info

30 Buscados Especializado de recursos turísticos: (www.spaininwords.com)
31 Canal de promoción audiovisual: (www.spaininsight.com),

17
 o Balanza comercial del País

España ha mantenido déficit comercial en los últimos 5 años. En el período 2008 –

2012 el comercio exterior de España ha presentado fluctuaciones que se ven
reflejadas en la Balanza Comercial.

Tabla N°7
BALANZA COMERCIAL ESPAÑA - MUNDO
MILES USD
2008200920102011
ACTIVIDAD 281,596,545 227,305,363 246,042,932 308,886,939 2012
Exportaciones 420,957,893 293,182,614 314,839,371 374,468,062 294,213,853
Importaciones (139,361,348) (65,877,251) (68,796,439) (65,581,123) 335,367,117
Balanza Comercial (41,153,264)

Fuente: Centro de Comercio Internacional, Trademap

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

o Principales Productos exportados y Tendencia

Como se menciono anteriormente, entre las industrias españolas más importantes

figuran además de la alimentaría, la de fabricación de automóviles, la química y la
de productos metálicos como lo confirman los principales productos de exportación
que se detallan en la siguiente tabla.

Gráfico N° 1
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ESPAÑAAL MUNDO
Miles USD FOB
2012

9999.99 Materias no a otra parte especificadas 18,855,376

870332 Vehiculos automoviles transporte personas con… 10,305,663

2710.19 Otros aceites de petróleo y preparaciones 9,821,901

3004.9 Los demas medicamentos preparados 7,915,180

2710.12 Aceites livianos ligeros y preparaciones 6,830,143

8703.22 Vehiculo automovil transporte personas de… 6,572,221

8708.99 Las demas partes y accesorios de vehiculos … 4,866,822

87033.1 Los demas vehiculos con motor de embolo, de… 3,940,238

8704.21 Los demas vehiculos automoviles para el tranporte … 3,842,789

8703.23 Vehiculos automovil transporte personas de… 3,251,696

0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000

18
 o Principales mercados de exportación (Países)

Los principales destinos de las exportaciones españolas son países pertenecientes a

la UE-27, los mismos representan más del 75% del total exportado en el periodo
2008-2012. Estados Unidos es el único país que no es parte de la Unión Europea y
representa el 3.69%.

Tabla N°8
PRINCIPALES MERCADOS DE EXPORTACION DE ESPAÑA
MILES USD
PARTICIPACION
ACUMULADA TCPA 2008-
2008-20122012
PAISES 2008 2009 2010 2011 2012
18.06%-1.62%
Francia 51,626,300 43,995,895 45,080,709 56,184,948 48,368,615
10.63%1.30%
Alemania 29,673,581 25,712,536 25,829,523 31,865,129 31,242,477
8.15%-0.73%
Italia 22,740,754 19,289,742 21,649,707 24,858,384 22,084,803
8.39%-5.46%
Portugal 25,551,734 20,871,151 22,013,039 25,113,403 20,412,668
6.50%-1.79%
Reino Unido 19,972,087 14,421,414 15,262,625 20,056,074 18,581,924
Estados Unidos de
América
Países Bajos (Holanda)
11,014,935 7,880,741 8,585,836 10,988,478 11,578,092 3.69% 1.25%
Rancho de naves y
8,878,339 7,052,120 7,711,423 8,991,611 8,926,174 3.06% 0.13%
aeronaves
Bélgica
Marruecos 5,706,587 4,335,647 4,967,428 6,233,496 8,588,695 2.20% 10.76%
Los demás 8,457,020 6,339,054 6,933,718 8,765,454 8,297,013 2.86% -0.48%
TOTAL 5,250,819 4,194,829 4,491,458 5,702,328 6,765,262 1.94% 6.54%
92,724,389 73,212,234 83,517,466 110,127,634 109,368,130 34.53% 4.21%
281,596,545 227,305,363 246,042,932 308,886,939 294,213,853 100.00% 1.10%

Fuente: Centro de Comercio Internacional, Trademap

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

o Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos importados por España en el 2012 pertenecen al capítulo

27 (Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación;
materias bituminosas; ceras minerales), seguido de materia no especificada en otra
parte, los demás medicamentos preparados, de acuerdo a lo que se puede observar
en la gráfica adjunta.

19
 Gráfico N°2

Fuente: Centro de Comercio Internacional, Trademap

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

o Principales proveedores (Países)

Los principales países proveedores de España son los que se detallan a continuación, cabe
señalar que básicamente se provee de los países de la región sumado en un lugar muy
importante (cuarto lugar) China:

Tabla N° 9
PRINCIPALES PROVEEDORES DE ESPAÑA
MILES USD
PARTICIPACION
ACUMULADA TCPA 2008-
2008-20122012
PAISES 2008 2009 2010 2011 2012
16.88%-10.71%
Alemania 61,723,272 41,175,294 39,197,612 47,868,929 39,226,781
15.14%-6.75%
Francia 50,470,613 37,491,912 35,896,526 43,589,898 38,159,412
9.28%-9.85%
Italia 33,551,740 21,599,918 22,610,413 26,073,307 22,156,273
7.62%-6.94%
China 25,171,925 16,667,225 21,189,235 21,626,386 18,879,887
6.57%-2.31%
Países Bajos (Holanda) 19,599,601 15,842,532 17,287,296 18,603,747 17,852,013
5.87%-8.84%
Reino Unido 19,971,469 14,435,515 15,231,926 16,229,844 13,791,626
4.84%-4.26%
Portugal 14,390,692 12,099,716 11,696,069 15,466,500 12,088,740
Estados Unidos de
América
Federación de Rusia
Bélgica 14,080,020 9,317,934 10,208,943 12,450,166 10,525,357 4.17% -7.02%
Los demás 10,815,286 6,339,461 8,089,298 11,546,972 10,262,406 3.46% -1.30%
TOTAL 14,127,512 11,177,023 10,511,998 12,280,171 9,979,346 4.28% -8.32%
157,055,763 107,036,084 122,920,055 148,732,142 142,445,276 49.94% -2.41%
420,957,893 293,182,614 314,839,371 374,468,062 335,367,117 128.04% -5.52%

Fuente: Centro de Comercio Internacional, Trademap

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

20
ii.Comercio bilateral (País- Ecuador)

o Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos exportados por Ecuador hacia España en el 2012 fueron
camarones, atunes en conserva, las demás preparaciones y conservas de pescado,
bananas frescas, como se puede observar en la gráfica adjunta:

Gráfico N° 3

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A ESPAÑA DESDE ECUADOR

Miles USD FOB
2012

0306.13.91.00 Los Demás Camarones Congelados 149,227

1604.14.10.00 Atunes En Conserva 127,117

1604.20.00.00 Las Demás Preparaciones Y Conservas De … 73,918

0803.00.12.00 Bananas Frescas Tipo «Cavendish Valery» 14,886

0603.11.00.00 Rosas Frescas Cortadas 13,162

1801.00.19.00 Cacao En Grano Crudo, Los Demás Excepto… 11,338

0303.42.00.00 Atun Congelado De Aleta Amarilla 5,155

0804.30.00.00 Piñas (Ananás) Frescas Y Secas 4,816

1604.14.20.00 Conservas De Listados Y Bonitos 4,130

1803.20.00.00 Pasta De Cacao Desgrasada Total O … 3,643

0 40,000 80,000 120,000 160,000

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

o Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos importados por Ecuador desde España en el 2011 son los
demás medicamentos para uso humano, menaje de casa originado por el retorno de
muchos inmigrantes a Ecuador, aparatos de radar y radionavegación y los demás
abonos minerales o químicos, como se puede observar en la siguiente gráfica:

21
 Gráfico N°4
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE
ESPAÑA
Miles USD FOB
2012

3004.90.29.00 Los Demás Medicamentos Para Uso Humano 17,234

9802.10.00.00 Equipaje Y Menaje De Casa 10,176

8526.10.00.00 Aparatos De Radar, Radionavegación -… 9,968

8526.91.00.00 Aparatos De Radionavegación 7,909

3105.90.90.00 Abonos Minerales O Químicos, - Los Demás 7,073

8309.90.00.00 Los Demás Tapones Y Tapas, Y Demás … 6,543

8521.90.90.90 Aparatos De Grabación O - Los Demas 6,448

8605.00.00.00 Coches De Viajeros, Furgones De … 5,842

4901.99.90.00 Las Demás Impresiones No Contemplados En … 5,723

3207.10.00.00 Pigmentos, Opacificantes Y Colores -… 5,211

0 5,000 10,000 15,000 20,000

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
o Balanza comercial bilateral

Durante el periodo analizado 2008-2012 Ecuador presenta superávit en la Balanza

Comercial con España a excepción del último año.

Gráfico N°5

BALANZA COMERCIAL TOTAL ECUADOR ESPAÑA

Miles USD FOB

600,000
500,000
400,000
Miles USD
300,000
200,000
100,000
-
(100,000)
(200,000)
2008 2009 2010 2011 2012
Exportaciones 464,068 317,037 354,200 468,410 443,943

Importaciones 205,896 157,353 253,133 306,899 583,630

Balanza Comercial 258,172 159,684 101,067 161,511 (139,687)
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

22
La Balanza Comercial no Petrolera entre Ecuador y España refleja que los valores
registrados en la Balanza Comercial general pertenecen en un 97% al comercio de
productos no Petroleros a partir del 2008.

Gráfico N°6
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA ECUADOR -
ESPAÑA
Miles USD FOB

500,000
450,000
400,000
350,000
Miles USD 300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
-

2008 2009 2010 2011 2012

Exportaciones 464,065 317,037 354,200 416,854 443,942

Importaciones 205,652 156,866 248,507 298,551 325,122

Balanza Comercial 258,413 160,171 105,693 118,304 118,820
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

iii.Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de la República de

España

o Metodología Utilizada

Ventaja comparativa revelada (VCR)

Metodología ALADI
Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo
la siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los
cuadrantes según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde
a cada producto, posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a
menor, siendo los primeros quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el
mercado analizado. La matriz contendrá 4 cuadrantes, en el eje vertical estará la
tasa de crecimiento del mercado, que se refiere al índice de crecimiento del mercado
en el que se venden o venderán los productos. En el eje horizontal está la
participación relativa del mercado, se entiende como la participación del mercado
que corresponda a un producto con relación a sus principales competidores.

23
 Imagen N° 4

CUADRANTES CICLO DE VIDA DE UN PRODUCTO

DILEMAS
Ventas en ascenso
Exige muchas inversiones
Gasto en I+D INTRODUCCIÓN
% CRECIMIENTO Gasto en comercializ. y formación
MERCADO Genera déficit de fondos

ALTA
DILEMAS
ESTRELLAS
ESTRELLAS
Ventas altas
Cuota de mercado consolidada
Generación de fondos CRECIMIENTO
BAJA Aprovechamiento curva experiencia
VACAS PESOS MUERTOS Entrada en beneficios

ALTA BAJA VACAS

CUOTA RELATIVA DE MERCADO Poco crecimiento del mercado
Poca necesidad de fondos
Gran cuota de mercado ESTANCAMIENTO
Recogida de frutos de inversiones ant. MADUREZ
Madurez del sector

PESOS MUERTOS
Producto en declive
Retirada estratégica
Consume pocos recursos DECLIVE
Opción: desinvertir

Fuente Boston Consulting Group

Productos con Potencial (Los interrogantes)

Los productos situados en el cuadrante I ocupan una posición en el mercado que

abarca una parte relativamente pequeña, pero compiten en una industria de gran
crecimiento (existe poca participación y un gran crecimiento del mercado) Por regla
general, estos productos necesitan mucho apoyo en promoción, pero generan poco
efectivo (sus exportaciones son pequeñas aún). A estos productos se les debe poner
especial atención y decidir si se los refuerza mediante una estrategia intensiva
(penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto).

Productos Estrellas:
Estarán ubicados en el cuadrante II, representan las mejores oportunidades para el
crecimiento y la rentabilidad para la empresa o sector a largo plazo. Esta posición
que tiene una considerable parte relativa del mercado y una tasa elevada de
crecimiento para la industria deben captar bastantes inversiones para conservar o
reforzar sus posiciones dominantes (realizar eventos de promoción). Estos
productos deberían considerar la conveniencia de las estrategias de la integración
hacia adelante, hacia atrás y horizontal; la penetración en el mercado; el desarrollo
del mercado; el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido (socios
en el país de destino).

24
Las vacas de Efectivo
Los Productos ubicados en el cuadrante III tienen una parte grande relativa del
mercado, pero compiten en una industria o sector con escaso crecimiento. Se llaman
vacas de efectivo porque generan más dinero del que necesitan y, con frecuencia
son ―ordeñadas‖. Muchas de las vacas de efectivo de hoy fueron estrellas con
anterioridad. Los productos considerados vacas de efectivo se deben administrar de
manera que se pueda conservar su sólida posición durante el mayor tiempo posible
(Presencia en feria en mercados maduros, efecto arrastre). En este sentido hay que
aprovechar su posición para que ingresen otros productos, mientras mantenga un
parte grande del mercado.

Los perros
Los productos ubicados en el cuadrante IV tienen una escasa parte relativa del
mercado y compiten en una industria con escaso o nulo crecimiento del mercado;
son los perros debido a su posición débil, interna y externa, estos productos con
frecuencia son liquidadas, descartadas o recortadas y no se invierte en eventos de
promoción, salen solos del mercado. Cuando un producto se acaba de convertir en
perro, la retirada expectante sin salir del todo puede ser la mejor estrategia a seguir,
porque muchos perros han logrado resurgir después de mejoras en el sistema de
producción, innovación y reducción de costos, y se han convertido en productos
viables y rentables.

o Principales productos con Potencial

La siguiente tabla muestra los productos potenciales para España.

25
 Tabla N° 10
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE ESPAÑA
SubpartidaDescripcionValoracion
1803.20DilemasPasta de cacao, desgrasada total o parcialmente.
Los demás, incluidas las mezclas preparadas o
2008.19Dilemas
conservados
0306.13EstrellasCamarones, langostinos, quisquillas
Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos,
0603.11Estrellas
secos, blanqueados
1604.20EstrellasLas demas preparaciones y conservas de pescados
0804.30EstrellasPiñas, frescas o secas.
1801.00EstrellasCacao en grano, entero o partido crudo o tostado.
1511.90EstrellasLos demás aceites de palma y sus fracciones.
0304.29EstrellasLos demás Filetes congelados
Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos,
0603.19Estrellas
secos, blanqueados
Atunes de aleta amarilla congelados, excluido filete,
0303.42Estrellas
higado, huevas
7204.21 desperdicios y desechos de fundicion de acero inoxidable Estrellas
0303.61 Pescado congelado (excepto los filetes y demás) Estrellas
Formas para botones y demas partes de botones; esbozos
9606.30 de botones. Estrellas
Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos,
0603.12 secos, blanqueados Estrellas
Las demás compotas, jaleas, mermeladas, pures y pastas
2007.99 de frutas Estrellas
Extractos, esencias y concentrados a base de cafe
2101.11 Sombreros y demas tocados, trenzados o fabricados por Estrellas
union de bandas
6504.00 Frutas congeladas Estrellas
Esparragos frescos o refrigerados
0811.90 Estrellas
Las demás hortalizas preparadas o conservadas
0709.20 Estrellas
Otros frutos frescos.
2005.99 Estrellas
Arvejas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o
0810.90 Estrellas
acido acetico)
Salsa de soja, preparadas.
2005.40 Barquillos y obleas, incluso rellenos gaufrettes, wafers y Estrellas
2103.10 waffles [gaufres] Estrellas
Cascos para sombreros, trenzados o fabricados por union
1905.32 de bandas Estrellas
Cajas para cerrar por soldadura o rebordeado
6502.00 Las demás manufacturas, de plastico. Estrellas
Los demás follajes, hojas, ramas y demas partes de
7310.21 plantas sin florece Estrellas
3926.90 los demas sombreros y tocados, de punto, encaje, fieltro o Estrellas
de otros productos
0604.99 Pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de Estrellas
algodon.
6505.90 Las demás azucar Estrellas
Sueteres de lana
Los demás cereales
6203.42 Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, Estrellas
1701.99 secos, blanqueados Estrellas
6110.11 Madera, incluidas las tablillas y frisos Estrellas
1008.90 Avena en grano (mondados, perlados, troceados o Estrellas
triturados)
0603.14 Frambuesas, zarzamoras, moras y moras-frambuesas y Estrellas
grosellas, congeladas
4409.29 Los demás articulos de confiteria sin cacao Estrellas
Los demás articulos de acampar, de algodon.
1104.22 Los demás muebles de madera Estrellas
Las demás harinas de cereales, excepto de trigo o de
0811.20 morcajo o tranqui Estrellas
Las demás raices y tuberculos similares ricos en feculas o
1704.90 en inulina Estrellas
6306.91 las demas partes de aviones o de helicopteros Estrellas
9403.60 Fruta mixta en conserva, al natural o en almibar Estrellas
Los demás aparatos para el corte, seccionamiento,
1102.90 proteccion de circuitos Estrellas
Estatuillas y demas objetos de adorno de plastico.
0714.90 Bolsos de mano, con la superficie exterior de cuero Estrellas
natural, de cuero
8803.30 Palmitos, preparados o conservados o con alcohol. Estrellas
2008.92 Estrellas

8536.90 Estrellas
3926.40 Estrellas

4202.21 Estrellas
2008.91 Vacas

0210.39 Las demás preparaciones para salsas y salas preparadas. Vacas

Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada
4407.22 o desenrollada, incluso cepillada Vacas
Los demás pescados congelados, excluidos filetes,
0303.79 higados Vacas
Alubias, incluso desvainadas, cocidas, congeladas.
0710.22 Las demás legumbres y hortalizas Vacas
0710.80 Bolsos de mano, con la superficie exterior de hojas de Vacas
plasticos
4202.22 Vacas
Bolsos de mano, con la superficie exterior de fibra
vulcanizada
4202.29 Vacas

Fuente: United Nations Commodity Trade Statistics Database, COMTRADE www.comtrade.un.org

Elaboración: Dirección de Inteligencia comercial e Inversiones/PRO ECUADOR

26
3. ACCESO A MERCADO

a.Requisitos Generales de Acceso al Mercado

España es un país abierto a las importaciones, siempre que éstas cumplan con los
trámites y requisitos exigidos por la legislación aplicable nacional y la legislación
aplicable a los países miembros de la Unión Europea.

El régimen comercial de importación aplicado al territorio español (Península,

Baleares y Canarias) forma parte del territorio aduanero comunitario y se encuentra
determinado por la política comercial común y está recogido en numerosos
reglamentos comunitarios.

Con carácter general puede definirse como un régimen libre, tanto en su vertiente
importadora como exportadora.

Por regla general, en España hay tres regímenes de importación:

Régimen de autorización: Bajo este régimen, el despacho aduanero de

mercancías está condicionado a la presentación de una Licencia de Importación,
que debe ser autorizada por las autoridades competentes de los Estados miembros
(la Secretaria General de Comercio Exterior, en el caso de España).

Régimen de vigilancia: El despacho de mercancías bajo este régimen está

condicionado a la presentación de un Documento de Vigilancia. El Documento de
Vigilancia debe haber sido verificado previamente por las autoridades competentes
de los Estados miembros (la Secretaria General de Comercio Exterior, en el caso de
España).

Régimen de certificación: El despacho aduanero de mercancías está supeditado a

la presentación de un Certificado de Importación. En este caso, la autoridad
competente (Secretaría General de Comercio Exterior), debe verificar el
cumplimiento de determinados requisitos previos. Se utiliza, generalmente, en el
caso de los productos agrícolas.

Aplicación: La aplicación de los diferentes regímenes se hace en función de los

productos y/o del país de origen/destino de los mismos.

En relación con los productos, las principales limitaciones afectan a los productos
agrícolas, textiles y siderúrgicos, así como a las armas y material de defensa. Por
razón del país, existen diferencias en función de que el país de origen/destino sea o
no miembro de la OMC.

En todo caso, es recomendable contratar los servicios de un agente de aduanas

experimentado, para lo cual la parte interesada podrá referirse al Consejo General
de Agentes de Aduanas32.

32 http://www.representantesaduaneros.com/Home.aspx

27
i.Tramitación de las importaciones (documentación necesaria, despacho de
aduanas)

El primer paso para iniciar el trámite de importación a España es la definición del

producto que se quiere importar y conocer la partida arancelaria aplicable.

Una vez que se ha definido el producto a ser importado y la partida arancelaria

aplicable, la parte interesada deberá conocer el régimen o procedimiento comercial
aplicable que se establece en función de las mercancías y el país o territorio de
origen.

El documento de referencia para conocer el régimen de importación aplicable en

función del país de origen de la mercancía es la Circular de 1 de marzo de 2010, de
la Secretaría General de Comercio Exterior publicada en el Boletín Oficial del Estado
No. 60 de 10 de marzo del 201033 (en adelante y para efectos de esta temática ―La
Circular‖).

La parte interesada deberá revisar los siguientes ―Anejos‖ de la Circular, puesto que
de la información contenida en ellos se determinará el régimen de importación
aplicable y la documentación que deberá gestionarse ante la autoridad competente:
ANEJO I: Países y territorios de origen.
ANEJO II: Régimen de introducción o importación de mercancías comprendidas en
los Capítulos del Arancel Aduanero Común 1 a 49 y del 64 al 97.
ANEJO III: Régimen de introducción o importación de mercancías comprendidas en
los Capítulos del Arancel Aduanero Común del 50 al 63.

Una vez definidos los puntos antes descritos, la parte interesada deberá realizar los
trámites para completar la importación de ante las siguientes entidades: Secretaría
de Estado de Comercio y la Agencia Tributaria.

o Documentación que debe gestionarse ante la Secretaría de Estado de

Comercio

Ante la Secretaría de Estado de Comercio, la parte interesada deberá gestionar los

siguientes formularios comunitarios que apliquen de conformidad con el producto
a ser importado:

El Documento de Vigilancia Comunitaria que consta de los siguientes

ejemplares:
Ejemplar para el titular.
Ejemplar para la autoridad competente, Secretaría General de Comercio
Exterior.
Para la obtención del Documento de Vigilancia Comunitaria se presentará,
debidamente llenado, el modelo normalizado del impreso Solicitud de
Importación de Productos Industriales (Anejo VI de la Circular de 1 de marzo de
2010, de la Secretaría General de Comercio Exterior, relativa al procedimiento y
tramitación de las importaciones e introducciones de mercancías y sus
regímenes comerciales).

33
http://www.boe.es/boe/dias/2010/03/10/pdfs/BOE-A-2010-3997.pdf

28
La Licencia de Importación Comunitaria que consta de los siguientes
ejemplares:
Ejemplar para el titular.
Ejemplar para la autoridad competente, Secretaría General de Comercio
Exterior.
Para la obtención de la Licencia de Importación Comunitaria se presentará,
debidamente llenado, el modelo normalizado del impreso Solicitud de
Importación de Productos Industriales que se inserta como Anejo VI de la
Circular.

Formularios AGRIM: Los Certificados de Importación (AGRIM), Certificados

de Ayuda y Certificados de Exención para productos agrícolas constan de cuatro
ejemplares:
Ejemplar para el titular.
3 Ejemplares para la Secretaría General de Comercio Exterior.

Las Licencias de Importación de productos que pueden usarse para

infligir torturas, que constarán de cuatro ejemplares:
Ejemplar para la Secretaría General de Comercio Exterior (color amarillo).
Ejemplar para el Titular (color verde).
Ejemplar para la Aduana de despacho (color rosa).
Ejemplar para el Ministerio del Interior (color azul).

Los Permisos de Importación CITES que constarán de cinco ejemplares:

Ejemplar original (color blanco).
Ejemplar para el titular (color amarillo).
Ejemplar para el país exportador (color verde).
Ejemplar para la autoridad expedidora (color rosa).
Ejemplar de solicitud (color blanco).

Los Certificados de exhibición itinerante constarán de tres ejemplares que

van acompañados de una hoja complementaria de color blanco en donde la
Aduana refleja las sucesivas operaciones de (re) exportación e importación:
Ejemplar original (color amarillo).
Ejemplar para la autoridad expedidora (color rosa).
Ejemplar de solicitud (color blanco).

Los Certificados CITES de propiedad privada constarán de los mismos

ejemplares que los permisos de importación y, además, de una hoja
complementaria de color blanco en donde la Aduana refleja las sucesivas
operaciones de (re) exportación e importación.

Las Notificaciones de Importación CITES que constarán de dos

ejemplares:
Ejemplar original (color blanco).
Ejemplar para el importador (color amarillo).

El Certificado de conformidad con las normas comunitarias de

comercialización de las frutas y hortalizas frescas que constará de tres
ejemplares:
Ejemplar Original.

29
 Ejemplar para la Aduana.
Ejemplar para el SOIVRE.

El Certificado de destino industrial para las frutas y hortalizas fresca

Sujetas a las normas comunitarias de comercialización que consta de cuatro
ejemplares:
Ejemplar Original.
Ejemplar para la Aduana.
Ejemplar para el SOIVRE.
Ejemplar para el Organismo de Control.

También, ante la Secretaría de Estado de Comercio, la parte interesada deberá

gestionar los siguientes formularios nacionales que apliquen de conformidad con
el producto a ser importado:

La Notificación Previa de Importación y la Autorización Administrativa

De Importación que serán emitidas por el Secretario General de Comercio
Exterior.
Dicha notificación consta de un impreso que comprende los siguientes
ejemplares:
Ejemplar para el titular.
Ejemplar para la Secretaría General de Comercio Exterior.
Ejemplar para la Subdirección General de Informática.

El Certificado de control de calidad comercial y el Documento de

Control de Seguridad que consta de tres ejemplares:
Ejemplar para el titular.
Ejemplar para la Aduana.
Ejemplar para el SOIVRE.

El Documento de Inspección de Especies protegidas que consta de tres

ejemplares:
Ejemplar para la Aduana.
Ejemplar para el solicitante.
Ejemplar para el SOIVRE.

Las Licencias de transferencia (Importación/Introducción) de material de

defensa y de doble uso que constan de los siguientes ejemplares:
Ejemplar para la Secretaria General de Comercio Exterior.
Ejemplar para el titular.
Ejemplar para la Dirección General de Armamento y Material.
Ejemplar para la Aduana.
Ejemplar para el Ministerio del Interior.

La Licencia Global de Proyecto de Transferencia de Material de Defensa

que consta de los siguientes ejemplares:
Ejemplar para la Secretaria General de Comercio Exterior.
Ejemplar para el titular.
Ejemplar para la Dirección General de Armamento y Material.
Ejemplar para la Aduana.
Ejemplar para el Ministerio del Interior.

30
 La Solicitud de inscripción y actualización de datos en el Registro
Especial de Operadores de Comercio Exterior de Material de Defensa y de
Doble Uso (REOCE). Consta de:
Ejemplar para la Secretaria General de Comercio Exterior.
Ejemplar para el titular

Los impresos oficiales de solicitud para la tramitación de las importaciones e

introducciones antes enlistados serán facilitados por el Registro General del
Departamento o en las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.

o Trámites que debe gestionarse ante la Secretaría de Estado de

Comercio

Una vez que la parte interesada conoce los formularios que debe llenar y
certificaciones que deberá obtener, deberá presentarlos ante el Registro General
del Departamento o en las Direcciones Territoriales o Provinciales de Comercio.

La tramitación de dichos formularios también podrá realizarse a través del registro

telemático del Departamento cuando se trate de los Permisos y Certificados CITES,
licencias de control de material de defensa, Documentos de Vigilancia, Licencia de
Importación Comunitaria, Certificados de Importación (AGRIM), Certificados de
Ayuda y de Exención.

La expedición de los Documentos de Vigilancia Comunitaria, Licencia de Importación

Comunitaria y Certificados de Importación (AGRIM) se realizará en los Servicios
Centrales de la Secretaría General de Comercio Exterior.

Para la obtención de los permisos de Importación CITES34, en los casos en que

proceda, el solicitante debe llenar el ejemplar de solicitud y lo presentará en uno de
los 12 Centros de inspección (SOIVRE) de las Direcciones Territoriales y
Provinciales de Comercio habilitados para emitir permisos y certificados CITES35.
Junto con la solicitud, se deberán acompañar los justificantes oportunos para poder
determinar si procede expedir un permiso o no36.

En el caso de mercancías CITES es necesario disponer del permiso de importación

previamente a la llegada de la mercancía. En el momento de la importación, el
importador, o su representante, deberá presentar el permiso de importación (original
y copia para el titular) junto con el certificado/permiso de (re)exportación CITES
extranjero original. El despacho de mercancías CITES sólo podrá realizarse en los
puntos de introducción (Aduanas) autorizados para ello y que se corresponden con
los doce Centros de Inspección de las Direcciones Territoriales y Provinciales de
Comercio autorizados para la emisión de documentos CITES.

En el caso de maderas CITES el despacho también se puede autorizar en los

puertos de: Santander, Marín, Vigo y Villagarcía de Arosa (previa obtención del

34
Permiso necesario para importar a los países de la Unión Europea especímenes de flora y fauna
silvestres protegidos.
35 Permiso necesario para importar a los países de la Unión Europea especímenes de flora y fauna
silvestres protegidos.
36
http://www.cites.es/es-ES/permisosycertificados/descripcion/Paginas/permiso-previo-de-
importacion.aspx.

31
permiso de importación en uno de los doce Centros de Inspección de las
Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio autorizados).

Las solicitudes de control de la calidad comercial y de expedición de los certificados

referidos se realizarán en cualquiera de los Centros de inspección (SOIVRE) de las
Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio. Estas solicitudes también
podrán presentarsepor vía telemática en la dirección de Internet
https://www.webseguro.mcx.es/controlsoivre, para cuyo acceso se debe solicitar la
correspondiente clave a los Centros de inspección (SOIVRE) de las Direcciones
Territoriales y Provinciales de Comercio, así como la información complementaria
que se precise. Es necesaria igualmente la utilización de firma digital.

o Documentos y permisos que debe gestionarse ante la Agencia

Tributaria

Una vez que la parte interesada en importar a España ha definido los certificados
que requiere para hacerlo, deberá también realizar los siguientes trámites ante la
Agencia Tributaria37:

Obtención de la Licencia de Actividad Económica o Licencia Fiscal: Para

importar es necesario solicitar (darse de alta) una licencia fiscal en la que se
especifique los productos que se quiere importar. La licencia fiscal se otorga
a petición de parte y aplica en los casos en los que, ésta, busca tener una
actividad económica (no es necesario para importaciones aisladas).
Para ello es necesario solicitar y llenar el Formulario 0.36 y 0.37 de la
Agencia Tributaria.
Cabe recalcar que la obtención de la Licencia Fiscal generará un impuesto
sobre actividades económicos – IAE, ante la misma Agencia Tributaria.
Obtención de Número EORI – Número de Registro e Identificación de
Operadores Económicos. Un operador económico es una persona que, en el
marco de sus actividades profesionales, efectúa actividades reguladas por la
legislación aduanera.
Confirmar el código arancelario aplicable en España a través del
departamento aduanero de la Agencia Tributaria.

o Trámites que deben realizarse ante la Agencia Tributaria

Una vez que el importador ha obtenido su Licencia Fiscal y su número EORI, deberá
presentar documentación para proceder al pago del arancel y de los impuestos
aduaneros aplicables. Para ello debe realizar lo siguiente:

Definir el Arancel o Tarifa Arancelaria aplicable: el importador debe conocer

el gravamen que se aplica a la mercadería de conformidad con su
nomenclatura arancelaria (partida arancelaria). Así mismo, deberá conocer si
el producto a importar se beneficia de preferencias arancelarias. También
deberá conocer si existen límites a las cantidades a ser importadas. La
información específica podrá obtenerla de la Agencia Tributaria, ya sea
enviando un fax, correo electrónico y/o realizando una consulta por teléfono.
La Agencia Tributaria, a través de la Aduana, confirmará los certificados

37 Siempre que lo haga como actividad económica y no como una importación aislada.

32
 requeridos para proceder a la importación. También puede realizare la
consulta a través del portal http://ec.europa.eu/taxation_customs.
 Presentación del Documento Único de Administrativo – DUA: El DUA es un
documento administrativo para el cumplimiento de las formalidades en la
Aduana, y sirve como base para la declaración tributaria. Es el documento de
despacho de la mercadería importada. En dicho documento se debe declara
el régimen de aduana aplicable.
El DUA debe estar debidamente llenado38 con la información solicitada, y se
debe adjuntar los siguientes documentos:
- Factura Comercial: Es el documento que extendió el vendedor al
comprador donde consta el precio de la mercancía. Generalmente
debe estar suscrito por ambas partes. La Factura Comercial va
acompañada del Packing List. Este último es el documento emitido
por el exportador para facilitar las funciones de manipulación de la
mercancía y en la que se detalla la mercancía enviada en cada
paquete (peso, dimensión, etc.)
- Declaración de los elementos relativos al valor de aduana: el
importador deberá presentar este documento para hacer la
declaración de valor en la Unión Europea. Para ello deberá adjuntar la
factura comercial de compra, los datos del exportador y los datos del
importador.
- Documento de transporte. Dependiendo del tipo de transporte
utilizado para transportar la mercadería (marítimo, terrestre, aéreo,
multimodal) el importador deberá presentar la documentación
aplicable a cada caso y que varía dependiendo del método de
transporte utilizado.
- Documentos exigidos para la importación que han sido descritos en el
punto 3.a.i. de esta Guía.
- Documento para la aplicación del régimen económico preferencial.
- Certificado de origen.
- Relación del contenido del paquete y/o paquetes.
En caso de que el DUA esté incompleto, a discreción de la oficina de
aduana que lo tramite, la parte interesada tendrá un mes para aportar los
datos que faltan.
Solicitar la Inspección de la Mercancía: el trámite de inspección se realiza
para verificar la veracidad de la información contenida en el DUA.
Pago del Arancel: sobre la base de la información contenida en el DUA, el
 importador deberá realizar el pago del arancel aplicable a la mercadería en
las dependencias señaladas por la Agencia Tributaria.
Pago del Impuesto sobre el Valor Añadido: Las importaciones de bienes en

España están gravados con el Impuesto del Valor Añadido – IVA. El IVA
deberá cancelarse en las dependencias señaladas por la Agencia Tributaria.

Una vez completados los trámites antes descritos, mismos que deberán cumplir con
la documentación antes señalada, la mercadería deberá recibir el LEVANTE por
parte de la autoridad aduanera, es decir, la concesión para que el importador pueda
disponer de la mercadería que estaba depositada en los recintos aduaneros.

38 Instrucciones para completar el DUA debidamente:

http://www.agenciatributaria.es/AEAT/Contenidos_Comunes/Ficheros/Normativas/Legislacion_de_Adua
nas_e_Impuestos_Especiales/ind_capt.pdf

33
Cabe repetir que dada la complejidad del trámite de importación antes descrito, es
recomendable contratar los servicios de un Agente de Aduanas que represente los
intereses del importador.

ii.Productos de Prohibida Importación

La Agencia Tributaria y su dependencia de Aduana no dispone de un listado de

mercadería de prohibida importación a España. El importador deberá consultar,
previo a realizar cualquier trámite de importación, si el producto a ser importado no
está prohibido por España. Esa consulta puede hacerse a través de la página web
de la Agencia Tributaria utilizando firma digital.

No obstante lo anterior, la Aduana en España hace hincapié en la prohibición de

importación de las siguientes mercancías.

o Especies en peligro de extinción

El Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestres (CITES) regula el comercio internacional de animales y plantas en
peligro de extinción (estas especies aparecen relacionadas en el propio Convenio).

Este Convenio exige, para que el comercio de estas especies sea legal, una serie de
permisos y certificados que han de verificarse por la Aduana antes de autorizar que
las mercancías entren o salgan de un país.

España forma parte del Convenio CITES desde el 16 de mayo de 1986. Las
autoridades administrativas competentes para la expedición de esos permisos y
autorizaciones son la Dirección General e Inversiones dependiente de la Secretaría
de Estado de Comercio del Ministerio de Economía y Competitividad, el
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria y el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente.

La Aduana, en virtud de la especie con la que se quiera comerciar, deberá

comprobar toda la documentación que acompaña al animal o planta protegidos,
como es el permiso de importación o exportación que expide Comercio Exterior o la
autoridad competente del país de que se trate. Tras verificarlo, la Aduana procederá
a diligenciarlo y devolverlo al organismo de origen.

En caso de incumplirse los requisitos necesarios para un comercio lícito, la Aduana

podrá decomisar los especímenes de fauna y flora silvestres e iniciar un expediente
sancionador por comisión de una infracción o un delito de contrabando, según sea la
gravedad de la operación realizada.

o La propiedad intelectual e industrial

La Aduana también tiene encomendada la protección en frontera de los derechos de

propiedad intelectual (derechos de autor) e industrial (marcas) en la comercialización
de los siguientes productos:

34
 Mercancías con usurpación de marca, es decir, mercancías en las que
aparece o bien una marca idéntica o bien una marca que no pueda
distinguirse en sus aspectos esenciales de otra debidamente registrada para
el mismo tipo de mercancía, produciendo confusión en el consumidor. Esto
mismo se aplica respecto de los signos de la marca (logotipo, etiqueta,
folletos, manual de empleo, documento de garantía, etc) y respecto de los
embalajes en los que figuren marcas de las mercancías
Las mercancías piratas, es decir, las mercancías que sean copia de otras
debidamente registradas y que sean producidas sin el consentimiento del
legítimo titular del derecho (Top manta).

o Protección del medio ambiente

La Aduana prohíbe las importaciones de productos que puedan ser perjudiciales

para el medio ambiente.

iii.Régimen para importación de muestras

De acuerdo con lo informado por el Departamento de Aduanas e Impuestos

Especiales, organismo dependiente de la Agencia Tributaria, el régimen de
importación de muestras comerciales en España, se rige por las siguientes
disposiciones.

Primero debe entenderse por ―muestra de mercancía‖ aquellos artículos

representativos de una categoría de mercancías cuyo modo de presentación y
cantidad les hace inutilizables para otros fines que no sean los de la prospección
comercial. Para ello, a veces son marcados, perforados y presentan otros signos
para convertirlos en inutilizables y puedan ser utilizados solamente como muestras.

Se concederá la exención total de derechos de importación a las muestras

importadas en cantidad razonable, con el único fin de ser presentadas o de ser
objeto de una demostración en el territorio aduanero de la Comunidad.

Para la importación de muestras, la parte interesada deberá presentar ante la

Aduana el DUA correspondiente acompañado de una solicitud por escrito (no existe
formulario para hacerlo, sino que es de libre redacción) mediante la cual se solicita la
importación de las muestras bajo el Régimen de Importación de Franquicia de la
Unión Europea.

b.Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial

i. Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio

aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador)39

1. Todo exportador debe estar dado de alta y aportar su RUC otorgado por el
Servicio de Rentas Internas (SRI).

2. Registro como exportador a través de la página Web del Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador. Obligatoriamente toda persona o compañía que realiza

39 OMC.

35
operaciones de comercio exterior debe registrarse en un banco corresponsal del
Banco Central del Ecuador, para lo cual debe utilizar la ―Tarjeta de Identificación‖,
donde se consignan los datos necesarios y se adjunta los requisitos: copias del RUC
y cédula para las personas naturales, y, copias del RUC, estatutos de constitución y
referencias sobre dirección y directivos para el caso de empresas.

Para el caso específico de una microempresa, el primer paso es que cumpla con los
requisitos que la legislación ecuatoriana establece, a saber: registro único de
contribuyentes –RUC-, Patente Municipal, Certificado de salud extendido por la
Dirección Provincial de Salud –si la microempresa produce alimentos-, registro micro
empresarial en el Ministerio de Industrias y Competitividad; y, registro de marcas en
el caso de ser necesario.

3. Obtención de los documentos de autorización para productos específicos (se

obtienen en el ministerio correspondiente o aduana de ecuador les facilita la
información40).

4. Obtención del certificado de origen. En el caso de tener como destino la Unión

Europea el documento será el certificado de origen estándar. Algunas exportaciones
que salgan con carácter temporal deberán obtener el documento ATA de
temporalidad.

5. El exportador deberá aportar su factura comercial y el parking list de sus

productos, normalmente acompañándolos de algún certificado de calidad de su
empresa o del organismo oficial que regule su actividad.

A partir de aquí todo depende del Incoterms contratado.

Si el exportador ecuatoriano contrata un Incoterms 2000 ICC o 2010 ICC y se hace

responsable del paso de su aduana de exportación, entonces deberá seleccionar
inmediatamente a un Agente de aduana o en el caso de ser una exportación del
Estado o en régimen especial de un agente afianzado aduanero.

Hay dos fases en la aduana:

Fase previa:
El exportador o su agente preparan el documento Orden de Embarque (código 15),
que es el documento que consigna los datos de la intención previa de exportar y lo
envían electrónicamente al Servicio Nacional de Aduanas. (No olvidar adjuntar copia
u original del documento o titulo de transporte internacional con el que vaya a viajar
la mercancía). Si es aceptado el documento por el sistema informático y aduanero
SICE, el exportador está autorizado a mover la mercancía al recinto aduanero y
almacenarlo.

Fase post embarque.

Una vez pre embarcada la mercancía, se presenta el documento DAU definitiva
(Código 40), que es la Declaración Aduanera de Exportación. A partir de aquí se
cuenta con 15 días para decirle a aduana que se va a hacer con la mercancía.

40 Aduana del Ecuador SENAE: www.aduana.gob.ec.

36
La aduna para emitir el DAU definitivo deberán tener el original del manifiesto de
carga del transportista internacional.
Con el DAU negreado, el exportador o su agente para declarara que la mercancía
salió del territorio deberá aportar al Departamento de Exportaciones del Distrito por
el cual salió la mercancía, los siguientes documentos:

 DAU impresa.
 Orden de Embarque impresa.
 Factura(s) comercial (es) definitiva(s).
 Documento(s) de Transporte.
 Originales de Autorizaciones Previas (cuando aplique).

Pago a CORPECUADOR (para exportaciones de banano).

España, como muchos otros países europeos, se caracteriza por una amplia
apertura comercial, por lo tanto los aranceles son bastante bajos. Sin embargo, la
tarifa promedio NMF para los productos agrícolas en el 2009 fue de 13.5%, muy por
encima de aquellas aplicadas a todos los productos (5.3%) y a los productos no
agrícolas (4%), lo que evidencia una protección dicho sector.

Ecuador es país beneficiario del Sistema General de Preferencias y por tanto el

arancel que aplica a la mayoría de productos que ingresan a la Unión Europea y por
ende a España es CERO %. Así ocurre con los productos que más se exportan a
excepción de Camarón que paga un arancel del 3,60 %.

Se presenta los aranceles que España aplica a los principales productos exportados
por Ecuador hacia ese destino.

Tabla N° 11

37
Solo en el caso del banano pueden darse contingentes de importación41.

ii. Licencias de Importación Previas

Quien estuviera interesado en importar productos ecuatorianos a España deberá

conocer las licencias de importación que deberá obtener previo a la realización de la
importación, y que se acompañan a la Declaración Única Administrativa – DUA que
se presenta en la Aduana.

La información de las licencias de importación previas se ha desarrollado

previamente en el apartado 3.a.i., en tanto que forman parte de la tramitación
general de importaciones a España.

Para conocer con exactitud las licencias y autorizaciones previas que deberá
presentar en la Aduana en España, el importador deberá consultar la Circular de 1
de marzo de 2010, de la Secretaría General de Comercio Exterior publicada en el
Boletín Oficial del Estado No. 60 de 10 de marzo del 2010. Dicha Circular especifica
las licencias de importación previas que se aplican a cada producto a ser importado
a territorio Español.

ii. Requisitos Para Arancelarios

La legislación europea evoluciona paralelamente a la economía y a las presiones

que algunos sectores ejercen. Las normas son un reflejo de las preocupaciones
actuales y, en el caso de Europa, las aduanas dejan poco margen a los intentos de
evitar la aplicación de la ley. Siguiendo la actualidad que recogen los diarios se
puede tener una idea de hacia dónde apuntan los cambios en la legislación
aduanera.

Además de las medidas clásicas en este momento destacan los siguientes temas:

– Propiedad intelectual: los funcionarios de aduana pueden impedir la entrada de las

mercancías si sospechan que estas violan los derechos de propiedad intelectual.
La nueva legislación ha agilizado los procedimientos para ejercer un control más
efectivo42.

– Especies amenazadas: de fauna y de flora, incluidas en una lista que autoriza a las
autoridades aduaneras a intervenir.

– Lucha contra el terrorismo: con el apoyo de nuevas tecnologías las aduanas

europeas agudizan el control sobre mercancías que puedan ser utilizadas para
atentar contra la seguridad.

Además de estos temas ―de actualidad‖, se mantienen las barreras para-

arancelarias en:

– Drogas

41 Gobierno de España: Agencia tributaria: http://www.agenciatributaria.es/AEAT.internet/Inicio.shtml

42 European Union: http://europa.eu/geninfo/atoz/en/index_1_en.htm

38
– Seguridad alimentaría
– Agricultura
– Medio ambiente
– Pesca
– Salud pública
– Protección al consumidor
– Energía

La Unión Europea presiona, cada vez más, en materia de comercio exterior, para
que sus suplidores se ajusten a estándares relacionados con medio ambiente y
responsabilidad ética empresarial, además de suscribir un gran número de acuerdos
internacionales relacionados con materias como la lucha contra el lavado de dinero,
la certificación del origen de determinados bienes provenientes de zonas de
conflicto, y otros temas que, bajo la presión de las Organizaciones No
Gubernamentales, afectan la sensibilidad de los ciudadanos. Además, la Comisión
Europea se guarda el derecho de ―vigilar‖ las importaciones para que no se
irrespeten las normativas comunitarias. Evidentemente, el conjunto de legislación es
extenso y debe analizarse cada caso para tener una idea cierta de cuáles son las
medidas para-arancelarias aplicables.

Además de las legislaciones de la Unión Europea existen otras fuentes de normas

que tienen un carácter particular, es decir, independiente de la normativa oficial, pero
válidas entre particulares.

o Requisitos Fitosanitarios

En España, las regulaciones sanitarias y fitosanitarias están a cargo del Ministerio

de Agricultura, Alimentación y Medioambiente43.

La introducción de vegetales y productos vegetales en el ámbito territorial de la

Unión Europea, está regulado fitosanitariamente mediante la Directiva 2000/29/ de la
Comisión Europea, trasladada al ordenamiento jurídico español, por el Real Decreto
58/2005. Cabe mencionar que La Comisión de la Unión Europea, autoriza a sus
Estados miembros, algunas excepciones temporales a la Directiva antes citada,
mediante "las Decisiones de la Comisión".

Se debe empezar por señalar que todos los importadores de vegetales y productos
vegetales, procedentes de terceros países, deberán estar inscritos en un Registro
Oficial de Importadores del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medioambiente.
Se deberá acceder al trámite de registro a través de la siguiente página web:
http://www.magrama.gob.es/app/infopif/RegImp1.aspx.

Una vez realizado el registro, el importador deberá proceder a consultar los

requisitos fitosanitarios aplicables al producto de su interés a través del portal de
internet que para ello pone a disposición el Ministerio antes referido:
http://www.magrama.gob.es/app/CPRP/cprp4.aspx?id=es.

Si un vegetal o producto vegetal concreto no figura específicamente en las

posibilidades de consulta de la página, significa que dicho producto no está regulado
fitosanitariamente, por lo que su introducción se consideraría libre. No obstante,

43 www.magrama.gob.es

39
podrá consultar cualquier duda en las Coordinaciones de Sanidad Vegetal que
figuran en el aparatado de 'Direcciones de Interés' de dicha página de internet.

Para algunas frutas, hortalizas, semillas y maderas tropicales, que no tengan

requisitos fitosanitarios concretos, se podrá realizar inspección física. Los productos
referidos son los marcados con las siglas "FITIN" en el TARIC, publicado por la
Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria44.

Cuando se trate de una importación de material de reproducción o plantas de vivero,

deberá ponerse en contacto también con la Oficina Española de Variedades
Vegetales, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

o Normas y Reglamentos Técnicos

Tal y como se describe en el punto anterior, la introducción de vegetales y productos

vegetales en el ámbito territorial de la Unión Europea, está regulado
fitosanitariamente mediante la Directiva 2000/29/ de la Comisión Europea,
trasladada al ordenamiento jurídico español, por el Real Decreto 58/2005. Cabe
mencionar que La Comisión de la Unión Europea, autoriza a sus Estados miembros,
algunas excepciones temporales a la Directiva antes citada, mediante "las
Decisiones de la Comisión".

o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado

En España se regula el embalaje realizado con madera. La madera en bruto se

utiliza con frecuencia para el embalaje de madera lo que puede constituir una vía
para la introducción y la diseminación de organismos nocivos.

Dado que el embalaje de madera es a menudo reutilizado o reciclado, resulta difícil

determinar el verdadero origen de cualquier parte del embalaje, por lo que en el año
2002 la Food and Agriculture Organization (FAO) adoptó la Norma Internacional para
Medidas Fitosanitarias NIMF nº 15, revisada en el año 2009, relativa a la
reglamentación del embalaje de madera utilizado en el comercio internacional.

Los países contratantes de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria

(CIPF) deben aplicar a la importación las exigencias fitosanitarias previstas por esta
norma. En este caso, las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria
(ONPF) de los países exportadores a los países que aplican la norma, deben poner
en marcha un dispositivo de control de conformidad de los embalajes de madera
utilizados en la exportación.

El objetivo principal de la Orden APA/3290/2007 es, en cumplimiento de la Norma

Internacional para Medidas Fitosanitarias NIMF nº 15, adoptar la norma técnica
fitosanitaria que deben cumplir los embalajes de madera utilizados en el comercio
con terceros países, reduciendo el riesgo de introducción o dispersión de plagas de
cuarentena relacionadas con este tipo de material y establecer el procedimiento
administrativo para la obtención de autorización de operadores de embalajes de
madera y para la obtención de autorización de marcado de los embalajes de
madera, con el logotipo de la Norma NIMF nº 15.

44
www.aeat.es

40
En España, el etiquetado está bajo el control de la Agencia Española de Seguridad
Alimentaria y Nutrición del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

En España el etiquetado de los alimentos se encuentra actualmente regulado

mediante el Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma
general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, y que
incorpora las disposiciones de la legislación comunitaria en la materia. Esta norma,
es de aplicación tanto para el etiquetado de los productos alimenticios destinados al
consumidor final como a restaurantes, hospitales, cantinas y otras colectividades
similares.

Los principios generales del etiquetado son los siguientes:

- El etiquetado no deberá en ningún caso inducir a error al consumidor:

- Sobre las características del producto alimenticio y, en particular, sobre su
naturaleza, identidad, cualidades, composición, cantidad, duración, origen o
procedencia y modo de fabricación o de obtención.
- Atribuir al producto alimenticio efectos o propiedades que no posea.
- Sugerir que el producto alimenticio posea características particulares, cuando
todos los productos similares posean estas mismas características.
Atribuir a un producto alimenticio propiedades preventivas, terapéuticas o
- curativas de una enfermedad humana, ni mencionando dichas propiedades,
sin perjuicio de las disposiciones aplicables a las aguas minerales naturales y
a los productos alimenticios destinados a una alimentación especial.

Estas prohibiciones se aplican de igual forma a la presentación de los productos

alimenticios y a la publicidad.

Salvo en el caso de las excepciones previstas en la legislación, las indicaciones que

con carácter obligatorio deben aparecer en el etiquetado de los alimentos son las
siguientes:
- La denominación de venta del producto.
- La lista de ingredientes.
- La cantidad de determinados ingredientes o categoría de ingredientes.
- El grado alcohólico en las bebidas con una graduación superior en volumen
al 1,2 %.
- La cantidad neta, para productos envasados.
- La fecha de duración mínima o la fecha de caducidad.
- Las condiciones especiales de conservación y de utilización.
- El modo de empleo, cuando su indicación sea necesaria para hacer un uso
adecuado del producto alimenticio.
- Identificación de la empresa: el nombre, la razón social o la denominación del
fabricante o el envasador o de un vendedor establecido dentro de la Unión
Europea y, en todo caso, su domicilio.
- El lote.
- El lugar de origen o procedencia, cuando el producto proceda de países
terceros o procediendo de un país comunitario la no indicación pueda inducir
a error al consumidor.
- Las especialmente previstas para diversas categorías o tipos de productos
alimenticios (se recogen en el anexo V del Real Decreto 1334/1999).

41
El etiquetado de los productos alimenticios que se presenten sin envasar para la
venta al consumidor final y los envasados en los lugares de venta, a petición del
comprador, deberá indicar al menos la denominación de venta. Dicha denominación
irá acompañada de las siguientes indicaciones:

- La categoría de calidad, la variedad y el origen, cuando así lo exija la Norma

de Calidad correspondiente.
- En el caso de carnes, la clase o el tipo de canal de procedencia y la
denominación comercial de la pieza de que se trate.
- La forma de presentación comercial en el caso de productos de la pesca y
acuicultura.
La cuantificación del ingrediente.
- El grado alcohólico en las bebidas con una graduación superior en volumen
- al 1,2 por 100.
Demás requisitos establecidos en la norma aplicable.
-
-
En el caso de productos ecológicos, deberá indicarse, así mismo, la lista de
ingredientes, siempre que no estén exceptuados de indicarla.

Para el caso de importación de productos textiles, la normativa europea relativa al

etiquetado de productos textiles armoniza con las denominaciones de las fibras
textiles así como las indicaciones que figuran en las etiquetas u otros documentos
que acompañan a éstas.

La Directiva 96/74/ de la Comunidad Europea, relativa a las denominaciones textiles,

constituye el marco jurídico básico en materia de etiquetado de productos textiles y
señala la denominación que corresponde conforme a la naturaleza de la fibra, así
como la lista de los elementos que no deben tenerse en cuenta en el cálculo de los
porcentajes de fibras de los productos textiles.

Con carácter general, por producto textil se entiende aquellos que en bruto,
semielaborados,elaborados,semi-facturados,manufacturados,semi-
confeccionados o confeccionados, estén compuestos exclusivamente por fibras
textiles, cualquiera que sea el proceso seguido para su mezcla y obtención. Además,
tienen la misma consideración los productos cuyo peso esté constituido al menos en
un 80% por fibras textiles; los incorporados a otros productos, así como los
recubrimientos de muebles, paraguas y parasoles y las partes textiles de los
revestimientos de suelos, paredes, colchones y artículos de camping, y los forros de
abrigo para calzado y guantería.

La Directiva se aplicará a cualquier operación de comercialización referente al ciclo

industrial y comercial. Cuando estos productos no se ofrezcan en venta al
consumidor final o cuando se entreguen en ejecución de un encargo del Estado, el
etiquetado o el marcado pueden sustituirse por documentos comerciales que los
acompañen. En el momento de la oferta y de la venta a los consumidores —y en
especial en los catálogos, prospectos, embalajes, etiquetas y marcas—, las
denominaciones, calificativos y contenidos de fibras textiles deberán indicarse.

En el caso de un producto textil compuesto por dos o varias partes que no tengan el
mismo contenido en fibras, irá obligatoriamente provisto de una etiqueta que indique

42
el contenido en fibras de cada una de las partes, siempre que las partes representen
al menos el 30% del peso total del producto. Dos productos textiles con el mismo
contenido en fibras y que habitualmente formen parte de un conjunto inseparable,
podrán ir acompañados de una sola etiqueta.

Una directiva específica define los métodos de toma de muestras y análisis para
determinar la composición en fibras de los productos textiles y verifica la
conformidad con la directiva. (Directiva 96/73/ce).

En España, el Real Decreto 928/1987 y su modificación, el Real Decreto 396/1990,

adaptaron la normativa comunitaria, ampliando la información obligatoria del
etiquetado. La información que deberá detallarse en el etiquetado, necesariamente
debe contener:
- Nombre o razón social o denominación del fabricante, comerciante o
importador y, en todo caso, su domicilio.
- El número de registro industrial del fabricante nacional, para productos
textiles fabricados en España.
- El número de identificación fiscal del importador, para productos textiles
importados de países no pertenecientes a la Unión Europea, y distribuidos en
el mercado nacional.
- Marcas registrada del comerciante (mayorista o minorista) donde se incluirá
los datos relativos a su nombre, razón social o denominación y domicilio en
caso de que el comerciante desee incluirlo en el etiquetado, haciéndose éste
responsable de las posibles infracciones en que pudiera incurrir.
- Composición del artículo textil. En el caso de prendas de confección y punto
(excluidas calcetería y medias) la etiqueta será la propia de cualquier
material resistente, cosida o fijada a la propia prenda de forma permanente,
con su misma vida útil. Estos datos podrán consignarse en etiqueta distinta
de la exigida en los apartados anteriores.
- Contenido en fibras de cada parte de un producto textil formado por dos o
varias partes que no tengan la misma composición, siempre que representen
al menos el 30%.

Para el caso de etiquetado para la importación de calzado, aplica la Directiva 94/11/

de la Comunidad Europea relativa al etiquetado de los materiales utilizados en los
componentes principales del calzado para la venta al consumidor y que está
contenida en el Real Decreto 1718/1995 de 27 de octubre. Esta norma trata de
asegurar la información al consumidor, así como la libre circulación del calzado.

En relación al etiquetado del calzado, éste debe proporcionar, mediante pictogramas

homologados o indicaciones textuales que se definen y representan en el anexo de
la directiva, información sobre el material que constituya al menos el 80% de la
superficie del empeine, el forro del artículo de calzado y al menos el 80% del
volumen de la suela. Si ningún material constituye por lo menos el 80%, debe
proporcionarse información sobre los dos materiales principales que entran en la
composición del artículo. El etiquetado deberá incluirse en uno, al menos, de los
artículos de cada par y podrá llevarse a cabo mediante impresión, pegado,
estampado o recurriendo a un soporte atado.

Dada la finalidad informativa, es imprescindible que el etiquetado sea visible, se

encuentre bien sujeto y sea accesible, con la finalidad de que no induzca a error al

43
consumidor. Asimismo, se exige que sea el fabricante, o su representante
establecido en la Comunidad, quien proporcione la etiqueta y sea responsable de la
exactitud contenida en la misma. El nivel de información fijado por la directiva es
obligatorio, pero nada impide que en la etiqueta figure información complementaria.

c. Requisitos del Comprador

Aparte de las certificaciones, tema que se desarrollará a continuación, en España, el

comprador exigirá al importador un Certificado de Sanidad Exterior, documento que
se solicita para conocer las condiciones sanitarias del producto. Este certificado se
deberá expedir en el país de origen del producto, en este caso, Ecuador.

i.Certificaciones

En España, como en otras partes del mundo, las certificaciones, se definen, de

manera general, como calificaciones que se obtienen de manera voluntaria que
permite establecer la conformidad de una empresa, producto o persona)+ con los
requisitos definidos en una determinada norma. Ello se hace mediante la emisión,
por parte de una tercera parte, de un documento fiable que así lo demuestre, la
certificación.

En ese sentido, el exportador ecuatoriano estará sujeto a la obtención de las

certificaciones que requiera el comprador en España, si así lo hiciere. Así mismo, el
exportador ecuatoriano no está obligado a obtener dichas certificaciones, si no lo
considera necesario o importante. Lo que sí es innegable es que las certificaciones,
sea de las empresas o de los productos, otorgan ventajas competitivas en los
mercados cuando son preferidas y/o requeridas.

ii.Condiciones de compra

En España, las condiciones de compra-venta están regidas por los Incoterms

(International Commerce Terms o Términos de Comercio Internacional). Estos son
un total de 11 términos publicados por la Cámara de Comercio Internacional. La
última versión entró en vigor el 1 de enero del 2011 y se mantiene vigente. La
función de los Incoterms es la delimitar los siguientes aspectos del comercio
internacional: i) el lugar donde se entrega la mercancía; ii) los documentos y trámites
aduaneros; iii) la transmisión de riesgos en el transporte, y iv) el reparto de costos
logísticos entre vendedor y comprador.

Los Incoterms constituyen una normativa de derecho privado que no tiene fuerza de
ley y, en consecuencia, no es obligado utilizarlos en las operaciones de comercio
internacional: su uso queda condicionado a la aceptación de las partes en el contrato
de compraventa. Su importancia, sin embargo, radica en el uso generalizado que se
hace de ellos en el ámbito internacional, así como en la incidencia que tienen en
cada una de las fases de las operaciones de comercio exterior. Los Incoterms se
aplican únicamente en las compraventas internacionales de mercancías, no en las
de servicios, ya que estos son intangibles en los que no se utiliza la logística.

44
iii.Condiciones de pago

En España se aplican los medios de pago más utilizados en el comercio

internacional: i) el cheque personal, ii) cheque bancario, iii) transferencia bancaria u
orden de pago simple, iv) orden de pago documentaria, v) remesa simple, vi) remesa
documentaria, y vii) crédito documentario.

El exportador ecuatoriano deberá negociar con el comprador en España las

condiciones de pago, siempre tomando en cuenta que debe proteger su patrimonio y
mercadería ante cualquier eventualidad.

Se sugiere al exportador recibir asesoría sobre las características de cada una de

las condiciones de pago disponibles antes de acordarlas con su contraparte en
España.

d.Logística, transporte y distribución45:

i.Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y

vías fluviales)

 Vía Marítima, acceso al mar

España cuenta con un excelente acceso al mar, sus costas albergan a más de 53
puertos internacionales, los principales son: Algeciras, Barcelona, Valencia y Bilbao.

La mayor infraestructura portuaria está ubicada en el Mediterráneo, con tres grandes

puertos especializados en el manejo de contenedores, Algeciras, Barcelona,
Valencia, mientras que en el Norte del país se encuentra el puerto de Bilbao.

o Puertos, nombres, ubicaciones, capacidad de almacenaje, áreas de

influencia, calado y conexión con carreteras.

Puerto Bahía de Algeciras

El Puerto de Algeciras constituye una plataforma muy importante del Mediterráneo

Occidental para el transbordo de contenedores.

En 2010 sobrepasó los 70 millones de toneladas en tráfico total y más de 2,8

millones de contenedores. Totaliza más de 10 km de muelles en sus diferentes
dársenas, que gestionan todo tipo de tráfico de pasajeros y mercancías.

Se sitúa en un excepcional enclave geoestratégico. En la confluencia entre las

principales rutas marítimas del mundo en movimiento de mercancías. Cada año el
número total de escalas se incrementa por su excelente calado, ubicación
geoestratégica y por la confluencia de las líneas intercontinentales que unen por vía
marítima a Europa del norte, América y Asia.

La mayoría de los puertos españoles están equipados con plataformas sofisticadas

que les permiten dar soporte en cuanto a capacidad de almacenamiento y el manejo
de diferentes tipos de mercancía, por ejemplo: servicios como los modernos y

45 Fuente: Handbook http://www.webcomport.com/hb2011/

45
avanzados equipamientos para la estiba y desestiba, las novedosas flotas de
remolcadores y los equipos calificados para el amarre y desamarre integral de
buques, son los más prestados en el puerto de Algeciras.

Puerto de Barcelona46

El puerto conocido como solución de Europa en el Mediterráneo, dispone de dos

bocanas, la bocana sur es la más antigua de las dos, aunque sucesivas
prolongaciones de los espigones para la ampliación del puerto han ido trasladado su
ubicación cada vez más al sur. Tiene 370 m de ancho, y un calado de más de 16 m.

La bocana norte ha sido abierta recientemente para permitir la salida de

embarcaciones menores y de recreo sin mezclarlas con el tráfico de grandes barcos
de mercancías o de pasajeros, y evitándoles tener que dar un rodeo para dirigirse al
norte. Esta segunda y nueva bocana tiene 145 m de ancho y un calado de 11,5 m.

Entre los meses de enero y abril de este año el Port de Barcelona ha manipulado un
total de 695.016 TEU, cifra que representa un incremento del 18% respecto al
mismo periodo de 2010

Si la carga debe ser llevada desde Barcelona hacia el interior de España 2011, este
puerto tiene conexiones con varias autopistas que además de facilitar el transporte
dentro de territorio español lo hacen hacia destinos de Europa.

La red interior de ferrocarril cuenta con 19.280 m de vía que enlaza con las líneas
generales que van a la frontera francesa y al norte, centro y sur del país, otra parte
de los ferrocarriles enlazan con los centros industriales de Sabadell y Terrassa.

Puerto de Valencia 47

Valenciaport es el puerto comercial líder del Mediterráneo occidental en términos de

volumen de mercancías contenedorizadas. Durante 2010, 64 millones de toneladas
pasaron por los puertos de Valencia, Sagunto y Gandía, los 3 puertos están bajo la
administración de Valenciaport, un 10,81 por ciento más que en el ejercicio 2009.

De los 3 puertos, el más importante es el puerto de Valencia por la gran cantidad de

volumen tanto de exportación como importación que maneja, puede recibir casi
cualquier tipo de carga.

El puerto de Sagunto se especializa en productos siderúrgicos, gas y automotores.

El de Gandía atiende tráfico convencional y se especializa en el manejo de bobinas
y pasta de papel, madera de importación y productos agrícolas de la zona

En cuanto a tráfico de contenedores, Valenciaport es el primer puerto comercial de

España y se encuentra entre los diez primeros puertos de Europa y los cincuenta
puertos del mundo en el movimiento de contenedores.

46 Fuente: Puerto de Barcelona www.portdebarcelona.es/

47Fuente: Puerto de Valencia.www.Valenciaport.com

46
El Puerto de Valencia acoge también un tráfico regular de pasajeros con las Islas
Baleares e Italia y un emergente mercado de cruceros que en 2010 registró 156
escalas y 253.743 pasajeros.

Para dar soporte a este nivel de actividad, Valenciaport dispone de modernas

instalaciones dotadas de equipamiento competitivo en una superficie de unas 600
hectáreas, con más de 12.000 metros lineales de muelle, de los que 4.000 metros
tienen calados iguales o superiores a los 14 metros.

Por todo ello, Valenciaport juega un papel relevante en el desarrollo económico de

su área de influencia. Se estima que genera, directa o indirectamente, más de
15.000 empleos y actividad por valor de más de 1.100 millones de euros.

Puerto de Bilbao

Es uno de los centros de transporte y logística más importantes del Arco Atlántico
Europeo.

Además de su privilegiada situación geográfica ofrece una serie de ventajas

indudables: El puerto cuenta con instalaciones modernas y funcionales para todo
tipo de mercancías, muelles con grandes calados de, magníficas conexiones
terrestres, conexiones ferroviarias a su red de puertos secos: Azuqueca
(Guadalajara), Coslada (Madrid) y Villafría (Burgos).

 Vía terrestre. Red de carreteras, principales terminales, líneas,

Red de carreteras

La red de carreteras española está formada por unos 163.577 kilómetros. Esta red
comprende autopistas de peaje, autopistas libres, autovías, carreteras de doble
calzada y carreteras convencionales. En esta cifra no están incluidos las carreteras y
calles en medio urbano, ni las carreteras o caminos agrícolas o forestales.

 Vía ferroviaria

Red ferroviaria

La red ferroviaria española tiene 17.074,1 km. La mayor parte de la red ferroviaria de
España está gestionada por ADIF, y operada en el ámbito de viajeros por Renfe
Operadora, y por otras nuevas empresas en el ámbito mercancías, además de la ya
mencionada; las vías estrechas por FEVE y otros en algunas comunidades
autónomas (FGC, Euskotren, FGV, SFM).

 Vía aérea

España tiene más de 100 aeropuertos, de los cuales 33 son internacionales, los
principales son: Alicante, Barcelona, Madrid-Barajas, Málaga, Palma de Mallorca,
Sevilla, Valencia, y Zaragoza.

En la actualidad España invierte en la renovación de infraestructura y servicios de

dos de sus más importantes aeropuertos.

47
 o Principales aeropuertos, tarifas, frecuencias, líneas y rutas

El aeropuerto de Madrid – Barajas

El Aeropuerto de Madrid-Barajas (código IATA: MAD, código OACI: LEMD) es un
aeropuerto público español gestionado por AENA situado en las inmediaciones de la
ciudad de Madrid.

ii. Modalidades de transporte (Desde Ecuador hasta el destino final)

 Aérea: Aeropuerto de Ecuador hasta aeropuerto de Madrid-Barajas / España,

con las compañías: Iberia, AEROLANE-LINEAS AEREAS ECUADOR y LAN
Chile.
 Marítima del puerto Ecuador, hasta los puerto de Valencia o Barcelona en
España con las navieras:
o Valencia: DOLE OCEAN CARGO EXPRESS
o Barcelona: HAPAG LLOYD A.G;CCNI (chilena de
Navegación); Mediterránea Shipping Companies.

iii.Principales Canales de distribución

La distribución actual en España, como en la mayoría de las economías modernas,

está marcada por un fuerte proceso de concentración de las grandes cadenas.

Así pues, se han desarrollado significativamente, desde los métodos más

tradicionales, en los que los distribuidores y mayoristas venden al público, hasta
métodos mucho más sofisticados, caracterizados por una presencia cada vez mayor
de empresas y multinacionales españolas en hipermercados (tradicionalmente este
ha sido un sector copado por empresas o multinacionales francesas),
supermercados, centrales de compras y cadenas de tiendas. Por no hablar de la
importante y revolucionaria presencia del comercio electrónico a través de Internet.

En líneas generales, la distribución en España se caracteriza principalmente por una

concentración cada vez mayor. Los diez primeros distribuidores tienen una cuota de
sobre la superficie minorista cercana al 62,4 %.

Los grandes distribuidores no solo apuestan por el hipermercado como forma de

venta sino que cada día más, están incrementando a un fuerte ritmo la apertura de
supermercados, tiendas de conveniencia y tiendas descuento en los centros
urbanos.

El 37% restante se reparte entre 460 distribuidores, que siguen perdiendo cuota de
mercado.

Las principales cadenas de distribución son: Carrefour, Mercadona S.A., Grupo

Eroski, Caprabo S.A., Corte Inglés, Auchan Grupo, Lidl Supermercados S.L, Dinosol
Supermercados S.L. Consum Sociedad Coop, y Corivan SCA.

Si bien los hipermercados y supermercados de mayor tamaño controlan la mayoría

de las ventas, los supermercados de pequeño tamaño se están convirtiendo cada

48
vez más populares debido a su proximidad al consumidor (en general, situado a
poca distancia de áreas residenciales y/o de negocio).

El concepto de fidelidad del cliente concepto ha sido introducido por los hiper-
mercados y supermercados, centros comerciales y grandes almacenes, y también
en los puntos de venta especializados, de manera que le merezca la pena hacer una
visita al consumidor potencial.

El marketing directo por correo, teléfono, TV o comercio electrónico está creciendo

considerablemente.

Las tiendas tradicionales de la esquina son generalmente propiedad de la familia y

ubicadas dentro de áreas residenciales y/o barrios. Aunque son pequeños en
tamaño, suelen llevar una gama muy diversificada de alimentos. Las condiciones
sanitarias son buenas y todas ellas disponen de una pequeña área refrigerada.
Aunque sus precios son generalmente más altos que en cualquier otro tipo de punto
de venta, son bastante populares por sus productos frescos y su proximidad. Debido
a que estas tiendas son parte del barrio, algunos de ellos entregan los productos
solicitados por teléfono. Sus principales proveedores son los supermercados tipo
almacén y / o pequeños mayoristas que les visitan una vez al mes para revisar el
inventario y reponer stock.

Los mercados son también muy populares. En ellos se venden principalmente

productos frescos, frijoles secos comestibles, carne y pescado y están abiertos sólo
las mañanas. Sus proveedores son los mercados al por mayor de productos frescos.

Los mercadillos al aire libre regionales son también muy populares. Generalmente
se celebran una vez por semana, una vez al mes o, en algunos casos particulares,
una vez al año, y durante los fines de semana. Debido a que son tan populares y
tradicionales, están ubicados en las cercanías de las grandes ciudades y en las
zonas rurales. Las legumbres y hortalizas frescas y los alimentos regionales como
queso, galletas, etc. son los productos más comúnmente comercializados en estas
ferias. También venden ropa, cintas de vídeo y de audio, radios portátiles y muchos
otros productos.

También son de interés adicional algunas "tiendas de alimentos especializados" -

tiendas de tipo gourmet - que se encuentran en las principales ciudades. Estas
tiendas se especializan en particular en productos alimenticios tales como quesos,
distintos tipos de pan, vinos, productos regionales, etc. Estas tiendas se pueden
comparar con las tiendas de delicatesen y venden no sólo productos alimenticios
delicatesen de importación, sino principalmente quesos y vino. Estas tiendas suelen
ser caras debido a la diversidad y el tipo de productos presentados.

iv.Tiempos de tránsito

El tiempo de tránsito varía entre 26 días a Valencia 31 a Bilbao y 36 a Barcelona.

e.Tendencias del Consumo, Preferencias del Consumidor

El consumo de los hogares españoles se mantiene débil en una economía en

recesión desde finales de 2011. Las ventas del comercio al por menor bajaron en

49
noviembre del añ0 2012 un 7,8% en comparación con el mismo mes de 2011. Hasta
esa fecha sumaron 29 meses consecutivos de caída.

El Banco de España sostiene que la contracción en el consumo de los hogares ha

causado una aceleración de la caída del producto interior bruto (PIB) en el cuarto
trimestre del año 2012.

La caída ha afectado tanto a la venta de productos alimenticios, que retrocedieron

un 2,4% en tasa interanual, como el resto (-12,2%), en particular el equipamiento del
hogar (-13,3%).

Todos los modos de distribución recortaron sus ventas en octubre del 2012. Las
estaciones de servicio registraron un retroceso del 6,6%, aunque el mayor descenso
fue el de las pequeñas cadenas (-11%), mientras que las grandes superficies
redujeron su facturación un 2,7%.

Las ventas disminuyeron en noviembre del 2012 en todas las comunidades

autónomas, sobre todo en Murcia (-11,4%) y Castilla-La Mancha (-10,5%).

No obstante el panorama general anterior, cabe resaltar que en el año 2012 las
preferencias del consumidor español, de manera muy general, fueron las
siguientes48:

- Hubo mayor consumo de alimentos frescos como: Frutas frescas,

Hortalizas frescas (incl. Patatas frescas), Carnes frescas, Pescado
fresco, Marisco/ Molusco fresco, Pan Fresco y Huevos. Los
productos frescos crecieron el doble que el sector alimentos en
general;
- La carne concentra mayor presupuesto dentro del hogar español,
y en volumen las frutas, hortalizas y papas frescas;
La pesca concentra el segundo presupuesto dentro del hogar
- español; pero su consumo decayó en el año 2012.
Dentro del sector de la carne, pollo y pavo son los tipos de carne
- que mayor crecimiento tuvieron dentro de los hogares españoles;
El consumo, en general, de productos congelados de pesca cayó
- en el año 2012 en España: Pescado decreció -1.3%; mariscos,
crustáceos y moluscos decreció -0.9%; conservas de pescados y
moluscos decreció -1.5%.
Hubo un mayor consumo de cítricos y frutas de verano,
incluyendo el plátano que tuvo un crecimiento del 3.9%.
- Los españoles prefieren consumir el plátano de canarias que los
demás plátanos, dentro de los cuales está el plátano de Ecuador.
-

48 Información obtenida de los estudios realizados por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y

Medio Ambiente.

50
i.Evolución del ahorro y el crédito en Europa

El comportamiento financiero es claramente heterogéneo en Europa, buen ejemplo

de ello es el número medio de productos financieros que tienen los consumidores,
desde un único producto en Rusia, hasta los siete de media de Suecia. Las actitudes
ante el ahorro y el crédito son también muy distintas.

ii.Actitudes ante el ahorro

Los consumidores europeos ahorran por muchos motivos, similares en todos los
países analizados (estar preparado para un imprevisto, realizar un viaje o mejoras
en el hogar, como previsión para la jubilación…) aunque se observan también
diferencias significativas. Si en España la adquisición de una vivienda se sitúa a la
cabeza, en Gran Bretaña, Francia o Italia, un gran número de consumidores ahorra
con el objetivo de legarlo a sus hijos.

El nivel de ahorro (entendido como porcentaje sobre los ingresos del hogar) es
también bien distinto, desde los italianos con un 12% de ahorro, hasta los daneses,
que no alcanzan el 1%. El nivel de ahorro español (6%) ofrece una buena
oportunidad de crecimiento y desarrollo de productos específicos en nuestro país.

iii.Crédito

Los motivos que llevan al consumidor europeo a endeudarse vienen en gran medida
determinados por la etapa en la vida del individuo. Y aún cuando los niveles de
endeudamiento están creciendo prácticamente en toda Europa, el consumidor se
encuentra cómodo. Considera el pago de sus créditos una prioridad, sí, pero no una
angustia.

En España, el comportamiento crediticio ofrece grandes posibilidades de

crecimiento. Un ejemplo de ello son las hipotecas, el principal motivo tanto del
ahorro como de crédito en nuestro país. Y entre aquellos que aún no tienen una
hipoteca, un 15% la menciona como una de sus tres principales prioridades
financieras.

4.INVERSIÓN EXTRANJERA

a.Marco Legal

El régimen jurídico aplicable a las inversiones extranjeras en España, así como a las
inversiones españolas en el exterior, está contenido en Real Decreto 664/1999 de 23
de Abril promulgado por el Ministerio de Economía y Hacienda y publicado en el
Boletín Oficial del Estado No. 106 de 4 Mayo de 1999.

Se consideran inversiones extranjeras las realizadas en España por:

49Personas físicas no residentes en España, entendiéndose por tales los
españoles o extranjeros domiciliados fuera del territorio nacional que tengan
allí su residencia principal.

49 Artículo 2.3 y 2.4 del Real Decreto 1816/1991, de 20 de diciembre, sobre Transacciones
Económicas con el Exterior.

51
  Las personas jurídicas domiciliadas en el extranjero, así como las entidades
públicas.

Se considera inversión extranjera, a los efectos de la obligación de inscribirse en el

Registro de Inversiones Extranjeras50, la realización de cualquiera de las siguientes
operaciones:

1. Participación en sociedades españolas como:

La constitución de sociedades.
La suscripción total de acciones o participaciones sociales.
La adquisición de valores que por su naturaleza den derecho a participar en
el capital social o por los que se adquieran derechos políticos.

2. La participación en fondos de inversión, inscritos en los Registros de la Comisión

Nacional del Mercado de Valores51.

3. La adquisición de inmuebles en España cuando el valor total supere los

3.005.060,052 Euros. En caso de inversiones procedentes de paraísos fiscales52,
independientemente del valor.

La condición de residente en España deberá acreditarse de la siguiente forma: i) Las personas físicas
de nacionalidad extranjera, mediante la tarjeta o carnet individual de autorización de residencia o
cualquier otro documento público en el que conste la concesión de la autorización de residencia por el
ministerio del interior. Nada obstará a la condición de residente de la persona física extranjera, a
efectos de la Ley 40/1979, de 10 de diciembre, y del presente Real Decreto mientras dure su
autorización de residencia, el que tenga además domicilio en el extranjero. En tal caso se entenderá
que tiene su residencia principal en España, salvo que hubiera hecho devolución del carnet o tarjeta de
autorización de residencia. ii) Los establecimientos y sucursales en territorio español de personas
jurídicas extranjeras o de personas físicas residentes en el extranjero, mediante cualquier documento
público en el que consten los datos correspondientes a su constitución, de acuerdo con la legislación
española, o certificado de inscripción en el Registro Mercantil. iii) Las personas físicas de nacionalidad
española y las personas jurídicas domiciliadas en España se presumirán residentes en España salvo
prueba en contrario. iv) La condición de no residente deberá acreditarse de la siguiente forma: a) Las
personas físicas españolas, mediante certificación de la autoridad consular española expedida con una
antelación máxima de dos meses, que acredite su inscripción en el registro de matrícula del Consulado
o sección consular de la Embajada correspondiente. b) Las personas físicas extranjeras, mediante
certificación negativa de residencia expedida por el Ministerio del Interior con antelación máxima de dos
meses. c) Las personas jurídicas domiciliadas en el extranjero, mediante documento fehaciente que
acredite su naturaleza y domicilio. d) Las sucursales y establecimientos en el extranjero de personas
jurídicas españolas o de personas físicas residentes en España, mediante certificación del cónsul
español correspondiente de que se hallan constituidos en el país de que se trate. e) El personal
diplomático español acreditado en el extranjero y el personal español que, sin tener la anterior
condición, preste servicios en Embajadas y Consulados españoles, así como en organizaciones
internacionales, mediante pasaporte diplomático o certificación del jefe de misión, cónsul o autoridad
competente de la organización correspondiente en los que conste tal situación. f) Los diplomáticos
extranjeros acreditados en España y el personal extranjero que preste servicios en embajadas y
consulados extranjeros o en organizaciones internacionales en España, mediante tarjeta de identidad
expedida por el Ministerio de Asuntos Exteriores.
50 La Subdirección General de Comercio Internacional de Servicios e Inversiones ha desarrollado
AFORIX como programa de ayuda para la cumplimentación de los diferentes modelos de declaración
de inversiones, que deben presentarse ante el Registro de Inversiones del Ministerio de Economía y
Competitividad, en los casos y plazos establecidos por la legislación vigente.
51 http://www.cnmv.es/PortalInversor/section.aspx?hid=116
52 Paraísos Fiscales: Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, por el que se determinan los países o
territorios a que se refieren los artículos 2, apartado 3, número 4, de la Ley 17/1991, de 27 de mayo, de
Medidas Fiscales Urgentes, y 62 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para 1991.Artículo 1. Los países y territorios a que se refieren los artículos 2, apartado 3,

52
4. Constitución o participación en cooperativas, comunidades de bienes o
fundaciones, cuando el importe total supere los 3.005.060,052 Euros. En caso de
inversiones procedentes de paraísos fiscales, con independencia del importe.

Las inversiones extranjeras en España gozan de un régimen general de libertad53.

En general, es suficiente con la inscripción en el Registro de Inversiones Extranjeras
del Ministerio de Economía después de su realización. La declaración deberá
realizarse en el plazo máximo de un mes contado a partir del momento de
realización de la inversión:

 Si la inversión ha sido intervenida por fedatario público español, se tomará

como fecha de realización de la inversión la de formalización ante éste. No
es obligatorio que intervenga fedatario español, salvo que haya norma
expresa que así lo determine.
Si se trata de operaciones en valores no negociados en mercados

secundarios, depositados en una entidad depositaria o administradora, se
contará como fecha de realización, la fecha del depósito.
En el caso de adquisiciones de acciones nominativas, se tomará como fecha
 la de la inscripción en el Libro Registro.

No hay que realizar declaración a posteriori de ciertas inversiones extranjeras cuya

cuantía no supere los 3.005.060,52 euros (salvo que la inversión proceda de un
paraíso fiscal).

Deberán hacer una declaración previa a la realización de la inversión extranjera las

siguientes inversiones:

1. Las inversiones desde paraísos fiscales.

2. Las inversiones extranjeras en actividades directamente relacionadas con la
defensa nacional.
3. Las inversiones en inmuebles por parte de Estados no miembros de la UE
para sus sedes diplomáticas, sujetas a autorización previa del Consejo de
Ministros.

número 4, de la Ley 17/1991, de 27 de mayo, de Medidas Fiscales Urgentes, y 23, apartado 3, letra f,
número 4, de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, según la redacción
dada por el artículo 62 de la Ley 31/1990, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, son los
que a continuación se señalan: Principado de Andorra // Antillas neerlandesas // Aruba // Emirato del
Estado de Bahréin // Sultanato de Brunei // República de Chipre // Emiratos Árabes Unidos // Gibraltar //
Hong-Kong // Anguila // Antigua y Barbuda // Las Bahamas // Barbados // Bermuda // Islas Caimanes //
Islas Cook // República de Dominica // Granada // Fiji // Islas de Guernesey y de Jersey (Islas del Canal)
// Jamaica // República de Malta // Islas Malvinas // Isla de Man // Islas Marianas // Mauricio //
Montserrat // República de Nauru // Islas Salomón // San Vicente y las Granadinas // Santa Lucía //
República de Trinidad y Tobago // Islas Turks y Caicos // República de Vanuatu // Islas Vírgenes
Británicas // Islas Vírgenes de Estados Unidos de América // Reino hachemita de Jordania // República
libanesa // República de Liberia // Principado de Liechtenstein // Gran Ducado de Luxemburgo. Por lo
que respecta a las rentas percibidas por las sociedades a que se refiere el párrafo 1 del protocolo
anexo al convenio para evitar la doble imposición de 3 de junio de 1986: Macao // Principado de
Mónaco // Sultanato de Omán // República de Panamá // República de San Marino // República de
Seychelles // República de Singapur.
53 propiciado por la directiva comunitaria 88/361/CEE del Consejo de 24 de junio y el Tratado de la
Unión Europea.

53
Las inversiones en materia de transporte aéreo, radio, minerales y materias primas
minerales de interés estratégico y derechos mineros, televisión, juego,
telecomunicaciones, seguridad privada, fabricación, comercio o distribución de
armas y explosivos de uso civil y actividades relacionadas con la Defensa Nacional,
deben ajustarse a la legislación sectorial específica.

Seguimiento de las inversiones exteriores.

De conformidad con la legislación aplicable, la Dirección General de Política

Comercial e Inversiones Exteriores podrá requerir, con carácter general o particular,
a las sociedades españolas que tengan participación extranjera y a sucursales en
España de personas no residentes, una memoria anual relativa al desarrollo de la
inversión.

b.Incentivos a la inversión (fiscal, sectorial, local y otros)

El Gobierno Central Español, y las administraciones públicas han creado un sistema

de incentivos tendiente a promover la inversión, empleo, competitividad y
crecimiento económico. Este sistema de incentivos y ayudas pone especial énfasis
en el fomento del empleo indefinido, la investigación, y el desarrollo e innovación
tecnológica54.

Adicionalmente, dado que España es miembro de la Unión Europea, los

inversionistas pueden acceder a los incentivos que la Unión Europea da a
inversionistas extranjeros.

i. Incentivos para la formación y el empleo:

Estos incentivos constituyen un ahorro en los costos laborales para las empresas
beneficiarias.

o Subsistema de Formación Profesional para el Empleo55: Modelo dirigido a

la formación de trabajadores ocupados (Formación Profesional Continua)
como aquella destinada a los desempleados (Formación Profesional
Ocupacional).

Abarca un conjunto de instrumentos y acciones que tienen por objeto

impulsar, entre las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados,
una formación que responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de
una economía basada en el conocimiento.

Entre dichas acciones, destaca el Crédito asignado a las empresas para la

formación profesional de demanda. Se hace efectivo mediante bonificaciones
en las cuotas a la Seguridad Social y que se subdivide en los siguientes
tipos: (i) crédito para la realización de acciones formativas propias y (ii)
crédito para la concesión de permisos individuales de formación a sus
trabajadores (adicional al crédito anterior).

54 Este último es conocido con las siglas (I+D+i).

55Regulada por modelo ―Formación Profesional para el Empleo‖ aprobado mediante Real Decreto
395/2007 de 23 de marzo.

54
 También se fomenta la creación de empleo indefinido y se promueve la
conversión de empleos temporales en indefinidos. Ello se hace mediante la
concesión de ayudas a los empleadores, que consisten en bonificaciones
en las cuotas a la Seguridad Social destinadas a fomentar la realización de
nuevas contrataciones de carácter estable o indefinido.

o Bonificaciones a la cuota empresarial de la Seguridad Social56:

Constituye en una ayuda cuyo objetivo es el fomento de la contratación
indefinida de trabajadores ―desempleados con responsabilidades familiares‖.

o Contratación indefinida de apoyo a los emprendedores57: La empresa

tendrá derecho a (i) aplicar determinados incentivos fiscales tanto respecto
del primer contrato de trabajo concertado con un menor de 30 años; como,
adicionalmente, en el caso de contratar desempleados beneficiarios de una
prestación contributiva por desempleo; (ii) solicitar bonificaciones en la cuota
empresarial de la Seguridad Social durante tres años, en el caso de
contrataciones de jóvenes entre 16 y 30 años o de mayores de 45 años
inscritos en la Oficina de Empleo (con incrementos en la cuantía de las
bonificaciones en contrataciones de mujeres en sectores en los que este
colectivo esté menos representado.

o Transformación en indefinidos de contratos en prácticas, relevos y de

sustitución por anticipación de la edad de jubilación: Las empresas
tendrán derecho a solicitar la aplicación de una bonificación en la cuota
empresarial a la Seguridad Social.

o Favorecimiento de la empleabilidad de los trabajadores: Modificación de

la figura del contrato para la formación del empleo y el aprendizaje y la
articulación de medidas de fomento para esta modalidad de contrato, tales
como la reducción de las cuotas empresariales por contingencias comunes,
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desempleo, fondo de
garantía profesional y formación profesional; o como una determinada
reducción en la cuota empresarial de la Seguridad Social para el caso de
transformación en indefinidos de contratos para la formación y el aprendizaje.

o Suspensión de contratos y reducción de jornada: Las empresas tendrán

derecho a una bonificación en las cuotas empresariales a la Seguridad Social
por contingencias comunes, devengadas por los trabajadores en situaciones
de suspensión de contrato o reducción temporal de jornada por causas
económicas, técnicas, organizativas o de producción o fuerza mayor,
incluidas las suspensiones de contratos colectivas tramitadas de conformidad
con la legislación concursal58.

ii.Incentivos para proyectos de innovación, mejora tecnológica, investigación y

desarrollo:

56
Real Decreto 1975/2008, de 28 de noviembre, sobre Medidas Urgentes a adoptar en materia
económica, fiscal, de empleo y de acceso a la vivienda.
57
Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero de ese año, de medidas urgentes para la reforma del
mercado laboral.
58 No obstante, cabe advertir que los supuestos examinados y las cuantías de las ayudas previstas en
la norma podrían llegar a ser objeto de determinadas modificaciones durante el trámite de
convalidación parlamentaria del citado Real Decreto-ley.

55
 o Programa INGENIO59: Tiene el objetivo de promover la inversión de
empresas en proyectos innovación, mejora tecnológica, investigación y
desarrollo, el Gobierno Español aprobó el

Este programa, a su vez, cuenta con diferentes programas estratégicos que

ofrecen diferentes medidas para fomentar la excelencia en la investigación, la
realización de proyectos de investigación industrial de carácter estratégico, y
otros relacionados con la Sociedad de la Información.

iii.Incentivos en materia de Energías Renovables60:

o Financiación de Proyecto y Arrendamiento de Servicios: Destinada

fundamentalmente a proyectos de inversión en materia de ahorro, eficiencia
energética y energías renovables, que dispongan de un análisis previo de
viabilidad técnico-económica.
o Programa de ayudas a proyectos estratégicos: Persigue incentivar a las
empresas a realizar proyectos plurianuales de inversión en tecnologías de
ahorro y eficiencia energética.
Financiación por Terceros: Dirigido a participar en la definición de
o
proyectos energéticos y financiar total o parcialmente la inversión de los
mismos, a partir de contratos de diversa índole.
Programa Biomcasa: Pretende impulsar la configuración de una oferta
o energética basada en la utilización de biomasa, adaptada a las necesidades
de los usuarios potenciales de agua caliente y climatización en edificios.
Programa Geotcasa: Pretende generar un sistema de financiación de
o instalaciones geotérmicas en edificios y empresas con el fin de impulsar una
oferta de calidad y adaptada a las necesidades de los usuarios potenciales
de agua caliente y climatización en edificios.
Programa Solcasa: Pretende establecer un sistema de financiación de
instalaciones solares térmicas en edificios y empresas.
o
Programa GIT: Busca impulsar la ejecución de grandes instalaciones de
producción de energía térmica en la edificación mediante el aprovechamiento
o de las energías renovables biomasa, solar térmica y geotermia.
Línea ICO-IDAE-ESE: Línea de financiación de proyectos de eficiencia
energética y energías renovables realizados por Empresas de Servicios
o Energéticos (ESE).

Adicionalmente, la mayoría de las Comunidades Autónomas otorgan igualmente

subvenciones y ayudas públicas en el marco de sus respectivos Planes y Programas
de apoyo a las energías renovables.

iv.Incentivos Regionales:

Son ayudas financieras (subvenciones a fondo perdido, subvenciones para la

amortización de préstamos, bonificaciones de la cuota empresarial por contingencias
comunes de la Seguridad Social) de finalidad regional que concede el Estado, de

59 www.ingenio2010.es
60
Programas y líneas de incentivos puestos a disposición de potenciales inversionistas por parte del
Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).

56
acuerdo con los límites y requisitos establecidos por la Unión Europea, a la inversión
productiva para fomentar el desarrollo de la actividad empresarial en determinadas
zonas del territorio español, a fin de contribuir a reducir los desequilibrios
interterritoriales y a reforzar el potencial endógeno de las regiones más
desfavorecidas61.

Con carácter general, se consideran proyectos subvencionables los dirigidos a la (i)

creación de nuevos establecimientos que originen la iniciación de una actividad
empresarial y además generen nuevos puestos de trabajo; (ii) ampliación de las
actividades existentes con aumento de la capacidad productiva o iniciación de
nuevas actividades en el mismo establecimiento; y (iii) modernización del negocio.

v.Incentivos a las PYMES:

o Programa de Apoyo a la Innovación de las Pequeñas y Medianas

Empresas “InnoEmpresa” (2007-2013): Olíneas de ayuda directamente
relacionadas con la mejora de la capacidad innovadora de las empresas. Las
líneas de ayuda contempladas se encuadran en tres grupos: (i) Innovación
Organizativa y Gestión Avanzada; (ii) Innovación Tecnológica y Calidad (iii)
Proyectos de innovación en colaboración. Las ayudas concedidas pueden
aplicarse a las pequeñas y medianas empresas pertenecientes a
los sectores de (i) industria, incluida la agroalimentaria; (ii) construcción; (iii)
turismo; (iv) comercios; y (iv) servicios, así como a los denominados
organismos intermedios (organizaciones públicas o privadas sin ánimo de
lucro que, de forma habitual presten servicios de apoyo a la innovación de las
PYMEs y dispongan de recursos materiales y humanos suficientes) que
realicen actividades de apoyo a pequeñas y medianas empresas de los
sectores mencionados.
Otros instrumentos de ayuda62: Destacan las principales líneas de
o financiación del Instituto de Crédito Oficial: (i) la Línea Inversión, (ii) la Línea
Internacionalización, (iii) la Línea Desarrollo Empresarial, (iv) la Línea
Liquidez y (v) la Línea Vivienda; y el FONPYME 63; el Plan de Apoyo
Emprendimiento 2011; el Plan de Continuidad Empresarial; la Línea de
Crédito para Jóvenes Emprendedores; el Programa de Avales para
Emprendedores.

c.Situación de la Inversión Extranjera Directa del País

En el ámbito de las inversiones extranjeras directas, este país ha disminuido su

inversión extranjera directa en España y al mundo comparando el 2011 con relación
al 2010, existiendo una mayor brecha en estas dos en el 2011 versus el 2010 como
se puede observar en el gráfico adjunto.

61
La delimitación geográfica de las zonas a promocionar y la definición concreta de los límites máximos
de financiación, así como de los requisitos específicos sobre sectores económicos, inversiones
subvencionables y condiciones, se regulan en los respectivos Reales Decretos de Delimitación de
Zonas de Promoción Económica (RDZPE).
62
www.investinspain.org
63
Gestionado por COFIDES, organismo español para la financiación del desarrollo.

57
 Gráfico N° 7
FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA DE
ESPAÑA
Millones USD

137,052 IED en España IED al Mundo

76,993
74,717
64,264

40,761
38,341 37,256
29,476
13,070
10,407

2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio de España

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR (vg)

La Dirección General de Comercio e Inversiones (DGCI) del Ministerio de Industria,

Turismo y Comercio podrá requerir de modo general o particular a las sociedades
españolas que tengan participación extranjera y a las sucursales en España de
personas no residentes, para que presenten en dicha Dirección General una
memoria anual relativa al desarrollo de la inversión exterior. Dicha Dirección
General podrá igualmente requerir a los titulares de inversiones para que aporten la
información que en cada caso resulte necesaria.

El principal país inversor en España en el 2012 fue Luxemburgo, seguido de

Holanda Alemania, Reino Unido y Estados Unidos dentro de los cinco primeros,
todos estos a excepción de Luxemburgo y Alemania disminuyeron notablemente sus
inversiones en España en comparación al 2011.

i.Balanza bilateral de Inversión Extranjera Directa

La inversión extranjera directa de España en Ecuador tuvo una baja muy drástica en
el año 2012 en comparación con el 2011, pasando de 69,881 millones de dólares a
2,412 millones de dólares, totalmente contrario es el comportamiento de la inversión
extranjera directa de Ecuador en España dado que pasó de ser negativa en el 2011
a 2,738 millones en el 2012.

58
 Gráfico N°8
BALANZA DE IED NETA ECUADOR-ESPAÑA
Millones USD

900,000
800,000
700,000
Millones USD 600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
-
(100,000)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

IED de España en Ecuador 8,843 69,292 833,536 21,662 69,881 2,415
IED de Ecuador en España 49 1,256 24 28,234 (512) 2,738
Saldo de IED 8,794 68,036 833,513 (6,572) 70,393 (323)

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio de España

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR (vg)

Gráfico N° 9

FLUJO DE IED DE ESPAÑA EN ECUADOR

Miles USD

189,777

85,220 49,925
50,151
38,516
(18,112)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 III T

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio de España

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR (vg)

ii.Principales sectores en los que invierte el país en el mundo64

Los principales sectores en los que España invierte en el mundo son los que se
detallan a continuación:

64 UNDTAC

59
 Tabla N° 12
FLUJO DE IED NETA DE ESPAÑA AL MUNDO POR SECTORES
Millones USD
2007200820092010
Sectores 2011 2012
AGRICULTURA,
GANADERÍA, CAZA Y
SERV. RELACIONADOS
SILVICULTURA Y 80,097 67,090 608 (15,413) 5,601 11,359
EXPLOTACIÓN FORESTAL

4,716 19,950 7,035 20,670 4,737 4

PESCA Y ACUICULTURA 161,122 57,865 61,393 54,495 43,897 (3,438)
EXTRACCIÓN DE
ANTRACITA, HULLA Y
LIGNITO
EXTRACCIÓN DE CRUDO - - - - - -
DE PETRÓLEO Y GAS
NATURAL
EXTRACCIÓN DE 8,465 830,287 638,419 (511,291) (1,351,698) 1,011,716
MINERALES METÁLICOS
OTRAS INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS - 1 27,412 - 1,333 258
ACTIVIDADES DE APOYO
A LAS INDUSTRIAS 124,958 3,777 79,756 285 390 164
EXTRACTIVAS

26,578 27,489 303,429 177,460 19,647 258,164

INDUSTRIA DE LA
ALIMENTACIÓN 1,705,336 596,520 (47,609) 125,168 78,901 68,141
FABRICACIÓN DE
BEBIDAS
75,670 283,179 9,452 773,042 28,199 (14,465)
INDUSTRIA DEL TABACO
(82,200) - (776) 2,560 (1,297,364) -
INDUSTRIA TEXTIL
48,829 7,193 6,663 32,553 35,002 (3,356)
CONFECCIÓN DE
PRENDAS DE VESTIR
INDUSTRIA DEL CUERO Y
DEL CALZADO 11,809 2,205 (729,427) - - -
INDUSTRIA MADERA Y
CORCHO, EXCEPTO 7 - 930 - 660 3,721
MUEBLES, CESTERÍA
Otros sectores
Total
349,785 (29,166) (84,900) 36 - -
109,733,632 39,258,361 4,501,918 19,765,671 20,059,490 (3,705,951)
112,248,805 41,124,750 4,774,303 20,425,237 17,628,793 (2,373,684)

Fuente: Secretaría de Estado de Comercio de España

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR (vg)

iii.Principales sectores en los que invierte el país en el Ecuador

Los principales sectores en los que invirtió España en el Ecuador en el primer

trimestre de 2012 fueron industria manufacturera y explotación de minas y canteras,
como podemos observar en el siguiente cuadro:

60
 Tabla N° 13
FLUJO DE IED DE ESPAÑA EN ECUADOR POR SECTORES
Miles USD
Sector2007200820092010
Industria manufacturera83881,3373,487(19,244) 2011 2012 III T
Explotación de minas y canteras72,78545,80736,16330,323 25,064 4,936
Comercio1,8932,9901,8978,929 17,366 16,775
Construcción(482)(335)1471,102 8,509 15,045
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 5,253(2,865)13,3435,616 3,087 71
Transporte, almacenamiento y comunicaciones2660,026(23,244)(35,822) 2,740 324
Servicios comunales, sociales y personales2,762(1,186)5,183(2,428) 400 98
Servicios prestados a las empresas2,1464,0021,446(724) (142) (99)
Electricidad, gas y agua--11,730(5,865) (1,234) 1,349
Total85,220189,77750,151(18,112) (5,864) 17
49,925 38,516

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE

Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR (vg)

d.Repatriación de capital/control de cambios/regulación de cobros y pagos al

exterior

i. Repatriación de capital:

En España, las reglas aplicables a repatriación de capital son las siguientes:

o La repatriación de beneficios de una sucursal o el reparto de dividendos de

una filial a su sociedad matriz no perteneciente a la UE y que no resida en un
país con el que exista un convenio para evitar la doble imposición se grava
en España a un tipo del 21% (en 2012 y 2013). Si la sociedad matriz es
residente en la UE, la repatriación/reparto está normalmente exenta de
tributación.

o Si la casa matriz es residente en un país no UE con el que España tiene

suscrito convenio, los dividendos tributarían al tipo reducido del convenio y la
repatriación de los beneficios de la sucursal no tributaría en España (de
acuerdo con la mayoría de los convenios).

o Participación en los gastos generales de la matriz: en la práctica, suele ser

más fácil que estos gastos se consideren deducibles en el caso de una
sucursal que en el de una filial.

o Los intereses de préstamos concedidos por la casa matriz extranjera a su

sucursal española no son, en principio, deducibles fiscalmente para la
sucursal. Los intereses de préstamos concedidos por los accionistas de una
filial normalmente son deducibles para la filial, siempre que la transacción
sea valorada a mercado y no se exceda el ratio de endeudamiento neto
remunerado (actualmente dicho ratio no se aplica a entidades residentes en
la UE).

ii.Control de cambios/regulación de cobros y pagos al exterior:

En España, las reglas aplicables a control de cambios, regulación de cobros y pagos

al exterior son las siguientes:

61
 o Por regla general, todos los actos, negocios, transacciones y operaciones
entre residentes y no residentes que impliquen pagos/cobros al/del exterior,
están completamente liberalizados. Esta liberalización incluye los pagos o
cobros realizados de manera directa o por compensación, así como las
transferencias al exterior y las variaciones en cuentas o posiciones
financieras deudoras o acreedoras frente al exterior. También incluye la
importación y exportación de medios de pago.

o En ciertos casos y con el fin de hacer un seguimiento de la balanza de pagos

española y mantener un control estadístico y fiscal de los flujos monetarios,
se prevén ciertas formalidades y obligaciones de declaración, incluyendo la
declaración previa del origen, destino y tenencia de fondos cuando se
realicen ciertos movimientos de medios de pago. A este respecto, la
normativa recientemente aprobada, suprime a partir de su entrada en vigor,
esto es, a partir del 1 de junio de 2012, el deber de las entidades registradas
de remitir información de la que no disponen de forma inmediata,
manteniendo el deber de remitir aquella que sí es de disposición inmediata.

o No obstante, en ciertos casos deben cumplirse determinadas obligaciones

formales entre las que destaca la declaración de créditos y préstamos
financieros otorgados por no residentes a residentes que requiere (antes de
la primera disposición de fondos del préstamo o crédito concedido) de la
obtención por el residente prestatario en cuestión de un número de operación
financiera (NOF) cuando su importe sea igual o superior a 3.000.000 de
euros (no siendo necesario realizar declaración alguna para importes
inferiores).

iii.Cláusulas de salvaguardia y medidas excepcionales

Las normas comunitarias podrán prohibir o limitar la realización de ciertas

transacciones, así como los correspondientes cobros, pagos, transferencias
bancarias o variaciones en cuentas o posiciones financieras, respecto de terceros
países. El Gobierno español también podrá imponer prohibiciones o limitaciones,
respecto a un Estado o un grupo de ellos, un territorio o un centro extraterritorial, o
suspender el régimen de liberalización para ciertos actos, negocios, transacciones u
operaciones.

iv.Importación y exportación de ciertos medios de pago

La exportación de moneda metálica, billetes de banco y cheques bancarios al

portador, cifrados en euros o en divisas, aunque liberalizada, está sujeta a
declaración administrativa previa a efectos informativos, sólo si el importe es
superior a 10.000 € por persona y viaje. En caso de no realizar dicha declaración, los
funcionarios de la aduana española podrán requisar esos medios de pago. La
importación por no residentes de los medios de pago mencionados anteriormente,
está sujeta, en determinados casos, a declaración previa a las autoridades
aduaneras españolas, si sobrepasa los 10.000 € por persona y viaje. También están
sujetos a declaración previa los movimientos por territorio nacional de los mismos
medios de pago, pero por un importe igual o superior a 100.000 €.

62
v.Residencia a efectos de control de cambios

Se considera que las personas físicas son residentes en España, a efectos de

control de cambios, si residen habitualmente en España. Las personas jurídicas con
domicilio social en España y los establecimientos y sucursales en territorio español
de personas físicas o jurídicas residentes en el extranjero se consideran también
residentes en España a efectos de control de cambios.

Las personas físicas que tengan su residencia habitual en el extranjero, las personas
jurídicas con domicilio social en el extranjero y los establecimientos permanentes y
sucursales en el extranjero de personas físicas o jurídicas residentes en España,
son consideradas no residentes a efectos de control de cambios.

e.Establecimiento de Empresas

Existen varias alternativas para que inversionistas extranjeros operen en España:

• Constitución de una sociedad española con personalidad jurídica propia (una S.A.
o cualquier otro tipo societario): El inversor extranjero tiene a su disposición varios
tipos de entidades mercantiles para invertir en España previstos por la legislación
española. Tradicionalmente, la forma societaria más utilizada ha sido la sociedad
anónima (S.A.); sin embargo, en los últimos años la constitución de sociedades de
responsabilidad limitada (S.L.) ha ganado popularidad y es cada vez más frecuente.

• Apertura de una sucursal o de un establecimiento permanente: Estas figuras no

tienen personalidad jurídica propia por lo que su actividad y su responsabilidad
jurídica siempre irán directamente vinculadas a la sociedad matriz del inversor
extranjero.

• Asociación con otros empresarios ya establecidos en España: Las ―joint venture‖

son, para muchos inversionistas extranjeros, la forma más atractiva y adecuada de
establecerse en España, ya que permiten compartir los riesgos y combinar recursos
y experiencia. En el ordenamiento español se distinguen las siguientes formas de
―joint venture‖:
- Agrupación de Interés Económico (A.I.E.) y Agrupación Europea
de Interés Económico (A.E.I.E.);
- Unión Temporal de Empresas (U.T.E.);
- Cuenta en Participación;
- Joint ventures a través de sociedades anónimas o limitadas.

• Sin embargo de las formas antes señaladas, en España, no es indispensable, para

invertir, constituir una nueva entidad o asociarse con otras entidades ya existentes.
Las alternativas para hacerlo son las siguientes:
- Celebración de un acuerdo de distribución;
- Realización de operaciones a través de un agente;
- Realización de operaciones a través de un comisionista;
- Establecimiento de una franquicia.

63
Tipos de sociedades mercantiles más comunes en España65

Tabla N° 14
Tipo de empresa Número de Capital Responsabilidad
socios

Sociedad Mínimo 1 Mínimo 60.000 € Limitada al capital

Anónima aportado

Sociedad Mínimo 1 Mínimo 120.000 € Limitada,en

Anónima Europea principio,al
capital suscrito
Sociedad Mínimo 1 Mínimo 3.000 € Limitada al capital
Limitada aportado

Sociedad Mínimo 1 Máximo Entre 3.000 € y Limitada al capital

Limitada Nueva 5120.000 €aportado
Empresa

i.Sociedad Anónima:

El capital social mínimo es de 60.000 euros. El capital debe estar totalmente suscrito
y al menos el 25% del valor nominal de las acciones debe estar pagado.

La sociedad que se va constituir en España tendrá que nombrar como representante

o apoderado a una persona física que tenga un número de identificación español. En
el caso de que esta persona no sea española tendrá que solicitar el número de
identificación extranjero (NIE), siendo éste el primer paso a llevar a cabo.

Se requiere informe de experto independiente para las aportaciones no dinerarias

o Pasos generales para el establecimiento de una S.A:

1. Certificado negativo de nombre en el Registro Mercantil Central.

2. Otorgamiento de poder para la constitución, en su caso.

3. Acuerdo de voluntades de los accionistas de constituir una sociedad.

4. Obtención del Número de Identificación Fiscal (NIF) Provisional.

5. Apertura de una cuenta bancaria.

6. Determinación del órgano de administración.

7. Elaboración de los estatutos de la sociedad.

8. Escritura pública de constitución ante notario.

9. Inscripción en el Registro Mercantil.

65
www.investinspain.org/icex/cda/controller/interes/0,5464,5296169_6217409_6272987_0,00.html

64
10. Obtención del Número de Identificación Fiscal (NIF).

11. Declaración de la Inversión Exterior en el Registro de Inversiones Extranjeras,

dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, únicamente a efectos
estadísticos.

o Tiempo estimado requerido:

La constitución de una Sociedad Anónima, por regla general, se realiza en un plazo

de entre 6 y 8 semanas.

o Trámites adicionales requeridos:

1. Trámites a Realizar en Hacienda66:

- Inscripción (Alta) en el impuesto de actividades económicas

(IAE): tributo local que grava el ejercicio de actividades
empresariales, profesionales y artísticas (las sociedades que
inicien su actividad en España, durante los dos primeros períodos
impositivos de ésta están exentos).
- Plazo: 10 días hábiles antes del inicio de la actividad.
- Lugar de presentación de documentación: Administración de
Hacienda que corresponda al lugar donde se ejerce la actividad.
Inscribirse (Alta) a efectos del impuesto sobre el valor añadido
- (IVA): declaración de comienzo, modificación o cese de actividad,
que presentan empresarios, profesionales y otros obligados
tributarios.
Documentos a presentar: modelo oficial 036, DNI o CIF (para
- Sociedades) y alta en el IAE.
Plazo: antes del inicio de la actividad.
Lugar: Administración de Hacienda que corresponda al domicilio
-
fiscal de la empresa.
-

2. Trámites a Realizar en la Seguridad Social67:

- Inscripción (Alta) a efectos de Seguridad Social y de seguros de

accidentes laborales: inscripción obligatoria para todo empresario
que vaya a efectuar contrataciones como paso previo al inicio de
sus actividades. Permite obtener el número patronal. La póliza de
accidentes de trabajo es la formalización de la protección del
personal al servicio del empresario.
Documentos a presentar: modelo de inscripción de la empresa,
-
identificación de la persona natural que realiza la inscripción y el
título jurídico en virtud del cual la efectúa, CIF, escritura de
constitución o certificado de registro correspondiente.
Plazo: antes del inicio de la actividad.
- Lugar: Tesorería General de la Seguridad Social correspondiente
- al domicilio de la empresa.

66
www.aeat.es
67
www.seg-social.es

65
 - Inscripción (Alta) y afiliación de los trabajadores a la Seguridad
Social: lo hace el empresario y es obligado para todos los
trabajadores de la empresa.
- Plazo: antes de la incorporación al trabajo.

3. Trámites a Realizar en el Ayuntamiento:

- Para abrir un local, hacer obras en él o si hay un cambio de

titularidad o actividad se requiere la Licencia de Apertura que
acredite la adecuación de las instalaciones proyectadas a la
normativa urbanística vigente y a la reglamentación técnica que
pueda ser aplicable.
- Documento: modelo normalizado, fotocopias DNI y NIF, fotocopia
alta IAE, planos del local, licencia de obras (licencia necesaria
para establecer cualquier tipo de obras en un local, nave o
establecimiento), recibo del ingreso.
Plazo: antes del inicio de la actividad.
- Lugar: Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento donde vaya
- radicar la actividad.

4. Otros trámites laborales:

- Comunicación de Apertura del Centro de Trabajo a la autoridad

laboral sobre la apertura del centro de trabajo en el que se va a
desarrollar la actividad, y/o la reanudación de la misma después
de efectuar alteraciones, ampliaciones o transformaciones de
importancia.
- Plazo: 30 días siguientes a la apertura del centro de trabajo o
reanudación de la actividad.
Lugar: Dirección Provincial de Trabajo y Seguridad Social.
- Obtención y legalización de Libro de visitas: Todas las empresas
- están obligadas a tener un Libro de visitas para que la inspección
de Trabajo en sus visitas anote en él las diligencias necesarias.
Plazo: Al inicio de la actividad, en el caso del Libro de visitas.
- Lugar: Este libro ha de diligenciarse en la Inspección de Trabajo
- correspondiente al centro de trabajo.

o Costos:

Tabla N° 15
ImpuestoporTransmisiones ExentodelImpuestosobre
PatrimonialesTransmisiones Patrimoniales conforme
al Real Decreto Ley 3/2010.
Arancel del notario por su intervención 90 euros para los primeros 6.010 €
en la constitución
Entre el 0,45% y el 0,03% entre 6.010 €
y 6.010,121 €

Más de 6.010,121: por acuerdo de las

partes

(Aproximados)

66
Arancel por el registro de la sociedad en Aproximadamente:
el Registro Mercantil
6,01 euros para los primeros 3.005 €
Entre el 0,10% y el 0,005% para
capitales superiores a 3.005 €

Arancel total no puede superar los 2.181

€

(Aproximados)
Licencia de apertura Impuesto municipal de baja cuantía
Honorarios profesionales Por acuerdo de las partes

ii.Sociedad Anónima Europea (SE):

La SE ofrece a las sociedades que operan en varios Estados miembros la opción de
estar establecidas como una sola sociedad a efectos de la legislación de la UE y de
ser capaces de operar en la misma de acuerdo con un sistema de administración y
declaración unificado.
Para las sociedades que actúen en diferentes Estados miembros, la SE ofrece la
posibilidad de reducir sus costos administrativos con una estructura legal adaptada a
los Reglamentos Comunitarios.

El capital suscrito no podrá ser inferior a 120.000 euros. Su constitución puede

realizarse mediante fusión, constitución de una SE holding, creación de una SE filial
o transformación de una S.A. existente. Debe inscribirse en el Registro Mercantil
correspondiente a su domicilio social.

Los trámites para la constitución de este tipo de sociedad es equiparable a los de la

sociedad anónima.

iii.Sociedad Limitada:

La flexibilidad es una de las principales características de este tipo de sociedades,

ya que se concede a los socios un amplio margen para establecer en los estatutos
las normas sobre gobierno interno.

El capital mínimo es de 3.000 euros y debe estar totalmente pagado en la

constitución. El capital debe estar dividido en participaciones, si bien éstas no tienen
que ser iguales.

No se requiere informe de experto independiente para las aportaciones no

dinerarias.

La S.L. es una entidad de propiedad más restringida. Por lo general las

participaciones no son libremente transmisibles (a menos que sean adquiridas por
otros socios, ascendientes, descendientes o compañías del mismo grupo y salvo
previsión estatutaria en contrario).

o Pasos generales para el establecimiento de una S.L:

67
La constitución de una sociedad limitada (S.L) es similar a la de una sociedad
anónima (S.A). Existen procedimientos abreviados para la constitución de
sociedades limitadas por medios telemáticos, con el objetivo de reducir los costos, la
documentación necesaria y los plazos de inscripción en el Registro Mercantil. Estos
procedimientos sólo son aplicables para S.L. que cumplan con los siguientes
requisitos: i) los socios deber ser exclusivamente personas físicas, el capital social
no debe superar una determinada cifra y se debe cumplir con determinados
requisitos en cuanto a los órganos de administración y la adecuación de los
estatutos sociales.

o Costos: Similares a los de la Sociedad Anónima.

iv.Sociedad Limitada Nueva Empresa

Es un tipo de empresa dentro de las sociedades limitadas. Este tipo de empresas se

utiliza para estimular la creación de nuevas empresas, pequeñas y medianas,
facilitando su constitución y el desarrollo de su actividad.

La denominación social se compondrá de los dos apellidos y el nombre de uno de

los socios fundadores, seguido de un código alfanumérico y de la mención
"Sociedad Limitada Nueva Empresa" o las siglas "SLNE". El capital social no podrá
ser inferior a 3.000 euros ni superior a 120.000 euros, y sólo podrá ser pagado
mediante aportaciones dinerarias.

El objeto social es genérico para permitir una mayor flexibilidad en el desarrollo de

las actividades. Sólo podrán ser socios de una S.L.N.E. las personas físicas. En la
constitución, el número de socios no podrá ser superior a 5 y los miembros del
Órgano de Administración deberán ser socios.

o Trámites legales para el establecimiento de una Sociedad Limitada

Nueva Empresa:

En virtud de que es un tipo de Sociedad Limitada, los trámites para su

establecimiento son los aplicables a su tipo. Sin embargo, para la constitución de
una S.L.N.E. también existe la posibilidad de realizar los trámites de constitución y
puesta en marcha por medios telemáticos mediante el Documento Único Electrónico
(DUE).

Además, la S.L.N.E. puede cumplir con las obligaciones contables y fiscales

mediante un procedimiento simplificado a través de técnicas electrónicas,
informáticas y telemáticas.

o Costos: Similar a la los de la Sociedad Anónima.

v. Sociedad Profesional:

Las sociedades profesionales se caracterizan por tres atributos: i) su objeto social

podrá ser únicamente el ejercicio en común por varios socios de una actividad

68
profesional68; ii) sus socios de capital deben ser profesionales; iii) podrán constituirse
con arreglo a cualquiera de las formas previstas en las leyes, siempre y cuando se
contemplen los requisitos específicos recogidos en la Ley de Sociedades
Profesionales. En la denominación social deberá figurar, junto a la forma social de
que se trate, la expresión ―profesional‖ o la abreviatura ―P‖ (por ejemplo, ―Sociedad
anónima profesional‖ o ―S.A.P.‖).

Es importante destacar que, sin perjuicio de la responsabilidad de los socios por las
deudas sociales, los socios profesionales responderán también solidariamente con
la sociedad de sus actos profesionales.

Para transmitir la condición de socio profesional es necesario el consentimiento de

todos los socios profesionales, salvo que en los estatutos sociales se permita la
transmisión por acuerdo de la mayoría de éstos.

o Trámites legales para el establecimiento de una Sociedad Profesional:

La sociedad profesional se rige, primero, por lo dispuesto en la Ley de Sociedades

Profesionales, y de manera supletoria, por las normas aplicables a la forma social
adoptada, por ejemplo: S.A.; S.L., etc.

Se requiere su inscripción en el Registro Mercantil, y se debe inscribir igualmente en

el Registro de Sociedades Profesionales del Colegio Profesional que corresponda.

o Costos: Similares a los de la Sociedad Limitada y Sociedad Anónima.

vi.Sucursal:

La apertura de una sucursal requiere el otorgamiento de escritura pública, que

deberá inscribirse en el Registro Mercantil. Requiere también la presentación de los
documentos acreditativos de la existencia de la sociedad matriz, sus estatutos
vigentes, sus administradores y el acuerdo de creación de la sucursal.

Desde el punto de vista de la legislación sobre inversiones extranjeras, la sucursal

debe tener un capital asignado, que no está sujeto a ningún requisito sobre cuantía
mínima.

La sucursal debe tener un representante legal facultado para administrar los asuntos
de aquélla. No existen órganos formales de administración o gestión. Funciona en
gran medida en sus relaciones comerciales con terceros como una sociedad.

o Trámites Legales:

En términos generales, los requisitos, trámites formales y costos relacionados con la

apertura de una sucursal son muy similares a los de la constitución de una filial
(S.A., S.L.).

68
Aquélla para cuyo desempeño se requiere titulación universitaria oficial o profesional e inscripción en
el colegio profesional

69
vii.Oficina de Representación:

La oficina de representación no tiene personalidad jurídica propia independiente de

su matriz. No existen órganos formales de administración, sino que las actuaciones
las realiza el representante de dicha oficina en virtud de los poderes otorgados.

En principio, las actividades de la oficina de representación están limitadas, no

pueden ejercer actividades económicas, siendo esencialmente de coordinación,
colaboración, etc.

La sociedad no residente es responsable de las deudas contraídas por la oficina de

representación.

o Trámites legales para el establecimiento de una Oficina de

Representación:

La apertura de una Oficina Comercial no requiere formalidades mercantiles, aunque

a efectos principalmente fiscales, laborales y de seguridad social podría ser
necesario el otorgamiento de una escritura pública (o documento otorgado ante
Notario Público extranjero, debidamente legalizado con la Apostilla de la Haya o
cualquier otro sistema de legalización aplicable) en la que se hará constar la
apertura de la oficina de representación, la asignación de fondos en su caso, la
identidad de su representante fiscal, persona física o jurídica residente en España, y
sus facultades. La apertura de la oficina de representación no se inscribe en el
Registro Mercantil.

viii.Otros temas a considerar para el establecimiento de una sucursal o una

filial:

Tanto a la sucursal como a la filial se les aplica un Impuesto de Sociedades del 30%
sobre su beneficio neto.

La repatriación de beneficios de una sucursal o el reparto de dividendos de una filial

a su sociedad matriz no perteneciente a la UE y que no resida en un país con el que
exista un convenio para evitar la doble imposición se grava en España con el 21%.

Si la casa matriz es residente en un país no UE con el que España tiene suscrito

convenio para evitar la doble tributación, los dividendos tributarían al tipo reducido
del convenio y la repatriación de los beneficios de la sucursal no tributaría en
España (de acuerdo con la mayoría de los convenios).

Si la sociedad matriz es residente en la UE, la repatriación/reparto está normalmente

exonerada de tributación.

Los intereses de los préstamos concedidos por la casa matriz extranjera a su

sucursal española no son, en principio, deducibles fiscalmente para la sucursal.

Los intereses de préstamos concedidos por los accionistas de una filial normalmente
son deducibles para la filial, siempre que la transacción sea valorada a mercado y no
se exceda el ratio de endeudamiento neto remunerado (actualmente dicho ratio no
se aplica a entidades residentes en la UE).

70
f.Propiedad Industrial

En España, en general rige el principio registral, es decir, no se tiene derecho alguno

sobre una invención (patente), un signo distintivo (marca), diseño industrial, o
programas de ordenador, si no se obtiene previamente su registro.

En España está en vigor el sistema de first to file (primero en registrar). Los

derechos prioritarios corresponden al primero que solicita el registro; es decir, el uso
no da, salvo en el supuesto de marcas notoriamente conocidas, derecho alguno
frente a terceros.

Asimismo, en España rige el principio de territorialidad, lo que significa que

únicamente se obtiene protección en aquellos países en que la marca o patente esté
registrada. Por ello, el registro de la marca o de la patente en su país de origen no
concede protección automática en otros países, incluyendo España.

Los derechos de propiedad industrial tienen carácter patrimonial y, por ello, pueden
ser cedidos o gravados, siendo transmisibles por todos los medios admitidos en
derecho. Uno de los contratos más usuales en esta materia es el de licencia.

La legislación aplicable en España en materia de propiedad industrial se encuentra

en concordancia con la del resto de los países miembros de la UE. España ha
ratificado los principales convenios internacionales en esta materia.

La propiedad industrial se configura como uno de los activos más importantes de la

empresa. Es, por consiguiente, vital antes de introducirse en un nuevo mercado,
asegurar su correcta protección.

La Oficina Española de Patentes y Marcas69 es el organismo público encargado y

responsable del registro y de la concesión de las distintas modalidades de propiedad
industrial, dentro de las que se incluyen las marcas y nombres comerciales, las
invenciones, los diseños industriales, topografías de semiconductores, y la
propiedad intelectual.

g.Contratación/licitación pública70

En España, al igual que en otros mercados, por contratación pública se entiende ―el
conjunto de normas, procedimientos y medios que utilizan la administración pública y
las entidades del sector público para relacionarse con el sector privado y obtener de
éste la prestación de obras, suministros y servicios o gestionar infraestructuras y
servicios públicos‖71. La contratación pública representa aproximadamente el 18.5%
del PIB de España72.

Dado que la contratación pública utiliza fondos públicos, y que una de las partes
intervinientes es el Estado, la legislación aplicable en España busca garantizar la
transparencia en las adjudicaciones y se basa en los principios de libre acceso a la
licitación, publicidad, igualdad en el trato y eficiencia del gasto público.

69 www.oepm.es
70 ICEX: Instituto de Comercio Exterior de España, Plan de negocios España 2011
71 ―La actualidad de la contratación pública en España: un estudio de Garayar Asociados‖.
www.diariojuridico.com. Enero, 2012.
72 Observatorio de Contratación Pública.

71
El régimen jurídico general de la contratación pública en España, está contenido en
el Real Decreto Legislativo 3/2011 del 14 de noviembre del 201173 que contiene la
Ley de Contratos del Sector Público conocida también con las siglas TRLCSP.

El inversionista extranjero interesado en participar en procedimientos de contratación

pública necesita conocer y entender los procedimientos y esquema general de
contratación pública español que se detalla en los puntos desarrollados a
continuación.

i.Términos importantes relacionados con la contratación pública:

o Contratación Pública: Todas las compras de productos y servicios que realiza

el sector público.
o Licitación: Una licitación es una petición de ofertas a proveedores por parte
de un organismo. En España se habla de licitación o concurso
indistintamente, pero el término correcto es licitación.
o Oferta: Respuesta de un licitador a una licitación. La oferta contiene, entre
otras cosas, la descripción del producto/servicio y el precio. Las ofertas que
se presentan son vinculantes, es decir, que si se presentan hay una
obligación de cumplir lo escrito si se gana la licitación.
Licitador: Empresa o individuo que presenta o va a presentar una oferta a
o una licitación. Un licitador es la persona física o jurídica que presenta o va a
presentar una oferta a una licitación.
Pliegos: Son los documentos que publica el organismo comprador y/o
o contratante en el que se especifica el bien o servicio a contratar, modo o
valoración de ofertas, requisitos que debe cumplir el licitador, y las
condiciones generales de compra y/o contratación.

ii.Entidades del sector público que intervienen en la contratación pública:

En España, el sector público y que generalmente está involucrado en

procedimientos de compras públicas, está estructurado en tres niveles:
o La Administración General del Estado o la Administración Central;
o Las administraciones de las comunidades autónomas;
o Las administraciones locales, que incluyen ayuntamientos, cabildos, consejos
insulares, diputaciones provinciales, entre otros.

Adicional a los tres niveles antes señalados, hay entidades del sector público que
tienen capacidad para contratar y que también intervienen en procesos de
contratación pública:
o Organismos y entes públicos que dependen de la Administración General del
Estado y de las administraciones de las comunidades autónomas;
o Universidades públicas;

73 A través del mencionado Real Decreto se aprobó el texto de la Ley de Contratos del Sector Público
(conocida como TRLCSP), Ley 30/2007 de 30 de octubre del 2007 de Contratos del Sector Público y
las siguientes modificaciones. El régimen jurídico general se completa con la Ley 31/2007 de 30 de
Octubres sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y
los servicios postales; la Ley 24/2011 de 1 de Agosto sobre contrataos en los ámbitos de la defensa y la
seguridad, así como varias disposiciones reglamentarias.

72
 o Sociedades o empresas en cuyo capital social participa el sector público;
o Instituciones sin fin de lucro públicas;
o Consorcios formados entre diversas entidades.

iii.Procedimientos de contratación pública:

El sector público español dispone de diversos medios de contratación. De manera

simplificada éstos se pueden agrupar en dos:

LICITACIONES CATÁLOGO DE PATRIMONIO

 Catálogo de Patrimonio:

Los catálogos de patrimonio son mecanismos de compra para ―bienes de uso

común‖ que constituyen procedimientos más ágiles y menos costosos, pues están
dirigidos a adquirir bienes y servicios de uso repetido.

Los catálogos de patrimonio son los mecanismos que deben ser utilizados de
manera predeterminada, es decir, que si un bien o servicio está incluido dentro del
catálogo de patrimonio de la entidad contratante, ésta deberá utilizar este
mecanismo obligatoriamente. Por lo tanto, un licitador cuyos bienes o servicios, de
manera general, se compran a través de catálogo de patrimonio, deberá incluir sus
bienes o servicios dentro de este catálogo para ser considerado proveedor de dichos
bienes o servicios.

Los catálogos de patrimonio se originan también a partir de una licitación. Esta

primera licitación sirve para definir el grupo de proveedores de quienes los
organismos públicos pueden adquirir bienes o servicios durante un período de
tiempo determinado (máximo cuatro años).

Una vez que se ha definido el grupo de proveedores a través de la adjudicación

respectiva, entra en vigor el Catálogo de Patrimonio; y sólo en ese momento los
organismos públicos pueden adquirir los bienes/servicios de los proveedores
adjudicados. Para la adquisición de bienes o servicios también se requiere un
proceso de licitación, pero éste es corto y sencillo.

 Licitaciones:

Las licitaciones constituyen procesos largos y pueden ser costosos. Entre que inicia
y concluye, una licitación puede tardar entre tres y seis meses.

73
Las licitaciones pueden a su vez subdividirse en dos tipos:

CON PUBLICIDAD SIN PUBLICIDAD

 Licitaciones con Publicidad: Son aquellas licitaciones que se hacen a través

de un Anuncio de Licitación. Este anuncio se hace a través de medios
oficiales como los boletines oficiales, a través de sus páginas de web
oficiales, e inclusive a través de los medios de prensa.

Cualquier empresa interesada que cumpla los requisitos exigidos puede

presentar la oferta. Para este caso siempre habrá un anuncio de publicidad.

Las licitaciones con publicidad tienen a su vez cuatro diferentes

procedimientos:

PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO DIÁLOGO

ABIERTO RESTRINGIDO NEGOCIADO CON COMPETITIVO
PUBLICIDAD

Procedimiento Abierto: Toda empresa en presentar una oferta puede hacerlo.

Está prohibida la negociación.

Procedimiento Restringido: Toda empresa en presentar una oferta puede

hacerlo siempre que cumpla con determinados requisitos de solvencia. Los
requisitos de solvencia se especifican en los pliegos. Hay una primera
selección de empresas sobre la base de la solvencia, y solamente las
empresas seleccionadas pueden presentar sus ofertas. Está prohibida la
negociación.
Procedimiento Negociado con Publicidad: Se trata de negociar con los
oferentes. Una vez presentadas las ofertas se abre una fase de negociación
para adaptar las ofertas a las necesidades indicadas en los pliegos. Se elige
a la empresa con la mejor oferta sin que ello signifique la de mejor precio.
Los límites de los montos son, para la contratación de obras 1.000.000 € y
para el resto es de 100.000 €.

Diálogo Competitivo: Este procedimiento se utiliza cuando la administración

no tiene claro el mejor mecanismo para resolver sus necesidades. Se abre
entonces un espacio de diálogo con los posibles oferentes para determinar la
mejor solución que supla sus necesidades. Una vez definida esta solución se
abre el concurso y todas las empresas que han participado en el diálogo

74
 presentan su oferta. Se parece al procedimiento restringido para la selección
de empresas a participar.

 Licitaciones sin Publicidad: Son aquellas licitaciones reservadas para casos

concretos. Tienen importes limitados. Para este caso de licitaciones, sólo
pueden presentar sus ofertas las empresas que han sido invitadas por el
organismo que va a realizar la compra. Para este tipo de licitaciones, se
aplican, a su vez, dos tipos de procedimientos:

CONTRATO MENOR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO

SIN PUBLICIDAD

Contrato Menor: Es un procedimiento de excepción. Su monto no puede

superar 50.000 € para obras y 18.000 € para el resto de contratos.

Procedimiento Negociado sin publicidad: Es un procedimiento a través del

cual el organismo comprador negocia con los licitadores invitados a participar
en el proceso. Una vez presentadas las ofertas, éstas se van modificando
para adaptarlas a las necesidades descritas en los pliegos y documentos
complementarios. Luego se identifica la mejor oferta, sin que necesariamente
sea la de mejor precio. El monto para este tipo de procedimiento es de
200.000 € para obras y de 60.000 € para el resto.

iv.Pasos a seguir para la contratación pública por Licitaciones:

El proceso de contratación para el caso de las licitaciones, visto de manera general,

es el que se detalla a continuación. No obstante, cada uno de los pasos señalados
tiene especificidades y detalles jurídicos que el licitador debe conocer a fondo previo
a participar en un concurso público:

Paso 1. El organismo publica la licitación (anuncio de licitación y los pliegos) para

comunicar qué quiere comprar y bajo qué condiciones.

Paso 2. Los licitadores interesados prepararán y presentarán sus ofertas.

Paso 3. El organismo evalúa las ofertas y las califica o da una puntuación.

Paso 4. El organismo decide y publica la adjudicación de la licitación a uno

(o varios) licitador(es).

Paso 5. El licitador ejecuta el contrato según lo especificado en su oferta.

Paso 6. El organismo paga al adjudicatario.

75
v.Pasos a seguir para la contratación pública por Catálogos de Patrimonio:

Antes de revisar los pasos a seguir para la contratación por Catálogos de Patrimonio
es necesario señalar que los Catálogos de Patrimonio son un modelo de
contratación centralizada de bienes y servicios.

El organismo público encargado de administrar los Catálogos de Patrimonio es la

Subdirección General de Compras de la Dirección General del Patrimonio del Estado
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas de España74.

Los pasos a seguir por parte de las empresas adjudicatarias o que quieran licitar en
los distintos procedimientos de contratación para comercializar sus productos, obras
o servicios a través del son los siguientes:

Paso 1: Ser adjudicataria en alguno de los acuerdos marco que realiza

periódicamente la Subdirección General del Compras de la Dirección General del
Patrimonio del Estado.

Paso 2: Los acuerdos marco se realizan mediante la convocatoria de un

procedimiento abierto de adjudicación. Dichos acuerdos marco se publican en el
Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y
en la web del Sistema de Contratación Centralizada Estatal, en la
sección acuerdos marco.

En esta sección de acuerdos marco se muestran los distintos acuerdos marco a

los que se puede licitar, o están pendientes de adjudicación por la Dirección
General del Patrimonio del Estado, las fechas de publicación en el BOE, de
presentación de Ofertas y los Pliegos de Prescripciones Técnicas y de Cláusulas
Administrativas. Desde la página correspondiente se puede descargar el software
necesario para la confección y presentación de las ofertas.

Para el acceso a esta información no es necesario ser un usuario registrado del

Sistema.

Paso 3: El licitante deberá seguir paso a paso la Guía Avanzada para usuarios del
sistema de adquisición centralizada, publicada en la página web de la
Subdirección General de Compras75.

Cabe recalcar que las publicaciones de las ofertas de contratación pública se

realizan en el Boletín Oficial del Estado76 y en los Boletines oficiales de las
respectivas Comunidades Autónomas77 y páginas web de otras entidades públicas
con capacidad de contratar antes señaladas. La información también se publica en
la Plataforma de Contratación del Estado78.

74 http://catalogopatrimonio.meh.es/pctw/Publica/Catalogo.aspx
75 http://catalogopatrimonio.minhap.es/pctw/Publica/Home.aspx
76 www.boe.es
77 www.map.es
78 http://contrataciondelestado.es

76
5.SISTEMA FISCAL

a.Impuestos

El sistema fiscal español es moderno y competitivo, como lo demuestra el hecho de

que la presión fiscal79 se encuentre, aproximadamente, cinco puntos por debajo de
la de los países del entorno europeo80.

Los principales impuestos directos aplicables en España son:

El Impuesto sobre Sociedades (IS);
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF); y

El Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR).

Los impuestos indirectos más importantes aplicables en España son:

El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA); y
El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
(ITP y AJD).

i.El Impuesto sobre Sociedades (IS)

Este impuesto se aplica a las entidades residentes fiscales en España que tributan
por su renta generada.

Una entidad se considera residente en España, a efectos tributarios, si se ha

constituido conforme a las leyes españolas, tiene su domicilio social en España o
tiene su sede de dirección efectiva en España.

En España, el Impuesto de Sociedades (IS) general es del 30%. En casos

excepcionales, como entidades de tamaño reducido, se aplican gravámenes más
reducidos.

De manera general, la fórmula para determinar la base imponible de este impuesto

es:

Base imponible = Resultado +/- Ajustes extra contables

contable

Los criterios para determinar los ingresos y gastos en materia tributaria coinciden
con los principios contables. Los elementos patrimoniales se valoran de conformidad
con el Código de Comercio; y las variaciones de estos valores sólo tendrán efectos
fiscales mientras se destinen a la cuenta de pérdidas y ganancias.

Como regla general, y para efectos tributarios, el contribuyente está obligado a

valorar las transacciones que realice con entidades vinculadas por su valor normal

79 Porcentaje de impuestos y seguridad social sobre el PIB

80 UE-27

77
de mercado. Las operaciones realizadas entre entidades vinculadas puede ser
valorada por la Administración tributaria según su valor normal de mercado, aun
cuando la valoración convenida por las partes hubiera sido otra.

En cuanto a la deducción de gastos, ésta se encuentra sujeta al cumplimiento de

determinados requisitos. Son gastos no deducibles, entre otros, los dividendos, los
derivados de la contabilización, las liberalidades, las multas o sanciones, y los
gastos por operaciones realizadas con personas o entidades residentes en paraísos
fiscales (excepto que el sujeto pasivo pruebe que el gasto devengado responde a
una operación o transacción efectivamente realizada).

Con carácter general, la amortización sólo es un gasto fiscalmente deducible si la

depreciación es efectiva y está contabilizada.

La renta derivada del traspaso de bienes se considera como una renta más. Si se
cumplen determinados requisitos, se prevé una deducción siempre en los términos
de la ley aplicable.
También existen deducciones aplicables a este impuesto por la realización de
diversas actividades, entre las que caben destacar las relativas a I+D e innovación
tecnológica81.

También se encuentra vigente la deducción por gastos de formación en inversiones

para habituar a los empleados en la utilización de las nuevas tecnologías de la
comunicación y de la información82.

Igualmente se mantiene la deducción por inversiones realizadas en bienes del activo

material destinadas a la protección del medio ambiente que consistentes en
instalaciones que eviten la contaminación atmosférica o acústica procedente de
instalaciones industriales, o la contaminación de aguas superficiales, subterráneas y
marinas o que reduzcan, recuperen o traten residuos industriales propios83.

Además, existen deducciones para evitar la doble imposición interna e internacional

y un ventajoso sistema de exención para dividendos y plusvalías de fuente
extranjera.

Por regla general y con efectos a partir del ejercicio iniciado en 2012, se pueden
compensar las bases imponibles negativas con las rentas positivas obtenidas en los
períodos impositivos que concluyan en los 18 años siguientes.

Existe la posibilidad de que ciertos grupos de sociedades tributen en consolidación.

Para ello, la participación mínima ha de ser de, al menos, el 75% de la sociedad
dominante en sus dependientes y siempre que sus acciones estén admitidas a
negociación en un mercado regulado.

81 Referencia en Capítulo 4 sobre incentivos a la inversión.

82 Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria,
tributaria y financiera para la corrección del déficit público.
83 Modificación introducida por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, aplicable para
los períodos impositivos que se inicien a partir de la entrada en vigor de la Ley, esto es, el 6 de marzo
de 2011.

78
  Incentivos concretos y regímenes fiscales especiales atractivos para el
inversor:

 Entidades de Tenencia de Valores Extranjeros (ETVEs - la Holding

española): no tributan las rentas de fuente extranjera obtenidas por la
Holding española, y tampoco tributan las rentas que ésta distribuye a su
socio, ni las rentas de dicho socio cuando transmita su participación a la
Holding.

 Régimen de neutralidad fiscal para operaciones de reestructuración, en la

misma línea que en el resto de los países miembros de la UE.
 Régimen fiscal de las Islas Canarias: en el archipiélago canario existen una
serie de beneficios fiscales que se destinan a compensar las desventajas
causadas por la insularidad y distancia con el territorio peninsular español
(por ejemplo: reducciones a la base imponible, deducciones y una Zona
Especial en la que las sociedades tributan al 4%).

 Reducción de ingresos procedentes de determinados activos intangibles: Los

ingresos procedentes de la cesión del derecho de uso o de explotación de
patentes, dibujos o modelos, planos, fórmulas o procedimientos secretos, de
derechos sobre informaciones relativas a experiencias industriales,
comerciales o científicas, se integrarán en la base imponible en un 50 por
100 de su importe, cuando se cumplan determinados requisitos.

 Las inversiones en elementos nuevos del inmovilizado material (bienes

físicos y duraderos que la empresa necesita para desarrollar su actividad) y
de las inversiones inmobiliarias relacionadas con actividades económicas,
puestos a disposición del sujeto pasivo en los períodos impositivos iniciados
dentro de los años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015 podrán ser amortizadas
libremente, sin necesidad de mantenimiento de empleo. La deducción no
estará condicionada a su contabilidad en la cuenta de pérdidas y ganancias.

ii.Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF)

El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se aplica a personas físicas

residentes fiscales en España. Los contribuyentes por este impuesto tributan por su
renta mundial, es decir, todos sus rendimientos y ganancias patrimoniales, con
independencia del lugar donde se hayan obtenido o generado.

En España se considera que el contribuyente tiene su residencia en territorio

español cuando permanece más de 183 días, durante un año natural, en territorio
español, o cuando se encuentre en España el núcleo principal o la base de sus
actividades empresariales o profesionales o de sus intereses económicos.

La base imponible comprende una parte general y la denominada base del ahorro.
La determinación de cada una de las bases imponibles responde a una fórmula
específica.

Al año 2013, la base del ahorro se grava de la siguiente manera:

 21% los primeros 6.000 euros de la base liquidable del ahorro.

 25% entre de 6.000,01 y 24.000 euros de la base liquidable del ahorro.

79
  27% a partir de 24.000,01 euros de la base liquidable.

Al año 2013, la parte general de la base imponible se grava de la siguiente manera:

 52% para rentas superiores a los 300.000,00 euros.

 24.75% para rentas de hasta 17.707,20 euros.

 Deducciones:

Las personas físicas residentes en España pueden realizar las siguientes

deducciones sobre el impuesto IRPF por inversión en vivienda habitual, por rentas
obtenidas en Ceuta y Melilla, por cantidades donadas a determinadas entidades, por
inversiones y gastos en bienes de interés cultural y deducciones en actividades
económicas. Adicionalmente, los trabajadores desplazados al extranjero podrán
beneficiarse de una de hasta 60.100 euros anuales siempre que se cumplan ciertos
requisitos.

No obstante, el tipo conjunto marginal máximo, para los años 2012 y 2013, para
rentas superiores a los 300.000,00 euros será el 52%, mientras que tipo conjunto
mínimo, para rentas hasta 17.707,20 euros, será del 24,75%4.

iii.El Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR)

Las personas físicas y entidades no residentes en territorio español deberán pagar

impuestos tributarán por las rentas obtenidas en territorio español a través del
Impuesto sobre la Renta de los No Residentes (IRNR).

La clave para determinar el régimen de tributación en España de los no residentes

es determinar si disponen o no de un establecimiento permanente en este país:

 Con establecimiento permanente (EP): los contribuyentes que obtengan

rentas mediante EP en España tributarán por la totalidad de la renta
imputable al mismo. En términos generales, los EP en España de personas
físicas o entidades no residentes pagan impuestos sobre la base de su renta
neta, y de carácter general pagarán 30%. Existe un gravamen adicional que
grava al 21% las cuantías transferidas al extranjero con cargo a las rentas
obtenidas por EP de entidades no residentes (sin perjuicio de las
excepciones aplicables).
Sin establecimiento permanente (EP): los contribuyentes que obtengan
 rentas sin mediación de EP tributan de forma separada por cada retribución
de renta, total o parcial, obtenida en territorio español.

iv.El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)

Desde septiembre del año 2012 el IVA general en España subió al 21% aplicable a
la mayoría de las entregas de bienes y prestaciones de servicios.

Existe un IVA reducido del 10% aplicable a determinadas entregas de bienes y

algunos servicios. Existe también un tipo súper reducido del 4% aplicable entre otros

80
a alimentos de primera necesidad, libros, periódicos y revistas, o ciertas viviendas de
protección oficial.

Los siguientes bienes, adquisiciones intracomunitarias e importaciones y

prestaciones de servicios pagan 21% de IVA:
Flores y plantas vivas de carácter ornamental;
Servicios mixtos de hostelería, espectáculos, discotecas, salas de fiesta,
barbacoas u otros análogos;
La entrada a teatros, circos, espectáculos y festejos taurinos a los que
aplicaba el tipo reducido, parque de atracciones y atracciones de feria,
conciertos, parques zoológicos, salas cinematográficas y exposiciones, así
como al resto de manifestaciones de carácter cultural, manteniendo el tipo
reducido exclusivamente a la entrada a bibliotecas, archivos y centros de
documentación y museos, galerías de arte y pinacotecas;
Los servicios prestados a personas físicas que practiquen el deporte o la
educación física que no estén exentos;
Los servicios prestados por intérpretes, artistas, directores y técnicos, que
sean personas físicas, a los productores de películas cinematográficas
susceptibles de ser exhibidas en salas de espectáculos y a los organizadores
de obras teatrales y musicales;
Los servicios funerarios efectuados por las empresas funerarias y los
cementerios y las entregas de bienes relacionados con los mismos
efectuadas a quienes sean destinatarios de los mencionados servicios;
La asistencia sanitaria, dental y curas termales que no gocen de exención de
acuerdo con el artículo 20 de la Ley 37/1992;
Los servicios de peluquería;
El suministro y recepción de servicios de radiodifusión digital y televisión
digital;
La importación y las entregas de obras de arte;
Los objetos que por sus características solo puedan utilizarse como material
escolar sube del 4% al 21%. No obstante, se mantiene el tipo del 4% para los
álbumes, partituras, mapas y cuadernos de dibujo;

Están gravadas con el 10% de IVA:

 La entregas de viviendas, incluidas las plazas de garaje, con un máximo de

dos unidades, y anexos en ellos situados que se transmitan conjuntamente y
con la misma;

Determinadas operaciones quedan exentas del impuesto (por ejemplo, operaciones

financieras y de seguros, servicios médicos o servicios docentes).

Dentro del territorio español, el IVA no es aplicable en las Islas Canarias, Ceuta y
Melilla84.

84 En las Islas Canarias aplica el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC), en vigor desde el 1 de
enero de 1993 y muy similar al IVA; es un impuesto indirecto que recae sobre la entrega de bienes y
prestación de servicios en las Islas por parte de empresarios y profesionales, así como sobre la
importación de bienes. Con efectos desde el 1 de julio de 2012, se produce asimismo una subida de los
tipos del IGIC, entre otras medidas, introducida por la Ley 4/2012, de 25 de junio, de medidas
administrativas y fiscales. A estos efectos, el tipo general pasa del 5% al 7%, el tipo reducido también

81
v.El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados (ITP y AJD)

Este impuesto grava las siguientes transacciones:

1% a las operaciones societarias tales como la constitución y
ampliación/reducción de capital de Sociedades, aportaciones a filiales por
cualquier título, etc.;
6% a las transmisiones de inmuebles;
4% a las transmisión de muebles y concesiones administrativas;
1% a ciertos derechos reales;
0.5% a ciertas escrituras públicas.

6. INFORMACIÓN PRÁCTICA

a.Información Útil

i.Cultura de negocios

―La cultura es tan poderosa que influye en la forma como las personas perciben,
visualizan y actúan en el mundo y por lo tanto en cómo hacen negocios‖85.

De acuerdo a análisis publicado sobre la manera general como se hacen negocios

en España, es importante pensar que, por regla general, éstos demoran algún
tiempo porque para el empresario Español es importante generar una auténtica
relación. Las negociaciones, por consiguiente, son largas y tediosas.

No es de alarmarse si durante las reuniones hablan a la vez más de dos personas, y

con tono de voz alto, porque esto es una parte normal del proceso. Normalmente, se
cierra la puerta y las interrupciones se consideran inapropiadas. Las reglas suelen
considerarse pautas más que límites rígidos, es decir, los españoles son flexibles.

Los españoles prefieren solucionar los problemas en el nivel personal y acudir a las
cortes sólo como último recurso.

Para los saludos, tenga las tarjetas de visita impresas en inglés y en español. En
ambientes profesionales el saludo suele ser un apretón de manos firme. Cuando hay
una relación se suele saludar, específicamente con mujeres, con un beso en cada
mejilla. Para el saludo se utilizan los términos ―buenos días‖ o ―buenas tardes‖. Para
dirigirse correctamente a alguien, utilice el nombre de pila y el apellido, precedido de

se eleva del 2% al 3%, así como los tipos incrementados (9% al 9,5% y 13% al 13,5%). En Ceuta y
Melilla se aplica otro impuesto indirecto (Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación).

85 Morales, Oswaldo. ―La importancia de la cultura en los negocios mundiales‖. Revista

americaeconomía.com. 08/31/2010. http://www.americaeconomia.com/economia-
mercados/comercio/la-importancia-de-la-cultura-al-momento-de-hacer-negocios-internacionales.

82
Señor o Señora. Es normal que los españoles se dirijan a las personas utilizando
―Tú‖ antes que ―Usted‖.

El concepto del tiempo en España es relajado. Es la calidad de vida lo que prima

sobre la cantidad. Los colegas de trabajo suelen ser amigos y se relacionan en el
nivel personal. Muchas decisiones se adoptan durante el almuerzo, que en España
se dice comida, y aunque en menor medida, las personas todavía hacen siesta para
relajarse por la tarde antes de volver al trabajo.

La jornada laboral empieza entre las 9h00 y las 10h00. La hora del almuerzo
empieza alrededor de las 14h00 y los negocios se reanudan, luego de la siesta,
alrededor de las 17h00 hasta las 20h00 – 21h00. La cena se sirve a partir de las
21h00.

Por lo general el cumplimiento de plazos no es muy estricto. Los plazos se cumplen

cuando es posible y no se hace demasiado hincapié en apresurar la consecución de
un acuerdo86. Es muy común que las gestiones en establecimientos comerciales y
de prestación de servicios sean engorrosas.

ii.Formalidades de entrada y salida

El extranjero que requiera entrar en España deberá hacerlo por los puestos
habilitados al efecto, hallarse provisto del pasaporte o documento de viaje que
acredite su identidad, que se considere válido para tal fin en virtud de convenios
internacionales suscritos por España y no estar sujeto a prohibiciones expresas.

Asimismo, deberá presentar los documentos que se determinen reglamentariamente

que justifiquen el objeto y condiciones de estancia, y acreditar medios de vida
suficientes para el tiempo que pretenda permanecer en España, o estar en
condiciones de obtener legalmente dichos medios.

Salvo en los casos en que se establezca lo contrario en los convenios

internacionales suscritos por España o en la normativa de la Unión Europea, será
preciso, además, un visado.

No será exigible el visado cuando el extranjero se encuentre provisto de la tarjeta de

identidad de extranjero de la Unión Europea, y excepcionalmente, de una
autorización de regreso.

Lo dispuesto en los párrafos anteriores no será de aplicación a los extranjeros que

soliciten acogerse al derecho de asilo en el momento de su entrada en España, cuya
concesión se regirá por lo dispuesto en su normativa específica.

Se podrá autorizar la entrada en España de los extranjeros que no reúnan los

requisitos establecidos en los párrafos anteriores cuando existan razones
excepcionales de índole humanitaria, interés público o cumplimiento de
compromisos adquiridos por España.

86 Descripción tomada de análisis realizado por la empresa World Speaking.

http://news.telelangue.com/es/2012/02/relaciones-profesionales-y-negociacion-espana.

83
Los extranjeros deberán, si así se les requiere, especificar el motivo de su solicitud
de entrada para estancia en España. Los funcionarios responsables del control de
entrada podrán exigirles la presentación de documentos que justifiquen o
establezcan la verosimilitud del motivo de entrada invocado.

Sin perjuicio de cualquier otro medio de prueba o comprobación que puedan realizar
los funcionarios responsables del control para justificar o establecer la verosimilitud
de los motivos de entrada invocados, podrá exigirse, en concreto, uno o varios de
los documentos siguientes:

Los ecuatorianos sí requieren de Visa para el ingreso a la República de España.

iii.Hora local, vacaciones y días festivos87

Diferencia de tiempo: UTC +1 (6 horas por delante de Washington, DC

durante la hora estándar).
Horario de verano: 1 h, comienza el último domingo de marzo, termina el
último domingo de octubre
España está dividida en dos zonas horarias, incluyendo las Islas Canarias

Días festivos: enero 1º, marzo 31, abril 1 y 4. Mayo 1º y 15, junio 2 y 24, julio 25,
agosto 15, octubre 12, noviembre 1 y diciembre 8, 25 y 26.

Día Nacional, 12 de octubre (1492), año en que Colón pisó el continente americano.

iv.Horarios laborables Bancos, Comercio

Como se mencionó anteriormente, el horario laboral empieza entre las de 9h00 y

hasta las 10h00. Después del almuerzo, las actividades se reanudan a partir de las
17h00 hasta las 20h00 y las 21h00.

Muchas empresas han acortado las horas de almuerzo en pos de la eficiencia y

efectividad.

En general, el horario de atención al público de los bancos y cajas de ahorros es de

8h30 a 14h00 horas de lunes a viernes. Los sábados atienden solamente algunos
bancos y su horario es de 9h00 a 13h00 horas (excepto en verano, entre los meses
de junio y septiembre). En ciertos casos, algunas sucursales también abren en
horario de tarde, entre las 16h00 y las 17h30.

Específicamente los horarios de los siguientes bancos son los detallados a

continuación:

 Banco Santander: no dispone información sobre sus horarios de apertura.

Como regla general el horario se extiende de 08:30 de la mañana y hasta las
14:30 de lunes a viernes. También existen oficinas que abren en horario de
mañana los sábados.

87 Acocex: Asociación Española de Consultores de Comercio Exterior

84
  La Caixa: el horario general de sus oficinas es de lunes a viernes de 8:15 a
14 horas. También abre los jueves por la tarde en horario de 16:30 a 19:45
horas.
 Bankia: el horario de atención al público es de lunes a viernes de 8:15 a
14:15 horas. También abre los jueves por la tarde de 16:45 a 19:15.
Sabadell: Horario de lunes a viernes de 8:15 a 14:00 horas. De octubre a
 marzo también abre todos los jueves en horario ininterrumpido de 8:15 a
18:30 horas.
BBVA: de lunes a viernes de 8:30 a 14:15.
ING Dirct: en su página corporativa no encontramos información sobre sus

horarios pero informan de que también abren de lunes a jueves por la tarde.
 Banco Popular: horario de sucursales de lunes a viernes de 08:30 a 14:30.
Kuxta: horario de apertura de 08:45 hasta las 16:45 horas de lunes a jueves.
 Los viernes reduce su horario a 08:45 a 14:30 horas.
 Deutsche Bank: Horario de oficinas de lunes a jueves de 08:30 a 16:15
horas. Viernes de 08:30 a 14:15 horas.
EVO: 80 oficinas abren de forma ininterrumpida de 08:30 a 20:00 horas. No
 todas las oficinas de su red tienen este horario, por lo que es conveniente
informarse a través de su página web o teléfono de contacto sobre el horario
especifico de nuestra.

Ibercaja: lunes, martes, miércoles y viernes de 08.15 a 14:00 horas. Jueves
de 08:15 a 13:45 horas y de 17: 15 a 19:30 horas.

v.Sistema de Telecomunicaciones

En España existe el servicio universal de telecomunicaciones y sociedad de la

información que se define como un conjunto de servicios básicos de comunicaciones
electrónicas cuya prestación se garantiza a todos los usuarios que lo soliciten,
independientemente de su localización geográfica, con una calidad especificada y a
un precio asequible.

Estos servicios son:

Suministro de la conexión a la red pública de comunicaciones electrónicas
desde una ubicación fija con capacidad de banda ancha a 1 Mbps.
Prestación del servicio telefónico disponible al público desde una ubicación
fija.
Prestación del servicio de telefonía de pago con monedas o tarjetas a
través de los terminales ubicados en la vía pública (cabinas telefónicas).
Elaboración y entrega de la guía de números de abonado.
Servicio de consulta telefónica sobre de números de abonado.
Medidas específicas para usuarios con discapacidad.

El operador designado para garantizar la prestación de los servicios anteriores hasta

el 31 de diciembre de 2016 es Telefónica (que opera con el nombre comercial de
movistar), a excepción del servicio de consulta telefónica sobre de números de
abonado, cuya prestación se garantiza con la pluralidad de ofertas disponibles en el
mercado.

85
Las principales operadoras autorizadas que han facilitado sus datos de contacto a la
Administración son:

Tabla N° 16
OPERADOR ATENCIÓN ATENCIÓNDIRECCIÓN PÁGINA WEB
AL CLIENTE AL CLIENTE POSTAL
HOGAR NEGOCIOS
901 111 109 1434C/ Salvador
BT de
Madariaga, 1
- 28027 www.bt.es
Madrid
901 889 889 C/ Acero, 5-9
- 28038
COLT 901 889 989 Barcelona. www.colt.net
C/Telémaco,
5 - 28027
Madrid
900 840 200 Apdo.
Correos 24
F.D. 48860
EUSKALTEL 1717 Zalla www.euskaltel.es
(Vizcaya)
1566C/Anabel
Segura, 11 -
Edificio C -
Centro de
JAZZTEL 1565 Negocios www.jazztel.com
Albatros,
28108
Alcobendas
(Madrid)
900 120 900 Gran Vía 28
28013 Madrid
1402Apdo.
Correos 317 -
46080
MOVISTAR 1004 Valencia www.movistar.es
Centro
Empresarial
ONO 1400 La Finca. Pº www.ono.es
Club
902 012 220 Deportivo, 1.
Edif. 8 28223
- Pozuelo de
ORANGE 900 901 300
Alarcón
(Madrid)

www.orange.es

86
VODAFONE 123 122 Av. Europa, 1 www.vodafone.es
Parque
Empresarial
La Moraleja -
28108
Alcobendas
(Madrid)
Avda. de la
YOIGO 622 622 Vega, 15 -
28108
Alcobendas www.yoigo.com
(Madrid)

vi.Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar.

La moneda de uso en España es el Euro.

vii.Lengua oficial y religión

De acuerdo a la Constitución Española, el idioma oficial es el castellano. De acuerdo

a la Constitución, todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a
usarla. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas
Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.

El catalán (en Cataluña y las Islas Baleares), el valenciano (en la Comunidad de

Valencia), el gallego (en Galicia) y el euskera (en el País Vasco), son las otras
lenguas oficiales que se hablan en España.

En cuanto a la religión, la libertad de culto está garantizada por la Constitución

Española. Si bien la gran mayoría de la población es de religión Católica, otras
religiones practicadas en España son la musulmana, la hebrea, la protestante o la
hindú, que cuentan con lugares donde practicar sus respectivos cultos.

b.Contactos Comerciales y Links de Interés

INVEST IN SPAIN
C/ Orense, 58, 3
28020 Madrid
www.investinspain.org
+34 91-503-5800

SECRETARÍA DE ESTADO DE COMERCIO

Paseo de la Castellana 162
28046 Madrid
www.comercio.gob.es
+34 902 218 600
+34 914 959 554

87
Secretaría de Estado de Comercio
Correo electrónico: [email protected]
Dirección General de Comercio e Inversiones
Correo electrónico: [email protected]

AGENCIA TRIBUTARIA
www.agenciatributaria.gob.es
Información Tributaria: + 34-901-33-55-33
Centro de Atención Telefónica: +34-901-200-345
Aduanas e Impuestos Especiales:
https://www.agenciatributaria.gob.es/AEAT.sede/Inicio/_otros_/_Direcciones_y_telef
onos_/Aduanas_e_Impuestos_Especiales/Aduanas_e_Impuestos_Especiales.shtml

OFICINA DE INFORMACIÓN INTRASTAT

C/ Josep Carner, 27
08038 Barcelona
Teléfono: +34 900-200-497
www.aeat.es

Contactos comerciales y links de interés

 Casa real: http://www.casareal.es/

 Presidencia del Gobierno: http://www.la-moncloa.es/
 Congreso: http://www.congreso.es/
 Senado: http://www.senado.es/
 Tribunal Supremo: http://www.poderjudicial.es/
 Consejo General del Poder Judicial: http://www.poderjudicial.es/
 Tribunal Constitucional: http://www.poderjudicial.es/
 Las cifras oficiales españolas de comercio exterior se pueden obtener en la
siguiente página web: www.datacomexcomercioexterior.es
Para conocer las barreras arancelarias aplicables al producto de interés, se
 debe visitar el servicio Web «Export Helpdesk» que actúa como punto único
de información sobre las exportaciones a Europa. El «Export Helpdesk»
alberga una base de datos con información pormenorizada sobre productos
específicos que se quieran exportar a Europa. Este portal permite que el
exportador determine los derechos de importación aplicables a sus
productos, así como los requisitos que deben respetar (etiquetado, controles
fitosanitarios, normas técnicas, etc.). Además, le proporciona estadísticas
sobre los intercambios comerciales de la Unión Europea con el resto del
mundo. La Web es: http://exporthelp.europa.eu

88