SISTEMAS DE GESTION MEDIOAMBIENTAL
Sistemas de Gestión Medioambiental
CAPITULO 5
CERTIFICACION Y VALIDACION DEL
SIGMA
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SISTEMAS DE GESTION MEDIOAMBIENTAL
Contenido del Capítulo 5
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5.1 CERTIFICIACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN 5- 3
MEDIOAMBIENTAL
5.2 PROCESO DE CERTIFICACIÓN SEGÚN NORMA UNE- EN 5- 3
ISO 14.001
5.3 PROCESO DE VERIFICACIÓN Y REGISTRO SEGÚN EMAS 5- 6
5.4 ALTERNATIVAS PARA LA CERTIFICACIÓN DE 5- 6
SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
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SISTEMAS DE GESTION MEDIOAMBIENTAL
5.1. CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
Se entiende por certificación la acción de testificar, por medio de un documento fiable
denominado certificado de conformidad, emitido de acuerdo con las reglas de un
sistema de certificación, por una entidad independiente de las partes interesadas que
indica que se ha obtenido la adecuada confianza en la conformidad con una norma o con
otro documento normativo especificado, sobre un producto, proceso o servicio,
debidamente identificado.
La norma UNE-EN- ISO 14001 admite la declaración de conformidad. Declaración por
la que la empresa bajo su exclusiva responsabilidad expresa la conformidad de su
sistema de gestión medioambiental con la norma. aunque es evidente que este tipo de
declaración presenta inconvenientes por no asegurar a las distintas partes interesadas su
transparencia ni su credibilidad.
En el contexto español y europeo, existen básicamente dos posibilidades. No
excluyentes entre sí, de certificar un sistema de gestión medioambiental según la norma
UNE-EN ISO 14001 o según el Reglamento EMAS.
5.2. PROCESO DE CERTIFICACIÓN SEGÚN NORMA UNE-EN ISO 14001
La Certificación de ISO 14001 es el proceso mediante el cual un tercero, llámese
Registrador o Certificador examina y evalúa el sistema de gestión ambiental con
referencia a los requisitos de la Norma ISO 14001, emitiendo un certificado que asegure
la conformidad con los requisitos establecidos por el organismo pertinente.
Cuando una empresa ha invertido, tiempo. energías y dinero para obtener el certificado
de conformidad con la ISO 14001, quiere que se publique su logro. Cuando una
empresa tiene un sistema de gestión certificado, esto significa que un auditor
independiente ha revisado los procesos que influyen en el impacto de sus actividades y
le da a la organización y a sus cliente la confianza de que cumple los estándares de la
norma internacional.
En la certificación según la norma UNE-EN ISO 14001 interviene un organismo
acreditado y el proceso de certificación se lleva a cabo de acuerdo con procedimientos
de certificación reconocidos.
En España han sido acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) para
certificar sistemas de gestión medioambiental conforme a la norma UNE-EN ISO 14001
las siguientes entidades:
AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación
Laboratori General D'assaigs i Investigació (LGAI). Centre de Certificació.
(Barcelona).
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Bureau Veritas Quality Internacional España, S.A. (Madrid).
ICICT, S.A. (Barcelona).
Entidad de Certificación y Aseguramiento, S.A. (Barcelona).
Det Norske Veritas España (Barcelona).
SGS ICS Ibérica, S.A. (Madrid).
Lloyd' s Register Quality Assurance Ltd. (Operaciones España) (Vizcaya).
Asociaçao Portuguesa de Certificaçao ( APCER)
Servicio de Certificación de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de
Madrid.
Instituto Valenciano de Certificación ( IVAC)
Las reglas aplicadas por estos organismos para la certificación y registro de los sistemas
de gestión medioambiental de las empresas se recogen Reglamentos internos para la
Certificación de "Sistemas de Gestión Medioambiental", en donde se regulan entre otros
aspectos los siguientes:
* Concesión del certificado de Sistema de Gestión Medioambiental.
* Seguimiento de! certificado de Sistema de Gestión Medioambiental.
* Renovación del certificado de Sistema de Gestión Medioambiental.
* Registro de Sistemas de Gestión Medioambiental.
* Marca del Organismo certificador de Gestión Ambiental.
* Uso de la Marca del Organismo certificador de Gestión Ambiental.
La Marca del Organismo Certificador de Ambiental tiene por objeto atestiguar que la
empresa que lo ostenta ha sido inscrita en el Registro de Sistemas de Gestión
Medioambiental Certificados de dicho Organismo.
En la Figura 5.1 se muestra un esquema. explicando todo el proceso de certificación a
modo de resumen.
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ESQUEMA DE CERTIFICACIÓN
Información preliminar
Cuestionario de evaluación
preliminar
Análisis previo del Información al
cumplimiento de exigencias NO solicitante
Manual, procedimientos,
otros documentos aplicables
Estudio documentación NO Informe al solicitante
Visita previa Informe de visita previa
Informe de auditoría
Auditoría del sistema
Existen No Conformidades
o desviaciones
Plan de acciones correctoras NO
Evaluación y decisión
¿Se cumplen los requisitos
de certificación?
CONCESIÓN DEL CERTIFICADO Auditoría de seguimiento
Fig 5.1.
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5.3. PROCESO DE VERIFICACIÓN Y REGISTRO SEGÚN EMAS
En el proceso de certificación y registro de sistemas de gestión medioambiental según
EMAS intervienen las figuras siguientes:
* Verificador medioambiental acreditado.
* Organismo competente.
* Registro de los centros.
El verificador medioambiental acreditado. que interviene sobre la base de un acuerdo
escrito con la empresa. tiene, en general, como funciones:
* El examen de los diferentes requisitos del Reglamento EMAS.
* La validación de las declaraciones medioambientales.
* Certificar:
El cumplimiento de todos los requisitos del Reglamento EMAS.
La fiabilidad de los datos y de la información contenida en la declaración
medioambiental, así como el tratamiento adecuado de todos los temas de
importancia medioambiental relacionados con las actividades del centro.
Entre las funciones del organismo competente se incluyen las de registro del centro,
comprobación de todas las condiciones establecidas en el Reglamento EMAS y la
retirada o suspensión del registro en caso de incumplimiento, por parte del centro. de
alguna de las condiciones establecidas.
5.4. ALTERNATIVAS PARA LA CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE
GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
En el proceso de certificación/registro de centros productivos de empresas que
desarrollen actividades industriales el sistema basado en la norma UNE-EN ISO 14001
es compatible con el sistema regulado mediante el Reglamento EMAS. de hecho la
norma internacional ISO 14001 :96 y la norma europea EN ISO 14001 :96 (idénticas)
han sido reconocidas por la Comisión. a los efectos del artículo 12 del Reglamento
EMAS y definidos los requisitos para los que existen correspondencia.
Esta situación representa en la práctica la posibilidad de utilizar la Norma UNE-EN ISO
14001 en la implantación de sistemas de gestión medioambiental y utilizar la
certificación según esta norma como un paso intermedio en el proceso de registro según
el Reglamento EMAS.
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Las alternativas existentes en la actualidad para la certificación del Sistema de Gestión
Medioambiental de una empresa que opere en uno o varios centros donde se lleve a
cabo una actividad industrial se describen en el Documento Puente. Uso de las normas
EN ISO 14001, 14010, 14011 Y 14012 para las empresas que quieran registrarse en
EMAS elaborado por el Comité Europeo de Normalización.
Los elementos básicos identificados por el "documento puente" en el proceso de registro
según EMAS. mediante el uso de la norma EN ISO 14001 son:
Certificación del Sistema de Gestión Medioambiental por un organismo de
certificación acreditado y de acuerdo con procedimientos de certificación
reconocidos. Lo que supone la realización de la auditoría de certificación.
Auditoría sobre el cumplimiento de los requisitos adicionales según las
orientaciones del "documento puente". que demuestra su incorporación en la puesta
en práctica del sistema de gestión medioambiental.
Verificación de la declaración medioambiental. certificado según norma EN ISO
14001 Y de la auditoría sobre el cumplimiento de los requisitos adicionales según
las orientaciones del "documento puente". Este elemento incorpora los requisitos del
Reglamento EMAS fuera del alcance de la norma EN ISO 14001
Las combinaciones de los elementos descritos da lugar a las cinco alternativas existentes
para la certificación de Sistemas de Gestión Medioambiental.
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