Secretaría de Finanzas
Gobierno del Estado de Oaxaca.
LEY DE CATASTRO PARA EL ESTADO DE OAXACA
RESPONSABLE: UNIDAD DE SERVICIOS JURÍDICOS/DEPARTAMENTO DE NORMATIVIDAD.
ORDENAMIENTOS LEGALES: LEY DE CATASTRO PARA EL ESTADO DE OAXACA.
TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO JUSTIFICACIÓN/OBSERVACIONES
ARTICULO 11.- Compete al Secretario de ARTICULO 11.- Compete al Secretario de Finanzas del Poder Se propone corregir la denominación de la
Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca: Ejecutivo del Estado: Secretaría de Finanzas del Poder
Ejecutivo y así estar en armonía con las
I a II… I a II… demás disposiciones fiscales estatales.
III. Celebrar con los Ayuntamientos de los III. Celebrar con los Municipios del Estado los convenios de Se propone la reforma con el fin de que el
Municipios del Estado los convenios de coordinación que éstos requieran para que el Ejecutivo del Instituto Catastral del Estado de Oaxaca,
coordinación que éstos requieran para que el Estado, por su conducto, se haga cargo de las funciones coadyuve con los Municipios de la entidad,
Ejecutivo del Estado, por su conducto, se haga relacionadas con la administración de las contribuciones relativas en la elaboración de las Tablas de Valores
cargo de las funciones relacionadas con la a la propiedad inmobiliaria; Unitarios de Suelo y Construcciones,
administración de las contribuciones relativas a la mediando solicitud para ello, sin que exista
propiedad inmobiliaria y para otorgar asesoría y convenio previo.
asistencia técnica para la elaboración de las
tablas de valores unitarios de suelo y
construcciones.
… ...
IV a V… IV a V…
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ARTÍCULO 17.- … ARTICULO 17.-…
I a III… I a III…
IV. Proponer al Consejo Consultivo Catastral las IV. Proponer al Consejo Consultivo Catastral las normas técnicas Se propone precisar en esta fracción que
normas técnicas y administrativas para la y administrativas para la formulación del Programa Estatal de el instructivo Técnico de Valuación, debe
formulación del Programa Estatal de Catastro, Catastro, considerando los Planes y Programas de Desarrollo tomarse en consideración para la
considerando los Planes y Programas de Urbano, mismos que orientarán a las autoridades competentes elaboración de los avalúos catastrales y
Desarrollo Urbano, mismos que orientarán a las para la actualización de las Tablas de Valores Unitarios de por ende para efectos de la determinación
autoridades competentes para la actualización de Suelo y Construcciones, los Planos de Zonificación Catastral y del cobro sobre las contribuciones de la
la zonas catastrales y las tablas de valores el Instructivo Técnico de Valuación; así como la identificación, propiedad inmobiliaria.
unitarios de suelo y construcciones, así como la registro, valuación, revaluación y deslinde de los bienes
identificación, registro, valuación, revaluación y inmuebles ubicados en el territorio del Estado, en estricto
deslinde de los bienes inmuebles ubicados en el apego a los ordenamientos antes citados;
territorio del Estado, en estricto apego a las tablas
de valores unitarios de suelo y construcciones
aprobadas por el Congreso del Estado.
V… V…
VI. Determinar el valor de mercado de los bienes VI. Determinar el valor de mercado de los bienes inmuebles, Para efectos de la determinación del
inmuebles, en estricto apego a las tablas de mismo que servirá de base para establecer la cuantía en las avaluó comercial no deben tomarse en
valores unitarios de suelo y construcciones operaciones de adquisición, enajenación o renta en las que cuenta “las tablas de valores unitarios de
aprobadas por el Congreso del Estado, mismo que participe el Estado. Dicho valor servirá de base para el suelo y construcciones, si no que el mismo
servirá de base para establecer la cuantía en las registro contable de los bienes adquiridos; se elabora en base a la oferta y demanda
operaciones de adquisición, enajenación o renta del mercado.
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en las que participe el Estado. Dicho valor servirá
de base para el registro contable de bienes
adquiridos.
VII a VIII… VII a VIII…
IX. Determinar los valores catastrales de cada IX. Determinar los valores catastrales de cada bien inmueble en Se propone precisar en esta fracción que
bien inmueble conforme a las disposiciones estricto apego a las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y el instructivo Técnico de Valuación, debe
contenidas en esta Ley, su Reglamento y la Construcciones, los Planos de Zonificación Catastral y el tomarse en consideración para la
zonificación catastral y en estricto apego a las Instructivo Técnico de Valuación aprobados por el Congreso elaboración de los avalúos catastrales y
tablas de valores unitarios de suelo y del Estado, y asimismo conforme a lo dispuesto por la por ende para efectos de la determinación
construcciones aprobados por el Congreso del presente Ley y su Reglamento; del cobro sobre las contribuciones de la
Estado; propiedad inmobiliaria.
X a XXXII… X a XXXII…
XXXIII.- Se deroga. XXXIII. Elaborar las propuestas de Planos de Zonificación Se incorpora la facultad para que el
Catastral; Instituto Catastral del Estado, pueda
elabora las propuestas de Planos de
XXXIV a XL… XXXIV a XL… Zonificación Catastral, y de esta forma
legalizar su actuación.
ARTICULO 23 BIS.- … ARTICULO 23 BIS.-…
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I a XII… I a XII...
XIII. Cancelación de registro de cuenta catastral XIII. Cancelación de registro de cuenta catastral en el Sistema de Con la reforma a esta fracción el Instituto
en el Sistema de Información Territorial por Información Territorial por resolución judicial, o cuando se tendrá la facultad de realizar acciones para
resolución judicial o por duplicidad de cuentas que trate de duplicidad de cuentas, y éstas amparen el mismo revisar, actualizar y depurar el padrón
amparen el mismo bien inmueble. bien inmueble a nombre del mismo poseedor o propietario, y catastral, cuando existen cuentas
catastrales duplicadas a nombre del
XIV… XIV… mismo propietario o poseedor.
ARTICULO 23 Bis 1.-… ARTICULO 23 Bis 1.-…
Para determinar la base de los derechos por Para efectos de esta ley se entiende por:
concepto de servicios catastrales, se tomará el
valor que resulte mayor de los siguientes: a) Valor de la operación: aquel que fijen las partes en el acto
Se propone reformar el segundo párrafo y
traslativo de dominio; dicho valor deberá ser declarado por
los incisos a y b y la derogación del tercer
a) El valor de la operación; los notarios públicos o cualquier otro fedatario público que
párrafo del artículo 23 BIS 1, con la
intervengan en la celebración de contratos que tengan porintención de armonizar su contenido con la
b) El valor que resulte de aplicar las Tablas de objeto transmitir o modificar el dominio directo de un bien
Ley Estatal de Derechos, en virtud de que
Valores Unitarios de Suelo y Construcciones. inmueble, y con fundamento en esa Ley, el cobro de
derechos por servicios catastrales, no se
b) Tabla de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones: cuantifica, en base a la operación del
aquella que contiene los valores de mercado de la valor catastral, sino su cobro se encuentra
propiedad raíz. legalmente establecido en la Ley Estatal
de Derechos.
Para efectos de esta ley se entiende por valor de Se deroga
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la operación, aquel que fijen las partes en el acto
traslativo de dominio; dicho valor deberá ser
declarado por los notarios públicos o cualquier
otro fedatario público que intervengan en la
celebración de contratos que tengan por objeto
transmitir o modificar el dominio directo de un bien
inmueble; y por Tabla de Valores, como aquella
que contiene los valores de la propiedad raíz, para
determinar los derechos por operaciones
catastrales.
… …
ARTICULO 33.- En el caso de un bien inmueble ARTICULO 33.- En el caso de un bien inmueble no registrado Se elimina parte final porque ya se
no registrado por causa imputable al propietario o por causa imputable al propietario o poseedor, y en aquellos establece en el artículo 21 de la Ley de
poseedor, y en aquellos casos en que se hayan casos en que se hayan omitido los avisos y manifestaciones que Hacienda Municipal.
omitido los avisos y manifestaciones que esta ley esta Ley establece, el avalúo catastral surtirá efectos desde la
establece, el avalúo catastral surtirá efectos desde fecha en que debió haberse efectuado el registro.
la fecha en que debió haberse efectuado el
registro sin exceder de cinco años.
ARTICULO 46.- Para la mejor valuación de los ARTICULO 46.- Para la valuación de los bienes inmuebles en
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bienes inmuebles en particular, el Instituto podrá: particular, el Instituto deberá:
I a II I a II…
III. Calificar las manifestaciones o avisos y exigir a III. Calificar las manifestaciones o avisos y exigir a los
los interesados que las aclaren, comprueben o interesados que las aclaren, comprueben o ratifiquen cuando sea
ratifiquen cuando sea necesario. necesario, y
Se propone incorporar una fracción IV para
que el Instituto Catastral del Estado realice
IV.- Realizar verificaciones físicas. verificaciones físicas, con el objeto de
ubicar y en su caso corroborar la correcta
ubicación de los bienes inmuebles
ubicados dentro del territorio del Estado.
El instituto podrá utilizar las herramientas geográficas de Se adiciona un párrafo para que el Instituto
uso libre, para la correcta identificación de los bienes pueda utilizar las herramientas geográficas
inmuebles. como el google earth y las del INEGI, con
la finalidad de tener información
actualizada de apoyo para las operaciones
realizadas y en las que no se tenga
cobertura cartográfica y poder generar
bases catastrales más justas y equitativas.
ARTICULO 48.-… ARTICULO 48.-…
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I a X… I a X...
Se propone derogar el segundo párrafo
Cumplido lo anterior, se remitirán las Se deroga. del artículo 48 ya que encuentra fuera del
propuestas y opiniones técnicas a que se contexto legal, toda vez que se refiere a
refiere este artículo al Congreso del Estado, las facultades del Congreso del Estado de
para su aprobación; concluido el término de su Oaxaca, para la aprobación de las Tablas
vigencia, se prorrogará la aplicación de las de Valores Unitarios de Suelo y
mismas hasta en tanto no se publiquen nuevas Construcciones, así como para el
tablas de valores unitarios de suelo y Instructivo Técnico de Valuación, más no
construcciones. así para las obligaciones del Instituto
Catastral del Estado
… …
… …
ARTICULO 49.- Para efectos de esta Ley se ARTÍCULO 49.- Para efectos de esta Ley se entenderá por valor Falta mencionar los Planos de
entenderá por avalúo catastral, el que resulte de la catastral, el que resulte de la aplicación de las Tablas de Valores Zonificación Catastral, que son un
aplicación de las Tablas de Valores Unitarios de Unitarios de Suelo y Construcciones, los Planos de Zonificación elemento técnico utilizado para establecer
Suelo y Construcciones, así como del Instructivo Catastral, así como del Instructivo Técnico de Valuación. la base catastral de los inmuebles, lo que
Técnico de Valuación. propiciara al igual la armonía entre las
disposiciones fiscales de esta Ley.
El Instructivo Técnico de Valuación que menciona El Instructivo Técnico de Valuación que menciona la presente
la presente Ley, contendrá los Coeficientes de Ley, contendrá los factores de Mérito, Demérito y el
Mérito, Demérito y el procedimiento para su procedimiento para su aplicación, así como los procedimientos El término apropiado que se debe utilizar
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aplicación, así como los procedimientos de de valuación. Se entiende por factores de Mérito y de Demérito, es factor. Porque así se establece en el
valuación; se entiende por Coeficientes de el resultado de aplicar los factores que influyen en el valor del Instructivo Técnico de Valuación.
Mérito y de Demérito, el resultado de aplicar bien inmueble relativos al suelo y construcciones.
los factores que influyen en el valor del bien
inmueble, relativos al suelo y construcciones.
… …
I… I…
II. La información sobre las características del bien II. La información sobre las características del bien inmueble con Se propone reformar la fracción II para que
inmueble con que cuente el Instituto Catastral del que cuente el Instituto Catastral del Estado de Oaxaca el Instituto Catastral del Estado realice
Estado de Oaxaca; incluyendo la obtenida en la verificación física; verificaciones físicas, con el objeto de
ubicar y en su caso corroborar la correcta
III… III… ubicación de los bienes inmuebles
ubicados dentro del territorio del Estado
IV. La aplicación de las Tablas de Valores IV. La aplicación de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y
Unitarios de Suelo y Construcciones y el Construcciones, los Planos de Zonificación Catastral y el Falta mencionar los Planos de
Instructivo Técnico de Valuación vigentes. Instructivo Técnico de Valuación vigentes. Zonificación Catastral, que son un
elemento técnico utilizado para establecer
la base catastral de los inmuebles, lo que
propiciara al igual la armonía entre las
disposiciones fiscales de esta Ley.
ARTICULO 50.- Tratándose de predios que estén ARTICULO 50.- Tratándose de predios que estén fuera de la Se propone la reforma ya que tratándose
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fuera de la zonificación del municipio respectivo, zonificación del municipio respectivo, para la determinación de de predios que estén fuera de la
para la determinación de los valores catastrales, los valores catastrales, se tomarán en consideración las Tablas zonificación del municipio respectivo, para
se tomarán en consideración las Tablas de de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, el Instructivo la determinación de los valores catastrales,
Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, de Técnico de Valuación, atendiendo la clasificación de bienes se debe tomar en consideración las Tablas
suelo susceptible de transformación o suelo inmuebles prevista en el artículo 8 de esta Ley. de Valores Unitarios de Suelo y
rústico, atendiendo a la clasificación de bienes Construcciones, el Instructivo Técnico de
inmuebles prevista en el artículo 8 de esta Ley, así Valuación, en atención a la clasificación
como el Instructivo Técnico de Valuación. legal de bienes inmuebles que se
encuentra prevista en el artículo 8 de esta
misma Ley.
ARTICULO 64 A.- … ARTICULO 64 A.- …
I… I. …
a)… a)…
b)… b)…
Se propone reformar la fracción II del
II. Contar con experiencia mínima de un año en el II. Contar con experiencia mínima de un año en materia de artículo 64 A, con el fin de especificar la
ejercicio profesional; valuación inmobiliaria; especialidad con la que deben contar los
peritos valuadores, a fin de obtener la
III a V… III a V… constancia de registro en el Padrón de
Peritos Valuadores.
ARTICULO 64 G.- … ARTICULO 64 G.-…
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I a IV. I a IV…
V. Realizar los avalúos observando las Tablas de V. Realizar los avalúos observando las Tablas de Valores Falta mencionar los Planos de
Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, y el Unitarios de Suelo y Construcciones, los Planos de Zonificación Catastral, que son un
Instructivo Técnico de Valuación; Zonificación Catastral y el Instructivo Técnico de Valuación; elemento técnico utilizado para establecer
la base catastral de los inmuebles, lo que
VI a VII… VI a VII… propiciara al igual la armonía entre las
disposiciones fiscales de esta Ley.
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