“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y
de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”
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PRACTICA CALIFICADA N.º 02
1.- ELEMENTOS DEL VALOR PUBLICO
Presupuesto diseño de operaciones y procesos diseño de proyecto y
programas evaluación auditoria.
la Formulación Presupuestaria debe reflejar estos procesos productivos,
garantizando que los recursos financieros estén asignados adecuadamente y
que se los pueda gestionar de manera ágil y efectiva durante la
implementación. La Planificación Operativa es el proceso mediante el cual
una organización diseña en detalle las acciones que permitirán transformar los
insumos en los productos requeridos por la política en cuestión; la
Planificación Estratégica, La definición de los impactos y resultados
esperados de una política e, incluso, la definición del perfil de producción de las
organizaciones públicas para alcanzar dichos objetivos, dicho de otra manera,
estos indicadores, así como las hipótesis de intervención, constituyen las bases
fundamentales para la tarea de Evaluación; la evaluación, Los indicadores de
eficiencia, eficacia y efectividad se refieren a relaciones entre sus
componentes.
2.- ¿QUÉ ES UN PLAN ESTRATÉGICO?
El plan estratégico es un instrumento orientado de la política institucional que
contiene la misión, visión, objetivos estratégicos, acciones y/o proyectos e
indicadores de desempeño de sus diversas dependencias.
3.- ¿QUÉ ES UN PLAN OPERATIVO?
El ente rector en la planificación es el CEPLAN (DL 1088). El CEPLAN emitió la
“Guía para el planeamiento institucional “0016-2019-CEPLAN/PCD. Esta norma
es aplicable para las entidades que integran el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico en los tres niveles de gobierno y establece las pautas
para la elaboración, implementación, seguimiento, evaluación y mejora
continua de las políticas y planes institucionales de las entidades.
4.- IMPORTANCIA DEL VALOR PÚBLICO, CADENA DE VALOR PÚBLICO.
Los insumos concentran los recursos materiales y financieros para producir
bienes y servicios; las actividades (procesos) recogen las operaciones y
procesos mediante el cual se transforman esos recursos; el producto es
identificado como bienes o servicios entregados a la población para satisfacer
necesidades sociales; los resultados contribuyen a la solución o respuesta a
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un problema; el impacto es consecuencia del resultado donde se reflejan los
objetivos de la política.
Insumos proceso producto resultados impacto
La importancia de la cadena de valor público radica en que es ente que
vincula el producto creado con los efectos sociales, y posibilita una visión
sistémica del accionar gubernamental sobre los problemas públicos. Dicho de
otro modo, Es una herramienta potencial de análisis; debido a que, integra la
planificación y el presupuesto; También cumple una función de apoyo a los
procesos de desempeño; instrumento de expresión de la toma de decisiones
colectivas y agregación de valor público, relación de los objetivos y metas con
resultados de la gestión; y vinculación del desarrollo a las transformaciones.
5.- FASES DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO
Citando a la OEA, define al Gobierno Electrónico como el uso de las
Tecnologías de Información y Comunicación TIC, por parte de las instituciones
de gobierno, para mejorar cualitativamente los servicios e información que se
ofrecen a los ciudadanos; aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública
e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la
participación ciudadana.”. Asimismo, cuenta con 5 fases:
Presencia interacción transacción transformación participación
democrática
La presencia, debe ser entendida como la utilización las TIC por los gobiernos
para ofrecer información básica al público; la interacción, se amplía la
capacidad de los gobiernos para ofrecer servicios a través de las TICs, de tal
manera que el ciudadano puede acceder a información crítica, diligenciar
formatos que puede obtener de la Web y establecer contacto vía correo
electrónico; la transacción, los organismos brindan a los ciudadanos la
posibilidad de iniciar, realizar el seguimiento y finalizar cualquier trámite en
línea, sin tener que ir personalmente a la dependencia correspondiente; la
transformación, el salto es cultural, lo cual genera un reto mayor para su
implementación porque implica una redefinición de los servicios y de la
operación de la administración pública, creando una integración total entre
agencias y entre niveles regionales, así como con el sector privado, las
organizaciones no gubernamentales y el ciudadano, permitiendo servicios cada
vez más personalizados; la participación democrática, es el nivel más
sofisticado de las iniciativas en línea del gobierno, puede ser caracterizada por
una integración de las interacciones con empresas, ciudadanos y otras
administraciones. El gobierno estimula la toma de decisiones participadas y
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está dispuesto a implicar a la sociedad en la red en un diálogo de doble
dirección.
6.- CEPLAN – CICLO DE PLANEAMIENTO
Diseño formulación implementación seguimiento y evaluación
El diseño, Consiste en diagnosticar, enunciar y estructurar el problema público
objeto de la política nacional, proponer la situación futura deseada y
seleccionar la alternativa de solución más efectiva y viable; la formulación,
Luego de la estructuración del problema público y la selección de la(s)
alternativa(s) de solución más efectiva y viable, inicia la etapa de formulación,
la cual consiste en cuatro pasos y se explican a continuación, los objetivos
prioritarios, especificar aquellas entidades responsables del cumplimiento de
los objetivos prioritarios, se definen los indicadores de los objetivos prioritarios;
la implementación, Consiste en el diseño de las intervenciones que
implementarán los objetivos priorizados de la política nacional en los
respectivos planes del SINAPLAN; de esta manera, se busca asegurar su
articulación con la asignación de recursos a través del presupuesto público;
seguimiento y evaluación, El seguimiento permite conocer la evolución de los
indicadores vinculados a los objetivos prioritarios de la política nacional; Las
políticas nacionales serán evaluadas en cuanto a su diseño, implementación y
resultados de acuerdo a las indicaciones que se presentan a continuación: a)
Coherencia interna b) Coherencia externa.
7.- DIFERENCIA ENTRE CEPLAN Y SINAPLAN
CEPLAN SINAPLAN
En calidad de ente rector del El SINAPLAN es un conjunto
SINAPLAN, el CEPLAN cumple las articulado e integrado de órganos,
siguientes funciones en relación a las subsistemas y relaciones funcionales
políticas nacionales: cuya finalidad es coordinar y
viabilizar el proceso de planeamiento
Brindar asistencia técnica estratégico nacional para promover y
metodológica en el proceso de orientar el desarrollo armónico y
diseño, formulación, sostenido del país.
seguimiento, evaluación y
actualización de las políticas se destaca su función de constituirse
nacionales. como el espacio institucionalizado
Emitir opinión técnica para la definición concertada de una
favorable sobre la propuesta visión de futuro. Asimismo, debe
de política nacional previa a su articular e integrar en forma
remisión a la CCV. coherente y concertada las diferentes
Elaborar informes de propuestas y opiniones para la
elaboración del Plan Estratégico de
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consolidación anual de los Desarrollo Nacional y los planes
reportes de cumplimiento de nacionales, sectoriales,
los objetivos establecidos en institucionales y subnacionales, así
las políticas nacionales, como las orientaciones, los métodos,
remitidos por los ministerios. los procesos y los instrumentos para
el planeamiento estratégico.
CEPLAN:
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN- es el organismo
técnico especializado que ejerce la función de órgano rector, orientador y de
coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Está adscrito
a la Presidencia del Consejo de ministros.
Es el organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano rector,
orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico; orientado al desarrollo de la planificación estratégica como
instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y
sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el
marco del Estado constitucional de derecho.
SINAPLAN:
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) es el conjunto
articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.
8.- FASES DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Planificación prospectiva planificación estratégica planificación operativa
seguimiento y evaluación.
La fase prospectiva nos permite identificar y analizar el impacto de la
orientación de la implementación de un diseño, identificar las variables
estratégicas y sus tácticas y plantear un diagnóstico; la planificación
estratégica, Es aquí en donde vamos a utilizar lo obtenido anteriormente para
empezar a construir y apostar. Esto nos ayudara a materializar el aporte
conceptual de la fase anterior (prospectiva); planificación operativa, En esta
fase se desarrollan dos planes que son de gran importancia. Estos son el “Plan
Estratégico Institucional” y el “Plan Operativo Institucional”. El seguimiento, En
esta fase se hace un control constante de las metas con el fin de cumplir lo
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planificado. Esta fase evalúa los riesgos y las oportunidades que pueden ocurrir
en cada fase del planeamiento estratégico.
9.- CICLO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Conocimiento de la realidad futuro deseado políticas y planes
seguimiento y evaluación
Conocimiento de la realidad, Se busca comprender cómo viven las personas
en sus territorios, sus medios de vida y su nivel de bienestar; el futuro
deseado, Se identifican las aspiraciones de las personas, se realiza el análisis
de futuro y se define la imagen del territorio deseado; las políticas y planes, e
definen las políticas públicas orientadas a alcanzar la imagen del territorio
deseado, a través de objetivos prioritarios y lineamientos; seguimiento y
evaluación, Se recoge y analiza información de los indicadores definidos en
los planes para verificar el avance hacia el logro de la imagen del territorio
deseado.
