SESION 67.

a OBDINARIA, ER MABTES 14 DE OCTUBRE 1952

(Sesión ele 16.15 a 18.38 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEMRES TAPIA y SMITMANS

iNDlCE GENERAL DE LA SESION 7. --Se pone en discusión el proyecto quel.

bera de derechos de internación al t.
1 -Sumario del Debate. terial destinado a la instalación de
n -Sumario de Documentos. planta de refrigeración del Frigoríl
In. -Actas de las Sesiones Anteriores. que construye en Talcahuano el In
IV. -Documentos de la Cuenta. tuto de Economía Agrícola, y es apro
". -Texto del Debate. do.

I. - SUMARIO DEL DEBATE 8 -Se pone en discusión el proyecto que

clara aplicables a los celadores, sere
1 . -Se califica la urgencia de varios pro- y porteros las disposiciones del CÓC
yectos de ley. del Trabajo, relativas a los emplea
particulares, y queda pendiente el
2 ~J\ petición del Ejecutivo, se dan por re- bate.
tiradas las observaciones formuladas a
1m proyecto de interés particular.
9. ·--Se pone en discusión el proyecto q
modifica la ley N. o 9,215, en el sentir.
de extender escritura de transferencu.
3. -Se acuerda enviar a la Comisión de Cons- gratuita a favor de la Gota de Leche de
titución, Legislación y Justicia, un pro- San Carlos, y es aprobado.
yecto que· beneficia a los técnicos de la
Empresa de los Ferrocarriles del Esta- 10. ---Se acuerda prorrogar los plazos para in-
do. formal~ diversos proyectos con urgen-
cía.
4 -El señor Tapia, Presidente. hace presen-
~,é la inaplicabilidad de una disposición 11. -No se produce acuerdo para tratar sobre
. reglamentaria en la tramitación del pro- Tabla diversos proyectos de ley .
yecto que subvenciona a las empresas
.1e movilización colectiva. 12 --Se pone en discusión el proyecto que exi-
me de todo impuesto fiscal o municipal
;) -Se acuerda preferencia para tratar un a las solicitudes y actuaciones que ori-
proyecto de ley. gine la ley N. o 4,447, sobre Protección
de Menores, y es aprobado en general.
6 --Se pone en discusión el proyecto que au-
toriza a la Municipalidad de paillaco pa- 13.--Se acuerda agregar a la Cuenta el ofi-
ra contratar un empréstito, y es aproba- cio del Senado, con el que remite apro-
do. bado un proyecto que declara feriado el
3392 CAMARA DE DIPUrrADOS

día 3 de noviembre de 1952 y autoriza la 23. -El señor Noguera se refiere a los aCCl-
entrada de tropas extranjeras al país. dentes que ocurren en los puntos de
convergencia de los caminos pÚblicos y
14. ~e pone en discusión el proyecto que la línea férrea, y solicita se dirija oficio
prorroga el plazo fij ado por la ley N. o al señor Ministro de Obras Públicas y
8,412, para que los propietarios de los Vías de Comunicación, sobre la mate-
predios con frente a la Avenida Bulnes ria.
ejecuten las construcciones que esa ley
indica, y es aprobado en general. 24. -El señor Ferrada solicita se dirija aUcio
al señor Ministro de Defensa Nacional,
15.~e pone en discusión particular el pro- a fin de que arbitre los medios con el
yecto que exime de todo impuesto fiscal objeto de enviar unidades de la Defensa
o municipal a las solicitudes y actuacio- Nacional a la ciudad de San Javier de
nes que origine la ley N. o -4,447, sobre Loncomilla, con ocasión del centenario
Protección de Menores, y es aprobado. de su fundación.

16 . ~e ponen en discusión las observaciones 25. -El señor Bustamante denuncia irregu¡a·
de S. E. el Presidente de la República ridades ·en la adquisición de la Hostería
al proyecto que concede amnistía gene- "Tejas Verdes" para destinarla a Cuar-
ral a diversas personas, y son aproba- tel de la Escuela de Ingenieros Militares
das. y solicita se dirijan oficios al señor Mi-
nistro de Defensa Nacional y al señor
17.-Se envía a la Comisión de Constitución, Contralor General de la República, al
Legislación y Justicia el proyecto que fi- respecto.
ja un plazo a la Sociedad Anónima
"Hospital de Purranque", para que regu- 26.-El señor Meléndez hace presente la. si"
larIce su situación jurídica. tuación en que se encuentra el personal
de diversas reparticiones de las Fuerzas
Armadas, y solicita se dirija oficio al se-
8 -Se pone en discusión el proyecto que es- ñor Ministro de Defensa Nacional 30bre
tablece un impuesto adicional a los bie- el particular.
nes raices de la comuna de Nueva Im-
perial para la terminación del Cuartel 27. --El sefior Meléndez formula observacio-
de Bomberos de esa localidad. y es apro- nes acerca del régimen de previsión de
bado. ciertos empleados de la Fábrica MUltar
de Vestuario y Equipo del Ejército, y so-
19. -El señor Vivanco hace presente diversas licita se dirija oficio al señor Ministro
necesidades de la provincia de Linares, -de . Defensa Naoional, sobre la. mate-
y solicita se dirijan oficios a los señores ria.
Ministros de Salubridad y de Obras Pú-
blicas y Vías de Comunicación sobre el 28. -El señor Meléndez se refiere a la nece-
particular. sidad de construir edificios apropiados
para los Liceos del Departamento de
20.-EI señor Medina formula observac1onelS Santiago, y solicita se dirija oficio al "e-
acerca de las necesidades de la provin- ñor Ministro de Educación Pública. ai
eía de Llanquihue, y solicita se dirijan respecto.
oficios a los señores Ministros de Obras
Públicas y Vías de Comunicación y al de 11. - SUMARIO DE DOCUMENTOS
Agricultura, al respecto.
l.-Mensaje con que S. E. el Presidente de
21.-El señor Torres se refiere a las necesi- la República somete a la consideración
dades de la provincia de Tarapacá, y so- del Congreso Nacional un proyecto de
llclta se dirija oficio al señor Ministro ley que autoriza la adquisición de un
de Obras Públicas y Vías de Comunica- inmueble de propiedad de la Sociedad
ción, sobre el particular. Anónima Ganadera y Comercial Sara
Braun, ubicado en Puerto Natale.>, pa-
22. -El señor Huerta hace presente la nece- ra destinarlo al Grupo de Caballería
sidad de condonar los préstamos de Mecanizado N. o 5 de esta ciudad.
emergencia efectuados por algunas Ca-
jas de Prtvisión en las provincias de 2.-·Mensaje con que S. E. el Presidente de
Malleco y Bio Bío, y solicita que sus ob- la República somete a la consideración
servaciones se transmitan al señor Mi- del Congreso Nacional un proyecto de
nistro de Hacienda. ley que autoriza el remate, en pública

•
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBHE DE 1952

subasta de trescientas acciones sobran- 12 -~Oficio del señor Ministro de Obras PÚ-
tes del embalse del tranque Cogotí. blicas y Vías de Comunicación, en que
da respuesta al que se le dirigió en
3 -Mensaje con que S. E. el Presidente de nombre de los señores Acharán Arce y
la República somete a la consideración Puentes, sobre envío de antecedentes
del Congreso Nacional un proyecto de relacionados con las obras que se eJe-
ley que autoriza la designación como cutarán en el puerto de Corral.
arquitecto 2.0, grado 1.0, en la Plan-
ta Adicional del Departamento de Ar- 13 -OficIo del señor Ministro de Obras PÚ-
quitectura de la Dirección General de blicas y Vías de Comunicación, en que
Obras Públicas, al Arquitecto don Al- da respuesta a las observaciones for-
varo Daza Godoy. muladas por el señor González Mada-
riaga, relacionadas con la necesidad de
4.-Mensaje con que S. E. el Presidente de terminar las obras que se ejecutan en
la República somete a la consideración el camino de Río Blanco a Puerto Ibá.-
del Congreso Nacional :111 proyecto de ñez.
ley que fija la planta del personal de
la Inspección Superior de Ferrocarriles. 14 --c-Oficio del seií.or Ministro de ObrJ..~ PÚ-
bli~as y Vías de Comunicación. en que
5.-Mensaje con que S. E. el Presidente de da respuesta al que se le dirigió en nom-
la República somete a la consideración bre del señor Va1debenito, sobre envio
del Congreso Nacional un proyecto de de antecedentes relativos a las imposi-
ley que establece que los funcionarios ciones adeudadas por la Empresa de
de las instituciones semifiscales que se los Ferrocarriles del Estado a la Caja
hayan acogido a la jubilación, de acuer- de Retiro y Previsión de los Ferroca-
do con lo dispuesto en el inciso 3. o del rriles,
artículo 18 de la ley 10.490, no podrán
reincorporarse a ninguna institución 15. -Oficio del señor Ministro de Ag:ric~tltl
fiscal, semifiscal o de administración ra. en que da respuesta al que se le d
autónoma, antes de transcurrido el pla- rigió en nombre de la Cámara, referel
zo de diez años desde su jubilación. te a la conveniencia de que se consu
ten las partidas de salitre "para las n
6 --7.-0ficios de S. E. el Presidente de la cesidades de la agricultura.
República con los que hace presente la
urgencia para el despacho de varios 16 --Oficio del señor Ministro de Agricult
proyectos de ley. ra, en que da respuesta a las observ
ciones formuladas por el señor Barru
io. don Héctor Darío, sobre creación f
8. -Oficio de S. E. el Presidente de la Re-
pública en que solicita 1á devolución de un cargo de Consejero en representa dI
las observaciones formuladas al pro- de la Sociedad de Agricultores de Bí
yecto de ley que concede b6'nfflcios al Bio.
señor Carlos Rey Blanco.
17 .. -üficj() dp] señor MinL,tro de Agrkultu
ra. en que da respuesta al que SE le di-
9 ---Oficio del señor Ministro de Obras PÚ- :·;:.;i6 el: nombre de la Cámara, sobre
blicas y Vías de ComUnlCaC1on, en que destinación de fondos para reparar el
da respuesta al que se le dirigió en edificio del hospital de La Ligua
nombre de la Cámara, sobre construc-
ción de un edificio para la estación fe- 18. -~Oficio del Senado en que comunica qU{,
rroviaria de San FelIpe. ha aprobado, en los mismos términos.
el proyecto que prorroga el plazo para.
10.-Oficio del señor Ministro de Obra" Pu- que la,;;; Cooperativas Lecheras puedan
blicas y Vías de Comunicación. en que acoger~i~ a los beneficios que le" conce-
da respuesta al que se le dirigió en de la ley 9.893.
nombre de la Cámara, relacionado con
las medidas adoptadas para conceder 19 --Oficio elel Senado en que expres,l, qUE
auxilio a los damnificados por el incen- ha aprobado, en los mismos términos.
dio ocurrido en Pucón. el proyecto de ley que autoriza al Pre-
sIdente de la República "para reincor-
11 . -Oficio del señor Ministro de Obras Pn- porar al servicio del Cuerpo de Cara-
blicas y Vías de Comunicación, en que bineros a don Diocles Mendoza Bustos.
da respuesta al que se le envió en nom-
bre de la Cámara, sobre pavimentación 20 --Oficio :"le1 Senado en que maniftesta
del camino de Antofagasta a Calama. que ha aprobado. en los mismos térml-
 CAMARA IH} DIPUTADOS

nos, el proyecto que modifica las leyes 30. --Oficio del Senado con el que remite un
por las que se autorizó a la Municipa- proyecto de ley que declara feriado le--
;ldad de Rengo para que contrate em' gal el día 3 de noviembre próximo, con
préstltos. motivo de la Transmisión del Mando
Presidencial.
21 -Oficio del Senado en que manifiesta
que ha aprobado, en los mismos tér- 31 . --Oficio del Senado con el que remite
minos. el proyecto que reforma la ley un proyecto que modifica los artículos
9.964, que autorizó a la Municipalidad 15 y 17 de la ley 7,161, sobre recluta-
de Achao para contratar un emprés- miento, nombramiento y ascensos del
tito. personal de las Fuerzas Armadas, con
respecto a los requisitos que deben
22. ~Oficio del Senado en que expresa que cumplirse para el ascenso a General
ha aprobado, en los mismos térm1nos. de Brigada.
el proyecto de ley que autoriza al Di-
rector de la Empresa de los Ferrocarri- 32. -Oficios del Senado con los que remite
les del Estado para vender una propie- diversos proyectos de ley de interés par-
dad a la Universidad Católica de Val- ticular.
paralso.
~3. -Informe de la Comisión de Gobierno
23. --Oficio del Senado en que expresa que Interior, recaído en el proyecto de ley
ha aprobado, en los mismos términos. qUe :autoriza a la Municipalidad de
el proyecto que denomina Escuela "Juan Quinta de Tilcoco para contratar un
Madrid" a la Escuela Normal Rural de empréstito.
ChilIán.
34.-Informe de la Comisión de Constitu-
24. --Oficios del Senado en que comunica los ción, Legislación y Justicia, recaído en
3:cuerdos adoptados respecto de varios el proyecto que deroga la ley 8,987, so-
proyectos de ley de interés particular. bre Defensa Permanente de la Demo-·
eracia.
25. -Oficio del Senado en que comunica que
ha aprobado las modificaciones intro- 35 -Informe de la Comisión de Hacienda.
dílCidas al proyecto que reforma la ley recaído en el proyecto de ley que libe-
7 764, sobre construcción y habilita-
ra de derechos de internación a un ca-
ción de hospitales para las Fuerzas Ar-
:'nadas. rro-ambulancia destinado al servicio
de Asistencia Pública de la comuna de
Cartagena.
26. ~Oficio del Senado en que manifiesta que
ha aprobado con modificaciones el pro- 36. -Informe de la Comisión de Hacienda,
yecto de ley que autoriza el pago de recaído en el proyecto de ley, informa-
subvenciones a las empresas de movili- do por la Comisión de Defensa Nacio-
zación colectiva. nal, que otorga a los oficiales de la rama
Técnica Auxiliar de las Fuerzas Arma-
27 ~Oficio del Senado en que comunica que das, el derecho a disfrutar de un 25S;
ha aprobado con modificaciones el pro- qe aumento sobre sus sueldos.
yecto de ley que reglamenta la situa-
dón de los Profesores Especiales de la 37. -Informe de la Comisión de Hacienda.
Dirección General de Educación Pri- recaído en el proyecto de ley que con-
maria. cede una subvención a los estableci-
mientos educacionales del Instituto Arau-
28 --Oficio del Senado con el que remite un cano de Humanidades y Escuela Agrí-
proyecto de ley que modifica el artÍcu- cola de Puerto Saa yedra .
:ü 109 de la ley 7.161, con f'l objeto de
elevar de grado a los cargos de Direc- 38. -Informe de la Comisión de Agricultura
tores de Bandas en las Fuerzas Arma- y Colonización. recaído en el proyecto
¡jaso de ley que autoriza la transferencia de
terrenos fiscales ubicados en Caldera.
29. -·O!icio del Senado con el que remite un en favor de la Corporación de Recons-
jJloyecto que modifica la Ley de Alco- trucción.
holes y Bebidas Alcohólicas, con el ob-
;do de aumentar las sanciones estable- 39 -Oficio de la Comisión de Vías y Obras
¡::das por falsificación de bebidas al- en que solicita se envíe en consulta a
"Dhólicas. la Comisión ele Constitución, para que
~ESIOl\ 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 IHJ OCTUBRE D~J 1952 3395

informe acerca; de su constitucionali- 48.-'Moclón del señor Nazar en la que ini-

dad, el proyecto por el cual se incluye ela un proyecto de ley que concede pen-
en los beneficios del artículo 2. o de la sión a don Javier Víctor Barberis Ca-
ley 8,271, al personal técnico de la Em- velli. .
presa de los Ferrocarriles del Estado.
49. -Moción del señor Coloma en la que ini-
40.-Moción del señor Ferrada en la que ini- cia un proyecto de ley que complementa
cia un proyecto de ley que declara fe- el inciso segundo del artículo único de la
riado el día 18 de noviembre próximo ley 9,667, que concedió beneficios al señor
en San Javier, con el objeto de conme- FrancIscu Pa~ual Hurtado.
morarse el primer centenario de la fun-
rJación de esa ciudad. 50.-Moc1ón del señor Jiménez en la que
inicia un proyecto de ley que concede
41. ---Moción de los señores Huerta y Valde- abono de tiempo a doña Victoria Ortega
benito, en la que inician un proyecto que Quezada.
establece que las personas que hubie-
.ren presentado su solicitud de inscri:¡r- 51. -Moción del mismo señor Diputado en la
ción en el Registro Nacional de Conta- que inicia un proyecto de ley que conce-
dores a la fecha de la dictación de la de derecho a jubilar a doña Sara Aran-
ley 9,583, tendrán derecho a continuar gua Cuadra.
su tramitación.
52 -Comunicación.
42. -Moción del señor Miranda, don Hugo, 53 --Presentación.
en la que inicia un proyecto que modi-
fica el impuesto establecido en el artícu- 54. -Peticiones de oficios.
lo 61 de la ley 7,600, Orgánica de la Ca-
Ja de la Habitación.
111. - ACTAS DE LAS SESIONES
4;... -Moción del mismo señor Diputado, en ANTERIORES
la que InicIa un proyecto de ley que li-
bera de derechos de internación a un El acta de la sesión 62. a, celebrada el lu-
chassis consignado a la Municipalidad nes 6 de octubre, de 15.15 a 18.52 horas, se
de Coqulmbo. dió por aprobada por no haber merecido ob-
servaciones.
44.-Moción del sefior Montané, en la que Las actas de las sesiones 63. a, 64. a y 65. a.
inicia un proyecto que modifica el inci- celebradas el martes 7, de 16.15 a 18.58 Y de
~o segundo del artículo 1. o de la ley 23. 15 a 24 horas, y el miércoles 8, de 16.15 a
9,215, con el objeto de que la Corpora- 19.21 horas, respectivamente, quedaron a dis-
dón de Reconstrucción pueda extender posición ele los señores Diputados.
'escritura de transferencia gratuita de -Dicen asi:
un terreno de su propiedad, a la Gota
ele Leche de San Carlos. Sesión 63. a, ordinaria, en martes 7 de oc-
tubre de 1952. -- Presidencia de los seño-
45 -Moción de los señores Pizarro, don Abe- res 'Tapia y Smitmans.
lardo, y PIzarro, don Alejandro, en la Se abrió a las 16 horas 15 minutos. y
'Que inician un proyecto que reforma la asistieron los señores:
ley 9,223, que autorizó a la Municipali-
Acharán A., Carlos Barros T., Roberto
dad de Santa María para contratar un
Aguirre D., Rumberto Barrueto R., Réctor
Plllpréstito.
Ahumada P" Rermes Daño
Alcalde C" Enrique Bolados R., Humberto
46 -~Moción elel o;eñor Prieto, en la que ini- Aldunatc Ph., Pablo Bossay L .. Luis
cia un proyecto de ley que autoriza a Aldunate Ph., Raúl Brañes F., Raúl
ia Municipalidad de Molina para con- Amunátegui J., ML Braun P., Víctor
~ra tar un empréstito. Bustamante del C.,
~uel Luis
Antúnez R., Ernesto Sergio .
47 -·-:\1odóll del señor Rogers, en la que ini- Arellano M., Rernán Bustos A., Oscar
cia un proyecto de ley que concede una Arenas A., Desiderio Campos M., Alfonso
prórroga para la cancelación de la deu Arqueros R., Gustavo Cañas F., Enrique
das contraídas por los agricultores del Barra V., Albino Carmona P., Juan de
Valle de Lluta con la Caja Nacional de Barrientos B., Qum_ Dios
Ahorros y la Caja de Crédito Agrario. tin Castro P .. Baltasar
:3396 CAMARA DE DIPU'l'ADOS

Ceardi F., Jorge Noguera P., Ramón ras. y el miércoles 1.0 de octubre. de 11.45
Coloma M., Juan A. Ojeda O., Juan E. a 13 y de 16. 15 a 19.20 horas, respectiva-
Cortés S.. Carlos Olavarría A.. Simón mente, se dieron por aprobadas por no ha-
Coúea L., Humberto Ollvares F., Gustavo ber merecido observaciones.
Correa L., Héctor Oyarzún C., Pedro
Cruz P., Lisandro Peñafiel l.. Juan CUENTA
Ouadra G., Domingo Pereira L., Ismael
Curti C.. Enrique Pizarro H.. Abelardo Se dió cuenta Oe:
Del Río G., Humberto Pizarro B., Alejandro
Del Río P., Ricardo Prieto C., Camilo 1.0 --- Un MensaJe con el cual S. E. el
Donoso V., Guillermo Puga F., Ruperto Presidente de la República somete a la con-
Durán N., .Julio Reyes M., Juan de D. sideración del Congreso Nacional, un pro-
Echavarri E., Julián Reyes V., Tomás yecto de ley que modifica la glosa del item
Enríquez F.. Hum- Ríos V., Alejandro 12103111. a_11 del Presupuesto vigente del
berto Riquelme P .. MariQ Ministerio de Obras Públicas y Vías de Co-
Errázuriz E., Jorge Rivas F., Rolando municación. con el objeto de destinar el ex-
Ferrada P., Luis Rivera B., Guillermo cedente de $ 2.700.000. de ese item. para las
Galleguillos C" Víc_ Rodríguez A .• Aniceto obras del Puerto de San Antonio.
wr Rodríguez L., ArnaI. Se mandó a ComiSión de Vías y Obras Pú_
García B., Osvaldo do blicas.
García G., José ROtfriguez M.. Edo. 2.0 - Cuatro oficios del señor Ministro
Garcia S.. Edeeio Rosende S., Bugo de Obras Públicas y Vías de Oomunicación:
Gardeweg V" Arto_, Rogers S.. Jorge Con el primero. se refiere al que ~e le en_
1'0 Saelzer B., Jorge vIara por acuerdo de esta Honorable Cáma-
Gonzáler.z M.. Exe- Salum Y.. Marco A. ra. sobre ejecución de las obras de defensa
qulel Sandoval V" Orlando contra las crecidas del río [Link] el
González O., Luis Santandreu B., Se- sector de El Monte.
ruanes B., Alfredo bastián Con los tres restantes. contesta los que se
Iturra P., &teban Schautsohn N.. Ja- le enviaran a nombre de los señores Dipu-
Izquierdo E., Carlos cobo tados que se indican y los cuales dicen r"-
Jensen P., Ernesto Sepúlveda G., Sergio lación con las siguientes materias:
.Juliet G.. Raúl Sepúlveda R., .Julio Del Honorable señor ROdriguez Lazo, 80-
Ladrón de Guevara Smitmans L., Joan l:>re exproptaciones de diversos predios para
A., Norberto Stegmann :P., Amol- la construcción de la Escuela Normal de CU-
Larraín V., Bernardo do ric6;
[Link] S., Alfredo Tagle V., Mario Del Honorable senor Correa Letelier. sobre
Lira M., Javier Tirado G .. Gilberto la necesidad áe ensanchar diversos [Link]
Loyola V., Gustavo Torres G .• Ernesto del camino de Castro a Chonchi, y
Magalhaes M.. Ma- Untrarraga C.,. Luis Del Honorable sef10r Huerta, sobre cona..
nuel UrreJola A.. AÍfonso trucción del ediflclo del Llceo de Victoria.
Martlnez S., Luis Valdebenito G., Vas- Quedaron a disposición de los señores Di_
Maurás N., .Juan L. co putados.
Medina R., Pedro Valdés L., Luis 3.0 - Un informe de la Comisión <le V!as
Mejias C" Eliecer Valdés R., Juan y Obras Públicas, recaído en la moción de
Melej N., Carlos Venegas S., Máximo ios Honorables señores Wiegand y Valdebe-
Meléndez E., Jorge Vial L., Fernando nito. que autoriza a la DIrección General de
Miranda M., Carlos Vivanco S" Alejan- la Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
Miranda R., Hugo dro para vender a la UniverSidad Católica. de
Moller B., Manuel Vives V.• Rafael Valparaiso. una propiedad ubicada en esa
Montalva V., Manue] Wiegand F.. Enríque ciudad.
Muñoz A., Isidoro Zepeda B.. Hugo 4 . o - Tres informes de la Comisión de
Nazar F.. Alfrede Hacienda. recaidos en los siguientes pro-
yectos de ley:
El Secretario señor Goycoolea Cortés y el El primero. en un Mensaje. que destina
Prnsecretario señor Yávar Yávar. fondos para la instalacIón de una radiodifu..
sora en Arica f para la aqquislción de un
AC'.rAS DF. LAS SESIONES ANTERIORES carro bomba d~tinado al ÚUerpo de Bom-
beros de esa ciudad. y
Las actas de las sesiones 56.a, 57.a. 58.a. El segundo. en dos mociones de los Ho_
59.a. 60.a y 61.a. celebradas el martes 23 de norables señores González Madariaga y Del
8eptiembre, de 16.15 a 19.15 horas; lel Río. den Humberto, que libera de los dere··
miércoles 24, de 16.15 a 19.23 horas; el mar- chos de internación a dos grupos eléctricos
tes 30. de 16.15 a 19.29 y de 23.15 a 24 ho- consignados a la Municipalidad de QueIlón
::;ESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 :3397

y a la Empresa Eléctrica de Constitución, Plan de Inversiones del Presupuesto de esa.

respectivamente. institución.
El tercero, en un Mensaje que autoriza -Quedó a disposición de los señores Di-
un braspaso de fondos entre diversos item putados.
del Presupuesto vigente. Con la tercera, doña Laura P. de Hum-
5.0- Un informe de la Comisión de Agri- bser agradece a la Honorable Cámara el ho-
cultura y Colonización, recaído en el pro- menaj e rendido a la memoria de su esposo,
yecto de ley, de origen en el Honorable Se- don Máximo Humbser, Comandante del Cuer-
nado, Que modifica la ley de 3 de septiem- po de Bomberos, fallecido en actos del ser-
bre de 1856, que concedió unos terrenos a vicio.
la Iglesia Parroquial de Lampa. --Se mandó tener presente y archivar.
-Quedaron en Tabla. Con la cuarta, la Quinta Compañía de
6. o- Siete mociones, con las cuales los &8- Bomberos de Santiago agradece el homena-
flores Diputados que se indican inician los je rendido a la memoria del voluntarIo de
siguientes proyecto de ley: dicha Compañía y Comandante d,el Cuerpo
Los señores Tapia, Schaulsohn, Larraín; de Bomberos de Santiago, fallecido en actos
Aldunate, don Pablo; Martones, Meléndez, del servicio.
Cañas Flores; Rodríguez, don Aniceto, y Ro- -:Se mandaron tener presente y archivar.
dríguez Lazo, que concede una indemnización Con la quinta, don Guillermo Pacheco Da-
extraordinaria a los empleados de la Fábrica manés solicita se le acuerde pensión de gra-
y Maestranza del Ejército, que fueron desa- cia.
huciados con fecha 30 de julio del presen-
te año. Con la venia de la Sala, u~ó de la pala-
~e mandó a la Comisión de Trabajo y bra el SEñor Brañes, para solicitar de la
Legislación Social, y a la de Hacienda. Mesa que hiciera uso de sus facultades re-
El señor Vial, que libera de derechos de glamentarIas para citar a una sesión espe-
internación a las maquinarias, útiles y acce- cial de la Corporación para conocer el In-
sorios destinados a la renovación de las forme evacuaClo por la Comisión Especial In-
plantas pasteurizadoras de la Unión Leche- vestigadora de los negocjos sobre exportación
ra de Aconcagua. de conre.
-Se mandó a Comisión de Hacienda. El señor Tapia (Presidente) manifestó que
El señor Schaulsohn, que concede pensión la Mesa consideraría la petición del [Link]
a doña Vera Herman Rasmus. Diputado.
El seflor Cortés, que concede pensión a don
Wenceslao Figueroa Bravo. I!'ACIL DESP ACDO
El señor Loyola, que incluye en la ley que
concedió beneficios a las víctimas del va- .t:!m prImer lugar de la Tabla de F¡\cil Des-
por Cautín, a doña Cristina Muñoz viuda de pacho figuraba el proyecto de origen en una
López e hijos menores, y a doña Paulina Ló- moción de los se~ores Ahumada y Melén-
pez viuda de Beler, e hijo menor. dez, Informado por la Comisión de Asisten-
Los Honorables señores Tapia y Loyola, cia Médico-Social e Higiene, que cambia por
que concede abono de años de servicios a otra la denominación de los mecánicos den-
don Alejandro Fernández Morales. tales.
El Honorable señor Bolados, que concede 8e encontraba pendiente la discuston.
pensión a doña Lidia Vega Baeza viuda de Usaron de la palabra los sefiores Ahuma-
Correa. da (Diputado Informante), Garcla Setz, Gar-
~e mandaron a Comisión Especial de So- cfa Burr, Meléndez y Donoso.
licitudes Particulares. Be formularon las siguientes indicacfones:
7. o- Cinco comunicaciones: Del señor Donoso, para reemplazar el in-
Con la primera, S. E. el Arzobispo de San- clso tercero del articulo segundo por el sI-
tiago, doctor don José María Cardenal Caro guiente:
Rodríguez, invita a los señores Diputados al "Los laboratorIstas dentales con menos de
solemne Tedéum que se oficiará en la Igle- cinco años de ejercicIo que estuvieren premu-
sia de la Catedral, el domingo 12 del pre- nidos de la correspondiente autorización de
sente, a las 11.30 horas, con motivo del ani- la DireccIón General de Sanidad, y las per-
versario del descubrimiento de América y sonas que en él futuro quieran dedicarse a
Fiesta de la Raza. esta protesión, deberán presentarse a un
-Transcrito oportunamente a los señores examen de competencia profesional, ante
Diputados, se mandó al archivo. una comisIón integrada por profesionales de-
Con la segunda, el señor Vicepresidente signados por el Director de la Escuela Den-
Ejecutivo de la Caja de Previsión de Cara- tal y un representante de la Dirección Ge-
bineros, en conformidad con disposiciones le- neral de Sanidad, con el objeto de obtener
gales vigentes, remite copia de la petición la autorización para el ejercicio profesional".
formulada al señor Ministro respectivo, para Del sefior Ahumada:
realizar un traspaso de fondos dentro del Para agregar el sIguiente artículo nuevo:
:l:198 CAMARAR DE DIPUTADOS
===============================================
Articulo. - Sin perJ UlClO de las medidas Del señor Correa Letelier:
y sanciones contempladas en el Código Sa- "Para suprimir el inciso 3. o, que dice: "Los
nitario, toda persona que ejerza la profesión funcionarios a que se refiere, etc."
de dentista, en forma remunerada o no, sin Para suprimir las palabras "y cumplido
tener titulo otorgado o revalidado por la con la Ley de Reclutamiento".
Universidad de Chile, será sancionado con Para agregar un inciso final que diga'
las penas contempladas en el artículo 213 del "El Presidente de la República indicará
Código Penal". las circunscripciones a que se refieren los
Del señor Pizarra, don Abelardo: incisos precedentes por (lec-"to fundado, que
Para suprimer en el inciso 3. o del artículo se publicará en el Diario Oficial. La Contra-
2. o la frase: "deberán inscribirse en la cor- loría General de la República enviará copia
poración mencionada". íntegra del decreto y de los [Link] a
Del señor Puentes, para que en el inciso la Cámara de Diputados."
primero del artículo 2. o, se agregue la si- Para agregar lo siguiente:
guiEnte frase: " ... a menos que las autoriza- '·[Link] funciones de Oficial adjunto las des-
ciones hayan sido [Link] por la Direc- empeñarán en las horas que indique la Di
rión de Sanidad como medidas disciplinarias recCÍón General del Registro Civil Nacional
o de buen servicio". y por un máximo dE: una hora diaria."
Del señor Correa Letelier, para suprimir Del señor Acharán Arce:
e 1 articulo 4. () . "Para agregar un inciso final que diga:
Del señor Donoso, para substituir el inciso "Los actuales Oficiales del Registro Civil
sEgundo del artículo segundo por el siguien- adjuntos conservarán sus cargos mientras
te: "Para estos efectos, los laboratoristas cuenten con la confianza del Gobierno."
dentales deberán acreditar haber ejercido la Del señor Vivanco:
profesión de mecánico dental con autoriza- "Para que se supriman los incisos último
ción de la Dirección GEneral de Sanidad, por y penúltimo."
un lapso mínimo de cinco años". Del señor Antúnez:
Del señor Donoso, para agregar un ar- "Para agregar un artículo nuevo que diga'
tículo nuevo que diga: "Artículo ... - La So- "Articulo. - Esta ley reglra por cinco
ciedad de Mecánicos Dentales de Chile. au- anos, contados desde su vigencia."
torizada por decreto N.O 1,943, de 21 de abril De los S:'nores González J\1:adaríaga y Bus-
de 1937, del Ministerio de Justicia, se deno- tos:
minará en adelante "Asociación de Laborato- "Para I:>upr!mir la frase "c1urantt' media
ristas Dentales de Chile". jornada diaria."
Cerrado el debate y puesto en votación. se Del seña!' García Burr:
dió por aprobada en general por 19 votos "Para reemplazar en el articulo único, in-
contra 12. ciso 2. o. las palabra~ "durante media jorna-
Quedaron aprobados reglamentariamente. cla diaria". por las siguientes: "hasta media
en consecuencia, los artículos 1. o y 3. o, pr,r jornada diaria 101:> días que fije la Dirección
no haber sido objeto de indicaciones. de 1 Registro Civil."
Por haber terminado el tiempo destinado Cerrado el debate y puesto en votación. Sf'
a los asuntos de Fácil Despacho, quedó peno dió por aprobado en general. por la unani-
di('ute la votación de las indicaciones. midad de 36 votos.
A proposición de la Mesa y por 25 votOI:>
ORDEN DEL DIA contra 1:3, se acordó omitir el trámite de se·
gundo informe y entrar a discntir el proyec-
En primer lugar del Orden del Día corres- ,0 de inmediato en particular.
pondía tratar el proyecto de origen en un 21 señal' Donoso retIró su indicación.
[Link], calificado de "simple urgencia" y Pllest,a en discusión la que había formu-
con informe de la Comisión de Constitución. lado el seflüf GarrJÍa Burr, en el inciso se-
Le~islación y Justicia. que autoriza la desig. gundo, usaron ete la palabra los señores Cam
nación de cualquier funcionario público co- )JOS, don Alfonso: González Madariaga y Co-
mo oficial del Registro Civil adjunto en rfea Letelier.
aquellas circunscripciones que determine el Cerrado el debate, por asentimiento uná·
Presidente de la República. nime, se acordó, a proposIcIón de la Mesa.,
Puesto en discusión, usaron de la palabra aprobar la indicación de los señores Gonzá-
los señores García Burr (Diputado Informan- lez Madariaga y Bustos, para suprimir la
te), Vivanco, González Madariaga. Correa Le- irase "durante mect1a jornada diaria", y
telier, Bustos. Antúnez. Ojeda y Campos, don también, a indIcación del señor Correa Le-
Alfonso. telier, y por asentimiento unánime, las pa-
labras ". . y atenderá la oflc1na del Regis·
Se formularon las siguientes indicaciones: tro Civil"
Del señor Donoso: Quedó sin efecto, en consecuencIa. la 1n-
"Para que en el inciso 2. o del artículo úni· dkación del señor Garcia Burr.
co se cambie la palabra "durante" por el Puesta en discus1ón la indicación del se·
término "hasta". ñor Correa Letelier, para suprlmir el inciso
SESlON 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE
_ _ T ____- - - - - - ______________ _
~___
DE 1952
__ _ ___ _ _ _ _ _ _ ., _. • _ _ _ _ _• ___ ._-======.:.:=-..~~ _=~:.
:s:i99
:.._:_~_====_:;:.=_~__==_...:=====..:=:::::_:_..::.:.:=.=.:=:

tercero, usaron de la palabra SSa, y el se- El seüor Ladrón de Guevara se ocupó de

ñor Wiegand. diversos problemas relacionados con la pro-
Cerrado el debate y puesta en votación, se vincia de Valparaíso. SSa. pidió que se diri-
dió por aprobada por 26 votos contra 4, des- gieran en su nombre los siguientes oficios'
pués de haberse repetido ésta por dos veces, Al seüor Ministro de Obras Públicas y Vía,
por falta de número. de Comunicación, con el objeto de que red?'
Por haber llegado a su término el Orden mp de la Compañía de Acero del Pacífico la
del Día, quedó pendiente la discusión del Sllma de cuarenlo rl millones de pesos que ha-
proyecto. bría recibido por la confección de UI18, cañe-
na de aducción para el agua potable de Val-
A indicación del señor Tapia (Presidente) paraíso, en razón de que dicha Compañia no
y por asentimiento unánime, se había acor- podrá hucer la caüería y los fondos son ne-
dado prorrogar hasta el término del regla, cesarios para continuar las obras proyeeta-
mentario el plazo de la urgencia de los si- das.
guientes proyectos, que ocupaban los luga, Al mismo seüor Ministro, con el objeto de
res tercero al séptimo del Orden del Día: que informe ¡.;obre los antecedentes de la 111ar-
El que agrega una disposición al Código eha que sigucen los [Link] de apertura del
de Aguas: túnel elc "Za,pata", especialmente si el plazo
El que crea el Colegio de Enfermeras:
para la ejecución está vencido y sobre la po-
El que fija los aranceles de los receptores
sibilidad de cumplir el contrato dentro del
.i udiciales;
El que autoriza el traspaso de fondos en- término señalado.
tre diversos ítem del Presupuesto vigente, y Al mismo señor Ministro, para que se sirva
El que modifica la Ley Orgánica de la Ca- Informar sobre los estudios hechos para la
Ja de Crédito Hipotecario. modificacI6n del trazado del camino de Val-
paraíso a Casablanca, que, con las obras de
INCIDENTES rectificación de caminos, complementa las de
los túneles entre Va1paraíso y Santiago,
El primer turno correspondía al Comité Al mismo señor Ministro, para que informe
Radical. que razones técnicas se tuvieron presentes
El señor González Madaria¡.:;a manifestó la para preferir la modlflcación de la actual
necesidad de establecer servicios telegráficos cuesta "El Melón", sacrificando las perspecti-
y radiotelegráficos en diversos lugares de la vas de ,construir un túnel, en circunstancias
provincia de Chiloé Y pidió que se transmi- que los trabajos para modificar la cuesta im-
tieran sus observaciones al señor Ministro del pOrLarían un gasto de 40 millones de pesos, y
Interior, en nombre de SSa. El señor Tirado el túnel cien millones de pesos en cinco años,
solicitó que se incluyese en dicho oficio la incluyendo el mejoramiento de la ruta.
necesidad de establecerlas también en TaIta!. Finalmente, el señor Ladrón de Guevara
de la provincia de Antofagasta. formuló diversas observaciom$ relacionada~
El señor Tirado se refirió, en seguida, a la con el hecho de que la Caja de Previsión de
gratificación de zona de qUE' gOZéll1 los em- la Marina Mercante Nacional no habría pro-
pleados públicos de la provincia de [Link]- cedido a pagar a sus pensionados el reajuste
gasta. SSa. manifestó la conveniencia de ni- ele jubilaciones. n:ontepíos y asignaciones fa-
velar la asignación de los que ejercen sus fun- miliares, y solicitó que ellas fueran transmi-
ciones en Antofagasta con Jos del resto de la tidas en su nombre al señor Ministro de Sa-
provincia. Solicitó que se dirigiera oficio en lUbridad, Previsión y Asistencia Social, para
nombre de los señores Diputados de Antofa- c;Cl' puestas en conocimiento de dicha Caja
gasta y del señor Torres al señor Ministro de El señor Pizarra. don Abelardo. analizó he
Hacienda, pidiéndole que sea nivelada la asig- jev dictada recientemente que permitirá in'
nación de zona de todos los empleados públi- te'nslficar las obras de los túneles de Zapata
cos de las provincias de Tarapacá y Antofa- y Lo Prado y se refirió al desarrollo de dicho:"
gasta o, al menos, que la diferencia no sea trabajos. Solicitó que se transmitieran sus
muy pronunciada entre los que trabajan en observaciones, en su nombre, al señor Minis-
las capitales de provincia y lo~ que 10 hacen tro de Obras Públicas y Vías de ComunIca-
en lugares más apartados. cIón,
Los señores González Madariaga y Melej se
refirieron también al mismo problema en las El señor Aldunate, don Raúl, se refirió al
provincias de Chiloé y Atacama, respectiva- financiamiento del proyecto sobre reajuste dI'
mente, y este último señor Diputado solicito jubilaciones del personal de la Defensa Na'
que se agregase en el oficio anterior la peti- cional.
ción de que sea nivelada la provincia de Ata- El señor Ladrón de Guevara hizo presente
cama con las dos mencionadas anteriormen- la necesidad de que la Comisión de Relacio-
te, nes Exteriores evacuara el informe solicitado
El segundo turno pertenecía al Comité Li- por la Corporación sobre el Derecho de Asi-
beral. lo,
 CA MARA DE DIPU'l'ADOS

El turno del Comité Conservador Tradicio- Rogers S., .Jorge ValdebenUo G., Vas-
nalista lo ocupó el señor Tagle, para referIr- Soto R., Serafín co
se a la política económica y financiera del Torres G" Ernesto Vial L., Fernando
Gobierno, especiaLmente a la dictación de di-
versas leyes que crean nuevos impuestos o y el Prosecretario señor Yávar Yávar.
elevan los vigentes. SSa. expuso anteceden-
tes sobre problemas similares y su solución en ELECCION DE PRESIDENTE ACCIDENTAL
paIses europeos.
Con la venta de la Sala, pasó a presidir el
En el turno del Comité Conservador usó de señor Mejías, para el sólo efecto de abrir la
la palabra ,el señor Cañas Flores, quien dió sesión y ordenar la elección de un Presiden-
respuesta, primero, en su calidad de Presi- te Accidental.
dente de la Comisión de Relaciones Exterio-
res, a. la petición' formulada momentos antes Realizada la votación, arrojó el sIguien-
por el señor Ladrón de Guevara acerca de te resultado:
emitir un dictamen sobre el derecho de asI-
lo. SSa. manifestó que citaría próximamente
a la. Comisión para ocuparse del problema. Por el señor Mejías 15 votos
En seguida, el mismo señor Diputado dió Por el señor Ojeda 8 votos
diversas informaciones en relación con las crí- Por el señor Tapia 6 votos
ticas que habia formulado en sesión anterior Por el señor Reyes, don Juan de
el señor Lea-Plaza a los acuerdos del Consejo Dios . . . . . . " .. 1 voto
del Instituto de Ec<:>nomía Agrícola respecto
del reajuste de rentas de su personal. SSa. Por el señor Martinez .. .. 1 voto
pidió que se dirigiera oficio en nombre de la Por el señor Valdés Larrain 1 voto
Cámara a los señores Ministros respectivos, En blanco .. .. 1 TOto
con el objeto de que se envíen las plantas de
todos los organismos semifiscales que estár! Total 33 votos
en un régimen parecido al del Instituto de
Economla Agricola. Como ninguno de los sefiores Diputados
Por asentimiento unánime, así se acordó. obtuviera mayoría absoluta, correspondfa
El comité Conservador no usó del resto del elegir entre los señores Mejías y Ojeda, que
tiempo que le correspondía. habían obtenido las dos más altas mayorías
relativas.
En conformidad al articulo 113, del Regla- Repetida la votación, arrojó el siguiente
mento, el sefior Smitmans (Vicepresidente) le- resultado:
vantó la sesión. Eran las 18 horas y 58 mi- Por el sefior Ojeda .. 13 votos
nutos.
Por el sefíor Mejias " 13 TOtos
En blanco o nulos 2 votos
SesIón M.a Ordinaria, en martes 7 de
octubre de 1952. Total .. 33 votos
Presidencia de los sefiores Mejias y Ojeda. En consecuencia, resultó designado como
Be abrió a las 23 hs. 15 minutos, y asistie- Presidente Áccidental el sefior Ojetia.
ron los sefiores:
CUENTA
AJl'1ÚITe D., Rumberto GarcÍa B., Osvaldo
.&reIlano M., Rernán García S" Edeclo Se dió cuenta de una presentación suscrt-
Barrientos V., Quin- González M., Exequlel ta por 32 sefiores Diputados, en la que soli-
tin i Izquierdo E., Carlos citan la celebracIón de la presenoo sesi6n.
Bolados Ro, Rumber'to Ladrón del Gunara, con el objeto de analizar la politlca agraria.
Bossa,. L, Luis A., Norberto -Renartida oportunamente la citación
Barrneto R., Réctor Martinez S., Luis respectiva. se mandó al archivo la solicitud
Darlo Meléndez E., Jorge correspondiente.
Carmona P., Juan de Miranda R., Rugo
Dios Moller B., Manuel ORDEN DEL DIA
Ceardi F., Jorge Montané C.. Carlos
Cruz P.. Lisandro Noguera P., Ramón En conformidad al objeto de la sesión. a
Cuadra G., Dgo. Oyarzún C., Pedro Que había ordenado cItar el señor Tapia
Donoso V., Gmo. Pizarro e., Edmundo (Presidente), con motivo de una solicitud
Ecbavarri E., Julián Reyes M., Juan de D. firmada por 32 Diputados. correspondía ocu-
Ferrada P., Luis Reyes V., Tomás parse de la política agraria.
GaDeguillos C., Vic- Ríos V., Alejandro Usaron de la palabra, en los tiempos de
tor Riquelme P., Mario los Comités Conservador Tradicionalista y
SESION 67.8. ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3461

Radical, los sefiores Noguera, Echavarrl, Ríos [Link] V., Orlando Tirado G., Gilberto
Valdivia y Valdebenito. Santandlreu D., Se- Torres G., Ernesto
bastián Undurraga C., Luis
Schaulsohn N., Jaco- UrrejoIa A., Alfonso
Por haber llegado la hora de término de Valdebenito G., Vasco
la sesión, se levantó ésta a las 24 horas. bo
Sepúlved.a -G., St"rgio Valdés L., Luis
Sepúlveda R., Julio Valdés R., Juan
SESION 65.a ORDINARIA, en miércoles 8 de Soto R., Serafín Vivanco"S., AlejandrO
octubre de 1952.- Presidencia de los señores Stegmann P., Arnoldo Wiegand F., Enrique
Tapia y Smitmans.- Se abrió a las 16 ho- Tagle V., Mario Z€lpeda B., Bugo
ras 15 minutos y asistieron los señores:
El secretario señor Goycoolea Cortés y el
Acharán A., Carlos González M., Exequiel Prosecretario. señor Yávar Yávar.
Aguirre D., Humberto Huerta M., MIguel
Ahumada P., Hermes Iturra P., Esteban ACTAS DE "LAS SESIONES ANTERIORES
Alcalde C., Enrique Izquierdo E., Carlos
AlduJ,late P., Raúl Jens>en P., Ernesto El acta de la sesión 61.a, celebrada el lunes
Amunátegui J., Mi- Juliet G., Raúl 6 de octubre. de 16.15 a 18.52 horas, quedó a
guel Luis Ladrón de Guevara disposición de los señores Diputados.
Antúnez R., 'Ernesro A., Norberro
Arellano M., Bernán Larrain V., Bernardo CUENTA.
Arenas A., Desidmo Lea" Plaza S., Alfredo
Barra V., Albino LoyoJa V., Gustavo Se di6 CUl2n ta de:
Bal'rientos V., Quin- Magalhaes 'M., Ma- 1.0- Dos Mensaj es con los cuales S. E. el
tín nuel Presidente de la República somete a la con-
Barros T., Roberto MarUnez S., Luis sideración del C<lngreso Nacional los si¡ruien-
Barrueto B., Béctor Maurás N., Juan Luis tes proyectos de ley:
Darío Medina R., Pedro El primero, con el carácter de urgente, que
Bolados R., Humber'to Mejías C., EUecer libera de los derechos de internación a unos
Bossay L., Luis Melej N., Carlos artícUlOS de [Link] clínico consignadas al HOII-
Brañes F., Raúl Meléndez E., Jorge pital MIl1tar.
Bulnes S., Francisco Miranda R., Bugo -Quedó en tabla para los efectos de cali-
Bustamante del C., Montalba V., Manuel ficar la urgencia solicitada. Posteriormente,
Sergio Montané C., Carlos calificada ésta de "simple", se mandó a ('Al-
Bustos A., Osear Muñoz A., Isidoro misión de Hacienda.
Campos M., 'Alfonso Noguera P., Ramón El segundo, que prorroga hasta el afio 1953
Cañas F., Enrique Ojeda O., Juan Efrain el pago del impuesto a la producción de vi-
Carmona P., Juan de Olavanía A., Simón nos establecIdo en la ley 9,629.
Dios Olivares F., Gustavo -Se mandó a C<lmisión de Agricultura Y
(loloma M., Juan An- Oyarzún C., Pedro Colonización, y a la de Hacienda.
~nio Palma S., Francisco 2.0- Un oficio de S. E. el Presidente de la
Cortés s., Carlos Pañafiel l., Juan República con el cual manifiesta haber re-
Correa L., Dumber10 PctreIra L., Ismael suelto retirar la urgencia ,solicitada para el
Correa Lo, Béc10r Plzan-o C., Edmundo despacho del proyecto de ley que modifica
Correa Q., Samuel Pizarro D., Abelardo la planta del personal de la Secretaria y Ad-
Cruz P., L1sandro Plzarro D.,' Al..jandro ministración Ueneral del MinLc¡terio de Edu-
Cuadra G., Domingo Prieto C., Camilo cación Pública.
Curtl C., Enrique Puentes G., Juan Edo. --se mandó tener presente y agregar a los
De la Jara Z., René Puga F., Ruperro antecedentes del proyecto en Comisión de Ha-
Del Río G., Dumber" Puga V., Mariano cienda.
10 Quina P., Osear 3.0- Un oficio del señor Ministro del In-
Donoso V., Guillermo Reyes M., Juan de terior con el cual da [Link] al que se le
Durán N., JuUo Dios envIara a nombre del H. señor Jiménez, so-
Echavarri E., Julián Reyes V., Tomás bre dotación de Carab1neros en la provincia
Enriquez F., Dumber- Ríos V., Alejandro de Concepclon.
to Rivas F., Rolando 4.0- Un oficio del señor Contralor General
Enriquez F., Inés Rivera B., Guillermo de la RepúbUca, qUien, en conrormIdad con
Errázuriz E., Jorge Rodríguez A.,' Aniceto disposiciones legales vigentes, r,emite copia
Ferrada P., Luis Rodríguez M., Eduar- de~ decreto N.O 2,077, del Ministerio de Salu-
Galleguillos C., Víctor do bridad, que autorlza a un funcionario de esa
García B., OIvaldo Rcgers S., Jorge Secretaría de Estado para que se ausente del
García G., José Rosende S., Dugo país por el plazo que indica.
García S., Edeclo Salum Y., Marco An- --Quedaron a disposición de,los sefiores Di'"
Gardew., V., Arturo tonio - putad06.
 "

3402 CAMARA DE DIPUTADOS

5.0- Dos oficios del H. Senaao: , Doña María Godoy Peñaloza:

Con el primEro, devuelve aprobado con mo' Don Rolando Rojas Ibarra:
d!ficaciones el proyecto que lncluye -en las Doña Ascensión Rozas de Salas;
disposiciones del artículo 64 de la lp.y 10,343, Don Migu·el A. Stuardo Inostroza;
a los Ministros c:te las Cortes del T:abajo. non Miguel Troncoso Muñoz, y
-Quedó en tabla. Don Fernando Medina Robles.
Con el sEgundo, remite un proyecto de ley 7 ( J - Un informe doP. la ('"omisión de Ha-
que aumenta en $ 1. 500.000 la cantidad otor- cienda recaído en la Moción del Honorable
gada aL Círculo de Perioc:tlstas para que atien- señor Prieto, que libera de los d,erecho.s de
da a los gastos .que demande la celebración internación a una camioneta y un Station
del Congreso Mundial de la Prensa. Wagon consignado a la Sociedad Protectora
-Se mandó a la Com1slón de Hacienda. de la Infancia.
6.<J- Tr-einta y nueve informes de la Co- 8.0- Un informe de la Comisión de Go-
misión E3peclal de S<Jl1cltudes Particulares, bierno Inlierior, recaído en la Moción del Ho-
recaidosen los sigui'2ntes proyectos de ley: norable señor Gardeweg, que autoriza a la
\1unicipalictad de Buin para contratar un
Los diez y ocho primeros, en proyectos ori- [Link]éstito, a fin de que ejecute obras de ade-
ginados en el H. Senado que benefician a las lanto local.
8iguientes person~: -Quedaron en Tabla.
Don Guillermo Aguilera Moya; 9.0- Tres mociones, con las cuales los se-
Don Alberto Araya Tapia; ñol'€J, Di'putados que se indican inician los
Don Luis Cabrera Harrison; s:guientes proyectosd.-e ley:
Don Pedro Cadlz Sánchez; El Honorable señor Loyola, que autoriza la
Don Abel catald<J Espinoza; ac:[Link]ón de terl'enos de propiedad de la
Don Manuel Cuevas Carrasco; Municipalidad de Temuco, para la construc·
Don Rafael Ducos Figueroa; r.ión de un estadio.
Doña Ema Fernández de Henríquez; -E,e mandó a la Comisión de Haci·enda.
Don Jorge Figueroa Loayza; El Honorable .geñOT Ladrón· de Guevara,
Don J<Jrge Figueroa Zavala; Que concede un nuevo plazo de s-eis meses
Don Alfredo Getner Fernández; para que los abogados pued,an acogerse a loS
Doña K~a López !turra: l>eneficios Que establece el artículo 4.0 de
Don Javier Ochoa Pizarra: la ley 7.871.
Don Alejandro Riveras Astete: -Se mandó a la Comisión de Constitución,
Doña OIga Romacin Lezaeta; L .. gislación y Justic1a.
Don Arturo Ruiz Maffet: El Hon<Jrable señor Montalba, que conceñe
Doña Mer::!,edes Señoret de Camus, y reconocimiento de servicios al señor Patri-
Don Osear Villagra Núñez. do Achurra Plaza.
'Les nueve que siguen, recaídos en los pro- -Se mandó a la Comisión Especial de So-
yectos de ley, originados en Mociones de los licitudes Particulares.
señores Diputados. que benefician a las per- 10.- Una comunicación con la cual don
oonas que se .geñalan: Emidio Lobos Ortiz, se refiere al proyecto
Del Honorablp. señor Rivera. a don Julio de ley que incluye en los beneflct<JS d'el Art.
Bolados Carrer; 56, de la ley 10.343. a los Oficiales de Ejér-
Del HC!llorable señor Valdebenlto, a don cito que reúnan determinados requisitos.
Alfr-edo Díaz Chicana; ·-Se mandó ten-er presente y agregar a los
Del Honorable señor CUrti, a >doña Inés antec·edentes -d,el proyecto en Comisión de
Díaz Va!dés de Infante; Defensa Nacional.
Del Honorable señor Senúlveda Rondanelli, 11.- Una presentación con la que don
a don M'[Link] Ferrier Moner: Humberto Cristi Labra solicita se le decla-
Del Honorable &eñor Amunáte2Ui. a don re, '[Link] gracia. cOl!lpnmdido ~n los bf'nefl-·
Felic:ano Garrido Gómez: CÍQ, del a,¡rtículo 2. o de la ley N. o 8.055.
Del HonoraMe señor Santandreu, a doña -Se mandó a la Comisión Especial de SO-
Ernestina González de Quiroga; lIcitudes Particulares.
De los Honorables señore3 Arenas y Colo-
ma, a don Renato Salva ti Perali, y CALIFICACION DE URGENCIA
Del Honorable señor Mejías, a doña TU-
lla Vergara de Toledo. V A propuesta. d el señor Tapia (Presidente),
Del onorable señor Tapia, a doña Horten- y por asentimiento unánime, se acordó c'a-
sia Bussi S<Jto. lifiear de "simple" la urgencia hecha pre-
Los doce restantes. recaídos en presentacio· sente pr¡r el Ejecutivo para el despacho de)
nes que benefician a las siguientes personas: proy-ecto que libpra de derechos de interna-
Doña Enriqueta Berendique de González; ción a U!ll)f, artk~Il,;:; d.e uso clínico consig-
Don Avercio Bustos Aburto: l'1:'.do:; al Hospital Militar.
Don Jovino Contreras Contreras;
Doña Angela Costa -el.e Villagrán: A indicación de los señores Aldunate, don
Don Alberto Díaz Díaz; Raúl; Ahumada, Wiegand, y R~ye.s. don
Doña Rosa Elvira Garay de Valenzuela; Juan de Dio~, -respectivamente, y P<lr asen-
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 340a
=
timioento unánime se acordó considerar so- Cerrado el debate y puesto en votación. se
bre tabla los siguientes proy[Link]tos, después dió por aprobado por 21 votos contra 18,
del que reforma la Ley del Registro Civil en después de repetirse ésta, por falta de quó-
lo relativo a les oficiales civiles adjuntos: rum.
El -que modifica la ley que creó el Conse- Puesto en discusión el inciso nuevo pro-
jo Superior de Defensa Nacional; puesto por el señor Correa Letelier, usaron
El que cambia la denominación de los me- de la palabra los señores Puentes, Wiegand,
cánico8 -cl,entales; Donoso, Correa Letelier y Antúnez.
El que autoriza a los Ferrocarriles del Es- A petición del Comité Independiente, y por
tado para vender un predio a la UniV€rsidad 24 votos contra 17, se acordó la clausura del
Católica de Valparaíso, y dE'bate.
El que incluye a los Ministros de las Co-rtes Puesto en votación el inciso, se dió por re-
de Alzada del Trabajo en ciertas dispoSicio- chazado por 23 votos contra 18.
nes de la ley 10.343. Puesto en discusión el artículo nuevo pro-
puesto por el señor Antúnez. usaron de la pa-
A indicación del señor Loyola y por asen- labra SSa. y el señor Correa Letelier.
timi·ento unánime, se acordó eximir del trá-
mit:e de, Comhsión de Gobierno Interior, l' Cerrado el debate y puesto en votación, se
enVIar solo a la de Hacienda el proyecto que rlió por rechazado por 37 votos contra 4.
autcriza la adquisición de unos terrenos de Quedó, en consecuencia, terminada l~ dI s-
la Municipalidad de Temuco para construir ruSIón del proyecto en su primer trámite
un estadio. ' constitucional y, en conformidad a los acuer-
dos adoptados a su respecto, se mandó co-
Por no haber contado con la unanimidad municar al Senado en los siguientes términos:
requerida, no prosperaron peticiones simila-
res de los señores Tagle y Curtí. PROYECTO DE LEY

ORDEN DEL DIA "Artículo único.- Agrég::tnse los siguien-

tes incisos al artículo. 349 dp.l Decreto con
En primer lugar de la Tabla figuraba el Fuerza de Ley N. o 2.128 del Ministerio de
proyecto de origen en un Mensaje, calificado Justicia, de 10 de agosto de 1930. sc~re Re-
de "simple urgencia" y con informe de la glamento Orgánico del Registro Civil, moói-
Comisión de Constitución, Legislación y Jus-
ticia, que autoriza a la Dirección General de] ficaao por la ley N. o 8.941, de 20 de enero de
1948:
~g!stro Civil e Id;entif1:!a·ción para designar
OfICIales adjuntos en las circunscripciones "En las circunscripciones que determine el
que determine el Presidente de la República Presidente de la República, el empleada pú-
a funciona nos públicos. blico designado Adjunto no· podra. excusarse
Se encontraba nendi~nte la votación par- de desempeñar el cargo, sin otra remunera-
tkular de las indicaciones. ción que la que corresponda al empleo de que
Como consecuencia de acuerdos anterio- sea titular.
res, auedó sin efecto la indicación del se- Esta aesignación sólo podrá recaer en un
fíor Correa Letelier para agregar la frase que funcionario público que haya nacido en Chi-
empieza: "las funciones de oficial adJunto ... ". le.
Acerca de la indicación del señor Vivanco, Los Oficiales Civiles a que se refiere la pre-
para suprimir el inciso penúltimo, usó de la sente ley no pOdrán formar parte de las Jun-
palabra con la venia de la Sala el señor Do- tas Electorales a que se refiere la ley núme-
noso. ro 9.334, de Elecciones".
Puesta en votación, se dió por rechazada Artículo transitorio. - Los actuales Oficia-
por 30 votos contra 5. les del Registro Civil [Link] conservaran
Por la unanimidad de 31 votos, después de sus cargos mientras cuenten con la confian-
repetirse la votación por falta de quórum, se za del Gobierno".
aprobó la indicación del señor Correa Lete- En conformidad a lo acordado, se pasó a
lier, para suprimir ciertas palabras en el considerar el proyecto oe or1gen en una mo-
mismo inciso. ción del señor Aldunate, don Ra1il, con In-
Acerca de la indicación del señor Vivan ca, forme de la ComIs1ón de Defensa Nacional
para suprimir el inciso final, usó de la pala- qlle modifica el articulo 1. o de la ley 7.144:
bra, con la venia de la Sala, el señor Donoso. que creó el Consejo Superior de DefEnsa Na-
cional y le fija sus atribucIones, en lo respec-
Puesta en votación, por asentimiento uná- tivo a la composicIón de dicho Consejo.
nime se rechazó. Puesto en discusIón, usaron ae la palabra
Por asentimiento unánime se abrió deba- los señores Aldunate, don Raúl (Diputado
te acerca del inciso nuevo propuesto por el Informan te), y Correa Leteller.
señor Acharán. Cerrado el debate y puesto en votación se
Usaron de la palabra SSa. y el señor Do- dió por aprobado en general, por asentimi'en-
noso. to unánime, y en particular, reglamentaria-
3404 CAMARA DE DIPUTADOS

mente, !l0r no haber sido objeto de IndIca- Dirección General de Sanidad, de conformi-
cIones. dad al decreto supremo N. o 1,095, dE. 30 de
Quedó, en consecuencIa, termInada la dis- noviembre de 1931, del Ministerio de Salu-
cusión del proyecto en su prImer trámite bridad, deberán revalidarse a menos que las
constitucIonal, y en conformidad a los acuer- autorizaciones hayan sido canceladas por la
dos adoptados a su respecto, se mandó co- Dirección de Sanidad como medidas discipli-
municar al Senado en los siguientes térmi- narias o de buen servicio.
nos: Para estos efectos, los laboratoristas den-
tales deberán acreditar haber ejercido la
PROYECTO DE LEY profesión de mecánico dental con autoriza-
cIón de la Dirección General de Sanidad,
"Artículo úntco.- Agréguese al artículo durante el lapso mimmo ele cinco años.
1. o de la ley N. o 7. 144, el sigui en te inciso: Los laboratoristas dentales con menos de
"e) Un oficial en retiro de cada una de cinco años de ejercicio qUE. estuvieren pre-
las tres Ramas de la Defensa Nacional, de- munidos de la correspondiente autorización
signado por el Presidente de la República, ae la Dirección General de Sanidad, y las
que haya desempeñado el cargo de Jefe del personas que en el futuro quieran dedicarse
Estado Mayor o de Comandante en Jefe del a esta profesión, deberán presentarse a un
Ejército, Marina o Aviación". examen de competencia profeSional, ante una
comisión integrada por profesionales designa-
También conforme a lo acordado, en se- dos por el Director de la Escuela Dental y
guida correspondía continuar ocupándose del un representante de la Dirección General de
proyecto de origen en una moción de los se- Sanidad, con el obj eto de obtener la autori-
ñores Ahumada y Meléndez, informado por zación para el ejercicio profesional.
la Comisión de AsistencIa Médico-Social e Artículo 3.0-- Toda persona que ejerza las
Higiene, que cambia por otra la denomina- actividades de laboratorista dental, sin la
ción de los mecánicos dentales. autorización competente, incurrirá en las
Correspondía entrar a la discusión parti- sanciones contempladas en el Título VI del
cular. Libro IV del Código Sanitario.
Sin debate y por asentimiento unánime se Artículo 4. o-- La Sociedad de Mecánicos
aprobaron, sucesivamente, las indicaciones Dentales de Chile, autorizada por dEcreto
de los señores Puentes y Donoso, en el inciso N. o 1,943, de 21 de abril de 1937, del Mi-
primero, para sustituír el inciso segundo, y nisterio de Justicia, se denominará en ade-
en el incis}l tercero, respectivamente, del ar- lante "Asociación de Laboratoristas Denta-
ticulo 2.0. les de Chile".
. Como consecuencia de acuerdos anterio-
res, quedó sin efecto la indicación del señor En seguida se entro a considerar el pro-
Pizarro, don Abelardo. yecto de origen en una mocIón de los se-
Sin debate, y por unanImidad, se aprobó fiores Valdebenlto y Wlegand, informado por
la indicación del señor Correa Letel1er para la Comisión de Vias y Obras Públicas, que
suprimir el artículo 4. o. autoriza a la Empresa de los Ferrocarriles
En la misma forma se aprobó el artículo del Estado para vender un terreno a la Uni-
nuevo propuesto por el señor Donoso. versidad Católica de Valparalso.
Puesto en discusión el artículo nuevo pro- Puesto en disc~ón, usaron de la palabra
puesto por el señor Ahumada, usaron de la los sefiores Wiegand (D1putado Informante)
palabra Sus Señorías y el señor Correa Le- y Valdebenlto.
telier. Cerrado el debate y puesto en votación, se
A indicación de la Mesa y por asentimien- dló por aprobadO en general, por asenti-
to tácito, se acordó tramitarlo como proyecto miento unánIme, y en particular, reglamen-
separado, en razón de ser improcedente co- tariamente, por no haber sido objeto de in-
mo indicación al proyecto en discusión. dicacionelJ .
Quedó, en consecuencia, terminada la dis- Quedó, en consecuencIa, terminada la dIs-
cusión del proyecto en su primer trámite cusión del proyecto en su primer trámite
constitucional, y, en conformidad a los acuer- constitucional, y, en conformidad a los acuer-
dos adoptados a su respecto, se mandó co- dos adoptados a su respecto, se mandó co-
municar al Senado en los siguientes térmi- municar al Presidente de la República en
nos: lo~ siguientES termmos:

PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY

"Artículo 1.0-- Las personas que actual- "Artículo 1. o-- Autorizase al Director Ge-
mente desempeñan las funciones de mecáni- neral de la Empresa de los Ferrocarriles del
cos para dentistas se denominarán en lo su- Estado para vender a la Universidad Católi-
cesivo "Laboratoristas dentales". ca de Valparaíso, en la suma de cuatro mi-
Artículo 2. o--Todas las autorizaciones con- llones de pesos, la propiedad situada en Val-
c-edlda.s para ejercer estas actividades por la paraiso, Avenida Brasil, qu:e ¡tiene los sl-
guientes deslindes: al norte, en 72.70 me- E:n el lugar siguiente de la tabla figuraba
tros, con Avenida Brasil; al oriente, en 19.70 el proyecto de origen en un Mensaje, califi-
metros, con calle 12 de Febrero; al poniente, cado de "simple urgencia" e informado por
en 10.45 metros, con calle Guillermo Raw- la Vomlsi6n de Hacleooa, que autoriza el tras-
son, y al sur, en 77 metros, con diversos pro- paso de fondos entre diversos ítem del presu-
pietarios, y qUe tienE una superficie de 1.244 puesto vigente.
metros cuadrados. Puesto en <1lscusión, usaron de la palabra.
Artículo 2. o- El precio de la propiedad se- los señores Enrlquez, don Humberto, (Dipu-
rá pagado por la Universidad en cuatro cuo- tado Informante) y Valdés Larram.
tas iguales, una al contado y las demas en Cerrado el debate, a proposIción de la Mesa
el plazo de uno, dos y tres años, a contar y por asentImlento unamme, se acordó darllll
desde la fecha de la respectiva escritura de por aprobado en general, y dar por aprobada
compraventa. tamblen en particular la parte "de los ítem"
Artículo 3. o- La Empresa de los Ferro- y discutir la parte "a los item" por Ministe-
carriles del Estado destinará el valor que se rios.
obtenga de dicha venta en la construcción Puesta en discusión la part1da "Servicios
de habitaciones para su personal en la mis- Independientes", usó de la palabra el señor
ma ciudad de Valparaiso". Valdés Larram.
Cerrado el debate y puesto en votación.
despUés de repetIrse esta por falta de núme-
Después, y también conforme a lo ya acor- ro, se dió por recnazacta por 18 votos contra
dado, se entró a. tratar el proyecto en tercer 11.
trámite constitucional, que incluye a los Mi- Sucesivamente, sin debate y por asenti-
nistros de las Cortes de Alzada. del Trabajo miento unánime, se dIeron por aprobadas las
en las disposiciones del artículo 64 de la ley partidas MinisterIO del Interior y MinisteriO
10,343. de Relaciones l!:xterIOrel:!.
El Senado habia suprimido el articulo 2. o. Puesto en dIscusión el traspaso a la parti-
Sin debate y por unanimidad se dió por da "Ministerio de Educaclon", usaron de la
aprobada la modificación. palabra los señores Bustos y Correa Leteller,
Quedó, en consecuencia, terminada la dis- quien pidió que se votara separaaamente el
cusión del proyecto en el Congreso Nacional ítem 07-03-04-b-l, por la suma <le $ 2.000.000.
y, en conformidad a los acuerdos adoptados Cerrado el debate, por asentimIento unáni-
a su respecto, que se pusieron en conocimien- me, se dió por aprObado el resto de la parti-
to del Senado, se mandó comunicar al Pre- da.
sidente de la República en los siguientes tér- Puesto en discusión el Item ya menclonaao,
minos: por tres veces sucesivas no hubo quórum.
PROYECTO DE LEY En conformidad al Reglamento, se llamó a
los señores Diputados por dos mInutos.
"Artículo l. o- Intercálase en el artículo Transcurrido este plazo y puesto en vota-
64, de la ley 10,343, de 28 de mayo de 1952, ción nominativa, se dió por aprobado por 36
entre las frases "los Miriístros de las Cortes votos contra 27. Se abstuvieron de votar 4 se-
de Apelaciones" y "los directores y jefes de fiores 'DiputadOS.
Servicios de la Administración Civil del Esta- Puesta en discusión la partida correspon-
00", lo siguiente: "los Ministros de las Cortes diente al Ministerio de Defensa Nacional, usa-
del Trabajo". rOn de la palabra los sefiores Valdés Larrain
Artículo 2.0- Los jefes de Servicios de la y Enríquez, don Humberto (Diputado Infor-
Administración Civil del Estado que hayan mante) .
jUbilado antes del 31 de diciembre de 1951 Cerrado el debate y puesta en votación, se
con más de 35 años de servicios efectivos, qua- dló por aprobada por asentimIento unánime.
dan exentos del plazo de un año que esta-
blece el articulo 64, de la ley N. o 10,343, Y sus Puesta en discusIón la partida correspon-
rel1quidaciones se efectuarán a contar desde diente al Ministerio de SalubrIdad, PrevisIón
la vigencia del citado artículo 64, de la ley y AsistencIa Social, usaron de la palabra los
N. o 10.343". sefiores Correa Letel1er y Enriquez, don Hum-
berto, (Diputado Informante).
A indicación del señor Tapia (President.e) Cerrado el debate y puesta en votación, se
y por asentimiento unánime se acordó pro- dIó por aprobada por asentimiento unánime.
rrogar hasta el término del reglamentario el Quedó, en consecuen~ia. termInada la dis-
plazo de la urgencIa y postergar su discusión cusión del proyecto en su primer tramite
por la presente sesión, el proyecto que prorro- const1tucional y, en conformidad a los acuer-
ga el plazo establecido en la ley 8,412, sobre dos adoptados a su respecto, se mandó comu-
construcción de la Avenida Bulnes. nlcar al Senado en los siguientes términos
3406 CAMARA DE DIPUTADOS

PROYECTO DE LEY:

"Artículo único.- Traspásanse las cant idades que se indican, de los item, letras o
números del Presupuesto vigente aprobado por la ley N.o 10,235, a los [Link] item.
letras o números del mismo Presupuesto:

DE LOS lTEM:
MINISTERIO DEL INTERIOR

Sec;retaría y Administración General:

04101101 Sueldos fijOE; ... ... '" $ 157.850.-

Carabineros de Chile:
04105101 [Link] fijos ... ... . .. 20.000.000.-
Dirección General de Investigaciones:
04106101 Sueldos fijos ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..' 2.200.000.-
04106102-a Por años de servicio .. . 800.000.-
" e [Link]ón familiar ... ... ... ... ... '" '" '" .. , 2.000.000.-

MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA

Dirección General de Educación Secundaria:

07103101 Sueldos fijos ... . .. 5.000.000.-

07103¡02-a Por años de servicio 4.150.000.-

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Subsecretaría de Marina:
10101102-c-l Para aumento del 25 0[0 al personal de la Armada, es-
peciali"ta en paracaidismo, artículo 16 de la ley N. o
!J,647, de 12-VIII-50 ... ... ... ... '" ... '" ..... . 10.000.-
c-2 As,gnación familiar. Personal de la Armada, planta su-
plementaria y profesores civiles ... ... ... ... . .... 4.500.000.-
f-l Para gntificación de embarcado y de vuelo .,. '" .. 2.500.000.-
10101102-f-5 Para atender al pago de honorarios de Ministros Letra-
dos y miembros de la Corte Marcial de la Armada, de
acuerdo con los artículos 34 y 35 de la ley N.o 9,647,
de 12-vnI -50, artículo Lo, letra f) de la ley N.o 9,289.
de 31-XU-48 y artículo 36 de la ley N.o 9,629 ... . ... 50.000.-
f-8 Para pagar al p~rsonal que tenga a su cargo pago de
haberes, la asignación mensual de $ 200, para pérdi-
das de Caja, de acuerdo con el artículo 36 de la ley
N.O 9,647, de 12-VII-50 ., .... , ....... , '" ..... . 40.000.-
Subsecretaría de Aviación:
11101!01 Sueldos fijos ... ... .,. ... ... ... '" ... ... ... ., 8.330.000.-
11101102-a-l Para pagar al personal de la Subsecretaría de Aviación
y de la lt1uerza Aérea de Chile, incluso el de. la plan-
ta suplementaria, el sobresueldo del 10 0:0 por cada
5 años de servicios, artículo 10 de la ley N.O 9,647. Y
los quinquenios a los profesores civiles de acuerdo con
el artü:ulo 45 de la ley N.O 9,647 . .. . .... 1. 000.000.-

TOTAL DE LOS ITEM: '" .,. "" $ 43.637.850.-

 •

SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3407

A LOS ITEM:
MINISTERIO DEL INTERIOR

Secretaria y Administración General:

04:01!04-g-2 porte y Tránsito Público ". ... ... ... ... .., .. . $ 40.000.-
Material.:!.') y artículos d·e consumo: Dirección de Trans··
" k-2 Gastos generales dG oficina: Dirección de Transporte y
Tránsito Público ... ... ... ... ... '" ... ... . .... 5.850.-
Conservación y reparaciones:
1, Subsecretaría ... .., ... .:. ... '" ... ... .,. . .. 10.000.-
2) Dirección de Transporte y Tránsito Público ... .. .. 40.000.-
." m
r
Mantenimiento de vehículos motorizados ... '" ... ..
Consumos de -electricidad, agua, teléfonos y gas:
10.000.-
1) Electricidad y gas por intermedio de Aprovisiona-
miento ........... , ......... '" ...... '" .. . 40.000.-
4) Para agua y teléfonos de la Dirección de Transporte
y Tránsito Público .. , '" ... ... ... '" ... ... . .. 2.000.-
w-2 Adnuisiciones: Dirección de Transporte y Tránsito Pú-
blico ...... '" ... '" ........ , ............ " 40.000.-
Gobierno Interior:
Pamjes y fletes en la Empresa de los Ferrocarriles del
Estado Por ferrocarril, Gobierno Interior ... ... . .. 100.000.-
" g-1 Materiales y artículos de consumo: Gobierno Interior .. 15.000.-
04:02104-k-1 Gastos g _n·erales de oficina: Gobierno Interior '" .... 15.000.-
" m-1 M::mtenimiento de v-ehículos motorizados:
Gobierno Interior '" ... ... '" ... '" ... ... ... .. 40.000.-
" r-2 Agua y Teléfonos: Gobierno Interior '" ... '" .,. '" 80.000.-
" w-2 Para adquisiciones inventariales, para Intendencias y
Gobernaciones ... ... ... '" ... ... ... '" ... 20.000.-
Carabineros de Chile:
04!05102-a Por años de servicio .. , ... ... ... '" '" ... .,. . .. 2.000.000.-
04j05;04-c Viáticos. " ...... '" ......... '" ............ . 250.000.-
.. e Arriendo de bienes raíces ... ... ... ... '" ... .. . .. 900.000.-
" f-l Pasajes y fletes en la Empresa de los Ferrocarriles del
Estado:
b) por vapor ... ... .., .... ... ... . .. 900.000.-
f-2 Pasajes y fletes en empresas privadas:
1) Pasaj es y fletes en general '" ... '" 500.000.-
g Mat: riales y artículos consumo:
7) Para el Servicio de Radiocomunicaciones ... ... . .. 100.000.-
.. h
9) Para elementos de embalaje ... '" '" ... ... . .. .
Material de guerra ...... '" ... " .... '" ... . ... .
100.000.-
600.000.-
.. i-2
i-3-a
Forraje ... '" ............... '" ............ .
Vestuario y equipo: Para la tropa ... ... . ..... '" ..
2.200.000.-
4.850.000.-
" r Consumos de eLctricidad, agua, teléfonos y gas:
1., Electricidad y gas: Para las Unidades de la provincia
de Santiago, por intermedio de Aprovisionamiento .. 200.000.-
2) Para pago de teléfonos, agua y d·esagües ... ... . .. 600.000.-
Varios e imprevistos:
2, Para gastos imprevistos ... '" ". '" '" ... . ... 280.000.-
5) Para pagos de hab:res insolutos y deudas pendientes 150.000.-
w Adquisiciones:
l' Para adquisición de muebles y -especiales inventaria-
les ... ... ... '" '" ...... '" ............... . 200.000.-
7) Para adquisiciones de máquinas de escribir y de su-
mar ...... '" ...... '" ......... '" ........ . 400.000.-
Dirección General de Investigaciones:
Adquisiciones '" 1.000.000.-
• ,
(
... " .

3408 CAMARA DE DIPUTADOS

MiNISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Secretaría y Administración General:

05101j04-v-3 Para gastos imprevistos, atenciones a huéspedes ilustres

y Cuerpo Diplomático, y manifestaciones oficiales. Con
cargo a este rubro no se podrá enviar comisiones al
extranjero, ni hacer pago alguno al exterior ... .. .. 5.000.000.-
MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA

Secretaría y Administración General:

07jOl¡04-g Materiales y artículos de consumo ... ... '" ... '" . 150.000.-
" j-1 Para impresiones de formularios en blanco, publicacio·
nes en el "Diario Oficial" y otros gastos '" ... . ... 50.000.-
v-2 Para el servicio de Educación Física, sin que puedan pa-
garse sueldos con cargo a este número ... ... ... .. 300.000.-
" w-l Adquisiciones para el Servicio ... '" ... ... ... . ... 150.000.-
Dirección General de Educación Secundaria:
07j03104-b-l Para pagar al personal la asignación de traslado a que
se refiere el articulo 62 de la ley N.o 8,282 .. .. .. 2.000.000.-
g Materiales y artículos de consumo:
1) Dirección ... ... ... '" ... ... ... ... ... ... .., 80.000.-
1-1 [Link] reparacionES urgentes menores y transformacio-
nes de locales de Educación Secundaria y de la Direc-
cIón General ... .. . .. ... ... ... ... ... '" .... . 1.000.000.-
" ñ-l Para ma>.;erial de enseñanza y mobiliario escolar ... . .. 1.000.000.~
" v Varios e imprevistos:
1, Para pago de honorarios a los miembros de las comi-
siones designadas para tomar las pruebas anuales de
colegio, particulares o de clas·es privadas, etc. '" ... 2.000.000.-
4) Para pagar personal docente y administrativo su-
plente ... '" ...... '" ...... '" '" ......... . 2.000.000.-
w-l Para mobiliario de la oficina y máquinas de escribir de
la Dirección General y Liceos de su dependencia 220.000.-
MINISTEUIO DE DEFENSA NACIONAL
Subsecretaría de Marina:
10101101 Sueldos fijos ... ... ... . .. 7.100.000.-
Subsecretaría de Aviación:
11101104-f-2 Pasajes y fletes en empresas privadas 1. 700.000.-
" g-5 Materiales Y. artículos de consumo:
Fuerza Aérea de Chile ... ... '" '" 1.000.000.-
" 1-1-1 Rancho o alimentación '" ... ... '" ... ... '" ... . 1.500.000.-
i-3-1 Para vestuario y equipo de la Fuerza Aérea de Chile .. . 1.500.000.-
k-5 Gastos generales de oficina: Fuerza Aérea de Chile ... . 200.000.-
.." q
r
Mantenimiento de aviones ... '" ...... '" '" . . . .
C011SUmOS de electricidad, agua, teléfonos y gas:
2.500.000.-
2) Agua y teléfonos ... '" ... '" '" ... ... ... . ... 200.000.-
nIOl[04-w-5 Adquisiciones Fuerza Aérea de Chile ... '" '" '" .. .. 1.000.000.-
" y-2 Pl'emios para la Fuerza Aérea de Chile ... ... . .. 400.000.-
MINIsnRlO DE SALUBRIDAD, PREVISlON y ASIS-
TENCIA SOCIAL.
DIrección General de Sanidad:
16102¡04-v-13-a Jefatura .............. . 2.000.000.-
TOTAL A LOS ITEM: $ 41.637.850.-
SESION G7.u ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3409

El lugar siguiente de la tabla lo ocupaba puedan conocer si han obtenido partiCipa-

el proyecto de origen en un M~nsaje, califi- ción en las utilidades.
cado de "simple urgencia" y con informe de El sAñor Valdebenito pidió que se dirigic-
la Comisión de Hacienda, que exime de to- ra oficio en nombre del Comité Indepen-
do impuesto fiscal o municipal a las solici- diente al señor Ministro de Obras Públicas y
tudes y actuaciones judiciales a que dé ori- Vías de Comunicación con el objeto de que
gen la ley N.o 4,447, sobre protección de me- la Dirección General de Obras Públicas re-
nores. mita los antecedentes relativos a los estudios
Puesto en discusión, usó de la palabra el para la construcción de un puente o para
señor Larraín (Diputado Informante). la rehabilitación del antiguo, en el lugar lla-
Por haber terminado el tiempo d~l Orden mado El Boca, sobre el río Aconcagua, en
del Día, quedó pendiente la discusión del Quillota.
proyecto. El señor Bustamante pidió que se dirigie-
ra oficio en nombre de SS.a al señor Minis-
INCIDENTES tro de Tierras y Colonización, rogándole se
se sirva firmar cuanto antes el decreto que
El primer turno correspondía al Comité autoriza al Gobernador de Parral para fir-
Independiente. mar la escritura de transferencia de un te-
El señor Olavarría hizo presente la situa- rreno fiscal a la Municipalidad de la comu-
ción que se encontrarían los obreros depen- na de ese nombre.
dientes del Departamento de Construcción El turno siguiente correspondía al Comité
de Puertos, que trabajan en las obras de de- Radical.
fensa del rio Maipo en los sitios denomina- El señor Schaulsohn solicitó que se diri-
dos "Lo Gallardo" y "La Boca", a quienes no giera oficio en nombre del Comité Radical
se habría pagado sus salarios desde hace al señor Ministro de Economía y Comercio,
cuatro meses. Solicitó en nombre del Comité con el objeto de que se proceda al cumpli-
[Link] al señor MinistrO de Obras miento del artículo 60 de la ley N.O 10,509,
Públicas y Vías de Comunicación, con el ob- que ordenó la reincorporación de determi-
jeto de que se sirva solucionar este proble- nados ex funcionarios dependientes de la
ma. Dirección General del Crédito Prendario y
El señor Valdebenito solicitó que se diri- Casas de Martillo, y se sirva informar las
'giera oficio en nombre de SS.a al mismo se- razones por las cuales no se ha puesto en
ñor Ministro, rogándole se sirva acelerar el práctica la ley citada.
despacho del decreto que incluiría en el be- El señor Barrueto, don Héctor Darío, se
ní ficio de la asignación prOfesional a los refirió al problema caminero y, en especial,
técnicos qUlmlcos, constructores civiles y a la conveniencia de terminar cuanto antes
otros, de la Empresa de los Ferrocarriles del el camino longitudinal al Sur.
Estado. El señor Tirado pidió que se dirigiera ofi-
El señor Antúnez se refirió al problema del cio en nombre de los señores Diputados ra-
;mministro de agua potable a la ciudad de dicales a lo que adhirió el señor Reyes, don
Antofagasta y pidió se dirigiera oficio en Juan dE Dios, al señor Ministro de Educa-
nombre de SS.a al señor Ministro de Obras ción, expresándole la conveniencia de elevar
Públicas y Vías de Comunicación, con el ob- de categoría al Liceo de Niñas, de Antofa-
jeto de que se apresure el sumario que se gasta.
habría instruí do acerca de la calidad de los El señor Oyarzún se ocupó también de las
tubos de cemento para el agua potable de deficiencias del servicio de agua potable de
Antofagasta y se apresure también el arre- Antofagasta y pidió que se dirigiera oficio
glo de dichas obras usando cañería de acero, en su nombre al señor Ministro de Obras
si ello (S necesario. Públicas y Vias de Comunicación, con el ob-
jeto de que se sirva informar sobre este pro-
El mismo señor Diputado solicitó que se blema.
dirigiera oficio en su nombre al señor Mi- En el resto del turno del Comité Radical
nistro de Hacienda, con el objeto de que y con su venia, el señor Tagle comenzó a re-
proceda a destinar los fondos para la cons- ferirse al problema caminero, y hubo de in-
trucción del Hotel dc Turismo de Antofagas- terrumpir sus palabras, por haber concluido
ta, cuyas obras se encontrarían paralizadas el turno de que hacía uso.
y se ocupe en esos trabajos a los obreros El tiempo Siguiente pertenecía al Comité
que quedaron cesantes con motivo de encon- Liberal.
trarse suspendida la instalación del agua po- El señor Pizarro, don Abelardo, hizo pre-
tablc. sente algunas necesidades del Liceo de Ni-
Pidió, finalmente, que se dirigiera oficio en ñas de San Felipe, y expresó la convenien-
su nombre al señor Ministro de Hacienda, cia de despachar un proyecto de ley pen-
con el Objeto de que la Dirección General de dienk en esta Corporación, que concede
Impuestos Internos, acelere los estudios acer- fondos para dotarlo de un nuevo edificio.
ca de los balances de la compañía salitrera Solicitó, asimismo, que se dirigiera oficio en
"Alcorta" para que los obreros y empleados nombre de SS.a al señor Ministro de Educa-
3410 CAMARA DE DIPUTADOS

ción, con el objeto de que en el Presupuesto Justicia, con el objeto de que el señor Con-
del año próximo se consulten los fondos pa- servador del Registro Civil se sirva evacuar
ra dar comienzo a la construcción de un con prontitud los informes que solicitan los
nuevo plantel, como un homenaje al cincuen- jueces en los expedientes sobre rectificación
tenario de su fundación. de partidas del Registro Civil, pues ello- de-
El señor Acharán se ocupó del problema moraría a veces hasta seis o siete meses,
caminero, y manifestó, espec!9.1mente, la ne- con los consiguientes perjuicios.
cesidad de terminar el camino longl~udinal El señor Valdés Larraín se refirió a la tra-
hasta Puerto Montt y de dar pronto cumpll- mitación del proyecto pendiente, sobre re-
miento a la ley dictada hace algún tiempo forma de la ley electoral, y a div(rsos alcan-
sobre construcción qc. caminos y aeródro- ces I>oliticos de su estudio.
mos.
El mismo señor Diputado pidió que se di- CAMBIOS EN EL PERSONAL DE
rigiera oficio en nombre de SS.a al señor COMISIONES
Ministro de Justicia, con el objeto de que
se sirva considerar la pOSibilidad de crear A propuesta de la Mesa y por asentimien-
oficinas de Registro Civil en las localidades to unánime se acordaron los siguientes cam-
de Llifén y Antilhue. bios en el personal de las Comisiones que
El señor Pizarra, don Edmundo, solicitó se indican:
que se dirigiera oficio en su nombre al se-
ñor Ministro de Agricultura, para que se Gobierno Interior
proceda a hacer la entrega jurídica de los
terrenos fiscales en que funcionará la Es- Se aceptó la renuncia del señor Miranda,
cuela Agrícola de Ovalle y se paguen los suel don Hugo, y se designó en eemplazo al se-
dos insolutos de los profesores del mismo ñor Medina.
establecimiento.
El turno siguiente correspondía al Comité Constitución, Legislación y Justicia
Conservador Tradicionalista.
El señor Valdés Larraín hizo presente la Se aceptó la renuncia de los señores Prie-
necesidad de ejecutar obras de defensa con- to y Zepeda y se designó en reemplazo a los
tra las crecidas del río Mapocho, cerca de la señores Valdés Larraín y García Burr. res-
localidad de El Monte. SS.a informó que el [Link].
señor Ministro de Obras Públicas había ex-
presado por oficio la carencia de fondos pa- Educación Pública.
ra ello, y solicitó que se dirigiera oficio al
~encionado señor Ministro, en nombre de Se aceptó la renuncia de los señores Agui-
SS.a y del señor Noguera, con el objeto de rre y Coloma y se designó en reemplazo a
que se sirva consultar un traspaso de fon- los señores Tirado y Pereira, resp~ctivamente.
dos en el Pr~supuesto para realizar estos tra-
bajos. Hacienda.
El s-~ñor Tagle manifestó la conveniencia
de despachar un proyecto pendiente en la Se aceptó la renuncia de los señores Bra-
Comisión de Hacienda y de origen (n una mo- ñes, Cañas Flores, Enríquez, don Humberto;
ción de SS.a que destina fondos para la !turra y Vives, y se d:signó en reemplazo a
construcción de un edificio para el Liceo de los señores Magalhaes, [Link], Rogers,
Niñas de San Felipe. Huerta, y Del Río, don Humberto respecti-
El señor Tagle pidió que se dirigiera ofi- vamente.
cio en nombre de la Cámara al señor Minis-
tro de Hacienda con el objeto de que se sir- ANUNCIO DE FACIL DESPACHO
va enviar todos los nuevos anteced: ntes
existentes hasta la fecha acerca del cumpli- La Mesa anunció la siguiente tabla de asun-
miento de la ley que autorizó la acuñación tos de Fácil Despacho para las sesiones pró-
de monedas de cobre y cuproníqu: 1, en la ximas:
misma forma expresada en un oficio ante- Moción que autoriza a la Municipalidad de
rior que ya tuvo oportuDa respuesta de di- Paillaco para contratar un empréstito.
cho señor Ministro.
Por asentimiento unánime, así se acordó. Mensaje que libera de derechos la inter-
El señor R~ yes, don Juan de Dios, usó de nación del material destinado a la instala-
la palabra para aclarar ciertos conceptos ción de la planta de refrigeración del Fri-
vertidos por SS.a en sesión anterior, acerca gorífico que construYe en Talcahuano el Ins-
de una posible intervención electoral del se- tituto de Economía Agrícola.
ñor Inspector Provincial de Educación de Moción que declara aplicables a los celado-
Talca. res, s:renos y porteros que presten servicios
El mismo señor Diputado pidió que se di- er. empresas industriales, las disposiciones
rigiera oficio en nombre del Comité Conser- [Link] Código del Trabajo relativas a los em-
vador Tradiiconalista al señor Ministro de pleados particulares.
 ,

SERTON 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 D"F, OC'l'TTRRE DE 19fj2 3411

Mociones que liberan de d:rechos la inter- los automotores ya expresados, a los rama-
nación de material destinado a la Municipa- les ferroviarios indicados en el cuerpo de e/)-
lidad de Quellón y a la Empresa Eléctrica de te asunto".
Constitución.
Mensaje que autoriza la enajenación de Del señor Tagle Valdés, apoyado por el
algunos cruceros de la Armada Nacional con Comité Conservador Tradicionalista:
el objeto de destinar su producto a la mo-
derIlizacióli del Arsenal Naval de Talcahua- "TENIENDO PRESENTE:
no. 1.- Que en los últimos años se han saca··
MocIón que modülca la ley N.O 9,995, que do a remate diversas propiedades pertene-
autorIzó a la Municipalidad de Buin para cient: s al Fisco, sin que la Cámara de DipU-
contratar un empréstito. tados conozca los valores que se obtuvieron
Proyecto del Senado que modifica la ley de por ellas, el destino de los fondos obtenidos
2 de septiembre de 1856, que concedió unos ni los honorarios obtenidos por los compo..
terrenos a la Iglesia Parroquial de Lampa. nentes de las Juntas de Almoneda;
Mensaje que libera de derechos la interna- 2.- Que se hace indispensable tener a la
e1ón de los elementos destinados a combatir brevedad posible todos esos datos, a fin de
las plagas que afectan a la agricultura. ga- ~onocer en detalle estos importantes asun-
badú y aves. tos;
M~nsaje que autoriza la expropiación en 3.- Que el 7 de octubre del año en curso
favor del Fisco de unos terrenos que forma- han de haberse llevado a cabo numerosos
rán parte de las termas minerales de Las remates de bienes fiscales, en Santiago, en
Vegas del Flaco. la Oficina del Tesorero Provincial de Santla-
Mensajes que autorizan al Presidente de !lO.
la. República para transferir las extensiones
d·e terrenos que se indican a la Compañía "LA HONORABLE CAMARA DE DIPU-
Azufr~ra Andes y a don Luis Borlando An- TADOS ACUERDA:
saldo. Dirigir oficio a los señor~ Ministros de
Moción que crea el pueblo de Malalcahue- Hacienda y de Tierras v (!cHlmizac10l1. ~ 11n
Ho. en la comuna de Curacautín. d: que informe por oficio, a la brevedad po-
sible a la Hononble Cámara, sobrp. los sl..
PROYECTOS DE ACUERDO gulentes puntos precisos:
a) Número de propiedades vendidas o re-
Se presentaron a la consideración de la matadas ante la Junta de Almoneda de San
Sala los siguientes proyectos de acuerdo que. tiago en los últimos 4 años;
a indicación de la Mesa y por as:ntimiento b) Precio obtenido por dichas enajenaciu'
unánime, se declararon sin discusión por ser nes y comprobantes del destino dado a los
obvios y sencillos y, puestos posteriormente fondos recibidos;
en votación, se dieron por aprobados sucesi- c) Expresión exacta de los componente,:,
vamente en la misma forma: de las Juntas de Almoneda en cada uno de
los rema tes y honorarios percibidos por c~
Del señor Tagle Valdés, apoyado por el da uno de ellos en cada subasta;
Comité Cons·ervador Tradicionalista: d) Inform es sobre los valore:, comen'iale:"
tas'tciones, avalúos fiscales de los bi:nes su-
"TENIENDO PRESENTE: bastados, todos en los últimos 4 años".
Que, recientemente, la prensa ha dado D~ los señores Tagle Valdés y Puga, don
cuenta que el Consejo Nacional de Comercio 1\1:ariano, aooyados por el Comite Cunserva-·
Exterior ha concedido 80.000 dólares a la Jor Tradicionalista:
Empresa de los FF. CC. del Estado con el
obj=to de traer al país automotores DIesel. "T~NIENDO PRESENTE:
Que evidentemente, tales motores deben 1.-G,ue según las leyes y reglamentos en
ser destinados a servir en los ramales donde Vigencia., corresponde a la Dirección Gene-
s:: hace más necesario aumentar la velocidad ral del Trabajo la vigilancia de las construc-
de los actuales tr: nes y al mismo tiempo ha- ciones en el país desde el punto de vista de
cer estos más frecuentes en sus itinerarios; 11>. segU!H!:td Ob 101> obreros;
Que el actual servicio de tr:nes entre La 2.- Que consta del Presupuesto anual d~
Calera y Papudo, La Calera y Petorca y Llay Entrada.'l y Gastos del Ministerio del Traba-
Llay. Los Andes, podría mejorarse notable- jo, que exi::;ten dos Jefes Departamentales
mente si se contare en eHos con el referido Técnicos, 2 Visitadoras Sociales y 193 Ins'·
servicio de automotores Diesel, pectores;
3.- Que, en consecuencia, es evidente la
"LA HONORABLE CAMARA DE DIPU- negligencia d: 1 referido servicio en relación
TADos ACUERDA: al accidente recientemente ocurrido en 101
Dirigir oficio al señor Ministro de Obras trabajos de la Caja Nacional de Ahorros;
Públicas y Vías de Comunicación con el ob- 4.- Que es indispensable que se apliquen
jeto de qUE se dé preferencia, al destinarse las sanciones del caso a los Jefes o funclo-
 ....
.' .

3412 CAMARA DE DIPUTADOS

nar10s que debiendo hacer inspecciones, no mo es el caso de los señores Víctor Donoso
la practican o las practican en forma in- Molina, Ernesto Lira y Juan Valenzuela Cru-
completa, chaga, que se sienten postergados y sin el
amparo que el respeto al Escalafón les aa
"LA HONORABLE CAMARA DE DIPU- derecho, como lo dispone el Estatuto AdmI-
TADos ACUERDA: nistrativo.
Dirigir oficio al señor Ministro del Tra- Tratándose de un hecho sumamente irre-
bajo, a fin de que se indique con la mayor gular, que atenta contra el correcto y nor-
precisión la organización del servicio de im- mal funcionamiento de un Servicio de tanta
pección r€ferido, número y nombre del per- importancia de la Administración Pública,
sonal especificamentE destinado a estas ins- como es el de Impuestos Internos, conside-
pecciones, nómina de los Inspectores desti- ramos de imprescindIble urgencia la suspen-
nados a la obra en la cual el accidente se sIón de la tramitación del ya citado nom-
produjo, indicación si se abrió un sumario bramiento. En consecuencia,
en relación a este asunto y demás datos ne-
cesarios para que la Cámara tenga conoci- "LA HONORABLE CAMARA DE DIPU-
miento exacto de si los organizadores del TADOS ACUERDA:
trabajo han cumplido o no con los estrictos Dirigir oficio al señor Ministro de Hacien-
deberes en este caso". da .a fin de que se sirva suspender la trami-
Quedó reglamentariamente para segunda tación del decrc to de la referencia hasta que
discusión, el siguiente proyecto de acuerdo: no se informe sobre las razones que se [Link]
tenido presente para proceder a la designa-
Del señor Bustamante, apoyado por el Co- ción del señor Gallagher para el cargo en
mité Independiente: cuestión, que posterga a los Otros tres fun-
cionarios aludidos que lo precedían en el Es-
"HONORABLE CAMARA: calafón de Ingenieros y que reúnen mayores
Recientemente ha. quedado vacante el car- condiciones y derechos para postular al as-
go del Ingeniero Jefe Visitador de la Direc- censo".
ción Gp-neral de Impuestos Internos, por jU-
bilación de la persona qUE lo servía, y antes
que vacara el cargo se empezó a tramitar el
nombramiento de su reemplazante, propo- En conformidad al articulo 18 del Regla-
niéndose para tal efecto al señor Carlos Ga- mento, el señor Echavarri usó de la palabra
llegher Agüero, Ingeniero de la provincia de para vindicarse de cargos que se habriart
Valdivia, funcionario que fué exonerado en hecho por la prensa a su reputación o co-
la pasada Administración del señor Ibáñez. rreccIón de procedimientos.
Para acelerar su nombramiento este funcio-
nario se encuentra en Santiago deSdE hace
algunos dlas, sin permiso de la Jeiatura, v
con este exclusivo objeto, haciendo, por lo Con la venia de la Sala, el sefior Valdés
tanto, abandono de sus labores en la lejana Larraín se refirió a algunos cambios produ-
provincia de Valdivia. cidos en la integración de la Comisión de
E¡: curir)So, Honorable Cámara, hacer no- Hacienda que, a su juicio, vulnerarían la dis-
tar el interés que han demostrado por este posición del articulo 56 de] Reglamento, en
nombramiento las oficinas encargadas de su cuanto alterarían la proporción de los dife-
tramitación en circunstancias que el Supre- rentes Partidos o Comités deutro de dicha
mo Gobierno, en declaraciones públicas, ha. COmIsión.
manifestado qUE no procedería por el mo-·
mento a extender ningún nombramiento en PETICIONES DE OFICIOS
cargo de importancia, hasta la entrega del
Mando en noviembre próximo. Esasi como Los señores Diputados que se indican, so-
el nombramiento ya está acordado por e) licitaron, en conformidad al articulo 174 del
~cñor Ministro de Hacienda, encontrándose Reglamento, qUe se enviaran en sus respec-
listo el decreto correspondiente para la fir- tivos nombres los siguientes oficios:
ma del Presidente de la República. El sefior Loyola:
La situación expuesta, aparte de que se "Para que se dirlj a oficio al señor Minis-
contrapone con los propósitos enunciados al tro de Obras Públicas y Vías de ComunIca-
efecto por el actual Gobierno, en cuanto a ción, a fin de que ordene al Arquitecto Pro-
la provisión de cargos en la AdminIstracIón vincial de Cautín informe sobre los Siguien-
Pública, entraña otro hecho sumamente gra- tes puntos:
ve, por la cIrcunstancIa de que existen tre¡;
funcionarios de .alta graduacIón qUE cuentan 1) Cuanto se ha invertido en la construc-
con mejor derecho para postular a la men- ción del Gimnasio cerrado "Toqui Lautaro",
cionada vacante, por tener mayor antigüe- de la ciudad del mismo nombre, y
dad en el Servicio de Impuestos Internos y 2) En cuanto estima el costo para su total
con una calificación siempre de méritos, co- terminación" .
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3413

, impOSible realización inmediata, dado los ele-

El señor Salum: vados costos que demandaría, no disponien-
do tampoco el Fisco de los fondos que se re-
"Para que se oficie al señor Ministro Oc quieren.
Obras Públicas y Vías de Comunicación, a Sin embargo, se presenta la oportunidad de
fin de que se sirva tener a bien recabar del poder dar una solución, aunque sea en parte,
señor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de al problema antes expuesto. En efecto, la
Retiros de los FF. CC. del Estado, el envío, ,Soc!edad Anónima Ganadera y Carnercral
en carácter de urgente de los siguientes da- Sara Braun ofrece en venta al Fisco un in-
tos: mueble que posee en la ciudad de Puerto Na-
1.- Nómina del personal cesante o jubila- tales, compuesto de cinco casas y demás ane-
do que ha percibido doble cantidad de desa- xos construidos, con sus cierros, plantaciones
hucio indicando el nombre de ellos y la y terrenos adyacentes de una superficie total
cantidad recibida; de 25.000 metros cuadrados aproximadamen-
2.-8i este pago ha sido efectuado con fon- te por el precio de $ 2.100.000, que forma
dos de la misma institución, y
3.- Si el personal de esa repartición está
p~rte de una propiedad de mayor extensión,
siendo el avalúo fiscal de la parte que se ven-
afecto también, para los efectos de desahu- de inferior, proporcionalmente, en $ 900.000 a
cios y jubilaciones a la ley N.O 7,998, por el
cual se rige el personal ferroviario". dicho avalúo.
Una de las casas que forma parte de la pru-
piedad que se ofrece en venta, está actual-
Por haber llegado la hora de término ac mente ocupada por el Casino de Oficiales y
la sesión que se encontraba reglamentaria- las demás están en condiciones de poder&e
mente p~orrogada, se lEvantó ésta, a JaIS 19 ocupar inmediatamente. Por otra parte, la
horas y 21 minutos. operación de compra, además de ser favora-
ble a los intereses fiscales no importa un
nuevo desembolso para el Fisco, pues su pre-
IV. - DOCUMENTOS DE LA CUENTA cio puede pagarse con fondos de economías
N.O l.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDEN-
de las Unidades dependientes de la V División
TE DE LA REPUBLICA.
de Ejército.
El Supremo Gobierno, ante la imperiosa ne-
"CONCIUDADANOS DEL SENADO Y DE LA cesidad que tiene de dar solución al problema
CAMARA DE DIPUTADOS: planteado, somete a vuestra consideración,
para que sea tratado con el carácter de ur-
En enero de 1951, el edificio fiscal que ocu- gente, el siguiente
paba el Casino de Oficiales del Grupo de Ca-
ballería Mecanizado N. o 5 uSofanor Parra" PROYECTO DE LEY:
en la ciudad de Puerto Natales, fué destruido Artículo l. o- Autorizase al Presidente del
por un incendio, sin que hasta la fecha se la República para adqUirir por compraventa
haya construido o adquirido otro para desti- . a la· Sociedad Anónima Ganadera' y Comer-
narlo al fun~onamiento de este Casino. cial Sara Braun, en un precio no superior a
Además en Puerto Natales son muy esca- dos millones cien mil pesos, el inmueble de
sas las pr~piedades destinadas al arriendo de que es dueña en calle Manuel Bulnes de la.
casas habitaciones, por lo cual los oficiales ciudad de Puerto Natales, compuesto de cin~
que sirven en esta guarnición se ven Obliga- co casas y demás anexos construidos, con sus
dos a ocupar viviendas que, cuando es posi- cierros, plantaciones y terrenos adyacentes
ble encontrarlas, no reúnen las condiciones de una superficie total de 25.000 metros cua'
más elementales para ser utilizadas con ese drados aprOximadamente, que forma parte de
objeto, hecho que unido a las rigurosidad es una propiedad de mayor extensión, para que
cllmatéricas de la región hacen más sensible sea destinada a Casino del Grupo de Caba-
esta situación. Los propiOS comandos de la llería Mecanizada N.o 5 "Sofanor Parra", ca-
Unidad experimentan por este motivo graves . sa habitación del comandante de la Unidad
dificultades para su instalación, que la mayor y demás necesidades de ese Grupo.
parte de las veces es obligadamente precaria Artículo 2. o- El gasto que demande la ad---
y lesionándose con ello el prestigio del man- quisición a que se refiere el articulo 1. o de
~. '~I esta ley se pagará con fondos de economías
Existe por consiguiente la necesidad impos del Comando en Jefe de la V División de Ejér-
tergable de dotar a esta Unidad Militar de cito.
los edificios donde instalar su casino, casa Esta ley regirá desde la fecha de su pu-
de comando y contar, además, con un núme- blicación en el "Diario Oficial".
ro de habitaciones para el personal de la
guarnición. Santiago, 8 de octubre de 1952.
Construir actualmente los edificios necesa- (Fdos. ): Gabriel González V, - Guillermo
nos para satisfacer estas necesidades es de Barrios T."
3414 CAMARA DE DIPUTADOS

N.o 2.-MENSAJE DE S. E. EL PRESlDEr.- radamente, pudiendo el interesado subastar

TE DE LA REPUBLICA. de 1 a 50 acciones, siempre que no exceda
el límite de una acción por hect.área a qua
"CONCIUDADANOS DEL SENADO Y DE me referí en el párrafO anterior.
LA CAMARA DE DIPUTADOS: Por último, dada la conveniencia de dispo-
ner de las acciones sobrantes en la actual
El Embalse de Cogotí, ubicado en el de- temporada de riego, el remate deberá veri-
partamento de Combarbalá, de la provincia ficarse dentro de los 60 días después de la
de Coquimbo, almacena las aguas de los pUblicación de la ley en el Diario Oficial, y
ríos Cogotí y Pama, y su caudal de aguas se después de transcurrido 15 publicaciones, a
encuentra dividido para los efectos de su dis- lo menos, en los periódicos de la cIudad de
tribución, €n 12.000 acciones. Ovalle, que indique el Director del Departa-
La zona de riego obligatorio del aludido mento de Riego.
Embalse se encuentra fijada en forma defi- Por las consideraciones expuestas somete
nitiva, y la destinación de las acciones. tam- a vuestro conocimiento, con el carácter de
bién en el carácter indicado, se efectuó por urgente, la aprobación del siguiente:
decreto del Ministerio de Obras Públicas y
Vías de Comunicación N.o 301. de 14 de fe- PROYECTO DE LEY:
brero de 1945. En esta distribución se desU-
naron 200 acciones para los antiguos regan- Artículo 1.0- Autorízase al Presidente de
tes del río Huatulame, ubicados aguas aba- la República, de acuerdo con las condicio-
Jo del tranque, con el fin de obtener la nes establecidas en la presente ley, para re-
transformación de sus derechos de agua a matar en pública subasta, 300 acciones so'
una ,midad tie medida común con las de la brantes del Embalse de Cogoti, que corres'
obra indicada. Además, se destinaron 100 ponden: 200 acciones destinadas a la con-
acciones para una colonia agrícola, que se versión de los derechos antiguos del rio Hua-
ubicaría dentro de la zona de riego. tulame, en acciones del tranque, y 100 ac-
lIan transcurrido cerca de ocho afias, y cIones para una colonia agrícola, y a las eua'
la transformación de los derechos de los les se rpfiere el decreto del Ministerio de
antiguos regantes del rio Huatulame no se Obras Públicas y Vias de Comunicación nú-
ha efectuado por no haber consentido en mero 301, de 14 de febrero de 1945, que no
l'eallzarla sus interesados, como tampoco se han sido utilizadas.
ha instalado la colonia agrícola antes indi- Artículo 2.0- El remate indicado en el ar-
cada. Por este motivo, las 300 acciones del ticulo que precede se llevará a efecto anta
Embalse referidas se encuentran sobrantes, el Notario Público de Ovalle Y el ingeniero
y paril destinarlas nuevamente. mi Gobier- a cargo de las obras del Embalse de Cogotl,
no '\!stlma que deben ser rematadas. de acuer- dentro de los 60 días siguientes a la pubIl'
do con las bases que se indican más adelan- cación de la presente ley en el Diario Ofi-
te. Esta licitación requiere de la correspon- cial. y despllé<; de haberse efectuado a lo
diente autorización legislativa por tratarse menos 15 publicaCiones en los diarios d.
de un bien fiscal, como asimismo porque las la ciudad de Ovalle que indique el Director
condiciones de la venta en pública subasta, del Departamento de Riego.
modifican la forma de pago corriente esta- Artículo 3.0- Sólo pOdrán partiCipar en
blecida en las leYes de regadío. el remate los propietarios de terrenos inclui-
El sistema Que se propone en el proyecto dos dentro de la zona de riego obligatoria
de ley. consiste en autorizar el [Link] nú- del Embalse mencionado ni pOdrán remataI
bUco de las 300 acciones sobrantes del Em- más de una acción por hectárea, consideran-
balse de Cogotí, con un mínimum de $ 10.000 do las que los terrenos tem~an destinadllS.
carta acción. que se pagana en la forma es- Para acreditar las circunstancias indica'
tablecida por la Ley N.O 4.445, de 10 de oc- das en el iJ1clso anterior. todo interesado en
tubre de 1928, y el exceso se pagará la mi- el remate deberá exhibir, antes de la licita-
tad al contado y el saldo a 5 afias pla'!.o, en ción, un certificado del ingeniero a '!argo de
cuotas anuales iguales, más un interés del las obras de dicho embalse, en el que cons-
5% anual. ten la superficie susceptlble de riego que le
Sólo podrán participar en la licitación los pertenece y el número de acciones que po-
propietarios de terrenos Que se encuentren drán adquirir.
ubicados en la zona de riego Obligatorio, y Articulo 4.0- Las acciones se rematarán
no norirá rematarse más de una acción por en seis lotes separados de 50 acciones cada
hectárea. considerando las que los terrenos uno. pudiendo cada interesado, Que reúna
tengan destinados, circunstancias que· se las exigencias indicadas en el articulo ante-
acreditarán con un certificado del ingenie- rior, rematar de 1 a 50 acciones de ea da
ro a [Link] de las obras, en el que se indica' lote.
rá. dIchas ~ondiciones. debiendo exhIbirse di- Artículo 5.0- El minimum de cada acción
cho certificado antes del remate. será la cantidad de $ 10.000, que se pagará
Para el aludido remate se formarán 6 lo' en la forma y condiciones fijadas en la Ley
tes de 50 accIones, que se ofrecerán sepa- N.O 4.445, de 10 de octubre de 1928. El exce-
 SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3415
- - -

so que resulte en la subasta se pagará la permita designar al señor Daza como arqUi-
mitad al contado, en el momento de firmar tecto 2.0. con grado 1.0 en la Planta Adicio-
la escritura correspondiente, y el saldo en nal del Departamento de Arquitectura.
cinco cuotas anuales iguales, más un interés Dicha designación no afecta al personal en
del 5% anual, que se cobrará, en el primer actual servicio. debido a que éste reconoce los
semestre, conjuntamente con la deuda prin~ méritos y antigüedad del señor Daza; ni re-
cipal. quiere de un financiamiento -especial, porque
Al producto que se obtenga del remate le el sueldo del cargo se imputaría a las autorI-
será aplicable la disposición del artículo 30 zaciones establecidas en al ley 8,080 y 9 339,
de la Ley 9.662, de 22 de diciembre de 1950. para pago de personal, siempre qU'3el gasto
Artículo 6.0- Se faculta al Director de] no exceda del 12 per ciento de los fondos des-
Departamento de Riego para tirmar, en re- tinados para Obras Públicas.
presentación del Fisco, las escrituras públi- Por las consideraciones expuestas, someto a
cas de adjudicación de las acciones, pudien- vuestro conocimiento, con el carácter de ur-
do [Link] en el ingmlero a cargo de las gencia, el siguiEnte
obras del Embalse de Cogotí.
Santiago, 10 de octubre de mll novecien~ PROYECTO DE LEY:
tos cIncuenta y dos. - (Firmados>: Gabriel Artículo Único.- Se autoriza al Presiden-
González Videla.- Ricardo Bascuñán Ston· te de la República para designar arquitecto
ner". 2.0, grado Loen la Planta AdIcional del De-
partamento de Arquitectura de la Dirección
N.O 3.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDEN- de Obras Públicas al arquitecto don Alvaro
TE DE LA REPUBLICA. Daza Godoy, actual téenico grado 2.0 de di-
cha oficina.
"CONCIUDADANOS DEL SENADO Y DE LA Santiago, 8 de octubre de mil novecientos
CAMARA DE DIPUTADOS: cincuenta y dos.
(Fdos.): Gabriel González V. - Ricardo
El empleado del Departamento de Arqul~ Bascuñán".
tectura de la Dirección General de Obras
Públicas, don Alvaro Daza Godoy. ha desem- N.O 4.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDEN-
peñado durante más de 8 años las funcIcnes TE DE LA REPUBLlCA.
de Arquitecto en el referido D2partamento.
La persona aludIda es empleado de la Di- "CONCnTDADANOS DEL SENADO Y DE
rección de Obras Públicas desde hace más de LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS:
v'2inte años, estaba en posesión de estudios La ley N. o 10.343. en su artículo 126. dispo-
completos de Arquitectura; pero por las cir- ne que dentro del plazo de sesenta días des.
cunstancias de tenEr que desempeñarse en de la fecha de su publicación en el "Diario
provincias no había podido obtener su título Oficial", 28 de mayo del año en curso, el
profesi-onal. Además, ha obtenido siempre
óptimas calificaciones. Presidente de la República propondrá al
Desde hace más de ocho años, como se ha Congreso Nacional la nueva estructura de
dicho ha tenido a su cargo las funciones de la planta de la Inspección Superior de Fe.
Arquitecto Zonal de Atacama y Coquimbo, y rrocarriles.
últimamente, la de arquitecto p·rovincial de la La disposición aludida fué incorporada en
de Coquimbo. Recientemente ha debido des· dicha ley a iniciativa del Supremo Go:Jler.
empeñar una labor muy dificil que ha cum- no, con el propósito de dar oportunamente a
plido a entera satisfacción d'2l S. Gobierno, la repartiCión nombrada una dotación de
con motivo del Plan Extra(Jrdinario de la personal que le permIta realizar en toda su
provincia de Coquimbo. amplitud las mútiples e importantes funcio-
Cerno el señor Daza no tenia titulo profe- nes Que le corresponden en virtud de la ley
sional, figura en la Planta Adicional de los Orgánica de Ministerios, la ley General de
servicios, como Oficial Técnico. grado 2.0; Ferrocarriles, las leyes por las cuales se han
pEro hace pocos mes:,s ha recibido su titulo; otorgado desde antiguo las concesiones fe_
d·e suerte que es de justicia que figu·re en el rroviFl rlas. la ley que aprobó el contrato de
escalafón de profesionales. Sin embargo pa- construcción y explotación del Ferrocarril
ra hacer efectivo este trasl:[Link] se tropieza Longitudinal Norte y la ley que determina
con una dificultad de carácter legal, y es que las condicIones en que deben ser [Link]..
El fscalafón de profesionales empieza con el trados los Ferrocarriles del Estado.
grado 3.0, o sea. ello sIgnificaría al señor Da- Al revés de lo que ha ocurrido con otraa
za p-erder un grado, en vez de que sus inIcia- reparticiones públicas, la InspeCCión Supe_
tivas y esfuerzos le sean reconocidos y efec- rior de Ferrocarriles que. en el comienzo de
tIvamrnte estimulados. su existencia, contaba con numeroso perso-
En atención a dichas razones. mi Gobierno nal de planta y a contrata, al correr de los
es de parel'er que debe corregirse esta anoma- años ha visto dIsminuir su personal, en la
lia, por medio de una autorización legal, que imposibilidad de llenar las vacantes por 1m..
3416 CAMARA DE DIPUTADOS

pedimento de las leyes sobre economías en miento y perfeccionamiento de esos servi-

la Administración Pública, hasta llegar a la cios.
situación actual, en que sólo cuenta con diez No obstante la eficiencia de los Servlclo&
emnJeados. Esto. por una parte, y por otra, de la Inspección Superior de Ferrocarriles,
e! lrl"aD desarrollo que ha experimentado el la labor de dicho organismo se resiente de.
país en los últimos años y, en especial el au. bido a que, como se ha dicho, no dispone del
mento de la demanda de transportes, que personal necesario, en especial para inspec.
ha traído consigo la industrialización de las cionar en el terreno !!llsmo y en todos sus
materias primas nacionales, han colocado a detalles, oportunamente, los diferentes ferro.
dicha repartición en la imposibilidad mate. carriles.
rial de atender en debidas condiciones la Por estas consideraciones, en la nuevh
labor que le está encomendada, lo cual per-o planta de la Inspección se han consultado
judica la eficiencia misma de los servic1o~ tres nuevos cargos. con los cuales se forma.
ferroviarios. ria la planta mínima que el Servicio requie-
La labor que, de acuerdo con las leyes r.L re, la que, cuando las circunstancias lo pero
tadas, corresponde desempeñar a la Inspee. mitan, ~ería aumentada hasta el número de
ción Superior de F€rrocarriles fe extiende empleados suficientes para la atención de
sobre todos los ferrocarriles existentes en el las labores de que se trata. Dentro del mis.
país: scbre los ferrocarriles industrlalei, co. mo propósito de hacer economías, los tres
mo los que sirven a las faenas del salitre. co- cargos 'serían llenados con personal exce.
bre, hierro y carbón; los ferrocarriles inter- dente de otras reparticiones.
nacionales, como el de Arica a La Paz, el La nueva esrtucturación de la planta im-
de Antofagasta a Bolivia y el Transandino porta un mayor gasto de novecientos cin.
por Juncal; los de tráfico en general, como cuenta y ocho mil seiscientos ochenta pe.
los Ferrocarriles del Estado y el Lengltudi. sos ($ 958.680), al año, con relación a la ac.
nal Norte, entre Pueblo Hundido y Pinta. tual, incluyendo los sueldos de los tres car-
dos. etc., ya sean fiscales o particulares. gos aludidos y un equitativo aumento' de las
Dicha función. de carácter múltiple, está remuneraciones del actual personal, el que
caracterizada especialmente en tres aspee- está en situacIón desmedrada con respecto a.
tos. a sab€r: como asesor del Supremo Go. a los demás servicios del Ministerio de Obras
bierno en todas las resoluciones que adopte Públicas y Vías de Comunicación y del res.
con respecto de los servicios ferroviarios y to de la Administración Civil del Estado, por
del transporte de pasajeros y mercaderías no haber tenido mejoramientos de grados
en el pais: como cuerpo inspectivo encarga. por la ley N.O 10.343, ni por las leyes ante.
do de supervlgllar el cumplimiento por par. riores que otorgaron ese beneficio. ni por
te de todas las empresas y concesionarios de vIrtud de contrataciones, ascensoS' u otra
ferrocarriles. de las obllgaciones que ellos forma. Así, por ejemplo. el Inspector Supe.
tienen con respecto del Gobierno y de quie- rior de Ferrocarriles. empleo que siempre ha
nes utilizan los servicios, y como organismo tenido mayor o igl1al rango que el de Di-
que debe estudiar cuanto se relaciona con la rector de Departamento de la Dirección Ge.
economla de los transportes, dentro del pro. neral de ·Obras Públicas. fué dejado por la
pósito de perfeccionar el sistema, de adop. ley N.O 10.343, en la categoría 6.a, en cir.
tar medidas que son de su competencia y de cunstancias que a los Directores aludidos los
proponer al Supremo Gobierno las que esti. encasmó en la categoría 5.a. En parecidas
me conducentes a la misma finalidad. o iguales condiciones está el restante pero
sonal de la Inspección Superior de Ferroca-
Como complemento de esta labor, que se rriles.
refiere a todos los ferrocarriles fiscales y En la nueVa planta propuesta. se trata, a
partir1119 res, el Supremo Gobierno y la Ins- este respecto, de cumplir lo dispuesto en el
pección Superior de Ferrocarriles tienen la. articulo 126 de la ley N.O 10.343, de modo
supervigllancia de los ferrocarriles fiscalru que no se produzcan injustas desigualdades. I
en cuanto a administradores de los cuan. Como se propone llenar los tres nuevos
tiosos capitales que el Fisco les ha entrega.. cargos con personal excedente de otras re.
do para su explotación. La ley Orgánica de particiones y dichos cargos representan un
los Ferrocarriles del Estado determina, por gasto anual de cuatrocientos treinta y nueve
esta ra7.Ón, las normas con arreglo a las cua. mil seiscientos ochenta pesos ($ 439.680), el
les deben ser administrados esos capitales y mayor gasto efectivo queda reducido a qui.
los recursos que, por concepto de fletes, in- nientos diecinueve mil pesos ($ 519.000) al año.
tereses o rentas, ellos producen. Dentro de El financiamiento de este mayor gasto
esas normas, la ley exige la autorización del se propone en los artículos segundo y ter-
Supremo Gobierno para los más importan. cero del proyecto y no representará un gra-
tes artos de administración, explotación, eco. vamen excesivo para las empresas, las cua-
nomía y finanzas que impone el funciona. les, de acuerdo con el artículo 55 de la Ley
 SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3417
===~====

General de Ferrocarriles, deben cubrir los rrenos de igual valor, debido a que el arren.
gastos de inspección gubernativa de los fe- damiento fué fijado con posterioridad al de
rrocarriles. aquéllas. o sea, cuando los terrenos ocupa.
En efedo,se propone subir la cuota de dos dos tenían un avalúo fiscal muy superior.
centésimas de centavo por unidad de tráfL Este reajuste producirá una mayor entra-
co; que actualmente paguen dichas empre. da del orden de los trescientos mil pesos
sas. a cinco centésimas de centavo, lo que ($ 300.000), al año.
[Link]á encuadrado en el límite que fijó la mis· A juicio del Supremo Gobierno, el proyec.
ma Ley de Fen'ocarriles hace más de vein. to de estructuración de planta a que me
ticinco años. Este rubro producirá doscien- vengo refiriendo cumple satisfactoriamente
tos veinticinco mil pesos ($ 235.000), al año. lo dispuesto en el articulo 126 de la ley N.O
Se propone, además. que los cánones de 10.343, haciendo extensivos a la Inspección
arrendamiento de terrenos ocupados por vías Superior de Ferrocarriles los beneficios que
férreas sean reajustados cada cinco añOl>, dicha ley ha concedido al personal de la
de acuerdo con el avalúo fiscal, y que ten. Administración Pública y dando a esa ofi.
gan un mínimo de quinientos pesos ($ 500), cina una organización adecuada a sus fun.
al año. Este reajuste de los arrendamien- ciones.
to~ es de estricta justicia e impedirá que pero Por estas consideraciones, t,engo el honor
dure el sistema poco equitativo actualmen. de proponeros el siguiente
te en uso, mediante el cual, una vez fijado
el canon de arrendamiento que debe pagar PROYECTO DE LEY:
una empresa, se le pennite que continúe pa-
gándolo indefinidamente, en circunstancias "Artículo 1.0 - La planta de 'la Inspec-
en que otras empresas vecinas pagan dos, ción Superior de Ferrocarriles, será la si.
tres, cuatro o más veces dicho canon por te. guiente:

firado Detalles: Sueldo N.O em. Totales

unitario pleados

Cat. 5.a Inspector Superior ... .. . '" $ 320.040.- 1 $ 320.040.-

Cat.. 7.a. Secretario abogado '" ... . .. 267.600.- 1 267.600.-
Cat. 7.a Jefe Sección Técnica, Ingeniero 267.600.- 1 267.600.-
. Gr. 1.0 Ingeniero ... ... '" '" ... ... . 245.640.- 1 245.640.-
Gr. 1.0 Jefe Sección Finanzas y Explota.
ción Comercial ... '" 245.640.- 1 245.640.-
Gr. 2.0 Inspector ... '" 223.560.- 1 223.560.-
Gr. 3.0 Oficial 206.880.- 2 413.760.-
Gr. 5.0 Oficial 171.000.- 1 171.000.-
Gr. 6.0 Oficial 154.560.- 1 154.560.-
Gr. 9.0 Oficial 118.680.-- 1 118.680.-
Gr. 11.0 Oficial 97.440.- 1 97.440.-
Gr. 12.0 Portero ... 91.800.- 1 91.800.-

TOTALES '" ......... " ... , 13 $ 2.617.320.-

Articulo 2. o - Las empresas ferroviaria.:S acuerdo con la respectiva tasación de la D¡"

afectas al pago de la cuota para gastos de rección General de Impuestos Internos y no
inspección gubernativa a que se refiere el podrán ser, en ningún caso, inferiores a qul.
inciso 2. o del artículo 55 de la Ley General nientos pesos ($ 500), al afio.
de Ferrocarriles,. aportarán anualmente, en
la fonna que detennina dicha ley, cinco ceno Artículo 4. o- Los cargos de la planta fi.
tésimas de centavo por cada unidad de trá. jada por el artículo 1. o de la presente ley
fico. serán llenados con el personal de la Ins..
ArtíCUlo 3. o - Las rentas de arrendamien. pección Superior de Ferrocarriles en actual
to que pagan las empresas ferroviarias y los servicio, con excepción de los cargos de Ins--
concesionarios de desvios para la ocupaCión pector grado 2.0, Oficial grado 9.0 y Oficial
de terrenos fiscales o nacionales de uso púo grado 11.0. los que se proveerán con el pero
blico, serán reajustadas cada cinco años de sonal excedente de otras reparticiones.
3418 CAMARA DE DIPU'l'ADOS

Artículo 5. o - Los cambios de grados que recurrir casi siempr€ a las mismas personas
produzca el encasillamiento del personal de para proveer ~so." cargos. De aquí resulta
la Inspección Superior de Ferrocarriles con que: unos mismos funcionarios que en unM
motivo de la aplicación de la nueva planta, instituciones han obtenido fuertes indemni-
no serán considerados como ascensos para zaciones extraordinarias han sido contrata-
los efectos establecidos en el artículo 46 de dos en otras con cargos y rentas similares a
la ley N. o 8.282, ni importarán modificación los que tenían, obteniendo, de este modo, be-
de lo dispuesto en el articulo 128 de la ley neficios puramente personales sin utilidad
N.o 10.343. alguna para las instituciones cuyos gastos
Artículo 6. o - Los artículos 1. o, 4. o y administrativos se han pretendido disminuir.
Con el objeto de aminorar en lo posible
5. o de esta ley, regirán desde el 28 de mayo
el problema creado por la aplicación de es-
de 1952. y los articulos 2.0 y 3.0, desde la tas leyes el Ejecutivo viene en somEter a ia
fecha de su publicación en el "Diario Ofi- consideración del Honorable Congreso Na-
cial". cional para que sea tratado en el actual pe-
Santiago, a 9 de octubre de mil novecien. ríodo extraordinario de sesiones, en el ca-
tos cincuenta y dos. rácter de urgente, el siguiente
(Fdo. ): Gabriel González V . - Ricardo
Bascoñán". PROYECTO DE LEY:
N.O 5.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDF.N- Artículo 1.0.- Los funciunarios que se ha
TE DE LA REPUBLICA. yan acogido al beneficio señalado en el in-
"CONCIVDADANOS DEL SENADO Y DE cIso 3.c del artículo 18 de la ley N.O 9,689
LA CAMARA DE DIPUTADOS: modificado por la ley N.O 10,490 no podrán
reincorporarse a la institución que le otorgó
El artículo 18 de la ley N.O 9,689 dispuso el beneficio ni incorporarse en ningún ca-
una reducción del 15 0[0 del personal de las rácter a cualquiera otra institución fiscal,
instituciones semitiscales que no tengan ex- semifiscal, fiscal de administración autóno-
presamente limitada por ley sus gastos ad- ma o de la Beneficencia Pública, antes de
ministrativos. Dispuso asimismo que esa,.¡ transcurrido 10 años, contados desde la e-
instituciones podrían nombrar personal téc- cha de la obtención de dichos beneiclos.
nico En su reemplazo si para ello. eran auto- No obstante lo dispuesto en el inciso an-
rizadas. previamente, por decreto supremo terior los funcionarios a que se refiere ese
fundado con el objeto de proveer a las ne- inciso pOdrán ser nombrados en cualqui:ra
cesidades indisDensables del buen funciona- de esas instituciones dentro del plazo sena-
miEnto de los Servicios. lado siempre que previamente devuelvan a
'Para acelerar la disminución de personal, la institución correspondiente la indemniza-
con el objeto de Droducir economías la mis- ción extraordinaria que hayan percibido.
ma ley otorgó a los funcionarios que renun- Artículo 2.0.- A contar de la vigencia de
ciaran, dentro del plazo de noventa días la presente ley y por un plazo de 30 días los
contados desde su publicación, una indem- funcionarios mencionados en el artículo an-
nización extraordinaria igual a la estableci- terior podrán retirar su renuncia o solicitar
da en el artículo 58 de la ley N.O 7,295. Con la reincorporación en su cargo si la renun-
posterioridad se dictó la ley N.O 10,490, de 2 cia estuviera totalmente tramitada, previa
de septiembre de 1952, que amplió en trein- devolución del total dE las indemnizaciones
ta días, a contar de su vigencia, e.l citado percibidas.
plazo fijado por la ley N.O 9,689. Santiago, 10 de octubre de 1952.- (Fdos.!:
Con la experiencia recogida en la aplica- Gabriel González V.- Dr. Sótero del Río G.".
ción conjunta de los preceptos mencionados
puede afirmarse ahora que de ell" se ha de- N . 6. - OFICIO DE S. E. El. PRESIDENTE
rivado un perjuicio efectivo para las institu- DE LA REPUBLICA.
ciones afectadas, en vez de las economías en
los gastos administrativos que el Gobierno N.O 2,958.~· Santiago, 10 de octubre de
se había propuesto. De una. parte, la acep- 1952.
tación de las renuncias de los funcionarios Tengo el honor de poner en conocimien-
que se han acogido a este beneficio ha sig-
nificado cuantiosos desembolsos a las insti- to de V. E. que. en uso de la facultad que me
tuciones. De otra, la necesidad de mantener confiere la Constitución Política del Estado.
los servicios técnicos ha obligado a las mis- he resuelto hacer presente la urgencia para
mas instituciones a llenar esas vacantes sin el despacho dI:' los siguientes proyectos de
que se haya producido la economía que se ley:
pretendía con la dictación de las leyes señala- 1.0.- Fija la planta y estructura los ser-
das. A esto, hay que agregar que el personal vicios de Obras Públicas;
técnico es preferentemente aquél que tiene 2.0.- Agrega una disposición del artícu-
título profesional, por lo que se trata enton- lo 2. o de la Ley N. o 4,174, sobre impuesto
ces de un grupo l1mitado, lo que obliga a territorial, con el objeto de liberar de dicho
8E81ON 67.11 ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3419

impuesto a los hoteles de turismo, llmitro- N.O lO.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE
fes del territorio nacional, y OBRAS PUBLICAS Y VIAS DE CO-
3.0.- Deroga la Ley N.o 9,723, sobre escue· MUNICACION.
las en organización. Boletín 318.
Saludan a tentammte a V. E.- (Fdos.l: ·'N.o 779.- Santiago, 10 de octubre de 1952.
Gabriel González V.- F. García OIdini" Me refiero a su oficio N.O 144, de 18 de ju-
nio último, en el que tuvo a bien tra~mitirme
N.7.-OFICIO DE DE S. E. El. PRESIDEN- el acuerdo de esa Honorable Cámara, relacio-
TE DE LA REPUBLICA. nado con las medidas que habría adoptado
el Gobierno con ocasión del incendio ocurri-
"N. o 2,927. - Santiago. 8 de octubre de do hace algún tiempo en Pucón. Al, respecto.
1952. manifiesto a V. E. que, de cargo a la distri-
bución de fondos aprobado por decreto N. o
Tengo el honor de poner en conocimiento 793, de 4 de abril de 1952, se ha destinado la
de V. E. que, en uso de la facultad que me suma de $ 5.000.000, para la construcción de
confiere la Constitución Política del Estado, Habitaciones Populares en Pucón.
he resuelto hacer presente la urgencia para El Departamento de Arquitectura de la Di-
el despacho del proyecto de ley que concede rección General de Obras Públicas confeccio-
jubilación a los empleados municipales. Bole- nó, para la construcción de diez viviendas, el
tín N.O 6,395. plano tipo con sus respectivas especificacio-
Saludan a tentammte a V. E.- (Fdos.): nes técnicas y detalles de construcción, como
Gabriel González V.- Fernando Garcia O." igualmente, el trazado del loteo correspon-
diente al terreno donde se construirán esas
N.O S.-OFICIO DE S. E., EL PRESIDENTE viviendas, cuya expropiación se efectuará una
DE LA REPUBLICA vez recopilados los antecedentes necesarios.
Saluda atmtamente a V. E.- (Fdo.): Ri-
"N.o 1,196.- Santiago, 9 de octubre de 1952. cardo Bascuñán S.".
Por el oficio N. o 1,147, de 4 de octubre en
curso, se formularon observaciones a un pro- N. o 11. -OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO
yecto de ley que beneficia al señor Carlos DE OBRAS PUBLICAS Y VI AS DE
Rey Blanco. COMUNICACION.
Con posterioridad se han conocido algunos "N.O 780.- Santiago, 10 de octubre de 1952.
antecedentes que permiten cambiar el con- Por oficio N.O 138, de 19 de junio último,
cepto formado acerca de la justicia oe dicho V. E. tuvo a bien transmitirme el [Link] de
proyecto de ley, lo que me mueve a dejar sin e.<>a Honorable Cámara, relacionado con la
efecto las observaciones y a solicitar de V. E. pavimentación del camino de Antofagasta a
tenga a bien devolver su oficio N.O 321 a fin Calama. sector Calama-Sierra Gorda.
de proceder a promulgarlo. Al respecto, manifiesto a V. E. que la lon-
Dios guarde a V. E. (Fdos.): Gabriel Gon- gitud por pavimentar es de 16 kilómEtros,
zález V.- Ig. Lorca Garham." con un presupuesto aproximado de diez mi-
llones de pesos, se procurará incluir los tra-
bajos solicitados con la cuota máxima que
N.O 9.-OFlCIO DEL SEÑOR MINISTRO DE permita el resto de las nece.<>idadEs camine-
OBRAS PUBLICAS Y VIAS DE CO- ras de la provincia, de cargo a los recursos
MUNICACION anuales de la ley N.O 10,255.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Ri-
"N.O 774.- Santiago, 8 de octubre de 1952. cardo Bascuñán Stonner".
Por oficio N.O 416, de 24 de julio del presen-
te año, V. E. ha tenido a bien trasmitirme el N.O l2.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO
acuerdo de esa Honorable Cámara, relaciona- DE OBRAS PUBLICAS Y VlAS DE
do con la construcción de la nueva estación COMUNICACION.
de San Felipe.
·'N.o 776.-- Santiago, 8 de octubre de 1952.
Al respecto, manifiesto a V. E. que este Mi- Me refiero a su oficio N.O 400, de 19 de ju-
nisterio está de acuerdo en que se construya lio último, en el que V. E. tuvo a bien trans~
un nuevo Edificio Principal de la Estación de mitirme las ob¡;ervaciones formuladas por
San Felipe, en vista de que el actual es anti- los Honorables Diputados señores Carlos
cuado y no presta las comodidades que deben Acharán Arce y Eduardo PUEntes García, re-
ofrecerse al público, razón por la cual se es- lacionadas con la necesidad de acelerar lo!!
tudiará la posibilidad de incluir en el presu- estudios en modelos reducidos del puerto de
puesto correspondiente al año 1953 los fondos Corral.
necesarios para la construcción solicitada. Sobre el particular, manifiesto a V. E., que
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.l: Ri· de acuerdo con lo informado por el Depar-
cardo Bascuñán S.". tamento de Puertos de la Dirección General
 ., '-. '. ,:~

3420 CAMARA DE DIPUTADOS

de Obras Públicas se ha hecho presente a los gistradas por el concepto indicado, en la 'fe-
Laboratorios de Vicksburg la urgencia que cha de la consulta hecha por V. E ..
hay en tErminar cuanto antes los estudios
del puerto de Corral. Sobre sueldos, jornales y jubi-
Según informes de dichos Laboratorios se laciones devengados en junio
[Link]á trabajando con ritmo acelerado en la de 1952 . . . . . . . . . '" .... $ 20.006.784
fase final de la verificación del modelo, y es Sobresueldos, jornales y jubi-
muy probablE Que en el presente meb se Ud· laciones devengados en julio
cien las experiencias para ensayar las diver- de 1952 12.804.283
sas soluciones que se han propuesto para
mejorar la bahía siendo estas de una dura- Total $ 32.811.067
ción que' se estima de 4 a 5 mEses. siempr~
que no existan imprevistos.
En lo que respecta al financiamiento de Saluda atentamente A V. E.-- (Fdo.): Ri-
las obras. hago presente a V. E. que aún no cardo Bascuñán Stonner".
se conoce su monto, por no saber el resulta-
do de las experiencias de Vicksburg y este N.O 15.-OFICIO DEL SE~OR MINISTRO
dependerá de la solución que dichos Labora- DE AGRICULTURA.
torios recomienden.
La ejEcución de las obras se estima de un "N.O 539.- Santiago 10 de octubre de 1952.
valor no inferior a $ 200.000.000, con un pla~ Tengo el agrado de referirme a los aten-
zo no superior a 5 años, pudiendo invertirse tos oficios [Link] 2,147, de 24 de septiembre
el próximo año hasta una suma de 30 mi11o~ ppdo., 3,029 y 3,030, de 2 del mes en curso,
nes de pesos. de esa Honorable Cámara, relacionados con
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.': Ri~ la necesidad de adoptar las medidas del ca-
cardo Bascnñán Stonner". so, a fin de disponer en los diVErsos puntos
del país, con la debida oportunidad, de las
N. o 13. -OFICIO DEL SEROR MINISTRO cantidades suficientes de salitre para aten-
DE OBRAS PUBLICAS Y VIAS DE der los pedidos de la agricultura nacional.
COMUNICACION. Sobre el particular, transcribo a esa Ho-
norable Cámara lo informado a este Minis-
"N.O 773.- Santiago, 8 de octubre de 195~. terio por la Corporación de Ventas de Sali-
Me refiero a su oficio N.O 754, de 6 de tre y Yodo de Chile en comunicación de fe-
agosto último, en el que me transmite las cha 7 del mes en curso:
observaciones formuladas por el Honorable "En nuestra carta. VRS. N.O 785152, de fe-
Diputado don Exequiel González Madariaga, cha 26 de agosto último, que en copia le
en la sesión del 5 de agosto, relacionada con acompañamos, expusimos a V. S. los motivos
la necEsidad de acélerar las obras del cami- principales por los cuales no nos había sido
no de río Blanco a Puerto Ibliñe21 que darA posible aprovisionar oportunamente de sali-
salida a Chile Chico. tre a todas las estaciones de los Ferrocarriles
Sobre el particular, manifiesto a V. E. que del Estado, que puedEn resumirse en los si-
se han tomado las medidas necesarias para guientes dos puntos principales:
que el contratista de las obras adquiera la 1) La hUElga que afectó a la industria sa-
maquinaria apropiada con €l fin de aumen- litrera durante dos meses le obligó a dispo-
tar el rendimiento de la ejecución de los re- ner de la totalidad de las reservas de salitre
feridos trabajos. que tEnía en canchas y, a pesar de los es-
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Ri- fuerzos hechos por las Compañías Salitreras,
cardo Bascuñán Stonne..... aún no han podido recuperar el ritmo nor-
mal de producción.
N. o 14. -OFICIO DEL SElQ'OR MINISTRO 2) La falta de energía eléctrica en el puer-
DE OBRAS PUBLICAS Y VIAS DE to de Iquique ha reSEntido grandemente el
COMUNICACION. . transporte del salitre de Oficinas a Puertos
por demora en la descarga de los convoyes,
"N.O 775.- Santiago, 8 de octubre de 1952. como también las faenas de ensacadura y
Me refiero a su oficio M.O 915, de 21 de embarque.
agosto último, en el que V. E. me transmite Ahora, para mejor información de V. S. y
la petición del Honorable Diputado señor de la Honorable Cámara de Diputados, de-
. Vasco Valdebenito Garcia, relacionado con bemos hacer presente que la demanda gene-
el monto de valores adeudados por la Em- ral de salitre para la agricultura en el pe-
prEsa de los Ferrocarriles del Estado por ríodo de julio a septiembre del presente año,
concepto de imposiciones del 5 010 de los ha continuado aumentando en forma consi-
sueldos y salarios del personal a la Caja d6 derable e imprevista en relación con años
Retiros y de Previsión Social de los Ferroca- anteriores, como resultado de la bonifica-
rriles del Estado. ción concedida a los fertilizantes, de acuer-
Sobre el particular, tengo el agrado de tle
4
do con la ley N.O 10,343, y, como es de cono-
tallarle, a continuación, las obligaciones re- cimiento de V. S., no siempre es posible ob-
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3421

tener todos los fletes marítimos necesarios N. o 16. -OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO
en un momento determinado para satisfacer DF. AGRICULTURA.
demandas extraordinarias. Como informa-
ción general deseamos establecer que en el "N.o 543.- Santiago, 11 de octubre de 1952.
período julio-septiembre las entregas de sa- Con oficio N.o 570, de 25 de junio último,
litre al consumo En el país, para usos agrí- esa Honorable Cámara a petición de los Ho-
colas, han sido de 40.992 toneladas, contra norables Diputados del Comité Parlamenta-
24.648 toneladas entregadas en el mismo pe- rio del Partido Radical se sirvió remitir a
ríodo del año anterior, o sea, que han sido este Ministerio el Boletín correspondiente a
superiores en 16.344 toneladas y en conse- la 15.a sesión ordinaria, en el que aparecen
cuencia se ha atendido un aumento de con- insErtas las observaciones formuladas por el
sumo 65 010 superior en el pEríodo menciona- Honorable Diputado don Héctor Darío Ba-
do. Como dato ilustrativo y complementário rrueto Hermosilla, relacionadas con la crea-
de las cifras indicadas hacemos notar que el ción de un nuevo cargo de Consejero en re-
consumo total de la agricultura del país en presentación de la Sociedad de Agricultores
los 12 meses comprendidos entre el 1.0 de ju- de Bío-Bío.
lio de 1951 y el 30 de junio de 1952, fué de Sobre el particular, transcribo a esa Hono-
48.663 toneladas, lo que hace resaltar el es- rabIe' Cámara para su conocimiento y el de
fuerzo que representa entregar en un perío- los señores Diputados del Comité Parlamen-
do de 3 meses una cantidad equivalente al tario del Partido Radical lo informado a es-
83,3 ola del consumo íntegro de un año nor- te Ministerio por el Instituto de Economía
mal. Agrícola en su oficio N.O 8,214, de 9 del mes
en curso:
Lo expuesto dEmuestra que no ha habido "Tengo el agrado de responder a US., la
por parte de esta Corporación falta de pre- providencia N.O 1,110, de ese Ministerio, en
visión al estimar una mayor demanda, ya la que pide el informe del Instituto sobre la
que ha podido satisfacer tan considerable posible creación del cargo de Consejero en
incremento y poner a disposición de la agri- representación de la Sociedad Agrícola de
cultura nacional, con la debida oportunidad, Bio-Bío.
estos importantes tonelajes de salitre, no "En la sesión N.O 561 celebrada por el Ho-
obstante las dificultades a que hicimos men- norable Consejo de este Instituto se acordó
ción en la comunicación anexa referida, y hacerle presente a USo el pensamiento de es-
que aún subsisten. te organismo sobre este asunto, en el senti-
A fin de hacer frente a la demanda extra- do de que estima inconveniente la creación
ordinaria que persiste en la actualidad por de dicho cargo.
nuestro producto, hemos dispuesto embar- "En efecto, no se ve la justificación de es-
ques inmediatos de mayores cantidades des- ta iniciativa, por cuanto el Instituto sin te-
de puertos salitreros a las zonas Central y nEr en su Consejo representación de esa
Sur del país y actualmente tenemos fletes provincia- ha realizado en ella, a través del
contratados para embarques en el presente Plan de Fomel:to Lechero, una obra de po-
mes de octubre por los vapores "Apolo", sitivos beneficios. Y esto ha sido posible por-
"Castilla", "Lontué", "R. Skalweit", "Plea- que siempre el Honorable Conssjo ha proce-
lnar", "Taitao", 'T. Angamos" y "Algarrobo", dido con un criterio amplio y en su seno es-
que en total suman 13.800 toneladas. Con los tá, prácticamente, representada toda la agri-
barcos mEncionados y con nuevos fletes que cultura nacional. El legislador, al establecer
sea posible obtener en el curso del presente la composición dEl Consejo, determinó que
mes y en noviembre próximo, creemos poder formara parte de él aquellas sociedades que,
asegurar a V. S. que la imposibilidad transi- por su ubicación, garantizarán la representa-
toria en que nos hemos encontrado para ción de la totalidad de los sectores agrícolas
atender toda la demanda extraordinaria de del país.
salitre que se ha. producido en el país, será "Por otra parte, si se admitiera la indica-
remediada y que estamos tomando ·las medi- ción a que nos referimos, no se pOdría negar
das adicionales necesarias para los efectos de acogida a similares solicitudes de otras socie-
que el aprovisionamiento de las Estaciones dades como las de Valdivia, Chillán, Talca,
de los Ferrocarriles del Estado quede norma- San Fernando, Aconcagua, etc., a las que asis-
lizado a la brevedad posible". te el mismo derecho que a la de Bío-Bío.
"El Honorable Consejo acordó también
Acompaño a esa Honorable Cámara para aprovechar esta oportunidad para manifestar
su mejor conocimiento, copia del oficio N. o a USo Que estima inconveniente la aprobación
785[52, de fecha 26 de agosto último a que del proyecto de ley que da representación en
se hace referencia en la comunicación trans- el Consejo a un personero de la Asociación
crita de la Corporación de Ventas de Sali- Nacional de Productores de Trigo, ya que las
tre y Yodo. mismas razones anteriores pueden hacerse
valer en este caso, además, de que por tra-
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Osear Agüe- tarse de un representante de una rama de la
ro". producción agrícola, otras industrias agrícolas
 CAMARA DE DIPUTADo..."

postularían más tarde, con ígual derecho, a N.o 20.- OFICIO DEL SENADO
igual representación, lo que no eS conveniente
por cuanto el estudio y resolución de los pro- "N.o 1.066.-- Santiago, 7 de octubre de
blemas agrícolas deben analizarse y debatirse 1952.
con vista al interés general de la agricultura El Senado, ha tenido a bien aprobar: !!n los
y no concurriendo a la defensa de un deter- mismos términos en que lo ha hecho esa H.
minado sector de la producción, por muy im- Cámara, el proyecto que modifica las leyes
portante que éste sea". que concedieron em,préstitos a la MUnicipali-
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Osear Agüe- dad de Rengo.
ro". Tengo el honor de decirlo a V. [Link] con-
testación a vuestro oficio N.O 2.042, de 23 de
N.o 17.-OFICIO DEL SE~OR MINISTRO DE septiembre último.
SALUBRIDAD, PREVISION y ASIS- Devuelvo los anteeedentes respectivos.
TENCIA SOCIAL. Dios guarde a V. E.
"N.o 1.228.- Santiago, 13 de octubre de (Fdos.): Fernando Alessandri R. - LaJa
1952. Vergara, D., Secretario."
Con oficio N.o 762, V. E. ha tenido a bien co.
municar a este Ministerio el acuerdo de la H. N.o 21.- OFICIO DEL SENADO
Cámara de Diputados en el sentido de que se
consulten los fondos necesarios para reparar "N.o 1.068.- Santiago, 7 de Octubre de
el edificio del hospital de La Ligua. 1952.
En respuesta, tengo el agrado de expresar a El Senado ha tenido a bien aprobar, en los
V. E. que la Dirección General de Beneficen- mismos términos que lo ha hecho esa. H.
cia y Asistencia Social ha autorizado los tra.- Cámara, el proyecto que modifica la ley 9.964
bajos de reparación en el establecimiento que autorizó para contratar un empréstito a
mencionado, en la fachada del edificio, y pa' la Municipalidad de Achao.
ra1elamente ha ordenado el estudio de aque_ Tengo el honor de decirlo a V. E. en con-
llos que deberán efectuarse en la Lavandería testación a vuestro oficio N.O 3.016, de 1.0 del
y Sección Aislamiento. actual.
Saluda a V. E. Devuelvo los antecedentes respectivos.
(Fdo,): Dr. Sótero del Río G.". Dios guarde a V. E.
(Fdos.): Fernando Alessandri R. - Luis
N.o 18.- OFICIO DEL SENADO Vergara D., Secretario."

"N.O 1.065.- Santiago, 7 de octubre de 1932 N.o 22.- qFICIO DEL SENADO
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los
msimos términos en que lo ha hecho esa H. "N.O 1.037.- Santiago, 9 de octubre de
Cámara, el proyecto que prorroga el plazo pa_ 1952.
ra que las Cooperativas Lecheras puedan aco. El Senado ha tenido a bien aprobar, en los
jerse a la ley 9. 893. mismos términos en que lo ha hecho esa H.
Tengo el honor de decirlo a V. E. en con- Cámara, el proyecto que autoriza al Director
testación de vuestro oficio N.O 2.027. de 17 de General de los Ferrocarriles del Estado para
septiembre último. vender a la Universidad Católica de ValparaL
Devuelvo los antecedentes respectivos. so una propiedad ubicada en esa ciudad.
Dios guarde a V. E. Tengo el honor de dECirlo a V. E. en con-
(FdOs.): Fernando A1essandri R. - Luis testación a vuestro oficio N.O 2.186, de 8 del
Vergara D., Secretario." actual.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
N.o 19. - OFICIO DEL SENADO Dios guarde a V. E.
"N.o 1.067.- Santiago, 7 de octubre de (Fdos.): Fernando Alessandri R. - Luis
1952. Vergara D., Secretario."
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los
mismos términos en que lo ha hecho esa H. N.o 23.- OFICIO DEL SENADO
Cámara, ,el proyecto que autoriza al Presidente
de la República, por el plazo de un año, para "N.O 1.098.- Santiago, 9 de octubre de
reincorporar al Cuerpo de Carabineros al ex 1952.
Subteniente don Diocles Mendoza Bustos. El Senado ha tenido a bien aprobar, en 108
Tengo el honor de decirlo a V. E. en con- mismos términos que lo ha hecho esa H.
testación a vuestro oficio N.O 2.023, de 17 de Cámara, el proyecto que cambia nombre a la
septiembre último. Escuela Normal Rural de Chillán y la deno_
Devuelvo los antecedentes respectivos. mina "Juan Madrid".
Dios guarde a V. E. Tengo el honor de decirlo a V. E. en con_
(FdosJ: Fernando Alessandri R. - Luis testación a vuestro oficio N.O U47, de 15 de
Vergara D., Secretario." septiembre de 1948.
S}1~SION 67.a ORDINARIA, liJN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3423

Devuelvo los antecedentes respectivos. Don Jesús Miranda Olivares,

Dios guarde a V. E. Doña Amelía Martinez de Galaz,
(Fdos.J: Fernando Alessandri R. - Luis Doña Rosa Malina de Mardones,
Vergara D., Secretario." Doña Eloísa Norambuena de Herrera,
Doña Sara Palacios de Martinez,
N.o 24.- OFICIOS DEL SENADO Don Alfredo Pérez Cañas,
Don Danel Pérez Rojas,
OCho oficios del H. Senado: Doña Lucila Ríos de Villagrán;
Con Jos seis primeros comunica haber apro- Doña Berta Sepúlveda de Cañete,
bado en los mismos términos en que lo hizo Doña Mercedes Silva Pizarro.
esa Honorable Cá[Link], los proyectos de ley Doña Julia Astaburuaga de Novoa,
que conceden diversos beneficios a las per- Doña Domitila Tobar de Vásquez,
sonas que se indican: Doña Isabel y doña Lidia Suárez Burr,
Doña Luisa Acevedo de Reyes, Doña Sara y doña Magdalena Ureta Fornés,
Doña Sara Albornoz y doña Inés Méndez Al.. Doña Eloísa 'úrrutia Gómez,
bornoz, Doña Teresa Valdivieso de Recabarren,
Doña Isabel Alfara Palleros. Doña Amelia Ruiz Masenlli,
Doña OIga Allende Olivares, Doña Mercedes Schwarsenberg de Thomp-
Dojia Ana María Aravena de Carrasco. son,
Doña Guillermina Avila de de la Barra, Doña Leontina Soto de Mardones,
Doña María Avila de Pizarra, Doña Ema Tardel de Olid,
Don José Báez Berríos, Don José A. Toro Aguirre,
Doí13, Blanca Blanco de Bravo, Doña Berta Vergara de García,
Don Elías Bustamante Monsalves, Doña Asunción Villar Araya,
Doña Filomena Ca amaño de Lavín, Doña Emilia Villarreal de León,
Don José Calfucura Miliqueo, Don Delfín Reyes Abarca,
Doña OIga y Maria Calvo Respaldiza, Doña Tomasa Cerpa de Imas,
Doña Gregaria Campusano de Diaz, Don Carlos Cerda Henríquez,
Doña Raquel. Lidia y Elba Cárdenas MaL Don Manuel Espina Morales,
.nonada. Doña Rosamelia Avila de Gálvez,
Doña Carmen Carvajal de GÓmez. Doña Elena López de Arenas,
Don Enrique Carvallo León, Doña Isabel Vera de Bravo,
Doña Sara Catalán de Arellano, Don Manuel Bascur Yáñez,
Don Daniel Contreras Galaz, Doña Genoveva Cabrales de Araya.,
Doña Elena Cortés Gallardo, Doña Albertina Corvalán de Corvalán,
Doña Laura Cortés Monroy Ossandón, Doña Sara Court Aylwin,
Doña Rosa Cortés de Morales, Doña Gricelda Díaz de Garcés,
Don Eduardo de la Cerda Parker. Doña Mercedes Flores Varas,
Doña Rosa Duque Bustamante, Doña Elisa Gómez de Viscencio,
Don Raúl del Carmen Estay, Doña Ninfa Guinez de Salís,
Doña Adriana Fernández de Candia, Doña Ercilia Jara Jara,
Doña Ester Fuentealba de Dupouy, Doña Elcira Manzano Albarracín,
Doña Norma Eliana, Doña Deysta Silvía y Don Nolasco Mardones P.,
Jorge Fernando Gallardo Baudoin, Doña Sara Malina Reinoso,
Doña María Inés y doña Patricia Victoria Doña Guillermina Muderniz de Carrasco,
Flores García. Doña Nieves Parra de Smith,
Doña Elena García de Ley ton, Don Carlos Piderit Jerez, y
Don Roberto González Canobra, Doña Elisa y doña Auristela Rodríguez
Don Luis González Guerrero, Rodríguez.
Don Gil Amador Grandón Ramírez, Con los dos últimos, expresa haber des-
Doña Edelmira Guzmán de Avello, echado los proyectos de ley aprobados por esta
Don Victor Henríquez Muñoz, Honorable Cámara, que benefician a
Doña María del Tránsito Hernández de AL Doña Lidia Aída Carvajal Ojeda, y a
Oornoz. Don Oscar Cartes Vera.
DofJ2 Catalina Hernández de Henríquez,
Doña Edelmira Jiliberto de Ansieta, N.o 25.- OFICIO DEL SENADO
Doña Luisa Jofré Valenzuela,
Doña Domitila Letelier de Montaner, "N.O 1.069.- Santiago, 7 de octubre de 1952.
Don Armando Linao Rojas, El Senado ha tenido a bien aprobar las mo_
Doña Corina Madariaga de Escala, dificaciones introducidas por esa H. Cámara al
Don Manuel Maldonado Lucero, proyecto que modifica la ley 7.764, con el ob-
Don Federico Mallandaine, jeto de obtener recursos para la construc-
Doña Mara Luisa Manzo de Gómez, ción y habilitación de hospitales de las Fuer
Don Juan Marín Labra, zas Armadas.
3424 CAMARA DE DIPUTADOS

Tengo el honor de decirlo a V. E. en contes- N.o 27.- OFICIO DEL SENADO

tación de vuestro oficio N.o 3.019, de 1.0 del
actual. "N.O 1.100.- Santiago, 9 de octubre de 1952.
Devuelvo los antecedentes respectivos. El Senado ha tenido a bien aprobar el pro-
Dios guarde a V. E. yecto de esa H. Cámara que reglamenta la
(Fdos.): Fernando Alessandri R. Luis situación de los Profesores Especiales de la Di-
Vergara D., Secretario". rección General de Educación Primaria, con
las modificaciones de haber suprimido, en el
N.o 26.- OFICIO DEL SENADO: inciso segundo de su artículo único, las pala_
bras "en propiedad", y de haber reemplaza-
"N.o 1.079.- Santiago, 8 de octubre de do en este mismo inciso la frase final, que
1952. dice: "Iguales derechos tendrán .. _", por la sL
El Senado ha tenido a bien aprobar el pro_ guiente: "Este personal deberá hacer cursos
yecto de ley remitido por esa H. Cámara, por de perfeccionamiento docente que serán con-
el cual se subvenciona a las empresas de mo_ siderados para los efectos de su calificación,
vilización colectiva de Sa¡:ltiago y Valparaíso y. de acuerdo con el Estatuto de la Carrera
a la Empresa Nacional de Transportes Colec- Profesional del Magisterio".
tivos. con las siguientes modificaciones: Tengo el honor de decirlo a V. E. en contes_
tación a vuestro oficio N.O 2.012, de 17 de
Artículo 1.0 septiembre último".
Acompaño los antecedentes respectivos.
En el inciso 2.0 ha suprimido las palabras: Dios guarde a V. E.
"e Inspectores", reemplazando la coma (,) (Fdos.): Fernando Alessandri R. Luis
después de la palabra "choferes" por la con_ Vergara D., Secretario".
junción "y".
N.o 28.- OFICIO DEL SENADO
Ha agregado el siguiente inciso 3.0:
"Asimismo, autorízase al Presidente de la "N.O 1.064.- Santiago, 7 de octubre de 1952
República para subvencionar, por una sola Con motivo del Mensaje, informe y antece-
~ez, al Sindicato General de Propietarios de dentes que tengo el honor de pasar a manos
[Link] de Valparaíso, con la suma de de V. E.,' el Senado ha daGo su aprobación
$ 20.000.000". al siguiente
Artículo 3.0 Proyecto de ley:

Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo único.- Reemplázase en el articu-

"Art. 3.0- Autorízase al Presidente de la lo 109 de la ley N.O 7.161, párrafo En el Ejér-
República para contratar, con la Caja Nacio- cito, la frase: "Director de Bandas a Mayor"
nal de Ahorros o con otras instituciones de por "Director de Bandas a Teniente Coronel"
crédito, uno o varios préstamos que produz- y "Subdirector de Bandas a Capitán" por
can hasta la suma de $ 448.120.4!50, a fin de "Subdirector de Bandas a Mayor".
dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley, En el párrafO En La Armada, substitúyese la
para lo cual no regirán las disposiciones res- expresión: "Director de Bandas a Capitán de
trictivas de sus leyes orgánicas. Corbeta D. C." por "Director de Bandas a. Ca_
pitán de Fragata".
Dicho o dichos empréstitos se servirán con Dios guarde a V. E.
un interés máximo del 10% anual. (Fdos.): Fernando Alessandri R. Luis
Derógase el articulo 41 de la ley 9.629, de 18 Vergara D., Secretario".
de julio de 1950, y los fondos que dicho artícu_
lo ordenaba consultar anualmente en el Pre- N.o 29.- OFICIO DEL SENADO
supuesto de la Nación, se continuarán consuL
tanda sólo hasta la total cancelación "N.o 1.063.- Santiago, 7 de octubre dE' 1952.
del o de los empréstitos a que se refiere este Con motivo de la moción e informe que
artículo, debiendo ellos destinarse íntegramen- tengo el honor de pasar a manos de V. E., el
te a dicho objeto". Senado ha dado su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:
Tengo el honor de decirlo a V. E., en con~
testación al oficio N.O 2.029, de 17 de septiem- Artículo 1.0- Substitúyese el arto 77 de la
bre último. Ley sobre Alcoholes y Bebidas Alcohólicas, cu-
Acompaño los antecedentes respectivos. yo texto definitivo fué fijado por el Decreto
Dios guarde a V. E. Supremo N.O 1.000, de 24 de marzo de 1943, por
el que sigue:
(Fdos.): Fernando Alessandri R. Luis "Los fabricantes y expendedor,.es de bebi-
Vergara D., Secretario". das alcohólicas falsificadas o con substancias
SESION 67.<1 ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBlm DE 1952 3425
-------_._------------ --- --, .. _-_ .. __ ._----- --------------------_._--- --_.~-----------

cuyo empleo sea prOhibido por esta ley y N.o 31.- OFICIO DEL SENADO
sus reglamentos, serán penados con el co-
miso de la mercadería y presidio menor en su "N.O 1.099.- Santiago, 9 de octubre de 1952.
grado medio a presidio mayor en su grado Con motivo del mensaje, informe y antece·
mínimo, aplicándosele una multa de $ 30 por dentes que tengo el honor de pasar a manos
cada litro de prOducto falsificado que paga_ de V. E., el Senado ha dado su aprobación
rá el fabricante o expendedor en cuyo poder al siguiente _
se encontrare la mercadería y que no podrá
ser inferior a treinta mil pesos. Proyecto de ley:
La Dirección General de Impuesto,\¡ Inter_
nos deberá, además, proceder a la clausura "Artículo único.- MOdifíquese la ley N.O
definitiva del establecimiento en que se hu- 7.161 de "Reclutamiento, Nombramiento y
biere sorprendido la falsificación o expendio, Ascenso del Personal de las Instituciones
inmediatamente después de comprobada por Armadas de la Defensa Nacional", en la sL
ella la infracción, y para este efecto se le guiente forma:
concederá sin más trámite el auxilio de la al Agregar al artículo 15 el siguiente in_
fuerza pública en el acto que la solicite. ciso:
Si la infracción fuese motivada exclusiva_ "Para los efectos del cumplimiento de los
mente por vinos enfermos, no será aplica- requisitos para el ascenso a que se refiere el
ble la clausura definitiva del establecimiento inciso anterior, el mando de Brigada de Ca-
y, en casos calificados, la Dirección General ballería se considera como mando de Unidad
de Impuesos Internos podrá autnrizar al tene- Independiente para todos los efectos [Link]
dor de los vinos para destilarlos. y reglamentarios correspondientes".
Artículo 2.0- Substitúyese el arto 78 de la bl R€emplazar el artículo 17, por el siguien~
misma ley, por el siguiente: te:
"Lo dispuesto en el artículo anterior -- se "Artículo 17.- Para el cumplimiento de los
aplicará a todo aquel que expenda vinos fal- requisitos de tiempo en tropas que estatuye
sificados durante el plazo fijado en el arto esta ley, se entenderá por tropas: Los Cuer-
44 para practicar su análisis, o después de pos. la Escuela Militar y las Escuelas de Ar-
notificado del resultado de éste". mas, en lo que concierne a los Oficiales de
Artículo transitorio.- Autorízase al Presi- cualquiera jerarquía; el comando de la Briga-
dente de la República para invertir hasta la ria de Caballería en 10 que respecta a su
suma de un millón de pesos en la adquisi- Comandante; y también para los Jefes y
ción de los elementos de laboratorio necesa_ Oficiales Superiores: el Cuartel General del
rios para establecer las adulteraciones a que Ejército, los Cuarteles Generales, Divisio-
se refiere la presente ley. narios, la Inspección General de Instruc-
El gasto que origine el artículo anterior se ción y el Comando de Brigada de Caballería
imputará a las economías que se produzcan (excepto su Comandante), siempre que ha-
en el ítem de sueldos y sobresueldos fijos del yan mandado anteriormente una Unidad
presupuesto de la Nación". Tndependiente".
Dios guarde a V. E. Dios guarde a V. E.
(Fdos.): Fernando Alessandri Ro Luis (Fdos.): Fernando Alessandri R. Luis
Vergara D., Secretario". Vergara D., Secretario".

N.o 36.- OFICIO DEL SENADO

N.o 32.- OFWIOS DEL SENADO
"Santiago, 14 de octubre de 1952.
Con motivo del mensaje que tengo el ho- Siete oficios del H. Senado, con los que re_
nor de pasar a manos de V. E., el' Senado mite los siguientes proyectos de ley que con-
ha dado su aprobación al siguiente ceden los beneficios que se indican 8. las per-
sonas que sr' señalan:
Proyecto de ley: Doña Uberlinda Fierro de Espinoza, pen_
sión;
"Artículo 1.0- Se declara feriado,. lIJara Doña Rosario Silva de Neira, pensión;
todos los efectos legales, el día 3 de noviem_ Don Alfonso Urrutia Guzmán, abOBO de
bre del año en curso, con motivo de la trans- tiempo;
misión del Mando Presidencial. Don Rolando Leiva Lei\'a, abono de tiE'm-
Artículo 2.0- Autorízase la' permanencia po:
en el territorio de la República, por el tér_ Don Carlos Godoy Silva, abono de tiem_
mino de quince días, de las tropas extranje_ po;
ras que concurren al acto señalado en el ar-
tículo anterior". Don Hugo Flores Sepúlveda, abono de
Dios guarde a V. E. tiempo, y
(Fdos.): Fernando Alessandri Ro - H. He_ Don Luis Alarcón Campos. abono de tiem-
via, Prosecretario". po.

\
 CAMARA DE DIPUTADOS

N.o 33.-INFORME DE LA COMISION DE atención a que el avalúo imponible de la co.

GOBIERNO INTERIOR. muna asciende a $ 122.604.600. Con esta can.
tidad, más los fondos que deberá aportar la
"HONORABLE CAMARA: Municipalidad de sus rentas ordinarias, po'
drá ésta servir holgadamente el pago de intere-
La Comisión de Gobierno Interior pasa a ses y amortizaciones de la deuda.
informar el proyecto de le~ de origen en una Finalmente, debe advertirse que el proyec-
moción del H. señor Correa Quesney, por el to no ha sido tramitado a la Comisión de
cual se autoriza a la Municipalidad de Quin- Hacienda, porque el tributo que él contem.
ta de Tilcoco para contratar un préstamo pla es, como se ha dicho, el que consulta
hasta por la suma de $ 700.000, con el objeto la ley de Rentas MuniCipales, para pagar,
de pagar el saldo de una deuda pendiente precisamente, servicios de alumbrado público,
con motivo de la ejecución de los trabajos de y porque esta contribución se impone por un
instalación, mejoramiento y ampliación del decreto del Presidente de la República.
servicio de distribución de energía eléctrica Por estas razones, y en atención a la alta.
y alumbrado de la comuna. finalidad de bien público en que se emplea-
Consta. de los diversos antecedentes dados rá el producto del préstamo que se autoriza
a conocer a la Comisión, que la Municipali- contratar, la Comisión de Gobierno Interior,
dad de Quinta de Tilcoco celebró un contra- por unanimidad de sus miembros, acordó re-
to con la firma constructora "Astaburuaga y comendar la aprobación del proyecto en in-
Vial", por el cual ésta se comprometió a eje_ forme, redactado sustancialmente en los mis.
cutar todas las obras necesarias para ins. mos términos propuestos por su autor, que
talar el servicio de alumbrado en esa comu- son los siguientes:
na, por la cantidad de $ 2.439.125. incluyen-
do en esta suma tanto el costo de instala- PROYECTO LE LEY
ción de las líneas de alta tensión que se ex.
tenderán desde la localidad de Panquehue, "Artículo 1.0-- Autorízase a la MunicipalL
comuna de Rengo, hasta Quinta de Tilcoco. dad de la comuna de Quinta Tilcoco para
como de la postación y líneas bajas en el contratar directamente con la Caja Nacio'
pueblo mismo. Hasta el momento la Munici- nal de Ahorros, con otras instituciones de
palidad ha pagado la suma de $ 1.750.000 por crédito o particulares, uno o más présta.
trabajos realizados; pero éstos no pueden ser mas que produzcan hasta la cantidad de
terminados por carecerse de los recursos su- $ 700.000, a un interés no superior al 10%
[Link] para cubrir el total de la deuda. anual y con una amortización que extinga la
Por esta razón, en sesión celebrada el 13 deuda en el plazo máximo de 7 años.
de junio del presente año, dicha Corporación Artículo 2.0-- Para los efectos de la con-
acordó solicitar del Congreso Nacional la au· tratación del o los préstamos no regirán las
torización que le permita contratar un prés- disposiCiones restrictivas de la ley orgánica
tamo por la suma de $ 700.000, con el objeto de la Caja Nacional de Ahorros.
de pagar el saldo que adeuda a la firma Artículo 3.0- El producto del o los prés.
constructora. tamos será destinado exclusivamente al pago
La Municipalidad de Quinta de Tilcoco no del saldo de la deuda existente por concepto
tiene' compromisos económicos pendientes, de los trabajos de instalación, mejoramiento
razón por la cual se encuentra en situación y ampliación del servicio de distribución de
de contraer una deuda por una suma rela' energía eléctrica y alumbrado en la co.
tivamente pequeña. Además, los presupuestos muna.
de los últimos 3 años de la Corporación su.
man a una cantidad cercana a los 2.000.000 Artículo 4.0-- Destínase al pago del servi-
con lo cual cumple con exceso las con-- cio del o los préstamos que se contraten en
diciones exigidas por la ley de Orga- conformidad a esta ley el producto de la con.
nizaclOn y Atribuciones de las Municipali- tribución adicional de uno por mil sobre el
dades, para que estas entidades puedan con- avalúo de los bienes raíces de la comuna de
tratar empréstitos. Quinta Tilcoco, que autoriza a imponer el
El préstamo se contratará en las condicio. artículo 27 de la ley de Rentas Municipales.
nes corrientes en el mercado. es decir. a un cuyo texto definitivo fué fijado por Decre.
interés no superior al 10% anual y con una to Supremo N.O 2.688, del Ministerio del In.
amortización que extinga la denga en el pla. terior, de 30 de abril de 1946.
¡7,O !uáximo de 7 años. Artículo 5.0- En caso de que los recursos
El n'rvicio del préstamo se atenderá con el consultados en el artículo anterior fueren in·
producto de la contribución de uno' por mil suficientes para el servicio de la obligación,
sobre el avalúo de los bienes raíces de la co- o no se obtuvieren en la oportunidad de.
mU!la. que autoriza imponer el artículo 27 del bida, la Municipalidad completará la suma
texto refundido de la Ley de Rentas Munici- necesaria con cualquiera clase de fondos de
pales. El rendimiento de esta contribución pue- sus rentas ordinarias. Si, por el contrario,
de calcularse en $ 122.000. más o menos. en hubiere excedente, se destinará éste sin de.
S}<JSlON 67. a ORDINARIA, EN 1VlAR'l'ES 14 DE OmUBRE DE 1952 :3427

ducción alguna, a amortizaciones extraordL nuevamente éste se produjo a seis votos, por
narias de la deuda. lo que de acuerdo con lo dispuesto en el ar-
Artículo 6.0- El pago de intereses y amor- ticulo 158 del Reglamento se dió por desecha-
tizaciones ordinarias y extraordinarias de la da la proposición de derogación que contiene
deuda se hará por intermedio de la Caja Al proyecto.
Autónoma de Amortización de la Deuda pú. En consideración a esta situación reglamen·
blica, para cuyo efecto la Tesorería Comunal taria, vuestra Comisión os dará a conocer loo
de Quinta Tllcoco, por intermedio de la Teso- principales argumentos hechos valer en su
rería General de la República, pondrá opor. "eno, durante la discusión general, tanto por
tunamente a disposición de dicha Caja los los partidarios de derogar la ley, como por
.fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin aquellos que manifestaron su opinión contra-
necesidad de decreto del Alcalde si éste no ria.
hubiere sido dictado en la oportunidad de-
bida.
La Caja de Amortización atenderá el pago
de estos servicios, de acuerdo con las normas Los Parlamentarios que propiciaron la abo-
establecidas por ella para el pago de la deu. lición de la ley situaron la discusión princi-
da interna. palmente en el terreno d,e la realidad politi-
Artículo 7.0-- La Municipalidad depositará r:a actual del país, con prescindencia· de loo
en la Cuenta de Depósito Fiscal "F-26 de problemas filosóficos y jurídicos que ella plan-
Empréstitos y Bonos" los recursos que de~L tea. Es decir, analizaron la conVEniencia o
tina esta ley al servicio del o los préstamos inconveniencia d,e mantener este cuerpo de
y la cantidad a que ascienda dicho servicio
disposiciones en circunstancias que la reali·
por intereses y amortizaciones ordinarias y dad política nacional ha sufrido variaciones
fundamentales.
extraordinarias. Asimismo. la Municipalidad En el orden político, esta ley tuvo por fina-
de Quinta Tilcoco deberá consultar en su
lidad contener el avance c:omunista en el país
presupuesto anual en la partida de ingresos y se estima que en este sentido dió los resul-
extraordinarios los recursos que produzca tados que de ella se esperaban. Los comicios
la contratación del o los préstamos. y en la presid,enciales últimos constituyen una prue-
partida de egresos extraordinarios el pago ba >pvidente de la disminución que, en sus
hecho de acuerdo con lo dispuesto en el ar- [Link]" electorales, ha sufrido el Partido Co-
tículo 3.0 de esta ley. munista debido a que nuestro pueblo, emi
Articulo 8.0- La Municipalidad deberá pu. [Link] patriótico, comprendió la políti-
blicar en la primera quinc·ena del mes de ca comunista y ha abandonado en gran par-
enero de cada año en un diario o periódicll te a sus sostenedores.
de la cabecera del departamento un estado En estas condiciones, desaparecido o ami-
del servicio del o los préstamos". norado el peligro, debe eliminarse, también,
Sala. de la Comisión, a 11 de octubre de esta ley represiva, si se tiene presente que
195~. . Dtros totalitarismos podrían utilizarla para
AC<lfdado en sesión de fecha 10 del presen. amenazar las libertades democráticas de la
te, ~on asistencia de los señores Gardeweg lü~pública.
(Presidente); González Madariaga, Jensen, Serias críticas recibió, también, por la apli-
Magalhaes y Noguera. cación práctica que de ella se ha hecho, pues
Se designó D1putado Informante a~ H. se. ha dado lugar a muchas arbitrariedades y
flor Noguera. abusos.
(Fdo.): Eduardo Cañas Ibáñez. Sec'i-eta- En el orden de los derechos que el Código
no del Trabajo otorga a los trabajadores, ellos
han sido seriamente menoscabados por esta
~. ¡, :H -Informe de la Comisión de Consti. l,ey. En muchas oportunidades ,a las huelgas
tm·jón. Legislación :r .Justicia. de carácter -económico se Tes dió el c·arácter
de político, produciendo la dEsmoralización y
'::~':)XORABLE CAMARA: la desesperanza en las clases asalariadas, las
que han visto frenadas sus legítimas aspira-
V· ·.o~r:l Co~úslún Ge Constitu('ió'1, Legisla· ciones reivindicativas, Por otra parte, algu-
don y Justicia pasa a informaros acerca de nos empresarios inescrupulosos no han trs-
un proyreo de ley originado en una moción pidado en utilizar est ley para imponer sus
de? los 6eüores Cheléll, Castro. GaHeguillos. eondiciones en los conflictos del trabajo, vio-
Ma::-~on.2s. Mamás. Ojeda. Rodríguez, don Ani lando con ello el espíritu de los legisladores
ceto: Tapi8. y Valdebenito. que deroga la ley y dañando graVEmente los fundamentos
N.{) 8.937. sobre Defensa [Link] del Ré· morales de nuestra. democracia.
¡Ünll:i. D€mocrático. Numerosos son los ,casos, tambiér., en que
g'"k proyecto fué discutido por la Comisión se aplicó esta ley a personas totalmente aje-
durante cuatro sesiones y puesto en votación nas a la ideología comunista y qUe sufrieron
g'eneral se produjeron dos empates sucesivos. injustamente la exoneración de cargos pú-
Citada la Comisión para dirimir el empate, blicos y semifiscales, sin que e~stiera medio
 3428 CAMARA DE DIPUTADOS

eficaz para llevar al convencimiento o,e la En el orden político, se expresó que consti-
autoridadenca'rgada de aplicar la ley, del tuía un grave error desest~mar el peligro co-
grave -error en que se iba a incurrir. El pro- munista ya que éste conserva en el 'País sus
cedimiento de apreciar la prueba y fallar en cuadros directivos y su organización.
conciencia suele dar origen a estas arbitra- Desde el punto de vista internacional, es
riedad·es. incue,~tionable que la agresividad Comunista
otras de las críticas fundamentales que se continúa COn más fuerza que antes y, la ex-
formularon en ·el seno de esta Comisión, es periencia universal nos pJ)ueba que el comu-
la que dice relación con la inhabilidad de los nismo permanece fiel a sus principios, lúcidO
comunistas para ·elegir y ser elegidos. E implacable en la aplicación de su pensa-
En efecto, en ningún pais, propiamente de- mi-ento filosófico y político y en sus méto-
mocrático, existe una legislación que margi- dos de coacción 'cuando las circunstancias
ne al Partid,o Comunista de sus derechos po- le son oportunas.
líticos. Basta señalar como eJemplo a las Ell propio pl'esidente d,e la República en
grandes democracias europeas, como Francia su Mensaje al Congreso Nacional al inau-
e Italia, '0n las cuales el Partido Comunista gurar la LegislaLura Ordinaria de sesiones
tiene importante siginificaéión electoral y en el 21 d-e Mayo seüalaeste peligro y dice:
donde, sin embargo, cuentan con represen- "En pres·encia del movimiento de opinión
tantes en el Parlamento. Es evidente la ven- rendi-ente a modificar o derogar algunas dis-
taja que tiene este último sistema, pues im- posiciones de e:;te ley, me adelanto a recono-
pide que este partido se transforme en un (;-21' el del'-echo del· soberano Congreso a for-
movimiento de carácter clandestino imposi- mar,s.e un cliterio distinto del que .se tuvo en
ble de conocer y controlar. vista al dictarla, sobre tod,o si se exhiben
nuevos -elementos de convicción.
Pero -en el caso de la derogación totai de
A continuación, vuestra ¡Comisión entra a la ley, por el cual viene luchando el Comu-
relatar, igualmente, las principales conside- nismo Internacional, desde su promulgación,
raciones que .se hicieron valer en su seno por el Jefe del Estado quiere deslindar toda res-
aq:.ellos parlamentarios que propiciaron la ponsabilidad en materia tan extremadamen-
mantención de la ley sobre Defensa Perma- te d-elicada y que mira a la estabilid,ad de
nente de la Democrac'ia. [Link] organización democrática.
En primer término, se destacaron las gra- Soberano es el Congreso Nacional para
ves consecuencias que tendría para nuestra acordar la derogaCión de esta ley Qe orden
República la abrogación total de este cuerpo público si así lo creyese conveniente.
de disposiciones que Significaría d,ejarla in- Pero p€sa sobre el Jefe del Estado la gra-
def·ensa ante el ataque de sus enemigos. Sa- vlsima responsabilidad de mantener el or-
be la H. Cámara que esta leyes modificato- den público y el régimen democrático de Go-
ria de la antigua ley N. o 6,026, sobre Seguri- bierno hasta el último instante de su man-
• dad Interior del Estado, de 11 de Febrero de dato.
1937 y se compone de tres Títulos y de un Yel mandatario que os habla no sería leal
Título Final. con la República ni consigo mismo, si no
En el Título I, denominado "De la Defen- declarara una vez más que las circunstancias
sa del Régimen Democrático" se contienen que lo obligaron a dictar esta ley, no sólo
las .principales dispo,:,"iciones sobre los d,elitos no han desaparecido sino que, a su juicio.
y su penalidad y se conservaron muchos de se han. agravado en tal forma que nurica el
los prec-eptos contenidos en la antigua ley panorama internacional fué más amenazan-
sobre Seguridad Interior del Estado. Por -él te ni el mundo estuvo en mayor peligro de
Párrafo III de este mismo Título se introdu- perder definitivamente la paz, por la políti-
j eran diversas modificaciones al Decreto Ley ca opresora de la Unión Soviética y de su ins-
425, sobre Abusos de Publicidad, y en el Pá- trumento el Comunismo In1ernacional".
rrafo IV se contemplan algunas normas es- Las elocuentes palabras del Jefe del Esta-
peciales que deberán ser aplicadas a los ex- do constituyen una prueba irrefragable en
tranjeros que infrinjan sus disposiciones. favor ,de la t"sis qu" persigue la mantención
El Titulo II se refiere a la "Protección del de esta ley.
Régimen Democrátiéo '0n los Sindicatos y de- Desde el punto de vista político in1;.orno
más Organismos del Trabajo" y el Título III constituye, también, un error sul>estimar la
a "La Protección del Régimen Democrático amenaza Comunista. Si bien pudiera .'ler
en el Sistema Electoral". Los artículos tran- cectiva la disminución de la uerza propIa-
sitorios establecen!'eglas para la cancelación mente electoral del Partido Comunista, su
rle la inscripción de los Partidos Comunistas acción y su agresividad c{)ntinúa tan firme
de Chile y Progresista Nacional. cemo antes y es necesario entonces, dispo-
Es evidente, en consecuencia, que no po- Ee!' de las indispen¡;ables herramientas lega-
dría permitirse que se privara al país de las l€s que 'permitan defender a la República,
~umas más elementales para defend,er su vi- máxime aún, si se tien presente que nuestro
da institucional y el régimen democrático país tiene 'Puntos vitales en su economía que
de Gobierno. es preciso proteger, talES como los centro:;-,
SERION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3429

~)roductores de carbón,cobre y saUtre. Si s€ Sala d.e la Comisión, a 10 de Octubre de

~,aralizan -es:as actividades productoras por- 1952.
la acdón die los Comunistas a través de los Acordado en sesión de fecha 9 del presente
Sindiéatos, se produce el caos económico y mes conasist€ncia de los señores Melej (Pre-
las condiciones propicias para la revolución sidente), Bulnes, Correa Labra, Oonooo, En-
y la "dictadura del 'proletariado". ríquez, don Humberto; Galleguillos, García,
Es preciso no olvidar que mediante esta Burr, Pizarra, don Alejandro; Rogers, Rosen-
ley S€ terminó con la dictadura sindical del de. Undurraga y Valdés Larraín.
partido Comunista que mantenía a sus com- Se designúó Diputado informante al H. se-
pañeros de trabajo bajo el régimen del te~ ñor Bulnes.
Icor, el que seguramente volv·ería a implan- (Fdo.): Eduardo Mena A., Secretario".
tarse con todas sus conseeuencias, en el ca-
&O de ser abolid,a. Ella trajo, además, la tran- N. o 35. -INFORME DE LA COMISION DE
(',ailidad necesaria para que el proc'eso pro- HACIENDA.
ductor Se desenvuelva en condiciones norma-
les para 081 desarrollo y progreso de nuestra "HONORABLE CAMARA:
economía.
Con respecto a las críticas que se han he- La Comisión de Hacienda ha estudiado y
cho por la aplicación práctica de esta ley, los aprobado un proyecto de ley, originado en
abusos que pudieran - haberse cometido son una moción de los Honorables señores Braun
de escasa importancia, en relación con los Brañes, Noguera, Olavarría y Valdés doY{
beneficios que de ella se han obtenido y en Luis, que libera de derechos e impuestos la
ningún caso -ellos justificarían su derogación intErnación de un carro-ambulancia desti-
sino que, por el C'ontrario, debe vtgilarse el nado al servicio de Asistencia Pública de la
corn~eto cumplimiento del mandato del le- comuna de Cartagena.
g--,sladpr. La Municipalidad de Cartagena consultó
Relativamente a las observaciones formu- en su presupuesto los fondos necesarios pa-
ladas acerca de la inhabilidad de los comu- ra la adquisición de un furgón destinado al
nistas para elegir y ser elegidos y al hecho servicio de Asistencia Pública de la comuna
de que sería el único país democrático en y con esos dineros importó de Estados Uni-
el cual 'existe esta prohibición es preciso con- dos el carro-ambulancia correspondiente.
siderar que las leyes se dictan de acuerdo con Llegado el vehículo referido al país en el mes
las modalidades propias de C'ada país y con de julio del año 1951, la Municipalidad en
las circ'unstancias políticas por que ellos atra- vista de la imprescindible necesidad de 'dis-
viesan. Es evidente que en Francia e Italia poner a la brevedad de un servicio asisten-
no podría existir una legíslación semejante cial eficiente, pagó los derechos aduaneros
por la importancia que dentro de esTiOS pai- que gravaban la internación de la ambulan-
ses tienen las fuerzas comunlStas, que cons- cia con la expectativa de obtener con poste-
tiuyen, en algunos casos,un -tercio del elec- rioridad por la vía legal la liberación de los
torado. Pero es efectivo, también, que en to- gravámenes arancelarios solucionados.
das estas democracias existen disposiciones El proyecto en informe propone, junto con
coootitucionales y legales para defenderse la liberación de los dErechos en referencia
de la acción ilícita que realiza el comunismo y en virtud de una modificación introduci~
por medio de las huelgas, del sabotaje u otros da por la Comisión de Hacienda, la devolu-
procedimientos análogos. ción a la Municipalidad de Cartagena de las
En consecuencia, y por subsistir todas las sumas consignadas por ella en la Tesoreria
disposiciones que hicieron necesaria la dic- correspondiente. Igualmente se consulta,
tación de la ley ¡sobre Def€nsa Permanente también por iniciativa de la Comisión, una
de la Democracia. -es que -este sector d€ seño- dispoSición ya común a esta clase de proyec-
res Diputados votó en contra d,e iSU deroga- tos que contempla el reintegro de las sumas
ción. de cuyo pago se exime si dentro del plazo
que se indica se procediere a la enajenación
del vehículo liberado.
En mérito de las consideraciones expues- La Comisión de Hacienda, consecuente con
ta.<> y de acuerdo con 10 establectdo por el su conducta tradicional en materia de libe-
articulo 158 del Reglamento, vuestra Comi- raciones, ha prestado su unánime aprobación
sión os propone el rechaw del proyecto de al proyecto y le ha introducido las modifi-
ley en informe que se encuentra concebido caciones en forma de agregaciones que se
en los términos siguientes: han indicado y recomienda, en consecuen-
cia, a la Honorable Cámara su aceptación en
PROYECTO DE LEY los términos siguientes:
"Artículo único.- Derógase la ley 8,987 de PROYECTO DE LEY
"Dfensa Permanente de la DemocracIa".
Esta ley empezará a regir desde la fecha "Artículo único.- Libérase de derechos de
de su publicación en el "Diario Ofictal". internación, de almacenaje, de los impues-
 CAMARA DE DIPUTADOS

tos establecidos en el decreto N.o 2,772, de por méritos excepcionales ascienda ese per-
18 de agosto de 1943, que fijó el texto defi- sonal a la categoría de Oficiales, persista el
nitivo de las disposiciones sobre impuesto a derecho a recibir la asignación, la cual se
la internación, producción y cifra de nego- seguirá imputando al item señalado.
cios y sus modificaciones posteriores, y, en No habria, pues, nueva provisión de fon-
general, de todo derecho o contribución, a dos con la vigencia de la ley en proyecto.
un furgón Chevrolet modelo 1508, consigna- La Comisión de Hacienda, al aprobar el
do a la Municipalidad de Cartagena y desti- proyecto, resolvió proponeros la supresión
nado a carro-ambulancia para el servicio de del artículo 2.0. pOT'0,l1e. [Link]~,,.te de extender
Asistencia Pública para esa comuna, llegado el beneficio en referencia a una sola perso-
al país procedente de Nueva York en el va- na ya en retiro, se traduce en un gasto que
por "Swainby" en julio del año 1951, y cu- no puede cargarse al item qUE. se ha citado
yos dErechos se consignaron "a depósito" en anteriormente. El artículo 1.0 pasa a ser. en
la Aduana de Valparaíso. consecuencia, único.
La Tesorería General de la República por
intermedio de la Tesorería Provincial de Sala de la Comisión, 10 de octubre de 1~52.
Valparaíso, procederá a devolver las sumas
consignadas. Acordado en sesión de fEcha de ayer con
Si dentro del plazo de cinco años contados asistencia de los señores Mejías (Presiden-
desde la internación del vehículo a que se te), Bossay, Carmona. Del Río, don Humoor-
refiere el incíso primero, fuere éste enajena- to; Huerta, Larrain, Magalhaes, Pereira. Re-
do a cualquier título, deberán integrarse en yES, don Tomás, y Rogers.
arcas fiscales las sumas cuyo pago se exime, Se designó Diputado Informante al Hono-
quedando solidariamente responsables de ello rable señor Huerta.
las personas o entidades que intervengan en (Fdo. ): Arnoldo Kaempfe Bordalí, Secre-
f 1 acto respectivo". tario de la Comisión".
Sala de la Comisión, 10 de octubre de 1952. N. o 37. -INFORME DE LA COMISION DE
HACIENDA.
Acordado en sesión de fecha de ayer con
asístencia de los señores Mejías (Presiden- "HONORABLE CAMARA:
te), Bossay, Carmona, Del Río, don Humber-
to; Huerta, Larraín, Magalhaes, Pereira, Re- La Comisión de Hacienda ha estudiado y
ye~, don Tomás, y Rogers. aprobado la moción suscrita por el Hor..ora-
ble señor Loyola por medio dé la cual ini-
Se designó Diputado Informante al Hono- cia un proyecto de ley que otorga una sub-
rable señor Larraín. vención de dos millones de pesos a los esta-
(Fdo.): Arnoldo Kaempfe Bordalí, Secre- blecimientos educacionales del Instituto
tario de la Comisión". Araucano de Humanidades y Escuela Agrí-
cola de Puerto Saavedra.
N. o 36. -INFORME DE LA COMISION DE Fundamenta su iniciativa el autor en la
HACIENDA. necesidad de contribuir a la reconstrucción
de los edificios en que funcionaban los men-
"HONORABLE CAMARA: cionados establecimientos y que fueron des-
truídos no hace mucho por un incendio de
La Comisión de Hacienda ha conocido, en proporciones.
cumplimiento del acuerdo adoptado por la Este suceso. hondamente lamentado en to-
Honorable Cámara con fecha 13 de mayo, da la provincia de Cautín, ha privado a más
del proyecto de ley. informado por la Comi- ele 120 alumnos araucanos de la educación
sión de Defensa Nacional, que otorga a los que los habilita para Str hombres útiles a la
Oficiales de la Rama Técnica Auxiliar, el de- sociedad y para incorporarse a las activida-
recho a disfrutar de un 25 010 de aumento des económicas del resto de nuestra pObla-
sobre sus sueldos. ción.
Explicado el alcance del proyecto en el La Comisión de Hacienda ha aprobado el
informe de la Comisión Técnica no cabe si- proyecto, convencida de que el Estado no
no referirse a su posible costo. Actualmente, puede excusarSe de otorgar este aporte ex-
según se informó a la Comisión de Hacien- traordinario que tanto ha de significar para
da, se paga dicha remuneración adicional la labor educacional y técnica en una región
con cargo al item 1l101i02-c "Por especiali- progresista como es la de Cautín.
dad en cIertos servicios", en el cual se con- El pequeño monto de la subvención se
sultan $ 19.500.000. imputa a la mayor entrada producida en la
No se ha objetado la procedencia del pago Cuenta D-6-a I del Cálculo del presente año.
ele esta asigriación por lo que respecta al En esta cuenta se contabilizan los ingresos
personal de tropa de la rama del aire, pues por concepto de "Intereses penales deudores
es explicita la glosa pertinente en cuanto morosos del Físco" que en El actual ejercicio
a e-ste benefkio. Se desea. sí, que cuándo ha acusado una entrada muy superior a los
SESlON 67.a ORDINARIA, EN lVIAR'l'ES 14 DE OC'l'UBRE DE Hl52 ;3431

$ 40.000.000 previstos, según se informó a la A pesar de los esfuérzos de todo orden quP
Honorable Cámara con ocasión del despacho se han realizado para llevar a efecto la rea-
de otra iniciativa imputada al mismo exce- lización de la obra que consulta el proyecto
dente. en examen, ello ha tropezado con impedimen-
La Comisión de Ilacienda ha aprobado tI tos de orden legal, porque el decreto ley N.O
proyecto en los siguientes térl11inos: 153, de 7 de julio de 1932, reglamenta las fa-
cultades del Presidente de la República para
PROYECTO DE LEY la concesión de uso gratuito de bienes fisca-
les a instituciones del Estado, determinando
"Artículo 1.0.- Autorizase al Presidente de que éstas sólo pueden otorgarse por un plazo
la República para que conceda, por una so- máximo de 20 años y, por otra parte, las
la vez, una subvención de dos millones de disposiciones dE la ley N.O 9,596, de 12 de
pesos ($ 2.000.000) a los establecimientos abril de 1950 autorizan al Presidente de la
educacionales del Instituto Araucano dE: Hu- República parq ceder a la Corporación de Re-
manidades y Escuela Agrícola de Puerto construcción gratuitamente terrenos fisca-
Saavedra, a fin de aténder a su reconstruc- les exclusivamEnte para la construcción de
ción. viviendas de tipo popular.
Artículo 2.0.- El gasto Que importe el Estas razones han sido las que hasta el
cumplimiento de la ley, se imputará a las momento han impedido realizar esta parte
mayores entradas que sobre las calculadas del programa de adelanto local en que fstá
arroje la Cuenta D-6-a) del Cálculo de En- empeñada la 1. Municipalidad de Caldera,
tradas del prfsente año". con el patrocinio de la Corporación de Re-
Sala de la Comisión, 9 de octubre de 1952. construcción.
Las causas que motivan el propósito "eúa-
Acordado en sesión de fecha de hoy con lódo son realmEnte atendibles y dignas de
asistencia de los señores Mejías (Presidente), urgente consideración. por cuanto la cons-
Bossay. Carmona, Dél Río, don Humberto; trucción de la Hosteria que se proyecta ven-
Huerta, Larraín, Magalhaes, Pereira. Reyes, drá a llenar una sentida necesidad de esa
don Tomás, y Rogers. comuna, en lo que se refiere a facilitar el
Diputado Informante se designó al Hono- aprovechamiento de las excepcionales bon-
rable señor Del Río, don Humberto. dades de· su clima y. además, significará un
(Fdo. ): Arnoldo Kaempfe Bordalí, Secre- efectivo aport-e a su progreso general, por
tario de la Comisión". cuanto brindará mayores facilidades para
atraér hacia ella corrientes turísticas.
N.O 38.-INFORME DE LA COMISION DE A este respecto conviene, también, huer
AGRICULTURA Y COLONIZACION. presente que la construcción de la citada.
HostEría será un motivo especial de atracción
"FIONORABLE CAMARA: de familias del personal de funcionarios,
empleados y obreros que sirven en la Fui1-
Vuestra Comisión de Agricultura y Colo- dición Nacional de Paipote.
nización pasa a informaros acerca de un Si bien es cierto que el prOyEcto en exa-
proyecto de ley, obvio y sencillo, originado men se aparta un poco de las finalidades
en una moción del Honorable séñor Melej básicas que se ha dado a la concesión de te-
que autoriza al Presidente de la República rrenos fiscales, esto ES de la construcción de
para transferír gratuitamente a la Corpora- viviendas económicas, no puede desconocer-
ción de Reconstrucción los sitios que indica se que la obra proyectada significa un efec-
de la Población "La Explanada". de la co- tivo aporte al progreso comunal, por cuanto
muna de Caldera. con el objeto de construir se le dota de un elemento indispensable y.
en ellos una Hostería. se satisfaCe una aspiración largamente sen-
tida por los habitantes de Caldera. puerto
La iniciativa en informe tiene por objeto que bien merece una atención preferente por
facilitar la realización de una obra que es el auge que necesariamente deberá ir adqui-
complementaria de las que la Corporación de riendo día a día con motivo del incremento
Reconstrucción ha programado para la pro-o de los embarques de minerales provenientes
vincia de Atacama y, particularmente, en la de su Fundición.
comuna de Caldera. El proyecto en examen consulta la transo
DisposiCiones legales dictadas con poste- ferEncia gratuita a la Corporación de Re-
rioridad a la creación de la entidad referi- construcción de los sitios números 17. 18 Y 19
da. ampliaron su radio de acción dentro del de la Población Fiscal "La Explanada", sitios
país, incluyendo a las provincias del Nortp que aparecen perfectamente delimitados y
entre las que cuentan con derecho a recibir qUe comprenden una extensión total dE 1.152
la ayuda financiera y técnica de la Corpora- metros cuadrados, que forma parte del pla-
ción de Reconstrucción, como consecuEncia no oficial número 500, aprobado por decreto
de haber, también, experimentado serios per- supremo N.O 332, de 5 de febrero de 1951.
JUICIOS con motivo de sismos que han afec:- La inscripción de dominio del Fisco respecto
tado a esa zona. de estos terrenos aparecen a fs. 123 vta. con
 "

CAMARA DE DIPUTADOS

el N.o 162, del REgistro de Propiedad del N.O 39. -OFICIO DE LA COMISION DE VIAS
Conservador de Bienes Raíces de Copiapó. y OBRAS PUBLICAS.
Vuestra Comisión ha considerado atendi-
ble la iniciativa en examen y, al prestarle su SANTIAGO, 3 de Ocw,bre de 1952.
aprobación, ha incluído en su texto disposi-
ciones que ha sido usual incorporar, cuando La Comisión de Vías y Obras Públicas. en
se trata de donaciónes o transferencias gra- sesión celebrada con fecha 7 del actual, ini-
tuitas para fines de utilidad general. ció -el estudio de un proyecto de ley, origina_
do en una moción del H. señor Valdebenito,
Con este objeto se ha establecido que si
que modifica el artículo 2.0 de la ley N.O 8.271,
dentro del plazo de tres años, contado desde
la vigencia de la presente ley, no se constru- en el sentido de incluir al personal técnico de
ye la Hostería, los terrenos que se transfie- la Empresa de los Ferrocarriles del Estado en
ren volverán al dominio fiscal. las disposiciones de esa ley que permite in-
corporar al sueldo, para el sólo efecto de de_
Este precEpto tiene por objeto asegurar la terminar el monto de la pensión de jubila-
realización del objetivo en que se basa el ción, las r8muneraciones que perciben por
proyecto en informe. concepto de asignación profesional.
En atención a las consideraciones expues- En el curso del debate acerca de esta ini-
tas, vuestra Comisión de Agricultura y Co- ciativa >de ley, se suscitaron dudas respecto
lonización somete a vuestra aprobación ~l de la constitucionalidad de las mencionadas
siguiente disposiciones, estimándose que ellas caían
dentro de las limitaciones de la iniciativa par_
PROYECTO DE LEY: lamentaria que contempla el inciso 3.0 del
artículo 45 de la Constitución Política del Es-
"Artículo único.- Autorízase al Presiden- tado.
te de la República para transferir gratuita- Ante esta situación, la Comisión acordó so-
mente a la Corporaciqn de Reconstrucción licitar el acuerdo de la Honorable Cámara,
Jos sitios números 17, 18 Y 19 de la Población con el objeto >de enviar dicho proyecto en
fiscal denominada "La Explanada", ubicada consulta a la H. Comisión de Constitución,
en la comuna de Caldera, departamento de Legislación y Justicia.
Copiapó, provincia de Atacama, cuyo plano Dios guarde a V. E.
oficial número 500 fué aprobado por decreto (Fr:Jo.): Alejandro Fernández M., Secreta_
supremo N.o 332, de 5 de febrero de 1951. rio Acc. de la Comisión.
Los sitios indicados tiemn una cabida to- N . o 40. -MOCION DEL SEÑOR I<'ERRADA.
tal de 1.152 metros cuadrados y, en conjun-
to, deslindan: por el Norte con la Avenida
Costanera; por el Sur, con la calle Wheel- "HONORABLE CAMARA:
wright; por el Oriente, con la prolongación
de la calle Cifm:ntes y, por el Poniente, con En medio del general entusiasmo de la re-
los sitios [Link] 16 y 20 de la misma Pobla- gión, la ciudad de San Javier celebrará el
día 18 de noviembre próximo el Primer Cen-
ción. tenario de su fundación. Hecho histórico que
La inscripción de dominio a favor del Fis- tiene gran trascendencia para la marcha de
co se encuentra a fs. 123 vta. N.O 162 del Re- toda la progresista provincia de Linares.
gistro de Propiedades del Conservador de Como una forma especial de darle aún ma.
Bienes Raíces del departamento de Copiapó, yor brillo a estas festividades, a fín de que
correspondiente al año 1896. [Link] los habitantes de la ciudad de San Ja-
Si dentro del plazo de tres años, contados vier participen en la celebración de los actos
desde la vigencia de la presente ley, no se programados, sería la de declarar feriSido esa
construye la Hostería, los terrenos que se fecha, yo me permito someter a la conside-
transfieren volverán al dominio fiscal". ración de la H. Cámara, el siguiente
PROYECTO DE LEY:
Sala de la Comisión, a 8 de octubre de 1952.
"Artículo único.- Declárase feriado el día
Acordado en sesión de igual fecha, con 18 de Noviembre de 1952 en la ciudad de San
asistencia de los señores Aguirre Doolan Javier, con motivo de celebrarse el Primer
(Presidente'), Barrientos, don Quintín; Cua- Centenario de su fundación".
dra, Izquierdo, Medina, Sepúlveda Rondane- (FdoJ: Luis Ferrada Pérez".
lli, Stegmann y Vial.
N . o 41. -MOCION DE LOS SEÑORES HUER-
Se designó Diputado Informante al Hono- TA Y VALDEBENITO.
rable señor Barrientos, don Quintín.
"HONORABLE CAMARA:
(Fdo.): Alejandro Fernández Morale!;', SE-
cretario de la Comisión". El artículo 4, inciso 2 de la ley N.o 5.102,
SESlON 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3433

sobre Registro Nacional de Contadores, daba En atención al destino de dicho impuesto

derecho a inscribirse en dicho Registro a quie. se pretende por este proyecto de ley substi-
nes tuvieren práctica de cinco años de conta- tuirlo por un valor eouivalente, pero que pero
bilidad en empresas públicas o comerciales o mita al pequeño productor minero gozar pIe.
que teniendo sólo tres años de práctica rin. namente de los beneficios que se persiguie-
dieran [Link] de competencia. ron con la ley N.O 10.270.
PueR blen, la ley 9.583 derogó la disposición Por estas consideraciones someto al estudio
del artículo 4, inciso 2, de la refertda ley. de la H. Cámara de Diputadas el siguiente
5.102 y otras que la complementaban.
Al dictarse la ley 9.583 existían solicitudes PROYECTO DE LEY;
en tramitación de personas que cumpliendo
con 10 estatuído por la ley 5.102 estaba solL "Artículo 1.0- Substitúyese el impuesto es.
cit,ando su inscripción en el Registro Nacio- tablecido en el artículo 61 de la ley N.o 7600
;l:i,l de Contadores, a quienes, por la lenta por uno igual al 10% de las cantidades que
tramitación que los Consejos Locales dieron los COlltrlPL,yentes a que se refiere la ley N.O
a dichas solicitudes, se les perjudiCÓ injusta. 10.270 deban satisfacer en conformidad a es.
mente. ta ley. Este impuesto se destinará a la Caja
A fin de reparar esta injusticia que afecta de la Habitación y se determinará, recaudará
,a personas idóneas es necesario complemen. y pagará en la forma prevenida en la ley N.O
tar la ley 9.583, de manera que las solicUudes 10.270.
que estaban en tramitación en la época de Artículo 2.0- La presente ley tendrá la mis-
su dictación sean resueltas, conforme lo or- ma vigencia que la ley N.O 10.270".
denaba la ley 5.102, por lo que nos permiti- (Fdo.): Hugo Miranda RamÍrez".
mos proponeros el Siguiente
N. o 43. -MOCION DEL SE~OR MIRANDA,
PROYECTO DE LEY: DON HUGO.

"Artículo único.- Los que a la fecha de la "HONORABLE CAMARA:

dlctación de la ley 9.583 tenían solicitudes en
tramitación solicitando su inscripción en el La l. Municipalidad de Coquimbo 8idquirió
Registro Nacional de Contadores tendrán de_ en los Estados Unidos de NOl'teamérica un
recho a que dicha tramitación continúe de chasis de marca Studebaker, con el objeto
acuerdo a los prescrito al respecto por la ley de aumentar el número de máquinas para el
5.102 y sus reglamentos". servicio de esa ciudad.
(Fdo.): Miguel Huerta.- Vasco Valdebenl. Esta adqUisición significó para la Munici.
to G. palidad un fuerte desembolso de dinero, ra.
zón por la cual no se encuentra en la actua-
N.O 42.-MOCION DEL SEÑ'OR MIRANDA, lidad en situación de poder pagar los dere.
DON OOGO. chos aduaneros y demás que ,exigen las leyes
por la internación de este chasis.
"HONORABLE CAMARA: Por esta consideración y en atención a la
finalidad de bien público que se persigue con
La ley N.O 10.270, que eximió del pago del la internación de la máquina indicada, y por-
impuesto de la renta de 4.a categoría, del im. que el Congreso Nacional invariablemente ha
puesto adicional a la renta y del impuesto prest8ido su aprObación a iniciativas semejan-
complementario a la pequeña minería y a tes, tenemos el honor de someter a vuestro
sus establecimientos de beneficio lo reempla. estudio y aprobación, el siguiente
zó por un impuesto único de 1lh por ciento
sobre el precio de venta de los minerales y PROYECTO DE LEY:
productos procedentes de las minas y esta-
blecimientos de beneficio. "Artículo único.- Libérase de derechos de
El legislador tuvo en vista al despachar internación, de almacenaje, de los impues_
dicha ley --cuyo proyecto fué llamado "del tos establecidos en el decreto N.O 2.772, de 18
impuesto único a la pequeña minería"- con. de agosto de 1943, que fijÓ el texto definitivo
ceder franquiCias en el orden tributario a es- de las disposiciones sobre impuesto a la in_
ta actividad productora en consideración a ternación, prOducción y cifra de negocios y
su naturaleza misma' que hacía difícil el lle- sus modificaciones posterior,es, y, en general,
var libros de contabilidad indispensables pa. de todo derecho o contribución, a un chassis
ra la percepción de los impuestos que se les Studebaker modelo 2Rl&B-71.02, con cabina
declaró exentos. de acero, motor N.O 4.R42497, consignado a
No obstante esta clara manifestación del la Municipalidad de Coquimbo, y que se en.
legislador se dejó subsistente un impuesto es- cuentra en la aduana de esa ciudad.
tablecido por la ley N.I) 7.600 que grava a la Si dentro del plazo de 5 años contado des-
pequeña minería en favor de la Caja de la de la internación del vehículo a que se refie-
Habitación. re el inciso 1.0, fuere éste enajenado a cual.
 3434 OAMARA DE DIPUTADOS

quier título, deberán integrarse en arcas fis- nir libremente el interés y amortización. en
cales las sumas cuyo pago se exime, quedan_ caso de contratarse directamente el emprésti-
do solidariamente responsables de ello las to, no pudiendo ser el primero superior al 8%
personas o entidades que intervengan en el anual, ni inferior al 3% anual el segundo. La
acto respectivo". Caja Nacional de Ahorros y la Corporación de
(Fdo.l: Hugo Miranda Ramírez". Fomento de la Producción quedaron faculta_
das para tomar el empréstito, el cual sería
N.o 44.-MOCION DEL SE:&OR MONTANE. servido por la Municipalidad de Santa María
con sus entradas ordinarias.
"HONORABLE CAMARA: En la práctica ha resultado inoperante la
referida ley, por cuanto el millón de pesos en
Por ley N.o 9.215, publicada en el Diario ella consultado es insuficiente para financiar
Oficial con fecha 3 de diciembre de 1948, se las obrás programadas, y porque los términos
condonó la deuda que tenía para con la Cor_ de la ley no se ajustan con las exigencias rp.-
poración de Reconstrucción la entidad deno- glamentarias de las Instituciones de Crédito
minada "Gota de Leche de San Carlos", de- que pueden suscribir el empréstito.
rivada de la asignación de la casa N.o 14 de De lo anterior se desprende la necesidad de
la manzana N.o 1 construída por la Corpo_ modificar la ley en cuestión, aumentando el
ración en la ciudad de San Carlos. monto del empréstito a un millón quinientos
En el incim 2.0 del artículo 1.0 de la citada mil pesos, elevando el tipo de interés al 13%
ley 9.215 se dispuso textualmente: "La CorpJ- anual, como máximo, fijando el término de
ración de Reconstrucción y Auxilio procederá cinco años para servir la obligación, también
a extender la escritura definitiva de cancela_ como máximo; y suprimiendo la facultad que
ción de deuda dentro de 90 días a contar des_ se le otorga a la Municipalidad de Santa Ma-
de la vigencia de la presente ley". Pues bien, ría para servir la obligación con el producto
al tratar de dar cumplimiento a esta disposi- de sus entradas ordinarias, y financiando dL
ción, la Corporación se encontró con el hecho cho pago con una contribución adicional de
de que no se había extendido a favor de la 1 por mil, que se establece sobre el avalúo de
Gota de Leche la escritura de asignación de los bienes raíces de la comuna, cuyo rendi-
la referida casa y que en consecuencia la miento normal satisface el pago de interés
deuda legalmente no existía y por lo tanto y amortización en el plazo de cinco años.
no se pOdía cancelar. Para obviar este incon_ En mérito de estas consideraciones, y con
veniente y a fin de que la entidad citada el objeto de hacer posible el cumplimiento
pueda firmar el título de su casa y gozar ple_ de las finalidades señaladas en la ley N.O
namente de sus derechos, es necesario modi- 9.223, proponemos a esta Honorable Cámara
ficar la redacción del inciso 2.0 del arto 1.0, el siguiente
a que he hecho referencia para lo cual ven_
go en someter a vuestra consideración el sL PROYECTO DE LEY:
guiente
"Artículo único.- Introdúcense a la ley
PROYECTO DE LEY: N.O 9.223, las siguientes modificaciones:
a) Remplázase en el inciso 1.0 del artículo
"Artículo único.- Se reemplaza el inciso 1.0, la frase "un millón de pesos", por "un
2.0 del artículo 1.0 de la Ley N.O 9.215, por el millón quinientos mil pesos";
siguien te: "La Corporación de Reconstrucción b) Substitúyese el inciso 2.0 del articulo 1.0,
y Auxili'o procederá a extender escritura de por el siguiente: "Si el empréstito se colocare
transferencia gratuita a favor de la Gota de directamente, la Municipalidad de Santa Ma-
Leche de San Carlos. resnecto de la casa in- ría podrá convenir libremente la amortiza_o
dicada en el inciso anterior. ció n y el tipo de interés no pudiendo ser éste
CFdoJ: Carlos Montané Serrano." superior al 13% anual, y una amortización
que extinga la deuda en el plazo máximo de
N. o 45. -MOCION DE LOS SE:&ORES PIZA- cinco años;
RRO DON ABELARDO; y PIZARRO c) Reemplázaseel artículo 2.0, por el si-
DON ALEJANDRO. guiente: "Facúltase a la Caja Nacional de
Ahorros y a otras Instituciones de Crédito
"HONORABLE CAMARA: para tomar el empréstito que autoriza esta
ley, para cuyo efecto no regirán las disnoilÍ-
Por ley N.O 9.223, pub'1cada en el Diario Ofi_ ciones restrictivas' de sus respectivas leyes or_
cial de 6 de diciembre de 1948, se autorizó a gánicas".
la Ilustre Municipalidad de Santa María, del d) Substitúyese el artículo 4.0 por elsiguirn_
Departamento de San Felipe, para contratar te: "El servicio del emp",éstito se hná con e!
un empréstito hasta por la suma de un millón producto de una contribución adicional del
de pesos, con el fin de ejecutar las obras de 1 por mil que se establece sobre el nvalúl' de
adelanto comunal señaladas en dicha levo La los bienes raíces de la comuna de Santa Ma.
Municipalidad quedó autorizada para conve. ría, que se cobrará desde la contratación uel
SESION 67. a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCT1IDRE DE 1952 343:')

empréstito hasta su total cancelación. ta base, habría que imponerles una tasa del
e) Agrégase en el artículo 6.0, a continua_ tres y medio por mil, que si bien es cierto el
ción de la frase, "en los ingresos de la par- primer año no redituaría el total para el ser-
tida extraordinaria, los recursos que produz_ vicio, a partir del segundo año lo daría en
ca la contratación del empréstito", la frase: exceso.
..... y la contribución adicional establecida en No está demás anotar que el presupuesto
el artículo 4.0". de obra confeccionado por la Empresa que
(Fdos,J: AbeIardo Pizarro Herrera.- Ale. va a proveer de luz, excede en $ 75.601.40 al
jandro Pizarro Herrera". empréstito que va a solicitar la Municipali-
dad. Este excedente será cubierto por la va'
N.o 46.-MOCION DEL SE~OR PRIETO. luntad generosa de los principales propieta'
rlos, para lo cual se han comprometido a
"HONORABLE CAMARA: ello.
A fin de hacer realidad todo este programa
La Población de Pichingal, de la comuna que significa progreso para un sector esforza-
de Malina, departamento de Lontué, carece do y laborioso de la comuna de Malina, ven-
de alumbrado y fuerza eléctricos, no obstante go en presentar el siguiente
que por encima de ella atraviesa la línea de
alta tensión que lleva la electricidad a Cum- PROYECTO DE LEY:
pea, de la comuna vecina de Río Claro.
Dicho sector del departamento de Lontué "Artículo 1. o- Autorizase a la MuniclpaU·
tiene una población apreciable, con campos dad de Malina para contratar directamente
ariecuadamente subdivididos, dedicados a la Con la Caja N::..cional de Ahorros, con la Cor-
agricultura y principalmente a la plantación poración de Fomento de la Producción o con
de árboles frutales y viñedos, que por su cli- [Link] de crédito, uno o más prés-
ma corresponden a los esfuerzos de sus habi' tamos que produzcan hasta la cantidad de
tantes. $ 500.000, a un interés no superior al 10 ola
El narlamentario suscrito, haciéndose eco anual y con una 3imortización que extinga la
del deseo del vecindario de aprovechar esa deuda en el plazo máximo de cinco años.
corriente eléctrica y a solicitud y con el con- Artículo 2. o- Facúltase a las instituciones
curso de los principales propietarios, inició de crédito mencionadas en el articulo anterior
conversaciones con la Compañía Nacional de para tomar él o los préstamos autorizados por
Fuerza Eléctrica de Curicó S. A., para que se esta ley, para cuyo ~fecto no regirán las dis-
confeccionara un presupuesto a fin de hacer posiciones restrictivas de sus leyes orgánicas.
las instalaciones necesarias. Artículo 3. o- El producto del o los présta-
Concurrente con ese propósito, todo el ve- mas se invertirá exclusivamente en la insta-
cindario manifestó la voluntad de contribuir lación y tendido de redes para dotar de elec-
en proporCión al valor de sus propiedades, a triCldad a la población de Pichingal, de la co-
los gastos que significara el presupuesto de muna de Malina, departamento de Lontué.
obras referido. Artículo 4.0- Para atender el servicio del
Por otra parte, la 1. Municipalidad de Mo- o los préstamos que se contraten, establécese
Una accedió a patrocinar la contratación de una contribución adicional del tres y medio
un empréstito para hacer frente desde luego por mil sobre el avalúo de los bienes raices
a esos gastos, el cual se serviría con la con' ubicados dentro del noveno distrito de la ca·
tribución señalada por los mismos propieta- muna de Malina, denominado Pichingal, cu-
rios. yos roles de avalúo tienen los siguientes nú-
Dicho empréstito será de $ 500.000 que se meros: del 1793 al 1795, del 1797 al 1820, del
contratará en la Caja Nacional de Ahorros 1825 al 1830, del 1832 al 1835, del 1837, 1839,
o en la Corporación de Fomento, amortiza' 1840, 1843, 1844, 1846, 1847, del 1849 al 1859,
ble en cinco años. del 1861 al 1871, del 1874 al 1890, 1892,.1893,
Para el servicio de esta deuda se requeri' del 1898 al 1902, 1904, del 1907 al 1909, del 1912
rán anualmente por concepto de amortización al 1916, del 1919 al 1923, del 1925 al 1927, 1929,
$ 100.000 Y los intereses serán el primer año del 1931 al 1937, del 1939 al 1941, del 1943 al
de $ 40.000, más o menos, para disminuir etl· 1949, del 1952 al 1956, 1959, del 1961 al 1968,
tos últimos a medida de las amortizaciones. del 1970 al 1973, 1975, 1980, 1981, 1745 Y 2043.
Como la MuniCipalidad va a contraer la Esta contribución regirá desde el semesire
obligación de estos pagos, será necesario en que se contrate y perciba el empréstito 1
crearle en su favor un impuesto adicional so- hasta la cancelación del mismo.
bre los bienes raíces del sector territorial be' Artículo 5. o- En caso de que los recursos
neficiado. En la parte dispositiva de esta mo' a que se refiere el artículo anterior fueren in-
ción se enumeran, por el número del rol, los suficientes, la Municipalidad completará la
contribuyentes que quedarán afectos al im- suma necesaria para el servicio del o los em-
puesto respectivo. Suma el avalúo de estos préstitos con cualquiera clase de fondos de
roles $ 38.736.900. En consecuencia, sobre es· sus entradas ordinarias. Y si hubiere exce-
3436 CAMARA DE DIPUTADOS

dentes, en primer término se destinarán a con auxilio del Departamento Interamerica-

reembolsar estos fondos propios de la Muni- no de Cooperación Agrícola.
cipaUdad, invirtiéndose el saldo de los exce- La propia Caja de Cülonización que man-
dentes en amortizaciones extraordinarias del tenía en ese valle una Hacienda en produc-
préstamo. ción ha paralizado totalmente su lechería
Artículo 6.0- La Municipalidad deberá con- abandonando toda actividad en la zona afec-
sultar en su presupuesto anual, en la partida tada.
de egresos ordinarios, la cantidad a que as- A pesar de estas dramáticas circunstan-
ciende el servicio del o los empréstitos por in- cias. los agricultores han visto ejecutarse sus
tereses y amortizaciones. Deberá consultar créditos con los organismos fiscales y semi-
también las entradas del empréstito y las par- fiscales, contribuy·endo a hacer todavía más
tidas para los gastos de las obras que se in- gravosa su situación.
dican en el artículo 3. o.
La Municipalidad depositará en la Cuenta Por estas consideraciones sometemos a
de Depósito Fiscal "F-26, Servicio de Emprés- vuestra consideración el SIguiente
titos y Bonos" los recursos que destina esta
ley al servicio del o los préstamos '1 la can- PROYECTO DE LEY:
tidad a que asciende dicho servicio por inte-
reses y amortizaciones ordinarias y extraor- Artículo único.- Las deudas u obligaciones
dinarias. ~r créditos en cuenta corriente, letras, pa-
El pago de esos intereses y amortizaciones garés u otros documentos a favor de la Ca-
lo hará la Caja Autónoma de Amortización de ja de Crédito AgrariO, y de la Caja Nacional
la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesore- de Ahorros, contraídas por agricultores del
ría Comunal de Molina hará el depósito a que valle de Lluta, en el Departamento de Arica.
se refiere el inciso anterior, por intermedio Provincia de Tarapacá, y que ·estén actual"
de la Tesorería General de la República. Es" mente pendientes con dichas instituciones,
ta última pondrá a disposición de dicha Caja sólo podrán ser exigibles transcurrido un año
los fondos necesarios para cubrir dichos pa- contado d-esde la fecha de publicación de la
gos sin necesidad de decreto del Alcalde en presente ley.
el caso de que éste no haya sido dictado en Tampoco serán exigibles respecto de las
la oportunidad debida. mismas personas, las obligaCiones tributarias
La Caja de Amortización atenderá el pago emanadas del impuesto territorial, y que se
de estos servicios de acuerdo con las normas encuentren pendientes a la fecha de la pre-
establecidas por ella para el pago de la deu" sente ley durante el mismo plazo.
da interna. Transcurrido el plazo señalado, se enten-
Artículo 7. o- La Municipalidad deberá PU" derán condonados los intereses penales y
blicar en la primera quincena del mes de ene" multas que af,ectan a los deudor-es referidos
ro de cada año en un diario o periódico de la por las deudas cuyo pago se postergl1.
localidad o de la cabecera del departamento Dentro del plazo indicado, se paralizarán
si allí no lo hubiere, un estado del servicio dei las ejecuciones ya iniciadas respecto de las
o los préstamos y de las sumas invertidas en mismas obligaciones a que &E refiere la pre-
las obras contempladas en el artículo 3. o de sente ley.
la presente ley.- Camilo Prieto Concha, Di- Santiago. octubre 13 de 1952.
putado por Talca, Lontué y Curepto".
(Fdo.l: Jorge Rogers Sotomayor".
N.o 47.-MOCION DEL SE~OR ROGERS. N.O 48.-MOCION DEL SEÑOR NA ZAR.
"HONORABLE CAMARA: PROYECTO DE LEY:
En el valle de Lluta, del departamento de Art. 1.0- Otórgase a don José Víctor Bar_
Arica, ha culminado últimamente la plaga beris Cavalli el derecho a perCibir una pen_
de la "palomilla" de los alfalfares, prüducien- sión eqUivalente a la renta de que goce un
do la total paralización de la producción agrí- profesor de asignatura de la categoría de lá
cola de ese valle hasta el extremo de que Escuela Naval, con 30 horas semanales de
ha desaparecido totalmente la población ga- clase.:> y trienos correspondientes a sus 30 años
nadera que en un tiempo permitió abastecer de servicios.
.de lech," y carne a la ciudad de Arica. El mayor gasto que demande esta ley se
Las medidas del Gobierno con [Link] a imputará al ítem de Pensiones y Jubilaciones
la plaga han tardado desgraciadamente tan- del Ministerio de Hacienda.
to. que en las circunstancias actuales, cuan- Art. 2.0- Esta ley regirá desde la fecha de
do ya los agricultores han abandonado por su pUblicaCión en el "Diario Oficial".
completo las faenas productivas. recién se
planea iniciar una campaña de saneamiento (Fdo.): Alfredo Nazar.
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OC'l'UBHE DB 1952

N . o 49. -MOCION DEL SE~OR COLOMA. N.o 54.-PETICIONES DE OFICIOS.

PROYECTO DE LEY: Del señor Venegas:

Hace mas o menos seis meses solicité del
"Artículo único.- Agrégase al final del ar. Ministerio de Obras Públicas y Vías de Co-
tículo único de la ley 9.667, de 13 de septiem- municación se concediera una suma de dine.
bre de 1950, que concede abono de tiempo a ro para la reparación del camino que une el
don Francisco Pascual Hurtado, el siguiente pueblo de Tocopilla con el sector minero de.
inciso 2.0: nominado "Mamilla".
"Este abono dará derecho al señor Francis. El Ministro señor ErnestD Merino Segura.
ca Pascual Hurtado a acogerse a los benefi- comunicó que había dado las órdenes del ca-
cios que contempla el arto 59 de la ley N.o so para que se pusiera a disposición del señor
10.343, de 28 de mayo de 1952, sin que rijan Ingeniero de la PrOvincia Antofagasta la su.
para este caso el plazo que fija .para iniciar ma de $ 400.000.
el expediente de jubilación ni la obligatorie. Posteriormente a esta información. visité
dad de acreditar servicios efectivos". al señor Ministro acompañado del delegado
(Fldo,): Juan Antonio Coloma. de los mineros de la pequeña minería de To.
copilla, señoñr Casimiro Budinich, y este fun-
N.o 5O.-MOCION DEL SE~OR JIMENEZ. cionario ratificó lo expresado en su informe
garantizándome que a corto plazo se inicia.
PROYECTO DE LEY: ría esta obra de reparación.
"Artículo único.- Reconócese, por gracia, Como de lo expresado más arriba han tras..
para todos los efectos legales y abónase a la currido seis meses más o menos y esta obra
Hoja de Servicios de la Telegrafista grado de absoluta necesidad para el desarrollo de
12.0, doña Victoria Ortega Quezada, el tiem. este sector industrial minero pobre, no ha po-
po comprendido entre el 5 de Diciembre de dido realizarse porque los fondos prometidos
1931 y el 29 de diciembre de 1933. no han sido enviados al Ingeniero provincial
(Fdo,): Alberto Jiménez C." de caminos de la Provincia de Anoofagasta.
Son numerosísimas las comunicaciones que
N. o 51. -MOCION DEL SE:ROR JIMENEZ. a diario recibo de los interesados en la eje.
cución de esta obra, reclamándome el cum.
PROYECTO DE LEY: plimiento contraído por el Ministerio de Obras
Públicas y Vías de Comunicación de ordenar
"Artículo único.- Concédese, por gracia, a estas reparaciones.
doña Sara Arangua Cuadra, el derecho a ju- Comprenderá la Honorable Cámara, la jus-
bilar con la totalidad de las remuneraciones tificada angustia de esos mineros, al ver que
que actualmente perciba en el cargo que des. no pueden desarrollar sus labores extractlvas
empeña en la Dirección General de Sanidad, de minerales por la .falta del único camino
sin que para este' caso rijan las limitaciones de acceso a la ciudad, el cual se encuentra
de tiempo servido y otras que señalan las le. cortado en varias partes, debido al aluvión
yes vigentes. que hace algunos años, se produjo en esa re·
El gasto que demande el cumplimiento de gión; este factor que a todas luces acusa un
la presente ley se imputará al item respecti- receso en el progreso industrial de la mine_
vo de Pensiones del Presupuesto del Ministe. ría pobre, ha tenido honda repercusión en la
rio de Hacienda". economía de esa ciudad, pues los propietarIos
(Fdo.): Alberto Jiménez C. de minas han debido paralizar sus faenas
produciendo cesantía.
N.o 52.-COMUNICACION. PDr estas consideraciones, solicito de la H.
Cámara se sirva dirigir oficio al señor Minis-
Del señor Contralor General de la Repúbli. tro de Obras Públicas y Vías de Comunica-
ca, en que se refiere al que le dirigió en nom- ción, para que se sirva poner a disposicIón
bre del señor Meléndez, relacionado con el del señor Ingeniero de la Provincia o del se.
derecho que asistiría a los empleados de la ñor Gobernador de Tocopilla la suma ya an-
Fábrica de Vestuario y Equipo del Ejército tes presupuestada, para reparación del refe.
para acorgerse a los beneficios del articulo rido camino".
1.0, letra c, de la ley 9.632. Del señor Rogers, al señor Ministro de Agri-
cultura, a fin de qué, si lo tiene a bien, se
N.o 53. -PRESENTACION. sirva enviar a la H. Cámara el estudio en que
consta la inversión de los fondos fiscales asig-
Del Club Hípico de Santiago y de los demás nados al Departamento Interamericano de
Hipójromos del país, en que formulan obser. Cooperación Agrícola, y los gastos hechos con
vaciones al proyecto de ley que destina a be. este motivo hasta el 31 de agosto ppdo., con.
neficio del deporte, los centavos sobrantes de forme al acuerdo de ayuda celebrado con el
los dividendos de las apuestas mutuas que Gobierno de los Estanos Unidos de Norteamé.
pagan esas instituciones. rica.
343b CAMARA DE DIPUTADOS

Del señor Santandreu, al señor Ministro de -Practicada la votación en forma econó-

Educación Pública: mica, dió el siguiente [Link]: por la afir~
"Para que s~ le dirija oficio con el objeto mativa, 55 votos.
de que se sirva disponer que los $ 50.000 El señor TAPIA (Presidente).- Aprobada
comultados en el N.o 9 del ítem 07/02/ 11, de~ la .. suma" urgencia.
Presupuesto del Ministerio de Educación Pú-
blica (pág. 31 del Presupuesto) o se ponga a El que autoriza la adquisición de un ln p

disposición del Ministerio de Obras Públicas mueble en Puerto Natales para el Grupo de
y Vías de Comunicación para la continuación Caballer~a Mecanizado N.o 5 de esa ciudad.
de la obra de la Escuela Granja N.O 76 de El que autoriza para rematar en pública
Rancagua, a que estan destinados; y subasta 300 acciones sobrantes del embalse:
Para que se pongan a disposición <:le la Di- de Cogoti;
rección del Liceo de Niñas de San Fernando, El que autoriza para designar Arquitecto
la suma de $ 25.000 destinados a la adqui- 2.0, grado 1. o, en la planta adicional del De-
sición de un piano de pstudio, en el N.O 5 del partamento de Arquitectura de la Dirección
ítem 07/03/04, pág. 42". de Obras Públicas al arquitecto don Alvaro
Deza Godoy;
El que fija la planta y estructura de 1Ui;
V. - TEXTO DEL DEBATE Servicios de Obras Públicas;
-Se abrió la sesión a las 16 boras y 15 El que agrega una disposición al ~rtículo
minutos. 2. o de la ley 4.174, sobre impuesto territorial,
con el objeto de liberar de dicho impuesto a
El señor TAPIA (Presidente). - En el los hoteles de turismo limítrofes del territo-
nombre de Dios, se abre la sesión. rio nacional;
El Acta de la sesión 62. a, queda aprobada El que deroga la ley 9.723, sobre escuelas
por no haber merecido observación. ::-.gricolas, y
El que concede el beneficio de la jUbllación
Las Actas de las sesiones 63. a, 64. a y a los empleados municipales.
65. a. quedan a disposición de los señores Di-
putados. - Si le parece a la Cámara, se calificarán de
"simples" dichas urgencias.
Se va a dar la Cuenta. El señor REYES (Don Juan de Dios). _
El Secretario da cuenta de l0tl asuntos lle- Solicito la "suma" urgencia para el proyec-
gados a Secretaría. to que favorece a los empleados municipales.
El señor TAPIA (Presidente) .'-- Termina- El señor DONOSO. - Adhiero a la petición
dii la Cuenta. del Honorable señor Reyes.
El señor TAPIA (Presidente). - Si le pa-
rece a la Sala. se calificarán de "simples" las
l.-CALIFICACION DE URGENCIAS. urgenciaL para todos los demás proyectos
Que he mencionado con anterioridad al que
El seÍÍ.or TAPIA (Presidente).- El Ejecu- concede el beneficio de la jubilación a los
tivo ha resuelto hacer presente la urgencia empleados municipales.
para el despacho de los siguIentes proyectos: Acordado.
El que establece que los funcionarios de las Si le parece a la Sala, se calificará de "su-
instituciones semifiscales que se hayan aco- ma" la ti! gencia para el proyecto que conce-
gido al beneficio de la jubilación de acuerdo de el beneficio de la jubilación a los emplea-
con lo dispuesto en el artículo 18 de la ley dos municipales:
10.490 no pOdrán reincorporarse a otra insti- Acordado.
tu~ión semifiscal, fIscal o de administración
autónoma antes de los 10 años de su jubila-
2.-RETIRO, POR EL EJECUTIVO, DE LAS
ción. OBSERVACIONES FORMULADAS AL
El señor RIOS VALDIVIA. - Solicito la PROYECTO QUE FAVORECE A DO~
"suma" urgencia para este proyectu, señor CARLOS REY BLANCO.
Presidente.
El señor TAPIA (Presidente).- Si le pa- El señor TAPIA (Presidente).- El Ejecu-
rece a la Sala, se calificará de "suma" urgen- tivo ha resuelto retirar las observaciones que
cia. había formulado al proyecto que favorece a
Un señor DIPUTADO.- No, señor Presi- don Carlos Rey Blanco.
dente. Si le parece a la Sala, se acortiará dar por
El señor TAPIA (Presidente).- En vota- retiradas estas observaciones. '
ció'l. Acordado.
 SI,~sTON 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3439

3.-INCLUSION EN [,OS BENEFICIOS DEL El señor TAPIA (Presidente>.- No se po-

ARTICULO 2.0 DE LA LEY 8.271 DE dría prorrogar la hora, porque debe votar-
LOS TECNICOS DE LA EMPRESA DE se, Honorable Diputado, en todo caso, en la
LOS FERROCARRILES DEL ESTADO.- sesión de mañana.
INFORME ACERCA DE LA CONSTITU-
CIONALIDAD DE UN PROYECTO SO-o 5.-MODIFICACJON DE LA LEY N.o 9.215,
BRE LA MATERIA. EN EL SENTIDO DE EXTENDER ESCRI-
TURA DE TRANSFERENCIA GRATUITA
El señor TAPIA (Presidente). - La Comi- A FAVOR DE LA GOTA DE LECHE DE
sión de Vías y Obras Públicas ha solicitado SAN CARLOS.- PREFERENCIA.
se envíe a la Comisión de Constitución, Le-
gislación y Justicia, para que dictamine so- El señor MONTANE. - Pido la palabra
para referirme a la Cuenta, señor Presidente.
bre su constitucionalidad, una mocion de que El señor TAPIA (Presidente). - Con la
es autor el Honorable señor Valdebenito, por venia de la Sala, tiene la palabra Su Se-
la cual ~e modifica el artículo 2. o de la ley ñoría.
N. o 8.271, con el fin de incluir en los bene- El señor MONTANE.- Señor Presidente,
ficios que él contempla al personal técnico se ha dado cuenta en la sesión de hoy de un
de la Empresa de los F'€rrocarriles del Esta- proyecto que he presentado, por el cual se
do. modifica el inciso segundo del artículo 1 o
Si le parece a la Sala, se acordará enviar de la Ley 9.215, para que se pueda extender
a dicha Comisión el proyecto aludido. una escritura a favor de la Gota de Leche
Acordado. de San Carlos. sobre una propiedad, cuya
transferencIa dispuso el Congreso por me-
4.-SUBVENCION A LAS EMPRESAS DE dio de una ley. Dicha escritura. por una si-
MOVIUZACION COLE(;1.'IVA.- INAPLI- tuación de orden jurídico -no estaba he-
CABlLIDAD DE UN PRECEP'ro REGLA- cha todavía la escritura de entrega de esa
MENTARIO. casa a la Gota de Leche-, no se ha podido
tramitar en forma definitiva.
El señor TAPIA (Presidente). - Honorable Es un proYecto muy sencillo Dice:
Cámara: se ha dado cuenta, en tercer trámi- "Articulo único.- Reemplázase el inciso
te constitucional, del proyecto que subvencio- 2.0 del artículo 1.0 de la Ley N.O 9.215, por
na a las eml) r t:5as de movilización colectiva. el siguien te: "La Corporación de Reconstruc-
Según el artículo 203 del Reglamento, este ción procederá a extender escritura de trans-
proyecto debe tratar~e en la sesión siguien- ferencia gratuita a favor de la Gota de Le-
te a aquella en que se dé cuenta a la Cáma- che de San Carlos. resDPcto de la casa in-
ra. Como la sesión que sigue a la presente dicada en el inciso anterior".
está destinada, espEcialmente, a rendir ho- Quiero pedir a la Honorable Cámara ten-
m€naje a la memoria de don José Toribio ga la amabilidad -ya que es una iniciativa
Medina, propongo que los efectos del artíc'l- muy sencilla, que sólo repite lo que ya di-
lo mencionado no se apliquen en este caso, ce una ley en vigencia- de acordar tratar
ahora este proyecto. As! se podrá t,raml-
y el proyecto en cuestión se trate €n la se- tar dicha escritura pública en definitiva,
sión ordinaria de mañana. y la Gota de Leche de San Carlos podrá te-
Si le parece a la Sala, así se procederá. ner plE'nos derE'chos sobre esa casa.
Acorrlado.
El señor TAPIA (Presidentel.- Solicito el
El señor GARDEWEG.- Este proyecto po- asentimiento de la Sala para tratar, al tér-
dría pasar a la Comisión de Gobierno In- mino de la Tabla de Fácil Despacho, el pro-
terior antes que la Honorable Cámara lo yecto a que se ha referido el Honorable se-
considere mañana. ñor Montané.
El señor VALDES LARRAIN.- ¿Se trata-
rá dentro del Orden del Día? El señor REYRS VICUÑ"A.- rvo hay nin-
gún inconveniente, ya que es muy sencillo.
El señor GARDEWEG.- Pido. entonces,
que pase a la Comisión de Hacienda, señor El señor TAPIA (Presidente).- Acordado.
Presidente. El señor MONTANE.- Muchas gracias.
El señor BARRA.- No es necesario que
vaya a la Comisión de Hacienda. 6.-AI!TORIZACION A LA MUNICIPALIDAD
DE PAILLACO PARA CONTRATAR UN
El señor TAPIA (PresidenteL- Solicito el EMPRESTITO.
asentimiento de la Sala para enviar este
proyecto a la Comisión de Hacienda hasta El señor TAPIA (Presidente) - En la
mañana.
Tabla de Fácil Despacno, corresponde tratar,
No hay acuerdo. en primer lugar. el proyecto que autoriza a
El señor VALDES LARRAIN.- ¿Se trata- la Municipalidad de Paillaco para contratar
ría en el Orden del Día, sin prórroga de la un empréstito.
hora? Está impreso en el Boletín N.O 7.259.
3440 CAlVIARA DE DIPUTADOS
---------- .:===-:..-:;:;,.=- ._- ------'.- "---
-===o.=~=,-,-,::.....:=:::::::..-

Diputado Informante es el Honorable se- dichos pagos sin necesidad de decreto del
fior González Madariaga. Alcalde en caso de que éste no haya sido
-Dice el proyecto: dictado en la oportunidad debida.
"Artículo 1.0- Autorizase a la Municipali- La Caja de Amortiz&ción atenderá el pa-
dad de Paillaco, para contratar directamen- ") rle estos servicios de acuerdo con las nor-
te con la Caja Nacional de Ahorros u otras mas establecidas por eUa para el pago de la
instituciones de crédito, uno o más présta- deuda interna.
mos que produzcan hasta la cantidad de Articulo 7.0- La Municipalidad depositará
$ 1. 000.000, a un interés no superior al 10% en la Cuenta de Depósito Fiscal "F-26 Ser-
anual y con una amortización Que extinga vicios de Empréstitos y Bonos", los recursos
la deuda en el plazo máximo de cinco años. que destina esta ley al servicio del o los
Articulo 2.0- Facúltase a la Caja Nacional préstamos y la cantidad a que ascienda di-
de Ahorros para tomar el o los préstamos cho servicio por intereses y amortizaciones
autorizados por esta ley, para cuyo efecto ordinarias y extraordinarias. Asimismo. la
no regirán las disposiciones restrictivas de Municipalidad de Paillaco deberá consultar
su ley orgánica. en su presupuesto anual en la partida de
Articulo 3.0- El producto del o los prés- ingresos extraordinarios, los recursos que
tamos se Invertirá exclusivamente en las si- produzca la contratación del o los présta-
guientes obras: mos, y en la partida de egresos extraordina·
rios, las inversiones hechas de acuerdo con
a) Pavimentación y ornamenta- el 'plan autorizado en el articulo 3.0 de esta
ción de la Plaza de la Repúbli- ley.
ca .. .. .. " .. .. .. .. .. $ 500.000 Articulo 8.0 - La Municipalidad deberá
b) Construcción del Matadero Mu- publicar en la primera quincena del mes de
nicipal .. .. " .. .. .. .... 300.000 enero de cada año, en un diario o periódico
c) HablJitación del Estadio Munici- de la localidad o de la cabecera del depar-
Dal .. .. " .. .. .. .. ., ., .. 200. 000 tamento, si allí no lo hubiere, un estado del
servicio del o los préstamos y de las sumas
La Municipalidad de Palllaco, por acuerdo "vertidas en las obras contempladas en el
de Jos dos tercios de sus regidores en ejerci- articulo 3.0 de la presente ley".
cio, podrá mudificar la Inversión de los fon- El &eñor TAPIA (.t>[Link].- En discu-
dos, pudiendo traspasarlos de una a otra de sión general y particular el proyecto.
las obras indicadas anteriormente. El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Pido
Si alguna de las inversiones señaladas en la palabra, señor Presidente.
el presente artículo dejare fundos sobran- El señor TAPIA (Presidentel.- Puede usar
"'s éstos se invertirán en nuevas obras que de ella Su Señoría.
indicará la Municipa1idad en sesión especial El señor GONZALEZ MADARIAGA. - Se
destinada a este objeto. trata, Honorable Cámara, de una moción de
Articulo 4.0- El servicio del o los présta- que es autor el Honorable señor Acharán Ar-
mos que se contraten en conformidad a es- ce, destinada a autorizar a la Municipalidad
ta ley. se atenderá con el producto de la de Paillaco para contratar uno o más em-
I:ontribución adicional de uno por mil anual préstitos hasta por la suma de $ 1.000.000.
sobre el avalúo de los bienes raíces de la co-
muna de Paillaco, que autoriza Imponer el Esta iniciativa, señor Presidente, es si-
artículo 27 de la Lpy de Rentas Municipales, milar a otras despachadas por la Comisión
cuyo texto definitivo fué fijado por Decreto de Gobierno Interior. en cuyo nombre hablo
Supremo N o 2.688. del Ministerio del Inte- para informar sobre ella a la Honorable Cá-
rior. de 30 de abril de 1946. mara.
Articulo 5.0- En caSG de que los recursos Este empréstito, que se cancelará en cinco
a que se refiere el articulo anterior fuerpn años con interés que no podrá ser superior
insuficiente,,: o no se obtuvieren en la opor- al 10 por ciento anual se destinará a obras de
tunidad rlebiria nara el servicio de la deuda, adelanto local en esa comuna.
1, Municipalidad completará la suma ne!'/'- El financiamiento de e5te proyecto está de
saria con cualquiera clase de fondos de sus acuerdo con lo que consulta el artículo 27
renlas orriirarias Si por el contrario hu- de la Ley de Rentas Municipales. Se tra-
biere exct'dente. se destinará éste, sin des- ¡ a, simplemente, de a uta rizar el aumento
cuento alglmo. a amortizaciones extraordl- de la contribución adicional del uno por mil
naria~ de la deuda.
establecida en virtud de un decreto que la
Artículo 6.0- El pago de intereses, amor- ley facultó al Ejecutivo para dictar.
tizaciones Ol cUnarias y extraordinarias, lo
hará la Caía Autónoma de Amortización Anteriorme~te, esa l\1:unicipalidad, qae tie-
c]n la Deuda Pública, \lara cuyo efecto la Te- ,-:e una en~[Link] que el, les últimos tres aflos
sorería Comunal de Palllaco. pur intermedio ha excedido les des mill0nes de pesos hahía
de la Tesorería General de la República, beche antes uso de una autorización pareci-
pondrá oportunamente a disposiCión de di- da en virtud de la Ley N. o 4,335, En este
cha Caja los fondos necesarios para cubrir instante, ha cancelado toda su deuda y estA
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952

con sus finanzas perfectamente regulariza- El Ejecutivo envió este proyecto en que 80-
das. HciLa dicha liberación, hasta por esia su-
Por todas estas razones, solicito el apoyo ma, de los derecho& de aduana y demás que
de la Honorable Cámara para despachar es- se cobran simulLáneamente con ellos. La Co-
te proyecto de ley. misión de Hacienda aprobó este proyecl,o; y
Nada más, señor Presidente. yu me permito insinuar la posibilidad de que
El &eñor TAPIA (Presidente).- Ofrezco la se agregue un artículo, que ya es habiLual
palabra. que se incorpore en esia clase de illiciativas,
üfrezco la palabra. en el sentido que, si hubiera alguna trans-
Cerrado el debate. ferencia dentro del plazo de cinco años de
En votación general el proyecto. cualquiera de los implement~ que aquí se
Si le parece a la Sala, se aprobará. en ge- liberan para su importación, se paguen Jos
neral el proyecto. derecllos e impuestos correspondienLes.
Aprobado. El señor TAPIA (Presidente). -.ofrezco la
Como no ha sido objeto de indicaciones, palabra.
queda también aprobado en particular. 01rezco la palabra.
Terminada la discusión del [Link]. Cerrado el debate.
El señor V ALDES LARRAIN . -- Hay que
7.-LIBERACION DE DERECHOS DE IN-· aprobar la indicación del Honorable señor
TERNACION AL MATERIAL DESTINADO Reyes Vicuña, que es fundamental.
A LA INSTALACION DE LA PLANTA DE El seúor REYES VICur~A.- Cleo que no
REFRIGERACION DEL FRIGORIFICO hay inconveniente en aceptar la int!1usión de
QUE CONSTRUYE EN TALCAHUANO esa idea, señor Pre&idente.
EL INSTITUTO DE ECONOMIA AGRICO- El señor TAPIA (Presidente).- Ruego al
LA. Honorable Diputado enviar por escrito su
indicación a la Mesa.
El señor TAPIA (Presidente). - A conti- En votación general el proyecto.
nuación, corresponde ocuparse del proyecto Si le parece a la Sala, se aprobará en gene-
que libera de derechos de internación el ma- ral el proyecto.
terial destinado a la instalación de la planta Aprobado.
de refrigeración del frigorífico que constru-
Si le parece a la Sala, se aprobará la indi-
ye en Talcahuano el Instituto de Economía
Agrícola. cación del Honorable señor Reyes Vicuña.
Está impreso en el Boletín N.O 7,023. El señor BARRA.- ¿Cuánto tiempo esta-
Diputado Informante es el Honorable se- blece esa indicación para poder enajenar
ñor Reyes Vicuña. esos implementos?
-Dice el proyecto: El señor TAPIA (Presidente).- Cinco años,
"Articulo único.- Libérase de derecho de Honorable Diputado.
internación y almacenaje, y de los impues- En consecuencia, si le parece a la Sala,
tos que se perciban por intermedio de las se dará por aprobada la indicación f')rmula-
Aduanas y, en general, de todo derecho o da por el Honorable señor Reyes Vicuña.
Aprobada.
contribución, a las maquinarias, motores,
montecargas, útiles. accesorios, corcho en Terminada la discusión del proyecto.
planchas para aislación y demás implementos
y artefactos destinados a la instalación de 8.-APLICACION DE LAS DISPOSICIONES
la planta de refrigeración del frigorífico que DEL CODlGO DEL TRABAJO RELATI-
el Instituto de Economía Agrícola construye VAS A LOS EMPLEADOS PARTICULA-
en el espigón del puerto comercial de Tal- RES, A LOS CELADORES, SERENOS Y
cahuano. PORTEROS DE LAS EMPRESAS INDUS-
Esta liberación será hasta por un valor fac- TRIALES.
iurado de veinte millones de pesos"
El señor TAPIA (Presidente). - En discu- El señor TAPIA (Presidente).- A conti-
sión general y particular el proyecto. nuación, corresponde ocuparse del proyecto
El señor REYES VICU&A.- Pido la pa- tlue declara aplicables a los celadores, sere-
labra, señor Presidente. l1:JS y porteros que presten servicios en em-
El señor TAPIA (Pre&!dente). - Tiene la presas industriales, las disposiciones del
pa 'abra el Hon'Jrable Diputado informante. Código del Trabajo relativas a los empleados
El señor REYES VICUÑA.- Señor Presi- particulares.
dente, el Instituto de Economía Agrícola tie- !!;l proyectu esta lmpreso en el Boletín nú-
ne en comtr:lcción un frigorífico en el puer- mero 7,172.
to de Talcahuano y para que entrE: en funcio- Diputado Informante es la Honorable seño-
namif'n;,o. s-e deben importar motores, mon ra Enríquez.
tacargas, útiles, corchos y otros im',Jlemen tos El señor TAPIA (Presidente). - En discu-
que en total suman aproximadamente, Sión general y particular el pruyecto.
$ 20.000.000. La señ:Jra ENRIQUEZ.- Pido la palabra.
3442 CAMAR_~ DE DIPUTADOS

.l!;l señor TAPIA (Presidente).- Tiene la de la Honorable señora Enríquez que tenga la
palabra la señora Diputado Informante. bondad de aclararme este punto.
L"l señora ENRIQUEZ.- La Comisión de La señora ENRIQUEZ.- ¿Me permite, se-
Trabajo y Legislación Social dió su aproba- ñor Presidente?
ción a esta moción que tiende a dar la cali- El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la
dad de empleados particulares a los celado- palabra la Honorable señora Enríquez.
res, serenos y porteros que presten servicios La señora l!;NRIQUEZ.- Algunas empre-
er, empresas industriales. sas, Honorable Diputado, tienen s1metidos a
En la actualidad, la calificación de em- sus trabajadores al régimen de previsión de
pleado particular u obrero queda entrega- la Caja de Seguro Obrero, y otras, al régimen
da exclusivamente al criterio de los patrunes de la Caja de Empleados Particulares. En
y, por ello, sólo a algunos se les atribuye la consecuencia, es conveniente uniformar el
condición de empleado particular y a otros, criterio jurídico en esta materia ...
la de obrero. El señor TAGLE VALDES.- Mi consulta
Estos trabajadores desarrollan un trabajo difiere de lo que Su Señoría me ha. contes-
intelectual, psic'Jlógico o mental, el mismo tado.
que los empleados particulares, sin consti- Yo digo que hay algunos organismos de)
tuir sus funciones un trabajo físico, comu el trabajo que hacen esta calificación. De ma-
dE' los obreros. Siendo esta circunstancia la nera que estas empresas deberían recurrir a
que se toma en cuenta, la Comisión estimó ellos, <;egún mi eutende r , para hacer la ca-
conv~niente resolver la cuestión mediante es- lificación.
ta ley. La señora ENRIQUEZ.- Esto tendría que
Por lo tanto, pid'J a la Honorable Cámara resolverse en cada caso en particular.
que se sirva prestar su aprobación a esta mo- El señor TAGLE VALDES.- Evidente.
ción, ya que la labor de celadores, serenos La señora ENRIQUEZ. - Sería necesario
y porteros es de responsabilidad. Ellos deben que cada persona, portero o sereno, fuera ca-
preocuparse del control, tanto de las merca- lificada. por la Junta Calificadora, lo que po-
derías cuanto de las personas que entran a dría dar origen a un c:mflicto.
las empresas; toman declaración escrita y El señor TAGLE VALDES.- ¿Si me permi-
dejan c~mstancia en libros de lo que ocurre en te ''l. Honorable señora Enríquez? Debo de-
las fábricas e industrias mientras están en el cirle a Su Señoría que veo un inconveniente
desempeño de su cargo; también, resuelven en este proyecto.
unl'l. serie de problemas de carácter general Si se va ~ ~¡;tar cambiando el criterio ,:on
que se presentan a su determinación. que la Junta debe hacer esta calificación, o
Para la historia fidedigna de la ley, debo sea, si hoy día se va a calificar a un grupo
hacer presente que por la palabra "tJurtp/"os" de trabajadores en una categoría distinta de
se entiende a aquellas personas que estan a la que se determinó antes para un grup~ si-
cargo Lle las porterías, las que en algunas in- milar, entonces esta actitud pOdría abrir la
dustrias se llaman celadores o serenos, y no a puerta para ir terminando poco a poco con
aquellas personas auxiliares que desempeñan la ~ategoría de obrero.
labores netamente físicas, como hacer el aseo, Por esto, yo creo que no está en la razón
cumplir mapdados, etcétera. la Honorable señora Enríquez al decirme que
Pul' consiguiente, la Comisión resolvió soli- para cada cas') se necesitaría una resolución
citar úe la Honorable Cámara su pronuneia- de dicho organismo. Las resoluciones de la
miento favorable para el despacho de esta Jun ta Calificadora tienen valor de j urispru-
mocion. denela; de manera que cuando se ha emi-
Nada mas, señor Presidente. tido un fallo no tendría objeto dar lugar a
El señor TAGLE VALDES.- Pido la pala- otro en casos similares porque la resolución
bra, señ 1r Presidente. tendría que ser también la misma.
El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la La verdad es que no percibo aún el alcan-
palabra Su Señoría. ce de esta disposición.
El señor TAGLE VALDES.- Deseo hacer La señora ENRIQUEZ.- El objetivo de es-
una pregunta a la Honorable señora Enrí- ta disposición es el de evitar la anarquía que
quez acerca del alcance de esta ley. hay sobre esta materia. En varias empresas,
Según mis conocimientos, entiendo que pa- se ha tratado de hacer la calificación en tal
ra hacer la calificación de empleados u obre- forma que deje al trabajador como empleado
ros hay que tomar en consideración el pre- particular. Tenemos el caso, por ejemplo, de
dominio del €sfuerzo intelectual o físico du- las vendedoras de puestos de pan que, p1r
rante el trabajo. De manera que no veo el ley, fuer1n calificadas empleadas particulares.
objeto de hacer esta calificación por ley ya El señor URREJOLA.- Pido la palabra,
que una disposición expresa del Código del señor Presidente.
Trabajo así lo establece. No sé si estoy equi- El señor TAPIA (Presidente). - Tiene la
vocado en m!.s apreciaciones; por esto solicito palabra Su Señoría.
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3443

El señor URREJOLA.- Deseo hacer, en pri- de empleados particulares, qUe tienen estob
,mer término, un alcance a las palabras del trabajadores. La disposición a qUé me re-
.Honorable señor Tagle, señor Presidente. fiero es el articulo 25, que está en el Título
En realidad no siempre es clara la diferen- de las disposiciones especiales que rigen el
cia en estos casos en que se trata de estable- contrato de trabajo para los obreros. Ba-
cer si predomina el esfuerzo intelectual sobre sados (n este articulo, que establece que
el físico. . I ¡: ,. esta disposición "no es aplicable a las per-
En cambio, hay otras razones que aco~se­ sonas que ocupan un puesto de vigilancia,
jan la dictación de esta ley. En las empre- de dirección o de confianza, como mayorau·
~as industriales, estos empleados desempe- mos, capataces, llaveros, etcétera, a las que
nan un cargo de supervigilancia, y general- desarrollan labores discontinuas o que re-
mente se crean problemas entre ellos y los quieran la sola presencia, como peluqueros,
miembros del personal que deben vigilar. empleados de hoteles, serenos, guardavías,
Tengo antecedentes, por jemplo -y quiero etcétera, y demás que sean calificados en
darlos a conocer en estos momentos- de que tal carácter por la Inspección General del
en la provincia por la cual soy Diputado se Trabajo". Algunas empresas se niegan a dar-
ha pedido que el personal de porteros y de les la categoría de empleados particulares que
serenos o ce ladores sea considerado como se les quiere conferir por este proyecto. De
empleado particular, justamente para evitar modo que la iniciativa legal que preucupa la
los problemas que se crean. atención de la Honorable Cámara~n estos
Cuando hay un conflicto en una empresa, momentos tiende a salvar las dificultades y
los porteros, dada su calidad de obreros, tie- a clarificar una situación que, respecto a la
ncn que adherir a la huelga junto con el cual tienen toda la razón estos empleados,
resto del personal. Queda entonces la fábri- que en un momento determinado ejerceu
ca sin personal de confianza a cargo de la funciones tan importantes como las de los
vigilancia y del control. Por eso, en muchas mismos directores de la empresa.
oportunidades se ha creído necesaria la dic- Por eso creo que esta inicia',iva dt:b~ ser
tación de una ley que resuelva el problema, aprobada.
porque no siempre es tan claro el predomi- El señor URREJOLA. - Pido la palabra,
nio del esfuerzo intelectual sobre el físico señor Presidente.
como para que las Juntas Clasificadoras pue- El señor BARRA.- Pido la palabra, set\or
dan dar un fallo con entero conocimic nto de Prc sidente.
los antecedentes. E! señor TAPIA (Presidente) .-l'lpne la
Ahora, la Honorable Diputada Informante palal'lra el Honorable señor Urrt',iol,l; a \:on-
ha hecho una aclaración qUe me parece muy tinuación. el Honorable señor Barra.
oportuna, en el sentido de que en esta ley El señor URREJOLA.- Además, señol
no se considera como empleados particulares Presidellte, en la misma dispOSición a ~1l'" se
a aquel personal de porteros en que prc do- a referido el Honorable señor Puga Fisher,
. mine el eRfuerzo físico sobre el intelectual, se incluía antiguamente a los peluq 'leras y
como es el caso de los mozos de oficina a por una ley especial -cuyo número no t"~­
cargo d~ 1 aseo y de los recados. que no ~e­ [Link].l'do en estos nlllmentos-, se de~laró qua
rla conveniente incluir aquí. ni pOdrían ser ellos Han empleados particulares. De mane-
tomados en el futuro como empleados par- ra entonces que 8sa dlSposlción yrt cmp~zó a
ticulares. ser modificada. Y Üt:; mismas razones qm.l
Creo que el Honorable colega debería dar- h11bo para esa cxc, r;dón, valen ahora tam-
se por satisfecho con lo qUE se ha hecho bién para \0:» 'f'la(lú~"]~ <,erenos y porteros.
presente, porque la realidad nos dice que es- ~ada más, reñor f'rl~sidente.
ta leyes necesaria y es conveniente. El señor f¡\PL,\ 'I'rt'Ridpnte) -- rien') ia
El señor TAGLE VALDES.- Quedo con- rrdabra el Honorable 5e\10r Barri'..
vencido con las explicaciones que nos ha El señor BARRA.-SeJlor Presidente. cuan
dado el Honorable señor Urrej ola. do la Comisión de Tr'lbaJü y Legislación So-
Nada más, señor Presidente. cial discutió esta moclón de Id. Hunorable
El señor TAPIA (Presidente).- Se va a señora Enriquez y ot¡,·()S "olegas, se "¡icieren
dar lectura a una indicación. algunas de las arglim~lJtacion(s fILIe se han
El señor GOYCOOLEA (Secretario).- In·' vuelto a repetir en está t'ala.
Es efectivu, Honorable Cámara. que la Jun-
dicación del señor Antúnez para que en el ta Clasificadora procede actualme!1te a ha'
articulo único se agreguen las palabras "y cer la determinación dE la calidad de enl-
mmeras" después de "industriales". pleados o de obreros, que correspnnde a los
El señor TAPIA (Presidente). - Tiene la asalariados. Pero, desgraciadamente éste es
palabra el Honorable señor Puga Fisher. un trámite demoroso que ocasiona dlficulta·
El señor PUGA FISHER.- Creo que debe- dc s dentro de las industrias. Un obrera que
mos prestar nuestra aprobación al proyecto, reclama ante la Junta Clasificadora w legí-
porque, en realidad, hay una disposición en timo derecho a ser empleado particular, na
el Código del Trabajo que ha permitido, en siempre continúa gozando de la confiam;a de
muchas ocasiones, poner en duda la calidad sus patrones. El solo hecho de haber ejercidO
 .:. ~ <" - ' •• ~. ,.

3444 CAMAI1A DE DIPUTADOS

Este legítimo derecho le significa dificulta·· nen porteros, por ejemplo, que no desem-
des dentro de la industria. peñan las funciones que han mencionado los
Ha estado muy acertado el Honorable co- Honorables colegas, que no tienen supervigi-
lega señor Urrejola cuando ha hecho presen- lancia sobre personal alguno, y que, por lo
te que, en la mayoría de los casos, los se- tanto, no realizan ningún esfuerzo intelec-
n nos y los porteros, que desarrollan una la- tual, prescindirán de los servicios de esta.<)
bor, no de carácter físico, sino de control y empresas, ya que con la mencionada dispo-
vigilancia dentro de los establecimientos, son sición les resultará demasiado gravoso el em-
personas de confianza dentro de las empre' pleo de ellas.
sas. De tal manera que, por el he cho mlsmo Señor Presidente, me parece absurdo, ya
de estar desempeñando una labor de esta que así ocurrirá. que a muchos obreros que
naturaleza, bien merecen que se ILs dé la ca- han trabajado toda su vida en una indus-
lificación qUe les corresponde, con el objeto tria. como tal, y a quienes al final de su ca-
de evitar la dificultad de reclamar ante la rrera se les asciende, como una protección
Junta Clasificadora.
o acto de justicia, al cargo simple y cómodo
Por (stas razones, y estimando que a la de portero. se les vaya a cambiar al régimen
altura en que está desenvolviéndose nuestra de previsión de los empleados particulares.
legislación social, es conveniente dictar leyes
de est& naturaleza para uniformar el siste- Así, sucederá en el futuro que las indWl-
ma de previsión, al que se incorporan los in- trias, cuando sus obreros lleguen a edad avan-
dividuos que, por derecho propio, tienen ad- zada, en vez de darles la situación cómoda,
quirida ya la calidad de empleados particu- que les daban antes, se privarán de sus s-er-
lares, nosotros le vamos a dar nuestros va' vicios, y no tendrán porteros, porque su pa-
tos favorables a este proyecto. go les significará un gasto totalmente des-
El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la proporcionado al que originaba un mismo in-
palabra el Honorable señor Larrain. dividuo con plena capacidad.
El señor LARRAIN VIAL. - Señor Presl.. Es necesario comprender que este proyec-
dente, siento [Link] en Qesacueruo l:on las ob- to. que ha sido presentado, lo reconozco, con
servaciones q 11e se han vertido sobre esta muy buenas intenciones por sus autores. y
proyecto de ley porque me parece qUé en es- aprobado con el mismo espíritu por la Co-
té debate no se han expresado las opinio- misión de Trabajo, en definitiva ...
nes con entera claridad. Se ha argumen tado El señor ENRIQUEZ.- ¿M-e permite, Ho-
por algunos señores Diputados, tratando da norable Diputado?
justificar este proyecto, que algunos serenos, El señor LARRAIN VIAL.- '" va a signi-
en realidad, desempeñan las funciones do ficar un [Link] para quienes se pretende
empleado, porque tienen labores de supervi- beneficiar. En efecto, los empleadores van a
gllancia. Si así fuera, esto se justificaría. suprimir los cargos de porteros, si es que no
Pero, señor Presidénte, la letra del proyecto se modifica la disposición en el sentido de
es muy clara. Dice así: "Artículo único - A que sólo afectará a aquellos porteros que
los celadores, serenos y porteros que pres- efectivamente desarrollan una labor en que
ten ~us servicios en empresas industriales, les pr·edomina el esfuerzo intelectual; en otra
serán aplicables las normas relativas a los forma. el proyecto va a resultar contrapro-
empleados particulares". Es decir, no se hace ducente.
distingo, porque se refiere a que "todos" lo!! Además. señor Presidente, las buenas nor-
celadores, serenos y porteros quedarán afec- mas nos aconsejan que en esta materia, cuan-
tos a dichas disposiciones. do se presentan dudas S<lbre la determinación
Esto, a mi juicio, puede acarrear eviden- de la labor que desarrolla una persona, debe
tes injusticias. Para eso Sé ha creado la ser la Junta Clasificadora de Empleados y
Junta Clasificadora de Empleados y Obre- Obreros la que resuelva, porque ésta es su
ros, para que analice las [Link] que verdadera función; y no me parece una bue-
reviste cad9 caso en particular. Es ella, en na política que por medio de una ley este-
consecu·encia, quien debe d~ terminar si es mos determinando la calidad de empleado
efectivo que en algunos de los celadores. se- o de obrero de una persona.
renos y porteros predomina el esfu~ rzo inte- El '!:efior TAPIA (Presid·ente).- Tiene la
lectual sobre el físico. En caso contrario, o palabra el Hcnorable señor Errázuriz.
sea, si no predomina el esfuerzo intelectual El señor ERRAZURIZ.- Señor Presidente,
sobre el físico, lo lógico Y justo es que sigan durante el debate de este proY'2Cto en la
rigiéndose por las normas de la ley número OJmisión de Trabajo, tuve oportunidad de dar
4,054, sobre Seguro Obligatorio. las razones en virtud de las cuales considero
Yo creo que al dictar una disposición tan absolutamente inconv·eniente dictar una ley
general como la que figura en este proyecto sobre esta materia. Y una disposición de
de ley qu-e no hace distingos sobr·" el tra- esta naturaleza no es algo nuevo. Hcnorable
bajo que debe predominar, se perj udicará a Cámara. porque en muchas oportunidades, en
quienes se pretende ben·2ficiar. Porque evi- el Consejo de la Caja del Seguro Obrero, del
dentemente todas aquellas industrias que tie- cual formo parte en representación de esta
 SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3445

Honorable Corporación, se ha tenido que la- Un s-eñer DIPUTADO.- No, señor Pre"i-
ment1.r la errada política de ir segregando dente.
a grupos de obreros, imponentes de la ley El señor TAPIA (Presidente). - No hay
4,054. para asimilarlos a nuevos regímenes de acuerdo.
previsión. Así se ha creado desorden en la El señor SCHAULSOHN.- Por diez minu-
materia. por esta falta de visión en cuanto tos. señor Presidente.
a las buenas normas que deben regirla. Y se El señor TAPIA (Presidente).- La Tabla
ha entrado por la vía peligrosa de legis- de Fácil Despacho dura hasta las cinco ho-
lar para casos particulares. ras y cinco minuto.." Honorable Diputado.
Por eso. Honorable Cámara, durante las se- Puede continuar el Honorable, señor Err¡\-
siones de la Comisión de Trabajo en que se zuriz.
conoció este proyecto, me opuse a legislar El señor BARRA.- Entonces, el Honorable
a' respecto, en virtud de las mismas razones señor Errázuriz va a tener que hablar hasta
que ahora estoy haciendo valer aquí. Ade- las cinco horas y cinco minutos.
más. señor Presidente. existe un organismo El señor PUGA FISHER.- ¿Me permlte
encargado de determinar cuándo y cómo un Honorable señor Errázuriz?
obrero pasa a desempeñarse en la caliegoría El señor ERRAZURIZ.- Yc no tengo nin-
de empleado particular. Estos son casos que gún inconveniente en conceder una interrup-
.se estudian. se analizan y se resuelven en ca- ción al Honorable señor Barra ...
da oportunidad. Cuando cabe duda, el pa- El señor BARRA.- Entonces, .1 me permi-
tr(ln (1 el obrero deben llevar el problema a te Su Señoría ...
la consideración de la Comisión encargada El sei'íor ERRAZURIZ.- Con todo agrado;
de resolverlo. Entonces. no por la vía de una pero antes la había pEdido el Honorable se-
ley especial, sIno por la del resorte adminis- ñor Puga; a continuación podría usar de la
trativo ya previsto, se resuelve esta clase de palabra Su Señoría.
asunto. El señor PUGA FISHER.- Señor Presiden-
Así se evita ir segregando, en conjunto. a te ...
entidades más o menos grandes. de las ins- El señor TAPIA (Persidente), - Con la
[Link] de previsión a las cuales lógica- venia del Honorable señor Errázuriz, tiene la
mente deben estar afiliadas, dada la condi- palabra Su Señoría.
ción del respectivo trabajo.
Pf>l'O ararte de estas consideraciones. Ho-
El señor PUGA FISHER.- Quiero insl.'!Ur
norable Presidente, yo estoy convencido de ante la Honorable Cámara en que todas las
que los celadores, porteros y serenos, en su argumentaciones que ha hecho el Honorable
gran mayoría, no revisten condiciones sufi- señor Larraín y que sigue haciendo el Ho-
cientes para ser considerados como emplea· norable señor Errázuriz tropiezan con este
dos particulares. problema: el problema d-el artículo 25 que,
por ser de expresión genérica, induce a la
Domo bien lo ha manifestado nuestro Ho- Junta Clasificadora de Empleados y Obreros
norable colega Larraín Vial, generalmente es- a eliminar a lOS celadores. serenos y porteros
tos cargos se confieren en las empre~as a de su clasificación como empleados particu-
obreros que ya están con algun(Js años en- lares.
cIma, y que anteriormente desempeñaron fun-
ciones o tareas más pesadas. Si bien se ha Esta disposiCión ha hecho necesario este
; dicho que son cargos de confianza. estos car- proyecto de ley, porque, de otra manera, que-
da entregada al empleador la callficarión
gos de confianza se dispensan a quienes han
desempeñado otras labores en las empresas del servicio de estos empleadas.
y que merecen de los empleadores, el afán de La verdad es que la de los celadores es una.
liberarlos de faenas más pesadas. No obstan- función de la mayor confianza. Tanto es así,
te, en algunas oportunidades, estos cargos de que ante cualquier evento que afecte a una
celadores. serenos o porteros, pueden ser de industria, sea una huelga o un incendio, los
una condición tal, por los cuidados que ellos primeros que sufren los efectos de tales si.
implican .. , niestros son estos funcionarios, encargados
de cuidar la integridad y seguridad de la
El señor SCHAULSOHN.- ¿Me permite una empresa.
pequeña interrupción, Honorable colega?
Por este motivo, estimo que, llevado el
14:1 s'2ñor ERRAZURIZ.- Con todo agrado. asunto a la Junta Clasificadora de Emplea-
El señor SCHAULSOHN.- Señor Presiden- dos y de Obreros, generalmente este orga-
te, me permito solicitar de Su Señoría se sir- nismo, por la expresión genérica que usa el
va recabar el asentimiento de la Sala para artículo 25, se inclina a dar a estos em-
prorrogar el tiempo de la Tabla de Fácil D€s- pleados la categ'Jría de obreros, que no co-
pa('ho hasta un pronunciamiento total sobre rresponde ni a la responsabilidad, ni al grao
este proyecto. do de confianza, ni a la importancia que los
El señor TAPIA (Presidente).- Solicito el celadores tienen en las empresas emplea-
asentimIento de la Sala para prorrogar ... doras.
:3441) CAMARA DE DIPUTADOS

Creo, Honorable Cámara, que no puede ha- país se adelanten a calificar como emplea;
ber resistencia para resolver este problema dos particulares a los hombres que desem-
o, por lo menos, para dejar señalado que no peñan este trabajo.
existe razón legal para que la Junta Clasi- La Junta Clasificadora entra a resolver
ficadora de Empleados y de Obreros establez- estos casos sólo cuando el obrero decide pe-
ca, de antemano, que estos individuos deben dir la intervención de este organismo. Lo
ser clasificados como obreros. La verdad es justo, lo humano, lo lógico, lo que está den-
que la disposición del artículo 25 hace que tro de una buena norma de comprensión so-
generalmente las solicitudes de clasificación cial, sería que los patrones se anticiparan a
de los funcionarios que desempeñan cargos reconocer y calificar como empleados par-
de celadores corran la suerte de ser recha- ticulares a estos trabajadores, en atención
zadas. De modo que las argumentaciones a la lealtad con que cuidan sus intereses.
que se hacen conducen a demostrar que só- El señor TAPIA (Presidente).- Permita-
lo la magnificencia del patrón puede hacer me, Honorable Diputado.
reconocer la verdadera importancia de las Ha terminado el tiempo de la Tabla de
funciones que estos individuos desempeñan. Fácil Despacho.
Nada más, señor Presidente. El seilor URREJOLA. - ¿Por qué no se
El señor TAPIA (Presidente).- Puede con prorroga la hora hasta el despacho de este
tinuar el Honorable señor Errázurlz. proyecto?
El señor ERRAZURIZ. - He concedido una El señor TAPIA (Presidente).- Si le pa-
interrupción al Honorable señor Barra. rece a la Sala, se prorrogará el tiempo de
El señor TAPIA (Presidente).- Con la ve- la Tabla de Fácil Despacho ...
nia del Honorable señor Errázuriz, tiene la Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo.
palabra el Honorable señor Barra. El señor TAPIA (Presidente). - No hay
El señor BARRA. - Señor Presidente, ten- acuerdo.
go interés en convencer, no con términos le- Un señor DIPUTADO.- Aunque sea por
gales, sino partiendo de un punto de vista diez minutos, señor Presidente.
humano, a mis Honorables colegas señores El señor TAPIA (PresidenteL- Propongo
Larraín Vial y Errázuriz, de que están equi- prorrogar el tiempo de la Tabla de Fácil
vocados en sus apreciaciones. Despacho por diez minutos.
No es efectivo, Honorable Cámara, que to-. El sE'ñor VALDES LARRAIN. - No hay
dos los serenos, porteros y celadores sean vie· acuerdo.
jecitos que ya no están en condiciones de El señor TAPIA (Presidente). - No hay
trabajar en forma más activa dentro del es- acuerdo.
tablecimiento en que prestan sus servicios.
En su mayor porcentaje, son elementos jó- 9.-MODlFICACION DE LA LEY N.O 9.215
venes, que tienen que desarrollar una fae- EN EL SENTIDO DE EXTENDER ESCRI-
na dura. Vaya poner un ejemplo. En la fir·· TURA DE TRANSFERENCIA GRATUITA
Ola "Yarur" no existe de portero un vete· A FAVOR DE LA GOTA DE LECHE DE
rano jubilado, ni que tenga más de 65 años, SAN CARLOS.
porque, en su calidad de portero, tiene que
estar vigilante, ya que salen por las puertas El señor TAPIA (Presidente).- En confor-
de esa industria millones de pesos del capi· midad a un acuerdo adoptado por la Sala,
tal del señor Yarur, que hay que cautelar. corresponde tratar el proyecto para el cual
No c;ólo los serenos que trabajan en la fir- el Honorable señor Montané ha solicitado
ma Yarur, sino que todos los que sirven en preferencia.
las demás industrias grandes de la capital Se va a leer el proyecto.
desarrollan esta misma función. El señor GOYCOOLEA (Secretario).- Di-
Señor Presidente, ¿no se conduelen mis ce el proyecto:
Honorables colegas del trato injusto que se "Artículo único. Se reemplaza el inciso 2.0
da a los individuos que cuidan los bienes e del artículo 1. o de la ley número 9,215, por
intereses de sus patrones en la forma más el siguiente: "La Corporación de Reconstruc-
fiel qlle se puede pedir? ción y Auxilio [Link]á a extender escritu-
¿No han leído Sus Señorlas la prensa, que ra de transferencia gratuita a favor de la
hace poco informó que un sereno mató a un Gota de Leche de San Carlos, respecto de la
niño de 14 ó 15 años de edad por haberlo casa indicada en el i'1ciso anterior."
sorprendido dentro de la viña que cuidaba? El señor TAPIA (Presidente).- En discu'
Este individuo que, seguramente, no tiene sión general el proyecto.
mayor cultura, colocado en ese puesto de res- El señor MONTANE.- Pido la palabra.
ponsabilidad y confianza, no vaciló en qui- El señor TAPIA (Presidente).- Puede usar
tarle la vida a un adolescente por el único de- de ella Su Señoría.
lito de haber tratado de tomar un· racimo
de uva de la viña de su patrón. El señor MONTANE.- Señor Presidente,
A mí me parece, señor Presidente, que una por ley 9,215, que fué publicada en el "Diario
lealtad manifestada en esta forma es más Oficial", con fecha 3 de diciembre de 1948,
que suficiente para que los patrones de este se condoné, la deuua que tenía la institución
SERTON 67. a ORDTN ART A. EN M AR'1'ER 14 DF. ()f;'1'URRE D"FJ 19S2 ~447

denominada Gota de Leche de San Carlos con Debo hacer presente a los señores Diputa-
la Corporación de Reconstrucción, que deri- dos que el proyecto que está en el primer lu-
vaba de la asignación de la casa N. o 14 de gar de la Tabla, que suplementa diversos item
la manzana N. o 1, construida por este último del Presupuesto General de la nación del año
organismo, en la ciudad de San Carlos. 1\152, no ha sido informado.
En el inciso segundo de su artículo prime- Propongo a la Sala prorrogar su plazo de
ro esta ley establece textualmente: "La Cor- discusión hasta el término del plazo consti-
poración de Reconstrucción procederá a ex- tucional.
tender la escritura definitiva de cancelación Acordado.
de deuda dentro de 90 días, a contar desde Los proyectos que figuran en segundo, ter-
la vigencia de la presente ley". cero y cuarto lugar, referentes a la planta d(>¡
Pues bien, señor Presidente, cuando la Cor- personal dependiente de la Dirección General
poración de Reconstruc.:ión quiso extender la de Tierras y Colonización, a la legislación so-
escritura en que se asignaba esa casa a la Go- bre pesca y caza, y a la inamovilidad de los
ta de Leche de San Carlos no se había forma- empleados particulares, respectivamente, tam-
lizado y, por lo tanto, no había deuda que poco están informados.
condonar. Propongo prorrogar su plazo de discusión
La Gota de Leche hace muchos años que hasta el término del plazo reglamentario.
ocupa esa casa, desde donde desarrolla una Acordado.
labor muy importante en favor de la pObla-
ción. H.-PETICIONES DE PREFERENCIA
No se ha cumplido la disposición de la ley
9,215 que ordena entregar dicha casa a la El señor TAPIA (Presidente).- El Honora.-
Gota de Leche, porque, como digo, no se ha ble señor Bolados habia pedido la palabra pa-
extendido aún la escritura pública correspon- ra hacer una petición a la Sala.
diente. El señor TAGLE VALDES (don Mario).-
Por estas consideraciones, señor Presidente, Yo también habia pedida la palabra, señor
he presentado este proyecto de ley, que es Presidente.
muy sencillo, para reemplazar el inciso se- El señor GARDEWEG.- Yo también.
gundo del articulo primero de la ley 9,215 El señor TAPIA (Presldente).- Han pedi"
por el siguiente: "La Corporación de Recons- do la palabra los Honorables señores Balados,
trucción y Auxilio procederá a extender es- Tagle y Gardeweg.
critura de transferencia gratuita a favor de Con la venia de la Sala tiene la palabra, en
la Gota de Leche de San Carlos, respecto de primer lugar. el Honorable señor Bolado/;.
la rasa indicada en el inciso anterior". O sea, El señor BOLADOS. - Ruego al señor Pre-
la casa que se indica en el inciso primero del sidente, se sirva recabar el asentImiento de la
articulo primero de la ley 9,215. Sala para tratar un· proyecto que da un nue-
Este proyecto precisa el alcance de esa ley vo plazo para la constitución legal de la So-
para que la Gota de Leche tenga la plenitud ciedad Hospitalaria de Purranque, que tuvu
de sus derechos sobre la casa mencionada y su origen en una moción del Honorable señol'
por ello solicito la benevolencia de la Hono- Quintín Barrlentos y que en una sesión pasa-
rable Cámara para que se sirva aprobarlo. da no se alcanzó a tratar.
El señor TAPIA (Presidente).- Ofrazco la Está constituido por un articulo únIco que
palabra. prorroga en seis meses el plazo para que St!
Ofrezco la palabra. pueda constituir legalmente esa Sucledaa.
Cerrado el debate. El señor TAPIA (Presidente). - Solicito el
En votación. asentimiento de la Sala para eximir del trá-
Si le parece a la Sala, se dará por aproba- mite de Comisión y tratar sobre Tabla el pro'
do. yecto a que se ha referido el Honorable señor
Aprobado. Balados.
Como no ha sido objeto de indicaciones, El señor GARDEWEG.- No hay inconve"
quect'l, también aprobado en particular. niente.
El señor MONT ANE. - Muy agradecida. El señor TAPIA (Presidente). - No ha,
El señor TAPIA (Presidente).- Terminada acuerdo.
la discusión del proyecto. El señor GARDEWEG.- Si no hay oposi-
ción, señor Presidente.
lO.-P1'l,ORROGA DEL PLAZO DE DISCU- El señor TAPIA (Presidente).- Hay Dipu-
SYON DE DIVERSOS PROYECTOS DEL tados en la Sala que se oponen.
ORDEN DEL DIA Puede usar de la palabra el Honorable se-
ñor Tagle, con la venia de la Sala.
El señor BOLADOS. - Pido la palabra, se- El señor TAGLE VALDES.- Sólo deseo ro-
flc. Pres;dente. gar al señor Presidente que se sirva recabar
El ¡::~ñor TAPIA (Presidente).- Un mo- el asentimiento de la Sala para que acuerac
mente. ~l.,:,norable Diputado. eximir del trámite de la Comisión de Gobier"
 3448 CAMARA DE DIPUTADOS

no Interior un proyecto del Diputado que ha· El señor CORREA LETELIER. - Se flor
bla que altera las modalidades de una ley que Presidente. voy a pedir, en ausencia del se-
autoriza a la Municipalidad de Santa María ilor Diputado Informante, salvo que algún
para contratar un empréstito. Honorable Diputado de la Comisión de Ha.
Como la Tabla de la Comisión de Gobierno cienda quiera hacer uso de la palabra y ex...
es muy extensa, no se ha podido tratar el plicarnos el proypcto, que se lea el informe.
proyecto a que aludo: en cambio, con el pro· porque, precisamente. por este sistema, es.
cedlmlento que propongo, pasaría directamen· tamos vutando materias que prácticampnte
te a la de Hacienda. no conocemos. Salvo que algún miembro de
El señor TAPIA (Presidente).- Solicito el la Comisión explique este proyecto, pido que
asentimiento de la Sala. se proceda en la forma que he señalado.
Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo. El señor TAPIA (Presidente). - Si le pa-
El señor TAPIA (Presidente).- No hay rece a la Sala, se leerá el informe.
acuerdo. El señor TAGLE VALDES. - Muy bien.
El Honorable señor Gardeweg habia pedido El seí[Link] TAPIA (Presidente). - Acordado.
la palabra. Se va a dar lectura al informe.
El señor CURTI. - Aquí no hay acuerdo El señor GOYCOOLEA (Secretario). - 01..
para nada. ce 8s1:
HABLAN VARIOS SE~ORES DIPUTADOS "HONORABLE CAMARA:
A LA VEZ. La Comisión de Hacienda ha estudiado ~
El señor CURT!. - Es muy sencillo. despachado favorablemente el proyecto ori.
El señor ENRIQUEZ. - Que se respete la ginado en un mensaje que exime de todo
tabla. sef\.or Presidente. impuesto fiscal o municipal a las solicitudes
El señor GARDEWEG - Como no hay vo. y actuaciones judiciales a que dé origen la
luntad para aceptar ninguna petición, voy ley 4.447, sobre protección de menores.
a renunciar a usar de la palabra. La ley 4.447, de 23 de octubre de 1928 ,que
El señor TAPIA (PresidE'ntel. - Se ha pe- creó la Dirección General de Menores, Casas
dido que se respete la Tabla; en tales cir. de Menores y Reformatorios, en su artículo
cunstancias. considero inoficioso seguir pi. 30 dispuso la exención de impuesto fiscal o
diE'ndo el asentimiento de la Sala para con. municipal a las solicitudes y actuaciones ju.
ceder la palabra a los señores Diputados que diciales o administrativas a que dieran or1-
la han solicitado. gen las disposiciones de la referida ley.
La ley 5.750, de 2 de diciembre de 1935, so-
le. -EXENCION DE TODO IMPUESTO FlS- bre abandono de familia y pago de pensio.
CU O MUNICIPAL A LAS SOLICITU. nes alimenticias dispuso en su artículo 2.0,
DES y ACTUACIONES QUE ORIGINE que en los juicios sustanciados en conformi-
LA LI!.)! •.•• 1. ::SUDAr; rKUT~lit;IV!"
dad a esa ley "se usará papel simple y las
DE MENORES. partes estarán exentas de hacer las consig-
naciones que en determinados casos exigen
El señor TAPIA (Presidente). - corres. las leyes".
ponde tratar a continuación el Mensaje que
exime de todo impuesto fió cal o municipal De este modo, el citado artículo confirmó
a las solicitudes y actuaciones que origina y oió más amplitud al articulo 30 de la ley
la ley N.O 4.447. sobre Protección de Meno. 4.447, con respecto a la tramitación de 1ui-
res. cías ante los tribunales de menores. inclu.
El informe correspondiente aparece en el yendo ahora a los de aUmentos que conocen
Boletín N.O 7.268. los tribunales ordinarios.
Diputado Informante, el Honorable señor Las leyes 10.003. de 5 de octubre de 1951
Larraín. y 10.343, de 28 de mayo de 1952, provocaron
El señor GOYCOOLEA (Secretario). - una situación totalmente diversa en cuanto
DiCe el proyecto: al régimen de exención de que gozliban es.
"Artículo único. - Las solicitudes y 'lctua.- tas solicitudes y actuacionE's en virtud de las
clones judiciales o administrativas a que dé lpyes anteriores, porque la ley 10.003 gravó
origen el cumplimiento de la ley N o 4.44'1. indirectamente a los demandados al dero-
publicada en el "Diario Oficial" de 23 de oc. gar el i artículo 2. o de la ley 5.750 Y reem.
tubre de 1928 y 5.750, de 2 de diciembre de plazarlo por otro en que suprimió el uso del
1935, e.~tarán exentas de todo impuesto fis. papel Simple por el de papel sellado en es·
cal o municipal y derechos arancelarios". ta clase de juicios, manteniendo la exención
El señor TAPIA (Prpsldente). En dis. sólo para los demandantes. La ley 10.343,
cusión general el proyecto. por su parte, estableció que todas las pre.
El señor CORREA LETELIER. - Pido la ~p-ntacipnes hechas ante tribunales es..
palabra, señor Presidente. pecialef quedarían afectas a impuestos.
El señor TAPIA (Presidente). - Tiene la con lo que [Link]ó también a los tribunale'
.palabra Su Señoría. de meJllorss.

"
 ;r ~'. 1 '. ",:f, '

\
SESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3449

El proyecto aprobado por la Comisíón de cuencia, necesitan esta ayuda mínima de

Hacienda permite restablecer el régimen vi- parte del Estado.
gente hasta la promulgación de la ley 10.003, Por todas estas razones, señor Presidente,
'ya que las partes en esos juicios son, por lo termino solicitando a la Honorable Cámara
general, de condición modestisima, sin me_ preste su aprobación a este proyecto en los
dios para cumplir las disposiciones legales mismos términos en que viene redactado.
sobre tributos. Nada más, señor Preside,nte.
Manteniéndose, pues, el principio que ins_ El señor CORREA LETELIER.- Pido h\
piró la dictación de las leyes citadas en cuan- palabra, ~eñor Presiden te.
to se refiere a las facilidades tributarios del El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la
Estado a los litigantes sobre asuntos de palabra Su Señoría,
menores, a los cuales se presta, así, un tute_ El señor CORREA LETELIER.- Señor Pre·
laje amplio, la Comisión de Hacienda no ha sidente, estoy en pleno aCJlerdo con la idea
tenido inconveniente lJara acoger el Men. general de este proyecto, que tiene por ob·
saje. jeto no gravar pecuniariamente a las perso-
Se ha estimado convel;lÍente. sí, consignar nas de escasos recursos, que son las que ge-
en los antecedentes deia discusión del pro_ neralmente acuden a los Tribunales de Me-
yecto. que la liberación del pago de los de. nores.
rechos arancelarios a que éste se refiere Sin embargo, noto una ,omisión . Recuerdo
comprende aquellos que puedan devengar en que tanto la ley número 4.447 como la nú-
el ejercicio de su ministerio, los funcionarios mero 5.750, fueron modificadas durante el
auxiliares de la administración de justicia. año 1948. Así me parece; aunque, habiendo
(receptores, defensores, notarios, etcétera). pedido la Colección de Códigos, no he tenido
La Comisión de Hacienda ha suprimido el tiempo para ubicar la ley modificatoria a que
artículo 2. o del proyecto que hacía regir la aludo.
,ley, desde el 1. o de enero de 1952, porque. Ante la imposibilidad de redáctar una in-
como es de compr~der, no puede darse efec_ dicación, la Honorable Cámara podría facul-
to retroactivo a disposiciones sobre exención tar a la Mesa para agregar la cita referente
tributaria de la naturaleza de la que se exa. a esta ley, que creo vigente y que ha modifi-
mina, dada su incidencia en actuaciones ju" cado aquéllas dos anteriores.
diciales hechas durante el imperio de leyes Además, estoy en desacuerdo con el esta-
que se supone se cumplieron debidamente". blecimiento de una exención de carácter ge-
El señor TAPIA (Presidente).- Ofrezco la neral. La ley número 5.750, al disponer una.
palabra. exención de impuestos en beneficio del de-
El ,señor tARRAIN VIAL. - Pido la pala- mandante estaba en lo justo, porque normal-
bra, señor Presidente. mente la mujer o el menor abandonado des- \
El señ0r TAPIA (Presidente).- Tiene la empeña el papel de demandante, y es de-
palabra Su Señoría. mandado el marido o padre que no cumple
El señor LARRAIN VIAL. - Como se des- con la obligación legal de dar alimentos.
prende de la lectura que se ha hecho de su
informe, éste es un proyecto muy sencillo Me parece que no debemos dar facilidades
que tiene por objeto eximir de todo impues- para que el demandado litigue y que, por el
to fiscal y municipal a las actuaciones a que contrario, debemos darlas para que litigue el
se refieren 'las leyes números 4.447 y 5.750. demandante. En consecuencia, estimo que
La primera de ellas fué dictada en octubre debemos volver a la dispo.~ici6n respectiva
de 1928, y creó la Dirección General de Pro- que existía en la ley número 5.750, e, igual-
tección de Menores, la Casa de Menores y el mente, que el demandant:e merece estar li-
Reformatorio. La segunda fué dictada en bre de efectuar las consignaciones que esta-
1935, y se refiere al abandono del hogar por blecen las leyes.
los padres y a las pensiones alimenticias. Señor Presidente, si damos estas facilida-
El proyecto en debate tiende, pues, a res- des al dem'andado, si lo exoneramos de pagar
tablecer las cosas al estado que tenían en la impuestos y efectuar consignaciones, los plei-
época de la dictación de estas dos leyes que tos se prOlongarán con evidente perjUicio de
fueron, seguramente por error, modificadas las, personas de pocos recursos, ordinariamen-
por la ley N, o 10.343, por la cual se gravan te mujeres e hijos abandonados.
con impuestos las actuaciones a que dieren En resumen, hago indicación para agregar
origen las disposiciones de las dos leyes an- la cita de aquella dispOSición legal que echo
terioq:nente citadas. de menos, cuyo número no tengo a mi alcan-
La Comisión de Hacienda de esta Honora": ce en este momento.
ble Cámara no ha tenido inconveniente en Además, formulo indicación para limitar
recomendar la aprobación de este proyecto, únicamente al demandante la exención de
ya que mediante él se ayuda a personas ge- impuestos y de la ObligaCión de consignar.
neralmente muy modestas, y que, en 'conse- Nada más, señor Presidente.
3450 CAMARA DE DIPUTADOS

El señor TAPIA (Presidente). - Ofrezco porque dicen que "más vale un mal arreglo·
la palabra. que ~n buen pleitp". Y vale la pena consi-
Ofrezco la palabra. derar en lo sucesivo la idea de que el Par-
La Mesa ha tomado nota de lo dicho por lamento no debe subir más estos impuestos I

el Honorable Diputado. por capítulo de papel sellado o de derechos

El señor CORREA LETELIER. - Desgracia- que gravan a las partes litigantes.
damente no he tenido tiempo para redactar Por desgracia, y como ya lo han analiza·
y enviar a la Mesa las indicaciones que he do en repetidas ocasiones algunos Honora-
formulado, pero creo que pOdríamQs facultar- bles colegas, especialmente nuestro Honora-
la para que, si fueran aprobadas estas ideas, ble colega señor Tagle Valdés, se' ha abusa-
les diera una adecuada redacción. do del expediente de aumentar los impues-
El señor TAPIA (Presidente).- Oportuna- tos para financiar gastos públicos, a tal ex-
mente solicitaré el a:sentimiento de la Sala tremo que ya se está paralizando la vida
para lo indicado por su Señoría. económica del país.
El señor REYES (don Juan de Dios). Creo que no podemos continuar en esta la-
Pido la palabra, señor Presidente. bor de seguir elevando los impuestos, que en-
El señor TAPIA (Presidente). - Tiene la carecen la vida y que, finalmente, recaen to-
palabra Su Señoría. talmente sobre el pueblo, j sobre el pobre
El señor REYES (don Juan de Djos). - pueblo! .
Efectivamente, .de acuerdo con lo expresado Por eso, señor Presidente, creo que todos.
por el señor Diputado Informante y en lo los sectores de la Honorable Cámara debe-
que ha abundado el Honorable señor Correa mos aprobar este proyecto de ley, que vie-
Letelier, en estos juicios tiene interés, por ne a liberar, por lo menos, a estos litigan.
lo general, la gente más modesta; casi to- tes pcbres que piden alimentos.
dos ellos se tramitan por intermedio de los Nada más, señor Presidente.
Colegios de Abogados, ya que las personas El señor TAPIA (Presidente).- Ofrezco la
que piden alimentos lo hacen porque no los palabra.
tienen. Por lo tanto, es de justicia que es-
tén exentos del pago de impuestos y de la
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
'.
Obligación de consignar. Y, por 'supuesto de- En votación general el proyecto.
be eximirse de este pago de impuesto ~ los Si le parece a la Sala, se aprobará en ge
demandantes, porque casi siempre son los .neral el proyecto.
demandados los que tienen los medios nece- Acordado.
carios para dar los alimentos; por eso éstos Solicito el asentimiento de la Sala para
se solicitan ya sea del padre o de algún as- proceder en la forma indicada por el Hono-
cendiente que tiene capacidad económica rable señor Correa Letelier; en él sentido de
para otorgarlos. facultar a la Mesa para redactar la indica-
De modo que deve volverse al régimen an- ción que ha formulado.
terior, o sea, a la exención de toda clase de El señor BARRA. - ¿Me permite, señor
impuestos en favor de los demandantes. Es- Presidente?
to es de toda justicia. La indicación del Honorable señor Correa
Letelier, ¿tiende a mejorar la situación de
Vale la pena decir, a propósito de esta la justicia en beneficio del pueblo?
exención, que ya en Chile la justicia es pro- El señor CURTI.- ¡Claro!
hibitiva; que, desgraciadamente, todas las El señor URREJOLA.- ¡Naturalmente!
leyes que se han despachado últimamente El señor CURTI.- ¿Cómo cree Su Seño-
elevan los impuestos a sumas extraordina- ría que puedan salir indicaciones en otro
rias, que hacen ilusorio el derecho a obte- sentido de estos bancos?
ner que se haga "justicia. Desde luego, toda -HABLAN VARIOS SEÑORES DIPU-
demanda debe ir en el papel competente, TADos A LA VEZ.
con poder para un abogado o un procura-
dor; en consecuencia, ya lleva la primera El señor GOYCOOLEA (Secretario).- La
hoja 37 pesos en impuestos, porque casi na- mdicación no está redactada. El Honorable
da se tramita en papel sellado de menos de señor Correa Letelier ha enviado a la Mesa.
cuatro pesos. Por concepto del poder, se de- por. escrito, la idea. La indicación seria pa~
ben pagar tres pesos en estampillas' espe- ra limitar la exención de impuestos y libe-
ciales de previsión de abogados. Y así, to- rar de la obJigaciórt de consignación a 101'1
das las actuaciones judiciales estári suma- demandantes y a las solicitudes en asuntos
men~e gravadas, en tal forma que hoy día,
de jurisdicción voluntaria.
padnamos decir, es falso que en Chile la jus ,El señor TAPIA (Presidente!. - Como el
ticia sea gratuita, porque hay que pagar plazo constitucional de este proyecto· vence
impuesto en papel sellado, en derechos de pasado mañana, si le parece a la Sala, se
receptor y en derechos de diversos funcio- tratará inmediatamente esta indicación.
narios; esto hace ilusorio el obtener el re- Varios señores DIPUTADOS.- Muy bien.
conocimiento de un derecho. Hay muchas El señor TAPIA (Presidente).- Acordado.
personas que renuncian a iniciar un juicio Ofrezco la ·palabra.
 HESION 67. a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE .1952 3451

El señor CORREA LETELIER. - Pido la El señor PUGA FISHER.- Podríamos ocu-

palabra, señor Presidente. parnos de las observaciones formuladas al
El señor TAPIA (Presidente). - Tiene la proyecto de amnistía general.
palabra Su Señoría. El señor TAPIA (Presidente).- Si le pa-
El señor- CORREA LETELIER. - Tal como rece a la Honorable Cámara, se discutirán las
lo acabo de expresar, el objeto primordial de indicaciones diez minutos antes de las 12 ho'
este proyecto es· el de facilitar la concurren- ras, en el entendido de que el proyecto lit' vo-
cia de la gente de escasos recursos ante los ta hoy.
Tribunales de Justicia y facilitarles, a la vez, Acordado.
la administración de justicia, liberándolos de
contribuciones. 13. -FERIADO LEGAL CON MOTIVO DE LA
Pero me parece que no pueden colocarse TRANSMISION DEL MANDO SuPREMO
en un mismo plano al demandante y al de- DE LA NACION y AUTORIZACION AL
mandado. El demandante, como acabo de EJECUTIVO PARA PERMITIR LA EN-
expresar, es la mujer o el menor de edad TRADA DE TROPAS EXTRANJERAS AL
ab~ndonados que reclaman alimentos del ma- TERRITORIO NACIONAL.- INCLUSION
rido o padre, según los casos. Si liberamos de EN LA CUENTA DEL PROYECTO DEL
impuestos a estos solicitantes, estamos cum- SENADO.- PETICION DE PREFEREN-
pliendo con una obligación de justicia social; CIA
si liberamos de, impuestos a los demandado&,
o sea, a aquéllos que se han negado a cum- El señor LEA-PLAZA.- Señor Presidente,
- plir sus Obligaciones legales, les estamos faci- pido la palabra para hacer una petición a la
litando la evasión de su obligación, y al li- Sala.
berarlo de la obligación de consignar, cuando El señor TAPIA (Presidente).- Solicito el
se interpone un recurso, les estamos dando asentimiento de la Sala para conceder la pa-
el camino para que, como se dice vulgarmen- labra al Honorable señor Lea-Plaza.
te, "tinterilleen" y prolonguen el curso de Acordado_
los juicios. Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su
En seguida, en mi indicación, 'agrego los Señoría.
asuntos de jurisdicción voluntaria, porque hay El señor LEA-PLAZA.- Señor Presidente,
[Link] que no constituyen juicios, sino que he tenido conocimiento de que ha llegado a
son simplemente gestiones de juriSdicCión vo- la Honorable Cámara el Mensaje del Ejecu-
luntaria; solicitudes presentadas ante los Tri- tivo, por el eual se solicita se declare feriado
bunales. Por eso, propuse agregar una cita el día 3 de noviembre y se autorice la entra-
a. una tercera ley, 'Cuyo número no logro ubi- da de trop~s extranjeras a la Transmisión del
car, que modifica las leyes 4,457 y 5,750, por- Mando.
que si lo despachamos en la otra forma, pue- Solicito la benevolencia de la [Link]
de venir la duda de si estos asuntos deben Cámara para que se trate sobre Tabla.
hacerse ante los Tribunales de Menores o El señor VALDES LARRAIN.- ¿Está infor-
no. Esa ley modificatoria es del año 1948, mado?
si mal no recuerdo. El señor TAPIA ([Link]).- Viene del
Por estas razones, he formulado estas indi- Honorable Senado, Honorable Diputado; to-
caciones. Como no he tenido tiempo para re- davía no tiene informe de Comisión.
dactarlas, he solicitado la benevolencia de la El señor VALDES LARRAIN. - Que se
Mesa para que lo haga ella, ya que esto me- mande a Comisión y lo tratamos en el día de
jora el proyecto. mañana.
El señor TAPIA (Presidente).- Ofrezco El señor TAPIA (Presidente).- Si le parece
la palabra. a la Honorable Cámara, se agregará a la
El señor VIVANCO. - Pido la palabra, se- Cuenta de la sesión de hoy. _
ñor Presidente. Acordado.
El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la ¿Habría acuerdo para eximirlo del trámite
palabra Su Señoría. de Comisión?
El señor VIVANCO.- Señor Pre¡;idente,- no No hay acuerdo_
soy partidario de la idea de que la Mesa re- El señor VALDES LARRAIN. - SIempre nos
dacte las indicaciones, no por falta de con- hemos opuesto a tratar en esta forma los pro-
fianza en ella, sino porque me parece que el yectos ...
procedimiento es inconveniente. Propongo que El señor BARRA.- ¿A qué Comisión irá,
se dé al Honorable señor Correa Letelier el señor Presidente?
tiempo necesario para que redacte su indi- El señor TAPIA (Presidente).- A la Co-
cación. Mientras tanto, podemos suspender misión de Gobierno.
el debate del proyecto y reiniciarlo una vez El señor BARRA.- Señor Presidente, ¿por
que esté presentada en debida forma. qué no reitera la petición?
El señor CORREA LETELIER. - Mientras El señor TAPIA (Presidente).- Solicito
tanto, se puede seguir con otro proyecto. nuevamente el asentimiento de la Sala, para
 3452 CAMARA DE DIPUTADOS

eXlDur del trámite de Comisión el proyecto ner su aprObación y deberán terminar las
a que se ha referido el Honorable señor Lea- construcciones dentro del plazo de prórroga
Plaza. que concede el' inciso anterior.
No hay acuerdo. Artículo 2. o. - Derógase el artículo 1. o de
El señor BARRA. - De todas maneras ese la Ley N. o 9,939, de 26 de julio de 1951.
día va a ser feriado. Artículo 3. o. - En caso de transferencia
El señor VALDES LARRAIN . - Sí, peru de un terreno sin construir; de acuerdo con
Dhora se trata de cumplir ,con el trámite de las normas s'eñaladas en la Ley N.O 8,412, el
Comisión ... tradente deberá integrar en arcas fiscales, en
El señor OLAVARRIA.- De todas manera,:, el momento de perfeccionarse el respectivo
el proyecto va a ser aprobado. Da lo mismo contrato, el valor del impuesto adicional es-
aprobll?lo hoy o mañana.. tablecido en el artículo 3. o de la citada ley,
El señal;" LEA-Plaza.- ¿Se tratará mañana, pero calculado sobre la base de un 8 por
entonces, señor Presidente? ciento, durante el año 1953, de un 10 por
El señor TAPIA (Presidente).- ¿Habria ciento el año 1954, y de un 12 por ciento para
acuerdo para tratar mañana este proyecto'? los años 1955 y siguientes.
El señor VIVANCO. - Con o sin informe Si la transferencia Se efectuara en el pe-
de Comisión. ríodo comprendido entre la fecha en que
El señor CORREA LETELIER.- No, señor empiece a regir esta ley y el 31 de diciembre
Presidenlie; si tiene informe sl. de 1952, el tradente deberá integrar en arcas
Un señor DIPUTADO.- Ha quedado inclui- fiscales el impuesto adicional a que se refiere
rlo en la Cuenta, solamente. ~l Inciso anterior reduddo a un 8 por: ciento
El señor ENRIQUEZ.- Esa es facultad de anual, por los años de prórroga a que se re-
la M e s a . ' , fiere la Ley N.o 9,939 y hasta el 31 de diciem-
El señor TAPIA (Presidente). - No, Ho- bre de 1952,. La infracción a lo dispuesto en
norabIe Diputado, primero tiene que darse este artículo Obligará, solidariamente, al pago
cúent.a del informe para que quede en estado al tradente y adquirente, de acuerdo con las
de tabla, y para tratarlo de inmediato, es normas y proc,edimientos del cobro de con-
necesario el asentimiento de la Sala. tribuciones fiscáles. '
¿Habría acuerdo para tratarlo en la se- . Artículo 4. o. - Para los efectos de la apli-
sión de mañana, siempre que haya informe cación de la ley 8,412 y sus modificaciones se
de Comisión? . [Link]án sin construir los terrenos en los
Acordado. cuales no se haya invertido hasta un 75 por
ciento del presupuesto aprobado por la Mu-
14. -PRORROGA DEL PLAZO FUADO EN EL nicipalidad de Santiago, al otorgar el permiso
ARTICULO 3. o DE LA LEY N. o 8,412 de edificación respectivo".
PARA QUE LOS PROPIETARIOS DE El señor TAPIA (Presidente).~ En discu-
LOS PREDIOS CON FRENTE A LA sión general el proyecto .
AVENIDA GENERAL MANUEL' BULNES Ofrezco la palabra.
EJECUTEN LAS CONSTRUCCIONES El SEñor VIVANCO.- Pido la palabra.
QUE DICHA LEY ORDENA. El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la
palabra Su Señoría.
El señor TAPIA (Presidente).- Correspon- El señor VIVANCO.- Señor Presidente, el
de ocuparse, a continuación, del Mensaje que lIonorable señor Rodríguez Lazo tuvo que
prorroga hasta el 30 de junio de 1955, el pla- ausentarse necesariamente de la Sala, y me
zo fijado en la ley N. o 8,412, para que los pro- encargó que presentara a la Honorable Cá-
pietarios de los predios con frente a la Ave- mara sus excusas por no poder dar cumpli-
nida Bulnes ejecuten las construcciones que miento al encargo de la Comisión de Gobier-
esa ley indica. no Interior de informar este proyecto.
El proyecto está impreso en el Boletín N.O En su nombre, sefior Presidente, y con el
7,122. escaso conocimiento que tengo de los antece-.
Diputado Informante es el Honorable se- dentes de este proyecto, quiero hacer pre-
ñor Rodríguez Lazo. sente a la Honorable Cámara que él no tie-
"Artículo 1.o.-Prorrógase hasta el 30 de ne por óbjeto sino prorrogar el plazo, ya pro-
junio de 1955, el plazo fijado en el artículo rrogado por la ley número 9,939, para que los
3.0 de la Ley 8,412, para que los propietarios propietarios de los sitios adyacentes a la Ave-
",
ejecuten las construcciones y los que no hu- nida Bulnes procedan a edificarlos, de acuer-
bieren edificado empiecen a pagar al impues- do con lo dispuesto en la ley número 8,412. I
to adicional establecido en dicha ley. Esta prórroga se ha producido sucesiva-
Los propIetarios que no hubieren obte- mente, porque las exigencias de edificación
nido el permiso de edificación a que se refiere contenidas en la ley. número 8,412, en reali-
el artículo 2.0 de la mencionada Ley ~.o dad, ponen muy lejos del alcance económi-
8,412, tendrán un plazo de seis meses, a partir co de los propietarios la posibilidad de reali-
de la vigencia de la presente ley, para obte- zación de estas construcciones.

/
SESION 67. a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3453

Yo creo, señor Presidente, que el legisla- exigidas por la Municipalidad de Santiago,

dor se ha Equivocado al establecer el proce- más bien se vieron forzados a enajenar esos
dimiento a seguir en esta materia. Ha que- terrenos. Es el hecho que estos terrenos han
rido gravar en forma especial a estos terre- ido adquiriendo una inmensa plusvalía ...
nos, para de esa manera inducir a sus pro- El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Muy
pietarios a obtener rentabilidad de ellos me- intensa ha sido la plusvalía.
diante construcciones especiales. Pero en la El señor REYES VICUÑA.- ... y esto, en
práctica ocurre que la capacidad económica realidad, va haciendo retardar el interes de
de estos propietarios les impide dar cumpli- los propietarios por enajenar sus terrenos.
miento a esta exigencia, por lo que se produ- Al mismo tiEmpo yo me voy a permitir
ce un verdadero círculo vicioso. Mientras por presentar a la consideración de la Honora-
un lado se les apremia para que construyan, ble Cámara, una indicación con el objeto de
por el otro lado se les grava si no lo ha- que el beneficio que se propone en este pro-
cen. YEcto de ley sólo se otorgue a aquellas pro-
La verdad es que, debido a esto; el progre- pietarios que cierren sus propiedades en la
so que se esperaba que alcanzaría la Ave- línea de los edificios va defintivos de la
nida Bulnes con la dictación de la ley nú- Avenida Bulnes. Hoy día esta avenida, que
mero 8,412, no ha llevado el ritmo acelerado ha adquirido una presentación bastante de-
que se tuvo en vista al dictarse dicha legis- cente, tiene verdaderos rancheríos fuera de
laciÓn. línea, que obstruyen totalmente su perspec-
Por otra parte, la Comisión de Gobierno tiva, y aún su \ltilidad como arteria de trán-
Interior introdujo modificaciones substancia- sito y de interés comercial, inclusive, ya que
les al primitivo proyecto enviado por el Eje- no hay cuadra que no esté interrumpida por
cutivo, especialmente la que se refiere a im- estos edificios ruinosos, fuera de línea.
pedir las transferencias sin el pago de im- Estoy de acuerdo con que' esta tolerancia
puestos, en el presente año. de plazo se otorgue bajo la condición de
En efecto, señor Presidente, el proyecto pri- que estos propiEtarios deban' tomar la línea
mitivo establecia el pago de este impuesto de las nuevas construcciones levantadas, Si
a partir del primero de enero de 1953. La no cumplen con este requisito, quiere decir
Comisión de Gobierno Interior, un tanto que quedarán sometidos a las mismas dis-
equivor-ada a mi juicio, ha establecido en el posiciones actuales, que contemplan plazos
inciso segundo del artículo tercero del pro- más apremiantes y multas mayores que las
yecte en discusión, una sanción para las que aqui se establecen.
[Link],s que se efectúen desde que em- El señor GARCIA (don Edecio).- ¿Me
pie~e a regir esta ley y el 31 de diciembre, permite una interrupción, Honorable colega?
en circunstancias que yo creo que si real- El señor REYES VICUÑA.- Con mucho
mente se desEa que estas construcciones se gusto.
ejecuten lo más pronto posible, incluso debe- El señor GARCIA (don Edecio).- Eso que
ría eximirse de impuesto a las transferencias llamaríamos "correrse a la línea", ¿sería sin
que se hagan, a fin de que las instituciones esperar que se les pague el valor de la pro-
de renta, económicamente poderosas, puedan piedad o del espacio que de ban abandonar al
adquirir esos terrenos y proceder a su pron- uso público?
ta edificación, dentro de un plan que pu-
siEra a tono las nuevas construcciones con las El señor REYES VICUÑA. - Entiendo .que
ya efectuadas en esa avenida. ellos no pOdrían renunciar al valor que les
En relación con la observación que aca o
•
podría corresponder por la expropiación. Sin
bo de hacer, he formulado indicación para perjuicio de que tomen la línea, conservan
suprimir el inciso segundo del artículo ter- el derecho sobre el valor del terreno, ya que
cero. les pertenece, de acuerdo con las dispOSicio-
Nada más puedo decir en relación con el nes legalES pertinentes. No se dañan pro-
proyecto en discusión, aunque espero inter- piedades hoy día útiles. Se trata de terrenos
venir en el curso del debate. destinados a garajes, estacionamiento, etcé-
He terminado, señor Presidente. tera, que perfectamente pueden adaptarse a
El señor REYES VICUÑA.- Pido la pa- estas exigencias que he señalado.
labra, señor Presidente. He terminado mis observaciones, señor
El señor TAPIlt (Presidente).- Tienr la Presidente.
palabra el Honorable señor Reyes Vicuña. El señor TAPIA (Presidente). -- Se va a
El señor REYES VICUÑA.- Cuando en es- dar lectura a una indicación llegada a la
ta Honorable Cámara, señor Presidente, se Mesa.
discutió la ley número 9,939, me correspon- El señor GOYCOOLEA (Secretario).' El
dió informarla, por lo que recuErdo bien sus
disposiciones. El ánimo que entonces tenía Honorable señor Vivanco ha formulado in-
el legislador era, precisamente, que los ac- dicación para suprimir el inciso 2. o del ar-
tuales propietarios de los terrenos, que S6 tí culo 3.0.
han visto incapacitados para levantar en El señor GARDEWEG. - El inciso 2.0,
ellos las edificaciones con las características ¿de qué articulo, señor Presidente?
 3454 CAMARA DE DIPU'rADOS
-

El señor TAPIA (Presidente). - Del ar- ción de la Avenida 1;lulnes, se llegó a las con-
tículo 3. o, Honorable Diputado. clusiones contenidas en este proyecto.
El señor GOYCOOLEA (Secretario). - Del Estoy de acuerdo con la idea del Honora-
artículo 3. o. ble sé'ñ[Link] Vicuña. No hay duda de que
El señor TAPIA (Presidente). - Ofrezco muchos de los interesados estarán en condL
la palabra. ciones de someterse al pago del aumento de
El señor GARDEWEG. - Pido la palabra. la tasa del impuesto por las cuotas que se
El señor TAPIA (Presidente). - Puede devenguen de año en año. porque siempre
usar de ella Su Señoria. van a tener la esperanza de que la plusvalía
pueda resarcirlos de ese pago. Pero la esté..
El señor GARDEWEG. - Este proyecto, se_ tica de la ciudad se está perjudicando. pre-
ñor Presidente, como ,de costumbre. fué ob- cisamente, a costa de la utilidad exagerada
/ jeto en la Comisión de Gobierno Interior de e injusta que están obteniendo esos propie-
un estudio acabado y justo para que. de una tarios. En cambio. si se les obliga a cerrar
vez por todas, se terminara esta especie de esos terrenos, siempre se van a beneficiar
negocio que muchas personas, dueñas de con la plusvalía. pero, además. tendrán que
propiedades de la Avenida Bulnes, han esta. cumplir con una disPosición municipal q\le
do haciendo, por años y años, en la esperan- exige tener cIerros adecuados y decentes en
za de obtener una plusvalía a costa de los las propiedades que dan a esa Avenida.
propietarios que han tenido la valentía de Por estas razones, señor Presidente, acep-
construir grandes edificios que significan la to la indicación del Honorable señor Reyes
inversión de grandes capitales. Sin embar. Vicuña; pero rechazo aquélla que tiende a
. go. la Comisión no pudo menos que acoger suprimir el inciso 2. o del artículo 3. o de es-
la situación especial de muchos dueños de te proyecto.
propiedades, que no tuvieron oportunamente El señor TAPIA (Presidente), - Se va a
el capital y se les pasó el plazo correspon. leer la indicación del Honorable señor Re~
dient!!. A esto se debió el Mensaje del Eje- yes Vicuña.
cutivo. que posteriormente fué modificado El señor GOYCOOLEA (Secretario). - DL
por cuanto se mantenía una actitud dema. ce la indicación:
siado benevolente para esos propietarios. "Artículo. " - Los beneficios de esta ley
Entonces, el Presidente de la República, en sólo se concederán a los. propietarios que
vista de las sugerencias hechas por la Co. dentro del plazo de noventa días a contar de
misión de Gobierno Interior, presentó. por la vigenCia de ellas. cierren los terrenos que
intermedie del Ministro de Obras Públicas, deslinden con la Avenida General Manuel
previo estudio de la Comisión que creó la Bulnes, de acuerdo con la línea oficial de los
ley 8.412. las. indicaciones hechas por dicha edificios que se levantan frenten a dicha
Comisión, entre las cuales est.á. precisamen- Avenida y cumplan con las exigencias munL
te, la que se refiere al inciso 2. o del artícu. cipales sobre cierros de terrenos.
lo 3. o a que se ha referido el Honorable se. Al tomar la nueva línea no perderán lo'!
ñor Vivanco. derechos a las indemnizaciones que pudie-
Si eliminamos esta disposición del inciso ren corresponderles".
2. o del artículo 3. o, no hay duda que se va El señor TAPIA (Presidente). - Ofre~o
a otorgar un beneficio con el cual yo creo la ,palabra.
que es necesario ,terminar, porque no es po- El señor VIVANCO. - Pido la palabra, se_
sible que la Avenida Bulnes permanezca más ñor Presidente. '
de diez años sin alcanzar el progreso que se El señor TAPIA (Presidente). - Tiene la
tuvo en vista cuando se dictó 'la ley 8.412. palabra Su Señoría.
Hay que recordar que" junto con gravar El señor VIV ANCO. - Señor Presidente.
las propiedades colindante's. también se gra. no conozco a ninguno de los. propietarios
varon las propiedades adyacentes. en la es. beneficiados o afectados por esta ley, pero
peranza. precisamente. de que con la cons- tengo antecedentes para decir que ellos o
trucción de grandes edificios en esta Ave. sus antecesores han regalado los terrenos de
nida. junto con adquirir una plusvalía, se la Avenida Bulnes.
justificara el gravamen extraordinario que Ahora, se quiere gravar a esos propieta-
los vecinos de la calle Nataniel. Gálvez y al. rios en forma extraordinaria mediante la
rededores. hasta la calle Dieciocho. estaban obligación de construir cierros lo que, en
pagando. toda vez que lo que se deseaba era realidad. les va a significar un desembolso
terminar con las pOCilgas que hasta hoy día. más que absorberá en su totalidad los esca_
existen. De tal manera que, en unión con sos fondos que puedan obtener con la trans.
el Ministro de Obl,'as Públicas y Vías de Co- ferencia de esos terrenos, a menos que es_
municación, y con la Comisión de Técnicos tén en condiciones de edificar conforme a la
de la Dirección General de Obras Públicas, ley 8.412. Insisto, por eso, en que hay un
que tiene a su cargo la proyección y ejecu. criterio equivocado. de parte del legislador,
BESION 67.a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3456

PUE'!:" lejos de establecerse una cortapisa pa- aprobación después de consultar a todas las
ra que estas personas transfieran estos te_ autoridades, tanto a los jefes de comisiones
rrE'nos en forma vehtajosa para ellos, obte. de ese sector del Barrio Cívic,o, como al señor
niendo, al mismo tiempo ventajas de orden Ministro de Obras Públicas, representa el in-
urbanístico se está entorpeciendo la transo terés general del país.
fer'.lncia de [Link] propiedades con el consi- El señor LARRAIN VIAL. - Pido la pala-
guiente perjuicio general para el progreso de bra, señor Presidente.
esa zona. El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la pa-
Por eso, insisto en que se suprima el inciso labra Su Señoría.
segundo del artículo tercero que, si bien re- El señor LARRAIN VIAL,- Señor Presi-
porta.rá, como decía el Honorable señor Gar- dente, deseo expresar, en primer término, que
deweg, un beneficio, él será de muy corta du- estoy de acuerdo con la indicación del. Ho-
ración. Incluso, esa disposición va a significar norable señor Reyes Vicuña.
para dicha gente que se vea en la imposibi- Además, quiero hacer notar al Honorable
lidad de edificar prácticamente en un lapso señor Vivanco que el inciso 2. o, qu~ él pre-
de dos meses, ya que el impuesto establecido tende que se derogue, otorga en realidad un
en el inciso primero del articulo tercero, re- beneficio al propietario, porque se limita en
girá desde el primero de enero de 1953. este inciso el pago al máximo del 8% anual
Nada más, señor Presidente. cuando en realidad, en el inciso 1. o y en la
El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Me ley N.o 9,939, se había establecido que este
permit.e, señor Presidente? impuesto sería del 8% el primer año, del
El señor TAPIA <Presidente).- Tiene la. 10'70 el segundo año y del 12% el tercer año.
palabra Su Señoría. En Qtros términos, el gravamen anterior era
El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Voy del 30% y ahora va a ser solamente de 24%'
a decir algunas palabras sobre este proyecto, es decir, el inciso 2. o, tal como lo ha apra.:
porque como miembro de la Comisión de Go- bado la Comisión de Gobierno Interior, sig-
bierno Interior pude estudiarlo detenidamen- nifica un beneficio para el propietario, equi-
te. valente al 6% del avalúo de su dominio.
Mi Honorable colega señor Vivanco ha pro- En consecuencia, se está otorgando ya una
puesto la supresión del inciso segundo del ar- ventaja que es una compensación por. la obli-
tículo tercero; pero ocurre que la ley 9,939, gación que se propone por el Honorable señor
que prorrogó el plazo de edificación en esta Reyes de correr los cierro s hasta la línea de-
Avenida, señaló como término para cumplir finitiva de edificación.
con la ley primitiva, el 30 de junio de este Por estas razones, señor Presidente, votaré
año. De manera que si se suprime el inciso favorablemente la indicación del Honorable
segundo del artículo tercero, se va a producir señor Reyes Vicuña; estoy de acuerdo, ade-
el siguiente caso: que en el segundo semestre más, en que se mantenga el inciso 2. o del ar-
del presente año los propietarios a que el Ho- tículo 3.0.
norable Diputado se ha referido, queden libe-' El señor TAPIA (Presidente).- Ofrezco la
radas de todo pago de intereses, lo cual sería palabra.
colocarlos en una situación de privilegio que Ofrezco la palabra.
no se· justifica por la situación favorable Cerrado el debate.
creada a cada uno de ellos y conocida por
todos Si no me equivoco, la "plusvalía" en En votación general el proyecto.
ese sectoreha adquirido contornos extraordi- Si le parece a la Sala, se aprobará en gen~
narios. En realidad, por el hecho de haber ral el proyecto.
organizado el Estado el Barrio Cívico, la pro- Aprobado.
piedad creo que ha pasado a valer 10 o 15 ve- Este proyecto, por las indicaciones presenta-
ces más. De manera que, como un principio das, volverá a Comisión para su segundo in-
de justicia, la Comisión de Gobierno Interior forme.
estableció para el año 1953, un interés de) 8
por dento, un 10 por ciento para el año 1954 15. -EXENCION DE TODO IMPUESTO FIS-
y Ul, 12 por ciento para el año 1955 y si-
CAL O MUNICIPAL A LAS SOLICITU-
guientes. Por lo tanto, no es pOSible que que- DES Y ACTUACIONES QUE ORIGINE
de e~tablecido este privilegio. LA LEY N.o 4,447, SOBRE PROTEC-
Si Su Señoría propusiera modificar el ar- CION DE MENORES.
tículo tercero en su primer inciso y hacer
pesar el impuesto del 8 por ciento sólo para El señor TAPIA (Presidente).- Ha llegado
el segundo semestre de este año. podría acom- la hora en que la. Honorable Cámara acordó
pañar a Su Señoría. tratar la indicación del Honorable señor Co-
Estimo que el proyecto de ley, en la forma rrea Letelier al proyecto anterior sobre pro-
que Jo ha recomendado la Comisión de Go· tección de menores.
bierno Interior, la que le ha prestado su Se va a dar lectura a la indicación.
 --, r

3456 CAMARA DE DIPUTADOS

El señor GOYCOOLEA (Secretario). - La tenía el propósito de beneficiar, en su primi-

indicación del Honorable señor Correa Lete- tivo proyecto.
lier dice así: Por mi parte, señor Presidente, tuvo opor-
"Las solicitudes y actuaciones iniciales o tunidad de estudiar cQn detención a qUiénes
administrativas a que dé lugar la aplicación beneficiaba esta ley de amnistía, y pude cer-
de las leyes N. os 4,447, 5,750, 9.293 Y las que ciorarme de que ell~ significaba amnistiar
las m"odifiquen en el futuro, estarán exentas totalmente a personas que habíap cometido
de todo impuesto fiscal o municipal y de de- delitos comunes que, mirados desde el pun-
rechos arancelarios. En ellas no habrá obli- to de vista social, nada justificaba amnistiar
gación de efectuar las consignaciones que es- y que merecen pena por ,homicidio.
tablecen las leyes. Por esto, nosotros aplaudimos este veto del
Estas exenciones no regirán para los que en Ejecutivo, y estamos totalmente de acuerdo
los respectivas juicios tengan la calidad de con el Honorable Senado, en el sentido de que
demandados" . gocen del beneficio de amnistía solamente
-Puésta en discusión y votación, la indi- aquellas personas condenadas o procesadas
cación fué aprobada por asentimiento tácitQ,. por infracciones a las leyes, salvo aquellos
, El señor TAPIA (Presidente) ,- Terminada procesados por delitos comunes que caen ba-
la discusión del proyecto. jo la sanción del Código Penal.
Era cuanto quería decir, señor Presidente.
16.-AMNISTIA GENERAL. OBSERVA- El señor DONOSO.- Picio la palabra, se-
CIONES DE S. E. EL PRESIDENTE DE ñor Presidente.
LA RE PUBLICA .
El señor TAPIA (Presidente) ,- Tiene la
El señor TAPIA (Presidente).- Correspon- palabra Su Señoría.
de tratar a continuación, las observaciones El señor DONOSO,- Señor Presidente, en
de Su Excelencia el Presidente de la Repú- la discusión general de este proyecto me co-
blic~ al proyecto que concede amnistía gene- rrespondió manifestar mi opinión contraria
ral a las personas procesadas/o condenadas a la aprobación del artículo 2.0, en la forma
por infracción a las leyes sobre Seguridad como lo había des¡tachado el Honorable Se-
Interior del Estado, de Defensa Permanente nado.
de la Democracia y sobre Abusos de Publici- Creí que el texto de esta disposición legal
dad. permitiría dejar en la impunidad a los de-
Se va a dar lectura a las observaciones le lincuentes acreedores de las más graves pe-
Su Excelencia el Presidente de la República, nas que impone nuestra legislación. Desafor-
El señor GOYCOOLEA (Secretario). - El tunadamente, nuestra opinión no encontró,
Mensaje de Su Excelencia el Presidente de la en aquella oportunidad, el eco suficiente den-
República termina expresando: tro de esta Honorable Corporación, la que
"En mérito de lo expuesto vengo en propo- creyó de su deber aprobar el texto de la am-
ner el cambio del artículo 2.0', observado por nistía tal como había sido aceptado por el
el siguiente: Honorable Senado,
"Artículo '2. o - El beneficio de amnistía A mi juicio, el veto viene a [Link] este
concedido por el artículo anterior, se aplica- error cometido por el legislador, puesto que
rá también a, aquellas personas condenadas creo, como lo manifesté en la discusión ge-
o actualmente procesadas por delitos comu- n~ral de este proyecto de ley, que el prece-
nes cometidos durante los últimos seis años, dente que se sentaría, al aprobar -disposición
como consecuencia directa de paros o huel- .semejante, signin'caría que en el día de maña-
gas, con excepción de los delftos de homici- 'na, al amparo de aparentes reivindicaciones
dio, mutilaciones y lesiones graves o delitos de carácter social, justas en sus fundamen-
contra la propiedad 'privada". tos y legítimas en sus procedimie~tos, se en-
El señor TAPIA (PresidenteJ'.- Ofrezco la cubrieran acciones delictlJales que ningún
palabra sobre la observación del Ej ecutivo, hombre de conciencia honrada pOdría acep-
El señor TAGLE VALDES.- Pido la pala- tar, .
bra, señor President~.
El señor TAPIA (Presidente) ,-- Tiene la Por estas circunstancias, señor presidente,
palabra Su Señoría. expreso mis ideas favorables al veto del Eje-
cutivo y, consecuencialmente, votaré por su
El señor T AGLE VALDES . - Señor Presi- aprol'lación.
dente, deseo hacer presente mi satisfacción
por el hecho de que el Ejecutivo haya pro- El señor 'TAPIA (Presidente) ,- Ofrezco la
cedido a vetar aquella indicación formulada palabra,
por el Honorable Senador señor Ocampo, y Ofrezco la palabra.
por la cual se abarcaba, dentro de la amnis- Cerrado el debate.
tia, a algunos condenados o procesados por En votación la observación de Su Excelen-
delitos comunes, a quienes el Ejecutivo no cia el Presidente de la República.
SESION 67.a [Link], EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 l457

Si no se pide votación, se dará por aproba- El señor TAPIA (Presidente).- Solicito el

da. ' asentimiento de la Honorable Cámara, para
Apl"bbada. tratar el proyecto a que se ha referido el
Terminada la discusión de la observación Honorable señor Loyola. Entiendo que está en
del E~ecutivo al proyecto de amnistía. estado de Tabla.
El señor LOYOLA.- Está informado por las
17.-SITUACION JURIDIC/\ DE LA SOCIE- Comisiones de Gobierno y de Hacienda, se-
DAD ANONIMA "HOSPITAL D}; PU- fiar Presidente.
RRANQUE".- ENVIO A LA COMISION El señor TAPIA (Presidente) .-¿Hay acuer-
DE CONSTITUCION, LEGISLACION y dc' para tratar este proyecto?
JUSTICIA DEL PROYECTO RESPECTI- Acordado.
vo. Se va a dar lectura al proyecto.
El señor GOYCOOLEA (Secretario).- Dice
El sef\.or VALDES LARRAIN. - Señor Pre- el proyecto:
sidente, se ha solicitado modificar el proce- "Artículo 1.0- Establécese, por el término
dimiento para la tramitación de un proyec- de dos años, a contar desde elLo de enero
to de ley. del año 1949, un impuesto adicional de dos
El señor TAPIA (Presidente). - Algunos por mil, a favor de la Municipalidad de Nue-
señores Diputados han pedido que el proyec- va Imperial, sobre el avalúo de los bienes
to que fija 'un plazo a la Sociedad Anónima raíces de dicha comuna.
"Hospital de Purranque" para que regulari- El producto de este impuesto se entregará
ce su situación jurídica, pase de la Comisión al Cuerpo de Bomberos de Nueva Imperial
de Salubridad a la de Constitución, Legisla- para la terminación de su Cuartel y adqui-
ción y Justicia, por tratarse de una materia siciones de material.
estrictamente jurídica. Artículo 2.0 - El Tesorero Comunal de
El señor VIVANCO.- Así es, Presidente. Nueva Imperial llevará una Cuenta Especial,
El señor TAPIA (Presidente). ~ ¿Habría subsidiaria. de los ingresos y ,egresos de esta
acuerdo para cambiar de Comisión a este contribución especial adicional, y abrirá, ade-
proyecto de ley? más, en la respectiva Caja Nacional de Aho-
Si no hubiera oposición, se acordará enviar rros, una Cuenta Corriente Especial,. en la
a la Comisión de Constitución, Legislación y cual depositará los fondos de esta contribu-
Justicia el proyecto en referencia. ción y sobre la que sólo podrá girar para
Acordado. atender a los fines que indica esta l~.
Artículo 3.0- El Cuerpo de Bomberos de
18.-APLICACION DE UN IMPUESTO ADI- Nueva Imperial entregará a la Municipalidad
CIONAL DE DOS POR MIL SOBRE EL para su publicación en Un diario de la pro-
AVALU O DE LAS PROPIEDADES DE vincia, en el mes de enero de cada año, el
NUEVA IMPERIAL, CON EL OBJETO DE . balance de las inversiones efectuadas por di-
DESTINAR SU PRODUCTO A LA TER- cha institución.
MINACION DEL EDIFICIO DEL CUER- Artículo 4.0- Esta ley regirá desde la fe.:.
PO DE BOMBEROS DE ESA LOCALI- cha de su publicación en el "Diario Oficial".
DAD. Sala de la Comisión, a' Lo de septiembre
d·e 1948".
Ei señor LOYOLA.- Pido la palabra. La Comisión de Hacienda propone las si-
El señor TAPIA (Presidente).- El Hono- guientes mcdificaciones:
rable señor Loyola ha solicitado la palabra En el artículo 1.0, reemplazar en el incisQ
para hacer una petición a la Honorable Cá- 1.0 "año 1949" por "año 1953", y "dos por mil"
mara. por "uno por mil".
Con la venia de la Sala. tiene la palabra Propone, asimismo. suprimir el artículo 4.0.
Su Señoría. El señorfAPIA (Preside:nte).- En discu-
El señor LOYOLA.- Quiero rogar al señor sión genera! el proyecto.
Presidente, que tenga la amabilidad de soli- Ofrezco la palabra.
citar el asentimiento de la Honorable Cáma- Ofrezco la palabra.
ra para que el proyecto, ya aprobado por la" Cerrado el debate.
Comisiones de Gobierno Interior y de Ha,. En votación general el proyecto.
cien da, que establece un impueSto adicional Si le parEce a la Honorable Cámara, se
de 2 por mil a favor de la Municipalidad de aprobará en general el proyecto.
Nueva Imperial, se trate de inmediato. Es su:' Aprobado.
mamente sencillo, señor Presidente, y se al-
canzaría a despachar en el tiempo que queda Si le parece a la Honorable Cámara, se
del Orden del Día ... aprobarán las indicaciones de la Comisión' de
El señor DONOSO.- Siempre que' se trate Hacienda.
dentro del tiempo destinado al Orden del Acordado.
Día, no hay inconveniente. Terminada la discusión del proyecto.
/
8458 CAMARA DE DIPUTADOS

El señor LOYOLA.- Muy agradecido, se- clOn médica no sólo a los asegurados sino a
ñor Presidente. todos los habitantes de ella, d~terminaron a
El señor TAPIA (Presidente). - Solicito la superioridad de dicha institución a esta-
nuevamente el asentimiento del a Sala para blecer tal servicio.
eximir del trámite de Comisión de Gobierno Ultimamente, sin embargo, la Caja se ha
Interior, y-pasar directamente a la de Hacien- ,'isto apremiada por la falta de perBtlnal téc-
da, el proyecto que modifica la ley que .au- nico, y no ha encontrado otro arbitrio para
torizó a la Municipalidad de Santa Maria pa- afrentarla que el de suprinür los servicios de
ra contratar un empréstito. menor requerimiento por parte de los asegu~
El señor GONZALEZ MADARIAGA. - Es rados y el público. Entre ellos, se encuentra
irregular el procedimiento. así amenaza'cI,a la Posta de la Villa de la
Lo que se podria pedir seria, señor Presi- Huerta del Maule.
dente, que la Comisión de Hacienda le diera Quiero-hacer presente que el criterio que
preferencia. (jebe primar en esta materia, es fundamen-
El señor TAGLE VALDES.- Lo he solici- talmente el criterio social, y no uno mera-
mente utilitario. En [Link]'ia, se hace es-
tado y nunca se le ha dado preferencia, Ho- trictamente de necesidad el mantenimiento
norable Diputado. El proyecto es urgente, pe- ce ese servicio en la zona indicada. Com-
ro, desgraciadamente. la Comisión no lo ha prendo los desvelos y los apremios que ha te-
despachado. nido el señor Vicepresidente de. la Caja del
El señor TAPIA (Presidente).- A conti- Seguro Obrero para tomar una medida de
nuación vienen una serie de proyectos, pero, esta naturaleza. Pero estimo que ella es to-
prácticamente, en estos momentos, está ter- talmente equivocada.
minando el tiempo del Orden del Día. Hago ind,icación para que, en nombre del
Si 1e parece a la Sala, se entrará de in- Comité Radical, se envie un oficio al señor
mediato a la Hora de Incidentes... ' Ministro de Salubridad, a fin de que requi~
El señor DONOSO.- Muy bien, señor Pre- ra de la caja señalada las medidas necesa-
sidente. rias para mantener el servicio indicado en
El señor TAPIA (Presidente).- Falta me- teda su integridad.
dio minuto. El señor TAPIA (Presidente). Se enviará
Acordado. ~J oficio en nombre del Comité Radieal.
El señor VIVANCO.- Señor presidente:
9. -~ECESIDADES DE LA PROVINCIA DI<; está en construc'ción deS<l.e hace algunos años,
LL.... ARES.- PETICIONES DE·OFICIO. en la provincia de Linares, el tramo de trocha
ancha del ferrocarril, lo que ha motivado la
El señor TAPIA (Presidente)¡-- Entrando a suspensión del servicio de ferrocarril de tro-
la Hora de Incidentes, corresponde el primer cha angosta, que va de Linares a Colbún, el
turno al Comité Radical. cual sólo llega hoy día hasta las Termas de
El señor TORRES.~ Pido la palabra señor Panimávida. Pero la cabecera de comuna, es
Presidente. ' el terminal de este ferrocarril, o sea, el pue-
El señor VIVANCO. Pido la palabra, señor blo de Colbún.
-Presidente . Actualmente dicha zona se encuentra to-
El señor MEDINA.- Pido la palabra, se- talmente abandonada. Ahora último se ha
úor Presidente. hecho sumamente difícil el transporte, espe-
El señor TAPIA (Presidente).- Tres seño- cialmente de carga. a la cabecera de la comu-
res Diputados han solicitado la palabra. Ro- na. Por esta razón, sería del caso, dada la
garía al Comité Radical que estableciera el lentitud de los trabajos de enrielamiento de
ord,en de precedencia .entre ellos. la trocha ancha, que se acordara oficiar, en
--HABLAN VARIOS SE:&ORES DIPUTA- nombre del Comité Radical y del Diputado
DOS A LA VEZ, que habla, al señor Ministro de Obras Públi-
El ~eñor TAPIA (Presidente).- Tienen la cas, a fin d'e que se habilite el tramo de tro-
palabra los Honorables señores Vivanco, To- cha angosta, mientras se termine el sector
rreo:: y Medina, por cinco minutos cada uno. comprendido entre las Termas de Panimávida
El seúm TAPIA (Presidente).- Tiene la y Colbún, que son más o menos seis o siete
palabra el Honorable señor Vivanco. J;ciíómetros. De €sta manera se podrian pres-
El seúor VIVANCO. Señor Presidente: ha- tar servicios útiles, durante un año o más, a
el' puco más de un año, a instancia del Dipu- la zona a que lTIP he referido.
tado que habla, se logró est<J~blecer en la Vi- El seúor SMITMANS (Vicepresidente). -
lla de la Huerta del Maule, que está en la co- Se· dirigirá el oficio solicitado por Su Seño-
muna de San Javier de Loncomilla, una Posta ría, en nombre del Comité Radical.
u'e la Caja de Seguro Obrero Obligatorio. Cos- El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
to mucho obtener la instalación de este ser- Puede continuar el Honorable Diputado.
vicio. Pero las razones que se hicieron vaLer El señor VIVANCO. - Señor Presidente,
en '"sa oportunidad, subsistentes hoy día, es- aprovechando el tiempo de que dispongo,
pec::¡lmente el abandono en que se encuen- quiero llamar la atención de la Honorable
tra esa zona y la necesidad de prestar aten- Cámara acerca de la necesidad de atender
 " . -- , .~

Sl<jSiON 67.H ORDINARIA, EN :MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3459

al mejoramiento del camino longitudinal en hecho referencia, sea dictada lo antes po-
el sector comprendido entre Maule y Lina- sible.
res. Yo sé que los esfuerzos del jefe comu- El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
nal del departamento de Loncomilla, señor Se enviará el oficio en nombre del Comité
Urízar, y del ingeniero señor Rojas, son Radical. ,
plausibles y dignos de ejemplo. Pero la la- El señor MEDINA.- Deseo, también, seftol:'
bor de éstos se ve totalmente coartada por Presidente, hacer presente que no hace mu-
la falta d,e medios para atender en debida cho tiempo el Ministerio de Agricultura
forma ras' reparaciones urgentes de dicho ca- acordó construir una bodega para instalar
mino, que es 'nada menos que el Camino Lon- un secador de granos en la localidad de Fre-
gitudinal. sia. Pues bien, para poner en marcha este
Por esta consideración, solicito se dirija secador de granos, es indispensable efectual
oficio al señor Ministro de Obras Públicas, previamente algunos trabajas, 0, mejor di-
a fin de que otorgue los medios necesarios' cho, es necesario construir un anexo donde
para que estos funcionarios ejemplares pue- poder instalar la 'maquinaria correspondiente
dan cumplir en debida forma con su co- Como se acerca la época de las cosechas
metido. y este secador es indispensable para aten-
El señor SMITMANS (Vicepresidente). - der il. las necesidades de los agricultores, yo
Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría. ruego al sefíor Presidente que se sirva en-·
viar un oficio, en nombre del COlllité Radi-
20. -NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE cal, al sefíor Ministro de Agricultura, con el
LLANQUmUE.- PETICIONES DE OFI- Objeto de que adopte las medidas del caso
CIO. para que la construcción del anexo se ini-
cie a la brevedad posible, y así pueda co-
El señor SMITMANS (Vicepresidente). - menzar a funcionar el secador de granos en
Le quedan diez minutos al Comité Radical. la época de las cosechas, que en esa zona
Ofrezco la palabra. comienzan en diciembre,
El señor MEDINA.- Pido la palabra, se- Nada más, señor Presidente.
ñor Presidente. El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
El señor SMITMANS (Vicepresidente). Se enviará el oficio en nombre del Comité
Tiene la palabra Su Señoria. Radical.
El señor MEDINA.- Señor Presidente, la
Dirección General de Correos y Telégrafos 21. -NECESIDADES DE· LA PROVINCIA DE
acordó dotar de servicio telegráfico a la lo- TARAPACA. - PETICIONES DE OFI-
calidad de Tegualda, ubicada en la provin- CIO.
cia de Lanquihue, departamento de Puerto
Varas, El señor TORRES.- Pido la palabra.
Ya se despacharon los fondos y los úti- El señor SMITMANS (Vicepresidente).
les necesarios están almacenados en la ciu- Tiene la palabra el Honorable señor Torres.
dad de Fresia, que es la cabecera de la co- El señor TORRES.- Señor Presidente: la
muna. Una vez que se hicieron los estudios, ley que dispuso la inversión del 15% de las
se llegó a la conclusión de que lo más fácil mayores entradas del cobre en las provincias
y práctico era hacer la postación y tender la del norte, ha permitido proyectar inversio-
línea telegrá:(ica, siguiendo el mismo reco- nes, con los fondos acumulados durante este
rrido de la vía férrea. año, en obras públicas de largo aliento, des·
Para este objeto, la Dirección General de tinadas al progreso de las zonas favorecidas.
Correos y Telégrafos solicitó la autorizacion
correspondiente a la. Dirección General de Todo el mundo aplaude la trascendencia
Ferrocarriles, pero, a pesar de que han de tales iniciativas; pno, hay también pe-
transcurrido varios meses desde que se hizo queñas y premiosas necesidades, cuya solu-
la petición, hasta ahora este último orga - ción reclaman pueblos de reducida población,
nismo no ha evacuado el informe correspon- que no han sido consideradas en los referi-
diente. dos proyectos. Tal es el caso del alumbrado
Es interesante hacer notar que, ahora que eléctrico de diversos pueblos del Norte Gran-
se aproxima el períOdo de buen tiempo, es el de, cuyo standard de vida mejoraría nota-
momento de efectuar estos trabajos, de tan- blemente, a no dudarlo, si pudieran dispo-
ta importancia para la mencionada locan- ner de un buen servicio de esa . índole.
dad. que, como he dicho, se encuentra ais- El pueblo de Putre, por ejemplo, ha solici-
lada. Por eso es necesario que los trabajos tado que se le destinen $ 250.000 para el fin
se realicen a la brevedad posible. expresado. Igual anhelo comparten otros pe-
Yo ruego al señor Presidente que, en nom- queños pueblos del departamento de Arica,
bre del Comité Radical, se lenvíe un oficio como Belén, General Lagos, Codpa y Tica-
al señor Ministro' de Vías y Obras Públicas. mar; y en otras zonas de la provincia de
a fin de que se sirva disponer que la reso- Tarapacá, los pueblos de Camiña, Chiapa,
lucIón de la Dirección General de Ferroca- Cariquima, Isluga, Chusmisa, Tarapacá, Ma-
rriles para autorizar la petición a que he tilla y Huatacondo. .
3460 CAMARA DE DIPUTADOS

El señor VALDES LARRAIN. - ¿Para ca- y una Escuela Técnica Femenina en Iquique.
da uno o para todos? Con esto daremos satisfacción a la provin-
El señor TORRES. - Para cada uno, Ho- cia y, en especial, al Centro de Padres y
norable Diputado. En total, para dar alum- Apoderados de la Oficina "Victoria".
brado a estos siete u Qcho pueblos, se gasta- El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
ría una suma no superior a tres millones Se dirigirá el oficio solicitado por Su Seño-
de pesos, o un poquito más. ría.
Si bien hasta ahora no ha podido obte- Quedan tres minutos al Comité Radical.
nerse esta pequeña partida de las mayores El señor TORRES.- Renunciamos.
entradas del cobre, como se trata de una pe-
queña suma destinada a una obra tan' gran- 22. -CONDONACION DE PRESTAMOS DE
de, bien valdría la pena que el señor Minis- EMERGENCIA EFECTUADOS POR" AL-
tro de Obras Públicas y Vías de Comunica- GUNAS CAJAS DE PREVISION EN LAS
rión la considerara en el Presupuesto Ordi· PROVINCIAS DE MALLECO y BIO-
nario del año 1953. BIO . - PETICION DE OFICIO.
La importancia que tiene el alumbrado
eléctrico en estos pequeños pueblos es de una El señor SMITMANS (Vicepresidente).
. trascendencia enorme, pues así sus habitan- El turno siguiente corresponde al Comité Li-
tes 'verían cómo llega hasta esas apartadas beral.
regiones la iniciativa de un buen Gobierno. Ofrezco la palabra.
Solicito, señor Presidente, que se dirija El señor HUERTA.- Pido la palabra, se-
un oficio al señor Ministro de Obras Públi- üor Presidente.
cas y Vías de Comunicación, haciéndole esta El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
sugestión. Tiene la palabra el Honorable señor Huerta.
El señor SMITMANS (Vicepresidente). - El señor HUERTA. - Señor Presidente:
Se dirigirá el oficio solicitado por el señor con motivo del terremoto que afectó a las
Diputado. provincias de Bío-Bío y de Malleco en abril
de 1949, la Caja de Empleados Públicos y
El señor TORRES.- Asimismo, señor Pre- Periodistas y la Caja de Previsión de Cara-
sidente, y siempre en torno al plan actual bineros hicieron préstamos 'de emergencia a
de inversión de los fondos del cobre acumu- sus imponentes de aquella zona.
lados este año, se reclama por el Centro de Posteriormente, en la Ley de Presupuestos
Padres y Apoderados de la Oficina Victoria, del año en curso, se condonaron estos prés-
de la provincia de Tarapacá, que no se ha- tamos, y <¡e destinaron 21 millones de pesos,
yan considerado los fondos necesarios para más o menos, para que el Ministerio de Ha-
la construcción de un nuevo Liceo de Niñas cienda los entregara a estas Cajas, a fin de
y de una nueva Escuela Anexa en tI puerto que, con la condonación, no se gravaran los
de Iquique. Los ediicios en que actualmente presupuestos de estos institutos de previ-
funcionan 4Olstos establecimientos están en un sión. Se dejó la reglamentación de esta dis-
estado ruinoso, como también al de la Es- posición de la Ley de Presupuestos a un Re-
cuela Técnica Femenina. Por ello, los padres glamento que debería dictar el, Presidente de
y apoderados recaban del señor Ministro de la República, por intermedio del Ministerio
Obras Públicas y Vías de Comunicación que de Hacienda. Este Reglamento fué dictado y
tenga a bien incluir, entre las Íllversiones publicado en el "Diario Oficial" del día 12
que se financiarán el próximo año con la ma- de julio del año en curso.
yor entrada del cobre, los fondos necesarios
para construir un buen Liceo de Niñas una Su artículo 2. o dispone: "Los imponentes
Escuela Anexa y una buena Escuela Técnica que serán beneficiados con la condonación
Femenina, que vendrían a satisfacer una ne- de los préstamos de emergencia que la Caja
cesidl\d premiosa, reclamada por todos los Naeional de Empleados Públicos y Periodis-
habitantes, sin distinción de colores políticos tas y la Caja de Previsión de los Carabine-
o de cualquiera· bandería. El Gobierno debe ros de Chile, efectuarán con los recursos que
dar una importancia muy grande a la cons- .se les entregue a virtud de la Ley de Pre-
trucción de establecimientos escolares, por- 8upuestos --en la parte que he citado-, se-
que con ello se contribuye a proporcionar rán aquellos que se encontraban prestando
cultura a un país donde el porcentaje de servicios en las provincias de MaIleco y Bío-
analfabetos alcanza a un cuociente muy Bío el 19 de abril de 1949".
grande. ¿Quiéne8 calificaron la justicia o la injus-
Por este motivo, señor Presidente, pido ticia de estos préstamos? Lo hicieron 103 pro-
Que, en nombre del Comité del ·.partido Ra- pios Consejos ,de dichas Cajas, señor Presi-
dical, se dirija oficio al señor Ministro. de dente.
Obras Públicas y Vías de Comunicación pa- y si esos Consejos, en mérito de 103 ante-
ra que, en el Presupuesto de las mayores en- cedentes que los imponentes expusieron en
tradas del cobre que correspondan al año el momento de solicitar los préstamos corres-,
1953, se coloque, en primer lugar, la suma pondientes, creyeron que era justo conceder-
necesaria para construir un Liceo de Niñas los, y si el legislador estimó que los perjui-
SE8ION 67. a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3461

cios que habían experimentado a raíz del te- Los guardacruces que mantiene la Empresa
rremoto justificaban la dictación de la ley de los Ferrocarriles sólo permanecen en su
de condonación, no creo que por la vta r2- puesto desde las 7 hasta las 18 horas y de-
glamentaria se pueda restringir la voluntad jan el resto del día sin ninguna defensa a
legislativa. las personas y vehículos que transitan por
Además, la Ley de Presupuestos, en la parte los caminos que cruzan la vía férrea.
que he citado, establece sin discriminación El camino de Melipilla a Valparaíso tiene
de ninguna especie, que la indemnización gran movimiento, porque es la ruta obligada
aprobada favorece a todos aquellos imponen- de los vecinos de Mallarauco, de María Pinto
tes que obtuvieron estos préstamos. Sin em- y de Valparaíso. Por eso, es indispensable que,
bargo, el Reglamento dictado restringe los permanentemente, durante las veinticuatro
beneficios de la ley sólo a aquéllos que esta- horas del día, haya un guardacruces en ese
ban prestando servicios y elimina de ellos a puesto o que, por lo menos, la Empresa de los
los imponentes que no están actualmente en Ferrocarriles del Estado ponga una señal de
servicio activo, a pesar de que tenían' dere- alarma que funcione cada vez que un tren
cho a percibir estos préstamos de emergen- se aproxime a ese punto.
cia, como son los jubilados y aquéllos que por El accidente a que me he referido ha cau-
cualquiera causa, a la fecha del· 19 de abril sado gran conmoción en la ciudad de Meli-
de 1949 no eS,taban desempeñando sus car- pilla. Tanto es así, que por In prensa de la
gos. localidad me he impuesto de que Carabineros
Yo creo que por la vía del decreto regla- de Melipilla ha solicitado a la Empresa de
mentario no es posible restringir los términos lOS Ferrocarriles del Estado que destaque un
~laros de una ley. . guardacruces permanentemente en "Los Cru-
Por eso, señor Presidente, solicito que se ceros".
transmitan mis observaciones al señor Minis-· Pido, en nombre del Comité Conservador
tro de Hacienda, con el objeto de que obten- Tradicionalista, que se envíe un oficio al se-
gan la modificación del decreto N. o 3,496, de flor Ministro de Obras Públicas y Vías de Co-
27 de mayo de 1952, pubÚcado en el "Diario municación, para que solicite a la Empresa de
Oficial", de 12 de julio del año en curso, a los Ferrocarriles del Estado la colocación de
fin de que se le ponga en consonancia con lo un semáforo de alarma o que mantenga un
que dispuso la Ley de Presupuestos, de mane- guardacruces de día y de noche en "Los Cru-
ra que se otorgue el derecho de condonación ceros", dada la importancia y categoría del
de estos préstamos a todos los imponentes que camino.
los obtuvieron con motivo del terremoto de Nada más, señor Presidente.
abril del año 1949. El señor SMITMANS (Vicepresidente).- Se
El señor SMITMANS (Vicepresidente).- Se dirigirá en su nombre el oficio solicitado por
dirigirá en su nombre el oficio solicitado por Su Señoría.
Su Señoría.
24. -CELEBRACION DEL CENTENARIO DE
El señor HUERTA.- Renunciamos al res-
LA FUNDACION DE LA CJl)nAD DE
to del tiempo del Comité Liberal, señor Pre-
sidente. SAN JAVIER DE LONCOMILLA.- PE-
TICION DE OFICIO
23.-ORIGEN DE LOS ACCIDENTES QUE
OCURREN EN LOS PUNTOS DE CON- El señor FERRADA. - Pido la palabra se-
ñor Presidente. . ,
VERGENCIA DE LOS CAMINOS PUBLI-
El señor SMITMANS (Vlcepr~siCihlte).­
COS CON LA VIA FERREA. - PETICION
DE OFICIO Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FERRADA.- Señor Presidente, el
El señor SMITMANS (Vicepresidente).- El 17 de noviembre próximo, se celebrará el cen-
turno siguiente corresponde al Comité Con- tenario de la fundación (te la ciud,ld de San
servador Tradicionalista. Javier de honcomilla.
El señor NOGUERA. - Pido la palabra, s~­ Es conveniente, señor Presidente, que a
ñor Presidente. estas fiestas siempre se asocie nuestro biza-
El señor TAPIA (Presidente).- Tiene la rro Ejército.
palabra Su Señoría. Por eso me permito pedir que se envíe un
El señor NOGUERA. - Quiero referirme, oficio al señor Ministro de Defensa Nacional
señor Presidente, a los continuos accidentes en que se le solicite que, si los reglamentos
que están ocurriendo a lo largo del pais, en lo permiten, ordene la celebración de manio-
los cruces de los caminos con la línea férrea. bras a cargo de la Escuela de Artillería de
Ultimamente, ocurri~ un grave accidente en Linares y del Regimiento Chorrillos de Tal-
la ciudad de Melipilla, que costó la vida al ca, en celebración del centenario de la fun-
joven agricultor don Roberto Balmaceda As- dación de l:¡. ciudad de San Javier de Lonco-
taburuaga, en el cruce del camino de Melipi- milla"
lla a Valparaísó, en el punto denominado "Los El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
Cruceros". Se enviará al señOr Ministro de Defensa Na-
3462 CAMARA DE DIPUTADOS

cional el oficio solicitado por Su Señoría. ría o de un hotel incluye ,todo el inventario:
Puede continuar Su Señoría. plaqué, muebles, etcétera, elementos que
El señor FERRADA.- Renunciamos al res- también sé que se están retirando.
t.o de nuestro tiempo, señor Presidente. Por todas estas consideraciones, señor Pre-
El señor SMITMANS (Vicepresidente). sidente, y porque a simple vista esta operación
El Comité Conservador Tradicionalista re- aparece, para .decirlo suavemente completa-
nuncia al resto de su tiempo. mente anormal, pido que se envíe un oficio
al Cóntralor General de la República para
25. -ADQUISICION DE LA HOSTERIA "TE- que suspenda o rechace lJ. tl'c.:nitaoión del de-
JAS VERDES", UBICADA EN LA COMU- creto correspondiente hasta que esta Hono-
NA DE LLO-LLEO PARA DESTINARLA rable Corporación tenga todos los anteceden-
A CUARTEL PARA LA ESCUELA DE tes del caso, pido solicitar en estos momen-
INGENIEROS MILITARES. - PETICION tos Que al señor Ministro de Defensa Nacio-
DE OFICIOS. ' nal.
Ruego, por lo tanto, señor Presidente, enviar
El señor SMITMANS (Vicepresidente). . un oficio al señor Ministro de Defensa Na-
El turno siguiente corresponde al Comité cional, para que remita a la brevedad posi-
Conservador. ble a la Honorable Cámara, los antecedentes
El señor BUSTAMANTE.- Pido la palabrtt. del caso y otro al señor Contralor para que
El señor SMI'l;'MANS (Vicepresidente). - suspenda o rechace, con los antecedentes que
Tiene la palabra Su Señoría, dentro del tiem- posteriormente se le enviarán. la tramita-
po del Comité Conservador. ción del referido decreto.
El señor BUSTAMANTE.- Señor Presiden- A mayor abundamiento, puedo informar
te, en el Presupuesto del año 1952, figura el que mi Honorable Colega Don Arnaldo Rodrí·
Item 09-01-11-a N. o 8 que dice "Para adqui guez Lazo hizo presente hace dos meses la
sición de terrenos edificios, y construcciones inconveniencia de esta compra. El señor Mi-
para usos militares, $ 15.000.000". nistro de Defensa Naciona 1 en Su respuesta
En estos momentos se está tramitando en informó que éste era ya un hecho consuma-
la Contraloría General de la República el de- do, pues lo había acordarlo la s¡¡perioridad mi-
creto N. o 852, de la Subsecretaría de Guerra, litar. El Parlamento. como celoso guardián
correspondiente al Ministerio de Defensa Na- ele los intereses fiscales. pidr a la superiori-
cional, por el cual se destina íntegramente dad técnica militar, po!' intermedio del señor
los $ 15.000.000 ya mencionados, para pagar MinIstro de Defensa, que se suspenda la
al contado a la Sociedad Nacional Hotelera operación el:> compra c!",l inmueble. En todo
el valor del inmueble denominado "Hostería caso. el Ministro es y será el responsable de
de Tejas Verdes" ubicado en la comuna de dicha operación.
LIo-Lleo del departamento de San Antonio. El señor SMITMANS ( Vicepresidente). _
El comprador es el Fisco, representado por el Se dirigirán los oficios solicitados por el Ho-
Cuartel Maestre General del Ejército, quien norable Diputado.
adquiere este inmueble para destinarlo a
Cuartel de la Er:cuela de Ingenieros Militares. 26. -SITUACION DEL PERSONAL DE DI-
VERSAS REPARTICIONES DE LAS
A primera vista, a todo el mundo le llama
FUERZAS ARMADAS. - PETICION DE
la atención que este ítem que se estudió en OFICIO
pI año 1951, se pretende ocupar integra y
globalmente para cancelar al contado el in- El señor MELENDEZ. - Pido la palabra,
mueble ya aludido. Pero esto no es lo más señor Presidente.
grave señor Presidente, porque de los antece- El señor SMITMANS (Vicepresidente).-
denteS fidedignos que obran en mi poder, Tiene la palabra' Su Señoría.
se deduce que esta hostería vale, como máxi-
mo, según los técnicos, $ 7. 000.000, ya que El señor MELENDEZ. - Señor Presidente:
para la Sociedad Nacional Hotelera, despren- Muchos colegas, en esta Honorable Cámara,
derse de este inmueble u cualquier precio, han levantado su voz desde los distintos ban-
le resulta un brillante negocio, pues nunca le cos para defender con calor las indicaciones
ha dejado utilidades efectivas. o leyes que favorezcan las reivindicaciones
de los obreros de la República. Ha sido casi
Por otra parte, como "ste negocio los ven- norma invariable hacer justicia a 'la clase
dedores lo consid~ran ya un hecho, se han trabajadora, y este períOdo parlamentario se
dedicado a la curiosa labor de desmantelar ha distinguido por un afán; muy justo, por
el edificio. De ahí que. entre otras cosas, cierto, de impulsar una legislación que fa-
están retirando la maquinaria para lavar vorezca, por sobre todo otro aspecto, el ca-
ropa, que en ningún caso el contrato a fir- pital humano. La reforma de la Ley de Se-
marse les autorizaría para retirar y cuya re- guro Obrero, colocándole a tono con la vida
posición por el capítulo de honorarios téc- moderna y luego la jubilación acordada pa-
nicos asc'endería a una gruesa suma. ra los empleados particulares,. son avanzada
Yo entiendo que la compra d€ una hoste~ efectiva en la legislación social de Chile, la
SESION 67. a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 :1463
==============================~~~~====
que marcha a la vanguardia en las leyes de litar, de la Fábrica de Equipo y Vestuario y
previsión del continente americano, y, po- demás reparticiones indicadas en el curso de
siblemente, de muchos países del Viejo Mun- esta intervención.
do. . Ante tan tremenda injusticla. me parece
Pero extraña, señor Presidente, que a pe- increíble, Honorables colegas, que aún exis-
sar de todas esas justas conquistas de nues- tan en nuestra Administración Pública, re-
tra clase trabajadora, existan aún núcleos sabios de otra época, cjlando el hombre ser-
respetables de nuestros conciudadanos que vía de esclavo y era un instrumento manso
permanEzcan olvidados en esas leyes huma- y sumiso del patrón. Esto no debe ni puede
nas que con tanta constancia y energía he- continuar, si queremos hacer justicia y avan-
mos defendido en esta Honorable Cámara. zar con ritmo seguro a la conquista de una
Este es el caso de los obreros, y aún de los paz social justa, verdadera y digna.
empleados civilES que laboran en la FábrIca Lo que es aún más lamentable es que esta
de Vestuario del Ejército, en la Escuela Mi-
litar, en la Fábrica de Material de Guerra, gente honrada y trabajadora, que desempe-
en el Instituto Geográfico Militar, en el Apos- ña su labor en conciencia bajo el estricto
tadero Naval de Talcahuano, y donde el pro- régimen de la disciplina de nuestro Ejército.
blema es aún más agudo, en los Arsenales no tiene derecho para asociarse. Ellos no
de Guerra. pueden aferrarse a ese afo:wismo que dice "la
Ahora que todos los gremios, que todas las unión constituye la fuerza"; no pueden apro-
clases sootales, gue todas las actividades del vechar los beneficios de la asociación, del
conglomerado humano se agrupan para pe- sindicato o de la mutualidad, que reparten a
,dir mejoras, para ejercitar derechos, para manos llenas simiente de solidaridad huma~
defender sus intereses, este digno y respe- na y anhelos de bienestar común. Numero-
table pErsonal civil, que labora con abnega- sas delegaciones han llegado a visitarme en
ción y sacrificio en las diversas reparticio- esta Honorable Cámara. Todas lo han he-
nes de nuestro Ejército, ha llegado a cons- cho con el mayor sigilo y reserva, temerosos
tituir una agrupación singularísima, que no de las represalias de sus jefes. Me han ha-
puede pedir ni exigir nada, y que, silencio- "blado con toda franqueza, y me han hecho
samente, con un patriotismo único, apega- presente el drama económico de sus hogares.
do a su trabajo, cumpliendo con gran senti- Me han agregado que, si no fuera por los
do de responsabilidad su cargo, ofreciéndolo beneficios modestisimos de "os quinquenios
todo en el cumplimiento del deber, bajo el y de la asignación familiar, el¡os no podrían
régimen estricto de la disciplina militar, está vivir y mucho menos educar y dar de comer
consagrado con el máximo de abnegación al a sus hijos.
servicio de las Fuerzas Armadas de la Re- Señor Presidente, ante tanta injusticia que
pública. se comete con estos servidores anónimos del
Estos obreros y estos empleados civiles no Estado. estimo indispensable que se oficie al
tienen la suerte de sus colegas que prestan señor Ministro de Defensa para que en el
sus servicios en las demás reparticiones de
la Administración Pública. Para ellos no es- presupuesto de la Nación para 1953, o con
tán abiertas las puertas para exponer ante recursos extraordinario;; que se pOdrían bus-
sus jefes sus inquietudes o problemas, ni pa- car para tan humana causa, vea la posibili-
ra pedir aumentos de sueldos o que sus de- dad de mejorar los salarios de hambre de los
rechos sean respetados. A este p~rsonal no operari03 de Arsenales y el de todo el perso-
se les permite declararse en huelgas, y, mu- nal civil que presta sus servicios en las diver-
cho menos -como ocurre en los servicios de sas reparticiopes a que he aludido en este
utilidad pública- pueden hacer paros de ad- dIscurso. •
vertencia al margen de las disposiciones es- El señor SMITMANS (Vicepresidente,.
tipuladas en la legislación del trabajo. Se dirigirá el oficio solicitado por el Honora-
Cuando observo, señor Presidente, la nó- ble Diputado.
mina completa del personal de operarios de El señor MELENDEZ.- Es de esperar, se-
los Arsenales de Guerra, donde aparecen flor Presidente, que si el Gobierno· actual.
hombres láboriosos, que han dado toda una que en pocos días más entrega el mando, no
vida a esa repartición del Ejército, con trein- hiciera justicia a estos servidores del Estado,
ta y cuatro años de servicios, como es el lo harán sin duda alguna, los Ministros de
caso de Luis Aguilera, con un sueldo base Hacienda y de Defensa del futuro Gabinete
de $ 1.915 mensuales; cuando anoto al ma- del Presidente Electo, general don Carlos Ibá-
yordomo Alfredo Lillo, con veintiséis años de ñez del Campo.
servicios, y con un sueldo base de $ 3.062, y
así podria seguir enumerando tantos otros Ultimamente, he tenido la oportunidad de
casos, que me coloca en la situación de re- visitar al Director de la Fábrica de Material
clamar indignado ante tal injusticia social de Guerra del Ejército, coronel Ducaud, y. lue-
Que se está comEtiendo con esos colaborado- go, al propio Director de Arsenales de Guerra,
res eficaces de nuestro Ejército. Otro tanto coronel señor Parra, y estos dos di~inguidos
ocurre con el personal civil de la Escuela Mi- jefes de nuestro Ejército, que se han venido
3464 CAMARA DE DIPUTADOS

distinguiendo por sus nobles sentimientos inquietudes y de resolver sus problemas. Este
humanos, son los primeros convencidos que personal ha esperado más de cinco años que
todo lo que se haga por este personal que co- se le haga justicia, y no es posible que ello
labora en estas instituciones, catalogadas co- SP. prolongue indefinidamente sin dar una
mo industrias anexas al régimen militar, se- solución a un problema en que está en juego
ría sólo hacer un acto de elemental justi- el capital humano.
cia. Ellos me han manifestado que no es po-
~7 .-REGIMEN DE PREVISION DE CIERTOS
sible mantener en situación tan angustiosa
a un personal idóneo y preparado, digno de EMPLEADOS DE LA FABRICA MILITAR
DE VESTUARIO Y EQUIPO DEL EJER-
mejor suerte.
CITO.- PETICION DE OFICIO.
Con el objeto de no fatigar la gentil aten~
ción de los Honorables colegas con la lectu- El señor MELENDEZ.- Señor Presidente,
ra de la infinidad de obreros y empleados de en forma especial, he dejado para el último,
las instituciones dependientes del Ministerio la situación de angustia y de inquietud que
de Defensa Nacional que, como he dicho an- viven más de sesenta empleados contratados
teriormente gozan de jornales miseros e in- en el carácter de "em,leados particulares",
suficientes parlj. sus gastos más indispensa- por la actual Dirección de la Fábrica Militar
bles, ruego consignar en la versión oficial y U!; Vestuario y Eq'uipo del Ejército.
en el oficio que se enviará al señor Ministro Es el caso, señor Presidente, que los funcio-
de Defensa Nacional, los nombres de dichos narios de la repartición aludida, a· pesar de
obreros, que se con.~ignan en los anexos 1, 2, .ser empleados particulares, d,e acuerdo con los
3. 4 Y 5 que tengo a la vista. beneficios que para éstos señala la legisla-
El señor SMITMANS (Vicepresidente). - clónexpresa de la ley 7,295, la Dirección de
No hay número en la Sala para poder tomar ¡a mencionada Fábrica del Ej ército, preten<!e
el acuerdo de incorporar el texto indicado hoy dejarlos al margen de las leyes que los
por Su Señoría. benefician. por el solo hecho que ellos piden
El señor MELENDEZ.- Por otra parte, se- se les pagu,e sus gratificaciones a que tienen
ñOr Presidente, en mi anhelo de hacer jus~ derecho de acuerdo con las utilidades que
ticia a secas a los operarios de la Fábrica de percibe esta fábrica en la industria privada
Vestuario y Equipo del Ejército, Arsenales de y comercio que ella desarrolla. Tengo infor-
Guerra, Instituto Geográfico Militar, etcé- maciones fidedignas que me merecen fe, que
tera, fuera de insistir con tenacidad en el au- hoy se pretende pasar a estos funcionarios
nlento de sus escuálidos salarios, he venido de la Caja de Empleados Particulares, donde
ocupándome, con todo interés, por obtener ellos venían gozando de una serie de fran-
para ese personal, una situación más ecuá- quicias, como préstamos para adquisición de
nime en su previsión social, de manera que propiedades, derecho a cesantía, indemniza-
no estén supeditados a los capriChOS de la ciones por años de servicios, etcétera, a la Ca-
suerte, y a fin de que sus familiares tengan. ja Nacional de Empleados PúblicÓ$ y PeriO-
después de sus días, el amparo efectivo y ge- distas. Con ello se les perjudica enormemen-
neroso de la ley. Para satisfacer tan justos te, y de ahí que pida se oficie al señor Mi-
anhelos ,he presentado a la consideración de nistro de Defensa Nacional para que tome
esta Honorable Cámara, un proyecto de ley las medidas del caso, a fin de evitar que en
por el cual los operarios de estas reparti- esa repartición industrial de su dependen-
ciones, que han cumplido 10 años de servi- cia. se cometa [Link] incalificable injusticia.
cios en sus puestos, pasen automáticamente El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
a depender de la eaj a de Retiro de las Fuer- Se enviará el oficio solicitado por el señor
zas Armadas. Esta franquicia la considero co- Diputado.
mo una c(Jmpensación muy lógica que el Es Puede continuar Su Señoría.
tado debe ofrecer a esos esforzados trabaja-
dores, beneficios que ya fueron otorgados 28. -NECESIDAD DE CONSTRUIR EDIFI-
hace años, a los obreros que prestan sus ser- CIOS APROPIADOS PARA LOS LICEOS
vicios en Famae. Esta iniciativa parlamenta- DEL DEPARTAMENTO DE SANTIAGO.
ria ha encontrado un eco muy favorable en -PETICION DE OFICIO.
el Vicepresidente de la Caja. señor Sergio El señor MELENDEZ. Pasando a otro asun-
Jara Toro, quien ordenó practiC'ar los cálcu- to muy ajeno a la materia antes tratada
los actuariales para informar a la Honorable desde esta alta tribuna parlamentaria: de-
Comisión de Defensa Nacional, en cuyo seno seo referirme a la necesidad de que el Es-
se debate la solución de tan interesante pro- tado y esta Honorable Cámara se ocupen
blema. Es de esperar que esta moción sea des- seriamente del problema de la edificación de
pachada a la brevedad posible en esta H. Cá- edificios para los Liceos de Santiago, -los que
mara, y que ese personal de las industrias en su mayoría funcionan en locales estre-
nombradas. no se sienta defraudado, y mu- chos, insalubres e incómodos, y por muchos
cho menos tramitado per los parlamentarios de los cuales se pagan, subidos arriendos que
que tenemos el deber de preocuparnos de sus van en aumento año por año.
SESlON 67. a ORDINARIA, EN MARTES 14 DE OCTUBRE DE 1952 3465

Ya me he ocupado en otras oportunidade~ ha notificado a la Dirección del Liceo que

cíel prublema que afecta al Liceo de Niñas debe dejar la casa el 31 de diciembre pró-
número 4. A raíz del derrumbe de parte del ximo, para demolerla.
edificio, el año pasado, se ha venido estu Se hace, pues, indispensable que el Gobier-
dÜl!1do la posibilidad de trasladarlo al 10- no y este Parlamento busquen una solución
eal qw' ocupa el Instituto de Ingenieros Mi- al grave problema que se le presenta al Li-
litares, en la Avenida Recoleta, repartición ceo de Niñas número 3, y que, en los pre-
esté( ú::ima que se trasladará próximamente supuestos de 1953 se consulten los fondos
a Teias Verdes. Esta medida es la más indispensables para afrontar, de una vez
aCfftada para un plantel de enseñanza se- por todas, la construcción de un edificio mo-
enndaria de la importancia del Liceo de Ni- derno. que cuente con buenas salas de con-
ña., número 4. ferencia, gabinetes, canchas de deportes, et-
Ahora me voy a referir al Liceo de Niña:; cétera, con el objeto de desarrollar todas las
número 3, que con tanto acierto dirige la se- actividades extra programáticas que los ac-
ñor" Hayra Guerrero de Sommerville. tuales planes de estudio exigen.
Eote establecimiento tiene actualmente una Otro tanto le ocurre al Liceo de Niñas nú-
mat.:-icula de 1,899 alumnas, y funcionan sus mero 6. al Liceo de Niñas número 2, al Liceo
secciones de Internado, Mediopupilaje y Ex- ele Hombres "Juan Antonio Ríos", al Insti-
ter~ado. todas ellas con sus cursos comple- tuto Comercial Femenino, y a tantos otros.'
tos de Humanidades y Preparatorias. Sus Pido, señor Presidente, que se oficie al se-
activilda des se desarrollan en diferentes lo- 1'101' Ministro de Educación comunicándole las
cales. fiscales y arrendados, todos inapropia- observaciones que he hecho en esta Hono-
do:; para un plantel educacional como éste. rable Cámara.
La Dirección debe rechazar muchas alum- El señor SMITMANS (Vicepresidente). -
na", a! empezar cada año escolar. principal- Se enviará el oficio solicitado por el Hono,
me:-,',e en el Internado. rabIe Diputado por Santiago.
Es conveniente que sepan mis Honorables Ha terminado el tiempo del Comité Con-
COlé gas que el Anexo del Internado del Li servador.
ceo de Niñas número 3 funciona en la Ala- En conformidad con el artículo 113 del Re-
meda Bernardo O'Higgins 1529 y 1531, Y se glamento, se levanta la sesión.
paga por arriendo del edificio un canon -Se levantó la sesión a las 18 horas y 38
mensual de 36.250 pesos. En la misma Ala- minutos.
meda, 1390, esquina de Lord Cochrane, fun-
ciona la Sección Externado, cuyo dueño, que CRISOLOGO VENEGAS SALAS,
rf<.:ibr 36.720 pesos mensuales de arriendo, Jefe de la Redacción de Sesiones.